应急资金保障协议精选(九篇)

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第1篇：应急资金保障协议范文

关键词：供电公司；应急物资；调拨

一、工作描述

为加强应急物资保障业务，提高应急物资供应及调拨能力，依据国家法律法规和《辽宁省电力有限公司应急物资管理办法（试行）》（辽电物资〔2010〕764号）以及有关规定，供电公司制订了周密的应急物资供应及调拨方案，并是实践中得到广泛应用，效果明显，有效的保障了供电公司抗灾抢修工作。

二、主要做法

（一）应急物资储备分为实物储备、协议储备和动态周转等方式。

（二）实物储备是指应急物资采购后存放在仓库内的一种储备方式。实物储备的应急物资按照相关仓储管理制度进行库存管理，并定期组织检验或轮换，保证应急物资质量完好，随时可用。

（三）协议储备是指应急物资存放在协议供应商工厂内的一种储备方式。供应商负责日常维护保养，保证应急物资随时可调。

（四）动态周转是指在建项目工程物资、大修技改物资、生产备品备件和应急设备等作为应急物资使用的一种方式，有利于节约资金和降低库存。动态周转物资信息应实时更新，保证信息准确。

（四）物资供应公司负责按照应急储备定额对应急物资进行保管。应急物资台账清单应录入省公司应急管理系统，便于随时查看调用。

（五）专业部门根据本专业物资特点分别提出物资保管要求，包括储存条件，检验周期等。物资供应公司按照物资保管要求定期向专业部门提报，专业部门负责安排定期检验试验等。

（六）应急物资调入、调出严格履行出入库手续。及时进行数据更新台账，对库存物资定期检查盘点，保证账物相符。发现问题及时上报，以便快速修复和及时补充。

（七）物资部分定期向上级提交一次应急物资的保管台账和物资保管使用情况。根据需要和产品特点定期更换，保证所储备的物资性能良好，随时可用。

（八）当发生区域性自然灾害造成电网事故时，公司启动应急预案，可利用储存应急物资储备资源保障应急救援抢险工作的开展。

（九）物资部门、协议储备供应商及动态周转物资所属单位在接到上级调拨指令后，迅速启动，及时配送，物资部门要对运输情况进行实时跟踪和信息反馈。

（十）应急物资需求单位负责对应急物资进行接收，并做好验收记录作为结算依据。

（十一）物资部门应保证应急救援抢险过程中应急物资调配、采购、运输，交货等信息的准确，并及时向相关部门进行通报。

三、特色亮点

（一）建立组织体系

1、成立公司应急物资管理领导小组。组长由公司分管物资副总经理担任；副组长由分管生产副总工程师担任；成员分别由各相关部门及施工单位负责人担任。

2、应急物资管理领导小组下设应急物资管理办公室，办公室设在公司物资部门，负责具体工作开展。

（二）明确物资部门职责

物资部门既是公司应急物资工作的归口管理机构，又是应急物资配送、储备的具体实施机构，其主要职责是：1、按照上级要求负责制定公司应急物资管理的规章制度和办法；2、按照上级要求负责建立公司应急物资储备体系；3、负责应急物资储备仓库的建设和维护；4、负责实物储备应急物资库存管理；5、负责实时维护动态周转物资信息；6、负责实物储备物资的催交催运、收货验收工作；

（三）建立应急物资供应及调拨通讯网络，制定应急物资相关人员通讯录。

（四）制定应急物资供应及调拨工作流程图

后附。

四、工作流程

1、物资供应公司在接收应急物资需求信息后，立即确定应急物资存放区域。对于存放于市区的物资，由物资供应公司从保管单位提取物资，并配送到应急物资需求单位；对于存放在各县（区）的应急物资，由物资供应公司向各县（区）责任单位下达调配指令，由各县（区）责任单位负责将物资配送到应急物资需求单位，物资供应公司对运输情况进行实时跟踪和信息反馈。需要调用协议储备的物资，立即向省公司物资部汇报，请求协议储备供应商提供协议储备物资。

2、配送单位要做好应急物资的交接和检验工作，留存交接记录作为结算依据。

第2篇：应急资金保障协议范文

关键词：管理体系；应急救援；安全生产；对策

中图分类号：TB

文献标识码：A

doi：10.19311/ki.16723198.2017.09.087

1引言

安全问题是最根本的民生问题之一，做好应急管理工作是切实确保安全的重要基础，也是城市管理的重大课题。近年来，生产安全事故时有发生，而且事故后果严重，得到了多方的关注。特别是2015年天津港“8・12”特大火灾爆炸事故的发生，引起了全社会的强烈反响，安全问题特别是生产安全问题成为了研究的重点。

2辽宁省应急管理体系建设现状

应急管理体系建设是做好应急救援工作的基础。几年来，辽宁省严格遵守《中华人民共和国突发事件应对法》中有关规定，认真贯彻落实国家有关加应急管理工作的一系列决策部署。在省委、省政府的正确领导下，加强应急管理工作落实、创新应急管理方法，以“机构健全，制度完善，指挥畅顺，保障有力，响应高效”为目标，完善应急管理体系、建立健全应急管理机制、强化责任落实，全面推进安全生产应急管理体系建设。

2.1建立健全应急救援机构建设

辽宁省安全生产应急救援中心于2007年9月经省编委办批准设立，为县处级全额拨款事业单位，现有编制10名，实有人员10名。2008年开始督促各市局加快市级应急管理机构设立，到2011年底完成市级应急机构组建。目前，全省安监系统成立应急管理机构61个，共计183人。通过几年来的努力，基本夯实了我省安全生产应急管理的组织基础。

2.2加强应急救援队伍建设

近年来，在国家总局和应急指挥中心的大力支持下，按照国家总局建设国家级应急救援基地的总体布局，狠抓了救援队伍建设。目前，我省已建立非煤矿山专业救援队13支，省级骨干危化品专业救援队21支。此外，为提升应急救援水平、加强应急救援能力，组建了专业的应急救援队，并且建立了应急救援基地。

2.3加强省级应急平台建设

历经三年的时间，完成了省安全生产应急平台建设的全部工作，基本实现了视频会议、应急预案管理、应急资源、应急值守、重大危险源监管、指挥调度、统计分析、应急资源数据库等功能。

2.4完善应急预案体系

为了与国家安全监管总局应急预案体系对应衔接，在《辽宁省安全生产事故灾难应急预案》基础上，编制印发了《辽宁省危险化学品事故灾难应急预案》1个省级预案和《辽宁省非煤矿山事故灾难应急预案》、《辽宁省安全生产监督管理局防范和应对自然灾害引发生产安全事故应急预案》、《辽宁省安全生产监督管理局应对恐怖事件引发生产安全事故应急预案》、《辽宁省安全生产监管局尾矿库事故灾难应急预案》4个部门预案，进一步健全完善了我省安全生产应急预案体系。

2.5切实做好应急演练工作

严格按照国家总局的部署，定期组织进行生产安全应急演练活动。做好动员工作，确保演练顺利开展，应急演练结束后进行总结并上报。

2.6做好应急管理宣传培训

积极开展应急管理宣传以及培训工作，充分利用电视、媒体等多种形式进行应急管理知识普及和宣传，有效提高了公众的自救互救能力以及危机防范意识。

3辽宁省应急管理体系建设中存在的问题

3.1队伍救护经费、投入政策保障无力

由于矿山领域市场低迷，企业经营困难，政府财政紧张，矿山救护队的投入和经费保障普遍减少，队伍待遇低、队员流失问题突出，救护装备配备不到位、更新不及时、基地老化等问题日趋严重；此外，国家及各级财政救护专项资金投入严重不足，救护资金投入仅靠救护队主管部门承担、力量相当薄弱，队伍建设举步维艰。尽管近年来省、市各级政府不断增加投入，但还远不适应安全生产形势的需要。当前大部分企业，尤其是矿山、危化品救援普遍存在装备落后、应急物资不足等问题。

3.2国家尚未出台救护有偿服务协议费用相关政策

由于没有相关收费标准和依据，导致救护队与矿山企业协议收取服务费更加困难，抢险救援补偿无依据，队伍运行经费普遍严重不足。

3.3大型应急救援技术装备运行保障机制不完善，运行困难

国家给予区域队、央企队配置的大型救援装备，因依托企业出现经营困难，导致队伍运行经费和人手严重不足，维护保养和使用跟不上，空置现象突出，部分物资装备闲置时间较长，管理维护存在较大差距，在一定程度上可能造成浪费。

4对策措施

4.1积极争取政策支持

申请协调相关部门制定出台救护有偿服务费用具体办法或规定，明确救护服务费用保障标准和政策。

4.2加大应急救援资金投入

争取国家财政给予区域队、央企队更大的资金支持，解决企业在大型救援装备维护方面遇到的困难。改善装备、优化性能是提高事故救援能力的最重要问题。建议加大对应急救援的资金投入，特别是加大对专业矿山救援队伍的资金扶持力度。

4.3完善应急救援体制机制和法制

进一步健全完善应急救援体制机制和法制，出台政策，推动应急救援队伍资源优化整合，将矿山救护队伍建设成为“一专多能”或“多专多能”的综合性应急救援队伍。

4.4加强应急管理机构建设

大部分市级应急救援指挥机构人员编制紧张，专业性人才匮乏，县区尚未建立应急管理机构，多为与其他处室合署办公。总体来看，机构基础比较薄弱，执行能力和工作标准需要提高，建议尽快建立健全法律依据，尽早出台《安全生产应急管理条例》，进一步明确应急管理机构和工作职责。

4.5加大应急管理人员培训力度

建议加强安全生产监督管理部门中应急管理人员轮训和培训工作，不断提升省、市、县应急管理人员业务素质。

参考文献

第3篇：应急资金保障协议范文

制定《办法》的必要性

随着我国市场经济的发展，非煤矿山外包工程越来越多，外包施工事故也呈多发态势。2009年至2013年9月，全国非煤矿山共发生11起重大事故，其中6起是外包施工事故。2010年，国家安全监管总局监管一司对全国具有代表性的223家非煤矿山企业进行了问卷调查，统计数据如下：70%以上的地下矿山使用外包队伍；浙江省取得非煤矿山安全生产许可证的采掘施工企业134家、从业人员约30万人，这些人员分布全国各地，以承包工程项目部的形式从事非煤矿山外包施工作业活动。工程外包已成为非煤矿山采掘施工的重要形式，随着矿产资源需求的增长，还有不断扩大的趋势。

这些年来，《安全生产法》等法律法规对规范非煤矿山外包施工市场、加强外包工程安全管理起到了一定作用。但因非煤矿山领域出现的新情况新问题，现有法律法规缺乏明确具体规定。主要包括：发包单位与承包单位的安全责任不够明确具体，双方签订的安全生产管理协议约束性差；外包工程安全准入门槛低，承包工程总公司对其项目部监管不到位，承包项目部的安全管理薄弱，承包施工队伍素质差，缺乏基本的技术支撑；政府监管方式缺乏科学性，安全监管部门对外包工程监管经验不足、执法依据不充分等等。

此外，由于外包工程安全管理涉及范围广，国家安全监管总局的部门规章难以解决包括非煤矿山采掘施工定额预算、用工、项目招投标等方面存在的问题。《办法》的出台，主要是为了解决当前非煤矿山外包工程中存在的突出问题，尽量满足安全管理工作需要。

《办法》的主要内容

《办法》分6章，共44条。包括：总则、发包单位的安全生产职责、承包单位的安全生产职责、监督管理、法律责任、附则。根据《安全生产法》等相关法律法规，针对非煤矿山外包工程中存在的主要问题，对发包和承包单位安全生产职责以及政府监督管理职责作明确规定。

《办法》的适用范围

《办法》第一章第二条明确了适用范围：在依法批准的矿区内，金属非金属矿山和石油天然气企业以外包工程的方式，进行工程施工作业或者技术服务活动的安全管理和监督。金属非金属矿山包括勘探、建设、生产、闭坑等工程施工作业活动，石油天然气包括勘探、开发、储运等工程与技术服务活动。适用范围基本涵盖了在依法批准的矿区内，金属非金属矿山和石油天然气开采期各阶段的外包工程安全管理和监督。

本条对不适用的方面也作了规定，即：各类房屋建筑及其附属设施，以及矿区范围外的交通建设外包工程安全管理和监督。

立法基本原则

《办法》第一章第三条规定，非煤矿山外包工程（以下简称“外包工程”）的安全生产，由发包单位负主体责任。这是基于外包工程及其最终收益属于发包单位，那些与外包工程安全生产密切相关的安全投入，以及对承包单位相关条件的审查等事项，都必须由发包单位负责。作为总则规定，由发包单位负安全生产主体责任的思想贯穿整个《办法》中。同时，因工程施工的现场是承包单位作业场所，其从业人员、设备设施和作业环境等安全都应当由承包单位负责管理，因此，《办法》规定承包单位对其施工现场的安全生产负责。

建立激励约束机制

《办法》第一章第五条规定，非煤矿山企业应当建立激励和约束机制。目前，政府与企业对外包工程安全生产都缺乏有效的激励约束，承包单位干好干坏区别不大，安全管理优劣缺乏评判标准，缺少信息沟通平台。为此，有必要建立激励约束机制，并通过建立全国的非煤矿山外包工程信息平台，将承包单位的业绩、安全管理水平和事故情况公布于众，奖优罚劣，引导优势企业不断壮大，淘汰一批落后企业，提升非煤矿山外包工程安全管理水平。

发包单位的安全生产职责

《办法》第二章对发包单位应当承担的安全生产责任作了具体规定，主要包括对发包单位的基本要求、审查承包单位资格、安全管理协议、安全投入保障、监督和管理责任等方面进行了规范。

发包单位基本要求。《办法》第六条规定，发包单位应当依法设置安全管理机构或配备专职安全管理人员，应当依法取得非煤矿山安全生产许可证。这是非煤矿山企业准入的基本门槛。所谓依法取证，是要求发包单位应当依照《非煤矿山企业安全生产许可证实施办法》的规定取证，若发包单位处于基建阶段，则不在此范围。

本条还规定发包单位不得擅自压缩外包工程合同约定的工期。合同工期是根据工程规模、特点和施工组织设计而约定的，擅自压缩工期会严重影响外包工程生产安全。这些年来，发生不少因发包单位要求承包单位赶工期而导致事故的案例。为了保障外包工程安全生产，《办法》对此作了特别强调。

审查承包单位的资格。《办法》第七条规定，发包单位应当审查承包单位的非煤矿山安全生产许可证和相应资质，以及承包单位项目部的安全管理机构、规章制度、技术管理人员、主要设备设施和安全教育培训等情况。因体现承包单位安全管理水平的基本要件就是有关证照和资质，确保承包单位及其项目部的相应施工能力和安全管理水平，是外包工程安全生产的关键。

签订安全生产管理协议。《办法》第八条规定，发包单位应当与承包单位签订安全生产管理协议，并对协议内容作出具体规定，包括安全投入、隐患排查治理和安全教育培训等7项内容。虽然《安全生产法》在这方面有原则规定，但因规定不具体而使协议的约束性、有效性不够，不利于发包和承包单位依法履行安全生产职责，安全监管部门难以有效执法。同时，由于协议普遍存在内容针对性不强，特别是发包单位在签订协议上较为强势，甚至出现风险和事故后果由承包单位承担等不利于安全生产的不公平条款，《办法》第八条不仅对协议内容作出具体规定，还为了使其更具有操作性，国家安全监管总局将另行制定统一的非煤矿山外包工程安全管理协议文本格式。企业应在统一文本格式基础上，签订符合自身实际的补充条款。

发包单位负责安全投入保障。《办法》第九条规定，发包单位是外包工程安全投入的责任主体。安全投入是保障外包工程安全生产的一个非常重要的因素，也是体现发包单位承担安全生产主体责任的要件。因此，发包单位必须按照国家有关规定和合同约定，保障施工作业安全所需资金。同时，发包单位还负责对合同约定以外发生的隐患排查治理等有关安全生产所需费用，应当从合同价款以外的资金中予以保障。

发包单位的监督责任。《办法》第十条就石油天然气总发包单位、分项发包单位以及金属非金属矿山总发包单位，对其承包单位应当承担的监督责任进行了规定，主要包括每半年对承包单位的施工资质、施工现场安全管理和相关信息报告等情况进行一次检查。

石油天然气外包工程，其发包单位与承包单位因分工不同以致施工作业的内容也不同，属于产业链的上下游不同生产阶段，在施工设备、技术与工艺等方面有较大差异，相对外包工程而言，承包单位比发包单位具有更多的技术优势；而金属非金属矿山总发包单位一般为缺乏非煤矿山建设或生产技术能力的投资方，在技术管理人员和设备设施的配备上十分有限，自身不具备采掘施工作业能力。由于上述发包单位对承包单位在履行具体的管理职责上存在局限性，《办法》只规定上述发包单位应当履行监督职责。

发包单位的管理责任。《办法》第十一条针对金属非金属矿山分项发包单位，规定其应当将承包单位及其项目部纳入本单位的安全管理体系，实行统一管理；同时，还规定了分项发包单位对其承包单位应当重点管理的内容，如民用爆炸物品管理、隐患排查治理等，特别是外包工程的作业现场应当实施全过程监督检查。

金属非金属矿山企业实行分项发包的，该分项发包单位在设备、工艺与技术、管理机构、人员配备等方面，应当具备对承包单位实施安全管理的能力；同时，金属非金属矿山企业实施分项发包，在某种程度上是为了节约成本或是转嫁风险。为了保障外包工程安全生产，防止因转嫁风险而削弱相应的安全管理，本规定要求发包单位将承包单位及其项目部，纳入分项发包单位的安全管理体系，对承包单位实行统一管理。

地下矿山的发包规定。《办法》第十二条对地下矿山的发包工作进行了相应规定，主要包括对地下矿山一个生产系统进行分项发包的，承包单位原则上不得超过3家；对生产矿山的主要生产系统，如主通风、主提升、主供风等系统及其设备设施的运行管理不得实行分项发包。由于一个生产系统的承包单位数量越多，相互影响会越大，越不利于安全生产，因此，对承包单位的数量原则上控制在3家以内。而主通风、主提升、供排水、供配电、主供风系统是地下矿山中的关键环节，技术要求高，发生故障的可能性大，其运行状况将影响整个生产系统的安全生产，因此，不允许将其分项发包。但对地下矿山一个生产系统实行总发包的情况除外。

第4篇：应急资金保障协议范文

【关键词】银保合作 代销寿险 问题应对

银保合作，最简单的解释就是“借助银行卖保险”，也就是银行作为保险公司的兼业人实现保险分销。是指通过共同的销售渠道向同一客户群提供银行与保险产品及服务的一种安排。银保合作对于银行和保险公司来说是双赢之举，从银行来讲，对于银行来说起到了丰富产品线，满足客户的综合理财保障需求以及增加了中间业务收入的作用；对于保险公司来说，可利用银行已经建立起来的销售网络降低营销成本，提高销售效率，还可以利用银行良好的信誉和客户关系扩大客户群。由于我国银保合作起步晚，以至于银保合作还存在着一些亟待解决的问题，这些问题的积累也极大的影响了银行保险的进一步发展。在此，我主要分析银保合作中代销寿险的问题及应对。

一、银保合作之代销寿险的发展

20世纪90年代中期以来，大量涌入的外资、股份制银行及保险公司对国有商业银行和保险公司形成了强烈的冲击，对客户尤其是优质客户的争夺日趋激烈。与此同时，我国经济持续发展，居民收入、金融资产迅速增加，居民对储蓄、保险和投资等金融消费需求迅速增长。1997年我国寿险业务规模首次超过产险业务，2001年寿险保费收入达1288亿元，而我国居民储蓄存款2002年8月已突破了8万亿元。为了适应市场环境的变化，增强竞争优势，从1999年开始，国内各大银行和保险公司之间普遍加强了合作，在各银行总行与保险公司总部之间及各自分支机构之间，签署了全面合作协议，而且这种合作呈现出多对多交叉的特点。目前，银行销售保险产品正逐步成为我国个人寿险的一条重要销售渠道，并已为保险公司带来了可观的回报。

二、代销寿险合作中面临的问题：

（一）营销侧重收益，保险的功能和作用未得到有效发挥

目前我国的保险消费大都属被动型消费，营销保险时忽视保险的保障功能，片面夸大产品收益率，部分银行甚至还存在保险公司营销人员驻点等行为，整体缺乏服务意识，营销水平较低，单靠原来的传统方式去竞争已经满足不了客户的需要。

（二）产品结构不合理，产品创新能力不足

目前在银行销售的寿险产品主要趸交、五年期和十年期期交，不利于保险公司风险防控和长期发展，而且各个保险公司的产品存在同质化现象，保障功能低、产品内涵价值低，既不能满足客户迫切需要的保险保障需求和差异化的储蓄需求，也不能与其他金融理财产品形成互补，产品创新能力不足，可替代性较高。尽管目前银行与保险公司陆续签订卡单保险、团体意外险、保障型保险等产品，但多是具有简单保障功能的简易保险，保障功能并不完善，多偏向于分红型和投资型。但是还是不能满足客户对高保障、低保费的定期寿险的需求，客户会有高保障的保险产品只能在保险公司才有销售、在银行渠道无销售之感。

（三）前期销售产品收益过低引发客户意见

2007～2008年是寿险业高速增长期，这期间销售的5～10年期银保产品将在近年陆续进入满期给付，大量的给付将带来客户服务方面的问题。主要是前几年保险公司普遍投资收益不佳，分红水平难以满足客户预期，加之银监局2010年第9号文未前银保合作普遍存在网点保险公司销售人员驻点，营销夸大收益进行销售等行为。且拿中国人寿08年销售的5年期分红保险来说，年化收益率不足3%，因此，大量客户对产品低收益十分不满，投诉不断，甚至出现。

（四）协议关系重利益，“飞单”现象频现

目前银保模式中，合作短期化，且随意性强，短期性的协议关系，不能形成长远的、利益共享的战略伙伴关系，银行侧重于手续费，而保险公司也不愿在与银行的合作中进行长远的投入，而是把力量主要集中在网点的争夺上。且目前保险公司产品即可在银行销售也可在保险公司销售，保险公司为了减少手续费成本，避开银行直接对银行客户跟踪营销以及对到期资金直接进行二次营销的抢单现象频发。

三、代销寿险出现问题之应对

（一）强化销售管理，加强行业自律

目前银监会、保监会先后下发了银监会2010年第9号文和保监会2014年第3号文，对于银行保险合作方面进行了成文规范，银行方面首先要规范操作流程，上线代销寿险风险评估系统，切实做到对银保业务经营风险的监测和防范，对网点销售行为进行规范，坚决纠正误导行为，杜绝营销人员收取回佣。保险公司做好银行员工的产品培训及售后服务工作，加强行业自律，保险公司之间杜绝恶性竞争，由粗放式竞争向集约式竞争发展，提升竞争的手段和方式，改善自身形象，为银保有序合作保驾护航。

（二）着眼未来，构筑利益共享机制

银保寿险合作双方关系不再建立在短期利益上，具体可以让银行分享保险公司利润，保险公司也应该分享银行的人脉与资源。更关注为客户提供亲和便利、专业的服务。这样才能有效地避免双方在手续费上进行博弈，减少短期随意性，维持银保市场的正常运行秩序，达到“双赢”。通过合作内容上的深化，建立与银行之间长远的战略伙伴关系，逐步实现由简单的兼业向“长期合作战略联盟”过渡。

（三）积极开展银保合作代销寿险产品的创新

银保合作的产品应该结合客户需求，形式简单、操作方便、适于柜台销售、突出保障功能，而不是简单的将已有保险产品直接复制到银行销售。在业务创新过程中，建议银行和保险公司应联合组成业务开发项目组，对市场进行细分和定位，根据不同需求层次的客户群设计相应的保险产品，满足客户对全套金融服务的需求，增强产品的核心竞争能力。既要有短期产品又要重视长期产品的开发，并以新的销售模式支持银行理财功能的实现，让高价值的保险产品融入到银行的服务产品系列中去。

（四）信息共享，建立应急机制

银保双方还应通力合作，建立共同客户数据库，实现客户资源共享。打通银行与保险业的网络通道，使客户能一次获得包括银行、保险在内的全方位金融服务。同时对于到期保险资金，保险公司及时将到期客户信息传递给银行，建立到期资金售后及二次营销联席处理机制。

第5篇：应急资金保障协议范文

你好，据我所知，现在的拍拍贷已经与招商银行达成资金存管合作协议了，第三方资金托管就是将钱打到第三方，来保证平台不出现资金池的现象。拍拍贷会给理财端和借款端都开金账户，理财端借款端的资金往来都是通过富友金账户。

海马应急广告额度高门槛低利息低

你好，你说的这个托管一般就是指拍拍贷在第三方合作银行存留的大笔资金，用以清偿企业经营不善后的用户欠款。三方托管其实不经过平台的，对于开通了第三方资金托管的平台，其无法直接触碰到投资人的资金。从而避免平台因为经营不善导致挪用交易资金而给交易双方带来风险，这点充分保障了投资人的资金安全问题，彻底杜绝了平台捐钱跑路的可能。

（来源：文章屋网 ）

第6篇：应急资金保障协议范文

一、进一步增强做好稳定当前食品价格工作的紧迫感和责任感

近年来，我市认真贯彻落实国家宏观调控措施，采取保障市场供应、加强价格监管、规范流通秩序等措施，出台了社会救助和保障标准与物价上涨挂钩联动机制，建立了99家省、市级副食品调控基地，落实鲜活农产品“绿色通道”政策等，维护了市场供应秩序和价格总水平的基本稳定。今年以来，由于受国内外多种因素影响，我市与全国其他地区一样，以农产品为主的生活必需品价格上涨较快，8月份全市居民消费价格指数同比增长6.6%，食品类指数同比增长14.2%，增加了居民特别是中低收入群体的生活负担。稳定食品价格，保障群众基本生活，直接关系全市经济发展大局，关系老百姓切身利益。各级各部门要以人为本，以人均需求作为制订政策的参照，准确掌握本地区粮、油、肉、蛋、菜、糖等主要生活必需品生产、销售、调入调出、库存等情况，按品种测算好需求量和可供量，确保猪肉、蔬菜人均日均消费量0.09千克、0.5千克能得到有效供应。要切实落实“菜篮子”市长负责制，加强组织领导，强化目标责任，明确工作任务，加大人、财、物的投入，做到“三纳入”、“四到位”，即纳入政府绩效考评的重要内容、纳入经济社会发展总体规划、纳入财政预算安排重点项目，机构、人员、资金、责任到位，切实保证中央和省、市的各项政策及时落实兑现。

二、迅速采取强有力措施，保障市场供应稳定消费价格

（一）抓好粮食市场调控。要加强与粮食主产区的产销协作，跟踪企业的调粮情况，提高粮食购销合同的履约率，增加市场粮食的供给。精心组织市金穗米业有限公司等5家骨干粮食（大米）加工企业做好地方储备籼稻定向销售的加工和投放，以及中央配套籼稻定向销售的竞买和加工，有序投放政策性控价粮源。加强对全市18家骨干粮油加工企业和76家骨干粮店的联系与沟通，指导其按照最低、最高库存量的规定做好应急储备。依托骨干粮店和市政府设立的平价直供销售点销售市、县两级应急储备大米5000吨，以低于市场10%的价格投入市场。价差补贴由粮食风险基金中列支。按照“省长工程”和省政府的部署，在现有基础上，当市场粮价出现连续三个月持续上涨20%—50%以上，适时提请省政府对我市所有粮食企业和个体粮商经营的主要粮食品种实施差率管理或最高限价。（责任单位：市粮食局、物价局，各县（市、区）人民政府、开发区、台商投资区管委会）

（二）积极扩大副食品基地生产。按“菜篮子工程”行政首长负责制要求，进一步落实扶持农业生产的各项政策措施，巩固和加强农业基础地位，保持农业稳定发展。指导现有99家省、市级副食品调控基地扩大规模，进行设施改造，今年后个月及明年再新建6—10家省、市级副食品调控基地，以后每年确保有所增加。从今年度“菜篮子”专项资金中安排290万元，扶持副食品基地建设、改造项目等。“十二五”期间，在原有每年500万“菜篮子”建设专项资金的基础上，按每年递增10%列入财政预算。各县（市、区）要相应配套“菜篮子”专项资金，认真落实《副食品调控基地生产责任状》，建立扶持一批县级副食品调控基地，对在城镇化过程中减少的蔬菜及副食品基地要实行占补平衡，确保生产基地用地，不断提高本地副食品的自给率。要按照城市消费人口（包括常住人口、流动人口和驻军）每人不低于3厘地的标准建立蔬菜基地（轮作、季节性蔬菜基地按3亩折成1亩计算），确保全市常年蔬菜种植面积达到13.6万亩以上，高产、稳产、旱涝保收的菜地面积占常年蔬菜基地的60%以上即8万亩以上。要加快发展生猪、蛋禽规模养殖，做好规划，建设畜牧标准化、无害化、环保生态型养殖场，对需要搬迁的大、中型畜牧养殖场在选址、用地、建设等方面给予扶持。探索跨地区建设副食品调控基地的措施，鼓励农业走出去发展，扶持农产品流通和加工企业到外地区、外省建立蔬菜及农副产品协议基地，做好异地产销对接，保障我市货源。要组织开展好当家蔬菜生产保险，对当家蔬菜生产保险投保农户给予保费补贴，对经办保险机构给予适当奖励。要对开办此项保险的承保公司按农户交纳保险保费的20%给予风险准备金补助。农业主管部门要对当家蔬菜生产保险承保公司的风险补助总额进行测算，会同财政部门提出补助范围和市、县两级补助比例，报市政府批准实施。市级补助资金从市级价格调节基金中列支。积极探索开展生猪规模养殖保险。（责任单位：市农业局、经贸委、海洋与渔业局、财政局、国土资源局、环保局、保险协会，各县（市、区）人民政府、开发区、台商投资区管委会）

（三）深入推进“三项建设”。一是推进蔬菜大棚建设保生产。通过扶持规模化蔬菜种植基地新建、改建大棚设施，扩大大棚菜种植面积，增强蔬菜生产应对自然灾害和极端气候影响的能力，防止蔬菜出现季节性、灾害性减产，影响供应、消费和价格。从原来较单一的大棚类型，增加适应不同种植需求的钢结构塑料大棚类型和相应的补贴标准。优先支持农民专业合作社建设大棚。在补贴资金有限的情况下，优先支持各地按照“农业专业公司+农民专业合作社+农户”的经营模式建设农业钢架大棚设施。积极争取中央及省级大棚购置补贴资金800万元，完成以蔬菜大棚为重点的钢架大棚1000亩建设目标。二是推进农产品流通体系建设稳供应。通过加快农产品现代流通体系建设、大力发展“农超对接”、推动一批农产品批发市场升级改造和农产品冷链物流和配送中心建设，提高鲜活农产品从生产基地到零售终端的直供比重，降低流通成本，提高有效供给，努力实现农产品冷链流通和安全消费。今年重点扶持建设1家“农超对接”冷链项目，2013年内再发展2—3家“农超对接”冷链项目，每年从市级价格调节基金中安排60万元资金对“农超对接”冷链项目及省、市级副食品调控基地进入超市给予补助。大力推进今年220家“万村千乡市场工程”农家店、96家社区便利店建设和15个集贸市场的标准化改造。三是推进平价商店建设降价格。市物价局要抓紧制订推进农副产品平价商店建设方案，确保年底前在全市有100家以上的综合超市门店设立平价销售区，并以店面或者直供车的形式设立150个以上的直供销售点。平价销售品种必须涵盖粮、油、肉、蛋、菜，其中蔬菜品种不得少于5种，平价销售区的价格应低于同品种市场平均价格10%以上。当粮食、食用油、猪肉、鸡蛋月平均零售价格环比涨幅超过10%（含10%）或蔬菜月平均零售价格环比涨幅超过20%（含20%）时启动平价商店，按要求销售相应品种的平价商品；当粮食、食用油、猪肉、鸡蛋月平均零售价格环比涨幅低于10%或蔬菜月平均零售价格环比涨幅低于20%时，退出相应品种的平价销售方式。价差补贴从当地价格调节基金安排或由市、县两级财政统筹解决。充分发挥供销社、国有粮店及国有水产、蔬菜、食品公司等网点作用，设立平价销售区和直供销售点。鼓励商业零售企业在其所属门店设立平价商品区；农贸市场经营者在其所属市场中设立平价摊位；种植（养殖）企业（专业户）、农民生产合作社在市内以店面或者直供车的形式建立直供销售点。各地主流媒体要对参与平价商店建设的经营者进行公益性宣传。（责任单位：市农业局、经贸委、物价局、财政局、供销社，市政府新闻办，各县（市、区）人民政府、开发区、台商投资区管委会）

（四）加强市场监管，降低流通费用。工商、物价、经贸等部门要加强对各类农产品批发市场、农贸市场、集贸市场的检查、巡查，按照各自职能强化农产品食品安全监管。落实农产品质量安全市场准入制度，对中心市区30个主要农贸市场（超市）检测室进行升级，完善检测设备、监控系统。要依照各自的职能采取切实措施，进一步规范和降低集贸市场摊位费和超市进场费，特别是要清理摊位高额经营权承包费，推动降低摊位费收费标准，市、县两级物价部门对高额摊位费要进行合理核定，原则上在现行标准的基础上降低10%以上。严厉打击恶意囤积、哄抬价格、变相涨价以及合谋涨价、串通涨价等违法行为，坚决查处恶性炒作行为。交通、公安部门要认真落实“绿色通道”政策。做好运力保障，对鲜活农副产品的运输要优先安排。对整车合法装载鲜活农产品的车辆免收通行费；对符合要求的配送蔬菜等农副产品的车辆，应允许24小时城内通行和便利停靠。通过实行补贴运费、补贴差价等措施，吸引货源，实现以量稳价。（责任单位：市工商局、物价局、经贸委、财政局、交通运输委、公安局、交警支队、质量技术监督局、食品药品监督管理局，各县（市、区）人民政府、开发区、台商投资区管委会）

（五）做好应急调控预案。市县两级要充分发挥国有主渠道和民营骨干龙头企业作用，认真抓好各项应急储备，切实落实好今年全市52600头、市本级10200头生猪活体储备任务。2012年市本级活体储备任务扩大到12000头，并研究制订冻肉储备制度。各县（市）也要相应增加生猪活体储备规模。指导督促市食品公司、市蔬菜公司、市水产公司和鲤城食品公司4家国有企业组织调运储备大宗蔬菜、猪肉、蛋品和水产品等主要副食品投放市场保障供应，平抑物价。生猪活体储备、应急和重要节假日副食品储备补贴资金在价格调节基金中列支。提前做好食用油、蔬菜、猪肉等应急保障预案，并把握好储备投放和轮换的节奏、力度。当鲜猪肉（精瘦肉、肋条肉）、鸡肉（白条鸡），鸡蛋零售价格月环比平均涨幅超过10%，蔬菜（上海青、空心菜、大白菜、圆白菜、菜花）零售价格月环比平均涨幅超过20%时，各地要组织生猪、蔬菜、禽蛋副食品调控基地增加生产量和上市量，及时调动成品粮油、生猪活体、冻肉、蔬菜储备以低于市场平均价格方式投放市场。当鲜猪肉（精瘦肉、肋条肉）、鸡肉（白条鸡），鸡蛋零售价格月环比平均涨幅超过20%、蔬菜（上海青、空心菜、大白菜、圆白菜、菜花）零售价格月环比平均涨幅超过40%时，各地要在加大市场投放的同时，充分发挥重点商品流通企业在保供稳价中的主导作用，与其协商确定主要副食品的协议批发价和协议零售价，平抑市场价格。各地要制订具体的平抑措施。价差部分从各地价格调节基金、副食品风险金中安排。（责任单位：市经贸委、物价局、粮食局、财政局，各县（市、区）人民政府、开发区、台商投资区管委会）

（六）充分发挥价格调节基金、新菜地开发建设基金和副食品风险金的作用。加快完善各地价格调节基金的征收、管理和使用机制，稳定资金来源，确保应征尽征、足额到位，专项用于农副产品市场价格异动补贴、扶持农副产品生产流通和储备、支持重要农产品政策性保险、补助困难群众生活，不足部分由各地政府统筹安排。没有征收价格调节基金的县（市、区），应立即按规定全面恢复、全额征收。价格调节基金继续由地税部门代征。要求各县（市、区）严格按照省定标准上限加强新菜地开发建设基金的征收和使用管理，专项用于蔬菜基地建设，并切实将副食品风险资金列入市县两级财政年度预算。（责任单位：市物价局、财政局、国土资源局、地税局，各县（市、区）人民政府、开发区、台商投资区管委会）

（七）做好低收入人群的保障工作。各级、各有关部门要严格按照市人民政府办公室《关于印发对低保对象发放临时食品价格补贴实行挂钩联动机制的实施方案的通知》（政办〔〕228号）和《关于对低保对象发放临时食品价格补贴实行挂钩联动机制的实施方案的补充通知》（政办〔〕238号）要求，认真落实社会救助和保障标准与物价上涨挂钩联动机制，跟踪督查价格补贴发放落实到位情况，确保及时足额发放。适时调整城乡低保标准和领取失业保险金人员临时食品价格补贴标准。做好残疾人生活补助，切实保障残疾人基本生活。对生活有困难的在校大学生，在启动应急响应期间同时给予适当的临时性副食品补贴。补助对象由教育部门调查摸底后，提出补助方案商财政部门意见后，报市政府批准实施。进一步落实高校学生食堂“零租赁”措施，从年1月1日至2012年12月31日，对高校学生食堂为高校师生提供餐饮服务取得的收入免征营业税。同时要加快建立高校大宗主副食品主渠道供应机制，加强高校食堂与“菜篮子”生产基地的对接。（责任单位：市物价局、民政局、教育局、财政局、地税局、人力资源和社会保障局、经贸委、残联，各县（市、区）人民政府、开发区、台商投资区管委会）

三、强化督促检查，确保各项工作任务落到实处

稳定当前食品价格，保障群众基本生活，是贯彻落实国务院和省委、省政府重大决策部署的一项全局性工作，涉及部门多，领域广，政策性强。各级各部门要高度重视，把价格调控工作作为当前的一项重要任务，摆上突出位置，列入重要议事日程，切实加强组织领导，确保完成各项工作任务。

（一）健全联席会议制度。市政府已经建立了市场价格调控联席会议制度，联席会议办公室设在市物价局。各县（市、区）要相应建立价格调控联席会议制度。市物价局要负起牵头协调职责，各部门要各司其职、各负其责，做好定期分析通报，确保市委、市政府稳定当前食品价格总水平、保障群众基本生活的各项政策措施落实到位。

（二）实行月度价格通报制度。从年10月份起，对各县（市、区）、开发区、台商投资区居民消费价格指数和蔬菜类价格指数环比、同比、累计涨幅三个指标，实行按月通报制度。涨幅排名前3位的县（市、区）政府须向市政府书面报告控价措施，连续3个月排名处于全市前3位的县（市、区）政府，开发区、台商投资区管委会主要领导须向市政府书面检查。

（三）加强监督检查，落实工作责任。国庆前，市政府办公室要牵头对各地、各部门贯彻落实政发明电〔〕3号文情况进行专项督查。各地、各部门要组织人员深入农副产品生产基地、城乡农贸市场、批发市场和超市等生产经营一线检查、巡查，及时掌握生活必需品产供销存情况，了解市场价格变化，为科学决策、及时调控提供可靠依据。要切实做好老干部的供应保障工作。

第7篇：应急资金保障协议范文

__年工作总结及__年工作思路

__年，我局围绕创业承诺项目和年初确定的各项工作目标任务，以开展“改进作风提效能、狠抓落实促发展”作风建设系列活动为抓手，内强管理，外塑形象，狠抓各项工作落实，取得了明显成效，较好地完成了各项工作的预期目标。

一、__年主要工作完成情况

（一）中心粮库迁建项目建设取得较大进展

一是加强协调，保障工程建设顺利推进。与设计单位协调，调整二期主体工程地基处理方案，把灌浆改为强夯，这样既更好地保证了工程质量，又可以大大节省建设资金，预计可节约资金上百万元；与财政、国资、金融、国土等部门沟通协调，千方百计筹措落实建设资金。在财政等有关部门的大力支持下，通过原中心粮库收储等方式，以借款、贷款等形式落实资金20__多万元，为保证项目的顺利实施提供了良好条件；与大盘镇政府、学田村委、有关农户反复协调，项目建设中涉及到的拖延四年之久的农户两间房屋拆迁工作取得了突破，并成功签订了房屋的拆迁安置补偿协议。二是强化监管，确保工程质量和施工安全。理顺管理体制，发挥县粮食收储公司主体作用，加强人员力量，落实工程质量和施工安全监管等工作责任，强力推进工程建设各项工作；规范工程管理，严格按特扶项目审计提出的要求落实整改，坚持不折不扣实行工程建设招投标、重要事项集体研究、资金拨付按程序报批等规范化管理。三是克服困难，抢抓工程施工进度。在确保工程质量和施工安全的前提下，克服气候条件差、资金筹措难度大、地基处理方案调整时间长等困难，千方百计赶时间、抢进度，已投入资金600多万元；完成了二期粮库建设地基工程，二期工程仓库、综合楼主体工程正在施工中，预计年底能确保完成二幢仓库主体70%的工程量。

（二）粮食安全保障基础进一步夯实

一是落实好粮食安全责任制。根据省市粮食工作会议精神以及与市政府签订的责任书要求牵头做好县政府授权的粮食安全责任制分解并以文件形式下发，同时对各责任部门上门进行了沟通协调和督查，确保责任制落实到位。二是做好粮食安全宣传。组织编写了《粮食安全知识》小册子，举办了“世界粮食日”现场宣传活动，采取制作展板、业务咨询、分发知识小册子等形式宣传粮食安全的重要性，提高全社会爱粮节粮意识，取得了良好效果。共制作展板10块、分发知识册子200多份。同时开展了送粮食安全知识下乡活动。三是严格储备粮管理。县级地方储备粮、代储省级地方储备粮、县级地方储备食用油、应急周转成品粮储备规模安全足额到位。并按照国家发展和改革委员会、国家粮食局、财政部、中国农业发展银行《关于开展__年全国粮食库存检查工作的通知》（国粮检[__]31号）及省粮食局浙粮[__]4号文件要求，由局牵头组织相关部门组成检查组，从3月底开始对我县现存的省级储备粮、县级储备粮以及委托代储县级应急供应成品粮全部进行了实物、帐务、储粮安全等方面全方位的检查。从检查结果看，我县库存粮食数量真实、质量良好、粮情稳定、储存安全。同时组织保粮人员考察学习外地先进保粮经验和技术、采用科学保粮技术，确保省、县两级地方储备粮安全无事故，经市粮食局检测鉴定“一符四无”实质达标。四是完善应急体系建设。在全县范围开展粮食供求情况调查，摸清我县底数，为下一步因地制宜采取保障措施打好基础；开展了粮食安全应急预案修订完善工作，对应急粮食代供点、应急粮食代加工点的网点布局进行重新调查认证，并落实到位。加强对粮油市场的粮情、粮价即时监测，今年我县粮食供需基本平稳。五是认真负责地做好军粮供应和服务管理等工作，反映良好。

（三）资产管理及社会服务工作继续加强

一是开展资产情况调查，摸清资产现状，提出加强资产管理办法以及确保资产保值增值办法；探索乡下粮库资产招拍租；依法解决玉山粮站的遗留问题。二是加大以防火、防事故为主要内容的巡查力度，确保资产安全及生产无事故，配合相关部门完成了原租在尚湖粮站内的幼儿园的搬迁，消除了安全隐患。三是做好涉粮、接访工作，做到事事有着落，件件有回音。四是耐心细致做好精简下放人员查档工作。

（四）队伍作风建设取得一定成效

一是扎实开展作风建设系列活动。按照县委在全县开展“改进作风提效能、狠抓落实促发展”作风建设系列活动的要求，结合粮食系统实际，制订了活动实施方案并认真组织实施，做到规定动作做到位，自创项目有特色；以创建“学习型支部” 为目标，加强了对干部职工的学习教育和先锋承诺践诺活动；扎实开展农村指导员工作，力所能及帮助联系村解决难题；真心实意为企业服务，协调解决难题二件，其中成功调处了一件久拖不决的工伤纠纷；利用本系统储粮技术等优势，开展了为药农、药商服务活动。二是着力提升工作效能。建立工作交办督查机制，由局办公室对局党组研究决定的、局长办公会议布置的或局领导临时交办的等工作事项以《工作任务交办表》的形式下发给经办科室（公司）和人员, 明确具体办理的工作事项及要求、办结时限、责任领导、责任科室等，督促各项工作的落实，并把交办任务完成情况列入科室工作考核的主要内容。三是努力规范干部职工的一言一行。制订印发了《关于加强机关作风效能建设的若干规定》，对劳动纪律、工作纪律、行为规范、责任追究等作出了具体的明确规定；并不定期开展监督检查，严格实施责任追究。四是大力倡导廉政文明清风进机关。将新__精神、当代浙江人价值观、廉政和作风建设警言警句等制作成宣传框悬挂在走廊通道，通过潜移默化引导干部职工干净干事。

二、存在的困难和问题

（一）二期粮库项目建设进度需要进一步加快。由于上半年雨水天气较多，而本工程基础建设对天气有特殊要求，致使建设进度稍有延后。

（二）拆迁等矛盾纠纷处理需进一步加大力度。一户农户两间房屋拆迁工作虽签订了房屋拆迁补偿协议，但后续工作需要进一步落实；施工现场周邻村及农户利益诉求多，矛盾纠纷时有出现。

（三）粮食安全保障网络需进一步健全。我县无论是粮食供需、储备规模、应急供应还是应急加工都存在较大的安全隐患，粮食应急保障能力非常脆弱。

三、__年主要工作思路

（一）全力以赴实施好县中心粮库建设项目

一是做好一期主体及附属工程决算结算工作以及继续争取增加储备规模开展一期仓库试压；二是继续做好项目现场相关矛盾的调处！，确保二期主体综合楼、8000吨仓容仓库建设工程全面完工；三是配合国资等部门做好原中心粮库的收储及处置工作，想方设法多方筹措建设资金，保证工程建设需要；四是强化在建工程监管特别是现场监管，努力保质保量完成建设任务。

（二）履行好维护县域粮食安全的工作职责

一是加强粮食安全责任制落实情况督查，确保完成市政府下达的各项目标任务；二是不断完善粮食安全应急预案及演练操作手册，同时在全面排摸基础上，进一步完善应急供应点的布局，基本实现在全县重点乡镇和人口相对集中区域粮食应急网络全覆盖，重视粮食应急加工点建设，想方设法建成一个日加工能力50吨以上的粮食应急加工厂；三是实时监测市场粮价、粮情，确保我县粮食市场供需基本平稳；四是着力推进“放心粮油”工程的实施；五是加强储备粮管理，千方百计争取国储粮、省储粮以及增加县级储备粮规模，并做好县级储备粮的轮换工作；六是加强保粮队伍业务技能培训，做好安全生产及安全保管工作；七是进一步做好军粮供应管理工作。

（三）加强资产管理力度促进安全增值

一是全面摸清资产现状，加大巡查、管理力度，筹措资金维修部分毁损资产，保证现有资产安全；二是积极协调国资等部门努力探索国有资产保值增值的办法和措施。

第8篇：应急资金保障协议范文

一、指导思想

以“预防为主，街道负责”为原则，切实加强129号D级危房日常监管，建立健全群测群防机制，落实专人定期、不定期对D级危房进行排查。育才路街道办事处承担主体责任，劝导居民主动从D级危房中搬离，对拒不配合搬离的业主，必要时应配合相关部门采取强制搬离措施。

二、工作对象

29户

三、工作任务

按照“民生优先、有序撤离、总体稳定”工作原则，扎实推进解危搬迁工作，确保所有D级危房住户全部按期有序撤离。

四、预警预防措施

1、加强住户的安全保护意识教育，立即启动紧急搬离工作，督促住户限期搬离D级危房。由街道办事处、社区逐户送达限期搬离通知书，告知搬离的法律依据和拒不搬离应承担的法律责任和后果。

2、办事处立即制定D级危房应急联动处置方案，明确分工，包干到户，成立协调、后勤、救护、保障、安置、维稳等小组，确保所有D级危房住户安全有序撤离。

3、安排专人对危房进行监测并做好监测记录，继续加大协议签订方案，保障居民生命财产安全。

五、强化组织领导

为确保群众生命财产安全，经党工委研究，决定129号D级危房解危搬离应急救援工作领导小组。

（一）应急救援工作领导小组与职责

组长：党工委书记

副组长：党工委副书记、办事处主任

办事处副主任

成员：人大工委主任

党工委副书记、纪工委书记

办事处副主任

办事处副主任

矛盾纠纷多元化解协调中心副主任

主要职责：全面负责组织、指挥、协调D级危房住户搬离及发生事故应急预案的具体实施，确保救灾、救火应急疏散行动能够按照预案顺利进行。

（二）应急救援领导小组下设机构及职责

1、群众工作组

组长：党工委书记

成员：矛盾纠纷多元化解协调中心副主任

社区党委书记

主要职责：提前全面掌握D级危房居民住户的详细家庭情况（家庭成员的身体健康状况，主要社会关系），政策宣讲，紧急搬离劝说工作和现场群众情绪疏导。

2、抢险救灾组

组长：党工委副书记、办事处主任

成员：办事处副主任

主要职责：发生事故后，立即上报，调集抢险器材、设备及车辆，及时向指挥部报告抢险进展情况。

3、疏散引导组

组长：办事处副主任

成员：社区管理科长

社区工作人员

主要职责：负责事故现场的警戒，维护现场秩序，阻止非抢险救援人员进入现场，防止发生混乱局面，负责现场车辆疏通，维持治安秩序，疏散未搬离D级危房住户到指定位置。

4、后勤保障组

组长：办事处副主任

成员：财政所长

社区服务科长

主要职责：负责危房紧急搬离资金筹集、房源保障、生活必需品供应等；联系好饭店、旅社或宾馆，保障受灾人员的住宿。

5、医疗救援组

组长：人大工委主任

成员：社区服务科长

社区居委会主任

主要职责：负责组织护送受伤或发病者去医院救治，协调医院等医疗资源，追踪伤者伤情或病情动态，随时与领导小组保持联系。

6、善后处理组

组长：办事处副主任

成员：财政所长

社区服务科长

社区党委副书记

主要职责：负责做好遇险人员的安抚工作，安排协调现场消毒工作，防止发生次生危害。做好受灾的员心理疏导工作，做好舆论正确引导、舆情控制等其他善后事宜。

（三）信息报告

1、事故发生第一时间，街道应立即向指挥部报告。如果是火灾事故，必须同时打119向公安消防部门报警，急救拨打120。

2、报告应包括以下内容：

事故发生的时间、类别、地点和相关设施、联系人姓名和电话等。

（四）倒塌事故应急处置

1、倒塌事故发生时，办事处应向应急管理局上报，请求相关部门对事故现场周围应设警戒线，控制现场，维护秩序，及时对现场进行声像资料的收集；

2、抢险救灾组组织抢险人员在20分钟内到达现场。根据具体情况，采取人工和机械相结合的方法，对倒塌现场救援。遇人工搬运困难时，应调集大型吊车进行调运。在接近边坡时，必须停止机械作业，改用人工扒物，防止误伤被埋人员。现场抢救中，必须安排专人对边坡、架料进行监护和清理，防止事故扩大。

六、工作要求

（一）机关及社区全体干部职工必须在现场指挥长的统一领导下，迅速按照预案或指令，完成各项工作任务；

第9篇：应急资金保障协议范文

从发达国家的物流发展现状看，物流业己进入较为成熟的阶段，发展主要是物流内涵的拓展、过程的延伸、覆盖面的扩大以及物流管理的日益专业化、信息化和标准化。

经过二十年的改革开放和经济持续快速发展，我国物流业有了长足的发展，并正在逐步向第一、第二、第三产业全面延伸，其先导作用突现。尤其是lT及自动控制技术的发展，使得社会生产过程中的各种流，主要是人流、物流、商流、信息流、资金流的数量大大增加，流动速度不断加快。尤其是以现代技术支撑的资金流、信息流速度的加快，要求与之相应的物流更加快捷，这无疑促进了物流业的发展，说明发展物流业是世界经济发展的客观需要，更是我国加快现代化建设所必需的。从我国目前的现代物流水平看，虽然与发达国家还有一定差距，但是总体情况向好。

特别是国家电网根据电力系统发展特点，提出了“三集五大”建设要求以及国家电网物资管理建设的发展需要，全面推进物资集约化管理，积极推动组织架构变革、管理模式创新、业务流程优化。在这种形势下，近年来国内对电力系统物流研究方兴未艾，如刘同旭的《基于ERP的电网物资、设备资产一体化管理》，论证了如何实现基于项目管理的物资、设备、资产集成管理；杨旭昕，刘俊勇等《应急电力物资综合调配方案模型设计》论述了应急电力物资调配。一些直辖市，比如北京、重庆也都建设了自己的一体化物资配送系统，山东电力、成都电力也都成立了物资调配中心，但这些已经上马或正在进行的系统，系统集成度还不是很高，一体化水平还比较低，未能充分利用现有的信息化技术实现高水平物资调配一体化。

1 系统架构

一体化平台分成两部分，第一部分是基础业务子系统，包括物资调拨管理、投诉业务管理、应急指挥管理子系统，单独部署在基础业务服务器上；第二部分是数字沙盘、三维仓库仿真、物资车辆定位监控子系统，这三大业务子系统各自拥有自身的业务服务器可供不同需要的用户单独访问，同时在物资调度管理业务中，三大子系统可组成一个有机整体进行统一的资源调度整合，便于资源的统筹规划和整体调度工作，提高物资调度管理工作的效率。详细的系统网络架构，如图1所示。

2 系统功能的设计

按照国家电网“三集五大”建设要求以及国家电网物资管理建设的发展需要，全面推进物资集约化管理，积极推动组织架构变革、管理模式创新、业务流程优化就成为了摆在各网省物资管理部门面前的首要课题。

在物资集约化应用的过程中，建立物资调配中心成为组织架构变革的核心任务。调配中心整体的业务定位是：以需求为导向，以供应为目标。从业务的角度看，调配中心（室）在面对需求单位时统一受理物资需求；在与供应商时统一受理投诉管理、履约变更请求。作为一个统一窗口，一口对内、一口对外。

针对以上要求，本文主要就电力企业的物资调配中存在的问题，提出了一种物流调配一体化管理的解决方案，该方案结合了工作流技术、三维虚拟现实技术、数据仓库技术、GIS地理信息技术、数据挖掘技术等诸多先进技术与一体，整合了物资调拨管理、投诉流程管理、应急指挥管理、数字沙盘、三维仓库仿真、物资车辆定位监控六大系统模块，有机组成物资调配一体化平台，从不同角度为物资调配工作提供决策辅助、信息支撑、调拨管理等服务，六大模块在同一个框架内有机结合，同时又与ERP系统无缝集成、统一入口，便于物资调配管理工作中对资源整合、统一调度业务的客观需要。

2.1 物资调拨管理

物资调拨管理系统将常用物资调拨流程进行信息化处理，利用先进的计算机工作流技术进行智能指定、下发、流转和归档等序列化操作，推动物资调拨工作的标准化、流程化进程。主要功能有：调拨主记录维护、调入物资维护、调拨审批（调度专责）、调拨审批（物资部领导）、调拨令打印、调配工作日志记录。

2.2应急指挥管理

在各种突况下，发挥物资调配中心统筹资源和综合协调的优势，实现资源统筹调配、需求快速响应、保障准时高效，提升应急保障能力。

（1）应急调度流程管理实现对应急事件记录管理，也同时用于对突发事件进行库存物资紧急调拨。

（2）应急物资库存管理用于车间班组物资进行收集汇总，便于应急物资储备管理记录。进行应急物资仓库管理，完善物资实物管理部门。

（3）供应商资源管理展现供应商资源信息（应急物资协议储备），包括物资储备数量、物资金额、供应商名称、供应商电话、供应商厂址等。

（4）协议运输队管理实现维护、查询协议运输队信息，便于对协议运输队联系信息快速查找。

（5）应急网络管理实现展现应急指挥供应保障的组织架构体系图，并可以对值班人员信息进行查看。

3 投诉业务管理

（1）投诉受理流程管理：将投诉业务流程化，就是为了保证物资调配中心能够及时的对各项目单位、各供应商等单位提报的投诉进行及时响应和处理，避免出现单一问题反复投诉、甚至越级投诉情况的发生，实现投诉受理业务的流程化、闭环化、信息化管理。

（2）履约协调会议管理：实现调配中心对履约过程中需要上一级部门协调处理的问题进行记录，同时实现调配中心对调配室提报的履约协调问题进行收集汇总，作为周协调会议讨论依据。

（3）履约协调问题跟踪管理：将待协调问题的细节补充完整并经会议讨论后，发起问题追踪流程，由相关人员依次对该问题进行处理，并给出各环节各流程的处理意见，逐级提报，问题处理完成后，由专人进行问题结束确认，关闭该次流程，形成闭环的问题处理机制，保证履约协调问题的高处理率和协调工作的实施效率。

4 数字沙盘

数字沙盘提供了一个对整个公司的电力仓储网络资源的展示和管理窗口，还融入了一定的信息管理和应急指挥辅助决策的功能。

4.1 仓库位置分布

系统支持在电子 地图上查看公司所有区域库和周转库的地理位置分布情况，用不同的图例区分区域库和周转库，支持对地图进行放大、缩小、向前、向后、漫游移动、归位、打印、导出图片等操作；可以按照常见分类对仓库在电子地图上的分布进行速查。

4.2 仓储信息分布

该模块通过与ERP仓储数据进行对接，将各仓库物资的存储情况与仓库地理位置分布相关联，用户可以根据实际物资需求，对物资存放地进行条件查询，如查询一次设备的主要存放地、某地区仓库主要存放物资种类等。

4.3 仓库信息查询管理

该模块还将仓库的基本信息、如仓库面积、人员构成、资产规模、仓库实拍、平面、分布图等信息集成到电子地图中，用户点选关注的仓储资源图标即可获取该仓库的全部信息，便于调度决策。

同时还支持按照关注条件，进行仓库信息高级查询，用户自行组合查询条件，组合多重查询结果供不同的业务需要使用，查询结果可以导出为Excel，便于用户打印、汇报、存档。

4.4 变电站位置对比管理

该模块利用地理信息技术将仓储网络中的仓库位置进行标注，同时将生产现场（变电站）位置进行导入，进行同屏对比关联展示，可以查询仓库周边指定范围（如半径5公里范围）内的生产现场，逆向可查询生产现场指定范围内的仓库，从而帮助物资调配人员选取最优的物资调配来源地，为物资调拨、应急指挥等业务提供决策辅助

4.5 电子沙盘展示

该模块提供了卫星图层的展示功能，从而构建了一套类似于军事作战地形沙盘的电子化物资调配沙盘，用户可以自由切换系统的地图底层，支持普通电子地图和卫星图层的自由切换。通过卫星图层查看功能，在应急物资调配业务中，物资调配人员就能直观、形象的了解到受灾地或物资需求地附近的地形地貌以及周边建筑环境等信息，从而为规划应急物资调拨路线、安排物资运输行进道路、指定应急物资运输计划提供辅助。

4.6 三维仓库仿真

三维仓库仿真系统的最大特点和优势在于物资管理部门和相关领导可以“足不出户”的通过与仓库内部物资存放情况、仓库内外部结构相一致的虚拟仓库三维实景了解仓库相关信息，跟踪仓库内物资存量变更、监督仓库内部工作开展实施。

（1）仓库虚拟管理：将仓库（及露天存放点）进行实景仿真3D建模，对仓库内各仓位进行重点模型化处理，重要存放物资进行仿真建模，不需要去实地，在远端即可了解各仓库外部及内部构造。

（2）物资虚拟管理：对仓库内部存放物资进行分类建模，同时将物资的库存信息与虚拟物资模型相关联，物资模型能够根据库存数量的变化实现动态数量增减，点选虚拟物资可以对其基本信息和库存数量进行查询。

（3）巡视盘点管理：该模块实现仓库内部巡视工作管理，包括自动巡视和手动巡视两大部分，根据巡视路线可以对巡视工作中涉及的物资信息进行查询，实现物资虚拟盘点功能。

（4）提醒报警管理当物资存量低于设定阈值或发生其他需要管理人员注意时，三维虚拟仓库中对此类信息进行提醒报警，通过高亮显示问题发生区域、自动定位问题发生点等手段告知仓库管理人员，提示其采取相关措施。

4.7 物资车辆定位监控

物资车辆定位监控系统可以使物资部门对重点物资运输情况的跟踪、监控以及风险管控。建立相应的管理监控流程来保证重点物资运送监控工作的有效性和真实性，并根据需要对大型、重点物资运输情况进行GPS实时跟踪，掌握运输过程信息，建立跟踪协调机制，确保物资安全、准时运抵现场。

4.8 与其他系统的接口

物资调配一体化平台是由物资调拨管理、投诉业务管理、应急指挥管理、数字沙盘、三维仓库仿真、物资车辆定位监控六大系统模块有机组成的一体化平台，从不同角度为物资调配工作提供决策辅助、信息支撑、调拨管理等服务，六大模块在同一个框架内有机结合，同时又与ERP系统、BW系统、视频监控系统无缝集成、统一入口，便于物资调配管理工作中对资源整合。其中主要是与ERP系统的整合，可以实现物资调配一体化管理信息系统与ERP系统中相关信息的一致性，保证物资调配一体化管理信息系统真实反映ERP的业务数据。

5 结论

供电公司传统的物资管理模式，机构分散，多头采购，不利于价格竞争，造成采购成本居高不下，库存量大，无效库存大量积压，由于没有统一的信息化平台，公司缺乏必要的手段，无法准确掌握企业库存信息，无法对物资进行科学有效的管理，这些已经不能适应国家电网公司建设“一强三优”现代公司企业的发展要求。