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“学而不思则罔,思而不学则殆。”说到国家安全,大部分基层干部想到的可能是要树立总体国家安全观,然而对总体国家安全的内涵以及各方面的内容却知之甚少。面对国家安全,广大基层干部要摒弃“事不关己高高挂起”的态度,要有维护国家安全是每个人的责任和义务的意识。
基层领导干部更加需要了解国家安全的深层次内涵,首先要积极学习《中华人民共和国国家安全法》以及与国家安全相关的基本知识,其次要善于思考,要把工作中可能涉及的国家安全的内容按照要求做好落实。同时还要积极参与全民国家安全教育日普法宣传活动,真正的把“学”和“思”有效结合在工作中,才能真正地体会到国家安全的内涵。
“见贤思齐焉,见不贤而内自省也。”一旦有事关国家安全的事故发生可以说就没有小事,面对这些事故,基层干部必然要有“见不贤而内自省也”的心态。现如今网络信息发展迅速,随时就可能在不知情的情况下触及到国家安全的底线,转发信息、朋友圈晒照片、随意抒发爱国情感……这些看似无关紧要的事情,更要把好关,用好度。
所以更加要用好国家安全教育日普法宣传活动,要从那些涉及国家安全的事故中汲取教训,在自身的日常工作中要注意“夫祸患常积于忽微”,越是小事越需要“谨小慎微”,面对国家安全不能有丝毫懈怠放松的思想。
“知之为知之,不知为不知,是知也。”领导干部在工作中有涉及到国家安全的部分,要有最基本的安全知识,面对自己不熟悉不了解的领域更要有“不知为不知”的虚心学习的态度。
全民国家安全教育日的手抄报
全民国家安全教育日宣传标语
1.
因为你珍惜生命,所以你的人生更精彩
2.
生命大于一切,安全重于泰山
3.
要想一生过得好,注意安全很重要
4.
多一份安全,生命就多一份保障
5.
安全是幸福之本
6.
安全伴我行,处处迎光明
7.
宁走一天路,不坐三无车
8.
安全随身携带,快乐无处不在
9.
反恐防恐,人人有责。
10.
反恐维稳,警民一心。
11.
提高公众反恐意识和能力,激发群众反恐防恐热情。
12.
推进反恐防范安全教育,倡导全民参与反恐演练。
13.
反恐防暴,人人有责。
14.
加强反恐防暴教育,增强民众安全意识。
15.
反恐安全,人人有责;保持警觉,全体动员。
16.
全民反恐,共建和谐社会。
17.
全民参与,让暴恐分子无处藏身,无路可逃。
18.
坚决打击恐怖暴力,努力建设平安家园。
19.
反恐防暴,保护自我。
20.
铲除恐怖毒瘤,倡导和谐新风。
21.
增强国家安全意识,保障国家长治久安!
22.
国家的利益高于一切。
23.
维护国家安全和利益,从我做起!
24.
维护国家安全是公民的神圣义务。
25.
维护国家安全是全党全国人民共同任务。
26.
打暴恐扬正气压邪气树新风!
27.
雷霆之势重拳出击露头就打绝不姑息!
1.
因为你珍惜生命,所以你的人生更精彩
2.
生命大于一切,安全重于泰山
3.
要想一生过得好,注意安全很重要
4.
多一份安全,生命就多一份保障
5.
安全是幸福之本
6.
安全伴我行,处处迎光明
7.
宁走一天路,不坐三无车
8.
安全随身携带,快乐无处不在
9.
反恐防恐,人人有责。
10.
反恐维稳,警民一心。
11.
提高公众反恐意识和能力,激发群众反恐防恐热情。
12.
推进反恐防范安全教育,倡导全民参与反恐演练。
13.
反恐防暴,人人有责。
14.
加强反恐防暴教育,增强民众安全意识。
15.
反恐安全,人人有责;保持警觉,全体动员。
16.
全民反恐,共建和谐社会。
17.
全民参与,让暴恐分子无处藏身,无路可逃。
18.
坚决打击恐怖暴力,努力建设平安家园。
19.
反恐防暴,保护自我。
20.
铲除恐怖毒瘤,倡导和谐新风。
21.
增强国家安全意识,保障国家长治久安!
22.
国家的利益高于一切。
23.
维护国家安全和利益,从我做起!
24.
维护国家安全是公民的神圣义务。
25.
维护国家安全是全党全国人民共同任务。
26.
打暴恐扬正气压邪气树新风!
为让全体师生过一个安全、欢乐、祥和的节日,我园根据上级部门的通知精神,在国庆节放假前夕,进一步加强幼儿园安全和稳定工作,制定措施,严格管理,保证了幼儿园和全体师生的安全。
第一、加强领导,责任到人。
为了进一步加强对国庆节放假期间的幼儿园安全和稳定工作的领导,我园成立了安全工作领导小组,园长刘红为第一负责人。建立了由园长为组长,前、后勤主任为副组长,其他教师为值班人员的工作小组。主要领导负总责,亲自抓,分管领导直接抓,相关人员具体抓,做到层层抓落实,以强有力的组织领导机构抓实幼儿园假期安全工作,切实保障了国庆节期间幼儿园的安全。幼儿园制定了周密的计划,进行了精心的安排,并做好了详细的预案。每天由值班人员在17点以前将一天的安全情况汇报给值班领导。如果出现安全问题,要在第一时间内汇报给园长,以便及时处理。
第二、开展宣传教育,增强防范意识。放假前夕,幼儿园专门召开了全体教职工安全工作会议,对全体老师进行了一次假期安全教育,同时各班主任对各班幼儿进行了安全宣传教育,增强全体师生的防范意识和防范能力,教给幼儿怎样预防交通、火灾、食物中毒、溺水等事故,教给幼儿外出旅游的一些小常识,使幼儿懂得了在险情发生时如何进行自救。强化了幼儿的安全意识,使幼儿掌握了一些必备的自救知识。同时幼儿园利用公众号“致家长的一封信”进行相关的安全教育,引导家长在假期中进行安全教育。
第三、进行隐患排查,防患于未然。幼儿园在国庆节放假前,组织安全隐患排查小组对幼儿园内外的环境设施进行了地毯式的排查。主要对幼儿园门口的环境、教学楼外围墙、以及教学楼走廊、门厅顶棚、食堂等拉网式大排查,及幼儿园的周边安全问题进行了巡逻排查,彻底消除安全隐患。切断幼儿园的办公楼、教室等一切电源,关闭教室水电、窗户、检查门窗玻璃,并安排好了假期的值班工作由各年级组根据安排进行检查与修改,发现隐患及时排除,努力营造了安全的校园环境。为师生提供一个安全、文明、和谐的校外环境,确保我园师生员工在轻松愉快和稳定中度过国庆假期。排查结束后,由幼儿园安全领导组进行全面总结,认真分析排查出的主要问题和隐患,制定出整改措施,进行排除,加强防范,确保师生安全。
第四、精心组织,周密安排。切实落实各项安全措施幼儿园精心组织假期安全工作,专门召开了值班人员会议,对假期值班工作提出了要求,对制定了国庆节期间值班工作安排表,在国庆节间切实加强幼儿园安全保卫工作,认真落实门卫、值班、巡逻等内部管理制度,加强与当地派出所民警的联系,及时发现和制止外来人员随意进入校园,并对来信来访的人员作详细记录,严防不法分子进入校园。防止了有害师生的违法犯罪活动发生。轮流值班的教师均能够按时到岗值班,上午和下午各进行2次以上巡逻,认真观察,不流于形式,对出现的问题及时上报给当天的值班领导。值班教师还做好了安全工作记录,将当天的安全情况详细记录在值班记录上,并且及时上传巡视的照片以及出现的问题。
1.值班人员按时到岗到位,认真履行职责,严格落实24小时专人值班、领导带班和信息报告制度,保持通信联络和信息渠道畅通,坚决杜绝擅离职守、脱岗离岗不随意离开岗位,要负责做好公务来访接待和电话接听等相关工作,认真填写好值班情况记录表和安全台账的记录,并将巡视情况及时上报到幼儿园群中。
2.加强幼儿园内外巡视,发现问题及时加以处理,如遇到重大情况及时向上级和园领导汇报,确保幼儿园安全。
3.幼儿园保安坚守工作岗位,能按照幼儿园作息时间,把好门卫关,如遇特殊情况能事先向幼儿园领导做好请假调班手续。
第五、强化安全管理,坚持责任追究。幼儿园建立了严格的安全管理职责,要求教师人人树立安全第一的思想,明确自己的责任,确保幼儿安全,不麻痹大意,不侥幸疏忽,坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针。对工作准备不周、责任落实不到位、组织指挥不利、未履行好职责而造成财产损失的值班人员要追究责任。
由于我园的工作措施到位,责任明确,国庆节放假期间我园的安全工作没有出现问题,全体师生度过了一个快乐、安全的节日假期。
转眼间,寒假就要来临。为了保证同学们过一个平安、欢乐、祥和的寒假,同学们在假期要注意以下几点:
1、一个人在家的时候要关好门窗,如果有陌生人敲门的话,千万不能开门,不可轻易相信陌生人的话。注意室内电器、煤气等的安全,对于自己不熟悉的家电器不要随便碰触和使用,以防触电、火灾和煤气中毒等事件的发生。
2、寒假期间,正逢春运,交通比较拥挤,人流量较大,因此同学们在外出时,要尽量结伴而行,严格遵守交通规则,不要去乘做未经交通部门检验通过无证、无牌及违章超载的车船,避免人身和财务的意外损失。不要轻易和陌生人聊天*,更不能吃、喝陌生人给的东西,如果遇到困难直接找警察叔叔帮忙。
3、春节期间,走亲访友聚餐宴会较多,同学们不要暴饮暴食,更不要醉酒,酗酒,注意身体健康。此外,不要参与各种形式的封建迷信和赌博活动,从小养成“崇尚科学,远离”的良好习惯。
四月十五日,是国家的全民国家安全教育日。我项目部以此为契机,举行“国家安全教育日专题节目学习会”。通过视频教学,我们进一步了解了关于国家安全的定义,其涉及到国家政权、主权、统一和、人民福祉、经济社会可持续发展和国家其他重大利益等方面。
首先我们要始终树立国家利益高于一切的观念。国家的安全关系到整个国家和民族的生死存亡,国家的荣誉、利益关系到国家与民族的尊严和发展。维护国家安全既是国家利益的需要,又是个人安全的需要。
其次,我们要深刻认识到国家安全包含的内容和重要性,也要认识到国家安全和我们本身的利益有着切实紧密的关系。日常生活中我们应了解并遵守相关法律,如《中华人民共和国保守国家秘密法》、《中国人民共和国反间谍法》等法律法规。我们应该明白“国家安全”离我们并不遥远,要提高警惕、切实履行好维护国家安全的义务。
国家安全形势心得体会
7月29日,听取了国防大学李银祥教授讲授的国家安全形势和我国的强军战略,进一步认识到我国国家安全形势日益严峻的现状。我国正面临着对外维护国家主权、安全、发展利益,对内维护政治安全和社会稳定的双重压力,各种可以预见和难以预见的风险因素明显增多,非传统领域安全日益凸显,我们必须要有安全意识和忧患意识,认真贯彻落实国家安全法。
注重全民国家安全意识的培养,加大国家安全法宣传的力度。安全是人的基本需要,但是许多人却缺乏安全意识,往往认为无所谓,如因为自己的不经意而泄露国家秘密、商业秘密、个人隐私的现象就是最好的证明。古人云:“生于忧患,死于安乐。”历史证明,一个国家安全意识缺失的民族,只能被动挨打,何谈实现发展。
关键词:国土资源;信息化;制度
中图分类号:TP316 文献标识码:A文章编号:1007-9599 (2011) 10-0000-01
Talking on the Land System-level Protection Self-examination
Li Ling
(Guangxi Guigang Land&Resources Bureau,Guigang537100,China)
Abstract:Information Security Protection is a national economic and social information in the development process,improve the capacity and level of information security,national security,social stability and public interests, protect and promote the healthy development of basic information technology strategy.
Keywords:Land resources;Informatization;System
一、等级保护发展现状
2007年由国土资源部信息化工作办公室牵头面开展了国土资源信息系统安全体系建设工作,其中严格根据等级保护管理办法对全国整个国土信息系统安全等级保护工作主要分为定级、备案、整改、测评和监督检查五个环节。
二、等级保护定级简法
等级保护政策将信息系统安全包括业务信息安全和系统服务安全,与之相关的受侵害客体和对客体的侵害程度可能不同,因此,信息系统定级也应由业务信息安全和系统服务安全两方面确定:
一是从业务信息安全角度反映的信息系统安全保护等级,称业务信息安全保护等级。二是从系统服务安全角度反映的信息系统安全保护等级,称系统服务安全保护等级。我们可以将其归纳为如下表格方便我们自己定级:(例如,A系统是某单位门户网站。当该网站被黑客攻击后若篡改了系统内容或者虚假新闻,则有可能对单位自身造成负面影响,使得公信力下降,属于严重影响;其次该系统被黑客了虚假新闻有可能会煽动、迷惑社会群众,造成社会混乱,属于严重影响;但是该系统不涉及国家安全内容,故对国家安全没有任何影响)。
某单位A门户网站系统定级:
业务信息安全被破坏时所侵害的客体 对相应客体的侵害程度
一般损害 严重损害 特别严重损害
公民、法人和其他组织的合法权益 第一级 第二级 第二级
社会秩序、公共利益 第二级 第三级 第四级
国家安全 第三级 第四级 第五级
根据上表结果,某单位A门户网站系统信息安全保护等级应定为第三级(取最高级别)。
三、等级保护制度自查
安全管理制度主要涉及组织体系的运作规则,确定各种安全管理岗位和相应的安全职责,并负责选用合适的人员来完成相应岗位的安全管理工作,监督各种安全工作的开展,协调各种不同部门在安全实施中的分工和合作,保证安全目标的实现。
制度的文档化管理是非常重要的工作。无论是人员管理、资产管理,还是技术管理和操作管理,都应该建立起完备的文档化体系,一方面让安全活动有所依据,另一方面也便于追溯和审查。安全策略文档体系开发完成后,要形成包括信息安全方针、信息安全规范,相应的安全标准和规范、各类管理制度、管理办法和暂行规定等文档。
各项制度自查项目如下:
1.存储设备报废销毁管理规定;2.安全日志备份与检查;3.人员离岗离职管理规定;4.固定资产管理制度;5.外部人员访问机房管理情况;6.计算;7.机类设备维修维护规定;8.应急预案;9.应急演练;10.安全事件报告和处置管理制度;11.技术测评管理制度;12.安全审计管理制度。
四、等级保护技术自查
基本要求 技术要求控制点 技术防护措施
网络安全 结构安全 防火墙
访问控制 防火墙或者路由器、交换机访问控制列表
安全审计 安全审计系统
入侵防范 防火墙或者入侵防御系统
网络设备防护 防火墙或者入侵防御系统
主机安全 身份鉴别 帐户密码、或者数字证书认证
访问控制 防火墙或者路由器、交换机访问控制列表
安全审计 安全审计系统
入侵防范 防病毒软件
恶意代码防范 防病毒软件
资源控制 防火墙或者路由器、交换机访问控制列表
应用安全 身份鉴别 帐户密码、或者数字证书认证
访问控制 防火墙或者路由器、交换机访问控制列表
安全审计 安全审计系统
通信完整性 数字证书认证
通信保密性 数字证书认证或者VPN隧道
软件容错 双机热备系统
资源控制 防火墙或者路由器、交换机访问控制列表
数据安全 数据完整性 数据库加密
数据保密性 隔离网闸系统或者网络隔离卡
安全备份 双机热备系统
0 引言
随着我国经济的快速发展,信息系统也跟随进入到了快速发展时期。网络信息系统在国家安全、经济建设以及高新科学技术都发挥着重要作用。由于信息系统的快速发展,应用领域逐渐的进行变化,从传统的小型业务系统逐渐向大型的关键业务系统扩展,应用层次不断的进行深入,网络的信息安全日益成为影响整个信息系统的重要问题。由于目前的网络系统基于TCP/IP协议,具有充分的开放性与自由性,为广大用户提供了很广阔的使用领域,但同时也给网络安全带来到了极大的安全隐患。网络的信息安全体系的建设成为了一个急需解决的问题。作为我国国家安全重要的组成部分公安机关,其网络系统的安全体系建设是首先要考虑的问题。本文分析了公安网络的信息安全当前面临的问题以及安全需求,给出了公安网络的信息安全体系设计中,通信平台、网络平台、应用平台以及安全管理平台的问题分析。
1 公安网络面临的安全问题分析
公安网络的信息安全一般来说是指公安网络系统要保障信息不受破坏、保护数据安全、保护服务安全以及保护通信安全等多个方面。尽管公安网络与公共网络进行隔离,但是公安网络所覆盖的范围非常广,使用公安网络的公安干警、司法部门的人员众多。不仅如此公安网络还连接着全国公安一级网络。使用人员的误操作或者非法操作都有可能导致信息的泄露与破坏。因此,目前我国的公安网络的信息安全面临着许多的安全问题。
1.1 网络构成庞大,访问控制不严
由于目前的公安网络拓扑结构庞大,对伪装IP的判断以及网络用塞现象严重。另外,目前用户的登录方式的安全级别尚未做到将本文真实的身份信息与登录口令做到单一映射。甚至有些地方的公安网络中,仍然使用同一的用户名+口令的模式,这些无疑会对公安网络的信息安全造成巨大的安全隐患,造成非法入侵者对数据的破坏、盗取以及泄露安全机密。
1.2 公安网络系统中软件设计问题
由于公安网络系统的安全防护软件的开发周期与早期的系统分析不适合当前安全防护形势的原因。其公安网络操作系统与应用软件中存在很多的安全楼同,这些漏洞的存在将对网络的正常运行构成很大的隐患。
1.3 病毒的防护漏洞
公安网络目前对网络病毒的防护手段十分有限,没有建立专用的计算及病毒防护中心、监控中心,这同样对公安网络的安全造成巨大隐患,“尼姆达”与“2003 蠕虫王”等网络病毒曾对公安网络造成想打的危害,造成网络拥堵、降低性能,严重扰乱了公安系统的正常工作秩序。
1.4 信息安全的管理体制不完善
公安网络系统是与公共网络物理隔离的系统,但是还未在整体上建立完善的安全结构体系,在管理上缺乏安全标准以及使用条例,甚至有些地方公安网络中的计算机出现公安网络与公共网络同时使用的现象,这都对公安网络的信息安全带来不可忽视的安全威胁,使非法入侵者有着可乘之机。
2 公安网络的信息安全体系结构设计
公安网络的信息安全体系结构设计,是一项非常复杂的系统工程,该体系对安全的需求是多层次,多方面的。因此本文设计了比较完整的安全体系结构模型,以保障整个系统的完备性以及安全性,为公安网络的信息安全提供切实有效的安全服务保障。本文在借鉴了多种成熟的信息网络安全体系结构,并且根据国家公安部提出的具体保障体系的指导思想,设计了适应我国公安网络的信息安全体系。该体系从安全服务、协议层次以及系统单元三个维度,综合立体的对公安信息网络的安全体系进行了设计。这个三个层次均包含了安全管理模块。
2.1 协议层次维度
本文从网络的七层协议模型来设计公安网络的安全体系结构中的协议层次。每一个协议层次都有专属的安全机制。对于某一项安全服务,安全实现机制随着协议层次的不同而不同。例如,审计跟踪的安全服务项目在网络层,主要对审计记录与登录主机之间的流量进行分析,对非法入侵进行实时监测。病毒防护层一般在应用层实现,一般用来对访问事件进行监控,监控内容为用户身份,访问IP,访问的应用等等进行日志统计。
2.2 安全服务维度
公安网络的信息安全体系中包括的安全服务有,身份识别认证、访问控制权限、数据完整性和保密性以及抗抵赖组成了安全服务模型。在安全服务模型中,每一个安全服务对应着不同类别的应用。这几种安全服务模型不是独立的是互相联系着的。进入公安网络安全体系的主体登录系统时,要进行身份识别认证,并且查找授权数据库,以获得主体访问的权限,如果通过验证与授权,则对访问信息进行加密返回至主体,主体通过解析进行信息获取。并且,主体访问的过程被审计跟踪监测模块记录,生成访问日志,以便日后进行查验。
2.3 系统单元维度
公安网络的信息安全体系的实施阶段,上述安全服务与协议等要集成在物理单元上,从系统单元的维度看,可分为以下几个层次。首先,物理环境安全,该层次保护计算机信息系统的基本设施安全,能够有能力应对自然灾害以及人为物理误操作对安全体系的基础设施的干扰以及破坏。其次,网络平台的安全,主要保证网络的安全可靠运行,保障通过交换机等网络设备的信息的安全。最后是应用系统的安全,该层次提供了访问用户的身份认证、数据的保密性以及完整性,权限访问等。
3 总结
本文分析了公安网络的信息安全当前面临的问题以及安全需求,对公安网络的信息安全体系设计中,协议层次、安全服务以及系统单元三个维度的结构设计问题进行了深入的分析。
作者:李元鹏 来源:科技视界 2015年1期
【关键词】全球化 全球化信息 信息接受 效果渗透
自从哥伦布远航发现新大陆之后,世界全球化的历程就此启动。早在17―18世纪的殖民主义东扩,带来宗教和其他文化的越洋传播,世界各地出现了跨国媒介。在全球化发展的过程中,始终伴随着信息的传递。随着传播技术的不断发展和更新,大众传播向全球推进,全球传媒业已成为全球化进程的核心推动力。①然而,对于受众而言,信息全球化并没有让每个人都真正融入到全球化语境之中。
一、全球化与信息全球化
“全球化是政治、社会、文化和经济因素综合作用的结果。首先,它是由信息和通信技术的发展所推动的,信息和通信技术的发展使全世界人们之间互动的速度加快,范围拓展。”②社会学家吉登斯认为,政治变革、信息流和跨国公司是不断推进全球化进程的主要动因。信息流的全球化是全球化之中不可或缺的重要组成部分。无论是经济的全球化还是政治、文化的全球化都伴随着信息流的全球传递,它是维系全球化最重要的纽带。
具体到大众传播媒介,本文将全球化信息传递框定在全球新闻信息的传递和以娱乐信息、音乐、电影、电视节目等为代表的文化信息(或称文化产品)的传递。目前,大众媒体所传递的全球化信息,依然以经济利益为背景,而且正在深刻地影响着世界的发展。现在,真正具有影响力的媒体依然控制在以欧美为主的大型媒介跨国公司手中,它们是全球化信息最主要的制作者和传播者。传播政治经济学将这种以欧美文化为主体的大众媒介信息全球传播称为“文化帝国主义”。“所谓‘帝国主义’不仅仅是指少数人将其商品强加给多数人,也不仅仅是指用隐蔽的手段来‘出口’意识形态。它既是一种思维方式,更是一种行为方式,是社会关系和商业实践的结合。”③因此,全球信息也不再仅仅是信息商品或者文化商品。一些人担心,全球化正导致一种“全球文化”的产生,在这种文化里,最强势的以及最丰富多彩的价值观将压倒地方性传统和习俗的力量。但是,这种影响是长期的、潜移默化的。在现实情况下,全球化的信息传播必然会经过多重过滤。国家、媒体以及受众本身就是最为重要的过滤器。
二、国家:全球化信息的权力过滤器
媒体将其制作的全球化信息打包之后进行全球传播,其背后有着强大的经济推动力。这时,全球化信息的商品属性居于首位,其国际传播就是信息商品的出口。对于这些信息商品的进口国来说,这些商品直接关系到本国的经济利益和文化利益,甚至本国的国家安全。因此,全球化信息的国际传播并非畅通无阻,各个国家会利用国家权力对之进行过滤。
首先,大量廉价、批量化生产的文化产品的输入,会极大地影响到文化产品进口国文化产业的发展。很多国家文化产业投资相对薄弱,文化产品缺乏广泛的竞争力,难以与好莱坞的大片、MTV音乐等在同一个平台上竞争。因此,为了保护本国的民族文化产业,诸多国家会对不断涌入的文化产品在进口数量上进行适当的限制。例如,长期以来,加拿大联邦政府一直采用关税、邮政补贴和广告税减免三种办法抑制外国期刊的生长,促进本土期刊的发展。④
限制文化产品的进口,并非完全取决于国家的经济利益和经济安全。民族国家的文化利益和文化安全这个时候显得尤为重要。特别是以美国为首的文化产品出口国,大众传播媒介制作的音乐、电影、电视节目等产品在全球范围内广泛传播。虽然这些文化产品的传播目的是为了赚取经济利益,但是美国的意识形态和价值观通过这些文化产品传播到了世界各地,严重影响了进口国本国原有的意识形态和历史文化传统。
冷战之后,随着全球化的不断推进,传统的以国土安全和军事安全、经济安全、政治安全为核心的国家安全被各国不断修正,文化安全和信息安全日益成为国家安全的重要组成部分。因此,世界上很多国家,特别是广大的发展中国家,已经意识到文化安全的重要性,政府对全球化信息的引进作出了诸多限制性规定,避免本国意识形态和历史文化传统遭到侵蚀。例如,法国政府出台有关规定,要求电视台所播出的流行音乐当中至少有40%必须是本国出品的。⑤而伊朗、沙特阿拉伯以及马来西亚,已经禁止收看西方卫星电视节目。⑥
自20世纪70年代以来,发展中国家不断崛起,在国际事务中备受注目,其传播制度和理论也日益引起人们的重视。发展媒介理论提倡媒介对现有的政权及发展国民经济的努力给予支持。这种媒介规范理论强调媒介有义务为本国社会经济发展和社会需求的满足服务,在涉及到国家发展和社会稳定等重大问题时,国家享有对传媒实施检查、干预、限制以至直接管制的权利。因此,政府有权禁止媒体刊发对本国发展不利的新闻或电影、电视节目等,政府也有权切断不利于本国发展、对本国有害的互联网网页。庞大的全球化信息要在这些国家传播,必须经过政府的筛选才能得以实现。
三、媒体:全球化信息的行业过滤器
全球化信息在经过国家选择的同时,也必须经过媒体的专业选择之后才能与广大的受众见面。
1、新闻信息的把关人
怀特在新闻传播过程中检验“把关人”理论时发现,把关人的主观意识在稿件的取舍中,发挥了不容忽视的重要作用。⑦把关人可以是个体,也可以是组织。
在盖尔顿・鲁奇选择性把关模式中,描述了日常事件被媒体组织转换成“媒体形象”或“世界图像”而分发给受众的过程。在这个过程中,盖尔顿・鲁奇提出了起决定选择作用的因素,其中有两项值得注意:即“文化接近性或相关性”和“社会文化价值观”。⑧也就是说,在把关人选择主观偏向中,具有某些内在的一致性。媒体工作人员的意识形态、价值观以及媒体所固有的风格是其中的重要组成部分。
对媒体而言,全球新闻信息主要包括自采新闻和国际通讯社的新闻。
媒体记者在采写全球新闻信息时,其把关行为已经开始。同时,记者所采写的新闻信息的受众主要是面向本国的,因此,新闻事件所反映的“文化接近性或相关性”与“社会文化价值观”在新闻选择和制作过程中起到了很大的作用。正如施拉姆所说:大众媒介机构对输入的信息加以筛选,将相对说来较少的信息高度放大输往许许多多的接受点。⑨
2、信息把关背后的经济利益
大众媒体在选择信息的同时都会考虑到媒体的经济效益。在“娱乐时代”的今天,很多媒体都提出了“新闻娱乐化”的信息操作模式。因此,媒体更加倾向于选择娱乐化的信息提供给受众,以赚取更多的经济利益,更多信息由于不符合媒体经济利益要求,被媒体拒之门外,大大降低了全面反映世界的信息的传播。
由于媒体把关人的主观偏见、媒体经济利益考量等因素,媒体对大量信息进行筛选和过滤。这样,媒体所反映的
世界已经不再是真实的世界。
四、受众:全球化信息的私人过滤器
当全球化信息通过国家、媒体的过滤之后再到达受众的时候,不代表这些信息会被受众全盘接受。
首先,受众用在媒体上的时间有限。在有限的接触媒体时间内,受众不可能接收到经过媒体传播的所有的全球化信息。
其次,受众对信息的接受性不同。“使用与满足理论”认为,受众面对大众传播并不是被动的,受众总是主动地选择自己所偏爱的和需要的内容和讯息,而且不同的受众还可以通过同一个媒介来满足不同的需要,达到不同的目的。也就是说,受众是大众传播媒体的积极使用者。
第三,受众对全球化信息的文本解读不同。莫利将受众对媒体信息的解读分为三类:主导性解码、协商性解码和对抗性解码。虽然,媒体文本的制作者倾向于受众对文本信息进行主导性解码,但是在实际的文本解读过程中,受众也有其他的解读可能。受众所处的社会环境、受众的意识形态、价值观、文化传统,以及受众的受教育程度、兴趣爱好等都会影响到他们对于全球化信息的解读。
因此,当全球化信息冲破层层“关卡”,到达广大受众之后,并不代表就能达到传播者所期望的效果。受众是全球化信息传播的最后一道过滤器,也是直接影响传播效果的一道过滤器。
五、全球化传播影响力的渗透
鉴于上文论述中提到的层层过滤,全球化信息的制作者和者也在不断改变方式,以更好地适应受众对信息的接受。所以,传媒跨国公司提出了信息制作“全球化思考,本土化运作”的思路,以期减少诸多过滤器对信息的筛选和遗弃。虽然全球化信息的传播遇到了重重阻力,但并不代表没有传播效果。
传播效果具有“内隐性”和“累积性”。也就是说,立竿见影、一蹴而就的传播效应是不易产生的。传播效果深藏于信息接收者的内心深处,而且是信息接受者对各种信息的耳濡目染和经常接触中逐步地慢慢地累加堆积起来的。⑩
受众不断地接收和接受某些全球化信息,并将这些信息所传达的观念和认识与自己原有的认知框架、知识体系进行比较,甚至是内化。文明与文化的冲突就此产生。所以,越来越多的民族国家提出要保卫本民族文化,防止自身文化被以美国为代表的西方文化、西方价值观、西方意识形态所吞噬。国家文化安全和信息安全日益受到各国重视,特别是广大的发展中国家。
美国学者安德森认为,作为拥有疆界与的民族国家,是一个“想象的共同体”。然而,在信息全球化的时代,民族国家的认同可能越发式微。全球化的大众文化若隐若现,而本土文化也在不断发展,以抵制全球文化的侵蚀。在人们头脑中出现了两个“想象的共同体”,一个是传统的民族国家,而另一个则是全球化的世界。而对于“全球世界想象共同体”的形成,大众媒介所传播的全球化信息起到了至关重要的作用。■
参考文献
①李欣.全球化媒体:全球化进程的核心推动力[J].暨南学报(哲学社会科学版),2008(2):141-146
②赵旭东等译.[英]安东尼・吉登斯著.社会学(第4版)[M].北京:北京大学出版社,2003:47
③史安斌译.[英]格雷姆・伯顿著.媒体与社会:批评的视角[M].北京:清华大学出版社,2007:373
④张玉国.国家利益与文化政策 [M].广州:广东人民出版社,2005:280-281
⑤史安斌译.[英]格雷姆・伯顿著.媒体与社会:批评的视角[M].北京:清华大学出版社,2007:373
⑥赵旭东等译.[英]安东尼・吉登斯著.社会学(第4版)[M].北京:北京大学出版社,2003:459
⑦黄旦.传者图像:新闻专业主义的建构与消解[M].上海:复旦大学出版社,2005:141、178
⑧祝建华译.[英]丹尼斯・麦奎尔 [瑞典]斯文・温德尔著.大众传播模式论(第2版)[M].上海:上海译文出版社,2008:153-154
⑨陈亮等译.[美]威尔伯・施拉姆 威廉・波特著.传播学概论[M].北京:新华出版社,1984:106