水利工程运行管理精选(九篇)

前言：一篇好文章的诞生，需要你不断地搜集资料、整理思路，本站小编为你收集了丰富的水利工程运行管理主题范文，仅供参考，欢迎阅读并收藏。

第1篇：水利工程运行管理范文

关键词：水利工程；施工技术；运行；管理

引 言

随着我国许多重型大型水利水电工程的建设，施工技术力量薄弱等许多工程施工技术方面的问题出现在工程实践当中。当今我国水利水电建筑工程最为重要的任务就是，加大水利水电建筑工程施工技术创新，力保工程施工质量，加强水利水电建筑工程施工技术及其管理。

1 水利工程存在的问题分析

1.1 建设管理方面

1.1.1 规划缺乏长远性

在已建的小型水利工程中，可能会技术条件、自然条件、经济条件等因素的影响，致使某些工程在没经过详细、慎重的规划以及勘测设计之前就开始兴建，再加上上级部门的规划管理不到位，造成工程的先天性质量差。

1.1.2 管理主体的不明确，没有制定相应统一的规范与标准

因为早期小型水利工程的资金来源是多方面的，不同的资金来源部门会有不的管理，最终造成了技术规范和建设标准不统一的情况。在建成之后，又出现了行业管理的不统一、不规范，使工程无法正常运行及使用。

1.1.3 施工技术落后，不能保证工程的质量

当时水利工程的投资并不大，不能运用先进的施工技术，造成工程质量低下。另外，因为当时的项目收益方多为农民群众，所以多数是实行施工队伍和受益群众共同承建的方法，而群众劳动力少和施工队伍技术的落后都成为了影响施工质量的重要因素。四是配套设施不完善。群众经济能力不高和政府支持力度不够造成资金投入不够，限制了工程质量和配套设施的配备，虽然项目建成，生产和经营的效益始终达不到理想效果，导致工程不能充分发挥其应有的作用。

1.1.4 工程验收和移交方面的问题

由于工程部范围广、投资少，大部分工程都没有按照验收标准来做竣工验收，甚至移交手续没有办妥就投入运行，致使这些工程存在不少运行安全隐患。

1.2 运行管理方面

1.2.1 管理体制的问题

小型水利工程体制的改革跟不上农村经济体制改革的脚步，大多数工程设施的建设与管理及使用环节严重脱节，形成了有人用没人管或者是乡、村“不积极”管理的状况，致使不少工程遭受到不同程度的破坏、资产流失、工程老化失修和效益衰减，直接影响到农业生产和农村经济的持续稳定发展。

1.2.2 经费投入的问题

由于群众经济能力有限，运行管理与维修经费的投入多数还是靠国家和集体的扶持，这就造成了用水者“不积极”的依赖情绪的产生。工程维修的经费一旦不能得到保证，出了问题的工程就得不到及时维修和养护，只能“带病”运行。

1.2.3 水费征收与水资源管理的问题

虽然小型水利工程是为群众服务，但也是以社会效益为主，管理单位属于公益性单位。用水者没有形成“水是商品”的意识，水费征收工作不易开展，加之水价不高，甚至有些不收水费，群众缺乏节水意识，用水管理混乱，造成水库没人管、农田没水灌溉的情况，水资源严重浪费。

2 建立现代化水利水电工程建筑的施工的管理和技术相糅合

2.1 技术管理

加强技术管理，提高企业的经济效益，应做到以下几点：

2.1.1 建立健全技术组织管理制度

相关项目负责人应建立厂站、车间、班组三级技术管理工作网，实行分级负责管理，责任到人。建立技术信息的收集，事故及故障分析、整理、反馈制度。定期或不定期开展技术经验交流，工作总结，技术革新及合理化建议等活动。组织有关专业技术人员对活动成果进行分析、归类并进行技术攻关。建立健全各项制度，加强技术管理对设备的运行状况、检修及事故或故障等进行统计分析，有利于采取针对性的措施来提高设备的利用率，减少设备损坏率，起到增收节支的作用。技术档案应由专业人员负责管理，确保其资料的完整性、系统性、准确性，应认真收集和整理归类有关文书数据、图表，机组的原始数据资料（设计、施工、安装、调试、试运行记录、设计文件图纸资料、运行、检修、试验、检验记录等）。

特别注意收集散落在各工作面、车间、班组的数据，并将其分类汇编归档，同时还应建立健全文档查阅制度。

2.1.2 加强运行管理，完善管理制度

根据国家的法律、法规和有关规程，结合实际，制定《安全生产管理岗位责任制》、《生产事故调查实施细则》、《生产管理办法》、《电厂及变电站通讯中断事故处理办法》、《反事故措施计划》、《工作票、操作票签发制度和工作许可制度》等以适应生产经营管理的需要。在运行中严格执行“两票”“、三制”（操作票，工作票，交接班制，巡回检查制和设备缺陷管理制），做好设备运行记录，改正不良的习惯操作行为。同时还应建立运行分析制度，即对运行中通过仪表指示、运行纪录、设备巡检和操作等反映的各种问题和现象进行分析，及时找出产生各种问题和现象的原因、规律，并采取相应措施及对策。

2.1.3 加强维护检修管理，加强技术监督

在“质量第一、安全第一”的前提下，结合本厂实际进行挖潜，技术更新，技术改造工作。逐步把恢复设备性能转变到改进设备性能上来，延长检修周期，缩短检修工期，保证设备的检修质量。要努力学习新技术，掌握新工艺，熟悉新材料的物理化学性能及使用方法；改革传统的检修方法和步骤，充分利用网络计划技术，制定检修网络图，使检修质量提高，工期缩短，耗材降低，工力减少。运用各种科学试验方法进行技术监督，对各种设备进行定期或不定期的检验和检测，了解掌握设备的技术状况及在运用中的变化规律，保证设备有良好的技术状况。加强仪表监督、绝缘监督、金属监督和技术监督。

2.2 强化水利水电工程施工中的生产和经济运行考核制度

水利水电工程建筑的施工中经济考核由于其生产过程复杂、业主及管理方式的不同，目前还没有比较有效和公认合理的标准。国家电力公司时期曾推出过水能利用提高率指标，并纳入到达标创一流标准的评定，但因该法对水量和综合出力系数的计算存在较大误差或不确定性，其程序的计算结果难于取得管理方和相关部门的认可，结果没能切实推行。从维护水电厂正常生产秩序的要求出发，水电厂生产运行指标应能充分体现各项工作的成效，反映设备管理维护和水能利用的水平，至于具体工种、岗位的工作成效应作为发电厂对各部门和员工的考核指标，它们综合起来反映发电厂宏观的生产和经济运行管理水平。

2.3 抓安全促生产，提高工作人员技术水平，安全生产以人为本

水利水电工程建筑的施工中技术管理工作应始终把安全放在首位，应建立健全安全生产组织制度，采取一系列行之有效的措施，强有力的制度来约束人。狠抓落实，用血的教训说明安全生产与每个职工切身利益密切相关，使职工增强执行规程制度的自觉性。并对各类大小事故认真开展调查分析及时写出调查报告和事故通报。用安全规章制度约束人，用事故教训教育人，以奖优罚劣激励人。在职工中形成“抓安全就是抓生产的综合性治理”，从而使职工做到安全生产警钟长鸣。

3 结 语

虽然我国水利工程管理取得了一定的进步，但是在某些方面还存在着一些问题，只有在思想上给予充分的认识，不断加强领导，加强管理，落实责任制，按照施工要求进行施工，才能保障水利工程质量。

参考文献

第2篇：水利工程运行管理范文

【关键词】农业；水利工程；运行管理

在国家社会经济发展速度加快，市场经济逐步完善的大背景之下，农业水利工程运行管理存在的问题也日益明显。主要有以下几个方面：农业水利工程管理相关部门体制僵化、管理工作人员的素质不适应新形势的发展、管理方式粗疏、管理资金投入不够；水费计收方式不科学、不合理，供水价格体系不规范。例如某市农业水利工程运行管理不到位，导致灌区老化失修严重，效益逐年衰退，但运行管理费用却仍旧居高不下，税费收缴难度大，在2010年，由于该市遭遇干旱灾情，也正是该市农业水利工程运行管理不善，导致该市灾情没能得到有效处理，全市受灾严重。正是这样，提高我国农业水利工程运行管理水平，实现管理科学、运行高效的目标，进一步深入探究农业水利工程运行管理改革相关问题已经刻不容缓了。

1 结合自身的优势，进行多元化的经营

我们从理论层面来谈，水管机构里面，负责农业灌溉、防旱、防涝、防洪等任务的工作人员相关经费等日常支出与农业水利工程基本管理维护资金均需要国家财政全方面的支持。然而由于长久以来，由于财政支持不充分，水管机构考量自身日常管理维护及进一步发展的需要，必须充分挖掘自身优势，进行多元化的经营管理。

1.1充分利用水资源

水管相关机构，如管理水库的机构、管理河渠的机构等，可以充分利用水资源为其开创经济效益。例如管理水库的机构可以充分利用其管理的大面积水资源，开展水产养殖业；管理河渠的机构则可以引进外资，建设水电站等。种种事实表明，将水资源充分利用好之后，无论是在经济方面，还是在推动周边社会发展方面都能获得较好的效益。

1.2 充分开发利用土地资源

根据相关土地规章制度，利用开发水利工程河道周边景观、建设绿化带、治理环城河道、开发房地产等项目，创新级差地租，推动水利工程周边土地价值，进而得到经济效益，再将这部分经济利润投入水利工程管理维护方面。

1.3 利用好砂石资源

当水利工程进入洪汛阶段，洪水就会将大批量的砂石带入河渠之中，这些砂石会影响河渠及整个水利工程的安全。水利工程相关管理机构可以通过建立砂石开采企业，又或者是与已建成的砂石开采公司合作，通过市场运作的方面，对河渠中的砂石进行科学的开采。这样一来，水利工程运行管理机构不但可以获得经济利润，与此同时又有效控制了砂石挖掘的深度等方面，避免河渠中砂石的过度开采，不但保证了河道的畅通，确保了水利工程的有效运行，又提高了工程的安全性。

2 深化水管部门改革

2.1 转变管理理念与思维方式

众所周知，农业水利项目具有较强的公益性质，这使得我们国家低价供水，甚至是无偿性供水的理念积重难返，农业水利项目的建设完全变成是国家政府部门需要解决的难题，农业水利管理机构变为完完全全的服务性机构。伴着我们国家市场经济的逐渐完善，市场经济赋予水以一定的价值，需要农业水利工程管理机构依靠水的供应，持续加强自身“供水”的能力，慢慢转变为依托国家财政，自己承担盈利与亏损的机构。实际上，转变农业水利工程管理理念也就是必须进一步深化农业水利项目运行管理形式的改革，又或者说从当初的计划经济慢慢转变为市场经济管理思维方式，根据市场要求更科学、合理进行水土资源的配置，加强农业水利工程的成本控制，提高农业水利运行管理的社会效益与经济效益。

2.2 逐渐实行水利工程项目管理与养护分离的方式

在很长一段时间里面，水利工程项目都是由一个机构包管了管理与养护相关工作，在机构中有很多是重复性的岗位，导致机构工作人员有较大的富余空间，而且管理养护经费也不好管理，致使较少的管理养护经费大部分都用来支付机构中工作人员的工资、福利等方面，而原本就缺乏管理养护经费的问题更为突出，水利工程项目管理与养护的状况不容乐观。所以，从精简相关机构，提升管理养护工作的质量，减小水利工程项目运行养护管理成本的方面来考量，实行水利工程项目管理与养护分开管理的政策市相当必要的。只有这样，才能让水利工程项目运行管理适应当前形势的发展。按照国家相关部门推行水利工程项目管理改革的建议，第一，是深化水利工程项目管理机构的改革，在职能方面推行当前管理体制中养护、维修、运行管理的独立。负责水利工程项目养护工作与维修管理工作的工作员工必须从管理单位中脱离出来，利用建设技术化的专门养护维护管理集体，达到对水利工程项目的专门管理队伍。第二，在架构与健全准入体制的基础之上，在进行培育专门的水利项目养护管理相关市场的时候，将水利项目的养护工作、维修工作、管理工作推向社会，根据所负责的养护、管理、维修对象，组建相关部门或机构。无论是哪种养护、管理、维修工作，都用招投标的形式选出最适合的机构，这样不但能提升水利工程项目养护、维修、管理工作的质量水平，减小这方面的费用，还可以从本质上处理管而不养、管养不分等难题。

3 深化农业水价的改革

农业方面的用水往往占了整个水利工程供水的绝大部分，在开展农业或灌区水价改革的时候，必须以农民的利益为基础，充分考虑农民的承担能力，给予农民、农业更高效率的供水服务，并确保这项服务是以成本价格作为计量方式的，尽可能扩大农业水利项目的社会经济效益。另外，在灌区农业水利项目的日常运行可以按照市场经济的要求进行，并且利用相关部门提供的农业补贴来提高项目的经济效益。与此同时，还必须与健全计量措施、改革农业供水体制、提升灌区供水形式的科技含量等措施进行有效的协调，将工作合理安排得当。为了达到上面所说的各项目的，提出以下三方面有效改革对策：（1）在确定供水价格的时候，需要根据科学补偿供水成本相关措施，开展季节差价补偿与农业供水地域差价补偿，也可以依据农业供水项目实际情况与水资源各方面条件等开展分灌区或者是分地域确定水价格。（2）加强用水计量相关设施的建设，实行供水的合同化，也就是由用水方与供水方进行充分协商之后，签订有效的供水合同，供水放依据所签订的供水合同要求提供供水服务，用水方则根据供水合同进行上交一定的水费。（3）架构有针对性的民主管理部门，如农民用水者协会等等，避免水费管理与征收的某些环节出现问题，逐渐提升水费征管的管理力度及实际收纳比例。第四，按照水资源实际状况、农业生产要素市场情况、水资源供求情况等方面，及时进行水价格的修改，根据相关制度要求将水价管理工作做好。第五，进一步确定财政补偿方式及方法，对农业供水基础设施建设提供一定的财政补偿。第六，推行农业水价补贴。这里我们说的农业水价补贴，指的是在审核供水项目的供水单价与供水成本之后，按照我们国家相关部门与市场对供水项目的补贴措施及相关政策拟定供水价格。

当前，我们国家建议让国家相关部门对农业水利项目开展直接的供水价格补贴，而补贴额度的大小则由用水区域社会经济发展情况与用水对象的实际情况进行差别式的供水价格，譬如针对农业方面的用水可以应用直接拨款、低利息贷款、用水补偿等方式进行支持。自然现在我们所说的水价补贴仅仅是一种过渡阶段的政策，当农业水利工程项目更为进步，供水市场渐渐完善之后，可以减小水价补贴，又或者是将水价补贴这一政策直接取消，进而提升供水价格，提高农业水利工程项目的经济效益。

4 结束语

总之，农业水利工程为适应新时期乡村城镇化、经济发展的要求，农业水利工程不但要注重建设质量，更重要的是提高工程运行管理水平，只有这样才可以从根本上扭转重建设轻管理的弊端，提高水资源的利用效率，让农业水利走可持续发展的道路。同时我们还需要知道管理制度通过一段时间的实践，随着各方面情况的变化，就会出现某些不合理、不完善的方面，需要作必要的修改和补充。

参考文献：

第3篇：水利工程运行管理范文

关键词 排灌协会；运行管理；成效

中图分类号TV5 文献标识码A 文章编号 1674-6708（2013）108-0000-00

1 基本情况

鱼台县位于山东省西南部，南四湖的西岸，处于淮河流域南四湖水系的下游，地形平坦，地势低洼，呈西南高东北低。全县平均地面高程35.00m，属典型的滨湖洼地，渍涝灾害明显。经过多年大规模的水利工程建设，从防洪除涝着手，疏挖河道，加固堤防，兴修排灌站及田间沟渠。目前已形成了河流纵横，沟渠成网，水利工程星罗棋布，在一般年份，可遇旱能灌，遇涝能排的局面。

随着农村和农村经济的发展，经济结构的调整，现有的灌排条件和传统灌排方式已不适应激烈的国际竞争的要求。水利工程管理机构和制度滞后，造成水利工程运行成本高效益低等问题，如何建立新的更加合理的灌排方式，最大限度地发挥灌区效益是我们亟待解决的问题。现代水利、可持续发展水利都要求水资源优化配置、合理使用，因此我们不能再沿袭计划体制下简单追求数量膨胀的农业灌溉模式，只能走注重质量和内涵发展的道路。2003年鱼台县开始进行了以提高工程管理水平，更好的服务于三农、为农业、农民服务为目的，对水利管理及运行机制进行了大胆的改革与尝试，成立了以乡镇为单位的水利服务中心，2010年借助小农水重点县工程成立了以排灌站为枢纽以灌区为单元的灌溉协会。

2李桥排灌协会设立条件

山东省重点平原洼地治理工程项目在鱼台县建立农民排灌协会示范区后，清河镇政府积极响应，考虑到李桥群众基础较好，思想觉悟高，田间工程配套设施完善，水费征收容易，村委班子相对稳定，所有农户都能自愿加入，才能确保协会成立后，不会成为空架子，故选定李桥灌区作为排灌协会示范区，成立具有独立法人资格的灌区农民排涝协会。李桥灌区涉及六个行政村，1209户，人口4990人，耕地面积6300亩（其中旱田900亩，水田5000亩，菜地及其它400亩）。灌区灌溉面积5000亩，排涝面积9000亩。该灌区现有排灌站一座，位于老万福河右岸11+920处，始建于1965年，2011年拆除重建，装机20ZLB-70泵4台套，配套功率320kW；灌区内有干渠2条，长5.71km，支渠17条，长15.49km，排水干沟2条，长7.33km，支沟33条，长33.6km；田间配套建筑物70座，其中生产桥涵28座，分水闸17座，穿渠路涵洞10座，分水斗门205个。

李桥排灌协会服务的宗旨是有效地进行水利工程维护工作，使群众更多地参与到工程的运行维护中来，逐步形成灌区良性发展的管理体制和运行机制。2006年～2008年开始筹备，2009年～2011年试运行，2011年10月协会成立，成立一年来协会工作进展顺利，灌区内群众也比较满意，对农民的服务更加全面，对设施的投入进一步量化、细化，探索出了一条新形势下水利运营的新模式，促进了灌区农业排灌的可持续发展。

农民协会组织建设按照协会“有办公用房、有办公设施、有办公人员、有管理制度、有管理范围、有收费依据”的六有标准进行设置。

3 李桥排灌协会运行与管理

李桥排灌区田间工程泵站设备维护费用，由村提出就工程现状需要进行的维修项目内容并提交议事会，然后由协会报镇水利站审核，拨付资金，完成维修项目。是协会开展的自我工程维护，充分体现了农民参与，民主管理，自我服务的合作精神，当年完成，当年受益。

李桥排灌协会就灌区年运行费用进行了民主讨论，首先由协会负责人就上一年运行开支情况作系统介绍，并就下一年运行所需费用进行概算，取得协会议事会的批准。协会通过详细的排（灌）日期，财务支出，群众一目了然，交钱顺心，交后放心。

协会的经费来源就是水费，经协会理事会研究确定，目前水费收缴数额暂时按县物价局核定的50元/亩，在搞好工程维修、设备更新的同时，收费逐年降低，最大程度的让利群众。节余的资金作为协会发展基金。适当发展副业项目的收入，以副业补主业、以主业促副业，良性循环，实现可持续发展。

4 存在问题

1）协会规模小，抗风险能力低，在大环境影响下，副业项目经营比较困难，所有维护项目开支都压在水费上，如遇工程维护费用过高或排灌电费超支过大，会造成协会运行困难，必须争取上级财政的支持；

2）所聘人员工资标准较低，不如外出打工，影响职工情绪，造成管理队伍不稳定；

3）协会会员全部从农户中产生，管理水平和业务技能相对贫乏，无法脱离业务部门的指导，需经常进行职工培训，才能促进协会的发展。

5取得成效

实践证明，建立在自愿参与、民主管理、互助合作基础上的农民用水户协会组织，能有效调动广大农民群众参与农村水利工程建设管理的积极性，解决集体管水组织“主体缺位”的难题，对于增强农民的民主管理意识，密切供水双方的关系，改善田间工程管理和维护状况，提高水费收取率，促进节约用水，降低农业生产成本，减轻农民负担，促进农民增收等都具有十分重要的意义和作用，是适应农村税费改革新形势，建立农村水利高效运行管理新机制的需要，深受地方政府、水管单位和农民群众的欢迎。

5.1增强了广大农民的自主、自立意识

小型农田水利工程建设与管理体制下的协会管理模式从根本上改变了过去农田水利设施有人用无人管的局面。灌区内的所有灌水设施都属协会所有，自主管理、自负盈亏。广大用水户真正认识到这是所有协会会员的事，是自己的事，关系到自己的切身利益，都能积极自愿参与。

5.2改善了工程的使用率

协会成立后，将水利工程的管理权和使用权移交给农民协会，工程的完好程度与所有会员的切身利益密切相关，农民都能自觉地把水利工程的管理和维修养护当作自己的事，对工程的损坏及时汇报和维修，从而降低了工程的维护费用并提高了使用效益。

5.3明显改善了灌溉服务质量

农民协会严格执行协会的章程和各项规章制度，加强用水管理，按农户需求调度水量，确保了协会内的农田适时适量得到灌溉，服务质量有了明显的改善，得到了农民用水户的信赖和赞誉。灌水周期由7天缩短为4天左右。

6 几点建议

一要处理好政府引导和群众自治的关系。一方面，协会是农民自己的组织，与乡镇、供水部门没有隶属关系。协会组建和运行必须靠农民参与，在自愿的基础上实行，否则，协会缺乏群众基础，势必成无本之木、无源之水，难以运行。另一方面，协会只有在政府的关心和支持下，才能持续的发展。在协会的组织管理、水费收取形式、灌溉工程管理权限等方面都要制定有利于协会正常开展工作的政策措施，而且要规范化、制度化、法制化，才能使协会稳定、良性地发展。

二要处理好协会形式与内容的关系。农民排涝协会组织的挂牌成立只是项目建设的外在表现形式，从内容上形成一套良性运行机制，使协会实现预期效益，得到持续发展，这才是协会建设的根本目的。在具体工作中，要认真做好宣传培训工作。农民是协会建设和管理的主体，协会是为农民自己服务的组织。由于农民的民主化进程是一个长期的过程，在项目实施过程中要通过宣传培训，真正使用水户树立水是商品、灌溉用水计量交费的意识，能够树立灌区自主管理、自我发展的意识。如果农民不能接纳这种新型的管理模式，协会就不能成立，即使勉强成立，也是一个“空壳”，不能发挥应有的作用。所以通过项目的实施要使农民的参与意识、民主意识有较大的提高，为协会的长期良性运行打下坚实的思想基础和群众基础。

三要处理好协会内部机构建设和外部配套工程的关系。完善的农田配套设施是保证协会具备生存条件的物质基础。设施不配套，渠道老化严重，政府无力承担，协会更无力承受，协会也就没有成长和持续发展的支撑和后劲。因此组建协会，一定要结合田间工程项目的实施进行，如：农业综合开发土地治理项目、世行项目和小型农田水利重点县建设等水利项目，完善协会范围内的水利基础设施，为协会的组建和运行提供较好的物质基础。

四要政策支持

1）积极推进农村水利工程管理体制改革，为协会的组建、发展创造有利条件是政府的职责；

2）水行政主管部门主动向政府提出推进改革的意见和建议，取得各级政府的重视和支持；

3）加强与发展改革、价格、财政、民政、农业和政策研究等有关部门的沟通与协调配合，深化农业水价改革，促进落实灌排协会的运行管理及工程的运行维护经费来源，共同做好农村水利基层群管组织体制改革工作。

结论：

虽然李桥农民排灌协会在探索新的治水思路方面做了一些有益的尝试，取得了一定的成绩，但离新形势及农业和农民服务要求，还有很大差距，还要不断学习先进的管理经验和模式，进一步转变职能，完善制度，强化措施，百尺竿头，更进一步，为鱼台县小型水利工程建设管理，推进农村经济持续、稳定、快速发展做出新的更大贡献。

参考文献

[1]袁长玉.小型农田水利工程建设期和运行管理期若干问题的探讨[J].城市建设理论研究，2012（25）.

第4篇：水利工程运行管理范文

【关键词】水利工程；运行管理；水资源；可持续利用

随着我国经济的发展和政策改革，经济形势和结构已经无形中出现了很大的变革和变化。社会主义市场经济已经逐步取代了计划经济体制，并且现在的经济已经发展成了全球性的经济，国际经济已经逐渐成为一体化，并且已经融入到我国国民经济体系中的各个环节中，现代水利也逐渐取代了传统水利。水利工程的运行管理和水资源的可持续发展是十分重要的，直接关系到我国水资源利用的有效性和持久性。

1.水利工程运行管理的必要性

水利工程为我国的国民经济和社会的发展提供了重要的物质基础和来源。多年以来，水利工程在国民经济的很多方面发挥着很重要的作用。如在防洪、防灾、排涝等方面，都有着其它工程无法代替的作用。所以，我们要不断地加快水利工程管理体制改革的步伐，对体制中存在的问题进行及时的改革。并且要针对这些问题采取一些有效的解决措施，只有这样才能使水工程管理单位更加健康地发展。水利工作者的首要任务和职责就是要经过有效的管理，实现水资源的可持续利用，延长水资源使用的期限。

2.水资源可持续发展面临的困境

生命离不开水资源，不管是我们的生命，还是社会经济的发展，水资源都是重要的物质基础，也正是水资源，才给我们的生产生活提供强大保障。水利工程的运行管理工作主要由四个方面组成：水资源的开发和利用；水资源的除害；水资源的节约；水资源的保护等。水利工程的运行管理作为我国国民经济的物质基础和社会发展的基础产业，发挥着越来越重要的作用。目前我国居民在水资源利用上还是存在很多的问题，详细来说主要有五个方面：

一是关于水资源的利用，大部分还是粗放型的利用。粗放型的利用自身存在着很多的弊端，如：在水资源的利用上不重视节约用水；对水资源的利用不够充分等，这样就很容易造成水资源浪费的情况。

二是洪涝灾难越来越频繁。每次发生洪涝灾害的时候，都会对人们的生产生活以及生命造成严重的威胁。除了洪涝灾害，旱灾也是近些年常见的灾难，随着社会经济的发展，这些灾害对人们的破坏也会很严重。

三是由于我国的耕地可以灌溉的面积本来就很少，加上落后的灌溉技术，在管理上也越来越粗放，水的利用不够充分，利用效率不高。

四是一些现有的水利工程，有很大一部分都是质量不高的工程，设计标准太低，不能达到一定的规范和要求。设计的时候标准太低，加上一些水利工程的设施已经老化严重。在一些大中型灌溉区，水利工程的配套设施还不够齐全，使得水利工程的效益被衰减，甚至一些水利工程最终被报废。

3.我国水利工程运行管理的现状

目前，在我国已经建设了很多大中型的水库，这些水库在灌溉和除涝方面都发挥着越来越重要的作用。同时，我国的水利工程管理单位也越来越多，这些水利工程管理单位对水资源的有效规划和利用起着重要的作用。总之，为了更好地保证水利防洪安全，保护人民的生命财产安全以及社会经济的顺利发展。但是，目前我国的水利工程依旧存在着很多的不足，一些客观的问题急需解决和面对。一些明显的问题就是行政对水利工程的干涉过多，水行政执法能力逐渐弱化、运营过程中常出现失管的现象等，这些问题都是急需解决。所以，要想让我国的国民经济健康、可持续的发展，就必须致力于水利工程的建设和水资源的合理有效利用。社会经济、人们的生产生活以及环境都离不开水资源的可持续发展。只有水资源得到了可持续的发展，才能更好地保证我国的国民经济和社会发展最终实现健康、可持续。水资源是否可以可持续利用直接决定了未来我国国民经济的发展方向和发展水平。水资源的可持续发展不是一半日就可以实现的，而是一项复杂的系统性工程，它所包含的范围很广泛，如：水资源的开发和利用、水资源的治理和节约、水资源的保护和配置、水利工程的运用和管理、水利工程的建设和使用等方面。

4.水利工程运行管理机制对水资源可持续利用的影响

4.1水价的运行机制

我国的水利工程管理单位都必须按照政策的规定，并且结合自身的实际环境和条件，要对水价进行成本测算。目前，在我国水价的成本中，由于一些单位没有按照国家规定的的水价成本进行收费，所收到的水价都是低于国家规定的要求。水作为一种特殊的商品，是水管单位所提供的，凝结着水生产者的巨大劳动和时间，而这只是廉价的收费，使得水商品的价格得不到合理的补偿，最终便无法使生产正常进行。最终带来的结果就是水管单位职工的工资待遇不好和人员递减。水价的审批并不是随意的，而是经过国家各级价格管理部门的严格控制的，它的价格既不会受到商品价值规律的影响和市场供求关系的影响，也不是通过政府的价格补贴而进行定价的，这就使得政府对水商品的成本的支出不断增加，增加了政府的财政负担。所以，要对水价的改革力度不断加大，只有这样才能更好地保证水管单位工作的正常运行和进展。

4.2水费的计收机制

水费的征收不同于其它商品费用的征收，它是通过对实物进行计量，以货币进行结算的计收机制。这种体制比较适合于计划经济时代，主要通过行政手段对水进行水费的征收。但是这种体制在目前的市场经济下存在着很多矛盾，使其无法正常运行，主要的矛盾有：

一是征收主体出现错位：由于水是一种特殊的商品，既然是商品就无法避免市场经济规律的影响，同时也需要买卖双方直接进行见面谈话，以达到供需服务的要求。目前，我国的很多地方政府，普遍存在着入不敷出和财政赤字的情况，这种情况的存在，必将使得很多农户所要解交的水费用于其它用途，如：发放工资、奖金、修建学校和一些公益性活动等方面的支出。由于这些原因，在一些地方级的政府，经常会出现水费挪用和挤占的现象，这些都是违规违纪行为，最终会引起水利工程管理单位欠收越来越多的水费，最终导致其财政出现危机。

二是计量标准出现失衡：在对水的收费上，由于计量收费一直采用的是传统的标准亩计收水费的方式，因此存在着很多的弊端。随着社会经济的发展，我国农村的产业结构进行了优化和调整，但还是不能满足现条件下的经济发展形势。

三是水利工程的管理机制：我国的水利工程在管理上存在着很多问题，由于我国的很多大中型水利工程都是一些简单的工程，受到当时技术和资金条件的限制，整体的工程质量不高，造成水资源的严重浪费，同时还存在很大的安全隐患，这就是水利工程管理不当的后果。

四是水利资产收益分类的机制：水利工程有着不同的功能效益，发挥着不同的作用。所以，要对水利工程的社会效益和经济效益进行明确的划分。

5.结语

综上所述，水利工程的运行管理工作是一项重要的工作，需要进行恰当的改革，使其更加适应市场经济发展的特点，要优化水利工程结构。水资源的合理利用和可持续发展是十分重要的，要对水资源进行优化利用和配置。只有提高工作效率，坚持可持续发展，才能使水资源的利用效率更好。 [科]

【参考文献】

[1]陈建中.浅谈水利工程运行管理与水资源的可持续利用[J].水利科技与经济，2009，06：497-498.

第5篇：水利工程运行管理范文

关键词：运行管理 水利工程 问题 解决对策

水利工程运行管理作为能够保证水利工程的更方面的功能性得以充分发挥的基本工作内容。在我国经济与科技迅猛发展的当今时代，与水利工程的建设与发展同样，显露出了其不容忽视的重要性。同样在这个过程中也暴露出了一系列问题，诸如管理水平较为低下等。以实现水利工程高质量与高校的迅速发展，从而提高水利工程在运行管理水平上的提高与发展凸显出其必要性。基于这样的一种认识，与水利工程的实践施工经验相结合，对水利工程运行管理过程中的各方面的影响因素进行详细而有效的分析，并提出运行管理在水利工程中的重要性及其作用与功能，并提出其在水利工程中的解决对策。

一、运行管理在水利工程中的现状及问题

从水利工程的发端起，水利工程的建设与施工过程中就见证并使用了多种多样的运行管理方式。在现当代的水利工程中的运行管理水平越来与人们的生活密切相关，在保障人们正常生活的同时，开发一种新的能够兼及资源节约与环境保护的科学而又合理的水利工程运行管理方式越来越迫切。

但是水利工程的运行管理方式的进一步更新与发展并没有引起更大范围的改革。没有能够真正的以一种合理而有科学的运行管理方式运用于水利工程施工过程中，水利工程的运行管理仍然处于一种技术水平较为低下，较为缺乏系统的体系的状态。

二、运行管理在水利工程中问题产生的原因分析

出现这样的现象并不足为奇，对于新事物有一种本能的排斥反应是人类所共有的。更新水利工程的运行管理方式，摆脱现有的水利工程运行管理模式本身是一种新的运行模式，对于人们来说是一种新的事物、甚至意味着是一种新的生活方式与生存方式。

有关部门对于水利工程运行管理技术与运行的宣传与运用力度不够，人们对于水利工程新的运行管理方式的了解还不够充分，造成新的水利工程运行管理模式的未能普遍使用。因此，在新的经济时代来临的前提下，适当加大运行管理在水利工程中的运用于执行，提高运行管理的技术水平，从而提高水利工程的质量与效益成为大势所趋。

三、运行管理在水利工程中的重要性以及作用功能

（一）水利工程中的运行管理的技术水平高低直接决定着水利工程能否顺利进行。

水利工程中的运行管理在水利工程中处于核心位置，运行管理进行的顺利能够保证水利工程的高校运行。这就要求水利工程中的运行管理具有高层次的技术水平，其技术水平的高低将直接决定着水利工程后期工程的顺利进行。

（二）水利工程中运行管理模式的科学性是提高水利工程运行质量与效益的关键。

水利工程中运行管理需要形成一套特有的模式，其模式的科学性将直接决定着水利工程最终的运行质量与运行效率。因此一套科学而又合理的运行模式，是水利工程高质量与高效益运行的关键。

（三）水利工程中科学合理的运行管理模式能够切实做到节约资源与保护环境。

水利工程中科学合理的运行模式首先能够在其运用的过程中将节能性技术与相关的保护环境的技术相结合让人们逐步的了解水利工程运行管理中所蕴含的资源节约与环境保护。从根本上认同这二者的结合在环境保护与资源节约中的至关重要的作用。真正能够号召和调动人们保护环境、节约资源从我做起的意识与行动。

四、运行管理在水利工程中的解决对策分析

（一）提高水利工程的运行管理的技术研究水平，培养专业的高水平的水利工程运行管理技术研究团队。

在全球经济腾飞的当代世界，科技水平越来月成为各行各业提高工程质量的关键性因素，同样运行管理技术水平的高低，同样制约着水利工程的运行，因此，建立一支强有力的科研团队，积极探索水利工程的运行管理技术，对于水利工程的发展大有裨益。

（二）增强科学的运行管理模式在水利工程中的有效运用与技术反馈。

水利工程的运行管理并不是一个鼓励的环节，它影响着水利工程后期的一系列程序，因此做好对于水利工程运行模式在运行过程中的有效运用于运行后的有效成果与技术反馈同样对于水利工程的质量与效益的提到至关重要。

（三）形成全面的对于水利工程运行管理的实施与监控网络系统。

水利工程的运行管理涉及到很多环节，任何一个环节的孤立都会影响到整个水利工程的质量与效益，因此建立一个全面的对于水利工程运行管理的实施与监控系统显得尤为重要。

参考文献：

第6篇：水利工程运行管理范文

关键词：水利工程；渠道闸门；运行管理

要做好对水闸的检查工作，包括闸门开度是否在原来的位置，闸门的门体和门槽有无歪斜或堵塞，电动机的相序是否准确正常，牵引设备的钢丝绳是否有锈蚀、断裂的情况等。

1.案例分析

云南省昆明市滇池劣五类湖泊为了转换水质，在附近牛栏江流域修建了水利工程。建设水利工程的河流工程线长、泄洪点多，相对而言可以投入的管理人员更少，针对这一情况，必须做好泄洪闸门的管理，尤其是闸门启闭的操作流程。下面就综合分析该泄洪点所存在的问题，重点研究渠道闸门运行管理方法。

2.闸门启闭存在的问题分析

2.1闸门启闭无外电连接

牛栏江滇池补水工程输水线共设有五处分洪泄流点，占线115.84公里，且泄洪闸门很少启用，故设计方没有考虑外电引用，该闸门装置虽同时考虑了自动和手动的功能，紧急状况下只能手动摇起重量160KN的闸门，颇为费力，需四人轮流摇起，耗时近半小时，不能快速泄洪分流。于是在运行过程中购买了15KW柴油发电机来带动闸门，极大地解决了费工费时的窘况，避免因分流不及时造成人员伤亡或财产损失。

2.2闸门启闭机室多功能化布置

由于牛栏江滇池补水工程输水线路闸门在承担泄洪分流外，还需设置各种安全监测设施、远程监控以及能提供52V的太阳能、风扇设施，所以在16m2的启闭机室内，同时容纳了启闭机和控制柜、安全监测自动化集成柜和集成箱、收集太阳板与风扇能量的蓄电池柜，以及各种线路铺设。在较小的空间内，集聚了机械、电气、监测等多功能设施，充分发挥了小空间、大作用的利用价值。

3.水利工程渠道闸门运行管理措施分析

3.1分析启闭闸门之间做好准备工作

第一点，根据我国的相关规定，进行闸门启闭之前先要通知周围农户，避免发生意外。

第二点，进行闸门开启和关闭的时候，当天的值班人员要根据实际情况做好记录，技术人员确定闸门运用方式、启闭次序，严格按照规定程序操作。

第三点，当负责人接到启闭闸门命令后，及时通知相关人员做好准备，如果有必要技术负责人和行政领导都要到现场进行指导，避免发生意外。

第四点，如果此次开起闸门较大，水位变化和泄流对上下游产生一定的危害时，可以利用广播方式通知到个人和单位，让其做好准备工作，将经济损失降到最低。

第五点，在开闸之前做好检查工作，例如闸门附近不能有杂物卡阻，活动区域不能结冰。

同时对启动设备进行检查，具体要检查电源、备用电源、电动机、仪器仪表、机械转动部件、油、变速箱和牵引设备，这些设备外观完好，各项参数正常，钢丝绳不能出现腐蚀等。为了保证设计的合理性，需要根据设计数据，结合闸门流量公式，计算出其排洪流量，保证当地防洪泄洪工作的安全。单孔闸门流量的计算公式为：Qi=ube√2gh，在这一公式中oi表示第i孔闸门的泄流量（单位为m3/s）；u表示流量系数，一般u=0.615-0.20e/h，b表示闸门宽度，单位为m；e表示闸门的开度，单位为m；g表示重力加速度，常数是9.8m/s2；h表示闸前水深，闸前水面到闸底坎的水深，单位为m。

3.2分析操作工作闸门的技术

当下达开启闸门命令后，要注意闸门开泄水位不同时，注意观察泄流对下游的冲刷情况，监测闸门自身的振动情况，如果发现振动幅度较大，或者对下游冲刷造成很大影响，要及时减少闸门的开度，并到一线进行检查，了解实际情况后根据数据合理调整。进行泄流过程中，一定要适应下游水位，让水跃不超过消力池内，保证不会周围土层发生影响。通常情况下可根据实际的闸下水位与实测流量关系图表和水位一闸门开度一流量关系，进行分次开启。如无实测资料，则按实际提供的资料进行，通过实际逐步修正。如果规定不能以局部的方式开启闸门，那么在泄流中途不能终止，避免l生安全问题。

3.3分析闸门的开启操作技术

对于处于同一区域的节制闸、退水闸的闸门，在对其进行控制过程中，一般是正常输水状态下是提起节制闸和关闭退水闸，在停水检修过程中是提起退水闸和关闭节制闸，检修完毕后，再关闭退水闸和提起节制闸。若需在输水过程中紧急泄洪，则需在五处泄洪位置根据下游排水道大小合理分配，即提起的退水闸开度多少进行调配，以不影响下游排水道农田和居民的人身安全和财产损失为原则。

如果闸门下泄流量很小时，只将水跃控制在消力池内，必须结合闸下水位和安全流量之间的关系，有效确定允许增加的流量，之后结合水位一开度一流量等关系，对开启闸门的高度进行确定，还可以结合运行经验确定，但是要注意分次启闭间隔时间，坚决不能出现不安全因素。

4.水利工程渠道闸门运行管理的要点分析

第一点，渠道闸门操作人员必须熟悉业务流程，工作中注意力集中，严格坚守岗位。第二点，具体操作中无论使用哪种控制方式，在机房和控制室都要有人监视，避免操作人员出现错误。第三点，渠道闸门被启动之后，要求启闭机必须按照要求方向动作，电器和机械设备的运用是否良好。第四点，关闭闸门时单独松开制动器，可以规避事故的发生。

第7篇：水利工程运行管理范文

[关键词]泵站管理；农田水利；农业开发

中图分类号：S277 文献标识码：B 文章编号：1009-914X（2015）02-0000-01

农业综合开发是对农业资源进行综合开发利用的活动，包括了涉及农业的山、水、田、林、路的综合治理，其中，防洪、除涝、节水灌溉、水资源的合理开发利用是其重要组成部分，是农业综合开发的基础性工作。泵站是农田水利工程的重要组成部分，对推动农业的发展具有重要的作用。就目前我国农业综合开发的现状来说，农田水利工程的建设是重要的内容，而中小型泵站在其中扮演着重要的角色。我国农田水利工程中小型泵站的建设始于上世纪60年代，为我国农业的快速发展，满足农业生产灌溉除涝做出了重要的贡献，并对生态环境以及其它自然环境起到了改善作用，且投资小，见效快，使用方便，发展至今，对我国农业生产具有重要的影响。但我国农田水利工程中小型泵站在发展过程中，也存在着一些问题，由于在农业生产过程中对泵站的管理与维护保养不够重视，运行多年的泵站往往存在运行效率低、能源单耗高的问题，甚至一些投入运行时间并不是很长的泵站也存在着这些问题，突显出泵站在运行管理以及维护方面的弊病。基于此，对农田水利工程中小型泵站的运行管理以及维护问题进行必要的研究，总结出一套行之有效的管理与维护办法，提高泵站的运行效率，是确保我国农田水利工程泵站发挥应有作用的不容忽视的重要工作。

1.农田水利中小型泵站运行管理现状及存在的问题

我国是一个农业大国，从建国起便对农业十分重视，为加快我国农业现代化的步伐，上世纪50-60年代开始，我国实行了一系列的鼓励农业快速发展的政策，包括大兴水利工程建设，农田水利工程中小型泵站的建设便是从此时大规模开始的。中小型泵站的建设对我国农业的快速发展起到了很大的促进作用，满足了我国农业生产中灌溉排涝的需求。但由于建设初期技术水平的不足，以及要求与标准的落后，使用至今，很多泵站已经难以满足现代农业生产的灌排需求，特别是对灌溉上的高要求，这一方面是发展的变化所致，另一方面的原因也是泵站在长期运行过程中缺乏维修保养，导致的运行效率低，能耗大，灌溉能力减弱所致。而一些新建的农田水利泵站由于缺乏完整的规章制度在管理及维修保养上，也存在着同样的问题。综合各方面因素分析，我国农田水利中小型泵站主要存在的问题有如下几个方面。

1.1 泵站设计不规范，标准落后

我国从上世纪60-70年代开始大规模建设农田水利工程中小型泵站，受当时设计水平以及技术条件的限制，设计不规范、配套不合理的问题比较突出（虽然在一些新建的泵站中也存在这一问题，但属少见），往往是由人为认识不足或疏忽导致。因此，这一问题更多的是历史问题。我国中小型泵站设计不规范，运行可靠性差的问题主要表现在：泵站在功能性的设计上较差，也不全面，使得泵站的排灌功能未能充分有效的发挥；泵站的防洪标准设计偏低，很多泵站的防洪标准为5-10年一遇，无法应对如1998年长江流域的洪涝灾害；泵站机泵在设计上采用小流量、多台数的方式，对于管理与维护来说，增加了难度且存在着能源单耗高，经济性效益低的问题。

1.2 泵站管理水平较低，重建设而轻管理

就我国目前农田水利中小型泵站的管理来说，普遍存在着“重建设、轻管理”的问题。在泵站建设阶段往往能够确保投入，具有较高的重视度，但对于建成后使用过程中的管理与维护，却往往不够重视。究其原因，一是泵站的运行管理与维护难度相对于泵站的建设要大，且是一个相对较长的周期，需要投入更多的人力与精力；二是对管理工作的重要性认识不足，管理人员配备不足，管理人员素质不高，管理水平较低，随意性较大，没有建立完整的行之有效的规章制度。由此，造成泵站的经营效率差且管理混乱的现象。

1.3 泵站设备陈旧，更新换代慢且技术水平不足

我国相当一部分泵站的使用已经达到了一定的年限，从上世纪六七十年代建设的泵站来说，使用至今都已经超过了30多年，设备的陈旧老化，使得泵站普遍存在着运行效率低且能耗较高的问题，即使在使用过程中有过部分更换，但泵站的更新换代速度远远跟不上需求的增加，且由于技术水平的不足，泵站在维护与更新方面存在着诸多问题，导致泵站达不到良好的经济运行的目的。

2 农田水利中小型泵站运行管理问题的相关对策

我国农田水利中小型泵站运行管理所存在的问题，一部分是属于历史问题，一部分是现实问题，但归根结底来说，还是认识问题，是人的问题。针对问题的成因，采取适当的应对策略，可以很好的提高我国农田水利中小型泵站的运行效率。

2.1 强化管理意识，提高管理水平

就管理问题而言，管理意识的强化是最重要的，不能从思想上重视管理的重要性，就不能在行为上以及工作中体现出管理的作用。对于我国农田水利中小型泵站的运行管理来说，很多问题都是管理意识薄弱，管理随意性大，甚至没有管理导致的。因此，要强化泵站管理 人员的管理意识，开展多种宣传活动提高对于泵站运行管理的重视，要从根本上，从思想上解决“重建设、轻管理”的问题。

在强化管理意识的基础上，要着力提高泵站的管理水平，要从制度上形成完善的管理流程，建立健全泵站的的管理机制，制定切实可行，行之有效的规章制度，要用制度约束人的行为，摒弃以人管人的管理模式，让管理规章制度成为泵站运行管理的无形之手。

2.2 加强日常维护保养，提高管理人员综合素质

对于农田水利中小型泵站的运行管理来说，日常维护保养的管理是至关重要的，也是最容易被忽视的。加强泵站日常维护保养，要本着养重于修的原则，将日常维护保养工作落实到位，才能减少设备维修，延长设备使用寿命，提高使用效率的目的。泵站的日常维护保养是一项需要长期坚持、细致开展的工作，要提高对日常保养的重视程度，才能有效的落实到位，具体来说，要保持机房的清洁无尘；要定期检查电气设备的运行状况，对机泵的运转部件定期保养加油、止水密封，要确保电气设备动作正常，无漏电、短路现象，接地可靠；日常维护保养记录要详细，要做到每周一小查，每月一大查，要每查有记录，发现问题要及时处理；设备维修要及时，要彻底，做到不留隐患。

泵站的日常管理维护是一项基础性的工作，人员的综合素质是关键。要通过加强技术培训，开展岗位练兵，多层次、多渠道组织泵站全体人员尤其是一线操作人员进行综合素质的提高。在专业方面，要大力开展电工基础知识讲座，加强泵站运行工与维修工的机械基础业务知识和安全知识培训，提高泵站管护队伍的专业素养。

2.3 大力推进泵站的现代化、信息化进程

随着科学技术的不断进步，电子技术以及信息技术的发展为泵站的建设与管理提供更为有力的支撑。因此，应用新技术、新方法对泵站进行管理能够有效提高泵站的管理水平与管理效率。在条件允许的情况下，泵站应积极推广应用新技术，加强对泵站监测设施、生产生活设施、通信调度设施等管理设施的建设和维护。采用信息网络、数字化等新技术，提高泵站基础信息的收集和处理水平。逐步实现泵站信息监控自动化、信息传输与处理网络化、管理调度自动化，依靠科技进步推进泵站现代化建设。

第8篇：水利工程运行管理范文

【关键词】工程管护；资金投入；人员配置；健全水利检测设备

"除水害，兴水利"是水利工程的根本任务。为防止洪水泛滥和沥涝成灾，利用水资源为人民造福，自古以来，人们修建了许多水利工程，积累了很多的宝贵经验，19世纪的50-80年代，全国各地修建了许多的水库、河堤、渠道等中小型水利工程，它们曾为农田灌溉、人畜饮水发挥了重要作用，但由于当时建设标准低，为典型的"三边"工程，现如今国家投入了大量资金，对其进行了加固整治，但由于工程监督管护不到位，溃提、垮坝、渠道坍塌的现象时有发生，给人民群众的生命财产造成损失，因此，改革机制、加强中小型水库工程的运行管理势在必行。

1、 加强中小型水利工程的管护：水库工程不是单一的某项工程，它是一项枢纽工程，包括水库、电站、渠道、隧洞、河提、厂房等，中小型水库工程的运行管理具有很强的专业性、复杂性，存在很多不确定因素。

1.1 加强中小型水库的运行管理：水利水电工程等别的划分主要依据水库的总库容、防洪、治涝、供水、发电等指标确定，取最高值，而总库容是确定其他指标的重要因素。中型水库总库容为（1.0-0.1）亿立方米；小（1）型水库总库容为（0.1-0.01）亿立方米；小（2）型水库总库容为（0.01-0.001）亿立方米。

1.1.1 加强中小型水库的运行管理的目的和意义：过去我们在中小型水库在勘测、规划和设计中，难免有不符合客观规律之处；在施工过程中受施工人员的主观原因和客观条件的限制，造成施工质量控制不严，达不到规范和设计要求；在长期的运行过程中，遭遇超标准洪水、强烈地震、特大流冰等设计中不能遇见的自然和非自然因素的作用；综上所述，水库如不加强运行管理，随着时间的推移，向不利的方向发展，将会加快降低其工作性能速度。要使水库工程向有利的方向发展，长期充分发挥其应有效益，就必须加强水库的运行管理，这也是我们水利人艰巨而光荣的任务。

1.1.2 中小型水库运行管理的基本要求：

（2）熟悉本辖区的水工建筑物的作用及失事后对下游造成的影响及损失的大小；加强水工建筑巡查，并记录成册，发现问题及时向本单位领导和主管部门汇报；拿出方案，落实资金，对出现险情的建筑物进行维修。

（3）必须每年制定符合本辖区的防洪应急预案及水资源的调度方案。

（4）加强中小型水库水文站的建设和水文观测力度：水文观测站项目可分为水位、流量、泥沙、降雨、蒸发五大类，自2008年以来还有污染情况（详见下表）

1.2加强中小型水库所辖灌区的运行管理：大型灌区都设有管理机构，属国家事业单位，有一定的资金来源、设备、技术和管理人员，工程运行管理跟得上；而中小型灌区就不具备这样的条件，一般都是由乡镇兼管，没有固定的资金来源、完善的管理设备和具备一定技术的管理队伍。近几年国家投入了大量的财力，新建、修复加固了许多水利工程，但由于运行管理不到位，造成水利工程在运行过程中达不到设计预期效果，因此加强中小型灌区的运行管理势在必行。

1.2.1设立灌区管理机构：管理机构的设立一般由行政机关牵头（主要由县、乡镇、村三级政府），水行政部门主管，建立灌区管理所（站），管理所下设用水中心户，灌区的主干渠由管理所管理，支渠由用水中心户管理。

1.2.2加强灌区的资金管理：资金管理主要分资金的投入和资金的支出。

（1）资金的投入：渠道的清淤、水利工程的破损维修、设备养护维修、管理人员工资等都需要投入大量的资金，国家在水利工程的建设、除险加固投入了大量的资金，但工程完工后，都会以地方财政紧张，水费收缴困难为由致使水利工程的运行管理不到位，因此必须做好以下工作来保障中小型水利工程运行管理的资金投入。第一、在争取国家资金的同时加大地方财政资金投入；第二、充分发挥用水中心户的作用，做好水费的收缴工作；第三、提高群众的思想意识，爱护水利设施，在做好水利工程冬修工作的同时，还要意识到水资源对我们生活的重要性。

（2）资金的支出：鉴于中小型水利工程在运行管理中资金来源困难的特点，合理使用现有资金尤为重要。第一、加强水利工程在运行中的巡查力度，掌握需要维修改造的水利设施，做好工程概预算；第二、精准合理使用管理人员，以减少管理费的开支；第三、发挥群众积极性、提高自我意识、做好投工投劳、以物折资工作，以减少现金的支出。

1.2.3加强学习、注重培训，提高管理人员理论知识水平和业务管理能力。

1.2.4完善水利设施的运行条件，建立健全辖区内水利工程台账。（详见下表）

3加大中小型水库工程运行中水资源费的收缴力度：中小型水利工程的养护经费主要分为管理人员工资和工程运行中的维修资金两大类；资金来源主要有：中央拨付专项资金、各级地方政府配套资金、水管单位自筹资金三大类；鉴于中小型水利工程运行中资金来源有限，支出费用大，因此有必要做好以下几点：

3.1加强水资源的宣传力度，充分发挥群众用水管水积极性，精减节约水管单位管理经费的开支。

3.2加大地方政府对中小型水库工程养护经费的投入，根据需要有计划地把水管单位管理人员纳入财政编制，解决管理人员的后顾之忧。

3.3提高用水户的思想意识，充分认识水资源是一种商品"谁用水、谁付费"，使得水费的收缴工作步入一个良性的正常轨迹。

3.4加强冬季的冬修清淤工作，按分区域、分任务的方式有计划地完成各自工作区块的目标任务。

4优化水管单位的人员配置：现水管单位的工作人员多数是在20世纪80-90年代通过招工顶职进入本单位，工作人员的思想意识、文化素养普遍较低，更谈不上什么专业技术水平；加上工作人员的工资低、无福利待遇，工作积极性不高；每年的防汛抗旱工作都是政府直接站队使得工作人员豪无责任感，因此优化中小型水利工程管理单位的人员配置尤为重要，应该做好以下几项工作。

4.1加强业务知识学习：水行政部门对本辖区的水管人员定期分批进行培训学习，条件允许可组织人员走出去，参观学习先进单位的管理方法和运行模式。

4.2充分发挥专业技术人员的作用：专业技术人员一般都具有中专以上的文化程度，有一定的专业技术知识，对水利工程的科学管理可发挥一定的作用，但大多数水管单位的主要领导都是由政府直接委任，只我意识强，我说了算，"对得是对得、错得也是对得"，造成专业技术人员的长处得不到充分发挥，这也是中小型水利工程的运行管理跟不上时代步伐的原因之一。

4.3整合人力资源，实行报酬与责任一体化，水资源收费与水工程养护挂钩。

5建立健全中小型水库工程运行管理中的观测检查设备：现代水库管理不但要管好工程，还要管好水资源；管理的职责不单是工程设备的安全运行，还包括水质水量；水资源的调度合理利用，要做好这些工作，建立健全中小型水库工程运行管理中的观测检查设备相当重要，下面列举几种常用的观测检测设备。

5.1降水量与水位的观测：一般用雨量器，有条件的可安装自制雨量器、遥控雨量器、自动测报雨量器；水位观测：在合适的位置建立标准水尺。

5.2流量与渗漏观测：流量观测主要观测出口流量，常用的仪器设备有：流速仪、浮标测流仪，利用输、泄水建筑物测定；渗漏观测主要在观测位置建立三角堰，用直尺量出，并计算出渗漏量。

5.3变形观测：竖向变形观测用水准仪进行2、3等水准控制测量即可；水平位移观测常用的仪器有：经纬仪、视准线仪、全站仪；分层水平位移观测通常用测斜仪进行。

第9篇：水利工程运行管理范文

关键词：水利工程；提水灌溉；运行与管理；建议和思考

中图分类号：S275 文献标识码：A

电力提水灌溉就是利用机电动力带动水泵提水浇灌作物的灌溉方式，又称抽水灌溉扬水灌溉，它是解决水资源缺乏地区干旱缺水、水环境恶化等问题的有效工程措施之一，在水资源的合理调度和管理中起着不可替代的作用。电力提水灌溉工程主要包括提水泵站和输水渠系（含渠系建筑物）。泵站是电力提水灌区的枢纽，犹如人的心脏；输水渠系是将水引入灌区农田的进行灌溉的工程，犹如人体的血管，加强泵站和输水渠系的运行与管理是确保电力提灌工程良性运行和效益可持续发挥的关键。

一、工程概况

金堂县九龙滩电力提水灌区，是四川省建设于上世纪六十年代的全国大型灌区之一,该电力提水灌溉工程是解决金堂县水资源极度匮乏的丘陵地区农业用水及农村人畜饮水的一项关键工程。灌区位于金堂县东南部，设计灌面34.54万亩，控灌淮口、三溪、高板、竹篙等10余个乡（镇），分四级提灌。灌区工程包括水源工程（九龙滩提水站），装机容量2375KW（5台），设计提水流量5.6m3/s；渠道提水泵站5座，装机容量2569KW；总干渠1条，长13.95km；南干渠1条，长33.77km；北干渠一条，长5.6km；1 m3/s以上支渠8条，总长94.9km；1 m3/s以下支渠4条长15.6km。九龙滩电力提水灌区工程修建后三十多年来，基本解决了灌区乡（镇）农业生产和农村人畜饮水问题，为金堂县的经济发展作出了重要贡献。

二、运行管理中出现的问题

九龙滩电力提水灌区工程投入运行30多年来，管理单位始终把安全生产、设备完好率放在首位，严格按照电力提灌工程运行管理规程进行泵站的操作运行和渠系的管理维护。但是，在运行管理过程中，也出现了不少的问题，其中不少问题是全国其他电力提灌工程普遍存在的问题。

（一）泵站机电设备陈旧。九龙滩灌区工程修建于上世纪60年代，经30多年运行，期间虽进行过一些维修，但从未进行彻底的更新改造，导致经多年运行，泵站建筑物老化，机电设备陈旧，超过使用年限，效率下降，不能保证工程安全运行。比如1999年灌区在进行春灌时，白庙子二级站的输电线缆因老化、绝缘层脱落而导致短路，不得不停机更换输电线缆，给灌区农业生产造成了损失。这一状况在九龙滩灌区2000年被水利部、国家计委列入大型灌区续建配套与节水改造工程，逐年对灌区各提水泵站进行更新改造后得以彻底改变。机电设备老化，产品型号陈旧等问题也是全国许多提水泵站共同存在的一个问题，如不进行更新改造，将给泵站的运行管理带来很大的隐患。

（二）渠系工程病险多。经过多年运行，渠系工程病险多，渠系建筑物老化，渠道淤积、渗漏严重，输水能力差，水量损失大，部分渠道甚至丧失了输水功能，加之末级渠系不配套，导致灌区供水能力下降，灌面衰减，1998年九龙滩灌区实际灌溉面积23.81万亩，仅占设计灌面的69%，而年实际供水量也仅1000万立方米左右。2000年启动实施的灌区续建配套与节水改造工程逐步对灌区的骨干渠道进行整治改造。

（三）运行管理经费不足。九龙滩灌区的运行管理经费主要依靠农业水费收入，近年来，由于农业水费收取困难，导致灌区工程运行管理经费得不到保障，严重影响了灌区工程得正常运行和维护。2005年灌区进行管理体制改革，明确了灌区工程的公益性质，财政投入资金后才得到好转。

（四）技术力量和管理手段有待进一步加强。九龙滩电力提灌工程修建于上世纪六十年代，同全国其他许多电力提灌工程一样，最初的运行管理人员大多是参与工程建设的工作者，他们具有丰富的经验，但是受当时历史条件的限制，普遍文化水平不高，随着工程改造和新技术、新设备、新工艺、新材料的推广及应用，工程管理水平不高，整体专业技术素质不强，技术手段落后的问题逐渐凸显。近年来，随着一批大中专毕业生进入电力提灌工程管理单位，他们在经验丰富的老同志的指导下，将理论与实际相结合，很快挑起了大梁，工程管理技术力量和管理手段得到了提高。

三、建议和思考

（一）科学规划设计，合理配置泵站机组。泵站工程犹如电力提水灌区的心脏，起着枢纽的作用，泵站工程的规划设计应便于经济运行和合理调度。以前的许多泵站工程单纯从节省投资出发，使泵站的机组选型配套尽可能简单化，致使许多泵站机组搭配不合理，运行调度比较困难。因此，在泵站工程的规划设计中，必须充分征求运行管理单位的意见，考虑水泵机组或泵站装置的合理配置，避免闭门造车，并按经济运行的方法对各种方案进行比较，最后确定最经济合理的设计方案。九龙滩灌区在进行续建配套与节水改造时就做到了这一点，设计单位在进行泵站工程设计时，不仅进行了经济比较，还结合管理单位多年的运行调度经验，合理选择和搭配机组型号，做到了经济运行和方便调度。

（二）加强渠系建设，强化渠系管理。如果把泵站比作灌区的心脏的话，那渠系就是灌区的血管，干、支渠相当于动脉血管，斗、农、毛渠相当于毛细血管，把水源源不断的输向灌区的各个地方。因此，加强渠系建设，提高渠道输水能力，降低渠道输水损失，配套完善末级渠系是十分必要的。九龙滩灌区实施续建配套与节水改造工程后，对干支渠进行了整治，下一步，灌区还将逐步实施末级渠系配套工程，使灌区渠系配套完善。另一方面，渠系建成后，管理维护至关重要，它是保证渠系工程正常运行和效益可持续发挥的关键。但是，灌区渠系数量多，紧靠工程管理单位进行管理维护是十分困难的。九龙滩灌区在渠系管理方面坚持专管与群管相结合，取得了一定的成效，即灌区管理单位负责总干渠的水毁岁修，将总干渠的清淤和支、斗渠的水毁岁修、清淤作为农田水利基本建设任务下达给乡镇完成；同时，大力发展农民用水者协会，由协会进行田间工程的管理和维护。

（三）深化水管体制改革，保障运行管理经费。经费是保障电力提灌工程正常运行的根本，深化水管体制改革，明确灌区工程的性质，保障工程运行管理经费是非常必要的。因此，对于具有经营性质的提灌工程，要充分发挥其经营功能，保障运行经费；对于公益性质的提灌工程，要建立财政保障机制，确保工程正常运行。九龙滩灌区的水管体制改革或许值得部分电力提灌灌区借鉴：九龙滩提灌工程属纯农业灌溉，无其他经营收入，2005年灌区进行了改革，由县财政解决灌区工程运行管理经费；降低水价，由灌区各乡镇收取农业水费作为农田水利建设基金，用于本乡镇的农田水利工程的建设、维护、水毁岁修和清淤。这样既保障了灌区工程的正常运行，又减轻了农民负担，同时还避免了水的浪费，也推动了灌区各乡镇的农田水利基本建设。

（四）加强日常维护保养，保证工程运行正常。要本着“经常养护，随时维修，养重于修”的原则，定期检查泵站的机泵电气设备情况，确保机组完好；经常检查建筑物有无裂缝、启闭设备运行状况，对运转部件定期加油、止水密封，使制动装置运行可靠；丝杆定期清理，、保养；电气设备动作正常，无漏电，短路现象，接地可靠；加强渠系的巡查，检查渠道有无垮塌和淤塞。要坚持做到发现问题及时解决，确保工程安全，延长工程使用寿命。

（五）加强技术练兵，提高管理人员素质。要大力开展技术培训，努力开展岗位练兵，多层次、多渠道组织全体管理人员尤其是一线操作人员进行基础知识讲座，开展业务知识和安全知识培训，提高管理队伍中中、高级专业技术人员比例；加强管理人员的岗位培训，严格运行人员持证上岗制度；组织参观交流和进行专业技能竞赛，培养勤学技术常练兵的良好风气。通过学习培训，使工程管理人员业务技能和水平得到有效提高，具有独立处理应急突发事件的能力。

（六）完善规章制度，提高执行力度。电力提灌工程的正常运行离不开有效管理制度的约束，建立健全工程管理规章制度，实行“以制度管人，用制度管事”，切实做到“有章可依，有章必依”十分必要。一是根据泵站和渠系工程的运行管理实际需要，制定内容细致、易于操作、切实可行的规章制度；二是强化各项管理措施，层层落实各项目标责任，狠抓制度落实。