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一、高校学生宿舍安全用电现状
高校宿舍是学生相对比较集中的地方,又是学生待的时间最长的地方,因此高校宿舍就成为学校安全事故的多发地段,并成为学校安全管理工作的重点和难点。据多年宿管工作经验,高校宿舍存在的安全隐患问题可以归纳为以下方面:
1、学生安全意识淡薄,对宿舍用电安全缺乏足够的认识,对学校的各项安全用电管理制度持抵触态度。首先大功率违章电器屡禁不止,冬天的电热毯、电取暖器,夏天的电风扇,日常的电热水壶、热得快,做饭的电饭煲、电磁炉,学习用的电脑,还有各种各样的烘鞋器、酸奶机、蒸脸器,按摩器等等新鲜时尚小家电,学生通通搬到宿舍里来用。学生基本没有经济收入,所以大多数这样的电器都是从网上或其他非正规场所购买的低价劣质产品,由于学生没有识别劣质电器的相关知识,又缺乏一定的安全意识,加之有的同学又因为学习时间紧张,在使用完这些电器之后,忘记拔掉电源,这种劣质电器在长时间使用后往往会导致火灾。今年4月14日中午,江西农业大学南区23栋女生寝室发生一起火灾,江西农大大学生记者团官微称,该校人文院大四女生在宿舍没人的情况下,“热得快”使用不当,导致火灾发生。所幸消防人员及时赶到,避免了火势增大造成的损失。
2、高校管理人员对学生宿舍安全用电工作认识不到位,大多数管理人员对此存一种侥幸心理,认为火灾不会发生在自己身边。
首先是和学生朝夕相处的辅导员,很多辅导员都把精力放在对学生的思想教育工作上,而忽视了这种日常的生活教育,而恰恰现在的学生大多为独生自己,生活常识非常欠缺,用电常识更是知之甚少,这就留下了一个很大的隐患。另外很多辅导员和学生关系处的非常好,当他的学生被学校相关部门查到使用违章用电器时,学生就去向辅导员求情,很多辅导员怀着一种“保护”学生的心理,以老师的身份为学生掩护,这充分表明辅导员老师对安全用电工作认识不到位,没有意识到问题的严重性。
其次是负责用电安全管理的部门,在执行检查时,力度不够强。学校的违规电器检查工作大多数时候都是学生干部在做,这样会形成一些死角,使得检查不深入、不细致。对查到的违规电器使用者,学校又出于对学生发展的考虑,总是对其轻描淡写的处理一下就完事了,这也表明学校的相关管理部门对安全用电工作认识不到位。
3、由于经济发展等因素的限制,很多学校早期修建的宿舍楼,在当时设计时,防火等方面做的不规范,内部装修大量使用易燃材料,宿舍供电线路负荷小,电源插座设计不合理或数量较少,多年使用线路老化等等多方面的原因。导致这些宿舍楼耐火等级低,存在许多先天性的火灾隐患。
二、学生宿舍安全用电管理应对措施。
1、对学生进行多种形式的安全教育工作是保障高校宿舍安全用电管理工作的关键。通常每所高校在开学初都会对新生进行安全教育,这其中会涉及到宿舍安全用电的部分,之后会在宿舍楼内安装安全宣传栏,安全指示牌、宿舍内张贴安全用语,但这些只是简单的说教宣传,往往都停留在走过场的表面形式上,学生根本没有深入骨髓的认识到宿舍安全管理工作的重要性。学生手册里也会列举种种违规用电的管理制度和处罚措施,这更会让学生心生反感。所以笔者认为宿舍安全教育的形式可以多样化,以学生喜闻乐见的形式开展,这样学生更容易接受。比如,进行大学生宿舍安全用电有奖知识竞赛,定期举行消防演练,使学生了解怎么逃生自救,举行与安全用电管理相关的演讲会,辩论赛,甚至可以排演一场以宿舍安全用电为主题的专题文艺晚会,以相声、小品等形式出现,使学生尽可能多的了解宿舍安全用电知识。
2、规范完善学生宿舍设施。
学校应该在宿舍楼装修改造方面投入相对较多的资金,更换宿舍里较为老旧、消防安全系数较低的家具,尽量不适用木制家具,改用钢木家具,进行电路改造、安装智能管理系统,如果有学生使用违章电器,系统会自动切断电源,这样就会有效控制学生使用违章电器。
关键词:寄宿制学校;火灾隐患;预防措施
中图分类号:G47 文献标识码:A
文章编号:1009-0118(2012)07-0150-01
一、寄宿制学校存在的现状及火灾隐患
(一)校方领导消防安全意识淡薄,未能真正将宿舍消防安全管理纳入到议事日程
各级各类消防安全主体责任落实不到位,虽然形成了学校消防安全管理制度、逐级岗位责任制度,但对学校及宿舍的消防安全管理工作具体落实情况,只停留在召开会议,下发文件等方式应付了事,不注重工作的完成情况。
(二)消防安全管理滞后
学校主要领导对消防安全管理缺乏必要的科学方法和监督管理手段,存在一手硬、一手软现象,造成了消防安全管理工作上的混乱局面。多数学校消防工作由保卫部门负责,对消防部门和日常检查中发现的火灾隐患整改工作难以得到及时有效落实。有的宿舍管理人员工作责任心不强,职责履行不到位,经常出现不在岗不在位等现象,对宿舍管理上只停留在人员管理上,而对消防安全巡查、检查工作不细,不能及时发现火灾隐患,对宿舍内的消防设施器材的维护保养不到位,导致初期火灾时不能完好有效的使用。
(三)建筑陈旧且存在先天和人为隐患
1、由于资金紧张,学校用地有限,致使一些学校将建筑建成时间较早,消防设施不健全的旧式楼房作为学生宿舍。这些楼梯的形式、数量宽度不能满足要求。而且有的宿舍楼仅设有一个疏散楼梯,不能满足火灾事故发生时学生及时疏散。
2、由于防火与防盗本本就是矛盾的结合体,而学校领导为了便于对学生的管理,往往把防盗置于防火之前,将宿舍的安全出口上锁或是加装防盗门,只留有一两个出口用于日常进出。有的学校受条件限制,为了防止男女生混窜宿舍,校方让男、女生各住一半楼,在楼道中间加门、隔墙进行分隔,宿舍被一分为二,楼梯、消火栓、安全出口等消防设施也被一分为二。
3、由于学校疏于对学生宿舍的安全检查和管理,在一些学校的学生宿舍存在乱拉乱接电线、违章用电、宿舍内吸烟、蜡烛照明、熏蚊、楼道不畅通和消防器材配备不齐全等问题。是引发火灾的主要原因。
二、寄宿制学校火灾隐患的预防措施
(一)学校应建立健全一整套完善的消防安全制度,严格落实校园防火巡查、检查制度,疏散设施、消防设备、器材维护管理制度,火灾隐患整改制度,定期疏散演练制度,消防宣传教育等制度,加强消防安全监管,保证消防安全有人决策、有人管理、有人落实,建立消防安全“自我管理、自我检查、自我整改”的长效机制,形成消防安全工作人人有责、人人负责的良好局面。同时落实责任追究制度,将消防安全工作纳入内部检查、考核、评比内容。明确职责,落实责任。同时,要不断强化消防安全责任主体意识,严格落实消防安全责任制,加强学校日常消防安全管理。进一步完善消防责任管理机制,明确岗位消防责任,将责任落实到人、到位、到岗。
关键词:学生宿舍;安全;管理
随着高校改革的进一步深入,高校学生宿舍面临着许多新情况、新问题,倘若不能解决这些问题,就会给高校社会化的改革发展和稳定工作造成障碍和阻力。因此,必须不断转变宿舍管理理念、创新管理模式、改善服务内容,采取相应的措施,以适应新形势下高校学生宿舍安全管理的需要。
1 当前高校学生安全管理工作面临的新情况、新问题
由于高校学生的学习、生活大多时间在宿舍内,因此学生宿舍的安全成了当前高校安全工作的重中之重。随着高校的扩招和服务社会化改革的发展,学生宿舍的安全管理方面暴露出许多问题。
1.1办学规模、层次的不断扩大。
为了提高高校办学的规模效益和经济效益,扩大办学规模和层次,很多高校因扩招而将学生的住宿安排在由教室等改造而成的简易宿舍中,还没有配置灭火器、应急灯,一旦发生火灾,后果将不堪设想。
1.2学生处服务向社会化发展,学生管理部门和宿舍管理部门的管理脱节,增加了宿舍安全管理的复杂性和艰巨性。
1.3服务对象的条件变化。
作为服务对象的大学生,学生宿舍的日常用品除简单的被子铺盖外,又增添了高档贵重的电脑、手机、现金、银行卡等。这些都会成为作案的目标,也增加了宿舍安全管理工作的内涵和外延。
1.4缺乏安全防范意识。
一方面由于学生防盗意识不强,学生内盗事件逐年增多,另一方面学生的消防意识普遍不强,许多消防栓被学生恶意损坏,发生火灾根本无法应用使高校宿舍消防安全危机四伏。
1.5宿舍楼消防通道门与安全管理上存在矛盾。
宿舍楼消防通道门按照消防要求是要始终保持敞开状态的,但这样又容易引发失窃以及其他管理上的问题。
这些安全问题的存在,究其原因主要在于学生安全意识不强、学校安全制度不全、公寓安全管理不严。随着高校社会化改革向纵深推进,学生生活水平的提高,如何为学生创造良好的生活、学习环境是摆在高校学生处面前的一项迫切任务;如何与学校齐抓共管搞好学生宿舍的安全管理是一个还需不断尝试的新课题。
2 加强高校学生宿舍安全管理的对策
要改变高校学生宿舍安全管理的现状,真正实现高校学生宿舍的“长治久安”,围绕营造“和谐寝室,平安校园”这一主题,结合高校保障工作的特点,开展和提升宿舍安全管理,切实预防、控制和降低各类安全事故和隐患的发生率,以达到安全管理由传统的事后追踪转变为事前预防控制,建立与现代教育相适应的学生宿舍安全管理体系。
2.1领导重视,思想认识高度统一。
从各高校的实际情况出发,不断探索解决治安问题的新经验、新路子,成立治安综合治理委员会、安全生产委员会和防火工作委员会,落实责任制。针对大学生宿舍社会化安全管理工作的新特点,各级领导要结合实际自觉落实各级政府、教育行政部门关于高校安全稳定工作的有关文件规定要求,采取科学的对策,提高认识转变观念,以人为本,加强宿舍安全管理。要舍得用人、要舍得投入精力、也要舍得投入经费建立宿舍安全管理系统,做到领导重视、群策群防、职能清晰、责任共担、寻求规律、防患未然。
2.2广泛开展安全教育,全面树立安全意识。
教育是提高师生员工整体素质的根本途径,人员素质的提高有利于校园的安定。在安全工作中,人是第一位的因素,而人的安全意识尤为重要。要在学生宿舍采用各种各样的手段和形式深入开展安全教育,宣传安全法规、讲授安全常识、培养学生的安全意识,定期分主题进行安全形势讲座,增强学生的守法意识、安全意识和自我保护意识;
2.3加强学生宿舍安全制度的建设、加强安全设施建设,发挥职能部门和专业人员的作用。学生公寓安全管理要走规范化和专业化的道路。
2.4加强安全管理队伍的建设建设一支素质高责任心强的政工干部队伍院系是培养和教育学生的载体!政治辅导员是高校学生思想政治工作最直接的执行者高校在加强政治辅导员队伍思想政治素质培养的同时!还应教育政治辅导员树立高校稳定高于一切的观念!注重提高他们维护安全稳定的工作能力! 经常开展业务培训!造就一支责任感强,熟悉业务的高素质政治辅导员队伍!
2.5学生参与,发挥学生骨干作用。
高校安全稳定工作的长期实践表明,完善的制度是靠人自觉地去执行,科学的管理手段靠人去运用,社会化大学生公寓安全稳定工作目标的实现也同样靠学生去努力。社会化大学生公寓安全稳定工作中,学生是主体。因此,必须依靠学生开展工作,形成有效的安全管理方法管理也是一种技术。
【关键词】 寄宿制学校 安全工作 管理模式
【作者简介】 耿红华,湖北省红安县占店中学校长,中学一级教师,黄冈市教学骨干;柯,红安县占店中学政教主任,中学一级教师。
【中图分类号】 G47 【文献标识码】 A 【文章编号】 2095-5103(2013)12-0029-02
为了创建安全、健康、文明、和谐的校园,学校要自始至终把安全工作作为头等大事,常抓不懈。但每所学校的安全工作特点都与办学属性、地理位置、学校类型等相关联。尤其是对于寄宿制学校来说,安全工作的特点是:学生在校寄宿,留校时间长,安全压力大。那么,怎样才能确保学校安全工作万无一失呢?除了坚持预防为主、防治结合、群防群治、统筹兼顾的原则外,还要根据寄宿制学校的特点,构建安全长效工作机制,抓实安全管理常规工作,提高师生安全意识,从而确保学生安全,维护学校正常的教育教学秩序。
一、疏而不漏,安全网络纲举目张
1. 建立健全的安全工作制度。学校认真制订《学校安全管理工作制度》、《门卫制度》、《巡逻制度》、《值日制度》、《食品卫生安全制度》、《定期消毒制度》、《安全事故报告制度》、《宿舍安全管理制度》、《消防安全管理制度》、《隐患排查制度》、《接送学生车辆定期检查》、《信息上报制度》等一系列安全管理制度。所有制度的制订均结合学校实际情况,接轨市县教育局、镇政府的文件精神,使其具有政策性、约束性、指导性、可操作性等特点。所有制度均形成书面文字并上墙,对其负责人定期进行培训,并在其管理过程中做好相关记录,对存在的问题及时纠正,真正做到各项工作有章可循、有规可依。
2. 层层签订安全责任状。学校与年级签订《年级安全管理责任书》,明确年级安全管理责任;政教处与班主任签订《班级安全管理责任书》,明确班主任的班级安全管理责任;学校与教师签订《课堂安全责任状》,明确教师的课堂安全管理责任。学校根据“谁主管、谁负责”的原则,把安全事故作为“一票否决制”纳入教职工考核之中。班主任分别与走、陪读学生家长、住读学生家长签订《走陪读学生安全责任状》、《住读学生安全责任状》,明确学校、家长各自的安全职责。
3. 改革宿舍管理模式。把宿舍管理纳入学校的常规管理之中。一是制订一系列宿舍管理制度,实行分工负责、责任到人的细化管理。年级主任、班主任每晚在学生就寝时清点学生人数,与宿舍管理员办理交接手续。各年级都有专门协助管理学生的值日人员,负责及时处理学生中的各种问题,把学生中的各种矛盾消灭在萌芽状态。二是组织学生以“我的宿舍我的家”等为主题的建“家”活动,让学生在评比中,精心把宿舍建成大家共同温馨的家。
4. 强化食品卫生安全。学校加强食堂餐厅和超市管理工作,与卫生部门密切合作,从食品的采购、运输、存储、留检,到学校食堂和超市是否符合卫生标准等每个环节实行完整的过程监控和检查。食堂坚持定点采购要协议,坚持采购要索证登记,不购买无检疫证明的食材。尤其在食堂卫生安全上,确保做到万无一失:保持食堂环境和食品加工操作的卫生清洁,严格防范投毒和采购过期变质的食品,同时加强学校生活饮用水的管理,严防各种食源性疾病的发生。对食堂工作人员进行岗前培训,严抓食堂工作人员资格审查和体检工作,非食堂工作人员一律不准进入食堂工作区。学校还经常检查全校的卫生状况,确保学生学习和生活场所的通风与清洁卫生,消除传染病发生和传播的隐患。
二、防微杜渐,安全举措才能细致入微
1. 整治校园周边环境。学校配合文化局、派出所、工商所、卫生防疫站等部门对校园周边的网吧、小吃店、小卖部等地方进行清查,取缔学校周边所有非法摊点。
2. 开展校园管制刀具收缴专项行动。为了最大限度地净化校园治安环境,学校完善涉刀问题的预防、发现、举报、查缴工作机制,建立以政教处牵头,班主任、学生会参与的校园管制刀具安全管理模式,使查禁、收缴管制刀具工作经常化、制度化、规范化,定期收缴,且保证收缴彻底。学校在收缴的过程中进行拉网式大排查,做到不落一班、不漏一人,防止学生相互转移管制刀具。对于已收缴的管制刀具,登记造册,明确刀具的主人、来源,并及时与家长取得联系,以求妥善处理。
3. 加强自我排查整改。学校安全工作领导小组经常定期与不定期地进行安全检查,各处室在分管校长的组织下每月对分管范围内的安全隐患进行一次彻底排查,摸清学校可能存在的安全隐患和潜在的矛盾,发现问题及时解决。每位教职工发现安全方面的隐患或问题,随时向学校反映。学生每学期进行一次安全隐患自查,举报学生中存在的一切隐患,出现问题及时跟进解决。
三、居安思危,安全教育定会潜移默化
安全教育是防范安全问题的重要手段,学校要特别重视安全宣传教育工作。
1. 教育形式多样。视野开阔的地方、学生活动重要场所都必须配有固定的安全宣传标语,文化长廊要有安全宣传教育专栏。黑板报是属于学生的媒体,也是安全宣传教育的主要平台。为了充分利用这个宣传教育平台,学校要求班级每月办一期黑板报。各班根据政教处统一安排办报时间,统一板报主题,定时完成。政教处及时评比,及时公布评比结果,并将评比结果纳入当月班级量化考核。各班黑板报可以拍照留存,集结成册。校园广播也是学校安全宣传教育的主阵地。广播室每周安排两次广播,广播内容有固定的安全宣传教育栏目,如“法制之窗”、“安全小常识”、“安全隐患我来查”等,适时地提醒部分处于安全隐患之中的学生,有效地预防一些意想不到的安全事故的发生。
第一章 总 则
第一条 为明确学校安全管理职责,加强学校安全生产管理,积极创建平安校园,根据《中华人民共和国安全生产法》和《安徽省安全生产条例》、《安徽省党政领导干部安全生产责任制实施细则》等有关法律法规,结合学校实际,特制定本管理规定。
第二条 本管理规定中的安全生产包括教学、科研、基础建设、后勤保障等涉及师生人身与财物安全的各类活动。
第三条 学校安全生产工作坚持安全发展理念,坚持“安全第一、预防为主、综合治理”方针,坚持“谁主管、谁负责”、“谁使用、谁负责”原则,积极构建“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”的安全生产责任体系。
第二章 组织实施
第四条 学校成立“安徽师范大学安全生产委员会”,统一领导学校的安全生产工作。
第五条 学校安全生产委员会主任由校长担任,副主任由党委常委中分管安全工作的校领导担任。成员单位由学校办公室、宣传部、教务处、 学生工作处、招生就业处、保卫处、科研处、研究生院、财务处、资产与实验室管理处、后勤管理处、基建处、国际教育学院 、国际交流合作处、信息管理中心、继续教育学院、图书馆、校医院等单位组成。
第六条 学校安全生产委员会主要职责是:在校党委、行政的领导下,负责研究部署、指导协调和监督检查学校安全生产工作;研究制定学校安全管理工作重大方针政策;每年至少召开两次专题会议分析学校安全管理形势,研究解决安全管理工作中的重大问题;建立健全学校安全管理工作相关制度;完成上级主管部门交办的其它安全管理工作。
第七条 学校安全生产委员会下设办公室,办公室设在保卫处,负责学校安全生产委员会的日常工作。办公室主任由保卫处处长兼任。
安全生产委员会办公室主要职责是:拟定学校安全生产年度工作计划;协调学校各单位的安全生产管理工作;督促或组织相关职能部门和单位对学校安全生产进行检查;督促检查学校安全生产委员会会议决定事项的落实情况;组织协调学校重大事故应急救援工作;督促或组织有关单位对发生的安全生产事故进行调查;承办学校安全生产委员会交办的其它事项。
第八条 学校各部门、各单位对本单位的安全生产工作全面负责,同时组织领导和监督管理职责范围内的安全生产工作,负有安全监督管理责任。各单位要建立健全安全生产管理规章制度,建立安全生产工作例会制度,学院党政联席会议或部(处)务会议每学期至少专题研究一次安全生产工作。
各单位党政主要负责人是本单位安全生产工作第一责任人,组织领导和监督管理本单位的安全生产工作,负全面领导责任;各单位分管安全生产工作的副职协助党政主要负责人履行安全生产组织落实和监督管理职责,对本单位的安全生产负分管领导责任;各单位其他副职协助做好安全生产工作,并对分管工作的安全生产负主管领导责任。
第九条 学校实行安全生产责任制,由学校安全生产委员会与学校各部门、各单位签订安全生产责任书。学校新设单位应及时与学校签订相关安全生产责任书;因机构合并调整后的单位,其安全生产职责作相应调整。
学校建立安全隐患与风险查找、研判、预警、防范、处置、责任“六项机制”,坚持常管长严、常态长效。
第三章 安全职责
第十条 治安与消防安全,由保卫处归口管理。主要职责是:制定学校治安消防安全管理规章制度;制定并实施学校重大活动安全保卫工作方案;负责学校公共区域安全管理和校园综合治理工作;建立涉校涉生治安类矛盾纠纷排查化解机制。负责学校消防安全监督与管理工作,建立健全学校消防安全工作监控网络,逐级落实消防安全责任;定期开展全校范围的防灾减灾技能培训与演练;负责学校重点部位和公共区域的视频监控等建设和管理工作;根据物业管理合同,负责对物业公司的治安与消防安全管理工作进行监督考核。
各单位利用场地场馆对外租赁,或组织、承接各类文艺、商业、会议及体育赛事等,其安全由场地租赁或组织、承接单位具体负责。
学校体育场馆、礼堂、图书馆等公共区域和实验楼、办公楼等公共楼宇的安全分别由所属管理单位具体负责;学校所属经营单位和校内商业经营服务场所的安全分别由所属单位、主管部门和场所租赁方具体负责。
第十一条 校园交通安全,由保卫处归口管理。主要职责是:制定校内道路和车辆通行秩序管理规章制度;建设与管理校园道路标牌标识、道闸系统、停车场等校内交通设施;负责校园出入通管控和门禁管理工作;承担学校交通安全知识和法律法规的教育宣传工作;负责协调地方政府职能部门,加强校园及周边交通秩序管控。
校车运行安全,由后勤管理处具体负责。主要职责是:负责校车运行安全管理,做好驾驶人员安全教育,保证车辆的安全运行,同时承担对服务企业提供的车辆安全日常监管。
其他类型的校车运行安全,根据“谁主管、谁负责”的原则,由相应的主管单位具体负责。
第十二条 食品卫生安全,由后勤管理处归口管理。主要职责是:制定学校食品卫生安全管理的规章制度;负责学生食堂、校内接待餐厅、学校自营超市的食品原料采购、存储、加工、销售等环节的卫生安全管理工作;负责学生食堂、校内接待餐厅、学校自营超市从业人员的健康管理工作;负责校内各类食品经营摊点的经营许可,协调地方政府职能部门取缔存在卫生安全隐患的食品经营摊点。
根据“谁引入、谁监管、谁负责”原则,非学校自营超市和餐饮等场所的食品卫生安全由引入或监管单位具体负责。
第十三条 卫生防疫安全,由校医院归口管理。主要职责是:制定学校卫生防疫安全管理的规章制度;承担学校传染病等疫情的预防、监控及报告等工作;加强对教学、科研和生活等公共区域环境卫生安全的监控管理,对影响学校人群健康的有害因素实施医务监督和管控;定期组织师生员工进行卫生防疫与救护知识教育培训,做好健康保健与卫生防疫相关知识普及工作;制定学校突发公共卫生事件应急处置预案,组织预案演练工作。
第十四条 实验室安全,由资产与实验室管理处归口管理,教务处、科研处协助做好教学、科研实验室安全管理工作;学院是实验室安全管理工作主体,具体负责本单位的实验室日常安全管理工作。
职能部门主要职责是:制定和审定各类实验室安全管理制度和实施细则;定期组织开展学校实验室安全工作专项检查,监督学院开展实验室各类安全隐患排查整改工作;建立实验室安全管理责任制;统筹监督学院处置各类实验废弃物品;制定和审定实验室各类安全事故的预防与应急处置预案。
学院主要职责是:落实学校和职能部门有关安全生产规章制度;制定相应的实验室安全管理制度实施细则和管理办法并组织实施;负责实验室日常安全管理工作,具体落实实验室各类安全隐患的排查和整改工作,处置各类实验废弃物品;组织开展安全教育、技能培训以及实验室应急处置预案演练工作。
第十五条 实习实训活动安全,其中本科生实习实训活动由教务处归口管理,研究生实习实训活动由研究生院归口管理,学院具体负责本单位师生实习实训活动的日常安全管理。
职能部门主要职责是:制定学生实习实训活动相应的安全管理制度;组织开展学生实习实训安全的专项检查工作,监督学院开展实习实训活动安全隐患排查整改工作;建立实习实训活动安全管理责任制;制定和审定实习实训活动安全应急处置预案。
学院主要职责是:落实学校和职能部门有关实习实训活动的规章制度;制定和落实本学院实习实训活动安全管理实施细则和管理办法;负责本学院实习实训活动的日常安全管理和安全隐患排查整改工作;组织开展实习实训活动安全教育培训;具体落实本学院实习实训活动安全管理责任制。
其他单位开展的实习实训活动安全由组织单位具体负责。
第十六条 学生活动安全,其中本科生由学生工作处归口管理,研究生由研究生院归口管理,留学生、外籍人员则分别由国际教育学院和国际交流合作处归口管理,各学院具体负责本学院学生活动的安全管理。
职能部门主要职责是:制定学生活动方面的安全管理规章制度;组织开展学生活动安全的专项检查工作,监督学院开展学生活动安全隐患排查整改工作;建立学生活动安全管理责任制;负责学生安全知识教育和宣传工作的管理监督;制定和审定学生各类活动安全和应急管理工作预案,组织开展或督促学院开展大型活动应急处置预案演练。
学院主要职责是:落实学校和职能部门有关安全生产规章制度;制定和落实本学院学生活动安全管理制度实施细则和管理办法;具体负责本学院学生日常安全管理工作,具体落实学生安全知识教育和宣传工作;组织学生参加大型活动应急处置预案演练;建立本学院学生活动安全责任制;负责按照学校和职能部门有关规定及时申请和报告本学院组织的各类学生活动。
其他各单位在其职责范围内组织学生活动的安全工作,根据“谁组织、谁负责”的原则,由组织单位归口管理。
第十七条 学生宿舍安全,由后勤管理处归口管理。其中,
本科生、研究生、留学生在宿舍内的日常行为规范与安全教育,分别由学生处、研究生院、国际教育学院负责管理,各学院具体负责本学院学生在宿舍内的日常行为规范管理与安全教育。
职能部门主要职责是,制定并落实学校有关学生宿舍安全管理规章制度;组织开展学生宿舍安全检查,监督学院开展学生宿舍安全隐患排查整改工作;负责学生宿舍安全知识教育和宣传工作的管理监督;组织开展和督促学院开展学生宿舍大型活动应急处置预案演练;监督检查物业公司各项学生宿舍安全管理工作以及从业人员健康、从业条件管理情况。
学院主要职责是,落实学校和职能部门有关学生宿舍安全管理规章制度;定期开展本学院学生宿舍安全检查和隐患整改工作;具体负责本学院学生宿舍日常行为规范管理,具体落实学生安全知识教育和宣传工作;组织学生参加大型活动应急处置预案演练。
第十八条 基建与维修工程安全,其中基建工程或一定规模维修工程安全由基建处归口管理;其他规模维修工程安全由后勤管理处归口管理。
基建处主要职责是:对基建工程或一定规模维修工程承包承建单位的安全生产工作负全面监督管理责任;制定和落实在项目立项审核、施工监理和竣工验收等环节的安全生产规章制度与措施;建立新建项目前期论证、设计、规划安全风险评估评审机制。
后勤管理处主要职责是:负责本部门所管理的维修工程的安全生产工作;制定并落实所管理的维修工程的安全管理制度,对学校相关的维修工程安全进行监督检查;对学校水电气管网线路及设施设备进行定期检查和维护;建立学校维修工程前期论证与安全评估机制。
第十九条 网络安全,由信息管理中心归口管理。主要职责是:根据国家以及主管部门建设标准和建设要求做好学校网络基础建设工作;负责学校网络设备的定期检查和日常维护;负责校园网络的日常管理和网络技术防控体系建设,建立和完善校园网络安全防护、信息过滤、路由路径控制等系统;负责校园网站的登记、备案工作,落实学校网络用户实名登记制度,做好校园网络舆情监测与引导工作;制定校园网络突发事件应急预案,并做好预案演练和人员培训工作。
第二十条 学校特种设备设施安全,其中实验室所用特种设备,由资产与实验室管理处归口管理;建筑物内电梯、食堂(澡堂)锅炉等特种设备由后勤管理处归口管理;相关使用单位负责特种设备设施的日常维护和安全管理工作。
职能部门主要职责是:制定和审定各类特种设备设施安全管理制度和实施细则;定期组织开展学校特种设备设施安全工作专项检查,监督使用单位开展特种设备设施安全隐患排查整改工作;建立特种设备设施安全管理责任制,制定学校特种设备设施使用管理者职业技能培训、安全教育和许可制度;制定和审定特种设备设施各类安全事故的预防与应急处置预案。
相关使用单位主要职责是:落实学校和职能部门有关安全生产规章制度;制定并落实相应的特种设备设施安全管理制度实施细则和管理办法,制定岗位职责、明确具体岗位专职管理人员;负责特种设备设施日常安全管理工作,建立健全安全技术和使用维护档案,及时记录日常使用运行情况;具体负责本单位特种设备设施的各类安全隐患排查报告和消除整改工作;组织开展本单位有关特种设备的安全教育和技能培训工作;组织相关人员参加本单位或学校开展的特种设备设施应急处置预案演练。
第二十一条 校舍安全,由资产与实验室管理处归口管理。主要职责是:建立健全学校校舍管理资料档案,建立学校校舍安全年检制度;负责学校校舍及附属设施的安全隐患排查和整改工作;协调地方政府职能部门,及时妥善处置校园周边可能危及校园安全的校外建筑设施和地质灾害隐患。
第二十二条 重大自然灾害和事故的应急处置,分别由保卫处、资产与实验室管理处、后勤管理处、基建处、校医院等单位按现行管理职责归口管理。主要职责是:根据各自分工,制定并落实防范重大自然灾害和事故的应急救援处置预案;负责应急救援器材设备和物资的储备管理与更新补充;定期组织应急救援预案演练与人员培训;负责应急救援预案的适时修订与完善。
第四章 奖惩机制与事故处理
第二十三条 学校将安全生产工作纳入学校发展规划和年度工作计划,保证安全生产所需的经费投入;各单位党政领导班子及其成员在年度考核中,应当按照“一岗双责”要求,将履行安全生产工作责任情况列入述职内容。
第二十四条 学校建立安全生产奖惩机制。对在安全生产管理工作中作出显着成绩或突出贡献的单位或个人,学校应当按照有关规定给予表彰奖励;对发生安全生产责任事故的单位或个人,坚持“一票否决制”;学校把安全生产工作绩效考核作为职工晋升评优、单位评优以及领导班子和干部个人考核的重要内容。
第二十五条 安全事故发生后,现场人员要及时采取自救互救措施,并保护好事故现场,同时第一时间向有关职能部门和分管领导报告。各单位接报后要迅速按照相应应急救援预案组织施救,并及时向学校上报事故情况,不得隐瞒、谎报、漏报或迟报、不报,不得破坏事故现场。
第二十六条 学校安全生产实行责任追究制度。事故发生后,学校安全生产委员会根据安全事故不同类型和具体情况研究决定事故调查组牵头单位和组成人员。事故调查组应当实事求是地查明安全事故发生的原因、过程、人员伤亡和财物损失等情况,客观公正地确定事故责任单位和责任人,提出事故处理和整改建议,并形成书面报告,提交学校安全生产委员会。
一、主要工作及特点
1、安全管理科学精细。一是进一步建立健全了安全工作组织机构,明确了安全工作责任分工。落实了学校安全工作校长负责制、全员责任制、一岗双责制、责任追究制等各项制度,安全工作做到了人人有事干,事事有人干,处处有人管,时时有人管,人人都有一块责任田。二是及时签订了各类安全目标责任书。中心校与各村小学、本校各部门,各校与班主任、科任教师、从业人员、各管理员,班主任与学生家长、学生层层签订了责任书。将安全工作作为对教职员工考核的一项重要内容,同时贯彻“谁主管,谁负责”的原则,做到了职责明确,责任到人。三是落实了值周值班制度,各校在教师会上明确了第一次值周工作任务,落实了夜间巡逻、清班、教学楼值班、课间学生活动、放学学生路队管理等工作,学校安全管理步入正轨。四是校园周边环境治理力度大,效果好。秋季开学当天,中心校针对报名人数多,学生、家长拥挤的情况,在校外划定了停车区域,树立了导向牌,并安排专人疏导车流人流,既有效地保证了清油商贸大街的畅通,又为师生出入校园打开了绿色通道。五是建立健全了学校安全保卫工作的各项规章制度,并根据安全保卫工作形势的发展,不断完善充实。建立健全定期检查和日常防范相结合的安全管理制度,以及学生管理、门卫值班、教师值班、防火防灾、食品卫生管理、防火安全管理、体育器材检查等规章制度。对涉及学校安全保卫的各项工作,都做到了有章可循,违章必究,不留盲点,不出漏洞。六是加强了学生暑期的安全教育早在放暑假前,学校就召开了学生假期安全教育大会,就暑假安全进行了教育和强调,给每位学生家长印发了《学生文明安全度假温馨提示》,强化了家长管理和教育职责,提醒了假期安全注意事项。从而确保了学生平安文明度假,假期中没有不安全事故的发生。七是全面加强了防汛安全工作。早在汛期到来之前,中心校就研究制定了全镇小学年度防汛工作安排意见,成立了防汛领导组织机构,明确了各校、各险要地段的管理责任人。中心校统筹安排了汛期领导带值班人员和带值班制度,落实了河道巡河制度,落实了隔河渡水时学生家长接送学生制度。各校制定了汛期防抢撤安全预案,并进行了反复演练。从而保证了入汛以来全镇小学无不安全事故发生。
2、安全检查细致到位。一是8月31日前各校对学校校舍及其他硬件设施进行了全面细致的检查,二是对学校食堂、宿舍、饮水卫生进行了检查。各校食堂从业人员能持健康证上岗,饮用水水源自备的水井能加盖加锁。中心校宿舍管理员能与学生宿舍就近居住,保证管理到位。寄宿制学校9月2日早开始发放蛋奶,蛋奶的存储、加工、留样、食用各个环节能规范操作,保证了学生食用的质量。三是实行了了粮油、蔬菜、蛋奶的入库索证登记制度,镇中心校对粮油及办公用品实行了统管。四是中心校对检查中存在的问题下达了整改通知书,明确了目标,限期整改,中心校将跟踪检查直至隐患排除。
3、安全教育及时有效。一是迅速启动了为期一个月的“安全教育月”活动,学校成立了领导组织机构,制订下发了活动实施方案。活动月期间学校召开了师生安全教育大会,办了安全教育专栏,开展了安全隐患大排查活动。少先队开展了安全教育主题队会,各班、各宿舍开展了“平安文明班级”“平安文明宿舍”创建活动。二是各校能在开学第一天报到后第一时间就及时组织召开学生会,做好学生的收心教育和安全教育;中心校12个义务班班主任做了充分的准备,备写了第一节班会活动教案和安全教育课教案,环节齐全,重点突出,从当前的季节特点和校情出发,突出了防汛、防溺水、交通安全、防传染病等内容,切合实际,操作性强,各班于9月1日召开了第一次班会,上了第一节安全教育课,收效良好。三是各校安全教育课做到了“六落实”,即做到了有计划、上课表、进课堂、有教师、有教案、有教材。
二、今后工作设想
1、坚持安全责任重于泰山的方针,坚持把安全工作同教学工作同安排、同总结,坚持安全工作天天抓、周周抓、勤检查、月月有总结的安全机制,力争把我镇小学的安全稳定工作做得更好、更有成效。
根据上级有关安全排查的文件精神,对学校安全工作进行了认真整改自查,现将自查情况报告如下:
一、组织制度建设
成立了以校长杨丽华为组长、赵修忠、荆文钧、张来喜副组长,班主任和德育教师成员的安全领导小组,定期召开关于安全工作的专题会议,建立健全了各项管理制度。明确了各职能部门、班主任、任课教师、安保人员、实习生、食堂从业人员、宿舍管理人员的安全工作职责,开学初签定了岗位安全责任书。建立健全了校园安全应急预案。
二、加强学生安全知识教育
1、利用主题班队、板报、红领巾广播站等多种形式对学生进行了安全教育
2、利用班主任安全教育培训手册针对不同时间段可对学生进行防雷、防震、防汛、防溺水、防火、防盗、防毒、防触电教育。
3、聘请校外法制副校长为学生进行安全法制教育。
4、积极开展一月一次的安全应急演练。
三、加强学校食堂、锅楼房、宿舍卫生管理,杜绝安全事故发生
学校食堂、锅楼房、宿舍卫生、水房等卫生制度健全,从业人员身体健康,有卫生部门颁发的健康证;食堂消毒、冷藏、存贮等必要的设备基本齐全,卫生条件符合要求标准,食品进货渠道规范,有进货记录。
四、学校建立了流行性疾病和传染病防控机制,各项制度健全,各项工作落实有记录。
五、学生乘车安全
我校没有校车,只有3俩接送车,积极开展备案、巡查、与接送车司机、家长、学生签订安全乘车协议。严禁各类车辆进入校园接送学生。
加强了学生乘车安全教育,并按交警部门签发的《交通安全管理责任状》的内容,对学生提出了具体要求:
1、禁止学生乘坐低速载货车、三轮农用车、拖拉机等非客运车辆等;
2、严禁我校学生骑自行车上学、放学。
六、对校内住宿生的管理
1、按《坡头学校住宿生安全管理实施方案》的要求,加强了校内住宿生安全管理。建立了住宿生的档案。
2、加强了校内住宿学生的安全管理,实行舍长例会制度,定期召开住宿生会议,讲解宿舍楼内的安全常识。与德育教师签定了安全工作责任书,明确了各自的责任,建立健全了宿舍管理档案。学校宿舍楼内每天必须保证两名以上的教师在岗,确保住宿学生在校住宿的安全。
3、每月对住宿生进行一次安全疏散演练
七、学校防盗、防破坏机制健全。
加强了值班、值宿工作。除了门卫人员外,每天校内安排一名教师值班、一名领导带班,宿舍楼内两名德育教师值班。值班人员职责明确,责任制度健全。值班值宿人员及分管领导做到了24小时信息畅通。
学校重点库室投入了安全防护设施并进行了重点布防,严格防止可疑人员进入校园。
八、校园周边安全。
校园周边 200米内无网吧、游戏厅。学校加强了对学生上不文明网的管理,基本杜绝了学生上网吧、游戏厅。
九、对校舍及各种设备设施进行了安全大检查,消除各种隐患,坚持避免安全事故发生。
存在问题:
一、
二、
三、
四、
我们将进一步加强安全管理工作,防止安全事故发生,为了学生的人身安全,我们将不懈努力地去工作,把一切安全隐患消灭在萌芽之中。
拓展阅读:学校安全工作自检报告
启晨学校韩家分校
我校为贯彻上级有关文件精神,加强学校安全工作,对照上级制定的《学校安全排查细则》安全工作进行了彻底全面地排查,竭尽全力的消除各类安全隐患,防止安全事故的发生。具体对以下几方面进行了自查,下面将自检及整改情况汇报如下:
一、校舍安全
校舍、厕所等建筑安全,门窗、墙皮、房檐等处无安全隐患。
校舍有漏雨现象。已向村委会反映情况,并申请烫房盖。校门南侧围墙有一处有倒塌危险。已多次向学生进行教育远离此处,并尽快申请修缮。
楼道、走廊等通道畅通,照明设施能正常使用。个别班级照明设施不能使用,临时照明设施由老师负责使用。
走廊电线凌乱,已经请电工维修完毕。
二、消防安全
安全出口、疏散通道畅通。安全制度健全,制订了安全预案。并定期进行安全撤离演练。新购两个灭火器。
三、卫生安全
师生饮用水为符合国家标准的纯净水。通过各种形式教育学生什么是三无食品,怎样预防食物中毒,怎样预防传染病等相关知识。制订了防范突发流行疾病和传染病的措施。
四、学校周边安全
学生上下学经过六三路、营柳路。这两条路车速较快,路口又没有减速标志,有安全隐患。已多次通过班、队会等形式对学生进行交通安全常识教育。同时,午、晚放学时由我校教师指导学生过马路。
学校周边没有违章及易倒塌的危险建筑,没有非法经营的报刊点、音像摊点、娱乐场所。学校没有校车,不存在校车安全隐患。
五、大型活动安全
学校大型集体活动每次都事先上报主管部门审批。集体活动建有领导组织机构,有相关的外出活动应急预案,并在安全措施上有保障。
六、教学实验、实习、勤工俭学安全
学校在教学实验及实训场所中制定了相关的安全制度并严格执行。学校及时对各类教学设施、实验设备等定期进行安全检查。在开展实践教学活动时及时对学生进行安全教育。
七、寒假期间安全
学校在假前进行安全排查并及时整改安全隐患。寒假期间学校没有发生安全事故。
八、其他检查内容
一、有效利用学生在校的富余时间,确保教学质量
教学质量是学校的生命线。课堂教学是学校教育学生的主渠道。教师要注意加强自身建设,落实新课程思想,切实转变教育观念,改变教学方式,提高教学效益。学校要加强学生的思想品德教育,抓好学生良好学习习惯的培养,培养吃苦做事的认真态度,让他们学会生活、学会做人、学会团结、学会学习、学会创新,打造优良的教学质量,为学生的发展奠定坚实的基础。
1.贯彻新课改理念,促进学生自主学习。小学生自律性较差,学习主要靠老师督促、检查、指导,获取知识主要是机械、被动地接受。“课程标”强调的是自主学习、合作学习、探究学习。因此,尽可能提高教学设备的使用率,配齐必要的教学配套资料,促进学生自主学习。学校应唤起教师开发利用课程资源的意识,因地制宜地开展丰富的实践活动,激发学生的思维。
2.开展丰富多彩的校内活动。学校应鼓励教师充分利用校园的时间和空间,组织开展丰富多彩的校园文化生活,让学生的文化积累丰富起来。如举行宿舍联欢会、歌咏比赛、体育比赛等。组织民族特色传统活动,让学生在活动中个性特长得到充分发展,综合素质得到全面提高,让学校真正成为学生的家,促进学生的全面发展。
3.激发学生的阅读兴趣,增加课外阅读,扩展学生知识面,加强赏识教育,给学生以成功的体验。农村小学都或多或少的拥有一些图书,把这些图书下放到班级、宿舍,充分利用这些图书,在晚上为寄宿生开设阅读课,对于培养学生的读写兴趣和丰富他们的知识都很有好处。
二、加强安全教育,强化安全管理
“安全重于泰山”,没有安全就没有一切。寄宿制小学的安全工作是农村教育的重中之重,是办好让人民满意教育的基础和保证。学校应该切实采取措施,加大安全管理力度。
1.培养必要的安全意识。小学生大多缺乏应有的安全意识、自我保护意识和自我保护能力。
“安全问题天天讲”,对低龄学生加强照顾和监护;对高年级学生重在宣传教育,对女生则教育她们要学会保护自己,要求她们不跟陌生人走,不接受陌生人给的任何东西。
2.把好食品卫生、财经纪律关。学校制定制度,一是要把好采购关。二是要把好操作卫生关,确保操作过程中的每一环节都符合卫生标准,确保寄宿生在学校吃得放心。三是严守财经纪律,用好每一分钱,保证每一分补助都能足额、按时发放到学生手中,保证经费透明,杜绝浪费。 转贴于
3.加强校内安全管理。一是健全并落实《农村中小学安全管理规范》、《寄宿生安全制度》,明确分工,责任到人,不断提高学校安全管理水平;二要深入开展“平安校园”创建活动,积极构建学校现代化的安全技术防范体系;三是制定切实可行的应急预案,积极开展应急演练;四要建立安全工作制度化、规范化、社会化的长效机制。
4.加强校外安全教育。平时要对学生进行防火、防水、防电、防雷、防骗、防交通安全等教育。近年来各地交通事故频发,危害极大。学校要结合实际,开展安全教育宣传月、道路交通宣传周等活动,使学生掌握一定的安全知识,增强安全意识和预防事故的能力,教会学生在校外遇到危险时的求救方法,对确实存在安全隐患的学生要采取跟踪保护。
5.加强安全设施建设。除了对进入学校的食品、饮水等安全把关,学校还应严格把握教室、寝室、食堂的质量安全,消除火灾隐患,依靠家长、社会共同构建安全网络,建立家长联系卡,实时召开家长会,签订《学生安全管理责任书》,明确校方与家长的职责,共同管理,确保寄宿生的校内外安全。
三、强化服务管理意识,加强服务管理
关键词:新建本科院校;宿舍管理;问题及对策
中图分类号:G645 文献标志码:A 文章编号:1002-2589(2014)05-0246-02
众所周知,1999年是本科院校新老划分的交界线。教育部《2000年中国教育事业发展统计简况》显示全国一共有599所本科院校;而到了2013年,教育部2012年教育统计数据显示全国一共有1 145所本科院校,也就意味着12年时间里,新建本科院校达到546所,占总数的47.6%。这些新建本科院校,往往以前规模不太大,在校生只有几千人。大多数新建本科院校将扩大规模作为学校发展的第一要务,把发展在校生的人数作为工作重点,短短几年内,在校生突破一万人,成为名副其实的“万人大学”。这些新建本科院校确实通过扩大规模在社会上站稳了脚跟,提高了学校的知名度,但是在学生宿舍等硬件设施方面却没有和招生规模同步发展,产生了很多未解难题和困惑。
《教育部办公厅关于进一步加强高校学生住宿管理的通知》指出“学生宿舍和公寓是学生日常生活与学习的重要场所,是对学生进行思想政治工作和素质教育的重要阵地。学生住宿管理事关学生人身安全和财产安全,关系到学校正常的教学、生活秩序,关系到学校和社会的稳定,也关系到我国高等教育的改革和发展”[1]。这充分说明了高校学生宿舍管理工作有着举足轻重的地位,对于新建本科院校来说意义更大,因此加强新建本科院校学生宿舍的管理工作迫在眉睫。
一、新建本科院校学生宿舍管理存在的问题
自从新建本科院校逐渐扩大招生规模以来,学生宿舍在管理方面暴露出了一系列新问题,主要体现在以下几个方面。
(一)学生宿舍硬件设施不够完善
新建本科院校90%以上是由职业大学、师范高等专科学校或者医学高等专科学校升格而建立起来的。为了扩大规模,许多新建本科院校往往会在远离城市的城乡接合部或者大学城建立上千亩的新校区,由于在短暂的时间内,学生宿舍等硬件设施没有办法一步到位,学生宿舍区常常处于边建设边使用的状态。甚至是新生家长带着子女满怀梦想来到学校注册报到时,学生宿舍主体工程才竣工,不通水不通电,就安排学生入住,导致学生及家长对学校的不满,骂声一片。新生从满怀憧憬到面对住宿环境的落差,心理上也不知不觉产生了厌学情绪,给往后的学生宿舍管理工作埋下了许多隐患。
即使新建本科院校学生宿舍区主体建筑结构完善,但是长时间来看,大学生宿舍也仅仅是作为居住和休息的场所,没有把宿舍的功能延伸到学习、娱乐甚至是教学、科研,宿舍也往往只配置简单的起居生活设备,缺乏用于活动的场地设施。
(二)学生宿舍安全状况不容乐观
新建本科院校部分学生不遵守宿舍管理规定,偷偷在宿舍内使用电磁炉、热得快、电饭锅等高功率电器,存在巨大的火灾隐患。据统计,将近70%以上的受调查学生有使用过高功率电器的行为。2008年11月14日,新建本科院校――上海商学院女生宿舍因违规使用热得快发生火灾,导致4名女大学生坠楼身亡的惨痛教训已经成为宿舍安全警示教育和生命教育的经典案例。
许多新建本科院校处于远离城市的城乡接合部或者大学城,治安状况不容乐观,通过调查显示,将近78%的受调查者养成随手关门的习惯,但是仍然有近6%的同学曾经丢失过私人财物,而且失窃的多为手机、笔记本电脑等贵重物品。为了加强宿舍安全管理,学校往往在阳台、窗户设置不锈钢栅栏,有的学校甚至夜间将宿舍走廊、楼梯上锁,一旦发生火灾,没有任何逃生通道,安全状况不容乐观。
(三)学生宿舍文化建设不够丰富
新建本科院校要构建和谐、美丽校园,加强校园文化建设是基础。大学生宿舍文化作为校园文化的重要组成部分,对大学校园文化层次、水平的提升发挥着重要的作用[2]。与历史悠久的高校相比,新建本科院校校园文化底蕴比较薄弱,辐射作用有限,往往无法延伸到宿舍区。再加上宿舍区与教学区、运动场所存在一定的空间距离,宿舍区内又没有休闲娱乐设施,开展的文化活动少之又少,据调查83%的学生在宿舍内90%的时间只能是玩电脑,赖床睡觉,从而造成课余生活枯燥、单调,出现空虚孤独,因此,97%的受调查学生希望能够在宿舍区开展文化活动,丰富他们的课余生活。
(四)学生宿舍管理缺乏有效沟通
虽然新建本科院校在短时间内扩大了招生规模和宿舍规模,但是在制定有关宿舍管理规章制度的过程中,学校和学生之间缺乏双向互动交流,宿舍管理部门和学生之间缺乏沟通的渠道。目前大多数高校的宿舍管理往往是以学校相关部门制定规章制度为主,实行的是自上而下的管理,由于缺乏必要的征求意见阶段,不可避免在具体工作中会碰到一些问题。这些问题表现为:一方面,近93%的受调查学生对这种单纯的垂直化、行政化的管理方式会出现抵触情绪,因此,学校在学生宿舍的管理工作中不太容易把握好尺度。另一方面,由于宿舍管理部门和学生之间缺乏沟通的渠道,据调查,67%的宿舍管理人员不太了解学生的学习和生活习惯,而71%的学生也很难认可宿舍管理人员执行某项管理措施的出发点,因此加大了宿舍管理的难度。
二、解决新建本科院校学生宿舍管理存在的问题的对策
《教育部办公厅关于进一步加强高校学生住宿管理的通知》要求各地教育部门和高校要把学生住宿管理工作作为学校教育和管理的重要组成部分,作为学校的一件大事来抓[1]。因此各新建本科院校需要增强政治责任感和现实紧迫感,采取相应的措施解决当前学生宿舍管理存在的问题。
(一)完善硬件配套设施,健全学生宿舍功能
新建本科院校在不断扩大招生规模的同时,要做好宿舍同步建设规划,确保充足的宿舍让学生直接入住,避免出现边建设边使用的局面;要在确保学生有足够的入住空间的前提下,尽量增加学生文体活动用房,设立自行车棚,完善路灯照明,保证24小时热水供应,增加公共健身器材,配备相关管理服务人员,做到物尽其用。
(二)加强宿舍安全管理,增强学生安全意识
对于新建本科院校部分学生消防安全意识薄弱,在宿舍内私自使用热得快、电饭锅、电磁炉等高功率电器的状况,学校在加强安全意识教育、加大惩罚违规力度的同时,应当安装用电控制柜限制各宿舍用电负荷,超过容量保险丝自动断电。同时,宿舍区应当配置禁止烟火标志、安全疏散路线图,并确保楼梯、走廊等消防通道畅通。夜间时间,安全通道门不得上锁。确保学生宿舍消防安全设施的资金投入,加强日常安全管理,对各种消防栓、灭火器等消防器材定期进行检查,确保完整好用,消除火灾隐患。
教育学生要妥善保管好自己的财产,不能随意将贵重物品放在公众视野范围内,外出一定要养成随手关门的习惯。据调查,86%的学生认为学校提醒他们保管好贵重物品的效果很明显。但是,学校还是应该对学生加强安全技能培训,定期组织学生进行逃生自救、消防灭火等演练,促使学生掌握自防、自救知识和技能,未雨绸缪,将危害降低到最低限度。
(三)加强宿舍文化建设,丰富宿舍文化生活
学生宿舍文化建设不仅是学生个体所迫切需求的,同时也有助于为整个学校的精神文明建设开辟广阔前景,因此,新建本科院校尤其更应该高度重视学生宿舍的文化建设,开展校园文化活动,培养学生的集体主义观念,丰富学生宿舍文化生活,促进学生宿舍的社会主义精神文明建设。
1.成立宿舍图书阅览室
高校图书馆不但是大学生学业知识和素质教育的第二课堂,也是丰富学生宿舍文化生活的重要阵地。为了便于学生阅览书籍,在宿舍成立图书阅览室是很有必要的。据调查,87%的学生希望能够在宿舍区设立图书阅览室。可以在宿舍图书阅览室内陈列各类书籍杂志和报刊,以及同学们的摄影、漫画、模型作品和造型各异的工艺品,营造一种轻松惬意的读书氛围。宿舍图书阅览室同时也能够为同学们提供一个清静的预习、复习功课的好场所。据了解,89%的学生愿意在宿舍图书阅览室学习、复习功课。因此,成立宿舍图书阅览室不但能够满足同学们的需求,同时也能够极大地提高学生读书的热情,可谓一举多得。
2.开展宿舍文化系列活动
新建本科院校要加强对校园文化的引导,努力将思想政治工作和素质教育融入于宿舍文化活动中。通过组织开展丰富多彩的宿舍文化系列活动,比如举办宿舍文化节、宿舍风采秀等,增强宿舍成员之间的向心力,促进宿舍文化氛围的健康发展;开展“优良学风宿舍”评选活动,树立优秀典型,营造良好的学习氛围;开展“星级文明宿舍”创建活动,为广大同学营造和谐、文明、安全的生活环境,增强宿舍成员的集体荣誉感。
(四)健全宿舍管理制度,充分体现“以人为本”
根据教育部《普通高等学校学生管理规定》,学校应当建立和完善学生参与民主管理的组织形式,支持和保障学生依法参与学校民主管理[3]。这些民主管理包括了对学生宿舍的管理。因此,新建本科高校尤其应该充分调动学生参与宿舍管理的积极性,培养学生的主人翁意识,转换被动、单一的被管理者的角色,主动参与到相关政策与制度的制定过程当中,切实担当起学校的主人。据了解,95%的学生希望有机会能够参与学校的民主管理。因此,新建本科院校要组织、鼓励学生参与民主管理,拓宽学生参与宿舍管理的渠道,例如召开“学生宿舍电脑使用管理专题听证会”、“学生宿舍夜间迟归登记专题听证会”、“学生宿舍电吹风使用管理规定专题听证会”等,采用“透明管理”的方式来听取各方学生意见,在此基础上制定相关管理办法,充分体现“以人为本”。此外,还要充分发挥宿舍长、学生干部、学生党员在宿舍管理中的骨干和模范作用。学生的参与有利于信息的沟通,有利于工作的针对性开展,有利于学生自我管理能力的培养,也是落实以人为本科学发展观的体现。
学生宿舍是高校学生在校期间的主要生活空间,是对学生进行思想政治教育和素质培养的重要阵地。因此,深刻分析新建本科院校学生宿舍管理存在的问题,并在此基础之上提出可行性方案和改进措施,对于促进新建本科院校又好又快发展具有十分重要的意义。
参考文献:
[1]郑现镇,张朝喜.高校学生宿舍管理存在的问题和对策探析[J].网络财富,2008(8):34-35.