循环经济的基本概念精选(九篇)
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第1篇：循环经济的基本概念范文
关键词：中原经济区；旅游循环经济；框架体系；对策
中图分类号：F27 文献标识码：A 文章编号：1007－905X(2012)02－0098－03
中原经济区地处我国中部地区，承东启西，连南接北，在全国区域经济协调发展中占有至关重要的地位。当前，中原经济区旅游业发展较快，旅游产业体系基本形成，规模逐步壮大，设施不断完善，质量效益明显提升，已成为经济社会发展的重要拉动力量。然而，在中原经济区范围内，随着旅游业的蓬勃发展，也出现了旅游资源破坏、旅游生态环境压力加重等状况。因此，如何有效地解决中原经济区旅游经济快速增长与资源约束和环境保护压力之间的矛盾，是摆在现实面前的重大任务。循环经济是当代国际社会推进可持续发展战略和节约型社会的一种优选模式，对于从机制上消解资源、环境与经济发展之间的矛盾具有重要作用。循环经济的思想非常切合旅游业综合性、服务性、资源环境依赖性与主要资源的可重复利用性等固有特性和发展要求，所以，旅游循环经济体系的构建对于促进中原经济区旅游经济的可持续发展具有重要的意义。
一、基本概念
循环经济是以资源的高效和循环利用为核心，以“减量化、再利用、资源化”为原则，以低投入、低消耗、低排放、高效率为特征，是对“大量生产、大量消费、大量废弃”的传统增长模式的根本变革。这一概念抓住了当前资源相对短缺但又大量消耗的症结，对于解决资源、环境与经济发展的矛盾具有重要的现实意义，也是实施可持续发展战略的有效方式和重要途径。
旅游循环经济是在循环经济的基础上衍生出的概念，内涵与具有循环经济理念的旅游可持续发展和生态旅游有着千丝万缕的联系。它是指运用生态学的基本原理来指导旅游资源的利用保护、旅游企业的运营管理、旅游市场的培育开拓等，是建立在资源环境的持续利用、物质能源的循环利用上的新型经济发展模式。它的主要目标是实现旅游地的社会、经济系统对资源在时间、空间和数量上的最佳运用。
二、中原经济区建设中发展旅游循环经济的限制性因素分析
(一)对发展旅游循环经济的重要性缺乏认识，公众的参与意识不强
在中原经济区建设中，发展旅游循环经济已成为共识，但是在发展中仍存在着认识模糊、理解过窄，甚至错误理解等现象。主要表现在：一些地方政府不了解循环经济的多层次、多环节性，在实践中重经济增长、轻环境保护；一些旅游地在旅游开发和经营管理中无视科学的规划和循环经济理念的要求，急功近利地开发旅游资源，甚至在核心景区大兴土木，对环境造成永久性的破坏。目前，节能降耗、清洁生产只在少数大企业效果明显，社会中大多数群体仍缺乏对循环经济基本理念的理解，参与意识不强。
(二)资金短缺制约了旅游循环经济关键技术的应用与推广
要实现经济、社会和生态效益的“三赢”，技术成为关键。但目前，由于中原经济区市场运作的投融资机制尚未健全，造成该区发展旅游循环经济所需要的技术研发资金投入严重不足，先进的适用技术得不到推广应用。多数旅游企业工艺技术装备落后，循环经济的关键技术只靠一些大企业单兵作战，企业间联合攻关的局面并未形成。
(三)政策和法律上的缺失，是制约中原经济区旅游循环经济发展的又一个“瓶颈”
由于循环经济的发展需要很多新技术，因此同传统工业相比，循环经济的前期投入较大。但是当前在财政、税收、价格和执法方面，中原经济区旅游循环经济的从业者并没有得到相关的优惠政策，这影响了他们的积极性。在保护循环经济发展方面，法律的缺失也使旅游循环经济从业者在面临不正当竞争时，正当的合法权益得不到相应的保护。我国对循环经济虽然出台了一些法律和法规，但是国家并没有一部循环经济的专门法律，随着循环经济的发展，其中暴露出的问题迫切需要立法加以解决。
(四)旅游循环经济的评价体系缺乏
我国现有GDP核算方法对资源节约、环境保护因素考虑较少，这样的核算制度根本无法反映社会成本和经济增长的效益和质量，从而导致一些地方部门更多地追求GDP的快速增长，而忽视旅游资源的节约利用和旅游环境的保护。同时由于受到现实的经济技术条件的制约，中原经济区在旅游循环经济的发展中，还存在着片面重视制定环境标准而忽视标准的执行力度，对部分环境标准的严宽度掌握不准确以及环境标准的前瞻性和预见性不强等问题。
(五)旅游循环经济理论研究滞后
目前，我国学术界对于循环经济的研究，内容基本是关于循环经济本身及工业和农业循环经济的发展问题，而涉及旅游业循环经济的研究相对较少。旅游循环经济是一种新的旅游发展理念和模式，它的开展迫切需要大量的科学研究作为指导，比如基本理论、发展模式、分析方法、评价指标等。因此，应结合中原经济区旅游业的发展状况，积极构建适合该区旅游循环经济发展的理论体系。
三、中原经济区旅游循环经济体系框架
构建旅游循环经济体系是一个庞大的系统工程。结合中原经济区建设实际，本文构建了包括理念层、实践层、支持保障层和目标层在内的旅游循环经济体系框架(见图1)。
(一)理念层
发展旅游循环经济，首先需要建立新的发展理念，包括新的系统观、经济观、价值观、生产观和新的消费观。
1 新系统观。旅游业涵盖吃、住、行、游、购、娱六大要素和相关产业，是由旅游开发者、经营管理者、社区居民、旅游者及资源、环境、经济、科技和社会等要素所构成的综合性的复合系统。因此，在旅游循环经济的发展过程中，要求人们将自己作为这个大系统的一部分来审视，建立起系统控制、系统优化的系统观。
2 新经济观。即要求按照生态学的原理和方法，充分发挥知识经济和技术经济的作用，通过优化资源配置，最大限度地提高资源利用效率，并充分考虑生态承载力。
3 新价值观。新价值观认为，人与自然是相互依存、相互影响的。在旅游资源的开发过程中，一方面要视其是重要的经济资源，另一方面要强调它是旅游业发展的依托。在进行技术研发时，要充分考虑它们对旅游系统的保护和修复能力。总之，必须重视人与自然和谐相处的能力，实现人与自然的和谐发展。
4 新生产观。即要求在减量化、再利用、资源化的原则下，在生产过程中遵循生态平衡原理，采用节能、绿色和再生型等生产形式，按照生物链发展的要求来运行，以求经济、社会、生态的和谐发展。
5 新消费观。倡导绿色消费、层次消费、适度消费和精神文化消费，尽力做到旅游消费的减量化、无害化和文明化，达到人类与自然之间和谐统一。
(二)实践层
1 企业层面的微循环。它是指旅游企业内部，包括旅游资源、物质和能源等要素的循环利用。该层面主要关注的是实施清洁生产，以提高资源利用效率为目标，尽量减少旅游产品生产和服务中各要素的使用量，做到各要素的循环利用和多级利用，达到污染物排放的最小化。
2 区域层面的中循环。它是指物质在旅游业内部吃、住、行、游、购、娱及旅游区内旅游企业与工业、农业等相关产业之间通过模拟自然生态系统，来设计旅游区内的物流、能流和信息流，构建多条产业生态链，把区域的生产、消费、废弃物处理等统一组织为生态网络系统，形成互补互利、共生共荣的生态圈。
3 社会层面的大循环。社会层面的循环要求政府部门、旅游经营者、行业协会、科教组织、社区和旅游者来共同参与。政府应宏观调控旅游业的发展，提供政策、法规等方面的激励与扶持；经营者应考虑旅游业短期利益和长期利益的均衡发展，经济、社会和环境效益的统一；行业协会和科教组织要积极开展旅游循环经济的科技研发；对旅游者应倡导绿色消费和理性消费。社会层面的宏观循环的主要表现形态为生态旅游城市(县、区)等。
(三)支持保障层
1 政府调控。政府对旅游循环经济的调控方式是多种多样的，包括投资兴建一些区域性循环经济设施，如交通设施、排污设施、废弃物处理场所等，也可以通过对资源和要素进行价格管制，迫使当事者节约资源。
2 政策法规。政策法规起着规范旅游企业行为的作用。政策体系主要包括环境资源核算政策、绿色税收政策、财政政策(包括财政投入和信贷贴息)、生态补偿政策和污染收费政策等。该法规体系的重点是绿色环境法规、绿色规范法规以及一些部门性和地方性的规章制度和条例。
3 科技创新。旅游循环经济要实现“减量化、再利用、资源化”的“3R”原则，离不开技术进步的支撑。这主要包括资源保护可持续利用技术，废弃物减量化技术，废弃物排放与再使用、再利用结合起来的静脉流效率化技术和废弃物资源化的产业链管理技术等。
4 指标评价和绿色认证。指标评价是考核旅游循环经济发展效果的定量评价工具。通过指标评价可以描述资源、环境、社会的协调程度和旅游业的发展变化状况，进而反映这些变化是否朝着有利于旅游循环经济的方向发展。指标评价体系包括绿色旅游城市、绿色景区和绿色饭店评价；绿色认证体系主要是在旅游企业中实施IS014000环境管理体系认证和“绿色环球21”认证等。
(四)目标层
通过发展旅游循环经济可以实现三方面的目标：(1)经济目标：降低旅游企业生产经营成本，提高经济效益；(2)环境目标：通过旅游资源闭合循环使用，实现资源利用效率的最大化和对生态环境的破坏最小化；(3)社会目标：向游客提供高质量的旅游体验，提高社区居民的生活水平，提高居民及游客的素质涵养等。
四、中原经济区旅游循环经济体系运行的对策
(一)切实加强领导，通过宣传教育等手段，提高公众旅游循环经济的参与意识
一是各级政府、旅游行政主管单位应切实加强对旅游循环经济工作的组织领导，加强循环经济理论的学习和培训，鼓励、支持旅游企业、旅游协会等参与到旅游循环经济发展的各项活动中去。二是通过各种媒体普及旅游循环经济知识，促使公众理解并积极参与旅游循环经济的发展中去。三是可采用适当的行政处罚手段，规范旅游企业和游客的旅游行为，促使其行为的绿色化。
(二)加快旅游循环经济理论和实践研究
理论方面，应结合中原经济区旅游业发展特点，积极推进旅游循环经济的基本理论、运行系统、分析方法、评价指标、发展模式等方面的研究，构建适合该区循环经济与可持续发展的理论体系。实践方面则要通过继续加强旅游循环经济试点和示范工作，努力探索切合中原经济区实际的旅游循环经济发展模式。特别是要结合工农业旅游示范点、旅游新农村、优秀旅游城市的申报、建设等，探索建设绿色旅游企业、旅游循环经济园区、环境友好型旅游城镇的具体做法，以推进旅游循环经济的全面发展。
(三)健全切合中原经济区建设实际的旅游循环经济激励政策和法律法规
政策方面，要充分发挥市场机制对资源配置的基础性作用，研究制定财政政策(包括财政补贴政策、政府绿色采购政策)、税收政策、环境资源核算政策、环境管理认证政策、投融资政策、公众参与政策、积极引导绿色消费及开展绿色教育政策等，以确保中原经济区旅游循环经济的实际推行。法律法规方面，要尽快结合区域实际情况，在认真贯彻落实国家已有法律法规的基础上，借鉴国外成功的经验，建立健全适合中原经济区旅游循环经济发展的区域性法规。
(四)充分发挥科学技术的核心作用，实现旅游产业生态化
旅游产业生态化就是依据产业生态学与产业经济学原理，运用生态、经济、产业规律和系统工程的方法来经营管理旅游产业系统，使旅游产业生态系统内各部分达到合理优化，以实现旅游产业经济效益最大化、生态环境损害最小、废弃物多层利用和资源能源高效利用的产业生态体系过程。要实现旅游产业的生态化，必须依托高新科技的支撑，在此过程中要大力推进绿色旅游产品生产、旅游废弃物减量化及回收利用、旅游资源保护等关键技术的研发与应用。为此，有关部门要积极引进国内外在循环经济方面比较成熟的新技术、新设备，在自主研发的基础上，积极参与国际合作与交流，为中原经济区旅游循环经济的发展提供借鉴。
(五)积极倡导绿色消费和理性消费
旅游者是旅游活动的体验者和消费者，同时又会是环境问题的制造者。旅游者的消费观念直接关系到旅游循环经济发展的成败。所以，要加强对旅游者的生态教育，使其树立科学的绿色消费观，自觉选择未被污染的旅游产品，并在消费过程尽可能减少废物的排放。同时，还要教育旅游者在选择出游地、出游时间时应尽量避开高峰期，做到理性消费。
参考文献：
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第2篇：循环经济的基本概念范文
[关键词]资源约束；线性经济；循环经济；稀缺资源
[中图分类号]F0622[文献标识码]A[文章编号]1005-6432（2014）12-0131-03
进入21世纪以来，快速发展的经济规模使得人类对自然资源的需求量与日俱增；与此同时，由于人类无节制的开采、破坏，生态系统能够提供给人类作为生产活动原材料或动力的自然资源却越来越稀少。资源和环境的约束对经济的持续增长提出了新的挑战，此时，作为经济发展理论的重要突破，循环经济克服了传统经济理论人为割裂经济与环境系统的弊端，要求以环境友好的方式利用自然资源和环境容量，实现经济活动的生态化转向，这为我们提供了一种新的经济发展模式。
1循环经济的基本概念
11循环经济的起源与内涵
美国经济学家肯尼斯·鲍尔丁被认为是循环经济理念的最早倡导者。1966年鲍尔丁发表的《未来宇宙飞船地球经济学》一文被认为是“循环经济”发展的起源。1998年，循环经济理念被我国研究生态经济学和产业生态学的学者首先引入，增加了中国对这个概念的理解和阐述。2002 年中央政府正式提出大力发展循环经济的战略。
循环经济是国际社会推进可持续发展的一种实践模式，它强调最有效利用资源和保护环境，表现为“资源—产品—再生资源”的经济增长方式，做到生产和消费“污染排放最小化、废物资源化和无害化”，以最小成本获得最大的经济效益和环境效益。
12循环经济的“3R”原则
“减量化、再利用、再循环”是循环经济的三大原则，也称 3R原则。
第一，减量化原则（Reduce）：减量化原则是3R原则中最基本也是最重要的一个原则，属于输入端方法，旨在减少进入生产和消费过程的物质和能量流量。
第二，再利用原则（Reuse）：目的是延长产品和服务的时间强度，提高利用效率，尽可能地使用能再次使用的原材料来生产既定的产品，延长产品的服务期限或使用寿命，避免物品过早地成为垃圾。
第三，再循环原则（Recycle）：通过把废物再次变成资源用于生产新产品以减少最终处理量，从而使整个生产过程实现闭合。
13循环经济的本质是生态经济
生态经济学与新古典经济学最本质的区别在于，新古典经济学认为经济系统独立于生态系统，物质规模可以无限扩张，科技可以解决自然资本的替代问题；而生态经济学则主张宏观经济系统是处于自然生态系统之内的，经济系统的物质增长具有生态极限，自然资本是不可完全替代的。循环经济学重点是研究工业和生活消费领域如何实现生态化或仿生态系统中的经济问题，它要求经济活动符合生态规律，无废物、无污染，资源循环利用，实际上就是探讨具体生态经济模式的经济学，它理所当然属于生态经济学科体系的范畴。
自然生态系统是以“生产—消费—分解—再生产”为特征的物质循环。从最原始的生态系统来看，物质循环、再生产利用就是自然系统中的生命法则，而传统工业经济的线性生产方式违背了这一生命法则，必然会受到自然资源的限制发展，从而无法实现经济的真正可持续发展。循环经济就是依照自然生态系统的生态法则，循环利用物质资源，也只有这种符合自然生态发展规律的闭环式循环经济才有可能得到持续发展。因此说循环经济的本质是生态经济。
2发展循环经济的根本原因
21经济活动的基本投入要素是人力资源与自然资源
传统经济学认为，劳动力和资本决定了经济增长，这一点可以由产出公式Y=f（L，K）得到。随着时代的进步，人们对传统经济学有了一些改进，认为诸如科技、人力资本、金融资本等因素对经济增长的作用日益凸显，因此在经济增长模型中这些因素被逐步考虑并纳入其中。但是直到现在，主流经济学仍然没有考虑到自然资源对经济增长产生的巨大作用，仍将其视为外生变量；即使有些经济增长模型将自然资源因素纳入其中，但是其结论往往都是科技、人力资本等对自然资源因素有很强的替代性，由于科技会不断进步，主流经济学认为我们仍然可以视自然资源为无限供给的外生变量。
然而若我们对经济活动的基本投入要素追根溯源的话就会发现，只有劳动力和自然资源才是经济活动的基本投入要素。人造资源等资本品也是由人类通过劳动对自然资源的改造得到的，也就是说人造资源是可以被替代的。例如，农业生产，由于技术的进步人类制造出了犁、锄头以及现代化的机器等工具，但是无论是犁、锄头还是机器设备，它们都是人类利用自然界存在的物质制造出来的，没有木材、钢铁，这些工具不可能出现。此外，如果没有这些工具，人类也可以只凭借自身的劳力和自然资源从事最原始的农业生产，工具的出现只是减少了人类的劳动时间，提高了生产效率而已。其他生产要素也是如此，因此只有劳动和自然资源是无法替代的，是经济活动的基本投入要素。
22自然资源成为稀缺资源——发展循环经济的根本原因如下图所示，人类开发利用自然资源，将自然资源所提供的原材料和人类的劳动力作为共同的初始资源投入到经济活动中去，经济活动为人类提供了消费品和资本品，同时产生废弃物，若废弃物不经处理直接排放到生态系统中，这样的生产方式便是线性生产方式。在人类对自然资源的需求以及生产排放的废弃物之和小于生态系统可以承受的范围时，这种生产方式是可以持续的。这种情况出现在人类早期发展阶段，在传统的农业社会，由于生产力的低下以及人口数量持续低迷，人类最迫切的任务是提高生产力。那时生产工具等人造资本十分短缺，想要提高生产力，就要增加人造资本。人造资本成为这个时期人类生产活动的稀缺性资源，决定着经济发展的规模。
经济活动的投入产出关系图
然而人类进入19世纪，尤其是工业革命以后，经济规模快速膨胀，人口数量呈几何状猛增，人类对生态系统的需求大幅攀升。另外，由于人类经济规模扩大，生产产出的废弃物也快速增多，且出现了诸如塑料等一系列不可降解的物质，生产产生的废弃物不能完全被生态系统降解转化，这些废弃物堆积在生态系统中，进一步破坏了生态系统的承载力。Mathis Wackernagel等人2002年7月发表在美国国家科学院学报（PNAS）上的研究报告认为，人类对大自然的总体需求，在1980年前后第一次超过了地球的可再生能力。该报告还估计，在1999年时，上述需求已超出了地球这一能力的20%。任群罗循环经济的生态经济学基础[M].北京：石油工业出版社，2009.所以，此时制约人类生产发展，决定经济规模大小的稀缺性资源不再是人造资源而是自然资源了。
自然资源成为决定经济发展的稀缺资源使得线性生产方式此时已变得不可持续，循环经济成为经济可持续发展的必然选择。若废弃物并不直接排放到生态环境中去，而是通过回收再利用改造成再生资源重新投放到经济活动中去，那么其作为替代要素不仅可以减少自然资源的投入，而且还会减少经济系统排放到生态系统中的废弃物，从而增加自然资源的相对供给水平并提高生态环境的承载能力。
如果我们不改变经济发展方式，仅从环境污染的两端来治理环境问题，这样的治理难度非常之大，需要我们投入大量的财政资金支持且效果不会很大，更重要的是，经济增长可能会因此遭受打击。我们虽然可以减少经济增长中的资源环境投入量，转而增加更多的人力资本、科学技术的投入，但是这种替代效用是非常有限的，且在科技水平一定的情况下，我们认为人力资源和自然资源之间是互补而非替代的关系，也就是说如果我们减少资源环境的投入，在一定时期内就一定会减少经济的产出，阻碍经济的增长。另外，我们虽然可以通过提高人们的环保意识、加大政策力度以及科技的进步来减少单位产出的环境污染，并对已经产生的污染进行治理使之以较少的环境代价排放到生态中去，但是这种末端治理方法都是属于“先污染、后治理”的道路，并没有从根源上解决环境问题以及资源约束下的经济可持续发展问题。而循环经济发展方式正好可以克服上述两种治理方法所产生的问题。循环经济将一类企业（或行业、或地区）生产所产生的废弃物作为另一类企业（或行业、或地区）生产所用的原材料，以此类推使全社会形成一个封闭的循环系统，这样我们就不用担心由于对自然资源攫取量的减少而导致生产增长的停滞，因为此时虽然从循环系统外来看，自然资源的消耗量是在减少的，但是从循环系统内部来看，由于将原来的废弃物转化为其他企业的原材料，整个社会所利用的资源量并没有减少，因此也就不用担心经济的增长锐减的问题。另外，由于循环经济可以将一部分企业的废弃物循环利用从而减少向自然界的污染排放，因此人们对于污染后的治理也就不需投入原来那样多的财力与物力，循环系统可以自然地减少环境污染问题，从而达到保护生态环境的目的。
3关于发展循环经济的几点建议
31国家应加强完善相关法律法规的建设，尤其应着重于税收法律制度的改进税收法律制度作为国家对经济宏观调控的一种手段，已成为政府提供公共物品、保护环境资源的重要保障。政府一方面通过税收积累资金抵补由于环境污染带来的支付，另一方面通过税收优惠激励引导企业的资源流向，优化资源配置，提高资源利用率和社会经济效益，促进循环经济的发展。政府应该对具有正的外部效应的循环利用资源而造成的内部效益下降进行补偿，而对负的外部效应征收相关税收进行补偿。要想使企业自觉“循环起来”，必须通过以制定政策为主的制度创新，构建再生资源利用的生产赢利模式，使市场条件下循环型生产方式有利可图，这样就可以形成促进循环经济发展的自发机制，达到事半功倍的效果。就企业来说，征税会直接增加企业的成本，对企业的行为进行约束和限制； 相反地，对国家鼓励和支持的有利于循环经济发展的行为给予税收优惠，会减少企业成本，提升企业市场竞争力，从而激励企业选择节能、环保产品。对于个人而言，产品的价格是影响消费的关键因素，如果节能环保类产品价格高昂，则不利于消费者选择购买，所以，提高非循环产品或行为的税率，有利于加强节能环保型产品的市场竞争力，并有利于建立循环经济下的消费结构。
32建立以循环经济为主导的产业园区
通过国家立法与政策引导促使企业选择循环经济的生产方式只能是抛砖引玉，不是长久之计。国家应想办法让企业自主选择循环经济发展之路，这就需要创建循环经济产业园区。循环经济产业园区内的企业通过事先的规划设计，使得可以相互利用废弃物作为生产原料的企业之间形成一个循环网络，资源在产业园区内循环利用，大大减少了对自然资源的需求，同时也降低了企业废弃物对生态环境的破坏。建立以循环经济为主导的产业园区是为了让循环经济脱离政府的扶持，融入到市场经济中。毕竟当今世界经济是以市场经济为基础的，如果发展循环经济只能依靠政府的补贴过日子，而不能使企业真正获得利润，那么这种生产方式必然会被企业放弃，被市场经济所淘汰。只有让循环经济的发展方式真正适应市场经济的需求，真正可以为企业和国家带来利润与环保的双赢局面，企业才会自主选择循环经济，循环经济才可称为是真正可持续发展的经济生产方式。
33大力发展科学技术，提高资源利用的效率
大力发展科学技术，提高自然资源的利用效率是实现循环经济“减量化”原则的必然选择。在传统经济学的效率分析中，投入要素中并没有考虑生态环境因素。也就是说，过去的主流经济学暗含了生态环境是一种非短缺要素的假设，认为生态环境是经济系统的外部条件，是没有限制和约束的。这是导致人们在追求其他要素使用效率的同时破坏生态环境的根源。由于我们认为自然环境因素在现阶段也制约经济的增长，那么我们就不可能再认为环境是一个外生变量，可以被人们无限制地利用，因此，我们不但要追求其他要素使用的效率，更要追求环境因素的使用效率；而循环经济就是一种提高环境因素使用效率的发展模式。其实，发展科学技术在很久以前就被主流经济学家所接受并加入到经济增长模型中予以发展。但是现在我们要强调的是发展提高资源利用效率的科学技术，而不是传统的以提高人造资本利用效率为主的科学技术。这是因为现代社会资源与环境压力日益严峻，生态环境承载能力已经无法继续维持现有的生产方式了。
34建立国民经济绿色核算体系，逐渐取代现有以GDP为基础的国民经济核算体系现有的国民经济核算体系（SNA）用国内生产总值（GDP）衡量经济总量或社会福利。但是GDP把为创造社会福利而付出的代价也计算在内，不能正确反映社会福利或财富的客观价值，也不能正确评价人们的幸福和真实财富。例如，生产活动造成了污染和优美的自然生态景观的毁坏，但GDP只核算了创造产品而产生的附加价值或福利增加量，而没有核算污染带来的福利损失价值，更没有计算生态损失的价值。相反，人们为了修复创造财富而带来的环境破坏，或为了挽回不当行为以及人为活动造成的损失而进行的劳动投入的劳动价值也被核算入GDP成为福利增加。当政府为了追求表面的GDP而忽视环境问题和人民真正的健康福利时，GDP也就无法真正衡量国民经济的发展水平了。
在国民经济核算中，要把恢复被破坏的生态环境所需要的财富消耗或生态环境破坏给人类带来的损失从经济财富中扣除，剩下的经济财富才是真正的财富。这就是绿色国民经济核算的核心内涵。绿色核算体系剔除了治理环境污染与破坏等无法给人类带来真正福利的投入因素，使人们着眼于事前治理，再也无法继续走“先污染，后治理”的老路。国民经济绿色核算体系是真正综合考虑到国民经济发展水平与国民福利水平的核算体系，是发展循环经济的技术支持，是可持续发展的必然之选。
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第3篇：循环经济的基本概念范文
生态城市；概念；意义；措施
【中图分类号】TU984.11+1文献标识码：B文章编号：1673-8005（2013）02-0003-02
引言：生态城市是联合国教科文组织发起的“人与生物圈（MAB）”计划研究过程中提出的一个概念，是城市生态化发展的结果，是社会和谐、经济高效、生态良性循环的人类居住形式，是自然、城市与人融合为一个有机整体所形成的互惠共生结构。简而言之，生态城市是一类生态健康的城市。
1关于生态城市建设的概念内涵？
所谓生态城市建设即是运用可持续发展和生态经济学原理，通过综合协调人类经济社会活动与资源环境之间的关系，促进改善环境质量和经济发展方式转变，实现社会经济与资源环境良性循环、协调持续发展的一种有效组织形式。生态城市建设包括经济、社会和环境的全面发展，它不仅是一个生态环境保护问题，更是一个经济社会发展的问题。
建设生态城市，就是立足于正确处理经济社会发展与自然环境的关系，以科学发展观为指导，用生态经济理念指导和规范区域内的经济和社会活动，在更高层次上进行产业结构和经济结构调整，创新发展机制，寻找发展动力，拓展发展空间，培育发展环境。以最小的资源环境代价谋求经济社会最大限度的发展，以最小的经济社会成本保护资源和环境，实现区域内环境保护、社会发展和经济建设的良性循环和可持续发展。
2关于我国对生态环境建设的探索
我国自20世纪80年代开始生态环境建设的探索。1999年海南率先获得国家批准建设生态省，2001年吉林和黑龙江又获得批准建设生态省，陕西、福建、山东、四川也先后提出建设生态省。许多城市如上海市、长沙市、宜春市、扬州市、威海市、深圳市等都先后提出建设生态城市的奋斗目标。最近几年，中国城市规划学会，中国生态学会以及他们的地方学会举办了多次全国性地方性学术讨论会，将学术研究与交流推到了。第五届国际生态城市大会于2002年8月19日至23日在深圳市召开，《生态城市建设的深圳宣言》是这次大会的主要内容，将对世界城市建设与发展以及人居环境的改善起到积极的指导作用。
3发展我国生态城市建设的重大意义
从生态学的意义上讲，城市是以人为主体，由经济、社会和自然环境三个子系统构成的复合生态系统。生态城市建设是基于可持续发展的资源观、效益观、消费观而提出的一种全新的可持续发展模式，强调经济、社会、自然的协调发展和整体生态化。生态城市建设是改变传统发展模式和建设现代化城市的一个重要里程碑，对于实现社会、经济、环境的协调发展具有重要意义。
发展我国的生态城市建设是要以城市生态学和环境经济学为理论指导，以可持续发展为主题，以城市规划为蓝本，以环境保护为重点，以城市管理为手段，建立政府主导、市场推进、执法监督、公众参与的新机制，建设经济、社会、生态三者保持高度和谐的城市。通过创建清洁、优美、安静的城市，全面实现可持续发展。建设高效的生态产业和人们的需求与愿望得到满足、和谐的生态文化与功能相整合的生态景观，实现自然、农业和人居环境的有机结合。？
4发展我国生态城市建设必须要正确处理的几个问题
生态城市建设是人类文明进步的标志，是城市发展的必然方向。它不仅涉及城市物质环境的生态建设、生态恢复，还涉及到价值观念、生活方式、政策法规等方面。我国是发展中国家，综合国力、科技水平、人口素质、意识观念与发达国家相比差距较大。针对环境差、底子薄、人口多的国情，在生态城市建设进程中，要注意处理好两个关系。
4.1正确处理经济发展与环境保护的关系。坚持经济发展与环境保护相统一、互促双赢，是生态城市建设的应有之义。如果一味地追求经济发展指标，以牺牲环境为代价换取经济的发展，资源和环境将难以支撑，环境安全将面临严峻的挑战，全面建设小康社会的目标也就无法实现。保护生态环境也不能脱离经济发展去谈，必须靠发展解决生态环境保护中的问题。因此，既要努力克服重发展轻环保的问题，也要坚决防止一谈到环保就放慢发展、甚至不要发展的倾向，真正做到经济发展与环境保护协调并进。
4.2正确处理循环经济与传统经济的关系。循环经济本质上就是一种生态经济，可以使资源能源得以充分利用，最大限度地减少废物排放，保护生态环境。传统经济对资源的利用常常是粗放的和一次性的，造成资源能源的巨大浪费，也致使经济发展与资源环境之间的矛盾日益尖锐。循环经济根据减量化、再利用和资源化三个原则，使得整个经济过程最大限度地减少末端处理，基本上不产生或者少产生废弃物。建设生态城市，一条最基本的原则就是大力发展循环经济，促进经济、社会、环境协调发展。
5关于发展我国生态城市建设的具体设想
5.1把握好总体规划是生态城市建设的关键环节。生态城市总体规划应全面的从城市的经济、社会、生态环境各方面进行综合研究。以人为本制定战略性的、能指导和控制生态城市建设与发展的蓝图与计划。它必须具备科学性、综合性、预见性和可操作性。生态城市总体规划应把生态建设、生态恢复、生态平衡作为强制性内容。生态城市建设规划一旦批准，必须具有法律的权威性，任何改变都必须严格地按照程序进行。政府要组织制定有关生态城市建设的地方性法规、政府规章以及配套政策，做好生态城市建设的引导、规范和保障工作。要将生态理念贯穿到城市发展规划之中，研究制定生态城市建设规划，并通过人大批准，确保这一工程的连贯性和延续性。建立健全自然资源有偿使用机制和生态环境恢复补偿机制，充分发挥价格杠杆在生态城市建设中的调节作用，依靠合理的价格引导社会节约资源、保护环境，制约浪费资源、破坏生态的行为。划拨主要用于生态产业发展的引导资金，出台相关产业政策，大力鼓励和支持生态产业发展。完善考核激励政策，科学地设置考核指标，合理地考核评价干部政绩，引导各级领导干部既抓当前又考虑长远，既抓发展又抓保护。
5.2追求个性特点和文化风尚是生态城市建设的核心目标。每个城市都有自己特有的地理环境、历史文化和建设条件，要尊重、研究、发扬自身的特点，根据自己的特点因地制宜、扬长避短，从一个或几个侧面，抓住优势，体现个性。制定实际的、具有自己特色的生态城市建设方案。融“山水城市”、“园林城市”、“花园城市”、“田园城市”、“森林城市”、“卫生城市”、“健康城市”、“绿色城市”等于一体。既体现生态城市建设的优势，又给人们一个醒目的形象。为有利于生态城市的建设及其成果的保护，管理者应建立制度，提倡良好的公众环境行为，形成生态城市的规矩和风尚。
培育生态文化是促进生态城市建设的源动力。要培育和弘扬生态文化，开展多形式、多层次的生态知识普及教育，包括科学的资源观、消费观和发展观，努力提高全社会可持续发展意识。要充分发挥舆论宣传和政府引导的作用，搭建各类宣传和创建载体，大力倡导破坏环境就是破坏生产力、保护环境就是保护生产力、改善环境就是发展生产力的理念，提倡节约和循环利用，把循环理念和生态意识渗透到千家万户，成为全社会的自觉行动，努力在全社会形成提倡节约、循环利用的价值观念、生活方式和消费行为。
5.3重视城市间、区域间的合作是成功实现生态城市建设的有效保障。城市和区域是密不可分的。城市是区域的核心，区域是城市的基础。两者相互依存、互相促进。城市及区域间不断地在进行着物质、能量、信息的交换。城市越发展，这种交换就越频繁，相互作用就越强。生态城市的建设特别要强调城市间、区域间的分工协作、协调发展。不仅要注重自身的繁荣，还要确保城市自身的活动不损害其他城市的利益。
建设生态城市，关键是走节约型、循环型的经济发展道路，也就是大力发展生态经济。发展生态经济是在发展中解决环境问题的根本对策，是实现经济效益、社会效益和环境效益相统一的有效途径。在经济发展过程中，要注重用循环经济理念抓好产业发展和项目建设，加快调整产业结构，发展先进生产力、淘汰落后生产力。大力发展生态工业、生态农业、生态旅游和现代服务业，最大限度地开发利用资源、减少废弃物的排放和保护生态环境，推动循环经济的自主发展。
结论：如果逐步实现了思想的转变、意识提高、观念更新、理论深化、标准统一，就有了扎实的思想基础和理论基础；再通过实施明确目标、科学规划、完善体系、协调监控、推进市场、公众参与、营造风尚、城区合作等有力措施，我国的生态城市建设将会稳健有序的进行。尽管任重而道远，面对挑战，只要我们坚持不懈地努力，一个个繁荣和谐的生态城市将会在中国出现。
参考文献
[1]崔雪松、李海明：我国生态城市建设问题研究[J]，经济纵横，2007（2）.
[2]陈天鹏、陈雪丽：生态城市建设管理主体研究[J]，商业时代，2007（13）.
第4篇：循环经济的基本概念范文
一、循环经济的基本概念
所谓循环经济，本质上是一种生态经济，它要求运用生态学规律而不是机械论规律来指导人类社会的经济活动。与传统经济相比，循环经济的不同之处在于：传统经济是一种由“资源－产品－污染排放”单向流动的线性经济，其特征是高开采、低利用、高排放。在这种经济中，人们高强度地把地球上的物质和能源提取出来，然后又把污染和废物大量地排放到水系、空气和土壤中，对资源的利用是粗放的和一次性的，通过把资源持续不断地变成为废物来实现经济的数量型增长。与此不同，循环经济倡导的是一种与环境和谐的经济发展模式。它要求把经济活动组织成一个“资源－产品－再生资源”的反馈式流程，其特征是低开采、高利用、低排放。所有的物质和能源要能在这个不断进行的经济循环中得到合理和持久的利用，以把经济活动对自然环境的影响降低到尽可能小的程度。
二、重庆工业园区发展循环经济的必要性
重庆是一个传统的工业城市，工业一直是支撑城市发展的主要产业，在产业结构中占有较大的比例，短时间内重庆还难以摆脱依靠工业谋发展的状况。在重庆建立工业园区以前，工业发展基本呈现零散状态，资源及工业分布不均匀，难以发挥工业基础雄厚的城市优势；工业园区战略形成以后，尤其是2003年以来，重庆工业取得了较大的发展，工业产值不但连年递增，而且工业呈现出集中于园区内发展的趋势。目前，重庆工业园区大都是以资源消耗为主的传统经济发展模式，资源过量开发，环境污染负荷大，局部地区资源枯竭，严重制约着经济社会的发展。发展循环经济有利于改变本地区经济增长方式，通过将循环经济理念注入到经济结构调整和产业转型之中，建设一批循环型企业、发展改造生态工业园区。使重庆步入生产发展、生活富裕、生态良好的可持续发展道路。
（一）重庆工业园区发展情况。重庆是一个传统的工业城市，工业一直是支撑城市发展的主要产业，在产业结构中占有较大的比例，短时间内重庆还难以摆脱依靠工业谋发展的状况，在重庆建立工业园区以前，工业发展基本呈现零散状态，资源及工业分布不均匀，难以发挥工业基础雄厚的城市优势；工业园区战略形成以后，尤其是2003年以来，重庆工业取得了较大的发展，工业产值不但连年递增，而且工业呈现出集中于园区内发展的趋势。随着时间的推移，重庆新型工业化道路将会越走越远，诸如“退二进三”、“城乡统筹”等战略措施也会相应地发挥其作用，重庆工业发展无疑将选择园区化发展作为支撑工业发展的战略支点。（表1）
目前，重庆工业园区的建立主要是为发展工业而建立，但大部分园区的二三产业的比例一直维持在80∶20以上，而且第二产业有明显上升的趋势。长此以往，将导致园区产业失衡，工业发展将得不到有力支撑。
（二）重庆工业资源利用现状
1、自然资源丰富，但大多数资源不可再生。根据重庆2004年的统计资料，在重庆所储存的富矿中，铁为2.26x10t、煤为2,313,500,000t、锰为4．07x10t、铝为5.46x10t，在我国同等城市中均名列前茅。但是，长期以来，重庆工业过度依赖于资源的初级开发和利用，由于技术含量低，在开采加工过程中资源浪费较为严重。这种粗放型的工业发展模式若不能尽快得到改变，它将加速资源的损耗，增大再开采的成本。
重庆目前可供开采利用的矿产资源有限，行业发展受资源瓶颈制约。如，钢铁、电解铝长期依靠进口或从外省市购入原料生产，随着运输费用以及原料、燃料价格上涨，电力供应紧张，企业生产规模受到制约；纺织所需的原棉、化纤原料等主要依靠国内产棉区和化纤生产基地供应；煤炭资源储量少，人均占有煤炭资源量不足全国平均水平的10%。
经过几十年来的发展，重庆矿产资源情况不容乐观，据2004年底的统计，重庆现已发现矿产68种，其中查明储量的矿产44种，共有矿产地415处，累计保有资源储量的潜在总价值位列全国第25位。但从可持续发展的角度看，资源形势却比较严峻。现有矿山再开采10～20年，11种主要矿产资源，尤其是优势矿产铝土矿、钡矿、锶矿等就将出现短缺。由此可见，重庆工业园区的发展应走循环经济的道路。
2、资源综合利用率低。重庆工业生产尚未摆脱大量消耗资源的粗放型经营模式，导致行业生产技术水平相对落后，能源使用效率低，产品能耗高。
截止2005年底的统计数据表明，重庆万元GDP能耗为1.26t标准煤，比全国平均水平高出3.3%。重庆人均水资源仅为全国平均水平的2／3，渝西地区严重缺水，但农业用水效率不高，灌溉用水利用系数（进入田间地头的作物灌溉水量与水库出水口水量之比）仅为35～40%，低于全国平均水平近10个百分点；工业耗水量大，万元增加值取水量为472m3，相当于全国平均水平的140%，水重复利用率为55．9%，低于全国平均水平16.6个百分点。重要金属矿产资源二次利用较差，硫铁矿、钛精矿回收利用率仅为7．8%和6．5%（我国矿产资源总回收率为30%，发达国家为50%左右）。重庆综合能耗在西部地区（除）相对最小，总体形势相对较好，但是与东部地区相比还有较大差距，节能降耗任务仍然比较艰巨。重庆综合能耗指标远远高于其他三个直辖市，进一步节能降耗的空间比较大。
（三）工业园区发展与环境不相容问题突出。重庆的工业在制造、运输及产品的使用过程中对环境的污染与破坏十分严重，已有的工业园区片面追求高工业产值，在引进企业入驻时比较注重生产型、大型企业，对相关配套企业的入住往往不是很热心，这就造成了大部分工业园区内的产业链发育程度低，使得资源利用率仍然较低，污染较为严重。
由于对资源低水平的开发利用，重庆市工业对环境的负影响比东部的大城市严重。重庆每万元产值所排放的污染物比东部地区大城市的污染物排放量要高。从工业企业的“三废”来看，工业三废排放量较大，尽管处理和处置率较高，但相对东部工业大城市来说，“三废”治理和利用水平不高。同时，重庆所处的区域生态系统固有的脆弱性，自然系统对有害废弃物的分解能力较低，而且地处长江上游，环境污染的影响往往容易扩大到其他区域。(表2)
第5篇：循环经济的基本概念范文
关键词：生态城市 规划设计 要素分析
中图分类号：TU98 文献标识码：A 文章编号：1674-098X（2014）04（a）-0211-02
伴随着城市的发展，一些危害城市发展、人类健康的问题逐渐出现，并且变得日益尖锐。如环境污染严重、人口增长过快、交通堵塞、噪音污染、资源滥用等，这些在城市规划发展中对人们的生产生活和可持续发展造成很大的危害，并且危害人们的健康和生命安全。现在人们越来越认识到问题的严重性，并且希望尽快解决此类问题，于是生态城市的概念便应运而生。党的十也指出要把生态文明建设提升到“五位一体”的战略高度，由此可看出国家对生态文明的认可。生态城市注重的是人与自然的和谐发展，在发展经济的同时不忘对环境的关怀，既重视提高经济也注重保护环境节约资源，因此把生态城市理念纳入城市规划中是时代的必然选择。但是由于现代生态城市的规划设计还不成熟，很多地方盲目进行生态城市规划设计，不仅没有结合当地实际，而且还违背了生态城市的宗旨。青海省具有丰富的自然资源、显要的生态地位、独特的民族文化区域，因此完全具有建设生态城市的优势。
1 生态城市规划设计的基本内涵
1.1 生态城市的基本概念
“生态城市（eco-city）”的概念是在20世纪70年代联合国教科文组织发起的“人与生物圈（MAB）计划”研究过程中提出的。该计划提出，要开展城市生态系统研究，内容涉及城市人类活动与城市气候、生物、代谢、迁移、空间、污染等[1]。生态城市是一个综合性的整体，经济、社会、自然环境和基础设施是生态城市的组成部分。生态城市规划应用生态学原理和科学的规划方法，目的在于达到社会发展、生态保护和经济增长三者的协调发展。
1.2 生态城市的特点
1.2.1 高效益、低损耗。
生态城市倡导低消耗低排放高产出，在城市运行中能够实现高效益的经济增长。在实际表现中即第三产业最大，其次是第二产业，最后是第三产业。生态城市使人类、物质和资源等快速流转起来，而且这些方面联系紧密、相互协调，从而降低了能源的消耗，减少了污染的排放，使资源利用效益最高。
1.2.2 高协调
生态城市要求注重人类、自然、社会这三方面的协调发展，不能只着眼于为人们营造良好的生活环境，还要使自然环境、人类生活、社会发展和谐共处，使资源的到可持续利用，才能进一步造福子孙后代。因此，在进行生态城市规划设计时，要使各方面的资源得到合理的开发利用，使各方面要素协调有序，才能达到国家要求的标准。
1.3 青海省进行生态城市规划设计的优势
青海省自然资源丰富、生态地位显要而且具有独特的民族文化，因此在建设生态城市方面具有很大的优势。首先，青海省地域广阔，具有十分丰富的自然资源，并且还有多种居全国前列的矿产资源。水能资源分布也相当广泛，是我国水能资源的主要分布区域，加上丰富的风能、太阳能和地热能，因此这里植被茂盛，可以喂养大量的动物资源。以上这些资源对于进行循环经济、生产清洁能源、建设生态城市具有十分重要的作用。其次，青海省海拔高、环境脆弱是中华民族乃至全球环境的敏感和驱动区，加强对这一区域的关注和呵护，促进本地区的资源节约、环境保护和生态恢复，建设生态城市，不仅可以保护中华民族赖以生存的生态环境，而且可以促进本地区经济的可持续发展。再次，青海省的文化氛围非常浓厚，如草原文化、农耕文化和现代商业文化等。这里的人热爱自然、热爱牛羊、热爱生活，因此具有深厚的生态文化观念。因此在这里建设生态城市符合人们的生态文化要求，符合人们的需要。
1.4 生态城市规划设计的原则
生态要素原则。首先，建立生态城市必须尊重自然、符合自然，考虑环境的承载力，进行节能、再生、可持续的生产活动，联系实际，设计出符合当地实况的规划方案。其次，建设生态城市必须以物质发展为立足点，以造福于社会、促进社会发展、提高人民生活质量为重点，注重对人价值的人文关怀，注重文化的传承。
复合生态原则。规划设计中把社会、经济和自然三者之间各方面的关系协调一致，促进相互之间的高速流转，这是规划设计中的重点和难点，做好了这几个方面的工作，生态城市的规划设计工作就能得到很好的实施。
联系实际原则。在生态城市的规划设计中，只有将生态城市的设计理念与本地区的实际情况相结合，才能真正取得想要达到的成效。在规划设计中，不能盲目照搬别人的设计成果，要针对本地区的实际地理、人文情况设计出符合本地区的规划方案。
2 生态城市规划设计的要素分析
2.1 城市景观设计
城市景观设计包括人文景观和自然生态景观，而人文景观由建筑景观和园林景观构成。青海省是一个多民族的省区，拥有独特的历史文化和民族风情，因此在进行城市景观设计时需要考虑青海省的人文景观特色，把他们的人文景观通过建筑表现出来。在打造城市景观设计的同时更加需要突出其高原特色，通过宣传和培养等把他们的民族风情、民族文化充分体现出来，形成他们独有的特色。具体来讲，建筑景观设计既要进行照顾高层超高层景观设计也要进行底层景观设计。在进行高层超高层景观设计时，要做好空间天际轮廓线的规划设计，而且街道建筑景观要作为重点进行设计。园林景观设计要使生态环境、历史文化和现代城市理念融为一体，并且要以城市公园、广场、江、河、湖、溪作为重点，融入其中，进行设计。只有这样的设计才能使生态效益、景观效应得到提高。
2.2 城市产业设计
生态城市规划设计要充分考虑保护和节约资源，对不可再生的资源进行强化保护，限制使用，对可再生资源要节约使用。促进生产活动的各个环节科学合理，加速自然、社会和人三环节的流转，使资源的循环利用，降低能量的消耗和减少污染的排放，重点发展循环经济。另外，城市产业设计要注重产业和生态的结合，以高科技的产业结合循环经济的形式，满足市场化、生态化和现代化的要求，结合城市自身的产业现状，设计出高科技、高起点的标准化生态城市产业，使城市旅游、教育、医疗、文化的得到较好的发展。还要对现有产业进行调整和改造，进行产业的生态转型，提高其GDP的比重。在对生态城市设计完成后，要以ISO14000环境质量体系认证、清洁生产审核和环境标志产品认证为评价标准，对环境和企业进行各方面评价，针对其评价实况进行干预，以使城市环境和企业得到科学发展。
2.3 城市住区设计
城市住区设计与城市居民生活紧密相关，体现城市居民生活的幸福指数，因此城市住区设计是生态城市设计的基础。做好城市住区设计首先要保证城市基础设施状况，城市基础设施包括交通、通讯、能源、供水、供电以及信息网络和环境保护等。基础设施规划好了，人们的生活水平才有了基本保证。城市住区设计要以生态学原理为基础，把生态建筑与城市基础设施建设结合起来，既能满足城市居民的基本需要，还能促进生态系统的良性发展。在进行城市住区设计时，要以城市实际地理特征、生态环境为立足点，进行符合当地区域特色的住区设计。加强居住区绿化，在居住区设置集中绿地，提高居民住区的绿化覆盖率。对于青海省来说，要在加强一些经济发展好的城市经济的基础上，带动其他城市、城镇的工业化和信息化。另外还要重视生态保障设施的建设和改善，节能减排，加强排污处理，修复重要生态区域生态环境，使周边山岭、河流和湖泊的生态功能得以保障。
2.4 生态环境设计
生态环境是居民赖以生存的必然条件，也是生态城市规划设计的必要组成部分。进行生态城市设计要充分利用自然生态基础，既能保护环境又可以节约资源减少不必要的浪费。在利用自然资源的时候首先要保护自然资源，保护城市原生态的自然环境，进行符合当地环境的规划设计，采取必要措施最大限度的保护原生态环境。其次，要在保护的基础上进行合理的管理和改善，利用生态学原理和设计原理对原始生态环境进行科学合理改造，使其在保持和提升生态价值的基础上，更好的为城市设计所利用，是自然资源的价值得到更高的发挥，提高生态效益和共享性。青海省因其水资源丰富，所以植被茂盛，牧草众多。因此要充分利用这一点，在生态环境设计的时候充分利用牧草进行绿化，提高居住区的绿化率，改善居民的居住环境，提高生态环境的利用率。
3 结语
生态城市规划设计是时展的必然选择，生态城市是以生态学原理为基础，运用科学的规划设计手段，以现念为依托进行规划设计的。生态城市规划设计的特点为高效益、低损耗、高协调、评价指标规范。生态城市规划设计主要遵循生态要素原则、符合生态原则和联系实际原则。进行生态城市规划设计主要从城市景观设计、城市产业设计、城市住区设计和生态环境设计几方面入手。
参考文献
[1] 黄肇义，杨东援.国内外生态城市理论研究综[J].城市规划，2001，25（1）：59-66.
[2] 任磊.浅谈生态城市规划设计构想[J].内蒙古科技与经济，2012（8）：25-30.
[3] 马玉英.生态文明视闻下青海生态城市建设研究[J].青海民族研究，2013（3）：42-45.
第6篇：循环经济的基本概念范文
关键词：物流概念；广义物流；物流演变史；物流价值取向；狭义物流
中图分类号：F250 文献标识码：A
物流，自其历史地诞生以来，就客观地以迅猛的态势向前发展着。然而，作为一门科学，人们首先最为关心的问题则是其基本概念的诠释，亦即，什么是物流？有人说，货通九州就是物流。可是，货为什么要通九州？是什么驱动力促使货通九州？怎样通九州？如何确保其通九州？通九州的过程存在哪些问题？如何解决？等等，这些问题终究要回归到对物流基本概念的认知上来，且无疑有待我们予以科学回答。
当今物流理论纷争，择其要者存如下几派学术观点：其一认为，物流是由物品的运输、储存及其附属业务等组成的活动模式，现代物流区别于传统物流则在于现代物流是融入了现代信息技术的综合性活动模式。其二认为，传统物流一般是指物品在空间与时间上的位移；现代物流是侧重于物流管理。其三认为，应从物流固有属性与非固有属性为鉴别标准的角度来区分传统物流与现代物流。前三种观点的认知前提均为：物流之“流”涵义是物体的定向位移。进而认为，物流应划分为传统物流和现代物流。其四认为，物流乃新生学科领域，不存在传统一说。此种观点虽道出了物流概念的历史范畴属性，但却未能予以科学诠释。
科学理论存在纷争，纯属正常，然而，就其基本概念认知模糊引发纷争，折射出此理论健康、科学发展所亟待解决的问题。本文从回归、剖析历史的视角，探寻物流理论起源、发展的本来面目，提出了物流概念的新观察，即，从物流之价值取向的角度，认为物流应划分为狭义物流和广义物流，且对狭义物流与广义物流做出了明确界定。为此撰文如下，抛砖引玉，与同行学者探讨、商榷。
1 物流理论演变史宏观剖析
社会发展是由生产力与生产关系这对矛盾运动推动的。
在一定生产力条件下市场经济的发展由社会分工所支持，而社会分工的广度依存于市场的扩大，市场的扩大又依存于以运输为纽带的物的流动。亦即，物的流动效率与质量在一定意义上客观推动着市场扩大，为社会分工创造条件，进而推动市场经济发展，反之，市场经济的进一步发展则为物流活动的发展带来机遇、提出挑战、创造条件，从而进一步推动物流的发展。并且，随着社会生产力水平不断提高，社会分工更细更专业，生产产品的数量、品种更大更多，市场更为广阔，商品流动的时间、空间更加延伸，涉及领域或障碍或利益分配等也更多更复杂，如此，商品能否有效甚至高效流动便呈现出它的时代经济意义或价值，而其在整个社会经济“躯体”中如同人身“血液”般的功能或机能被渐渐挖掘出来。物流学科的诞生与经济的发展密不可分。
在生产力相对落后、社会产品处于供不应求的历史阶段，由于市场商品匮乏，制造企业无论生产多少产品都能销售出去。于是，大力进行设备更新改造、扩大生产能力、增加产品数量、降低生产成本，以此来创造企业剩余价值，成为了物资源领域的“第一利润源”。当生产力相对发达、产品充斥市场，转为供大于求，销售产生困难时，也就是第一利润达到一定极限，很难持续发展时，便采取扩大销售的办法寻求新的利润源泉。于是，存在于人力资源领域的“第二利润源”应运而生。继此，市场经济发展到一定历史时期，在前两个利润源潜力越来越小，利润开拓越来越困难的情况下，作为经济流通领域中与商流机能相辅相成且未曾开发的物流机能便骄傲地浮出水面，孕育、演变、发展呈现巨大科学价值，成为社会经济向纵深发展的“黑大陆”、“冰山”、“第三利润源”，物流理论应运而生。简言之，科学的“流”能生利润或创造价值，物流是内涵流价值追求的物的位移。
物流理论概念特征演化发展历程，简要综述如图1[17]。
由图1直观可见，从20世纪初期到50年代中期，市场营销孕育的PD和军事后勤孕育的Logistics分属于两个不同领域并存着，本文将其解读为物流理论胚胎期。后来随着“黑大陆说”、“冰山说”、“第三利润源说”的问世，反映出人们的认识开始由被动转为主动，意识到这是一个未来的新兴学科领域，研究由一国遍及世界，20世纪50年代中期到80年代中期PD理论得到了迅速发展，与此同时Logistics在军事实践中也在不断成熟，尤其是二战以后商业领域对Logistics的成功应用，到80年代中期，完成了PD与Logistics的嫁接，此时，被丰富了流价值追求内涵具有资源配置功能的Logistics取代了PD，本文将其形象解读为“物流婴儿”降生了。物流婴儿的降生客观上迅速推动着经济全球化进程，经济的飞速发展反过来推动着物流理论的深入研究，具有战略思维意义的SCM开始出现，到90年代中期以后具有系统战略意义的SCM与具有系统战术意义的Logistics有机结合，进入了SCM理论时代。与此同时，MF理论自80年代中期已开始研究了，进入21世纪后，伴随着经济全球化、高速发展带来的经济可持续发展课题提出，MF登上了历史舞台，并将容纳Logistics和SCM成为真正意义的物流学科，“物流婴儿”长大成人。MF理论的诞生客观与“黑大陆说”、“冰山说”、“第三利润源说”等形成了前呼后应的必然学说发展。物流理论经历了一个从起源到探索到认知的世界性演化发展历程。
2 物流理论演变史微观剖析
纵观物流演变发展史，我们拟切取四个片段期加以剖析，以窥物流理论概念特征演变之一斑。
2.1 物流理论胚胎期，狭义物流概念由此开始诠释，揭示物流是一历史范畴
市场营销孕育了PD，军事后勤孕育了Logistics，是这一时期的显著特征。
视角转向19世纪末20世纪初的美国。当时的美国经济飞跃发展，1865～1914年50年期间，工业总产值从不足40亿美元增加到242亿美元，到1894年，美国工业跃居世界首位，开始由农业国向工业国过渡，由自由资本主义向垄断资本主义过渡，企业从无序走向有序，从自由经营走向垄断经营，经济的发展导致大量资本被投入扩大再生产，大规模生产带来了日益增多的商品，使市场供应超过市场需求，卖方市场转变为买方市场[17]，在此背景下，一些美国学者开始关注、研究市场营销。1901年约翰.F.格鲁威尔（John F. Crowell）的《农产品流通产业委员会报告》、1915年阿奇·W·萧（Arch.W. Shaw）的《市场流通中的若干问题》、1916年L. D. H. Weld的《农场产品市场营销》以及1929年Fred E.Clark的《市场营销的原则》等著作相继问世。阿奇·W·萧（Arch.W. Shaw）在《市场流通中的若干问题》（Some Problem in Market Distribution）中提出“Physical Distribution”（简称PD）概念，是目前学术界公认的最早的物流概念[18]，笔者将此称为物流理论的胚胎。而Fred E.Clark在《市场营销的原则》中从理论上正式提出了PD概念，将货物分销纳入市场营销的研究范畴。讨论了PD的各种活动，把PD活动上升到理论高度加以了研究分析[19]。
解读PD可知，Physical Distribution的中文翻译是“物质分拨”或译为“实物分销”，而Distribution可翻译为“分配；分布；被分配或分布的状态”，从逻辑上说，分配是商业交易的衍生物，显然，PD原本属于流通领域中与商业交易相伴随的固有机能。而美国学者们研究提出PD理论，是因为高速增长的美国经济带来的产品积压以及美国的全球经济战略与产品积压的矛盾冲突给企业带来的高额仓储成本，让学者们把目光投向PD，研究PD，发现了PD的耀眼光芒，于是PD理论脱颖而出。如此，产品生产过剩的市场经济与商品流通领域中固有的物流机能“”，物流“孩儿”被怀孕了。原始的物之运输活动，开始向着追求利润价值发育了。
其实，这个“胎儿基因”还同时包含于早期的军事后勤实践及其相关Logistics理论之中。但市场营销孕育的PD和军事后勤孕育的Logistics都只能说是物流理论的胚胎，因为，PD产生的本意是改善“实物配送”管理，通过功能整合，降低销售领域成本，提高客服水平；而Logistics产生的本意则是提高军事后勤补给效率。起源的PD和Logistics分属于市场营销学和军事后勤学，其并未形成科学的、独立的物之流的理论学科，当今物流作为社会经济“躯体”之“血液”而综合配置社会资源的功能无论从主观还是客观两者均不具备。然另一方面，PD和Logistics的研究对象确已包涵了有机关联的运输、储存、装卸搬运、流通加工等物流四大基本实体环节，即，其中存在了产生物流理论的“基因”，客观上物流理论的胚胎已经形成。
亦即，随着经济发展到一定阶段，狭义物流概念开始酝酿，什么是狭义物流？概言之，就是与传统商业交易伴生的货物运输内涵有别的附着了流价值追求的物体的链状移动。它开始追求流之时空价值，或者说，在此之前历史上的货物运输的意义仅在于货物所有权或相关权益转移所必须的位置移动，而起源的物流概念内涵则产生了质的变迁。换言之，运输是简单的位移现象，而物流开始逐渐呈现出科学的经济现象，类同于历史上钱庄银行的出现，物流是一历史范畴。
2.2 物流理论孕育期，广义物流演化孕育雏形，物流概念系统科学性开始呈现
物流的多领域全球化演绎，内涵扩充丰富，是这一时期的显著特征。
这一时期物流更加发展，研究更加深入，著述潮涌，物流理论的内涵和外延沿着由量变到质变的方向渐进地演化发展。应用学者们的典型研究成果，将其演绎框架趋势轨迹制于表1中。
表1呈现，物流理论从十月怀胎到降生贯穿着强烈的时代经济线、呈现全球化演绎格局，经历了一个由被动到主动、由模糊到清晰、由发现到挖掘、由一国到世界的认识发展过程。由于各国经济背景、研究角度、政府支持力度等因素不同，物流理论经历了由涓涓细流向大河汇入的方向发展历程。亦即，其演变趋势是由狭义物流向着广义物流、形成独立学科的方向发展。其具体表现是，起源于美国的PD和Logistics进入世界经济领域平行发展，最终完成PD与Logistics的嫁接，Logistics因其流价值内涵更为丰富而取代了PD，广义物流概念雏形便由此形成或降生。说它仍然是雏形，是因为当今中国工程院院士徐寿波先生提出的大物流理论MF之“流”理念或思想仍然没有最终形成或成熟，从其命名Logistics也能侧面反映出来。
PD与Logistics相比较，二者的基本功能环节都由保管、运输、搬运、包装、流通加工、信息等构成。但是，Logistics与PD之间的差异是明显的，具体体现在：在物流理念上，Logistics的理念是价值理念和整合理念，而PD的理念为效率理念或成本理念；在物流功能上，Logistics重点在于创造需求功能与整合物流基本功能，而PD重点在于满足需求功能；在物流目标上，Logistics追求综合经济效益，包括解决环境污染等社会问题，注重整体活动的最优化组合，而PD着重强调降低成本，注重局部活动的最优化；在物流涉及的领域上，Logistics覆盖产品的采购、生产、流通、销售、消费和回收的整个管理过程，涉及供应物流、生产物流、销售物流、回收物流，而 PD只覆盖生产、流通、销售和消费的管理过程，仅涉及销售物流、生产物流[18]。比较可知，Logistics初步具备了当今物流之客服导向性、系统战略性、信息及金融服务的依托性、流价值追求性、流程全方位性、资源配置性等一些特征属性，且物流在经济中的重要性也渐渐为一些国家所认识，并出现了相应的法制保障环境。
历史真情倾述：物流之“流”涵义向着“流态”在演绎，具有了理论指导、价值理念、宏观功能目标追求等理论意义的广义之“流态”。
2.3 物流理论生长期，广义物流予以解读，物流概念系统科学性趋于成熟
物流所追求的流价值进一步广义拓展，信息、金融、人力资源等更为广度的资源链整合，是这一时期的显著特征。
雏形的物流理论Logistics成长的环境或背景：一是始于20世纪60年代以电子计算机的普及应用及计算机与现代通信技术的有机结合为标志的第五次信息技术革命；二是经济竞争全球化格局带来的以美国率先由以传统工业为支柱产业、以自然资源为主要依托的传统型经济向以高技术产业为支柱，以智力资源为主要依托的科技型、创新型知识经济的转型。
在此背景下，深入的研究开始注重狭义物流、信息流、包涵了资金流的金融服务流（以下简称为金融服务流）的系统整合以及更大范围地包含供应商的供应商和用户的用户等的网络链状人力资源整合，如图2[21]和图3[22]。于是，供应链管理（SCM）的思想和现代技术被应用于狭义物流之中。反过来说，狭义物流、信息流、金融服务流在供应链管理中获得了更高效的整合，流得更快、更好、范围更广、效益更高。形象解读：这一整合了狭义物流、信息流、金融服务流的网络链就是经济躯体的血管，狭义物流依托着信息流、金融服务流在这一血管中便能高速高效地畅通流动。
物流理论Logistics得到了进一步的丰富和完善。广义物流概念，于此得到了解读、趋于成型。即，物流除了追求时空价值外，开始更为广阔地追求资源整合价值，包括合理整合物资源、人资源、技术资源、信息资源、金融资源、法律资源等，以达到综合最佳效益。简言之，其吸纳了“第一利润源”和“第二利润源”，并扩充形成了“第三利润源”——向时空、系统、整合、合理要效益。
关于供应链管理（SCM）的形成和发展历程，我们将其摘要一二于表2中。
2.4 物流理论成年期，物流概念系统科学性予以完善
以促进循环、绿色、低碳、可持续发展为主旨的“大物流”登上了历史舞台，流价值内涵再度拓展成熟，是这一时期的显著特征。
经济的全球化尤其是20世纪90年代以来美国率先推行的新经济模式，一方面给经济的发展注入了活力，全球经济竞争带来了经济高速发展的态势，而另一方面资源短缺、环境恶化、气候变暖等一系列新生问题也在悄然产生，循环经济、绿色经济、低碳经济、人类社会的可持续发展等等一系列经济课题严峻地摆在了人类面前，如何解决这一世界性经济课题？恐怕非新兴的物流理论科学与实践的发展莫属了。1972年在斯德哥尔摩举行的联合国人类环境研讨会上讨论了“可持续发展”的问
题[17]，1985年中国学者徐寿波院士在《中国物流》杂志创刊号上发表的“关于物流技术经济研究的几个问题”一文中首次提出了MF物流（The Material Flow， MF）新概念。
1987年徐院士又组织编写了中国第一本物流著作《物流学及其应用》[26]，提出“物流技术经济学”理论和方法。21世纪初，依据科学发展观要求，徐院士提出了“MF物流科学技术理论”和“大物流论”（The Material Flow， MF），同时深入研究了MF系统基本要素与结构，揭示了经济界、社会界和自然界综合物流（Comprehensive Material Flow， CMF）相互作用的规律及其可持续发展的基本原理。在此基础上，依据物的实体、价值和信息的整体属性及运动规律，又提出了商品物流（Commodity Material Flow）理论[17]。“大物流论”是由“物的流动论”、“综合物流论”、“物流要素论”、“物流性质论”、“物流科技论”、“物流工程论”、“物流产业论”等七大部分所组成的完整科学体系[25]。国际系统科学学会两位前主席Professor Kjell Samuelson和Professor G. A. Swanson认为MF新理论是关于人类相互作用和集成的物质流动的一个更全面的看法，为传统抽象的系统科学向物质实体系统科学转型提供了重要理论依据和途径[17]。
“大物流论”的提出开辟了物流演变史的新天地，使物流理论研究视角更广，流系统更科学，流网络更宽，流态更绚丽。流，除了追求时空价值、资源整合价值外，开始了科学追求社会可持续发展之价值。至此，物之“流”的理论认识上又一里程碑意义的重大突破与贡献。即，在认识上我们完全可以说物流是包含了Logistics、SCM的MF。大物流理论MF揭示或开始探索社会各要素之间相互交换联系的客观规律，进一步拓展了物流的内涵和外延，“流”无论从外在命名还是内在理论体系都演变成了科学意义的“流”学科和“流”行业，广义物流之“流态”得到了更全面的认知。
3 结束语
现在再对物流概念的纷争说几句话吧。
徐寿波先生的大物流理论，提出了自然物流、社会物流以及经济物流之分，其实质，本文以为是站在更为抽象的高度，对物流之“物”做出了广义的诠释，揭示了物之流的科学在经济、社会与自然和谐发展中更为重要的科学意义。其实，借此思维，顺理推演，物流之“流”也应做如下广义诠释。
物流理论演化发展史已向我们客观展示了物流概念及特征，由上文剖析启示，正确把握物流概念之关键在于对“流”涵义的认识，学者们提出的“分销物流”、“后勤物流”包括上文传统物流和现代物流的定义、纷争等，容易让人进入一个认识误区，即：流就是物的位置定向移动。自然推论：流就是运输。再推论：物流自古就有。再逻辑思维便进入了什么是传统物流什么是现代物流的学术争论怪圈。再逻辑思维：什么是物流？物流的意义？便糊涂了！
本文以为，“流”涵义虽然原始本意是：物体的定向位移。但由上文剖析清晰可见，随着社会经济的发展，物流概念的提出使其已演变成了一个新生的、独立的“流”学科和“流”行业。其研究对象狭义地说，是附着了流价值追求内涵的商品或物体链状或网络状移动；广义地说，是以商品运输为中心并整合了信息流和金融服务流以高效追求其时间价值、空间价值以及资源有效配置价值的促进社会可持续发展的市场经济活动。所以，物流概念虽起源于流通运输，但却产生了质的变迁发展，类比于人起源于猿，但人却不是猿。“流”应广义解释为“流动状态”，即“流态”，用物流科学理论为指导当代物流科技水平为支持组织形成的“流态”，整合了信息、金融、法律、工程等诸多因素的“流态”，这一“流态”便是社会经济躯体的“血液”，科学滋养运筹“血液”可以强社会之身、健经济之体和人类之谐。
进一步概括，本文提出“物流血液说”假设命题，供学者们进一步研究探讨，其形象化简要表述是：物流是社会经济躯体之血液。物流是一个时代概念；一个属于由系统工程学领域与实体技术经济学领域交织形成新型领域的概念；一个揭示了自然、社会、经济中物体的流动、交换规律的科学概念[26]。本文建议对经济物流概念表述为：物流是指以客户服务为导向，以信息流和金融服务流为依托，以法治环境为保障，以供应链管理理论为科学依据、以当代科技水平为技术支持去完成综合最优化的流网络布局，对运输、储存、装卸搬运和流通加工等实体流动环节进行系统整合，以实现社会资源综合有效配置、促进社会可持续发展的市场经济活动。
物流概念是一历史范畴、系统范畴和科学范畴，其从起源、演变、发展，历史地从狭义物流走向了广义物流，广义之物流，物是广义，流也是广义。物流，应区分为狭义物流与广义物流。
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第7篇：循环经济的基本概念范文
分析城市化与生态环境之间的相互效应，首先就要弄清楚城市化与生态环境这对概念。城市化，指的是人类进入工业社会时代，社会经济的发展开始了农业活动的比重逐渐下降、非农业活动的比重逐步上升的过程，与这种经济结构的变动相适应，出现了乡村人口的比重逐渐降低，城镇人口的比重稳步上升，居民的物质面貌和人们的生活方式逐渐向城镇化转化或强化的过程，具体可理解为城市化是城镇人口比重不断提高的过程、经济不断发展的过程、社会水平不断提高的过程。
生态环境，在这里主要指的是城市生态环境，它主要包括城市自然环境、城市人工环境和城市社会环境等。城市生态环境具有独特的性质。首先，环境具有历史性。随着社会的发展，尤其是城市化过程中，环境日益人工化，并且随着历史的发展而变化。其次，环境既具有城市居住环境所显示的区域性，也具有与地球相关的连续性。如，大气污染具有“地域”，环境具有区域的不平衡性。
在理解城市化与生态环境这两个基本概念的基础上，我们再来具体分析城市化与生态环境之间的良互效应。城市化和生态环境的良互效应是指城市化和生态环境之间的良性的相互作用，相互影响。主要表现在，良好生态环境对城市化的推进作用，以及城市化对生态环境的促进效应。
一、生态环境对城市化的推进作用
良好的城市生态环境是人类生存繁衍和社会经济发展的基础，是实现城市可持续发展的必要条件。城市的生态环境质量直接影响着城市经济的可持续发展和城市社会进步。良好生态环境对城市化的推进作用主要表现在如下几个方面：
1、提高生态环境要素的支撑能力。城市化进程的加速需要生态环境要素的支撑。生态环境良好的区域，能保证城市水、优质空气的供给，能为城市居民提供一个宜人的人居环境。生态环境良好的区域，环境支撑能力强，有利于城市经济发展和城市空间拓展，进一步促进城市化发展。
2、提高居住环境舒适度。良好的生态环境能够使城市居住环境的舒适度提高，从而起到吸引人口，加速城市化的作用。这主要表现在两方面：一方面可以吸引具有良好经济实力和文化素质的居民，从而使技术和资金随之流入，促进城市的发展;另一方面良好的城市生态环境，可以吸引更多的农村居民进城务工，从而促进城乡人口、生活方式、价值观念等的交流与互补，达到城乡一体化的目的。
3、提高投资环境竞争力。良好的生态环境不仅能够吸引高素质人才进入城市，同时从更高层面上看还可提高投资环境竞争力，吸引投资项目和外资，吸引企业资本，加速城市化进程。比如，现代高科技企业就对生态环境有着较高的要求，良好的生态环境能够吸引高科技企业进入城市，从而推动高新技术产业发展，提高城市的科技竞争力，促进城市发展。
4、促进城市有形资产增值。良好的生态环境是城市的一笔巨大无形资产，城市生态环境质量的改善，可以促进城市这一国有资源的大幅增值。优美、高效、舒适的城市环境，不仅能提高城市的身份和知名度、提高整个城市的运行效率和商务活动能力、提高对周边地区集聚和辐射能力，而且还能促进城市有形固定资产的大幅增值。
二、城市化对生态环境的促进效应
1、城市化的人口集散效应。为实现城乡生态环境的良性互动，我们必须适当收缩我们生产与生活活动的空间，走人口适度集中与分散有机统一的道路。之所以这样说是因为，城市化过程实际上也可以理解为人口走向集中与分散有机结合的过程。人口实现集中与分散有机结合，也就是“小集中、大分散”，其生态环境效益显然高于人口相对平均分摊。人口向城市适度集中，即“小集中”，其土地使用效率和生产要素的使用效率比分摊要高许多倍。同时，人口向城市的集中可以使农村生态环境的压力减轻，农村人口就可以实现“大分散”，农村土地因而可以实现规模经营，这就促使生态效率大大提高。农村生态环境状况良好，反过来为城市生态环境提供强有力的支撑，从而城乡生态环境之间可以实现良性互动。
2、城市化的污染集中治理效应。人口通过城市化适当集中，可以实现污染集中治理，这有利于生态环境保护。其一，污染过于分散，就会使相应的运输成本加大，而污染相对集中就可以减少大量运输过程。其二，污染源的分散意味着治理难度的加大与治理成本的提高。其三，消费人口过于分散，从成本收益角度分析，废弃物的重新利用难以实施。而消费人口的适当集中则为废旧物品回收再利用的产业化提供了规模保障。
第8篇：循环经济的基本概念范文
随着我国经济的快速增长,中国目前已经正式超过日本成为世界第二大经济体,然而伴随经济快速增长的代价却是污染的日益加剧、资源消耗的加大。根据中国统计年鉴的数据,2009-2013年全国废水排放总量分别为589.7亿吨、617.3亿吨、659.2亿吨、684.8亿吨和695.4亿吨,呈逐年递升趋势;2009-2013年全国废气中二氧化硫排放量分别为2214.4万吨、2 185.1万吨、2 217.9万吨、2 117.6万吨和2 043.9万吨,未呈现明显的下降趋势;2011-1吨、2 337.8万吨和2 227.4万吨,未呈现明显的下降趋势(注:2011年之前未统计废气中的氮氧化物排放量);2009-2013年废气中烟(粉)尘排放总量分别为847.7万吨、829.1万吨、1278.8万吨、1234.3万吨和1 278.1万吨,呈较快增长趋势,且近三年增长迅速加快;2009-2013年全国工业固体废物产生量分别为20.4亿吨、24.1亿吨、32.3亿吨、32.9亿吨和32.8亿吨,呈明显的上升趋势[1].
2013年,国内外环境专家对中国的大气污染情况进行了调查,结果表明中国的大气污染每年造成的经济损失,基于疾病成本的估算相当于国内GDP的1.2%,基于支付意愿的估算则高达国内GDP的3.8%.报告列举的另一个重要事实是,在中国最大的500个城市中,只有不到1%达到了世界卫生组织推荐的空气质量标准;世界上大气污染最严重的10个城市之中,有7个在中国。
以牺牲环境、耗竭资源为代价的粗放式经济增长模式着实使现代人享受到了各种产品物美价廉的实惠,但环境故障成本的发生也使人们逐步意识到这种以破坏资源与环境为代价的经济增长模式是吃子孙粮、断子孙路的不归之路,更可能是导致人类很多重大疾病的重要诱因,资源与环境可持续利用的呼声越来越高。为此,着名经济学家樊纲(2004) 提出了环境成本合理承担原则,探讨了环保付费中的利益冲突及对策,并提出了环保利益相关者应当共同参与环保付费,由政府对环境利益进行协调等重要观点[2];聂倩(2014)分析了国外生态补偿实践并进行了比较,提出了我国对国外生态管理付费方式的政策借鉴[3];李国平和石涵予(2015) 对国外生态系统服务付费的目标、要素与作用机理进行了研究,提出生态系统服务系统可以分为政府支付与使用者付费两种机制,并分析了每种机制的运行机理[4].社会公众作为重要的资源与环境利益相关者,既是资源与环境保护的最终受益者,也是资源与环境破坏的最终受害者,理应在资源与环境的保护中承担重要角色。
要求资源与环境实现有利于人类的良性结果,主动防止、发现或纠正环境故障的发生,必然需要付出保护资源与环境的预防成本,这是经济领域的不变规律。社会公众作为环境权益的最终承担者,其态度与行为决定了环境与资源结果发生的方向--付出环境预防成本,收获环境利益;透支资源与环境,则收获环境污染。为此,本文提出通过环保付费形式实现资源与环境可持续利用的观点。
环保付费是指特定主体为获取环境权益而付出的成本,是环境与资源可持续利用的最终实现方式。当政府作为环保付费的主体时,可能的付费方式包括对企业等资源与环境使用主体进行的奖励支出、政府对企业进行的环境保护投资支出、政府对企业与公众进行环境教育支出、政府为了保证资源与环境的可持续利用而进行的基础设施投入支出、政府提高资源与环境价格,等等。但无论政府发生何种形式的环保付费,其本质上都属于财政支出,社会公众作为纳税人是这些支出的最终承担者;企业为了降低对环境的污染与资源的可持续使用,必须采取环境友好型的生产方式与管理模式,并取得环境管理认证等相关的环境友好型标志,直接生产成本与间接管理费用都可能会因此上升,并要求通过产品的销售价格得到补偿,社会公众将通过选择购买环境责任履行企业的产品而进行环保付费;社会公众作为环境费用的最终承担者,其可能的环保付费方式除了承担资源与环境税负的提高等被动方式,还包括购买环境友好型企业的产品、进行资源与环境保护捐款主动方式。研究社会公众对资源与环境可持续利用的态度、对资源与环境可持续利用实现方式的了解以及公众当前能够接受的资源与环境可持续利用的实现方式,关乎相关的公共管理政策出台的时机、节奏与政策出台后的可行性。
社会公众作为环境保护的最终受益者,是否愿意为环保事业付费,如果必要,能够接受何种形式的付费方式?本研究小组以合肥市为例,对社会公众关于环保付费的认知情况进行了调查。并针对调查结果,提出了政府针对环保付费的应对措施。
二、研究方法和样本特征
(一)研究方法
本研究主要应用调查问卷方法,随机选取合肥市包河区、蜀山区等共265位公众进行了调查,收回问卷252份,回收率达95.09%.本次调查从被调查者对资源与环境可持续利用及环保付费的认知两个方面进行,问卷编制了12个题目,具体见表1所列。
(二)样本特征
表2显示了被调查者的基本情况,性别比例为男性42.06%、女性57.93%,比例适中。由于问卷的发放主要在高校进行,因而,年龄结构主要以中青年人为主,19~30岁的被调查者占比为63.10%.文化程度方面,77.77%的被调查者具有大学本科以上学历。一般城市市区
、城乡交接区和农村地区占被调查者的比例分别为71.03%、14.29%和14.68%.从调查样本的基本情况来看,调研人群具有一定的代表性。【1】 三、调查结果的描述统计分析
(一)公众对环境与资源可持续利用的认知
本部分设计了三个问题,如表1所示,分别用于了解公众对资源与环境可持续利用概念的理解、公众对资源与环境可持续利用观念的认同、公众对协调当代人与后代人环境利益的态度,调查结果见表3所列。
对于第一个问题,调查结果显示,71.03%的被调查者表示了解环境资源可持续利用的概念。这说明随着目前我国对资源可持续利用概念的大力宣传,很多社会公众已经了解资源可持续利用的基本概念,这是我国实施资源可持续利用国策的基本前提。
对于第二个问题,调查结果显示,84.54%的被调查者选择“希望资源与环境得到可持续利用”,这说明,社会公众非常认同资源与环境可持续利用概念,且这个比例高过了表示了解资源环境可持续利用概念的人群。这也充分说明如果能够对公众进行正确引导,其支持环保的观念就很可能会变成行动。
对于第三个问题即“您认为应当如何处理当代人与后代人环境权益之间的关系”,问卷设置了三个选项,分别是“为了后代的利益,经济可以放缓速度”、“后代人有后代的生活,现在不必考虑未来”、“希望政府进行宏观管理,统筹处理当代经济发展与后代资源使用之间的矛盾”.仅有4.76%的被调查者选择“后代人有后代人的生活,现在不必考虑未来”,选择“为了后代的利益,经济可以放缓速度”的占30.95%,“希望政府进行宏观管理,统筹处理当代经济发展后代资源使用之间的矛盾”占比最高,为64.29%.这说明绝大多数社会公众能够从协调当代人与后代人利益的理性角度认识资源可持续利用的利益,有相当大比例的社会公众认为政府在资源可持续利用过程中应当充当主要角色。
从对以上三个问题的统计结果看,公众对资源与环境可持续利用有较强的认同,并能够从协调当代人与后代人利益的角度,理性接受资源与环境可1会公众参与资源与环境可持续利用的政策基础。
(二)公众对环保付费的认知
环保付费是公众参与资源与环境可持续利用的方式,既期望得到环境利益,又不愿意支付任何形式的环境预防成本的社会公众不是成熟的环境行为参与者,更不会成为真正的资源与环境可持续利用政策的支持者,如果政府不对环境管理政策进行社会调查,则即使制定了相关的政策,也会因为政策得不到社会公众的支持而增加政策的执行成本,甚至会使政策无效。
为了调查公众对环保付费的认知,本研究设计了9个问题(问题4至问题12),如表1所示,了解公众作为消费者身份(问题4至问题9)、纳税人身份(问题10和11)与捐赠者身份(问题12)对资源与环境可持续利用支持的程度,调查结果见表4所列。
第4个问题的调查结果显示,选择“了解企业承担环境责任后,其产品售价会提高并转嫁给消费者”的公众占比为65.87%.这说明社会公众对于促进资源与环境可持续利用的环境责任后果有一定的了解,但了解程度不够。不了解企业承担环境责任后果的消费者难以以消费者身份进行环保付费。第5个问题的调查结果显示,46.06%的被调查者不关心企业环境责任的履行情况。这与我们前期其他调查的结果是相吻合的。说明我国社会公众的环保觉悟不高,企业通过履行社会责任来提高产品售价从而提高其核心竞争力的路径在我国尚未有效形成。
第6个问题的调查结果显示,仅有30.56%的被调查者表示了解ISO14000等环境质量认证,69.44%的被调查者则表示自己并不了解环境质量认证,这说明,大多数消费者并不了解企业环境质量认证,但该结果显示部分消费者对环境质量认证有一定的了解,这个调查结果远高于调查组之前在对超市产品销量进行调查时的结果。这可能是由于被调查者普遍接受到高等教育的缘故。事实上,社会公众对环境质量认证的认知可能会远远低于这个结果。
对第7个问题即“您购买商品时最主要考虑产品的哪一方面特征”,问卷设计了6种选择,分别是:售价、质量、性价比、是否名牌产品、生产企业环境责任履行情况和其他。调查结果显示,13.89%的被调查者选择了售价因素,这说明我国作为发展中国家,一部分消费者依然会进行低价消费,如果企业履行了环境责任由此提高了产品售价,消费者的购买欲会下降,产品的市场占有份额会萎缩;30.95%的被调查者选择了质量,38.89%的被调查者选择了性价比,两者之和占被调查者的69.84%,说明人们能够从产品质量与性价比的角度理性消费,但这种消费往往也只是出于对自我利益的关注;5.95%的被调查者选择了是否名牌产品;只有3.17%选择了生产企业环境责任履行情况。结合第5个问题即“购买商品时,您是否关注企业的1定程度上可能会关注企业环境责任的履行情况,但如果由于这种履行提高了产品的售价,消费者还是不会购买。这说明,社会公众对于以消费者的身份进行环保付费的方式缺乏支持。
对第8个问题即”在产品质量相似的前提下,您更关心产品的哪方面特征“,主要考察社会公众对产品质量之外特征的关注,共设计了5个选项:是否名牌产品、生产企业环境责任履行情况、是否本地产品、广告宣传和其他。结果显示,43.65%的被调查者选择了”企业环境责任履行情况“,是所有选项中占比最高因素。这说明,现阶段社会公众在心理上对于企业承担环境责任持支持态度,之所以很多情况下选择将产品售价、性价比等因素作为消费时的首选因素,可能是由于其收入水平不高、发展中国家长期的低价消费惯性等。结合问题7的调查结果,公众作为消费者身份支持环境友好型企业可能还处于潜在状态,公众消费行为中的环付责任意识需要唤醒。政府可以通过提高公众收入水平、对公众进行环境责任教育、对公众消费过程中的环境参与行为进行奖励等形式促进公众为资源与环境的可持续利用承担更多实质性责任。
对第9个问题即”您认为谁应当为企业的环境友好行为买单“,设计了六个选项,分别是:政府财政支出、消费者、企业自身、公益性的社会组织、地方政府筹集的专项资金和其他。调查结果显示,选择由企业自身承担的比例最高,占47.62%;选择由政府财政支出和由地方政府筹集的专项资金分别占21.43%和10.71%,说明公众对政府抱有较强的希望;而选择由消费者承担的仅占12.70%;选择社会性公益组织与其他的占比最少,分别为4.76%和2.78%.对问题10即”您是否认为我国现有的财政收入能够满足对环境友好型企业的成本补偿“,问卷设计了”是“和”否“两个选项,51.59%的被调查者认为政府的财力足够维持对环境友好型企业的成本补偿,而48.41%的被调查者选择”否“.这说明,对于政府是否有财力支持企业的环境友好型行为方面,社会公众存在较大的分歧。
第11个问题的调查结果显示,61.90%的被调查者认为我国有必要提高资源环境税收。这与我们其他调查的结果不相符合。调查组曾进行过口头询问,发现大多数公众对于提高资源环境税收持排斥态度,但这次的调查结果却显示多数被调查者赞成提高资源环境税收。这可能是由于被调查者多数是正在接受或曾经接受大学本科以上教育的社会公众,其环境觉悟较高所致。
对于问题12即”您是否愿意进行环境捐款表达您对环保事业的支持及对子孙利益的维护“,问卷设计了”是“和”否“两个选项。调查结果显示58.73%的被调查者选择”是“,但仍有41.27%的被调查者选择”否“.这也说明公众对于环保捐款的分歧是较大的。
四、结论和启示
(一)结论
通过本次问卷调查研究发现:①多数公众对环境资源可持续利用有较强烈的积极态度;②公众能够
从当代人与后代人关系的角度理解资源与环境可持续利用的概念;③大多数社会公众对于其在资源与环境可持续利用中的角色担当缺乏了解;④公众对于通过自身的环保付费参与环境资源的可持续利用总体上持消极态度;⑤更多的社会公众希望政府与企业对资源的可持续利用做出更大贡献;⑥公众对于企业等经济组织承担环境责任的知识储备不够,社会公众不了解企业环境质量认证等与企业承担环境责任有关的常识。 (二)启示
资源与环境的可持续利用不可能只是一个简单的愿望或者一句说说而已的口号,而要求环境资源的利益相关者--政府、企业与社会公众共同做出各自应有的努力。随着技术的改进、社会的进步,资源与环境的改善存在着零成本付出的可能性,但通过环保付费保证资源与环境的可持续利用则更会是大概率事件。况且,从经济学的角度来看,随着人们对资源的不断开发使用,很多资源,尤其是不可再生的资源会越来越少,其价值量会越来越高,无论公众愿意与否,为资源与环境的可持续利用而发生环保付费只是个时间问题。所不同的是,如果环境利益相关者能够早日意识到通过预防性环保付费、在遵循资源与环境使用规律的前提下控制资源与环境使用的速度与节奏,则将来可能发生的环保付费会大大降低;相反,如果资源与环境利益相关者不能够早日觉悟,并按照可持续利用的规律使用资源与环境,则将来会发生更大金额的环保付费,且这种发生不以人的意志为转移,甚至最终可能导致人类无资源可用、无环境可生存的悲惨局面。基于此,本文以合肥市为例调查了我国公众对通过环保付费方式来实现资源与环境可持续利用的接受程度,根据样本调研结果得到如下启示:
第一,我国应逐步完善资源与环境可持续利用的制度。对于公众缺乏环境责任承担心理等问题以及资源环境外部性特点,国家可通过逐步完善资源与环境可持续利用的制度,约束资源与环境的可持续利用。
俗话说,没有规矩则不成方圆,齐超认为,要实现对事物的系统管理则必须建立健全制度[5],资源与环境的管理也不应当例外。目前我国的资源与环境管理制度尚不够健全,虽然十八届三中全会提出了建立最严格的环境保护制度,于2014年4月24日修订通过了《中华人民共和国环境保护法》并于2015年1月1日实施,此虽被称为史上最严格的环境保护法律,但正式制度出台后还缺乏相应的实施机制进行保障,与之相关的非正式制度也不够健全,无法与现行的最严格的环境保护制度形成响应。我国应当重视资源与环境可持续利用的非正式制度,形成资源与环境可持续利用的文化氛围,并加强资源与环境可持续利用的组织管理,以有效保障正式制度的有效实施。
第二,渐进式推进资源与环境提价制度和资源环境税收制度。对于公众对环保付费承受能力不足等问题,政府应采取渐进式推进资源与环境提价制度和资源环境税收制度。
从制度产生的原因看,制度分为诱致性制度与强制性制度,根据我国的实际情况,本文提出资源环境可持续利用必须推行诱致性与强制性相结合的制度的观点,这就要求对制度的社会基础进行调查了解。从调查结果可以看出,虽然环保付费有一定的社会基础,但多数社会公众暂不能接受较大程度的环保付费,如果政府目前加速推进资源环境提价制度并出台大范围的资源环境税收制度,则有可能使政策推进困难,导致政策的执行成本提高,甚至产生上有政策下有对策的消极对抗心理,更有甚者还可能产生机会主义倾向[6].因此,本文提出缓慢地、渐进式地推进资源与环境提价制度和资源税收制度的政策建议,其目的是充分考虑社会公众在环保付费方式的承受能力,随着公众对环保付费承受能力的提高,政府可以逐步提升资源与环境的价格,扩大资源与环境税收的范围,以提高政策的可行性。
第三,进一步加强对社会公众的宣传教育。对于公众对其资源与环境可持续利用中应当承担的角色了解不够、公众对资源环境可持续利用的知识储备不够、公众对资源环境的可持续利用缺乏担当、公众不了解企业承担环境责任的方式以及不了解企业的环境质量认证等问题,本文建议进一步加强对社会公众的宣传教育。
首先,政府应当加强公众对资源环境可持续利用机理的认识,使公众明确其在资源与环境可持续利用中的角色定位。根据调查,公众对于资源与环境的可持续利用心态并不成熟,一方面,非常希望资源与环境得到可持续利用,另一方面,又不希望自身发生环保付费,这种矛盾的心理不符合经济规律。政府应当对公众进行教育,使公众明确要想得到环保收益,则必须进行环保投入,这种投入不光政府有责任、企业有责任,公众个人也有责任。而且,政府的投入资金也源自于公众缴纳的税费,企业的投入必然要求从产品的售价上得到补偿,因此,公众才是最终的环境责任承担者。通过对公众的教育,使公众调整心态,明确其在资源与环境可持续利用中的角色定位,才能促使其通过环保付费的方式自愿承担环境责任[7].
其次,政府应当加强公众生态文明观念的调整,使公众能够真正从整体视角理解资源与环境可持续利用的概念,并自愿通过环保付费的形式实现自身的角色承担。可以通过加强社会主义核心价值观的宣传教育,使公众能够在思想指导下,以中国特色的社会主义建设作为理想与目标,以民族与时代精神和社会主义荣辱观作为履行环境责任的力量源泉,主动、自觉地以环保付费的形式履行资源与环境责任[7-8].
第9篇：循环经济的基本概念范文
［关键词］低碳经济;农业低碳化;能源短缺
1低碳经济概述
人类从原始社会农业文明向现代化工业文明的过渡，其标志就是核能、化石能、地热能、水能、太阳能、风能等的开发利用。但是，在这一过程中，不可避免地存在一些会造成环境问题的能源的不断使用，从而出现了环境污染问题。低碳经济正是在这样的现实背景下被提出的。2003年，英国政府发表《我们未来的能源:创建低碳经济》白皮书首次提出“低碳经济”的概念。之后在2008年，联合国环境规划署更将“转变传统观念，推行低碳经济”作为该年世界环境日的主题，旨在减少污染排放，提高能源利用率，优化经济发展模式，实现可持续发展。那么，到底何为低碳经济呢?简而言之，低碳经济是一种经济发展模式，其所追求的低能耗、低污染、低排放，以应对温室气体排放，减缓全球气候变化。作为低碳经济发展的核心，低碳能源的结构需要快速转变，由“高碳”到“低碳”，坚持低碳排放、低污染、低能耗、高能效，而这就要依靠低碳技术。低碳技术的实施，可以最大化地提高能源效率、优化能源结构，保障社会低碳、低碳能源和低碳产出的实现。低碳产业恰恰是低碳经济下的一种现象，普遍有着低排放、低能耗的特点，可以根据不同的产业结构与碳排放量和能源消耗的关系构建出低碳产业链，实现产业结构低碳化的发展。
2低碳经济视阈下的低碳农业特点
2008年，《中国农业信息》(第8期)上的《低碳农业经济略论》一文便是“低碳农业”产生的源头。此外，也有其他文章对低碳农业进行过简单的概述与总结，认为低碳农业的研究已经初具规模。综合来看，低碳农业是低碳经济的衍生产物，即在农业生产运行的过程中，借助多样化高端技术，实现能源、不可再生资源的耗损量的降低，从而实现低能损、低物耗、低污染、高效率。需要注意的是，这里的低碳农业单一指代立体、生态、绿色、循环、休闲观光、生态高值农业模式，还提倡构建“资源节约型”农业体系，提高农产品安全性能，为农民创造更大的经济利润，使人体的健康水平与素养水平得到提升。
3推进低碳农业经济的现实意义
3.1发展低碳农业是发展低碳经济的重要领域
从经济发展现状看，农业作为一大类别，是我国碳排放的重要组成部分。很多时候，农业受气候变化的影响远远大于工业，从农民的生活、生产用能到农业加工业用能，这些方面都是温室气体重要的组成部分。想要转变农业生产方式，解决农业污染问题，实现农业现代化，其根源便是发展低碳农业。
3.2发展低碳农业是调整农业产业结构的有效路径
淘汰农业生产过程中的落后技术，积极进行农业产业结构调整，延长农业产业链，实现规模化生产，是目前减轻农业资源与环境压力的重要路径。想要实现农业生产过程中的低能耗、低污染、低排放的理想目标，必须充分进行生物质能等可再生能源的研发，结合相关的风能、地热能等低碳能源的合理研发，进一步做大低碳农业。
3.3发展低碳农业是解决人与自然的矛盾现实需求
过快的人口增长和土地资源的稀缺一直是阻碍农业集约化发展的根源所在。我国人口增长的速度之快，已经给农业跨越式发展带来很大的现实阻力，即便实现了农业发展和农民增收，也会在过量化肥与廉价劳动力的双重作用下，破坏自然与社会环境。因此，发展低碳农业毫无疑问地成为协调人与自然矛盾的必然之选。
3.4发展低碳农业是促进经济可持续发展的有力保障
可持续发展理念的根本出发点就是促进人与自然的和谐，形成一种经济发展和人口、资源、环境相协调的发展模式。低碳农业的发展就是基于这一目的，进一步强化和谐、生机、修复能力，找出一条最大限度地发挥农业的竞争力，同时保证农业节能减排的良性发展的可持续道路。所以，我们有必要对低碳农业进行大范围的推广。
4我国推行低碳农业经济所存在的问题
全球经济发展不均衡，是当前全球低碳农业发展必须正视的现实问题。作为发展中国家，我国的低碳农业较其他发达国家而言，一直处于开发的初期阶段，必须借助技术的革新、能源的利用，创造更大的提升空间，实现良好的发展。然而，我国人口众多，农民的总体素质偏低，加之土地的破坏严重、生物多样性备受打击等现实困境的存在，给低碳农业的推行造成了现实阻力。深入剖析其中存在的诸多问题，找出问题根源和有效的解决措施十分关键。从实际来看，我国推行低碳农业经济所存在的问题主要有以下几方面。
4.1农业基础薄弱，资源较为分散
人地矛盾的长期存在，给了低碳农业以阻力。在我国，国土面积广阔，但人均可耕地面积却不及世界人均可耕地面积。与此同时，我国的农业资源较为分散和孤立，也使得农业生产难以有效实施，突出表现在大多数属于粗放型的农业发展形式。想要促进我国农业经济的规模化发展、集约化发展、标准化生产，实现低碳农业的发展目标，必须以技术创新和农产品的循环利用为前提，对当前的农业生产结构进行调整。
4.2劳动力短缺，总体素质不高
市场经济的发展，促使农村的青壮年外出务工，只留下老人孩子在家，这就使得农村劳动力流失严重，难以实现低碳农业的推广。另外，从整体素质看，农村的人口文化程度普遍较低，虽然在普及义务教育、推行职业技术教育后，其文化水平有所提升，但并未从根本上解决农民的文化水平。长期缺乏低碳农业发展意识，对农业的开发与改造形成了局限，严重影响了低碳农业经济的可持续发展。
4.3支持力度不足，基础设施建设不完善
鉴于我国各级政府的支持力度不够大，财力水平也不均衡，我国农村现有的农业基础设施普遍较差，有的甚至存在缺失现象。这些基础设施的不完善，导致水土流失严重，可耕地面积逐渐减少，加之现有的基础设施功能老化，整体的节能、节水与减排等举措无法有效地施行。综合来看，如果不加大支持力度，任由基础设施的缺口逐渐增大，根本无法实现低碳农业经济的推进与实施。
5低碳经济视角下的低碳农业发展战略
现今，低碳经济已经在世界范围内得到了认可和推广，而建立在低碳经济基础之上的低碳农业产业也因此得到了各国的重视。我国作为世界上最大的发展中国家，推行低碳农业经济同样应引起重视，并将其作为重要的战略内容。结合以上分析的推进低碳农业经济的现实意义，以及我国推行低碳农业经济所存在的问题，下面主要就低碳经济视角下的低碳农业发展战略进行探究。
5.1明确目标，坚持低碳农业的发展理念
低碳农业的发展，必须依赖切实可行的我国低碳农业经济发展目标及规划，所以从目前来看，以我国的国情为基础，从循环农业经济发展规划着手，不断延伸、扩展，进而明确各个不同时期我国低碳农业经济的具体发展目标以及保障措施，重点突出发展低碳农业的各具体指标，以各个不同阶段的低碳农业经济发展需要的投入总需求以及有关的组成深入探究保障低碳农业经济发展之所需。首先，始终坚持低碳农业的发展理念，坚持农业的可持续发展。低碳农业的发展先要在理念上进行转变和普及。政府或相关部门要做好指导和宣传工作，多举办技术解说交谈或者高碳农业对生态破坏的负面效应的相关会议，鼓励农民参与其中，借助农业生产中新型的技术或设备帮助农民更加深刻地认识到低碳农业和农业可持续发展的重要性。其次，从实际出发，解决低碳农业的发展瓶颈。政府或相关部门要从当地的农业发展状况分析，结合实际制定符合该地区低碳农业发展的战略决断，既要对违反低碳农业发展的行为进行严肃的处理或警告，又要对提倡绿色环保农业的行为进行表扬和嘉奖。面对非法垦荒等行为，要加大监督力度，不定期走入到地方中去，从源头治理，狠抓落实，促使该地区农业经济在低碳理念的作用下稳步提升。
5.2增加投入，制定刺激低碳农业发展政策
仅有观念的坚持和现实的突破，是不能很好地刺激低碳农业发展，还需要得到政府的积极支持。与此同时，农业低碳化发展的实现并不是短时期就能完成的，如果缺少政府的干预与支持，仅靠农民自觉来完成，也是不现实的。凡此种种，皆显示出制定刺激低碳农业发展政策的必要性。对此，各级政府必须从实际着手，就低碳农业的转型给出自己的态度和决断。首先，为低碳农业的大力发展创设更加宽松的环境。政府部门应从当前农业发展的现实情况分析，制定相应的政策措施，让农民在推进低碳农业发展的过程中获得更多的经济利益，看到未来的希望，从而促使他们更加主动地参与到低碳农业的发展中来。其次，增加低碳农业的经济扶植力度。加大对其资金、技术的支持是更加有效地开发与利用农业资源以及获得长远发展的有效保证。因此，政府部门要积极给当地的农业低碳化发展筹集所需资金，给农业资源的开发与利用提供保障。最后，真正发挥生态县、生态村的积极示范作用。从目前来看，已经确定的多个生态农业试点县给了低碳经济视阈下低碳生态农业建设的经验和参考，这就是示范的作用，不仅使得自身更加完善，还给了周边地区的低碳农业经济发展模式以正确的发展方向，带动了其他县市的低碳生态农业建设。
5.3坚持创新，调整农业经济的生产结构
低碳经济作用下的农业发展应当致力于提升生物的多样性，以丰富的植物类别和更高经济效益的农业作物为制胜法宝，同时辅以新型农作物，并保持高产量、高效益。简单而言，就是调整我国农业经济的生产结构，创新农业生产方式，从而真正实现农业产业布局的合理化。首先，充分利用我国的农业土地资源。从现实情况看，结合实际调研，运用科技手段，对我国的农业土地资源进行更加合理的规划与分配，是加快农村中的第二产业与第三产业发展，真正实现农业产业布局的基础条件。其次，改变单一化农业生产模式。鼓励农民改变传统的农业生产模式，多建设一些生态化绿色的采摘园等生态农业基地，并对此进行大力宣传，促使城市居民来农村游玩和观光，这种方式的转变不仅可以快速提升当地的经济发展，还能为绿色农业做好宣传，实现更大意义上的社会价值，有利于农业、环境和经济的协调发展。
5.4深入内部，探索农业低碳化生产路径
农业低碳化生产路径的探索始终与实际生产中的农业机械密切相关，所以在进一步深化低碳农业的背景下，低碳农业机械化与农业机械低碳化成为必然。首先，生态设计和绿色制造。鉴于农机制造涉及化工、电子、机械等行业，当前的农机市场竞争中总是更多地关注农机的性能和价格方面，对低碳化性能存在相当程度的忽略，只有对其进行资源效率和环境影响的平衡，减少农机制造和使用的过程产生的资源消耗，减少污染物的排放，规避不必要的风险，才能以最大限度地实现可持续发展。其次，仿生设计和仿生制造。仿生技术是一种非常有效的方式，其对农机耕作部件的仿生降阻机理以及对土壤洞穴动物降阻机理的处理，轻松实现了在不同的土地情况应用不同的机型，结合实际耕作的理想目标，推进了农业低碳化的实施。最后，农机化清洁生产。在对农机进行低碳化设计、制造和使用的过程中，农机化清洁生产可以提高农业生产的持续性、高效性、环保性，给农业可持续发展带来极大的便利条件。因此，对农机进行低碳化设计、制造和使用，创新耕作方式，开发新型能源十分关键，决定着农业生产的顺利程度，影响着农业低碳化的发展，只有对其做好清洁生产，循环利用有效资源，才能更好地将农业低碳化发展落到实处。
5.5多方指导，切实提升广大农民的素质
农业低碳化的直接受众是人，所以农民群体的素质在这一过程中至关重要。首先，从农民群体的生态环保意识入手。目前，农民群体的生态保护意识比较缺乏，在实际的农业生产过程中并没有形成具体、完整的保护意识，这使得水土流失现象严重，水资源的紧缺又更加激化了耕地面积的持续缩小，对此，我们必须从小抓起，在小学阶段的教育教学中不断强化学生群体环保意识方面的教育，将保护环境的意识能够纳入到素质教育体系之中，从点滴之处改变当前现实存在的诸多问题。其次，对农民群体进行相关的技术培训。农业低碳化有赖于先进技术的作用，因此在农产品耕种操作过程中，可以邀请专家团队到来，给农民进行专业化的指导，以最新的农业生产技术武装农民的大脑，大力提升农民的实际操作能力。这样一来，低碳农业的最新技术手段便能在农民群体中得到更好地推广与掌握，促使农业低碳化发展获得更为有效与快速的推进。比如，节约型农业耕作、农业播种、农业施肥等专业技术的宣传与指导，就可以在很大程度上降低与减少农业废弃物之生成，为农业科技成果全民共享助力。
