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办公设备有哪些办公设备,英文Office Equipments,泛指与办公室相关的设备。办公设备有广义概念和狭义概念的区分。狭义概念指多用于办公室处理文件的设备。例如,人们熟悉的传真机、打印机、复印机、投影仪、碎纸机、扫描仪等,还有台式计算机、笔记本、考勤机、装订机等。广义概念则泛指所有可以用于办公室工作的设备和器具,这些设备和器具在其他领域也被广泛应用。包括电话、程控交换机、小型服务器、计算器等。办公设备与办公耗材不同,可以说,买办公设备是购房,买办公耗材是装修。
大致可分为:文件输入及处理设备、文件输出设备、文件传输设备、文件整理设备等。每一类设备又都包括多种产品,以下列举的只是其中的主要设备或常用设备。
1.文件输入及处理设备:计算机、文件处理机、打字机、扫描仪等。
2.文件输出设备:可分为文件复制设备和文件打印设备,以及文件传送设备。
3.文件复制设备包括:制版印刷一体化速印机和油印机、小胶印机、重氮复印机(晒图机)、静电复印机、数字式多功能一体机、数字印刷机、轻印刷机、喷墨复印机等。
4.文件打印设备包括:激光打印机、喷墨打印机、针式打印机和绘图机等。
5.文件传输设备:传真机、计算机、电传机等。
6.文件储存设备:缩微设备、硬盘、云盘等。
7.文件整理设备:分页机、裁切机、装订机、打孔机、折页机、封装机等。
8.网络设备:网络适配器、路由器、交换机、调制解调器等。
9.沟通设备:座机电话、网络电视会议软件、电话会议等
随着技术进步和由于办公室工作细化而对产品不断提出新的要求,各类新型办公设备产品层出不穷,更新换代速度也越来越快。但是,大多数办公设备属于以机电为基础的耐用设备,所以在各类办公室中多种类型、多代设备同时服务于办公的现象比较常见。
办公电子设备管理办法内容全文一、公用系统管理办法
(一)公用系统范畴
公用系统指全校师生共同使用的电子信息系统,包括以下系统:
1、通信网络系统:包括通信网络系统中的通信线路、网络通信设备以及公用终端设备等。目前具体包括光缆线路、铜缆线路、网络中心机房设备、校园各区域汇聚点设备、各办公场所接入设备等。
2、网络信息系统:公用服务器系统、存储系统、应用系统软件及数据等。目前包括学校网站、电子邮件、教学平台、教务管理、图书管理、流媒体、数据库、行政办公、用户认证、数据存储、数据备份、网络管理及域控制器、DHCP、DNS、网络防毒等服务器系统。
3、安防监控系统:包括监控中心设备及其软件和存储系统、摄像头和视频服务器等监控前端设备、监控系统通信线路等。
4、一卡通系统:包括一卡通网络服务器、一卡通管理工作站、一卡通终端设备、一卡通系统通信线路及其中继设备等。
5、闭路电视系统:包括校园电视台设备、闭路电视线路及其中继设备、闭路电视终端设备等。
6、有线广播系统:包括校园有线电台、广播系统线路及其中继设备、广播终端设备等。
7、无线广播系统:包括校园无线电台。
8、电子信息系统:包括教学楼、图书馆LED显示屏及其通信线路、TV显示屏及其通信线路等。
9、运动场音响系统:包括运动场音响系统播音设备、线路等。
10、报告厅及会议室音响设备:包括报告厅及会议室音响系统播音设备、投影设备及线路等。
(二)公用系统管理办法:
1、网络信息系统中的教务管理、图书管理、行政办公及学校网站等应用系统分别由教务处、图书馆、办公室通过远程管理方式负责使用管理;
2、安防监控系统监控中心设备由保卫处在学校保管室办理领出手续并负责使用管理;
3、一卡通网络服务器、一卡通管理工作站设备由财务室在学校保管室办理领出手续并负责使用管理;
4、一卡通终端设备(POS机)由各经营单位使用者在学校保管室办理领出手续,负责使用管理以及保修期外的维护维修;
5、校园电视台、有线电台、无线电台设备由学校电视台在学校保管室办理领出手续并负责使用管理;
6、运动场音响系统由体育教研室在学校保管室办理领出手续并负责使用管理;
7、报告厅及会议室音响由办公室在学校保管室办理领出手续并负责使用管理;
8、其它系统及设备由网络信息中心在学校保管室办理领出手续并负责使用管理;
9、公用系统及设备、线路的维护、维修工作由网络信息中心负责完成。
10、对于处于各部门及系部办公室内的网络终端设备和线路,由网络中心管理,但该办公室人员负有保管责任;
11、以后新增公用系统的管理办法根据上述原则参照执行。
二、处室、部门使用设备管理办法
(一)处室、部门所使用的设备范畴
处室、部门所使用的设备包括:包括计算机、打印机、扫描仪等外部电子设备。
(二)处室、部门所使用设备的管理办法:
1、处室、部门所使用的办公设备由处室、部门在学校保管室办理领出手续并负责日常使用管理,简单软件维护,保持设备清洁;
2、处室、部门所使用办公设备的硬件维修、复杂软件维护等工作由网络信息中心负责。
三、系部所属电教及办公电子设备管理办法
(一)系部所属电教及办公电子设备范畴
系部所属电教及办公电子设备包括多媒体和语音教室内的所有设备及线路,办公用计算机及打印机、扫描仪等外部设备,系部内公用的录音机、CD机、扩音器等教学设备等。
(二)系部所属电教及办公电子设备管理办法:
1、系部所属电教及办公电子设备管理由系部在学校保管室办理领出手续并负责使用管理和日常维护维修等工作。
2、多媒体及语音教室使用管理工作包括排课、调课管理,使用情况登记,门锁、柜锁管理,教师使用培训,授课软件安装,教室卫生保洁等。
3、多媒体及语音教室维护维修工作包括硬软件系统日常维护、维修或报修等。
4、系部的使用耗材(打印纸、墨、鼠标、电池、键盘等),由系部购买。
四、个人使用的电教、计算机及其外部设备管理办法
(一)个人使用的计算机、电教及其外部设备范畴
个人使用的计算机、电教及其外部设备包括:配发到个人的计算机、录音机、CD机、扩音器等电教办公设备。
(二)个人使用的电教、计算机及其外部设备管理办法:
1、个人支付或由学校支付部分费用,由个人自行购置的设备,其使用管理、维护维修等事宜完全由个人负责。
2、属于学校资产,但由个人使用的设备,须由使用者在学校保管室办理领出手续并负责日常使用管理、维护维修等工作。
采购部门作为职校使用财政拨款的最大输出口,其科学化、规范化管理是职校良性运行的必要屏障。本文以内部审计为视角,研究了职校采购过程中存在的问题以及如何规范化管理职校采购工作,以期为职校相关采购工作提供参考。
关键词:
采购管理;内部审计;职校
三年来,仅从政府公开招标评审专家审查投标人财务状况真实性,由原来审查投标人的财务报告到现在审查投标人的财务审计报告可以看出,职校内部审计要点之一是对固定资产投资项目实行“采购—资金支付”循环审计,加强对采购工作的事前、事中、事后的过程审计。笔者以内部审计为视角,就职校采购过程中存在的问题及采购管理办法进行研究,期望给职校采购同仁一些参考。
一、职校采购过程中存在的问题
1.政府采购预算编制不规范
政府采购预算审批的特点要求学校提前一年准确而详尽地制定下一年度财务预算,并根据预算编制完整、详细的年度采购计划,这对职校来说操作难度较大。一方面职校采购的品种多,很多技术更新发展非常快,很难提前一年提供技术参数、金额等完全准确的采购计划。另一方面政府采购预算编制时间较短,经常出现资金的支出不明确、预算编制不够精细化等问题。职校对资金是否合理科学地使用关注度不高,对政府采购项目科学认证、市场调研较少,存在重复申报、预算方案执行过程中批复资金严重不足或者富余等两极分化现象。
2.对实训耗材采购程度不够重视
随着世界技能大赛以及各类项目的国赛、省赛层出不穷,职校参赛热度有增无减,耗材的采购份额在职校采购工作中占据着重要的地位。实训耗材采购的方式决定了耗材的品质,实训耗材供货时间的紧凑性影响了参赛选手的实操次数,间接影响参赛成绩,实训耗材采购所节约的资金可直接降低实训参赛成本。目前职校实训耗材采购还存在着耗材选购依据不充分、价格控制措施不到位、资质审验不严格、货物配送服务不满意等问题,成为降低实训耗材采购合理性、行业竞争不透明、资源效能低下等诸多问题的根源。
3.采购人员专业性不强
采购工作在职校起步较晚,很多职校没有独立的采购部门或者采购部门成立较晚,采购管理人员往往都是兼职或临时调用,对人员专业素质考虑甚少,拥有专业采购技术和能力、熟悉法律法规、了解职校管理模式而且熟悉市场各种产品性能和价格等的现代采购人才非常紧缺,与职业学校的实际需求存在较大差距。
二、职校采购管理办法及监督工作的对策
1.规范职校采购制度,合理选择采购方式
以广东省为例,2014~2016年,财政部、粤财厅等频繁下发了各类管理制度改革意见、暂行办法等政策文件。职校采购应切合政策导向,及时修订本单位的采购制度,合理选择采购方式,明确公开招标、邀请招标等采购方式适用的范围。在采购方式的选择上,职校采购应以公开招标、网上竞价、电商直购等采购方式为主导;规范使用邀请招标方式、询价采购;对于需求时间急、采购预算达到公开招标采购限额标准的要灵活处理,尝试使用竞争性谈判和竞争性磋商;严格把关单一来源采购方式需求,组织专家论证并上报上级主管部门批复。
2.强化招标文件的论证审核工作
2016年,教学设备采购预算金额达到50万以上需选用政府公开招标。招标文件中设备的技术参数成为关注的焦点,技术参数是投标人所投产品的参考依据,指向性的技术参数具有排他性,招标过程中容易受到投标人的质疑投诉,严重者可能会导致流标。强化招标文件的论证审核工作,组织专业审核小组严格审核设备技术参数,以使用部门实际使用需求为落脚点,以确保采购不超预算为前提,以公允性为目标,着重审查内容的合法性和合理性。如:招标文件是否符合相关法律、法规,是否体现公平、公开、公正的基本原则,有无歧视性内容,招标评分标准的合理性,设备购买后的质保和维修情况等。通过严格的审核,使招标到的设备在购买价格、技术特点、售后服务等方面得到保障。
3.学校内部审计监督贯穿采购、资金支付始终
依法依规合理采购,保证管理与服务公权力的正确行使,强化纪检监察审计贯彻采购流程、资金支付始终,从招标文件编写论证、采购结果公允性、合同条款的完整、公正性到资金支付程序的合法性,进行整个项目事前、事中、事后审计,如下图所示。招标文件论证审核内部审计事前审计公开招标中标结果确认招标公示结果公示事中审计签订合同备案验收资金支付校内邀请招标或询价采购50万元以上50万元以下事后审计图要审计是否按照事前确定的标准进行投标人的资格审查,防止投标人提供虚假资料。监督开评、评标、定标的程序合法性,从专家人数合理性、专业对口性,过程是否全程记录,是否有专家发表具有导向性的言论等方面入手,充分发挥审计人员功效,降低腐败滋生点。近年来,职校内部审计及上级监管部门对实训耗材采购风险防控意识增强,实训耗材的监管将成为采购领域惩防体系的重点之一。
4.提高采购过程的公开透明度
职校采购管理工作要重视舆情导向,通过政府采购网站、学校网站做好采购项目事前、事中、事后的信息公开工作,提高采购过程透明度,接受社会的监督。
5.建立供应商诚信体系
建立职校供应商诚信体系,明确管理、准入、奖惩、淘汰等制度。严把供应商准入制度关,审查经营资质、年度审计报告、工作业绩、有无行贿记录证明等资料。与合格供应商签订诚信承诺书,并建立供应商诚信档案,管理过程中以保障学校的合法权益为前提,强化供应商诚信监控,提高供应商的廉洁、守法、自律意识,对刻意隐瞒不良记录、肆意妄为、不服从学校管理的供应商,一经发现列入黑名单,三年内不允许参加学校项目采购投标工作。
6.加强采购管理人员素质培养
职校应注重采购管理人才的培养,提升采购管理人员的专业采购技术和沟通协调能力。采购管理人员的能力影响着采购质量与效率、风险防控等诸多方面。可多走访同类院校,探讨采购管理经验,互相取长补短;组织采购人员参与采购管理系统专业培训,不断提高思想政治素质、专业基础素质,增强谈判、沟通等能力,掌握新型采购方式。
三、小结
强化职校采购管理制度,提高采购人员素质,切实做好职校采购工作。从内部审计视角下职校采购管理研究总结为以下几个方面:规范职校采购制度,合理选择采购方式;强化招标文件的论证审核工作;学校内部审计监督贯穿采购、资金支付始终;增强采购过程的公开透明度;建立供应商诚信体系;加强采购管理人员素质培养。
作者:王增娣 单位:广东省技师学院
参考文献:
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[2]邢昊昱.医院医疗设备采购的规范化流程管理的探索[J].重庆医学,2016(12).
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[4]陆美莲.职校政府采购管理中存在的问题及对策[J].求知导刊,2016(3).
1、定期对公司内用水、用电、用油、办公耗材、技术改造等方面的节能降耗工作进行考核总结。继续推进有效的节能措施,对不完善的地方要进行改进,对疏忽的地方要强化管理,为以后节能工作更好的开展提供可靠依据。
2、为了更好的落实各类节能降耗措施、满足能源管理方针,成立节能降耗工作领导小组,落实、检查节能降耗工作开展情况,并进行指导监督,以全面完善、推进节能降耗管理工作迈上新的台阶。
3、修订节能管理制度。为了使节能降耗工作真正落到实处,根据我公司的生产经营现状,进一步修订各类节能管理办法,对其进行梳理,使节能措施更符合我公司实际情况,确保节能措施执行到位。
4、制作节能降耗宣传标语、横幅,在公司内张贴、悬挂,为节能降耗工作开展创造良好的氛围。同时在公司宣传栏,开辟节能降耗专题栏,做好舆论宣传的节能降耗导向工作。
5、抓好节能监察和监控。通过限制消耗定额,对水、电、油、车、办公耗材等方面严格执行管理办法和节约措施。加强可用资源重复的利用。
6、根据公司部要求,利用空余时间,组织员工进行学习、讨论,不断强化员工的节能意识。
7、加强班组学习,并鼓励广大职工利用自己的聪明才智为我公司节能降耗工作献计献策活动,结合本公司特点,对节能降耗工作提出合理化建议。
8、开展节能降耗讲座、培训,让在节能工作中有突出表现的员工或生产专业技术人员,组织相关的节能技术、节能优秀事迹讲座,并组织交流。
9、建立节能目标和评价考核制度,将节能降耗的目标任务细化分解到班、组、个人,重点能耗岗位,签订责任书,严格进行考核。
10、积极挖掘身边节能降耗的典型员工、典型事例。对平时在节能降耗方面有突出贡献的员工、项目、以及节能降耗工作较突出的事迹,进行发掘,在公司内进行宣传。
11、制定鼓励政策,严格奖惩。制定节能降耗、建设奖惩办法和措施,评选节约型部门、节约型个人等先进典型,给予表彰奖励。
12、搞好节能降耗宣传和教育。积极开展形式多样的宣传活动,广泛宣传国家关于节能的法律政策,宣传节约能源的好经验、好做法,普及节能知识,推广节能技术,带动全公司职工加入到创建节约型企业的活动中来,努力营造浓厚的节约能源的社会氛围。
总之,我们将密切配合市建委等上级领导,进一步抓好节能,全面落实各项目标任务,努力提高我公司经济效益。
一、高校生物实验室的特点及其安全因素分析
众所周知,各大高校均拥有一些基础课实验室、专业课实验室以及学生创新实验室等等,承担着繁重的教学和科研任务,使用较为频繁,耗材情况复杂,安全管理和控制难度较大。那么,高校生物实验室因其仪器设备的精密贵重,使用多种生化试剂、有毒化学物品,而且存放着较多的易燃易爆危险物品,涉及实验项目较多,实验条件较为复杂等等,其具有更加显著的特点。高校生物实验室受到来自于硬件投入不足、软件运行不佳等方面安全因素的制约与影响,同时,还会受到生物活性材料及其代谢物、有毒有害物品及其实验废弃物、放射性物质及其废弃物、实验器械与耗材等等诸多生物实验室常见废弃物的影响,对人体和环境造成了不可估量的极大危害,迫切需要相关人员加强生物实验室的环保与安全管理水平。另外,生物实验室管理人员的安全、环保意识淡薄,分工不明确,个人素质较低等等也会在一定程度上影响着生物实验室的环保与安全管理质量。
二、高校生物实验室环保与安全管理的具体策略
(一)规范生物实验室的基础设施建设
为进一步加强高校生物实验室的环保与安全管理水平,就要加大对生物实验室减少的投资力度,有效规范生物实验室的基础设施建设,努力促使整个生物实验室的水平迈上一个新台阶。规范生物实验室的基础设施建设,就是要对生物实验室建设投入大量的人力、物力与财力,努力构建生物实验室的安全与环保建设标准,对旧实验室的水电暖气等线路、管道进行专业性的更新与改造,配备符合国家防火标准的消防栓、灭火器等等,并更新、改造一些生物实验室通风系统和安全监控设备,努力促使生物实验室的功能较为完善、布局较为合理,进一步提高生物实验室的安全和环保管理水平。
(二)加强对师生的安全、环保宣传教育
为进一步加强高校生物实验室的环保与安全管理水平,还要加强对师生的安全、环保宣传教育,提高师生的安全、环保意识。首先,要对生物实验室的管理人员进行全面、系统的岗位培训,努力建设一支具备综合素质的生物实验室管理人员工作队伍;其次,要对进行生物实验教学的学生进行相关的安全、环保教育,让每一位学生提前熟悉和掌握实验规程与注意事项,避免出现操作性失误;最后还要对实验教师强化安全、环保知识学习,尤其是要明确有毒有害化学物品的危害性,才能真正保证生物实验的安全性、环保性。
(三)完善安全管理制度,落实安全责任制
为进一步加强高校生物实验室的环保与安全管理水平,就要针对生物实验室的自身特点制定、完善相应的安全管理制度,努力形成一套系统、全面的规章制度,尤其要制定和完善具备高实操性的生物实验室管理办法和规定,比如:“实验用活体材料管理办法”、“实验室贵重及危险品管理办法”、“实验室废弃物管理办法”等等,以确保高校教学、科研活动的有序开展。同时,还要逐级签订实验室环保与安全管理责任书,根据“谁主管,谁负责;谁使用,谁负责”的原则,进一步落实安全责任制,有效提高生物实验室环保与安全管理工作的科学化、规范化与制度化,努力做到生物实验室的安全环保管理工作有法可依、有章可循,最大限度地杜绝和减少安全事故的发生。
(四)加强生物实验室常见废弃物的处理管理
加强生物实验室常见废弃物的处理管理,也是有效加强生物实验室环保与安全管理水平的重要举措。首先,对生物活性实验材料,尤其是细胞和微生物等等,要进行及时的灭活与消毒处理,以免造成细菌、病毒的外泄。其次,对有毒有害实验废弃物要进行分级分类封存,及时送交具备处理资质的部门加以处理,而不能随意丢弃、掩埋。最后,对放射性废弃物按照国家放射性污染防治法规进行分别处理,同时要做到及时用同位素探测仪检查污染状况,由专业部门进行统一回收与处理,以避免放射性废弃物出现二次污染危害。
近些年,承德医学院附属医院严格控制成本支出,加强各方面的成本管理,使成本管理工作得到了细化和深化,医院全员建立了成本意识,除院领导、财务科外,科主任也关心成本核算,取得了良好的效果,财务管理水平得到了提升。
一、医院规模不断增大,财务管理工作迎来挑战。
医院从2003年开始加快医院信息化建设, 医院现建有HIS系统包括门急诊挂号及收费系统、门诊与住院医生工作站、住院收费系统、医疗保险新农合接口系统、LIS和PACS系统,电子病历书写与管理系统、护士工作站、病案管理系统、药品管理系统、固定资产管理系统、物资管理系统、卫生材料管理系统等等,信息化建设达到一定水平。
2005年医院新建16层住院楼投入使用,2010年二期建设的门急诊楼及地下停车场相继投入使用 ,同期兼并了一家拥有400张病床的民营医院,2010年,医院承担起了市政建设重点工程项目――新城医院的建设任务,新城医院定位为高水准、综合性三甲医院,占地面积178亩,建筑面积12.77万平方米,设计床位1200张,总投资8.2亿元,新城医院于2011年4月动工,预计2015年投入使用。短短几年间,医院规模迅速扩张,走上了发展的快车道,相应地,医院的运行成本、工作量、劳动强度都大幅攀升,医院的财务管理工作迎来了新的挑战。
二、积极推进医院财务信息化,提高财务管理水平
1、财务信息化工作到位。为保证对医疗资源的计划和管理,对财务支出的有效控制,一是2005年在院领导的大力支持下,院财务部门、信息部门,以及软件工程师反复沟通协调,不断修改完善,设计出一套适合我院实际情况的财务软件和信息管理系统,在省内率先成功稳妥地实现了会计电算化,将所有明细账、总账的登记全部由计算机自动完成,不仅全部脱离了手工记账,提高了工作效率,还将财务部门从繁重的日常核对、记录帐目的工作中解脱出来,从而为更深入地参与医院的管理提供了可能。二是为了保证门诊与财务、库房与财务、住院与财务之间沟通顺畅,无缝衔接,从根本上解决和避免出现部门之间因沟通不及时、衔接不顺畅等原因造成的账账不符,账证不符、账物不符等问题,我院积极组织财务部门、物资部门、国资部门和网络中心人员进行调研、论证,不断编写程序并进行调试,通过建立“数据设计接口”的方式将医院HIS管理系统、财务核算系统、工资核算系统、成本核算系统联接在一起,从而将医院经营中的三大主要流程,即业务流程、财务会计流程、管理流程有机融合,从而实现了基于业务事件驱动的财务一体化信息处理流程,使业务和财务数据融为一体,达到医院运营管理中“物流、资金流、信息流、业务流”的高度统一,财务部门可以通过数据共享,自动接收业务部门的数据,自动生成会计凭证,大大提高了工作效率,并保证了数据的准确性,从而更及时地为管理部门和院领导提供及时、准确的财务数据,更好的监督实物管理工作,取得了良好的管理效应,省内多家医院到我院参观交流。
2、信息管理提升到位。以新《医院会计制度》为契机,为进一步提升医院的财务管理水平,我院同金算盘软件公司于2011年11月份达成合作协议,根据我院的管理实际情况和要求,引进了会计核算模块、成本核算模块、万能接口模块,在院领导的高度重视和支持下,在医院网络中心、各物资管理部门等相关科室的配合下,金算盘工程师、HIS系统工程师和我院的财务工作人员进行了大量的基础资料准备、数据格式设计,历经一个多月的密集设计调试,在新旧制度顺利切换的同时,金算盘财务成本一体化系统上线开始运行。
该系统利用我院已有的信息化基础,通过数据接口,对各项日常业务数据导入,自动转入财务系统和成本系统。如门诊收入数据,住院结算数据、工资数据、固定资产数据、药品材料购进领用发出数据、内部服务转账数据等经济业务数据,导入后的汇总数据为财务系统所用,完成各项凭证的自动生成并对明细账、总账予以记录,针对往来业务进行细化清理;完成银行对账工作,生成各类数据报表。所涉及的科室对象、项目对象为成本核算系统所用,即“财务成本一体化”。
成本核算体系依托于财务核算系统采集各类成本要素,为保证成本要素的全面综合,如水电费、氧气费、洗涤费、保洁费、绿化费、垃圾处理费等等,将设计好的EXCEL表格式给与后勤等部门,每月填制完以金算盘的接口程序导入到财务核算系统中,在生成凭证时,直接细化到各成本核算单元中,在保证了成本核算真实准确的同时,并为成本控制及时提供了有效的依据。
三、加大医院其他成本管控
1、强化高值材料的管理。医院的物资种类繁多,数量巨大,随着医疗科技水平的不断提高,许多医用高值耗材在品种和取材上都是尖端产品,价格不菲,如导管、支架、晶体等,管理上稍有疏忽,都会给医院带来高额的损失。为了使高值耗材能有效的计划和使用,2009年医院从资源计划理念出发,对高值耗材的管理采用了零库存管理模式。在院领导带领下,经党政联席会决议由计财处负责牵头并联合采购部门、材料管理部门、手术室、介入治疗室、网络中心等相关科室,依据财务制度及医用耗材使用的相关管理规定,结合医院实际情况,与软件开发商共同研发了高值物流管理系统,该系统作为HIS系统的外挂程序与HIS系统收费模块及金算盘软件做了接口,系统投入使用后对高值医用材料实行从采购到入库、退库、领用、收费进行条形码跟踪管理,每条条形码都关联着高值耗材的名称,规格型号、金额、生产厂家、批号、有效期等基本信息。有利于医院对产品质量的了解,为解决可能发生的医疗争议提供第一手资料。所有条形码收费的高值耗材都是以实际收费确认入库出库,替代了以往科室以领代销的记账方法,避免出现材料账销实存的现象,降低高值材料占用资金,并控制了丢、漏、费现象的发生,实现国有资产的保值增值。
2、以制度强化成本管理。一是医院制定《关于工作人员差旅费等开支的管理办法(暂行)》,对于工作人员外出所发生的差旅费、学术会议费等各种费用,实行以科室为单位的定额包干制;二是制定《办公用品管理办法》,控制不必要的办公用品支出,医院不设办公用品库,每科室按人头制定办公费定额;三是公布了《关于公务往来接待暂行管理办法》,规定了餐费及住宿费标准。四是制定《车辆使用管理办法》,要求司机登记出车天数、行车里程,任务完成后凭“派车通知单”核销各项费用,严格执行“一单一报”,不得混合粘贴报销;
3、强化定额预算管理。以“尊重历史,合理增长,以收定支”的原则,合理确定预算收入支出指标,在临床业务开展、物资采购和项目建设上做到同步预算控制,将医院各项经济活动纳入科学管理轨道,从而进一步优化支出结构,提高医院资金的使用效果。通过实行全面预算管理,医院处处精打细算,节约各项开支,如:业务收入增长随之现金流量增大,针对网上银行划转手续费增幅较大情况,积极与银行协商,要求降低银行手续费收费标准,财务费用降低50%。
4、强化“退费管理”。制定《关于科室退费管理的暂行规定》设专门退费窗口,办理退费时保留患者身份证或就诊卡复印件(如为代办,保留代办人身份证复印件、患者身份证或就诊卡复印件;患者为儿童,保留患者就诊卡复印件及代办人身份证复印件);通过建章立制,严格授权,严格审批,从而有效堵塞漏洞,保障医院资金安全。
5、强化实物监督管理。由财务部门、国资部门定期对医疗物资、固定资产进行盘点,对于盘亏和损坏的实物及时查明原因进行处理,保证资产安全和完整。
6、强化成本管理的激励约束机制。制定出台成本奖励激励约束机制办法,将其纳入各科室的考核指标,确保成本管理效果,提高全院职工的成本意识。同时,为加强成本管理效果,医院由财务部门牵头,定期对相关人员进行培训和成本管理的宣传,树立节约意识。
作者:姜玉平,女,(1966--),本科学历,高级会计师;研究方向:医院财务与会计;Email:;
办公费用管理办法最新版全文第一章 总则
第一条 为规范公司办公费用的管理,在保证日常办公需要的同时节约办公费用的开支,特制定本办法。
第二条 本办法的办公费仅适用于个人办公或低值易耗用品、公用办公用品等经费。
个人办公或低值易耗用品:笔、笔芯、订书针、回形针、信纸、信封、胶水、橡皮擦、N次贴、软面抄、笔记本等。
公用办公用品:打印纸、订书机、计算器、档案袋、凭证打印纸、三或四层打印纸、晒图纸、各种印刷的表格、打印机、复印机零部件更换等。
第三条 综合办公室负责定点供应商确定,负责办公用品的采购、入库、实物管理、出库,负责办公用品和耗材的定期盘存并向财务资产部提供盘存报告,负责办公用品费用报销。
综合办公室在选定供应商时,应通过多种途径确保办公用品优质保量。
第四条 财务资产部负责办公用品费用核算和账务处理,并进行办公用品盘点进行监盘,负责与综合办公室一起进行账实核对。
第五条 公司各部门负责在部门费用额度内提交每月办公用品需求计划。
第二章 办公用品采购及发放程序
第六条 各部门根据办公用品费用额度标准和员工需求于每月前填报《____年____月份办公用品购置计划申请》(见附件1)经部门负责人、分管领导签字后报综合办公室。
第七条 综合办公室对各部门计划汇总后报公司负责人审批确定采购计划。
第八条 综合办公室采购人员根据确定的定点供应商电话联系进行办公用品采购并要求对方开具增值税专用发票或普通专用发票。原则上各部门不得自行购买办公用品和耗材,特殊情况下需要自行采购的须经过分管领导、公司负责人的同意,否则财务资产部不予以报销。
第九条 办公用品采购到位清点后,综合办公室通过系统打印《办公用品入库单》办理入库手续。
第十条 各部门于办公用品购入并办理完成入库手续之后,至综合办公室领取计划内的办公用品。原则上每个部门只能领取部门计划内的办公用品,综合办公室在发放办公用品时应进行计划核实,对于计划外的不予发放。
第十一条 综合办公室发放办公用品之后根据实际出库情况填写《办公用品出库单》,并于次日将《办公用品出库单》交财务资产部作账务处理。
第三章 办公用品和耗材盘存
第十二条 综合办公室负责每月26~27日对办公用品进行盘点,财务资产部派专人进行监盘。
第十三条 盘点结束后,综合办公室负责将盘点结果与入库、出库和结存帐目进行核对, 提交办公用品盘存报告(主要对查明账实不符的说明原因)。
第十四条 次月5日之前,财务资产部须将办公用品账表与综合办公室的实物帐目进行核对,并进行出入库分析、结存差异分析, 确保零库存 。
第十五条 盘点发生盘亏情况的,经综合办公室与财务资产部联合查实后,确因保管人员管理不善造成的短缺,由保管人员按采购价格承担赔偿责任;对于由客观原因造成的盘亏,报财务总监、公司负责人批准后,作为资产损失进行帐务处理。
第十六条 盘点发生盘盈情况的,经综合办公室与财务资产部联合查实后,打印《办公用品入库单》办理重新入库手续后进行帐务调整。
第四章 费用管理规定
第十七条 综合办公室须关注市场价格,同时要定期对供应商进行评估甄选,适时变换或更换,以确保购置办公用品质优价廉,控制费用支出。
第十八条 各部门在制定计划时应按人员增补需求将新增员工的办公用品列入计划表,新增员工的办公用品需求费用单独计算,不计入部门费用额度标准。
第十九条 公用办公用品费用采取年度总额控制的方法进行费用支出控制管理,即每年年初综合办公室与财务资产部对各部门办公用品费用额度进行协商确定后,经公司负责人批准下发执行。对于各部门公用办公用品费用支出超出年度标准,须由部门提出额度调整申请,报分管领导、公司负责人批准后方可执行,否则不得超额进行费用支出。 第二十条 财务资产部应根据综合办公室的数据每月将各部门办公用品支出情况和进度向各部门通报,以协助各部门进行费用控制。
第二十一条 综合办公室每年年初向各部门公布一次各办公用品的采购价格,以保证各部门按公用及个人办公用品额度提交需求计划。
第二十二条 对于常用或更换频率较高的办公用品品种设置一至两个常用计量单位的库存作为安全储备,以备不时之需。
第五章违规处理
第二十三条 对于各部门未经公司负责人批准而超费用标准提报办公用品需求计划的,综合办公室有权不予采购,并要求责任部门按费用标准重新提报计划。
第二十四条 综合办公室进行办公品发放时未按计划发放造成费用超支的给予相关责任人经济处罚。
第一条为规范复印室及复印设施使用管理,打造高效、节约办公环境,结合工作实际,制定本办法。
第二条xxxx419房间设置为复印室,复印室内设置快速复印机一台,支持多页复印、按份自动装订等功能。
第三条各处室需要使用复印室,请到办公室办理复印登记,用毕后请带走底稿、废纸、杂物,保持复印室环境整洁。
第四条老复印机能够满足复印需求的,原则上在老复印。
第五条复印材料时,原则上使用双面模式复印;单份资料少于3页纸张的,原则上不使用自动装订功能。
第六条复印多份材料时,应先印1份材料,查验无误后在多份印制,避免因操作失误造成纸张等耗材浪费。
第七条复印部门及复印人员应根据材料使用需求,严格控制复印数量,复印原稿应妥善保存,以备临时加印。
第八条复印人需确保复印原稿无双面胶、书钉、曲别针等可能造成复印机故障的异物。
第九条复印室禁止复印与工作无关的材料和涉密材料。
第十条复印过程中,发生故障或其他异常现象,请复印人第一时间联系队办公室。
1、对现有的资产管理办法进一步完善
本年度按照原来制定的产权管理部工作职责,将当前新增的工作项目及将来预期开展的工作项目做调整增设,如此对现有的资产管理办法进一步完善,推动产权管理工作规范有序开展。
2、对不同的资产情况把管理手段进一步细化
1)针对拖延耍赖不交租、不退问题,一方面在租赁合同中对此类行为做惩罚性约定,明确其法律责任,另一方面将到期不退的按照相关规定程序操作后,提交公司领导层决议,通过法律手段维护国有资产权益。
2)资产被侵占、圈占问题,弄清资产界址四至,在定期盘查中减少因管理不到或长期遗忘等原因,造成实物资产被侵占、圈占现象
3)在下半年参与对固定资产的过户
二、持续管好国有资产,确保国有产权交易制度落实到位
1、严格按照县政府文件精神及规定的操作程序组织或协助其它国有企业和单位开展国有产权交易活动。对转让标的竞价方式、竞买文件制作、竞买保证金设置收取和返还、竞买方资格审查、接收报名等事宜按照转让公告中确定时间、地点组织实施交易活动,根据交易结果与受让方签订合同并按照合同约定办理具体转让交割事宜,并将交易结果在县公共资源交易中心网站上公示。
三、继续优化资产招租竞价方式
在坚持公开、公平、公正的前提下,针对目前招租存在的实际问题,进一步完善公开招租的程序、办法和形式。最大限度地有效避免市场投机行为和恶意竞争,保护租户合法权益促进全县经济贸易健康稳定发展。将国有资产的市场价值最大化、合理化。
四、存在的不足和问题
1.通过党的群众路线教育实践活动,在思想观念上逐步树立起群众服务意识,在反对形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风的问题上还是存在一定的差距,在工作中拈轻拍重、缺乏主动积极性,存在贪图享乐、浪费办公耗材的状况;业务开展能力有待提升;同租户群体交流沟通的话术技巧欠缺,处事应变的灵活性不够;对行业相关法律法规和相关政府文件学习不够深入,没有吃透体会法规、文件的内里精神。
2.关于资产管理的深化问题
1)资产管理办法和资产管理手段多沿用先前固有的,粗放的,缺乏实效性的,本年度提出的办法、手段有待资产管理实践检验,面对资产管理出现的新问题、新情况缺少现实有效的应对机制。
五、下年度工作计划及努力方向
1、坚持教育实践要求,调整思想端正态度
按照公司规章制度和相关作业程序及领导要求下,坚持以教育实践总要求,积极的学习教育、听取意见;查摆问题、自我批评;整改落实建立有效机制,调整个人思想上、行为上积极因素,全心全意为公司发展端正个人姿态,为公司壮大继续力量。
2、资产租金出租等事件处理
配合财务审计部做好下年度非转经资产返还租金及时催缴回收和返还租金账目对接校对;对资产出租到期不退出租户按照工作程序采取应对措施,并提出可行方案。
一、组织领导
为加强我市ADR、MDR及药物滥用监测工作,提高监测工作水平和应急处理能力,成立市ADR、MDR及药物滥用监测工作领导小组。
二、职责范围
市食品药品监督管理局负责组织实施ADR、MDR及药物滥用报告的监测、审核、应急处理和上报工作。市卫生局负责辖区内医疗机构与实施ADR、MDR及药物滥用报告制度有关的管理工作,督促医疗机构及时上报药品不良反应和医疗器械不良事件,与市食品药品监督管理局联合组织开展本市内发生的药品群体不良事件的调查,并采取必要控制措施。
三、工作目标、任务要求
(一)目标
各相关单位要加强本辖区内ADR、MDR及药物滥用监测工作组织领导和宣传,可确定几个重点监测药品和医疗器械,对使用面广,用量大的几个基本药物实行重点监测,并形成年度分析报告;在器械方面重点为三类医疗器械,可关注婴儿培养箱、宫腔镜、重症监护用心电动态监测仪、植(介)入材料、高质耗材等,对仪器使用过程出现无法恒温、黑屏等异象时均要上报。
(二)任务
1.各相关单位要明确专人负责ADR、MDR及药物滥用监测的收集、整理、上报及报告质量的审核,确保报告的真实性、完整性和规范性。
2.2014年全市完成ADR监测报告数不少于250份,其中严重的50份(任务数见附件1)、完成MDR监测报告数不少于60份(任务数见附件2)、完成药物滥用报告数不少于50份。ADR和MDR报告合格率要求达到95%以上。新的、严重的上报数量要占各上报单位报告总数的20%。
(三)工作要求
不得有虚报、瞒报、漏报。各单位在完成任务数的基础上,务必做到报表规范、真实、有效,重点抓好新的、严重的、群发性的、死亡的ADR和三类、严重的、死亡的MDR的监测和收集上报工作。死亡病例在发生或知悉之日起必须及时报告,不得瞒报、迟报,否则按《药品不良反应报告和监测管理办法》和《医疗器械不良事件监测和再评价管理办法(试行)》等法律法规予以追究相关人员责任。
四、建立考评奖惩制度
考评主要内容是人员、机构、制度、专项资金、宣传、培训是否到位,查阅病历是否有漏报、虚报现象。
奖惩办法:各单位要设立专项资金用于本单位开展监测和报告工作人员的奖励,比照其他县市区做法,一般ADR和MDR监测报告奖励标准每份不高于50元,新的、严重ADR监测报告每份不高于100元。