前言:一篇好文章的诞生,需要你不断地搜集资料、整理思路,本站小编为你收集了丰富的交通管理的目的和意义主题范文,仅供参考,欢迎阅读并收藏。
关键词:管理;规划;预测;交通需要;城市道路
中图分类号:TB
文献标识码:A
文章编号:1672-3198(2013)14-0179-01
现阶段,我国的国民经济在不断的发展,大大的加快了城市化的进程,这样一来城市的交通问题便有待于去解决,怎样对我们城市的交通问题快速高效的解决是我们要完成可持续发展的城市的一个重要的内容,城市的交通管理也面临着巨大的挑战。我们必须要对城市交通的合理性的,可持续的发展给以保障。这样一来,我们最应该注重的是城市交通系统的内在的机制以及外部的环境还有其相互的作用。针对城市的结构,城市交通的结构,土地的利用,城市交通网络的完善等方式对其充分的利用,解决实在的问题,从供给和需求两个方面入手。道路的交通管理工作对于城市规划起着重要的作用,是其非常重要的环节。我们可以发现,完成道路交通管理规划是我们的首要任务。对于其编制与实施都对我国文化水平的全面提高具有非常重要的意义。对国民经济的全面发展以及创造可持续性社会都具有及其重要的意义。
1 现阶段道路交通管理状况
在国外,城市的交通系统大概分为两个历程,一个是建设阶段,而另一个则为管理阶段。其规划一般是通过几个方面,公共交通系统,单项交通,小汽车的发展,交通信号控制,道路的有效利用等。
在现阶段,国内的城市交通的发展状况差不多是国外六七十年代的发展状况,而同发达国家相比较,城市机动车的密度还是非常低的。即便这样,仍然存在着大量的城市污染以及堵塞交通的问题。由此看来国内道路交通无论是在体制上,技术上还是行政上还存在着一系列的问题。我国城市道路交通的畅通工程以逐步的开展,很多的交通状况改善很多,很多先进的设备以及管理中的先进模式都被积极的采用,同时效果非常的显著。
2 关于道路交通管理规划的内容
(1)城市道路交通现状所要调查收集的资料:交通小区的划分,小区的整体经济状况,交通网络的结构,土地资源的利用,历史资料,交通量资料,居民出行资料,货物出行资料,机动车出行资料,交通管理效果资料。大量的资料需要大量的调查工作,大量的资金投入,由此可见其重要意义,有关部门对这些基础数据的调查应该给以极大的重视。有些部门认为在原来的交通规划资料上做些应有的补充便可以,导致所规划的方案脱离现实,不具有可操作性。十分片面,应引起有关部门的重视。
(2)根据以下几个方面对城市道路交通或是现阶段管理状况进行诊断,道路的基础设施,公共交通,土地资源的利用,交通管理设施的现代化程度,交通质量,交通秩序,交通安全,交通的体制,规划,政策,宣传等。
(3)针对城市交通的需求。
首先进行建立交通模型以及计算,做出相关的管理规划方案,从而为交通规划的整体做出铺垫,提供数据。
(4)针对城市交通管理内容制定方案。
每个城市的交通管理方案,大概都是由管理策略以及管理措施结合构成的。管理策略大体包括,交通系统管理策略,优先发展与限制发展策略,禁止出行策略等。
(5)城市交通管理的任何方案都需要对其方案进行评价,对交通措施对交通的影响进行分析,对交通管理各个措施实施下的指标以及其是否达到了管理指标进行全面的分析。
3 关于城市交通规划的预测
3.1 出行的预测
对居民出行进行预测的根本目的则为小区的居民出行的吸引量以及小区土地资源的利用,从而根据社会经济中变量间的定量关系来对小区居民出行的吸引量进行推测。预测居民出行量的方式十分多元,我们都知道的有回归分析,交叉分类等方法。同时,预测方法可以分为三种,增长率,重力模型以及概率模型等方法。
3.2 交通分配的预测
在对小区的出行情况以及分布状况都能够全面掌握时,我们便了解了出行的交换量,便可以入手进行交通分配的工作。通过各个分区的空间直接分配到交通网络。在对交通分配获得的路段对道路规划网络进行检测。同时随机用户平衡模型是比较常用的交通分配的方式。其对通行的能力进行一定的限制,反复的计算,达到精度,对各个路段的交通量全面的分配。
4 结论
近几年,随着经济的发展,城市交通也得到了大量的重视,各个城市都在努力的进行城市道路交通管理的各个方面工作。本文全面的分析了道路交通管理以及规划的全面内容,建立了理论的模型,对国内外先进技术做出深入的分析。给相关部门提供了可靠的依据。
参考文献
[1]季文媚.功能主义与建筑美的意义——读汪正章的《建筑美学》有感[J].安徽建筑工业学院学报(自然科学版),2003,(01).
[2]梁艳,陈艾荣,罗晓瑜,阮欣.城市轨道交通桥梁景观方面存在的问题及其对策[A].中国公路学会桥梁和结构工程分会,2005年全国桥梁学术会议论文集[C].2005.
《道路交通管理》(或称作《道路交通管理概论》)课程一般是作为公安院校交通管理专业(专科)、交通管理安全工程专业(本科)或其他地方院校开设的与道路交通专业相关专业的一门专业基础课,属于专业知识学习的前修课程。其教学目的与目标在于对道路交通管理的相关基础知识有一定的概括了解和认识,从而为其他后修专业课程的系统学习打基础或作知识储备。随着我国道路通车里程的不断增加,特别是农村公路的急剧增长(在2002年至2011年的十年内,我国农村公路从133.7万公里增加到353.7万公里),以及机动车拥有量和驾驶人数的急剧上升(截止到2013年10月底,我国机动车拥有量达2.5亿辆。其中汽车1.35亿辆,占53.9%,私家车超过8500万辆,比10年前增长13倍;驾驶人达2.75亿,是10年前的2.6倍),不但使道路交通活动与人们的工作、生活和娱乐休闲活动的关系日益密切,而且与公安工作的关联度也日趋增加。其突出表现在与道路、车辆或道路交通活动有关的治安案件不断上升,更有甚者,一些不法之徒往往通过道路、车辆或道路交通运输过程进行刑事违法犯罪活动。另一方面,日益复杂的社会环境要求现代警察必须一警多能,特别是随着交巡警———交通警察、巡警合一的警务模式(交巡警制度是世界大多数国家普遍采用的成熟警察勤务模式。交巡警制度整合了警力资源,是将刑事执法、治安管理、交通管理、服务群众四大职能有机融合的新型防控体系,代表了未来的发展方向,是脱离原始,改变粗放,走向动态警务运行模式的显著标志,必将产生强大的司法制衡力、社会治安的驾驭力、打击犯罪的冲击力)在我国高速公路和城市部分区域的推广,公安专科院校作为人民警察培养的摇篮,为保证其专业人才培养目标和能力能够更好地应对日益复杂社会环境的需要,掌握一定的道路交通管理基本业务知识不但必要而且十分重要。正是基于上述背景,学校在讨论和修订人才培养方案时,将《道路交通管理》课程增设为所有公安专业的公共基础课。其目的就在于,通过该课程的学习,让非交通管理专业的学员也能了解和熟悉公安道路交通管理的基本知识和警务工作规范,从而促进公安高专大公安专业的建设,以及公安通用人才的知识结构和能力培养,更好地应对当前公安工作面临的挑战。
二、课程内容选择与设置
根据上述课程的性质与定位,《道路交通管理》作为公安专科院校非交通管理专业的公共基础课,一般教学课时设置为34个课时左右(周2课时),其中实训课时数达到12课时,占到总课时量的35%。在34个教学课时内,为了达到教学目的取得良好的教学效果,《道路交通管理》课程在内容选择上必须强调教学内容的针对性和实用性,即课程学习内容的选择与设置,必须结合不同警种在公安工作中的实际需要,完善其对交通管理基本专业知识的熟悉、了解和掌握,从而真正做到知识点学习和实战工作需要的无缝对接。根据目前我国公安工作的特点,以及交巡警体制改革的趋势,结合本课程计划教学课时的有关要求,课题组经反复讨论和教学实践后拟定,非交通管理专业开设《道路交通管理》课程,应侧重于对现行交通管理基本法律与业务知识的熟悉和了解。为此,本课程的内容选择与设置分为道路交通管理基础知识及道路交通管理警务规范两部分。道路交通管理基础知识部分,包括道路交通管理基本法律法规知识和道路交通信号与设施两个模块。通过这两个模块的学习,首先让学员了解道路交通的基本原则和执法管理的法律依据,以及维护道路交通安全的基础设施特别是交通标志标线等基本知识。道路交通管理警务规范部分旨在让学员对道路交通管理警务,即道路交通秩序管理、车辆与驾驶人管理以及交通事故处理的基本内容与工作规范要求,有一定的了解和熟悉。对于这部分内容的学习,又可以根据道路交通管理工作与勤务,分解为交通指挥与疏导、交通安全违法行为处理、交通管理执法规范、车辆管理、驾驶人管理、交通安全宣传、交通事故处理与预防等模块进行。通过上述两部分内容的系统学习,力求使学生熟悉和了解道路交通管理基本业务及相关法律法规和工作规范,以“三懂五会”即:懂交通管理基本法律法规和规范、懂交通管理设施基本知识、懂交通管理基本业务,会疏导指挥交通、会查处交通违法行为、会快速处理交通事故、会识别车辆牌证、会开展交通安全宣传工作为教学目标。
三、课程教学模式设计
《道路交通管理》课程一直以来是作为概论性的课程开设的,所以在以往的教学实践包括教材内容的取舍上,着重于一些基本知识点的概况介绍,如我国道路交通管理体质的演变、道路交通管理的对象和内容、我国道路交通管理的原则和方法等等。这就使得该课程的教学模式局限于教师的纯理论课堂讲授,内容上既没有针对性也缺乏重点。针对这次方案修订,在所有公安专业增设《道路交通管理》课程,如果仍采用这种老套的教学方法和内容就会失去增设该课程的实际意义和效果。而按照“面向实战、讲究实用、追求实效”的专科教育教学原则,必须注重学员实战动手能力的培养。因此,结合过去一年的实际教学创新尝试和经验,课题组达成了共识,《道路交通管理》课程可以通过学生自学、教师重点讲授、案例分析与讨论、角色模拟演练与角色扮演、观看录像或视频等多样化的教学手段和方式,注重理论学习联系具体工作实际,突出公安交通管理工作的实战性特色。在实际教学过程中具体采用哪种方法,主要结合不同教学内容的需要和不同教学对象的特点(如普通大专班学员、对口升学生源以及体改班等)有所选择和调整。从教学内容来讲,道路交通管理基础知识部分,即道路交通管理基本法律法规知识和道路交通信号与设施两个模块,可以通过引导学生自学、教师重点讲授的方法完成教学;车辆与驾驶人管理以及交通事故处理两个模块的内容,在引导学员自学和熟悉《机动车驾驶证申领和使用规定》与《机动车驾驶证业务工作规范》、《机动车登记规定》与《机动车登记工作规范》以及《道路交通事故处理程序规定》与《道路交通事故处理工作规范》等法律规范的基础上,采用针对具体教学案例的分析与讨论的形式加强学员对相应重点内容的理解与掌握;交通秩序管理的内容,如道路交通安全违法行为处理、交通警察道路执勤执法规范、公路巡逻民警队警务规范等内容,特别适合采用角色模拟演练的方法,增强学员的学习兴趣和学习效果;而道路交通指挥与疏导、交通警卫、交通安全宣传等内容通过观看相关的录像或视频进行教学,使教学内容丰富务实更具实用性。从教学对象来讲,由于不同层次和渠道的学员,原有知识结构、学习能力与接受能力、学习兴趣与主动性等方面的差异与不同,针对不同内容的深度与侧重,教学方法的选择必须做出适当调整。如针对对口升学渠道的学员,多采用角色模拟演练与角色扮演、观看录像或视频的方式进行教学;对于体改班的学员则多采用学生自学、案例分析与讨论等理论联系实际的方法进行教学。
四、课程教材选用与建设
关键词:交通管理;信息化建设;现状
随着我国经济的高速发展,交通运输管理和服务水平不高的问题日益突显。为此,急需将信息技术融入到我国的交通建设与运输管理的全过程中来,因此,必须加强交通管理的信息化建设,为公众提供更多的信息服务,以全面提升整个交通行业的管理水平。
一、加强交通管理信息化建设的意义
交通是人类所有活动的纽带,对城市及区域经济发展和人民生活水平的提高起着极其重要的作用。近年来,随着人口的持续增长、国民经济的高速发展以及不断推进的城市化进程,道路交通量急剧增长,全国范围内的大中城市及沿海地区公路网基本都出现了严重的交通阻塞现象。
通常来讲,解决交通拥挤的办法是降低道路交通负荷,使道路通行能力适应交通流的要求。降低交通负荷可以通过以下途径实现。一是交通建设,提高交通网络容量,以达到降低交通负荷的目的。通过道路建设解决交通问题往往是人们首选的措施,但是,道路交通建设投资巨大,建设周期也很长。而且当道路网络基本完善后,新建道路能产生的网络运输效益就已经非常低了;二是控制交通需求的管理,通过控制、限制、禁止某些交通方式的出行,减少出行量,以达到降低道路交通负荷的目的。三是交通系统管理,通过一系列的交通组织、交通设施控制交通流量,使交通流量在时间和空间上的分布都趋于均匀,这可有效地避开交通阻塞时刻及阻塞地段,提高网络运输效率。
与建设道路相比,运用现代化的管理技术、管理手段充分发挥道路网络的潜在功能,全面提高运输效率,缓解道路交通紧张局面,投入少、见效快,更具有现实意义。现代化管理的技术核心是信息化建设,即道路交通综合信息的管理与应用。
二、我国交通信息化建设现状
我国从上世纪80年代末开始公路管理信息化工作。对建立全国公路数据库的可行性进行了调研,同时开展了相应的研究和开发。20世纪90年代中期,我国自行研发的路面管理系统、桥梁管理系统逐步推广应用,为道路管理决策科学化和信息化工作提供了有力支持。同时,随着我国高速公路的迅速发展,部分省份逐步开发完成了高速公路交通监控系统,并实现了联网收费、电子不停车收费。目前,全国初步实现了公路基础数据资源的计算机管理,部分省份还初步建立了公路数据库,并实现了公路属性数据与地理信息系统的交互查询,建立了不同比例的电子地图,基本满足了日常道路管理与养护工作的数据需求,为可视化、现代化、科学化的道路管理工作提供了支持平台。
信息化成为现代公路管理的重要工具。这体现在以下几点:
首先,公路管理信息化实现了以管理公路信息资源为工具,解决所管养公路基础数据的信息化管理问题。这样,公路管理部门能够准确、详细的掌握最基本的公路的信息。同时,这些信息应能同步在电子地图上进行显示,从而构建可视化的电子公路,使宏观决策、行业管理等工作更方便、快捷。
其次,公路管理信息化实现了及时向公众提供信息的服务。通过信息化建设,向社会公众提供人性化的出行信息,如公路基本情况、堵塞、断交、封闭、施工等信息。这项工作是新形势对公路管理部门的要求,更是体现全行业服务理念,树立行业社会形象的重要措施。
第三,公路管理信息化提高了决策水平和工作效率。公路管理工作的许多决策都是以海量数据为基础。如公路养护计划管理、超限运输路线安排等,应结合公路技术状况、公路病害、交通量、公路基本情况等综合因素。以往都是根据经验和上报情况为主进行决策,加强公路管理信息化建设后,工作效率和决策科学化水平均有大幅提高的余地。因此,应开发与日常业务紧密相关的管理信息系统,全面提高公路管理信息的现代化水平。
三、加快推进交通管理信息化建设的措施
1、信息化管理的规划必须立足高起点
高起点的规划,是实施交通管理信息化高质量建设的基础。交通息化建设必须坚持“统筹规划、协调发展”的原则,做好统筹规划。通过各个分系统联网,加强数据采集、交换和更新,建立公路基础信息库、运输企业库、船舶库、车辆库、从业人员库等大型基础信息资源库,形成信息集中再反馈的互联互通机制。建设过程中,要充分考虑统筹、集约、便民等因素,以整合、升级为主,改造、新建为辅,并注重与国家和相关行业的规划相衔接,为各类资源的综合利用奠定基础。规划既要体现综合性、权威性和计划性,明确交通信息化建设的方向、目标、基本原则和建设重点,实施统一的建设标准与规范,又要明确各阶段的建设目标,保证信息化建设的有序、持续发展。
2、统一规范标准,不断完善信息应用系统
首先,要以规范运管业务为基础推进软硬件建设。在机构调整的基础上整合业务需求,以优化组织机构为前提,优化业务设置,使各项工作流程适应计算机处理的要求,进一步规范数据采集、存储、传输等各方面的业务操作,并不断提高软硬件建设的针对性,加快软硬件更新升级,以不断适应运管行业发展的需要。其次,要提高整个系统的标准化建设水平。以完善的代码标准、数据标准、接口标准为基础,以严格的项目管理体制为保证,按照统一组织管理的原则,统一数据采集的口径,规范业务流程,实现数据一致、信息共享、综合利用的目的,提高数据信息共享度和有效使用率,实现数据及软件平台的标准化。
3、信息化建设中要注意保障信息、数据的安全
在建设信息网络系统时,应同步建立安全保密体系,坚持内网外网分离,利用数据备份与恢复、身份认证、实时检测与监控、访问控制、病毒防护等手段确保信息网络的安全,并通过定期培训、教育等方式强化工作人员的安全保密和安全防护意识,杜绝安全隐患,保证公路信息网络运行安全和信息安全。
4、加强交通管理信息化建设过程的管理
交通管理信息化建设需要各级交通管理机构的积极参与,只有将部门的信息化纳入目标考核体系,才能调动积极性,增强紧迫感,信息化建设才能顺利进行。随着信息网络的普及,各级交通管理机构信息资源的采集、加工、管理、信息系统维护都需要专门人员负责,这就有必要建立信息主管制度。
5、建设一支高素质的队伍
信息化建设人才是关键。在推动交通信息化建设的同时,要更加重视行业信息化人员队伍的素质建设,要广纳贤才,加强信息化人才的引进和培养。研究制定信息化人才培养的政策和措施,努力在信息化建设中培养和锻炼人才,逐步建立一支既熟悉交通业务、又掌握信息技术的,适应交通信息化发展的复合型人才队伍。完善人才培养、引进、使用、交流、奖励等机制,落实各项人才政策,创建良好的人才环境。在培养方式上,针对不同层次需求对交通行业工作人员进行信息化知识的培训,提高其使用和运用信息化技术的能力。
交通信息化建设以为社会提供“安全、便捷、舒适、高效的可持续发展”的交通环境为宗旨。因此,必须进一步解决客观现实存在的问题,充分调动社会各方面的积极性,采取有效措施积极规范、引导和推进交通信息化发展,全面提高交通持续综合竞争力,为公众提供更好的服务。
参考文献:
1、林达铭《信息化是实现交通新的跨越式发展的必由之路》[J]交通世界2004(7)
1.加强交通管理信息化建设的意义
近年来,随着人口的持续增长、国民经济的高速发展以及不断推进的城市化进程,道路交通量急剧增长,全国范围内的大中城市及沿海地区公路网基本都出现了严重的交通阻塞现象。充分利用先进的计算机技术、网络技术、互联网技术,建设公路主枢纽信息系统,不仅为交通主管部门的交通运输规划建设与管理决策提供可靠依据,还可以促使交通企、事业单位的经营管理科学化、现代化。面向社会提供及时、准确、动态的交通信息服务,更好地满足人们对交通的需求,为今后实现智能化交通管理创造条件。
随着交通事业的迅猛发展,建设功能完善的公路交通枢纽信息系统,对于促进交通的发展,进一步加强交通管理有着重要的意义。
2.交通管理信息化工作存在的主要问题
2.1缺乏对信息化建设的系统认识误以为信息化就是一人一台电脑,把“上网”等同于信息化;将信息化当作是信息部门或技术部门的事情,与己关系不大。这些错误认识一方面直接导致了信息系统建设水平处于一般事务处理和简单信息管理的阶段,呈现出“信息孤岛”严重、资源不能共享、信息化建设综合优势发挥不出来的局面。不注重转变管理思想与理念,对信息技术存在过分的依赖性,认为高科技无所不能,花巨资购建的计算机系统,能够轻而易举地解决各种业务问题,因而在信息化建设过程中,忽视业务基础和规范化管理工作,缺乏按信息技术要求重新优化组合运管业务流程的现代化管理意识,把传统手工作业搬上计算机平台后,不愿在业务基础建设方面多下功夫,仍存在着征管工作不规范、征管资料不全、资料传递不到位、配套基础措施不完善等现象,这些问题都影响了技术手段的有效应用。
2.2交通统计数据受人为因素影响严重交通统计数据受人为因素的影响,统计指标和统计数据不能满足多主体、多样性的需要。各级网站建站前缺乏统一的组织和规划。在网络开发和使用上,缺乏整体规划和设计,各自为政,低水平重复开发或互不衔接,不能实现信息共享,信息资源的综合利用程度不高,各网站的主题不明确,没有形成自己的特色。
2.3交通管理信息化建设没有足够的、稳定的经费保障足够、稳定的建设资金是交通管理信息技术研究与建设的根本保障。虽然在交通管理信息化建设与研究方面作了较大的投入,但与交通管理信息化的要求还有较大差距,主要表现在以下两个方面:一是对道路交通管理信息技术研究投入的资金不足,这是我国交通管理信息技术自主开发能力处于较低水平的一个重要原因,一些研发的交通管理信息化科技项目、规划的信息化建设项目也因没有稳定的经费来源而被迫终止。二是没有专门的稳定的道路交通管理信息化建设资金,许多城市没有进行道路交通管理规划,有些城市即使制作了道路交通管理规划,包含的交通管理信息化建设的内容较少,当然也就没有交通管理信息化建设资金规划,无法形成稳定的建设资金,一些贫困地区、边远山区交通管理信息化发展还是空白,大量中等城市的交通管理信息化建设处于相当低的水平,因此交通管理信息化技术的研究与信息化建设都应当进行专项资金规划,以保证有足够的稳定的经费来源。
2.4道路交通管理信息化水平低,信息技术设备落后,设施陈旧交通管理信息化水平较低主要表现为:一是道路交通管理信息化的内容较少,存在较多的应当信息化而没有信息化的信息资源;二是没有对网络信息进行维护,内容没有及时更新;三是信息化管理的设施设备陈旧、落后,中小城市使用的交通控制系统中交通流检测设备、信息传输设备等硬件设施处于较低水平,导致获取的交通流参数不准确,信号控制机故障频率过高等现象。
3.加强交通信息化管理的途径
3.1建设一支高素质的队伍信息化建设人才是关键。在推动交通信息化建设的同时,要更加重视行业信息化人员队伍的素质建设,要广纳贤才,加强信息化人才的引进和培养。研究制定信息化人才培养的政策和措施,努力在信息化建设中培养和锻炼人才,逐步建立一支既熟悉交通业务、又掌握信息技术的,适应交通信息化发展的复合型人才队伍。完善人才培养、引进、使用、交流、奖励等机制,落实各项人才政策,创建良好的人才环境。在培养方式上,针对不同层次需求对交通行业工作人员进行信息化知识的培训,提高其使用和运用信息化技术的能力。
3.2总体规划、分步实施、量力而行、务求实效管理信息化建设要充分考虑公路发展战略的要求,在硬件和软件选用、网络建设等信息化基础设施上既要满足公路行业现实需要,又要有较好的扩展性和兼容性,避免今后升级发展时增加投资负担,在管理信息化建设上要从公路实际需求和能力出发,在软、硬件选用上坚持“先进、适用”的原则,避免盲目攀比落入“IT陷阱”,要始终明确管理信息化建设的目的不是追时尚、赶潮流,而是为了降低成本、提高效率、改善管理、提升核心竞争力。
3.3更新设施和设备,提高信息资源的开发利用率与共享率基层交通管理机关应当加强交通管理信息资源的录入与建立,完善交通管理信息资源。应当按地市、省、全国的顺序整合现有在建交通管理信息系统,构建交通管理信息平台,逐步扩大信息资源的利用与共享范围,加强对信息系统硬件设施的建设,置换现有低水平,陈旧的设施,保证信息系统的有效性与准确性.同时还应加强交通管理信息与其他道路交通信息系统之间的横向联系,尽可能扩大信息共享的范围。
1.1城市公共交通系统特征
为正确给出城市公共交通综合管理系统的功能,必须对城市公共交通管理系统的特征进行分析。一般来说,城市公共交通系统具有以下特征。(1)城市公共交通系统需要满足供需上的平衡,以服务于社会为主要目的;(2)城市公共交通系统不再追求单纯意义上的个体效益,而要注重不同运输方式间的协作发展;(3)城市公共交通系统发展的深层原因不仅在于它属于一个技术层面,更大程度上它属于文化的范畴,其持续发展的动力必须建立在健全的交通文化体系上,其中人本思想的建立无疑是重要的一环;(4)城市公共交通系统注重对外部环境影响和反馈的研究,研究方法已经从单纯的工程技术角度发展到系统工程理论的应用;(5)城市公共交通系统的发展不再是单个子系统的任意规划与发展,而是各子系统相互协调、和谐共构的过程,任一子系统的变化必须以其他子系统为参照系来进行改变;(6)城市公共交通系统研究最终提出的不仅是详尽的实施方案,而且是战略性的发展意见,因此政府部门的决策对城市公共交通系统的实施环境影响很大。
1.2城市公共交通系统目前存在问题
目前我国大部分城市公共交通系统发展主要存在以下问题。(1)线网布局结构不合理、线路太长、重复率高、便捷性差和配车调度等企业营运管理不合理,导致营运效率低于个体交通;(2)公交服务水平低下,除内部原因外,道路网络不完善、低通行能力和低运作水平的道路交通综合体系,混合交通严重阻碍了公共交通的运行和发展;(3)公交场站分布不合理,交通枢纽与城市组团之间的换乘场站缺乏,居住区内部及市中心人流聚集区的公交首末站不够,高峰时间靠经过线路疏散人流的作用不大,同时车辆维修补给站场的设置往往不合理;(4)公交信息过于薄弱,不能及时反映公交运行状态和调度情况,造成信息的严重不对称;(5)对于交通出行链的关注过度,而没有注意到如何在出行过程中完成一些出行任务。
2城市公共交通综合管理系统的需求分析
公共交通系统的活动主体主要包括该系统的管理决策者、使用者和营运者,他们对公共交通系统的基础信息提供有不同的需求。
2.1管理决策者
公共交通系统的决策者通常由政府相关行业管理部门构成,决策部门的信息需求主要包括城市总体规划信息、经济发展信息、土地利用信息、公交行业营运报表及客流统计数据等。随着公交系统智能化、信息化的发展,决策层对信息的需求发生了明显的变化,详见表1。
2.2营运者
公共交通系统的营运者通常由公共汽车公司、轮渡公司、出租汽车公司、轨道交通公司和下属的各分公司构成。多数分别建立信息体系进行运营、维护,来满足日常时刻表制定、联合运输车辆调度、异常事件车辆调度及车辆保养等工作。随着公交系统智能化、信息化的发展,营运部门建立的信息系统应与基础信息平台实现连接,基础信息平台必须具有对相关部门信息子库进行定义相关视图及权限、数据维护的功能。2.3公交出行者各类乘客是公共交通系统的使用者。乘客对信息平台的需求主要体现在出行前和出行中希望得到的公交信息,从而对乘客出行行为的规划和出行方式的选择产生影响。目前我国城市公交系统使用者获得的公交信息大多数是静态信息,表达方式很单一,获取手段也具有局限性。但是在智能公交管理系统的环境下,乘客能随时随地享受信息平台提供的服务,能够获得全方位多渠道的实时动态公交信息,这些信息能够通过多种技术和终端到达乘客端。
3城市公共交通综合管理系统的层次结构分析
从以上的分析可以看出,城市公共交通综合管理系统的主要功能应围绕信息的收集、及时、有效的交通管理展开。因此,在综合应用GIS技术、GPS及地图匹配技术、计算机网络技术、嵌入式系统开发技术、大型数据库技术、无线通讯技术、IC卡技术、电子技术等先进技术的基础上,结合具体的需求,在综合考虑信息化集成模型层次结构的基础上,给出了城市公共交通综合管理系统的层次结构模型。其中,底层的核心数据存储层的主要作用是把与城市公共交通管理的相关数据变成交通管理可利用的知识财富,具体功能包括信息的收集、存储、结构化、整理等;技术支持层主要为城市公共交通管理系统的构成提供技术上的支持;中间服务层是为城市公共交通管理的内外部系统提供个性化的服务,例如信息过滤、权限设置、信息定制等;而最外层则是基于角色的Web访问层,它主要是为使用各方提供安全、方便、无障碍的信息访问门户,具体功能包括信息的浏览、查询、搜索、订阅等。上述四个层次的功能需要通过必要的软件技术支持才能实现,所以在各部门的实施过程中,软件的体系结构必须满足如下要求。(1)底层的核心数据库实行无缝连接,并且数据模型支持跨网络系统,可以表达不同来源和异构数据对象,这也是由城市交通管理现有应用软件使用不同数据格式所要求的;(2)技术支持层是城市公共交通管理系统特殊特点和功能所决定的,主要用于公交车辆及客流信息的收集、等;(3)中间服务层应该包括各种机制,支持定制应用的快速开发,如工作流、数据镜像、信息生命周期等,并且支持根据不同角色定制特定页面和互操作的XML技术;(4)最外层必须具有以Web为中心的构架,这样才能具有无限的扩展能力和灵活的数据接入方式,支持与各种异构信息系统互操作的企业应用集成。
4结论
交通是人类所有活动的纽带,对城市及区域经济发展和人民生活水平的提高起着极其重要的作用。近年来,随着人口的持续增长、国民经济的高速发展以及不断推进的城市化进程,道路交通量急剧增长,全国范围内的大中城市及沿海地区公路网基本都出现了严重的交通阻塞现象。
通常来讲,解决交通拥挤的办法是降低道路交通负荷,使道路通行能力适应交通流的要求。降低交通负荷可以通过以下途径实现。一是交通建设,提高交通网络容量,以达到降低交通负荷的目的。通过道路建设解决交通问题往往是人们首选的措施,但是,道路交通建设投资巨大,建设周期也很长。而且当道路网络基本完善后,新建道路能产生的网络运输效益就已经非常低了;二是控制交通需求的管理,通过控制、限制、禁止某些交通方式的出行,减少出行量,以达到降低道路交通负荷的目的。三是交通系统管理,通过一系列的交通组织、交通设施控制交通流量,使交通流量在时间和空间上的分布都趋于均匀,这可有效地避开交通阻塞时刻及阻塞地段,提高网络运输效率。
与建设道路相比,运用现代化的管理技术、管理手段充分发挥道路网络的潜在功能,全面提高运输效率,缓解道路交通紧张局面,投入少、见效快,更具有现实意义。现代化管理的技术核心是信息化建设,即道路交通综合信息的管理与应用。
二、我国交通信息化建设现状
我国从上世纪80年代末开始公路管理信息化工作。对建立全国公路数据库的可行性进行了调研,同时开展了相应的研究和开发。20世纪90年代中期,我国自行研发的路面管理系统、桥梁管理系统逐步推广应用,为道路管理决策科学化和信息化工作提供了有力支持。同时,随着我国高速公路的迅速发展,部分省份逐步开发完成了高速公路交通监控系统,并实现了联网收费、电子不停车收费。目前,全国初步实现了公路基础数据资源的计算机管理,部分省份还初步建立了公路数据库,并实现了公路属性数据与地理信息系统的交互查询,建立了不同比例的电子地图,基本满足了日常道路管理与养护工作的数据需求,为可视化、现代化、科学化的道路管理工作提供了支持平台。
信息化成为现代公路管理的重要工具。这体现在以下几点:
首先,公路管理信息化实现了以管理公路信息资源为工具,解决所管养公路基础数据的信息化管理问题。这样,公路管理部门能够准确、详细的掌握最基本的公路的信息。同时,这些信息应能同步在电子地图上进行显示,从而构建可视化的电子公路,使宏观决策、行业管理等工作更方便、快捷。
其次,公路管理信息化实现了及时向公众提供信息的服务。通过信息化建设,向社会公众提供人性化的出行信息,如公路基本情况、堵塞、断交、封闭、施工等信息。这项工作是新形势对公路管理部门的要求,更是体现全行业服务理念,树立行业社会形象的重要措施。
第三,公路管理信息化提高了决策水平和工作效率。公路管理工作的许多决策都是以海量数据为基础。如公路养护计划管理、超限运输路线安排等,应结合公路技术状况、公路病害、交通量、公路基本情况等综合因素。以往都是根据经验和上报情况为主进行决策,加强公路管理信息化建设后,工作效率和决策科学化水平均有大幅提高的余地。因此,应开发与日常业务紧密相关的管理信息系统,全面提高公路管理信息的现代化水平。
三、加快推进交通管理信息化建设的措施
1、信息化管理的规划必须立足高起点
高起点的规划,是实施交通管理信息化高质量建设的基础。交通息化建设必须坚持“统筹规划、协调发展”的原则,做好统筹规划。通过各个分系统联网,加强数据采集、交换和更新,建立公路基础信息库、运输企业库、船舶库、车辆库、从业人员库等大型基础信息资源库,形成信息集中再反馈的互联互通机制。建设过程中,要充分考虑统筹、集约、便民等因素,以整合、升级为主,改造、新建为辅,并注重与国家和相关行业的规划相衔接,为各类资源的综合利用奠定基础。规划既要体现综合性、权威性和计划性,明确交通信息化建设的方向、目标、基本原则和建设重点,实施统一的建设标准与规范,又要明确各阶段的建设目标,保证信息化建设的有序、持续发展。
2、统一规范标准,不断完善信息应用系统
首先,要以规范运管业务为基础推进软硬件建设。在机构调整的基础上整合业务需求,以优化组织机构为前提,优化业务设置,使各项工作流程适应计算机处理的要求,进一步规范数据采集、存储、传输等各方面的业务操作,并不断提高软硬件建设的针对性,加快软硬件更新升级,以不断适应运管行业发展的需要。其次,要提高整个系统的标准化建设水平。以完善的代码标准、数据标准、接口标准为基础,以严格的项目管理体制为保证,按照统一组织管理的原则,统一数据采集的口径,规范业务流程,实现数据一致、信息共享、综合利用的目的,提高数据信息共享度和有效使用率,实现数据及软件平台的标准化。
3、信息化建设中要注意保障信息、数据的安全
在建设信息网络系统时,应同步建立安全保密体系,坚持内网外网分离,利用数据备份与恢复、身份认证、实时检测与监控、访问控制、病毒防护等手段确保信息网络的安全,并通过定期培训、教育等方式强化工作人员的安全保密和安全防护意识,杜绝安全隐患,保证公路信息网络运行安全和信息安全。
4、加强交通管理信息化建设过程的管理
交通管理信息化建设需要各级交通管理机构的积极参与,只有将部门的信息化纳入目标考核体系,才能调动积极性,增强紧迫感,信息化建设才能顺利进行。随着信息网络的普及,各级交通管理机构信息资源的采集、加工、管理、信息系统维护都需要专门人员负责,这就有必要建立信息主管制度。
5、建设一支高素质的队伍
2009年底,中国工程院启动了重大咨询项目――“物联网及其在重要领域的应用”,在湖南大学主办了“物联网在交通运输领域的应用”高层研讨会⑦。李海峰⑧⑨认为交通运输行业发展物联网的三个重点是构建交通要素身份认证体系、构建交通要素信息精准获取体系、搭建交通运输物联网平台。利用IC卡、RFID电子标签,结合GPS和通信技术组建成简单的物联网已经在危险品运输、集装箱管理系统、甩挂运输等方面得到了应用。有专家预测,未来物联网的发展将经历四个阶段:2010年之前RFID被广泛应用于物流、零售和制药领域,2010-2015年物体互联,2015-2020年物体进入半智能化,2020年之后物体进入全智能化。总体上说,物联网理念自提出到现在,其发展潜力、对经济的拉动作用、对人们生活方式和各个领域的影响等方面已被世界各国达成共识。各个领域都在着手基于物联网技术建立新的管理模型、新的管理系统。在公路网络管理领域,包括人、车、路、环境四个要素,车联网技术由于受到汽车厂商的推动而发展较快。相比之下,关于道路的物联网、关于交通工程设施的物联网发展较慢。国外对物联网涉及的RFID技术、云计算技术等走在了我国前列。在这些关键技术没有取得突破的情况下,国内基本达成以应用拉动物联网技术发展和产业发展的技术途径,公路网络管理是物联网应用的重要领域。目前,国外一些公司进入了我国,主要涉及汽车远程通信、定位、求助功能。在其他的基于物联网的公路网络管理领域,国内处于概念框架、模型建立探索阶段。开展路网脆弱性分析和协同技术研究的意义在于提高路网的鲁棒性,提高运输效率、减少交通拥挤、降低尾气排放、进而减缓全球变暖的速度、减少出现极端天气的可能性。这构成了一个畅通、高效、绿色的正循环。新一代智能交通管理系统是在物联网背景下,研究公路网络脆弱性分析和协同技术,旨在突破路网脆弱性分析模型、部分路段通行能力降级后路网容量分析模型和车辆间协同运行技术,从而对所有的路段进行重要度排序,确定出网络中哪些路段是关键组成部分,哪些设施应该给予优先的维护和管理,为公路网络管理提供决策依据。研究车辆间协同运行技术可以改善交通流运行模式,减少或消除不良的驾驶行为给交通流带来的干扰,提升运输效率。
物联网技术
物联网(IoT,InternetofThings)的概念由美国麻省理工学院(MIT)的KevinAshton1999年提出,是通过射频识别(RFID)、红外感应器、全球定位系统、激光扫描器等信息传感设备,按约定的协议,把任何物品与互联网连接起来,进行信息交换和共享,用以实现智能化识别和管理的一种网络。具体地说,就是把传感器嵌入和装备到电网、铁路、桥梁、隧道、公路、建筑、供水系统、大坝、油气管道以及各类重大设施和装备等各种物体中,然后与现有的互联网结合,实现人类社会与物理系统的整合,人类可以以更加精细和动态的方式管理生产和生活,达到“智慧”状态,提高资源利用率和生产力水平,改善人与自然间的关系。物联网具有全面感知、可靠传递、智能处理的特点,在各个领域都有广泛应用前景,被称为继计算机、互联网、移动通信网之后的又一次信息产业浪潮,是下一个具有万亿元级规模的战略性新兴产业。物联网涉及制造业、物流业、服务业、电信业和广播电视业等多个行业,具有重大的经济价值和市场前景。赛迪顾问研究显示,中国物联网产业在公众业务领域以及平安家居、电力安全、公共安全、健康监测、智能交通、重要区域防入侵、环保等诸多行业的市场规模均超过百亿甚至千亿元。物联网技术包括范围很广,目前主要是传感技术、通信技术和网络技术相互融合和促进的综合体,而且以传感网为主,因此物联网有时候又称为传感网。随着对物联网技术和应用研究的不断深入,物联网的概念和内涵必将得到进一步发展,并会在环境、电力、物流、交通等领域和行业出现众多物联网应用的典型案例。智能交通系统,是指将先进的传感器技术、信息技术、网络技术、自动控制技术、计算机处理技术等应用于整个交通运输管理体系,从而形成的一种信息化、智能化、社会化的交通运输综合管理和控制系统。这个系统中的传感、信息和网络等技术都包涵在物联网技术中,是物联网技术应用的一个重要方面。借助当前物联网技术飞速发展的势头,基于物联网的智能交通系统必能使各种交通基础设施发挥最大效能。
基于物联网的新一代智能交通管理系统技术架构
基于物联网的新一代交通管理系统应具有以下特点:环保———大幅降低碳排放量、能源消耗和各种污染物排放,提高生活质量;便捷———通过移动通信提供最佳路线信息和一次性支付各种方式的交通费用,增强出行者体验;安全———检测危险并及时通知相关部门;高效———实时进行跨网络交通数据分析和预测,可避免不必要的浪费,而且还可以最大化交通流量,提升运输效率;可视———将所有物流配送车辆、公共交通车辆和私家车整合到一个数据库,提供单个网络状态视图;可预测———持续进行数据分析和建模,改善交通流量和基础设施规划。为实现上述目标,根本的问题包括两个方面:一是基于物联网技术,在考虑部分道路通行能力降级、路网饱和度变化的情况下,识别路网脆弱性,对路网中各条路段的重要度进行排序,将路网中脆弱性比较大的路段、重要度比较高的路段这两类路段管理好,整个路网的可靠性就能够得到保证;二是基于物联网技术,尤其是车联网技术,建立新的车辆运行模型,减少或消除不良驾驶行为对车流运行的扰动,提升车流运行效率。具体包括以下几个方面:(一)智能交通管理中的物联网技术要实现智能交通管理,首先必须对交通的实时状况进行准确、及时、有效的监控,各种传感技术在这个过程中起到举足轻重的作用。智能交通行业的传感技术成熟度和行业市场成熟度都较高,而且政府扶持力度大,在建设“数字城市”和“智慧城市”方针的指引下,智能交通系统在许多城市已经开始规模化应用,市场前景广阔,投资潜力巨大,将成为未来几年物联网产业发展的重点领域。特别是随着物联网技术的发展,物联网的优势将在智能交通领域得到充分发挥,传感器和车载传感设备能够更加实时监控交通流量和车辆状态,并通过网络将信息传送至智能交通管理系统中心,通过科学管理和合理调度提高对道路设施的利用水平,提高安全性并最大化交通网络流量,尤其是车辆可以靠自己的智能在道路上安全行驶,公路可以靠自身的智能将交通流量控制和调整至最佳状态。同时,系统还能为旅途中的人们提供全方位的信息咨询和娱乐服务,提高人们旅行质量,管理人员通过系统能及时准确地掌握道路和车辆的安全状况,提升了道路交通安全水平。(二)基于物联网技术的路网容量分析技术路网容量是指在受交通控制的道路某点或断面处,在给定的时间范围内,车辆或行人能合理地通过的最大数量。路网容量不仅与路网的拓扑结构有关,而且与交通流量、交通流动力学、驾驶员的驾驶行为等有密切关系,是公路网络管理的一个难点。在实际路网中,经常出现道路流量远远小于道路通行能力的情况,导致现有基础设施不能得到有效利用。因此,人们常常会自问“路网到底能够容纳多少车辆通行?”交通流理论中的研究成果表明:如交通拥堵、临界密度处的流量雪崩等现象都会造成道路通行能力急剧下降,这是由交通流特性所决定的。德国交通科学家Kerner将交通流划分为三种状态:自由流、同步流、宽幅运动阻塞流,在这三种不同的交通流模式下,路网容量具有显著差别。但是,利用目前的交通流模型推算路网容量具有较大的误差,在物联网环境下,可以充分利用交通状态和车辆状态的实时数据(每个车辆上传的速度、加速度数据和道路上传的流量、速度、密度数据),并在车辆和管理系统之间双向传输,即车辆在行驶过程中可以通过向系统上报发送一些路况和车辆本身的信息,同时中心系统也可以向车辆发送一些预告信息、或者给出相关建议,因而可以充分利用路网容量,提高指挥使用的效率,改善交通秩序,为人们的生活创造有序和安全的交通保障。本部分可建立基于物联网实时数据的交通状态估计模型,在此基础上建立路网容量的动态分析模型。(三)基于物联网技术的路网脆弱性分析技术路网脆弱性是指路网在受到随机事件影响的情况下,网络性能或服务水平下降,进而失去部分或全部连通能力的性质。物联网技术的先进性表现在将物理基础设施和IT基础设施整合为统一的基础设施,两者合二为一,物联网技术为管理系统全方位提供信息来源,交通基础设施为物联网提供应用环境和平台。在此背景下,道路、车辆、交通工程设施都具备感知、计算、通信的能力,因此道路设施能够将路面完好情况、摩擦系数、温度、气象条件等性能参数和流量、速度、密度等交通状态参数实时地发送给公路网络管理中心,车辆能够将车辆的速度、加速度等运行参数实时地发送给公路网络管理中心,交通工程设施将控制设施的状态实时传送给公路网络管理中心。本部分可在物联网具备的透彻且全方位感知数据的基础上,融合管理科学、复杂网络理论等学科技术,建立基于动态数据的路网脆弱性分析的新一代模型和软件,计算出路网脆弱性指标值和路段重要度,为道路管理部门确定路段脆弱度和采取各种控制策略提供依据,以预防和减轻破坏性事件所造成的影响,增强管理部门对灾难事件和应急事件的预防能力和应对能力。(四)基于物联网技术的路网广义费用优化技术节能减排是我国当前的一项重要任务,需要在各个行业中加以实施。交通运输是我国的耗能大户,加强公路网络管理,提高车辆运行效率,对于节约燃油消耗、减少尾气排放有着重要的贡献意义。因此,在进行公路网络管理时,要以出行距离、出行时间、燃油消耗、尾气排放构成的广义费用为优化目标。路网广义费用的测算是一个非常复杂的问题,它与车型、行驶里程、道路等级、行车速度、测量折旧费、燃料的消耗、通行费及物价等众多因素相关。在物联网背景下,这些信息都可以通过各种渠道实时获得,每个车辆能够实时检测出车辆的燃油消耗量和尾气排放量,同时还可以依据路网拓扑关系,结合道路交通各网络元素的实时数据,对路网和车辆的性能特征进行多方面的分析计算。特别是分析路网规划方案的经济性,即在能满足运输需求的前提下,规划方案所消耗的费用最低,则该规划方案就最优。本部分主要根据物联网提供的信息,应用经济分析的方法,构建基于物联网的路网广义费用分析模块,并建立相关模型和算法,特别是最小费用模型和优化算法,在部分道路或桥梁通行能力降级的情况下,建立优化目标为路网广义费用的动态交通分配模型,为驾驶员路线选择、出行引导提供理论支撑,实现路网广义费用最佳化。(五)基于车联网的车辆间协同运行技术车联网是物联网在汽车领域的一个细分应用,是指车与车、车与路、车与人、车与传感设备等交互,实现车辆与公众网络通信的动态移动通信系统。它可以通过车与车、车与人、车与路互联互通实现信息共享,收集车辆、道路和环境的信息,并在信息网络平台上对多源采集的信息进行加工、计算、共享和安全,根据不同的功能需求对车辆进行有效的引导与监管,以及提供专业的多媒体与移动互联网应用服务。公路网络管理的一个难题是有人参与,驾驶员的驾驶行为特点差异很大,如鲁莽型、保守型。驾驶行为差异大带来的主要问题是车流中的扰动增多,当交通流处于临界密度时,这些扰动就会诱发拥挤的产生,而且拥挤波会在公路上快速传播,从而诱发更多的拥挤。车联网目前受到通用等大的汽车厂商的推进,有望比道路设施的物联网、交通工程设施的物联网提早实现。车联网在智能交通的发展中可以起到引领作用,它可以把许多传统汽车产业和智能交通连接起来,并让移动互联网、IT业、服务业等在智能交通中找到新的用途。在车联网背景下,本部分可建立车辆纵向跟随控制模型,实现车辆在车队自动驾驶的过程中,保持较小的安全车间距,通过自动化减少人的因素带来的复杂影响。(六)基于物联网的智能交通应用子系统物联网系统中存在大量的实时信息,对于综合决策而言,这些信息都是有用信息,但对于某一些具体的应用而言,就仅仅只需要其中的部分信息,比如电子警察、电子车牌、智能公交、车队管理和停车场管理等具体应用场景和应用子系统,这些较为完备的应用子系统的合集,构成了新一代的智能交通管理系统。在这些子系统的开发完善过程中,需要做的事情很多也很有挑战性。比如,研发基于物联网技术的交通指挥中心,充分利用各渠道获得的交通信息,并完善功能,使指挥中心信息载体呈现多元化;研发具有电子识别、防伪、防盗等信息化管理功能的系统,同时实现对车辆的自动识别、检测、定位和档案管理,提高交通管理业务信息化水平;研发基于物联网技术的安全辅助驾驶系统,自动控制安全车速和车距,主动向车辆发送警告信息或危险信息,改变交通事故预防方式,变被动预防为主动预防。因此要在物联网和智能交通大背景下,分别构建、充实和完善各种不同种类的专门的智能交通应用子系统,并共享其信息,为系统中其他应用和路网管理提供支持,进而能构建基于物联网的新一代智能交通管理系统,保障人、车辆和路网的安全。
关键词 交通安全 交通法规 安全意思
中图分类号:U412.1 文献标识码:A
建立与国际接轨的交通安全法,克服一些不良的驾驶行为,已经成为当今研究的重要课题。本文借鉴了美国的交通安全法规的有益经验,分析了我国在公路交通安全方面存在的不足,希望寻找一个科学有效的方法,以建立符合国际潮流的交通法规。
1中美交通现状分析
美国是世界上最发达的国家,20世纪80年代美国的交通运输体系就已经基本上建立起来了,现在的主要任务是进一步的完善和维护。尤其在交通安全方面,美国有着几十年的经验,已经在国内建立起了很先进的交通安全体系。而我国是在改革开放后,随着国民经济的不断提升,我国的交通现状才得到不断地改善。虽然取得了很大的进步,但跟欧美发达国家还有很大的差距,尤其在交通安全方面还存在很大的不足。
由表1可以看出美国每年交通事故死亡的人数大概是中国的一半左右,而且美国近几年只有2012年死亡人数比上年有所增长,其他年份都有所减少。但是我国近两年交通事故死亡人数比以往有所增加。而且通过表1得出,虽然美国的汽车总量高于我国,但是交通事故中死亡人数确远低于我国。由此,我们得出结论汽车是造成交通事故的直接原因但不是最根本的原因。
2美国交通管理特点
美国机动车保有量是世界上最多的国家,平均每人拥有0.96量,每个家庭拥有3.76量。不管是人均还是家庭拥有量都比我国的高。美国公路十分发达,不仅路网纵横交错,路面宽阔,而且交通安全设施,管理设施都很完善。下面将介绍美国道路交通管理的主要特点,这对我国道路交通管理有很好的借鉴意义。
2.1交通组织科学
(1)交通标志标线设置简单、明晰、易懂,充足、完善。在美国,无论是城市还是乡村道路交通标志标线都很规范、清晰、连续设置,只要按着指示行车就一定能到达目的地。
(2)实行公交优先的原则。为了减轻交通拥堵,美国政府积极倡导并实施公交优先的政策,除了在城市内设置公交专用车道外,还在公交车辆顶装置优先通行控制器,当公交车辆通过路口时,控制器向路口信号机发射信号,遥控路口信号灯变成通行指示,使公交车辆优先通过路口。
2.2对酒后驾驶、违法赛车(飚车)等违法行为判定标准严格,处罚严厉
对于酒后驾驶违法行为,美国多数州认为是刑事犯罪,将视情节轻重采取吊销驾驶证、缴纳罚金或判处监禁等处罚措施。通常初犯、无人员伤亡、无逃逸行为面临的处罚是吊销驾驶证6个月,缴纳359美元至1800美元罚金,48小时至6个月监狱监禁以及3至5年的惩戒期。
2.3加强未成年宣传教育,提高公民安全意识
美国十分重视未成年的交通安全教育工作,家长和学校从小就教育孩子驾车是一个非常危险的行为,应该对他人和自己的生命负责,潜移默化的让孩子形成安全的交通意识,树立守法的观念。目前,交通安全教育已经纳入美国学生上课教材中,每学期的第一周学校都会上一次交通安全宣讲会。
3中美交通管理法规的对比
中美有着不同的国情和文化,交通管理法律法规可能有所不同。但是美国作为一个发达国家,在交通管理方面有着几十年的经验,肯定有很多好的经验值得我国借鉴与学习。我国是一个发展中国家,又是一个人口大国,虽然改革开放后得到几十年的发展,但是交通基础建设还有很大的不足,尤其是在交通管理方面还有很多需要改善的地方。
美国的方向舵和中国一样,都是左舵的,而且也都是向右行驶的。但是,在美国法律规定行人有绝对的路权,只有车让人没有人让车。在美国每个交叉口都有交通信号标志,不是红绿灯就是一些停车标志。红绿灯跟中国的一样,红灯停,绿灯行。但是停车标志是要特别小心的,遇到时一定要把车停3秒,看看左右有没有行人或车,然后才能行驶。哪怕是在荒芜人烟的地方,遇到这个标志的时候都要按上面的行为去做。否则,一旦被发现违规就要交罚款。
校车――顾名思义是接送学生上下学的车辆。在我国因为经常发生校车交通事故,所以被广受关注。美国的校车非常多,根据每个学校的学生人数配备不同的校车,校车通常是黄色,在车头喷上黑色的school bus字样。美国交通规则规定:校车在停车上下学生时,其他车辆必须停下。当校车有乘客行车时车顶黄灯闪烁,告诉其他车辆避让行驶。而停车上下学生时则闪烁红灯,此时过往的车辆一律停车,包括反向行驶的,也无论车道的宽窄。如果你不照做的话,校车司机会记下车牌号,直接开张罚单寄给你。
在美国由普通路段进入高速路时有特种的红绿灯标志,用来调节进入高速路车辆节奏的,这也是我国交通规则中所没有的。这是一个非红即绿两个灯,如果高速入口为双车道,则设置左右两个,交替红绿变动。在高速路上行驶的车照样在自己的通道里快速行驶,只是对进入高速路的车辆有影响,让车辆间断地并入。
4结论
通过对中美交通现状的分析,我国与美国交通发展状况的差距还是挺大的,美国的一些经验是值得我们学习和借鉴的。例如,在交警执法方面应严格规范,树立警察的权威;对酒后驾驶、违规驾驶等违法驾驶行为判定的标准要严格、处罚要严厉;从小要加强对未成年的交通安全意思教育,增强公民的安全意思;在社会上多加宣传交通安全行为,鼓励市民遵守交通法律法规,提高公民交通安全素质。
参考文献
[1] 刘东燕.中美道路交通法律法规比较[D].重庆:重庆大学,2008.
[2] 李楠.道路交通法规与交通安全管理的关系[R].武汉:中国交通科学院武汉研究所,2009:154-162.
[3] 张凯译.美国道路交通管理特点[M].中国公路学报出版社,2012.
一、传播交通信息,解读交通政策
随着机动车保有量不断增加,道路交通的压力日益加大,群众对出行信息的需求也在提高。传播信息是电视媒体最基本的功能,而交通电视节目的这一功能则体现在服务性上。具体来说,就是为受众提供有效和有价值的信息。《红绿灯》栏目报道内容涉及道路建设、交通路况、法律法规、驾驶经验、维修常识等内容,此类交通信息的传播,直接体现了在交通出行上的服务性。栏目开播以来,在日常报道的基础上,陆续开设了《明日交通预报》《柳实安全说》《爱车有道》等版块,道路交通预测信息、教授驾车养车知识技巧、普及交通安全法规常识。同时透过现象看本质,通过对近期发生的重大交通事故作深入分析,让受众了解事故背后的原因、汲取教训,使节目兼具教育意义,从而实现社会价值,起到了很好的社会宣传服务效果。除了对交通管理措施实施、道路秩序整顿、公共出行等方面进行报道之外,传播交管部门声音、对交通政策法规进行解读也是该栏目的一个重要功能。2019年5月1日,北京交管部门开始对未悬挂临时标识或者号牌的电动自行车上道路行驶的行为依法实施处罚。在此项措施出台之前,由工信部制定的《电动自行车安全技术规范》(GB17761—2018)、北京市人大常委会制定的《北京市非机动车管理条例》已经实施。如果只关注眼前的新闻,很容易让群众一头雾水,执法工作也会受到一定影响。因此,在进行此类新闻报道时绝不能流于表面,要在策划上下功夫。《红绿灯》栏目提前部署、精心策划,不仅着眼于政策实施后的执法工作,还对此前的相关政策信息、登记上牌等工作进展、超标电动自行车违法骑行的危害和管理中存在的问题进行梳理。通过媒体的宣传和讲解,让群众了解并理解政府的措施,积极配合,从而达到服务群众出行的目的。
二、曝光交通违法行为,推进城市交通治理
北京是一个汽车保有量超过600万辆的超大城市,要想保持道路交通安全畅通,仅靠有限的警力是不够的,还需要每一个交通参与者提高文明出行素质和守法意识。新闻媒体在发挥服务功能和教育作用的同时,也要积极履行舆论引导和监督的作用。《红绿灯》栏目聚焦一线执法工作,对路面上的交通违法行为进行曝光,对民警执法过程进行跟踪式报道。将民警查处酒后驾车、超速、超员、超载、疲劳驾驶等违法行为的工作展示于公众面前,不仅能起到普法宣传的作用,还对抱有侥幸心理的交通违法者起到震慑作用。同时,在节目中对现场执法环节、违法行为的处罚进行专业解读,指出这些违法行为对社会交通的不良影响,揭示其中潜在的危险性,在潜移默化中起到了宣传与警示效果。此外,在警力不足的情况下,引导公众参与交通治理工作,也可以增强公众的守法意识、减少交通违法行为。2020年8月5日,北京交管部门开通了“随手拍”平台,《红绿灯》栏目以此为契机,开设了一个新版块《薇说随手拍》,对市民在出行中通过“随手拍”举报的各类违法行为进行曝光;对市民提出的交通管理问题向相关部门反映;同时,请北京交管局警官赵薇在演播室进行专业解读,分析被举报违法行为的共性问题及危害,通报交管部门的最终处理结果。“随手拍”不仅有效地震慑了交通违法行为,也打破了交通管理者和交通参与者之间的界限,让每一个市民都能成为交通现场的“新闻人”,调动起市民间接参与交通管理的积极性,并为交管部门和广大交通参与者搭建了沟通的桥梁和获取信息的渠道,起到了反映舆情、解决问题、服务群众的作用。
三、宣传文明交通,倡导文明出行
对于交通管理工作来说,新闻媒体不仅是观察者也是引导者。通过组织开展大型公益活动,引导市民文明出行,也是电视媒体践行舆论引导和监督作用的有效尝试。2017年,《红绿灯》栏目与首都文明办共同筹划,推出了礼让斑马线系列报道活动,通过记者的观察,展现路通情况,对文明出行的交通参与者进行褒奖,对机动车不礼让行人及非机动车、行人闯灯越线等违法行为进行曝光。同时,对维护路口秩序的交警、协警、文明引导员和志愿者进行宣传报道,传播正能量。此外,栏目还借鉴他山之石,到礼让斑马线做得成功的城市杭州进行实地采访、报道,不仅可以让人们了解当地交通治理工作的先进经验,也为北京的道路交通管理开拓了思路。此版块开播4年来,礼让斑马线的理念逐渐深入人心,对北京交通参与者提升礼让意识有显著效果。机动车驾驶人从对处罚有质疑、有怨言,逐渐有了更多的认同。斑马线前主动停车礼让行人的比例逐步上升,对驾驶人养成礼让守序、文明出行的良好习惯,起到了积极的作用。同时,通过观看节目,观众也认识到斑马线不只是简单的人行横道,更是交通参与者的“生命守护线”。
四、借力新媒体平台,打造交通信息互动空间