农业农村防灾减灾工作预案精选(九篇)

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第1篇：农业农村防灾减灾工作预案范文

一、切实履行工作职责，着力提升三防工作综合能力。进一步完善三防工作行政首长责任制为核心的各项责任制，规范工作程序，明确职责和任务。进一步落实水利工程管理责任制，把水库、围垦等水利工程的安全作为重点来抓，加大水库、山塘除险加固力度，加强对海塘、矸闸、河道等水利工程的管理；加强山洪地质灾害的排摸和管理，建立健全预警预防体系。加强台汛期出海船只的管理，掌握船只避风动态，实行跟踪管理。认真落实人员安全转移工作责任，实行转移人员网格化管理，做到不留死角，不漏一人。根据临港企业度汛安全隐患突出的实际，加强对企业法人的监督管理，强化度汛安全生产责任企业法人主体意识，督促企业建立健全安全生产特别是台汛期的企业安全生产管理制度，确保度汛安全。明确修造的无动力船舶安全防台的责任主体，制订无动力船只防台风应急预案，合理安排生产计划，确保无动力船舶安全。修订完善各类三防工作预案，针对近年来防台风工作中出现的新情况、新问题，总结经验教训，提高预案的可操作性。加快防汛信息系统建设，使水雨情数据更加全面，提高预测预警能力，加强防汛指挥系统建设，加强县防汛会商系统纳入县应急指挥中心建设后的指挥决策能力。加强基层防汛体系和能力建设及水工程管理信息化建设，巩固建设成果，增强防办的组织和协调能力，真正建立起机构健全、管理规范、装备先进、指挥科学的防汛机构，适应新形势发展的工作需要。同时加强三防知识的宣传教育，进一步增强群众的防灾减灾意识和避险自救能力，构建全民防灾减灾体系。

二、加快千库保安达标工程建设，恢复水库蓄水能力。2012年计划实施长涂大沙河、东岙、罗家岙、枕头山、高亭等5座小（二）型以上水库的除险加固任务，除险加固高亭南岙、谢家岙，东沙马家岙、岱东姚家岙、野猪头、秀山外凤凰、长涂东剑岙底、俞家坑等10座重要山塘，使全县主要水库达到“安全、高效、美丽”的目标。同时继续加快骨干水库库库联网工程，努力使水资源调配更加科学合理。

三、继续推进万里清水河道建设，努力改善水环境。2012年计划完成大运河堤防工程建设；完成东沙桥头、岱东虎斗下游、海丰等万里清水河道建设25.65公里；完成高亭南浦河、火剪长河、新塘河等“强塘”工程河道18.97公里，并与村庄整治和社会主义新农村建设相结合，科学理顺水系，建立健全流域水环境监测体系、管理体制与运行机制。加大依法行政力度，联合环保部门坚决整治和取缔沿河和水源地周边违法排污现象。加大宣传教育和舆论监督力度，营造良好的社会氛围，动员全社会参与水环境综合整治工作。

四、继续推进城乡供水一体化，加快联网供水力度。2012年要完成2500吨/日海水淡化工程、30000吨/日水厂扩容及供水主管工程、渔山管网改造等工程建设。完成长涂引水工程二期，实施高亭镇、镇、长涂镇农村饮水安全升级改造工程、水库至水厂二期原水管道工程建设，使全县供水保证率、水质合格率进一步提高。同时抓紧做好本岛大陆引水工程二期前期工作，争取列入省重点建设项目。

五、加快重点海塘加固和非标、矸闸加固工程建设，提高防风防潮能力。2012年计划实施高亭海塘、拷门海塘、长沙海塘、三礁海塘等4条计8.48公里海塘维修加固工程，加固东沙水闸、龙门南闸等9座水闸，切实提高防御自然灾害能力。

六、继续推进农田水利基本建设，促进新农村建设。2012年要完成秀山乡千万亩十亿方节水工程”建设，实施片400亩微喷灌工程和小田弄山塘、山塘加固等小型农田水利项目，继续推进小型农田水利设施建设，继续实施水利示范村建设，全面推进水利建设现代化。同时积极实施水土流失治理工程，促进农业增产、农民增收和农村经济发展，实现生态、经济和社会效益协调统一。

七、加快滩涂围垦建设，占补土地总量平衡。根据以港为主、以围促港，港围结合、围促结合及尊重科学、尊重客观发展规律的原则，2012年要继续加快实施仇家门一期北堤、双剑涂、黄泽山、双子山北片等围垦项目，继续开展樱连门、大小西寨围垦前期工作，力争早日为港口开发、临港工业发展提供岸线和腹地。

八、继续做好节水防污型社会建设，巩固节水型社会建设成效。根据2009年节水型社会试点县建设省级验收意见，加大农业节水工程建设，积极推进农业产业结构调整，落实重点企业落户节水“三同时”制度，提高工业用水重复利用率，加大城乡管道改造力度，积极促进生活节水，使节水型社会建设再上一个新台阶。

第2篇：农业农村防灾减灾工作预案范文

（一）旱灾基本情况

旱情发生以来，全县一直持续高温少雨天气，造成全县37个乡镇不同程度的持续干旱，旱情不断加重，持续发展，从干旱到大旱，再到特大干旱，各地田地干渴，农作物干枯，狼烟四起，不少往日装满水的水库、山塘干涸见底，龟裂遍布，多数井泉枯竭，溪沟断流。

1.工程蓄水情况。

全县32座中小型水库，目前蓄水有14座水库，其中，中型水库清底河、响水水库2座，松官水库、木龙水库、长海子水库、许家屯水库、洒坝水库、哮天龙水库等6座小（1）型水库，大桥河、海坝、干海子、滑石板、大木桥、亚亚塘6座小（2）型水库。小河水库、马跳沟水库现在基本没有水，亮山水库已到死水位以下下，为不可调用水。中小型水库畜水同比下降5-44不等。

2.人畜饮水及农林牧业受旱情况。

全县旱情最严重时段统计显示：一是全县共有73.25万人、29.027万头大牲畜出现饮水困难，因旱死亡大牲畜0.3812万头。二是农作物受灾面积57.593千公顷，其中轻旱0.046千公顷、重旱8.081千公顷、干枯49.466千公顷，减产粮食2.15万吨。三是农业部门经果林受灾面积5.556千公顷，重旱4.007千公顷，干枯1.549千公顷，造成直接经济损失4156.92万元。四是林业部门林业受灾面积17.66千公顷，工程类造林7.38千公顷、灌木林6.17千公顷、竹林0.8967千公顷、成熟林3.2147千公顷，苗木损失500万珠。五是牧区受旱面积0.0231万平方公里；其中干枯0.008万平方公里，六是水土保持林受旱面积0.8464千公顷，经果林受旱面积0.5107千公顷。以上六项共计造成直接经济损失58246.89万元。

（二）干旱特点分析

1.自然条件。

盘县位于贵州西部，属云贵高原的中部过度地带，地处滇、黔、桂三省结合部，素有“滇黔咽喉”之称，境内地势呈西北高，东部和南部较低，中南部隆起。东北部的格所河谷海拔735米。相对高差2130米。北部的牛棚梁子主峰海拔2865米，平均海拔1700米，由于地势的间隙抬升和南北盘江支流的切割，形成了境内层峦叠嶂，山高谷深的高原山地地貌。受喀斯特地貌等地理条件所制约，本次干旱，居住在高海拔地区、石漠化地区人民群众缺水面积大，大多数地方都靠组织送水解困。

2.气象因素。

由于地形复杂,局部气候差异较大,有高寒的山区，也有炎热的河谷区，年均气温15.2℃左右。年平均日照为1593.8小时；境内属亚热带春干夏湿温和气候区。年平均降雨量为1315毫米,年内降雨集中在5-10月份的降雨量占年降雨量的88%，在如此气候条件是造成盘县洪涝与干旱交替发生的主要原因。

根据气象部门提供的气象信息资料显示，2009年7月以后，盘县出现异常天气，2009年7月份～12月份降雨量为506.6mm，较常年同期少245.6mm。2009年12月份降雨量仅2.6mm，较常年同期少14mm。平均气温7.9℃，较历年值偏高1.3℃。除此之外，2009年9月1日至2010年2月2日，盘县均值气温13.2℃，比常年同期偏高2.2℃。降水118.7mm，比常年同期偏少七成。蒸发量382.5mm，是常年同期的3.2倍。2010年元月份平均气温9.5℃，较常年值偏高4.4℃。降雨量仅为1.2mm,较常年同期少23.1mm。2010年2月11日气象信息，2月上旬城关平均气温16.3℃，较历年同期偏高9.7℃。总体是2009年降雨量总量较常年偏少。多雨的乡镇点刚超1100mm，少雨的乡镇才近700mm。较常年平均值少2～4成。2010年5月1日盘县普降中雨到大雨，局部地区降暴雨，最大降雨量是马场，为74.9mm，其次是四格61m、再次是柏果59.9mm。3月28日8时至5月1日8时，盘县累计降雨量达100mm的有7个乡镇；分别是：坪地117.4mm、马场106.1mm、老厂104.8mm、普古104.4mm、四格104.3mm、英武103.2mm、水塘102.8mm。还有大部分地区累计降雨量不足50mm。综上所述，气候性干旱是造成盘县本次旱灾的根源所在。

（三）抗旱救灾工作

1.组织领导。

灾情发生后，县委县政府高度重视，切实加强对抗旱救灾工作的组织领导，立即启动了一级抗旱救灾工作预案和成立了自然灾害应急指挥部。把抗旱救灾作为压倒一切的中心工作来抓。自旱情发生以来，召开了数十次抗旱救灾工作会议，及时研究对策对抗旱救灾工作进行研究部署，按照“先生活，后生产”的工作原则和 “想尽一切办法，调动一切手段，挖掘一切水源”的指导思想，全县上下采取积极动员，由群众开展生产自救，水窖蓄水、深井提水、找新水源点、车辆运水送水等多种办法进行抗旱救灾，能保一亩保一亩，能保一块是一块。要求各地各乡镇认真分析当地水源情况和旱情的发展趋势，确保重点对象的用水取水需求，千方百计的临时解决群众饮水困难。

2.应急准备及预防预警。

县水利部门多次召开抗旱救灾专题会议，对当前的抗旱救灾工作进行了再落实和再安排。为了保障城乡居民用水安全，按照“先生活、后生产、先节水、后调水、先地表、后地下”的原则。于3月28日下发了盘汛旱字[2010]8号文件，充分利用盘县现有蓄水量用于抗旱救灾。除此之外，还要求各水库关闭水库发电用水，保证片区人民取水用水。县气象局了 等预警预报。（由县气象局提供）

3.应急处置及灾后重建。

一是开展应急工作解决饮水困难。由上级有关部门帮助新打水井151个，应急打井156处，新建应急提水工程139处，引水工程307处，应急调水工程47处、“五小”工程110处，铺设输水管线761.898公里，解决饮水困难群众吃水问题。二是加大抗旱救灾资金投入。目前，我县累计投入中央抗旱资金1799.5万元，群众自筹投入抗旱救灾资金883万元，乡（镇）及企业共投入抗旱资金358万元。三是加大抗旱救灾人力、物力投入。全县投入抗旱人数44.72万人，动用各类抗旱设备701台，动用运送水车辆524辆，抗旱用电113.27万度，用油158.9吨，抗旱浇灌耕地12.591千公顷，挽回粮食0.50万吨。由于近期降雨，旱情得到缓解，加之组织得当，措施有力，人畜饮水困难由原来的受灾高峰值降到了目前的18.23万人、9.6万头。

4.开展形式多样的科普宣传

由县委县政府组织开“抗旱救灾捐赠”活动和“情系故土、抗旱救灾”赈灾捐款活动，动员社会各界参与抗旱救灾。

在红果、刘官、城关等集中城镇醒目地段及各乡镇悬挂标段悬挂标语50条；在县电视台滚动播放抗旱救灾公益广告3条；制作“万众一心、抗旱救灾”专刊1期；在中国水利报、贵州省水利网、六盘水日报等新闻媒体广泛宣传盘县的旱情、抗旱救灾等情况，让各级关注、支援盘县的抗旱救灾工作。

（四）存在的主要问题

1.我县现有的蓄水工程老化失修；病险水库多，蓄水严重不足。

2.年内年际降雨变化大，容易出现季节性干旱或几季连旱。

3.集中供水水源不足，水库蓄水量不断减少，部分水库已到死水位，严重影响人民的生产生活用水。

4.大面积的农作物绝收，蔬菜、粮食等农作物价格上涨，造成部分受灾群众生活困难。

5.用水矛盾纠纷增多，社会矛盾、不稳定因素可能增加。

6.部分乡镇旱情信息的收集、传递、分析及报送不及时、不准确、不规范、缺乏相应的旱情监测手段，难以为当前的抗旱救灾决策提供全面、及时、有效的信息。

7.抗旱经费投入严重不足，应急抗旱水源设施、提运水设备、机具、运送水车辆严重不足。

（五）对今后防汛抗旱工作的对策及建议。

1.加强水利基础设施建设。

实施农村饮水安全、“三小”水利、雨水集蓄、烟水配套、节水灌溉、城镇防洪等工程，建设抗旱水源工程、修复水毁工程等，提高排涝能力，逐步解决农村饮水困难和饮水安全问题，提高现有工程的防灾减灾能力、农村饮水保障能力和农业生产综合能力。

2.采取农业生物措施。

利用世行水土保持项目，“珠治”工程等项目，积极开展以小流域为单元的水土保持综合治理，加大水土流失治理力度，治理土地石漠化，提高土壤涵养，积极发展农业项目，因地制宜选择耐旱作物品种，提高农业生产综合能力。

3.加快病险水库治理步伐。

现已治理了9座病险水库，正在治理4座病险水库，争取国家资金投入，进一步实施17座尚未治理的病险水库除险加固工程，确保下游人民生命财产安全。

4.坚持防汛抗旱并举。

不要临渴掘井，而要未雨绸缪，坚持防汛抗旱两手抓。应对今后旱情，利用抗旱应急水源工程，依靠多年建设的水利设施，采取组织措施进行抗旱减灾，着力解决人畜饮水和工农业生产用水。久旱必涝，将引发地质滑坡等次生灾害，全县仍有17座病险水库没有得到有效治理，防汛形势十分严峻。必须警钟长鸣，做好今后防大汛、抢大险、救大灾的思想准备，严格实行行政首长和技术人员的防汛责任制，对所有的水利设施特别是蓄水工程进行重点排查，消除隐患，兴利避害，针对没有治理的病险水库采取技术措施低水位或空库运行。