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0 引言
随着市场经济的不断发展,市场竞争不断激烈,一些以利益为主的狭隘思想进入到国有企业内部,使得企业出现了一些贪污、腐败等恶劣行为,这不仅会影响到企业的健康发展,还会对整个社会造成严重的危害。因此,当前创新国有企业廉洁文化的建设具有非常重要的现实意义。
1 国有企业廉洁文化建设的必要性
国有企业廉洁文化建设不仅可以有效提高企业管理人员廉洁自律意识,还可以更深层次地在企业内部形成以廉为荣、以贪为耻的良好氛围,促进国有企业的稳步、可持续发展。
第一,国有企业廉洁文化建设可以有效提高企业党员干部廉政素质。当前,经济社会不断发展,各种文化相互碰撞,在这种形势下,必须要依赖先进文化来确保党员干部的先进性。而作为国有企业,廉政文化建设就是提高党员干部思想道德素质和科学文化素质的重要阵地,能够促使广大党员干部在良好的政治环境中接收先进文化的熏陶,加强党性修养和道德修养,提高廉政素质。第二,国有企业廉洁文化建设是贯彻落实科学发展观的重要手段。科学发展观强调人与自然的和谐统一,要求重视文化建设。国有企业自从成立那天起,看门人和守护人决定国有企业管理者决不能监守自盗,本质要求执好法和守好门。只有不断加强廉政文化建设,不断提高国有企业党员干部的思想境界、文化素养和道德情操,引导树立正确的世界观和政绩观、权力观,才能全面把握科学发展观的深刻内涵和精神实质,以自觉行动践行科学发展观,实现国有企业又好又快发展。第三,国有企业廉洁文化建设是深入推进反腐倡廉工作的必然途径。深入推进反腐倡廉工作迫切要求加强廉政文化建设。加大正面宣传引导力度,用健康向上的、先进的廉政文化占领思想“阵地”,能够减少和现象滋生的土壤和条件,可以进一步筑牢企业内部党员干部的思想道德防线,提高拒腐防变的能力,把腐败发生的几率控制在最小的程度。
2 国有企业廉洁文化建设中存在的问题
鉴于廉洁文化的重要性以及其对反腐创廉工作的重要意义,我国非常重视廉洁文化,并且在各个行业领域都大力推进廉洁文化的建设,尤其是国有企业内部。但是在具体的建设过程中,由于人员认识不足、工作不力、发展不均衡等原因,造成了廉洁文化建设存在一定的难度,无法充分发挥其作用。主要表现在以下几个方面:
2.1 国有企业对廉洁文化缺乏正确的认识
只有充分认识廉洁文化的意义和内涵才能够科学地建设廉洁文化。但是在实际中,由于个别企业、一些干部群众对廉洁文化建设缺乏正确的认识,认为搞廉洁文化建设取得的效果难以抵住社会上不正之风的负面影响;认为廉洁文化建设是形式、是口号,可有可无,不如效能监察来得快,不如查处案件作用大。以至于资金得不到保证,活动难以开展,工作难以深入,效果微乎其微。有的单位甚至片面地认为组织党员干部参观监狱,举办知识讲座或知识竞赛,开展几项日常教育活动,就算是开展廉洁文化建设了,导致部分单位廉洁文化建设质量良莠混杂、参差不齐,廉洁文化建设局面比较被动。
2.2 廉洁文化建设无法科学联系实际
廉洁文化虽然是一种思想意识上的文化,但它又是推动社会主义建设的一个有力推手。因此,在实际建设中,不能将其仅仅视为一种文化,而是要将其视为推动我国社会发展的手段。因此,必须要贴近实际。这样才能正确反应实际,取得实际效果。然而,实践中发现,部分企业在廉洁文化建设内容上缺乏针对性,形式上缺乏可操作性。有的企业开展教育活动灯下黑,参加活动找替身,教育重点不突出,或以点带面,搞形式主义;有的企业不结合本单位的中心工作,不了解干部和职工队伍建设的实际需要,只是盲目模仿或照搬照抄别人的做法,甚至应付上级,缺乏自主创新。结果是工作没少做,人力物力没少费,可实际效果不明显。
2.3 国有企业廉洁文化建设远离群众
廉洁文化是社会主义先进文化的一个重要组成部分。国有企业重视并大力推进其建设最终目标就是希望通过其建设推动企业的发展,为企业群众以及社会群众创造财富。其最终目标就是要为群众服务,因此廉洁文化建设只有贴近群众,才能广泛赢得群众;只有贴近生活,才能引领生活,真正起到弘扬真善美,抨击假恶丑的作用。当前,有的企业开展的廉洁文化活动缺少群众性,有的是因为活动过于老套,缺乏新意,干部群众没有热情,疲于参加;有的是因为活动过于高雅,曲高和寡,一般职工和群众不适合参加;有的活动职工群众根本不知道,没法参加;有的干部群众认为教育活动与己无关,不愿意参加。问题出在这些单位在发动群众、依靠群众、宣传群众上工夫不到位,没有调动起职工群众的参与热情,久而久之,廉洁文化建设便会失去群众基础,成为无源之水、无本之木。
3 国有企业如何创新廉洁文化建设
鉴于国有企业廉洁文化建设的重要性以及当前建设中存在的问题,有关人员必须要加强研究力度,创新建设手段,并且将其赋予时间,从而保证国有企业廉洁文化建设工作的有序开展。
3.1 加强国有企业廉洁文化理念培育
廉洁理念是廉洁文化的生命和灵魂。因此,在致力于廉洁文化建设,创新建设模式的过程中,必须要将廉洁理念的培育作为重点,这一工作可以说是廉洁文化建设的塑魂过程。在国有企业廉洁文化建设过程中,要把培育特色鲜明的廉洁文化理念放在突出位置,坚持继承传统与思维创新相结合、目标引领与立足现实相结合、彰显个性与遵循共性相结合的原则,力求廉洁理念的优化创新和与时俱进。具体的培育措施可以参照以下几个方面:
第一,设立廉洁文化景观。通过建立企业廉洁文化宣传栏,开展经常性的廉洁内容的宣传;利用办公走廊、大厅开辟廉洁文化宣传阵地,就是所说的“走廊廉洁文化”;服务窗口部门设立宣传廉洁文化的橱窗。第二,强化廉洁文化宣传。利用闭路电视系统播放集团廉洁文化建设活动信息与成果,在集团局域网站上编辑制作宣传廉洁文化的主题网页,适时开辟专题论坛,以职工喜闻乐见的形式、灵活的载体开展潜移默化的廉洁文化教育。第三,建立廉洁文化场所。在所属各单位的俱乐部、小图书室设立廉洁文化宣传角,实现廉政书刊、光碟进书架,方便干部员工借阅观看。第四,营造廉洁文化环境。公开企业相关规章制度和工作流程,定期公布群众关心的党务政务工作,自觉接受企业员工和社会群众的随时监督。集团将所属公司各具特色的企业文化通过廉洁文化的交流进行整合,在廉洁文化方面得到有机统一。营造公开透明的廉政工作环境。第五,拓宽廉洁文化建设渠道。通过各种渠道及时收集反馈服务信息,改进作风建设存在的问题,提高服务质量。
3.2 实现国有企业廉洁文化宣传载体的创新
创新文化载体,开辟文化阵地,是廉洁文化建设向纵深发展的必然要求。在国有企业廉洁文化建设过程中必须要重视这一手段,创新廉洁文化宣传载体。以弘扬廉洁精神为主题的文学艺术活动、宣传阵地、各种媒体,都是廉洁文化建设的重要载体。因此,要着眼于观念形态文化、制度行为文化、物质形态文化三个层次,结合(下转第362页)(上接第302页)企业实际,精心设计、建设载体,广泛开展廉洁文化主题宣传教育活动,努力增强党风廉政宣传教育的吸引力、亲和力、感染力、渗透力和影响力。例如,随着时代进步,社会发展,员工的素质和生活品味的提高,传统的企业文化生活内容和形式根本不能够满足员工需求。因此,企业党委应当在科学发展观的指导下,本着创建和谐企业的需要,创新宣传载体,如成立乒乓球协会、书画协会等各类业余文化团体。在各种形式的娱乐和比赛活动中,培养团队精神,鼓舞向上斗志,形成高尚情趣,磨练坚强意志,为廉洁文化建设搭设新平台。
3.3 健全廉洁文化建设机制
完善的廉洁文化建设机制是确保廉洁文化顺利建设的重要途径,因此,必须要予以重视。首先,加强组织领导。依托党风廉政建设责任制,落实“党风建设联席会议”和“宣教大格局”制度,将廉洁文化建设摆上议事日程,纳入惩防腐败体系和企业文化建设整体规划,做到一起研究部署,一起检查落实。二要健全工作机制。既要发挥纪委的组织协调职能,又要发挥好组织、宣传、工会、共青团、文化中心等部门和单位的作用,形成密切配合、各有侧重的联动效应;既要做好当前的工作,又要研究制定长期规划,保持廉洁文化建设的连续性和完整性。三要提供物质保证。加强廉洁文化建设,既要不断开展创建活动,还要加强阵地建设,同时需要用优秀的作品鼓舞人、教育人,仅有组织保证是远远不够的,还需要调动广大职工群众的积极性和创造性,必须有一定的物质保证和资金支持。因此,企业要拨出专项经费,用于廉洁文化建设,保证各项工作有效开展。
4 结束语
总之,在市场经济竞争不断激烈的环境下,国有企业要想在激烈的竞争中实现发展且健康有序地发展,就必须要加强廉洁文化建设,认清当前国有企业廉洁文化建设存在的问题,结合企业实际情况,创新建设手段,为企业构筑完善的廉洁文化建设体制。
【参考文献】
[1]俞春燕.加强电力企业廉政文化建设的探讨[J].管理学家,2011(11).
关键词:廉洁文化 企业文化 清廉驿站
目前深圳市地铁集团有限公司运营的线路长达178公里,车站118个,地铁网络化运营带来客流量的不断上升,平均日客流达到200万人次,地铁车站每天要接待大量的市民与外来乘客,是深圳地铁集团向社会展示企业形象的重要窗口和平台,是传播地铁文化、树立地铁企业服务品牌的重要阵地。因此,2012年9月,深圳地铁集团开展打造廉洁车站建设活动,面向市民宣传廉洁文化和“铁魂”文化,通过弘扬廉洁文化,促进“廉洁城市”建设,深圳地铁集团联合深圳市纪委等单位共同打造中国首个以廉洁文化为主题的品牌车站――清廉驿站,并将文化的传播与服务品质的提升有机结合,以特色车站的方式进行企业品牌营销,提升深圳地铁服务品牌在社会与市民心中的影响力与认同度,
一、从战略高度和品牌视角定位
深圳地铁廉洁车站不仅仅属于深圳,更属于深圳这座城市;不仅代表深圳地铁对于廉洁的态度和重视,更代表深圳市公共服务行业乃至市政府对于廉洁的态度和重视。
因此,从城市和政府的战略高度出发,廉洁车站的定位是:代表深圳地铁、公共服务行业乃至深圳市政府廉洁文化的旗帜型车站。
在发挥廉洁车站教化、凝聚、督促等企业文化内部管理(内强素质)时,应充分发挥廉洁车站的企业文化外显价值(外塑形象)。
廉洁车站,不仅仅应使深圳地铁、公共服务行业甚至深圳市政府更廉洁,更应使广大乘客、市民、媒体等认为深圳地铁很廉洁,促进他们对深圳地铁廉洁的积极联想和认知。从品牌的视角考量廉洁车站,使廉洁车站的活动、传播方式等突破企业文化的范畴,更注重传播的本质――沟通。而廉洁车站的沟通对象,不仅仅是地铁内部的员工,也不仅仅是政府内部的体系,而是直接面对广大乘客、市民、媒体。
二、利用系统方法进行打造
根据深圳地铁、深圳城市文化的特点,用系统化的方法打造立体、丰满的廉洁车站。这一系统的方法包括:文化特色软装饰、特色故事、特色文化创意纪念品、特色活动、特色服务、特色的站务人员、特色的视觉宣传等。
三、具体实施
(一)基础要素的规划
1、车站的选择
深圳地铁会展中心站是罗宝线和龙华线的换乘站,地处繁华的市中心商贸区,旁边有城市广场、CCOCPARK、天虹等大型商场,客流量十分巨大。在人流如此密集的地铁车站和列车车厢开展廉洁文化宣传,以营造廉洁文化社会公共空间、广泛传播廉洁城市理念为核心内容,通过公共空间艺术、环境互动设计、特色视觉和文化产品开发等手段,将地铁车站打造成为主题突出、形象鲜明、独具特色的廉洁文化宣传推广中心,具有独特的优势。
2、站名的确定
“驿站”古时供传递文书、官员来往及运输等中途暂息、住宿的地方、旅店。现代而言,也可借用为:中途暂时休息、住宿的地方;也作为临时落脚的地方;指非长久性居住和生活的地方。驿站在我国古代运输中有着重要的地位和作用,在通讯手段十分原始的情况下,驿站担负着各种政治、经济、文化、军事等方面的信息传递任务,在一定程度上也是物流信息的一部分,也是一种特定的网络传递与网络运输。定名为“廉洁驿站”不仅在地理特征上符合换乘站的特点,有赋予了廉洁更广博的内涵。
3、传播语
为增强廉洁文化宣传推广效果,深圳地铁集团和市纪委、福田区纪委共同对廉洁公益广告进行了精心的策划、设计、制作与上画,使其既富有思想性和艺术性,内容又非常温馨,语言生动活泼。通过“人生就如车站,方向不能选错,生活就像乘车,安全不能小觑”、“越界一步天地窄,坚守一步幸福长”、“漫漫人生路,知足不迷途”、“再抢手的位子也只能用来为人民服务”等语句,使乘客们在不经意低头或抬头间都能感受到浓浓的廉洁文化氛围,潜移默化地接受廉洁文化的教育和熏陶。
(二)视觉基础
1、LOGO
以字体LOGO为主。也曾考虑图形LOGO,但考虑到市民、乘客辨识的难易度,最终采取了变形字体的LOGO。
2、LOGO与原车站名的组合使用规范
规定了原车站名+清廉驿站LOGO的几款形式。
3、主题形象海报
确定了以莲花为主的主题海报。因为,莲花,古称水芝、芙蕖,因为它出自污泥而不染尘埃,被世人奉为廉洁的象征,故后人就取“廉洁”的“廉”字之音改叫“莲花”。历代文人墨客无不为之挥毫泼墨,赋诗吟词,广颂莲花廉洁的高贵品质。莲花出污泥而不染的精神,时时刻刻严格要求自己,像莲花一样“中通外直,不蔓不枝”,管得住身手,抗得住诱惑,堂堂正正,“香远益清”。
(三)特色软装装饰
在不改变车站的主体结构、空间布局和不需要大规模投入的前期下,以特色的软装饰营造廉洁车站独特的文化氛围。
1、廉洁文化墙
墙上既可以张贴宣传画,也可以贴廉洁寄语,廉洁承诺。设置专门的留言板板块,欢迎群众留言,收集群众对廉洁建设的意见建议,通过系列活动推进社会廉洁建设。
2、结合车站环境的互动类媒体装置
利用人流经过多的闸机、扶手、包柱、通道等媒体张贴不同类型、不同内容的宣传画。地铁集团公司主动放弃了部分地铁商业广告寸幅寸金的利益,在全线18个站的站厅层、站 台层的显眼位置和全线所有开行的列车车厢,上挂廉政公益广告212幅。 每幅广告牌都是经过精心设计,富有很强的思想性和艺术性,既有正面的呼吁,也有反面的警示;既有温馨的提醒,也有苦口的劝导。如:“一身正气上班去,两袖清风回家来”、“一清二白,做人也像它”、“如果为政不廉,受伤的不仅是你一个”。
3、展览角
定期张贴“廉洁小故事”、“蛀虫那些事”、“警钟需长鸣”等宣传故事,以起到警示和规劝作用。
(四)特色活动
结合廉洁车站的自身定位、文化调性、地铁建设重点、社会热点事件和政府层面动向,开展廉洁车站活动。
1、举办廉洁书法、绘画、摄影展
地铁集团公司在全公司开展廉洁书法、绘画、摄影展征文,然后将征集的优秀稿件,分门别类在廉洁驿站进行展出,让广大市民、改变乘客对廉洁是单纯说教的观点,以生动活泼的形式进行廉洁的宣传。
2、廉洁春联
在中国的传统节日春节来临之际,地铁集团公司邀请深圳市书法家协会的书法家在车站现场免费为市民、乘客书写廉洁春联。同时,印制了一大批春联,免费赠送。其中“一身正气龙虎惧,两袖清风鬼神惊”、“兢兢业业为人民服务,老老实实向群众学习”等深受市民、乘客喜爱。
五、特色视觉
设置专属廉洁意见簿、廉洁意见箱、廉洁寄语本等,让市民、乘客留下自己意见、建议和寄语。
在车站的显示屏播放廉洁短片,通过一个个小故事,用生动的形式宣传廉洁理念。
六、持续创建
廉洁非一时之念,罗马非一日建成。廉洁车站的建设,使之达到我们预想的战略高度也并非易事。廉洁车站的建设需要长期、持久的、不间断的坚持和积累,这也是所有文化积淀的共性过程。
筑牢防腐墙。机关组织全体党员干部认真观看专题片《学习新》、警示教育片《手莫伸,伸手必被捉》等,接受警示教育。举办廉政书画展、反腐倡廉知识竞赛等活动,大力弘扬廉政文化。建立健全廉政文化进机关长效机制,进一步完善议事决策制度、财务管理制度、机关公车管理制度、干部任前推行“廉洁双承诺”制度,与干部签订廉洁承诺书,与其进行廉政谈话,形成广泛的监督机制。
打造廉品牌。企业把廉政文化建设与企业文化建设有机结合起来,打造企业廉洁品牌形象,把廉政文化融入企业文化、企业精神建设之中,为企业负责人及职工上一堂以“诚信经营、守法经营、廉洁经营”为内容的廉政课。完善了党务、政务公开栏,建立职工代表议事规则,发挥职工参与民主管理的积极作用。建立企业内部及其行业自律规范,引导企业廉洁诚信、依法经营。
营造廉氛围。学校以培养廉洁意识为目标,举办了“廉政文化进校园”手抄报活动。开展“廉洁文化进校园”中小学生行为规范主题班会。通过主题班会教育学生规范自己的行为,争做“四好少年”。在教师队伍中开展师德师风、党风党纪、社会主义荣辱观教育。
建设平安区。请社区党员、群众担任党风廉政义务监督员和宣传员,为社区廉政文化建设献计献策。组织社区干部、居民在节假日开展廉政书画摄影、廉政故事、廉政小品创作活动,使居民了解廉政文化知识。在老年活动之家设立了廉政文化墙,张贴勤政廉政标语,开辟的廉政图书角每天向居民开放。在学习和参与廉政文化活动中,增强社区党员干部群众的廉政意识。
扩大监督圈。团纪委牵头组织宣传、科技、卫生、司法等部门到各连队开展党纪法规、法律及科技知识讲座,发放廉政宣传单,赠送廉政书报杂志等。规范完善了涉及连务公开等方面的制度,做到连队大事小情都能公开透明。团场把廉政文化活动与全员教育培训活动结合起来,团领导为15个连队2500多名职工群众作了反腐倡廉报告。团纪委充分利用团场开干部会议的时间,组织各单位副连以上干部到师党风廉政教育基地接受教育。
建设安全港。编印《廉政家庭拒腐防变读本》发给领导干部,内容分学习要点篇、警言警句篇、廉政风范篇、漫画赏析篇等,引导领导干部家属当好宣传员、监督员、守门员。以“树立廉洁家风”为主题,向领导干部家属发放“廉洁家庭”倡议书,《致干部家属的一封信》,向领导干部家庭发放廉政贺卡,家庭成员共签廉政承诺书,征集廉洁治家格言。以培养家庭“廉内助”为出发点,开展家庭助廉知识竞赛,算好“政治账、经济账、人生账和家庭账”。
1廉洁文化的内涵及主要特征
1.1 廉洁文化的内涵
廉洁,即公正不贪,清白无污。廉洁文化是廉洁的理论和行为方式及其相互关系的文化总和,是关于廉洁的知识、理念、制度及与之相对应的生活方式、行为规范的总概括。
1.2 廉洁文化的主要特征
一是主体的大众性。主要表现为在全社会营造良好的廉洁氛围,以健康向上的廉洁文化充实社会公众的精神世界。
二是指向的权力性。主要表现为掌握社会公共权力的管理者廉洁自律,恪守宗旨,执政为民。
三是实施的职业性。主要表现为各职业阶层的从业人员爱岗敬业,遵纪守法。
四是组织的公共性。主要表现为机关、团体等社会公共组织处事公道正派,诚实守信,廉洁高效。
2采油五厂廉洁文化建设的重点
2.1 以“五进”活动为载体,树好“三个形象”
通过廉洁文化进班子,强化各级管理人员的廉洁从业意识,树好“班子形象”;通过廉洁文化进厂区和进项目,营造“以廉为荣、以贪为耻”的廉洁文化氛围,树好“单位形象”;通过廉洁文化进岗位和进家庭,强化岗位从业人员爱岗敬业,遵纪守法意识,筑好家庭廉洁防线,树好“个人形象”。
2.2 坚持“教育为先,预防为主”的原则,抓好“四个教育”
通过开展各项教育活动,落实领导干部思想作风教育,全体党员的党纪条规教育,重点及关键岗位人员的警示教育和一般员工的廉洁从业教育。
2.3 以“两个机制”建设为保障措施,落实廉洁文化建设任务
一是建立廉洁文化责任机制。把廉洁文化建设纳入企业文化建设的整体规划中,明确阶段性建设内容和工作措施,做到统一部署、统一安排、统一落实,使廉洁文化建设的各项任务做到有序推进。
二是建立廉洁文化联动机制。坚持内部联动和对外联动相结合,对内形成党委统一领导、党政齐抓共管、部门各负其责、员工广泛参与的工作格局;对外实现企业与社会的联动,推进廉洁文化建设深入开展。
3采油五厂廉洁文化建设的途径和方法
3.1 教育引导
反腐倡廉,必须关口前移,重在教育,防范在先。要把廉洁文化与思想作风教育、职业道德教育、党纪法规教育和正反典型警示教育结合起来,增强教育的综合效果,切实筑牢各级领导干部廉洁防线。
(1)建立党风教育长效机制。
坚持一个时期围绕一个主题,一个阶段突出一个重点,切入一些层面,抓住一些热点,有计划、分层次地开展教育培训,引导各级管理人员和全体党员加强廉洁文化修养,增强廉洁自律意识,自觉做廉政文化的践行者和倡导者。
(2)分层施教,增强教育的针对性。
重点抓好管理人员、重点部位工作人员及全体员工三个层次的教育。注重教育形式的多样化,采取树立典型、示范引导、案例剖析、警示教育等多种形式,提升教育活动的成效。
3.2 制度约束
廉洁文化,仅仅依靠思想道德教育,仅仅依靠人的自觉性,是建不成的。它最重要的是建立文化规范和管理规范,形成对权力的监督制约机制。我们对领导干部廉洁自律提出的各种“不准”和“规定”,既是制度规范,也是文化规范。只有文化规范和制度规范双管齐下,才能养成人们的廉洁文化习惯。
(1)增强各类廉洁制度、规定的执行力。
一是坚持每月深入基层单位检查,检查指导基层单位党风建设责任制的落实情况。二是建立健全厂、作业区、井区三级党风责任制目标考核制度,保证各级管理人员党风建设职责的落实。三是坚持党风建设责任制定期报告制度。四是进一步加强对基层领导班子特别是主要领导的巡视监督。五是通过实行“三卡告知”制度,进一步提高各级管理人员廉洁自律意识,树立正确的权利观、利益观和价值观。
(2)结合单位实际,明确规定哪类行为是不允许的,并通过宣传教育等途径,不断地提醒、警示,做到事前预防。
(3)结合惩防腐败体系建设,持续做好“规范四权”工作,从管理制度上堵塞漏洞,做好预防,营造“不敢、不能”腐败的制度环境,为廉洁文化建设提供制度保证。
3.3 氛围营造
廉洁文化建设的核心是形成氛围约束力。因此,必须以创新手段为途径,以多种形式为载体,注入新的活力,赋予新的生机,求新思变,丰富廉洁文化建设内涵。
(1)开辟廉洁文化阵地,发挥廉洁文化的导向作用。
一是加强宣传阵地建设,建立廉洁文化室。以基层单位活动室、图书阅览室等为阵地,加强对员工廉洁文化理念的渗透和导引。
二是加强网络阵地建设。通过在厂网页增设“廉洁文化”栏目,丰富栏目内容,使之成为廉洁文化宣传的窗口,动态、及时地反映廉洁文化建设的成果。
三是加强办公区域廉洁文化氛围的营造,建设廉洁文化长廊,形成视觉冲击,不断强化、巩固廉洁从业理念。
(2)创作廉洁文化作品,增强廉洁文化创新力。
不断探索新颖活泼的宣教内容和形式,多出廉洁文化精品。发挥党风廉政大宣教格局的优势,不断开发创作具有特色的廉洁文化作品。结合我厂实际,制做廉洁提示卡、创作廉洁书画集、制作勤廉兼优人物事迹光盘、编印员工廉洁从业警言警句集,努力形成具有特色的廉洁文化系列作品。
3.4 活动推动
充分运用群众易于参加、易于接受的形式,开展丰富多彩的廉洁文化活动,吸引广大员工群众踊跃参与。把廉洁文化纳入企业文化建设,与社会公德、职业道德、个人品德、家庭美德教育有机地结合起来,深入开展“亲情助廉、友情促廉、社会倡廉”活动,大力推进廉洁文化进领导班子、进厂区、进岗位、进家庭、进项目“五进”步伐,辐射到厂区、家庭、员工八小时之外;扩大廉洁文化教育对象和覆盖面,增强廉洁文化的亲和力和感染力,形成“人人思廉、人人得廉、人人促廉”的好气候。
4采油五厂廉洁文化建设需处理好的几个关系
4.1 要正确处理好廉洁文化与企业文化的关系
第一,从构成上说,廉洁文化是企业文化的重要组成部分。
第二,从机制上说,廉洁文化建设不是纪检监察部门一家的事,要形成廉洁文化建设合力。
第三,建设廉洁文化要借助企业文化这个平台,发挥企业文化的资源优势。
4.2 要处理好“有形”与“无形”的关系
基层廉洁文化建设应注重通过外在的、有形的工作达到“无形”的目的。
4.3 要处理好“一致性”和“独特性”的关系
关键词:大学生;廉洁教育;途径
中图分类号:G641 文献标志码:A 文章编号:1002-2589(2014)03-0290-02
党的十报告指出要“加强反腐倡廉教育和廉政文化建设”。国家教育部《关于在大中小学全面开展廉洁教育的意见》明确要求“从2007年起,在全国大中小学校开展廉洁教育”。“青年是民族的希望、国家的未来,青年学生是国家的宝贵人才资源。”①大学生的廉政素养在一定程度将决定着国家未来的政治风气。加强大学生廉洁教育是反腐倡廉的必然要求,也是提高大学生素质的重要途径。
一、大学生廉洁教育的基本内涵
廉,指堂屋的侧边:廉隅(棱角,喻品行端方,有气节);洁,指干净。廉洁,即不损公肥私,不贪污[1]。东汉著名学者王逸在《楚辞・章句》中注释为:“不受曰廉,不污曰洁。”大学生廉洁教育是指教育者通过一定的手段和措施,帮助大学生提高廉洁认识、陶冶廉洁情感、锻炼廉洁意志、树立廉洁信念、养成廉洁行为的教育实践活动。大学生廉洁教育的过程也就是知、情、意、行统一的过程。针对大、中、小不同层次的学生,教育的内容不能完全一样,要各有所重。大学生正处于世界观、人生观、价值观形成和发展的关键时期,其廉洁教育的目标和主要内容是:以社会主义核心价值体系为引领和主导,加强法制和诚信教育,加强社会公德、职业道德和家庭美德教育,组织学习党和国家关于党风廉政建设和反腐败方面的方针政策、法律法规等,引导大学生树立报效祖国、服务人民的信念,不断提高大学生的道德自律意识,增强拒腐防变的良好心理品质,逐步形成廉洁自律、爱岗敬业的职业观念[2]。
二、大学生廉洁教育的主要功能
(一)导向功能
廉洁教育是要将大学生的思想和行为引导到符合社会主导的廉洁意识形态方向,因此带有方向性和目的性。当今社会处在信息时代,大众传媒带来的各种信息充斥着大学校园,大学生思想活跃、接受新生事物快,但是社会经验不足、行为鉴别力较差,很容易受到不良信息的影响。通过廉洁教育,有助于大学生形成正确的生活道德观,培养高尚的道德情操,引导大学生形成诚实守信、正直节俭、崇尚廉洁的价值观,树立正确的人生观和世界观。
(二)认识功能
认识是在实践基础上主体对客体能动的反映。它包括感性认识和理性认识。廉洁教育实质上就是要通过对大学生进行廉洁知识的灌输,促使大学生形成一定社会所要求的廉洁理性认识,并以这种理性认识指导自己的行为。现阶段社会上确实存在着不少腐败现象,一些地方还比较严重。然而反腐是一项长期、艰巨的政治任务,腐败现象的存在是多种原因综合作用的结果,多数大学生有强烈的反腐意愿,但部分学生在对腐败问题的认识上比较偏激。开展大学生廉洁教育工作,有利于大学生正确认识当前的腐败现象,增强对廉洁文化的认同感。
(三)塑造功能
人的廉洁品质不是天生的,而是通过后天学习和实践中培养出来的。不同的廉洁教育塑造不同类型、不同性质的廉洁品质。先进廉洁文化反映时代需求,体现主流价值,是社会前进方向在廉洁意识形态领域的集中表现,对当代大学生核心价值观的培育具有举足轻重的作用。通过开展廉洁教育,宣扬先进廉洁文化,能加强对大学生主观世界的改造,塑造大学生廉洁品格。
(四)优化功能
廉洁是人才应该具备的一项重要品质,是大学生应重点培养的品行之一。当前,不少大学存在着考试作弊、学生干部“贿选”、论文造假、生活奢侈浪费、向老师行贿以谋取好成绩等现象。对大学生开展廉洁教育,对于帮助他们改正类似的缺点和错误,优化大学校园环境具有重要的促进作用。
三、大学生廉洁教育的主要原则
(一)坚持教育与自我教育相结合的原则
坚持教育与自我教育相结合,就是要充分发挥学校教师、党团组织在廉洁教育中的引导作用,充分调动大学生加强廉洁知识学习的积极性和主动性,引导他们自我教育、自我管理、自我完善、自我提高。当代大学生是具有较强判断力的知识分子,他们的自学和自我教育能力对廉洁教育的开展有很大的作用。调动大学生进行廉洁教育的积极性,能够迅速提高廉洁教育的针对性和有效性。
(二)坚持解决思想问题与解决实际问题相结合的原则
由于个体经历、爱好、兴趣、价值观等方面的不同,大学生的廉洁意识也必然会有所差异。关心学生的合理需求和实际困难,切实解决他们的实际问题,能使廉洁教育更具说服力和吸引力。因而,应该深入分析学生不廉洁行为的原因,了解他们的实际困难,帮助他们解决实际问题,只有这样才能使学生在情感上接受教育者的引导,从而使廉洁教育取得良好的效果。
(三)坚持理论教育和社会实践相结合的原则
理论联系实际,才能使大学生的廉洁教育取得更好的效果。当前,大学生廉洁教育在将学生集中起来进行理论灌输和正面宣传、组织大学生学习廉洁知识的同时,应该努力做到使廉洁理论知识教育联系现实生活,多途径多形式开展廉洁教育实践活动,用切身体验帮助大学生们深化对廉洁的理解。
(四)坚持继承和创新相结合的原则
应继承党和国家在长期的反腐倡廉工作积累的成功经验,对于古今中外的廉洁教育的经验教训,也应该批判性地吸收其精华部分。随着历史条件和时代背景的变化,在继承廉洁教育成功经验的同时,必须进行理论和实践的创新,否则,廉洁教育就会失去生机和活力。
四、大学生廉洁教育的主要途径
(一)加强廉洁知识宣传教育
一是进行廉洁知识课堂教育。组织学生学习有关法律法规和学校有关规章制度知识专题并进行测试,提高学生廉洁知识水平;二是抓好“两课”课堂教学。加强思想理论课教学,提高教学效果。将廉洁教育纳入形势政策课的内容,结合社会现实问题,以正面宣传为主,重点回答学生关于腐败现象的困惑与疑问,引导学生正确分析腐败现象,共同探讨解决措施;三是发挥党校教育功能。灵活运用理论传授、专题讨论、辅导报告、社会调研、网上党校等方式,对大学生进行系统的廉洁知识教育,树立廉洁自律的良好形象。
(二)打造优秀廉洁教育队伍
廉洁教育队伍是廉洁教育的组织者和实施者,是廉洁教育的主导。牢牢把握廉洁教育主动权是加强和改进大学生廉洁教育的一个重要环节,对于推进学校廉洁教育发展,提高大学生廉洁教育实效性,具有重要意义。高校应按照提高素质、优结构、求稳定的要求,选拔一批德才兼备的优秀教师来充实廉洁教育师资队伍;应着力提高廉洁教育队伍的业务素质,开展廉洁教育工作研讨,促使教育队伍不断探索廉洁教育工作的规律;高校领导干部、行政以及全体教职员工应践行弘扬“学为人师,行为示范”的职业道德,带头接受廉洁教育,言传身教,为学生提供榜样示范。
(三)创新廉洁教育活动形式
结合校园文化活动采取灵活多样的方式来开展廉洁教育实践活动,如以学生干部轮换制来使更多的学生担任“领导角色”,进行廉洁实践锻炼,提高学生的公仆意识和廉洁意识;通过举办廉政演讲比赛、观看电教影片、参观廉政文化教育基地、参加庭审旁听等形式,对大学生开展正反典型教育;依托飞信、qq、微博等,精心挑选一些格言警句,定期向大学生发送,做到常提醒、常警示;组织学生深入到当地政府机关、基层组织、街道社区等进行交流,学习借鉴廉洁教育的经验做法。
(四)搭建虚拟和现实教育平台
一是构建廉洁教育虚拟平台。建立集舆论宣传、思想交流、教育引导等功能于一体的廉洁教育专题网站,宣传廉洁教育资源、信息等;充分利用QQ、飞信、微博、网络论坛、聊天室等现代媒介,宣传廉洁知识。二是构建廉洁教育现实平台。建立集电化教育、上网学习、图书阅览、制度宣传、谈话谈心、开展活动等多功能于一体的廉洁文化教育室;在校园多处设立反映廉洁文化的标识、标语、牌板等,形成视觉冲击,潜移默化地强化学生廉洁理念;依托当地政府部门和有关单位建立廉洁教育基地,增强针对性,提高吸引力。
(五)实现廉洁教育制度化
加强对廉洁教育的教育制度、管理制度和长效机制的研究,形成一套行之有效并相对稳定的制度机制,使大学生廉洁教育不会因组织人事的变更而变动,保持其稳定性和连续性;完善廉洁教育领导机制,形成党委统一领导,齐抓共管,各司其职、各负其责的工作局面;完善激励机制,将大学生廉洁教育工作纳入领导班子综合考评体系;完善廉洁教育反馈机制,听取学生的反馈意见和改进建议,提高廉洁教育的针对性;应完善廉洁教育经费机制,为廉洁教育提供人力、物力和财力支持。
参考文献:
[1]新华字典[K].北京:商务印书馆,2011.
[2]教育部关于在大中小学全面开展廉洁教育的意见 教思政[2007][Z].
[3]郑永廷.廉洁修身大学版[M].广州:广东人民出版社,2007.
[4]张国臣,等.高校廉洁文化建设理论与实践[M].北京:人民出版社,2010.
关键词:职业院校;医学生;廉洁教育现阶段,高职高专
医学生是我国基层医疗卫生机构医务人员的重要来源[1],作为未来肩负我国基层群众基本医疗卫生保健重任的大学生群体,对他们进行廉洁文化教育不仅关系到社会廉洁风气的弘扬与发展,也关系到未来医疗卫生行业的医德医风建设。大学阶段是医学生世界观、人生观、价值观形成和发展的重要时期[2],实施廉洁文化教育正是医学生廉洁素养形成的最佳时机。因此,笔者调查了河南医学高等专科学校473名学生的廉洁文化教育现状,现介绍如下。
1调查对象与方法
1.1调查对象
河南医学高等专科学校2015级护理2大班、5大班、6大班,2015级临床5大班、6大班,共473名学生,其中女生384人(占81%),男生89人(占19%)。
1.2调查方法
采用自行设计的“学校廉洁文化教育调查问卷”进行调查,分别从学校对廉洁文化教育的重视程度、学校开展廉洁文化教育的必要性、你对学校开展廉洁文化教育方式的评价、你认为学校廉洁文化教育存在哪些问题、你对学校开展廉洁文化教育的建议等方面开展问卷调查,采用无记名方式填写。发放问卷473份,回收有效问卷452份,有效问卷回收率96%。在统计问卷调查结果的过程中,为深入了解学生集中反映的问题和建议,又采用小型座谈会的形式对部分问题和建议进行了探讨。
3分析与讨论
3.1学校对廉洁文化教育重视程度不够
86%的学生认为学校对廉洁文化教育重视程度一般和低,表现为没有开设廉洁文化教育课程、不知道学校廉洁文化教育做了哪些工作,甚至没有参加过学校举办的廉洁文化教育专题活动等。
3.2学校开展廉洁文化教育形式单调,缺乏针对性
80%的学生认为学校开展廉洁文化教育的方式一般和差,仅仅有专题讲座、上党课、看反腐倡廉电影等方式,廉洁教育的内容和大学生的生活实际差距很大,教育意义不强。
3.3学校应进行廉洁文化教育,但应有重点对象
70%的学生认为学校开展廉洁文化教育有益于学生的成长和学校的发展,因此应当开展廉洁文化教育。座谈中一些学生认为学校开展廉洁文化教育应有重点对象,应面向学生干部、学校领导和教师,普通学生不应是廉洁文化教育的主体。
3.4目前学校廉洁文化教育存在的问题
85%的学生认为学校开展廉洁文化教育有必要,但对开展廉洁文化教育的意义不明确。同时在座谈中发现,近一半的学生认为专业知识、专业技能和就业能力是学校教育首先应考虑的问题,至于廉洁文化教育、素质教育等和普通学生没多大关系;还有1/3左右的学生对学校如何开展廉洁文化教育没有清晰的认识。
4建议
4.1提高认识,将廉洁文化教育纳入学生培养全过程
廉洁文化教育是党风廉政建设和医德医风建设的一个源头工程,廉洁文化教育的成败不仅关系到学生是否拥有正确的道德观念、法制意识和社会责任,更关系到党和国家提出的从源头防治腐败政策能否顺利实施[3],因此医学职业院校应站在党和国家反腐倡廉战略布局和总体要求的高度,根据学校的职业特性和教育特色,建立党委领导下各部门齐抓共管的工作机制,将廉洁文化教育纳入学校整体育人体系之中,让廉洁文化教育进学校、进教材、进课堂,坚持把课堂教学作为实施廉洁文化教育的主渠道,将廉洁文化教育渗透到课堂教学的全过程,把廉洁文化教育纳入新生入学教育、党课培训、形势与政策课、毕业指导课。在“两课”及各专业课教学中融入廉洁文化教育内容,使全体学生从思想上树立诚实守信做人、规范守法做事的廉洁价值理念,打牢其廉洁从业的思想道德基础。
4.2立足校园廉洁文化、制度建设,构建良好的育人环境
结合校园文化建设实际,将校园景观、建筑与廉洁文化教育融为一体,建设特色廉洁文化教育园地,在教室、办公室张贴廉洁名言警句,在校园网、校报、校刊设置廉洁文化教育专题专刊,让学生在廉洁文化环境的潜移默化中陶冶情操;立足校情,把廉洁文化建设作为建立健全惩治和预防腐败体系的基础性工作,并纳入学校党风廉政建设和反腐败工作的总体部署之中[4];全面提升校务公开的制度化水平和规范化水平,将廉洁文化教育的方案、过程、效果等细化成具体的考评标准,定期进行评估总结和督促落实,把廉洁从教作为教师聘任、晋级、奖惩的首要考核依据,引导教师通过言传身教影响和教育学生。
4.3创新形式,丰富载体,提升廉洁文化教育亲和力
结合医护学生的特点,选取贴近生活、易于接受、能产生强烈共鸣的形式和手段开展廉洁文化教育。比如在新生入学教育中举办医护学生宣誓仪式,围绕河南省年度医卫行业热点召开学习感动中国人物胡佩兰、优秀乡村医生郭光俊、最美医生张效房、南丁格尔奖获得者宋静等先进人物事迹主题班会等,结合教学内容举办廉洁文化知识竞赛、征文比赛、文艺晚会、书画展、小品大赛等,以弘扬医学美德。平时依靠学校广播站、展览栏等宣传平台,对古今中外医学领域的廉洁先锋和优秀人物崇高的医德素养、廉洁从医的事迹进行宣传歌颂[5]。此外,利用新媒体开展廉洁教育,新媒体具备内容碎片化特征和资源丰富、信息容量大、覆盖面广、交互性强等优势,可以很好地适应廉洁文化教育体系所具有的知识量大、分阶段推进的特点[6],利用学生经常接触的微博、论坛、朋友圈、贴吧、QQ群等平台,选取内容丰富、形式多样的廉洁文化教育素材,增强廉洁文化教育的艺术性和趣味性,不断扩大其影响力和感染力。通过开展主题鲜明、内容丰富、形式新颖的廉洁文化教育活动,营造浓厚的校园廉洁文化教育氛围,提升廉洁文化教育的亲和力。
5结语
高校廉洁文化教育绝不是仅仅靠搞几个活动、花点钱就能做好的,它需要学校积极发挥廉洁文化教育的育人功能,培养学生的廉洁意识,需要立足现实、着眼未来,需要学校各部门和全体教职工共同关注、共同探索、共同努力,不断创新思路和方法,构建长效机制,才能全方位、多角度地推动校园廉洁文化教育再上新台阶。
作者:楚基伟 郭彦魁 单位:河南医学高等专科学校
参考文献:
[1]周武汉,唐艳红,何曲波.论医患关系背景下高职高专医学生实习质量的提升[J].广西教育,2013(31):178-179.
[2]黄建永.对医学生开展廉洁教育的探索与思考[J].温州医学院学报,2014(9):700-702.
[3]王鲁黔.医学职业院校学生廉洁修身教育的主要对策和实践途径[J].卫生职业教育,2010,28(10):5-6.
一、外化于形,打造“廉洁邢煤”视觉文化
邢台矿从增强吸引力、感染力入手,注重载体设计,营造氛围,开展了廉政理念征集、廉政书画展等活动,提炼总结了“清正立身,敬业兴企”的廉洁文化核心观,“春雨润物、筑牢防线”的教育观、“他律是宝、监督是爱”的监督观、“律已笃行、塑造自我”的自律观等9条特色鲜明的体系观,以及“五爱五别”的廉洁理念,编印了《廉洁文化手册》。依托街道、中心公园,洗浴中心综合楼等现有资源,设计建设了廉洁文化公园、廉洁文化宣传街、廉洁文化走廊、廉洁文化展厅。通过阵地建设,大力宣传廉洁文化理念、廉洁格言、廉洁故事,将廉洁文化渗透到矿的各个层面,达到潜移默化地教育人、影响人、警示人的目的。廉洁文化园、街、廊、厅”的建设与矿区的美化、绿化、亮化紧密结合,将廉洁文化融入到生产生活各个方面,使广大干部职工在休闲娱乐中受到廉政文化的熏陶,领悟廉洁文化内涵,开启崇廉践廉心智,培育廉洁从业情怀。
二、内化于心,打造“廉洁邢煤”心智文化
邢台矿将廉洁文化建设纳入企业党建工作整体规划,与企业文化和精神文明建设等工作同部署、同落实、同检查、同考核,通过开展廉洁文化“六进六上”活动,构建了全方位的廉政教育格局,提高了各级管理人员拒腐防变能力。在矿领导班子和全矿科级干部广泛开展了“读廉文、思廉洁、修官德、养正气”活动,通过定期“述廉”、民主“评廉”、自查“报廉”、民主生活会“谈廉”活动,实现了廉洁文化“进班子”。制作廉洁格言桌牌、廉政警示卡,领导干部廉洁从业承诺,观看警示教育片,发送廉洁倡议书及廉洁短信等活动,实现了廉洁文化“进机关”。开展了支部书记授廉政党课比武活动,规范了区(科)务公开,每月将职工出勤、工资分配、奖惩情况等全部纳入区务公开的内容,设立了供应科、机电科、机修厂、煤销科四个基层单位廉洁文化建设示范点,统一配备了“廉政书橱”和投影仪,订购了廉政书籍和光盘,建立了“廉政读书角”、“影视角”,实现了廉洁文化“进基层”。从关键岗位人员的岗位标准和岗位责任制着手,编印了《领导干部从业规范岗位勤廉标准手册》,规范了领导干部和关键岗位人员的廉洁从业行为,强化了制度在廉洁从业方面的约束力,实现了廉洁文化“进岗位”。组织文艺宣传队深入社区,创作表演反腐倡廉文艺节目,实现了廉洁文化“进社区”。全矿科级对上领导干部的家属签订了《家庭助廉承诺书》,定期召开家属座谈会,积极组织开展家庭助廉活动,将亲情文化融入廉政建设,实现了廉洁文化“进家庭”。
三、固化于制,打造“廉洁邢煤”制度文化
邢台矿注重加强对反腐倡廉建设长效机制的探索和研究,把廉洁文化建设成果用制度的形式固定下来,并始终坚持。编印了《邢台矿权力运行监控机制工作手册》,把权力运行前、中、后三个环节联为一体,初步形成了一个完整闭合的权力行使监控链条,实现了惩防机制建设的一个新突破。进一步完善了《反腐倡廉建设责任制实施细则》,对各级领导干部的廉政责任进行细化,考核到人。全面开展了廉政任前谈话、诫勉谈话、警示谈话。建立了党风廉政建设考评体系,将廉洁文化纳入矿绩效考核体系中,同步考核,确保反腐倡廉建设责任制落实到位。实施了领导干部廉政抵押金制度、对基层单位办事员和二级财会人员建立定期轮岗交流制度,并在公司率先推行了《基层单位活动资金的使用管理暂行规定》,解决了围困基层单位多年的实际困难,维护了职工利益,增强了干群关系。
关键词:廉洁文化;从严治企;防腐机制
一、深刻理解廉洁文化建设的重要意义
廉洁文化是社会主义先进文化的重要组成部分,是企业文化建设的重要内容和反腐倡廉的重要举措,具体讲有三个迫切需要。
1.建设企业廉洁文化是各级党员干部切实增强拒腐防变能力的迫切需要。廉洁文化是源头预防和治理腐败的重要手段,是党风廉政教育的重要载体,在反腐倡廉工作中,处于基础地位。通过廉洁文化建设,用健康向上的、先进的文化占领思想“阵地”,进一步筑牢党员干部的思想道德防线,提高拒腐防变的能力,实现党风和企业风气的进一步好转。
2.建设企业廉洁文化是创建和谐电网企业的迫切需要。和谐的企业环境离不开企业廉洁文化建设。把加强廉洁文化建设与加强企业文化建设和党员干部的党风廉政教育、党纪国法教育、员工职业道德教育等紧密结合起来,进一步提高企业员工的思想道德水平和自律意识,树立遵纪守法、廉洁从业的观念,形成“凝心聚力,和谐发展”的良好氛围,不断提升企业的核心竞争力,保证企业持续、健康、快速地发展。
3.建设企业廉洁文化是构建惩防腐败体系的迫切需要。只有加强廉洁文化建设,积极培育廉洁理念,倡导廉洁行为,营造廉洁环境,才能进一步增强制度意识、强化监督氛围,加快构建教育、制度、监督三者并重的惩防体系。
二、廉洁文化的主要内容
公司廉洁文化是企业文化的重要组成部分,是反腐倡廉战略与企业文化发展的有机结合。
1.廉洁思想包括公司广大员工共同遵守的廉洁理念、道德观念、价值标准,及其形成的精神成果和文化观念等,这是公司廉洁文化的核心与灵魂。
2.制度体系主要是对广大员工的行为产生规范性、约束性影响的企业制度,使廉洁精神体现并成为员工必须遵守的行为准则,这是公司廉洁文化的基础。
3.文化属性主要指广大员工对廉洁精神、公司制度的认知和实践,以文化为本质联系和表现形式,进行传播、交流和不断深化,这是企业廉洁文化的内在要求。
4.企业特征主要体现了公司作为经济实体和市场主体的管理与运行方式,以及所担负的经济责任与社会责任等,这是公司廉洁文化具有的独特属性。
三、加强廉洁文化建设的主要途径
廉洁文化的三要素是廉洁精神文化、廉洁制度文化和廉洁物质文化,三要素相互作用,相互影响,共同构成廉洁文化的完整体系。应该把廉洁文化建设作为惩防体系建设的基础工程和企业文化建设的重点工程,着重提高认识、加强领导、培育理念、营造氛围、完善制度等方面,全力推进依法治企“无违章企业”建设。
1.开展廉洁精神文化建设。关键在于培育“干事、干净”的廉洁文化理念。纪检干部以及工作人员要以作风建设为主题,加强从业道德教育和法律法规教育。管理人员、专业技术人员以及技能人员要把思想教育、纪律教育与社会公德、职业道德、家庭美德教育和法制教育结合起来,培育想干事、会干事、干成事和诚实守信、廉洁自律的价值观。
2.开展廉洁制度文化建设。廉洁制度文化主要包括规章制度、行为准则、职业道德规范三方面内容。纪检干部以及工作人员要履职尽责,研究制定并不断完善各项监督制约制度,努力提高自身修养素质和政治觉悟,牢固树立执纪者更应率先垂范,监督者更要自觉律己的意识,充分认识自身肩负的重要职责,做敢于担当、履职尽责的表率,做遵章守纪、廉洁自律的表率,做团结协作、和谐共事的表率,执好纪、问好责、把好关,将思想和行动统一到公司各项决策部署上来,把制约监督机制贯穿于决策和执行的全过程。管理人员结合实际,认真学习并自觉遵守各项制度,监督和影响身边的人员执行制度。专业技术人员提出合理化建议,认真学习并自觉执行,培养良好的职业道德素养。技能人员认真学习有关制度规定,自觉执行制度,同时监督周围人员执行制度。
3.开展廉洁物质文化建设。以各种载体加强廉洁文化理念宣传。纪检干部以及工作人员要以廉洁文化进班子为重点,带头参加各类活动。管理人员要积极开展廉洁文化“进部室”、“进项目”活动,规范工作流程,加强自律和他律。按照廉洁文化大众性的特征,应结合公司实际,进一步扩大范围,以廉洁文化“进家庭”为主线,开展家庭助廉活动,加强与员工家属的沟通联系,将对干部员工的监督延伸到八小时以外。
4.营造一个廉洁的文化环境。环境营造氛围,廉洁的文化环境能够熏陶人,更能够改造人。为了打造企业廉洁文化环境氛围,要以加强预防教育为创新课题,借助现代科技手段,推动廉洁文化建设。运用干部员工喜闻乐见的形式,以案说纪,以文化人,以身作则,变说教灌输为潜移默化,筑牢干部员工的拒腐防线,努力营造一种“以廉为美,以廉为乐,以廉为荣,以贪为耻”的风尚,引导党员干部牢记“干事、干净”廉洁文化核心理念,形成了“人人思廉,人人保廉,人人促廉,人人反贪”的良好环境。
5.推进依法治企“无违章企业”建设
(1)加强对各级领导班子和重要管理岗位依法治企理念培训教育,将依法依规经营管理纳入集中学习和个人自学内容,着力解决依法从严治企意识淡薄等思想认识不到位的问题。
(2)将依法治企理念融入公司专业管理之中。公司各专业管理部门在日常管理监督工作中,要积极贯彻落实依法从严治企要求,积极宣传依法经营理念,健全内部约束机制,加强依法治企长效机制建设。
(3)加强执行力建设。各级领导干部要切实增强大局观念,事关全局的问题,必须在思想上、行动上与国网公司、省公司和公司党委保持高度一致。
(4)充分发挥审计监督的重要作用。将审计问责与反腐倡廉有机结合,着力解决“习惯性违章”和突出问题。相关部门和单位要结合自身实际进行举一反三,整章建制。
新媒体高职院校廉政文化制度建设高职院校作为廉政文化宣传和教育的主阵地,必须充分利用好新媒体的有利优势,培养教职员工和学生树立廉洁的价值观,创建和谐的校园廉政文化。
一、新媒体为高职院校廉政文化建设带来机遇
新媒体的出现,使高职院校廉政文化建设的环境和任务都有了新的变化,这些变化为校园廉政文化建设带来新的契机。
1.拓宽了校园廉政文化建设的范围。新媒体以其特有的便捷性,在不到十年的时间里就拥有了广播、电视和报纸几十年,甚至是上百年才拥有的受众群。据调查显示,高职院校有70%的学生拥有笔记本电脑,95%的学生拥有职能手机,平均每个宿舍至少有3台电脑,手机几乎人手一部。广播、报纸、电视等传统媒体在校园廉政文化建设中,表现出传播范围狭小的弊端,以互联网和智能手机为代表的新媒体在信息传播范围上具有无可比拟的优势,使校园廉政文化的传播范围更广阔。
2.提高了校园廉政文化建设的效率。与传统媒体相比较,新媒体在校园廉政文化建设中的效率可谓首屈一指。报纸、广播、电视节目等传统媒体,一般需要一定的制作周期,并且有固定的发行及播出时段,和接受信息都要受到时间、地点和空间的限制。另外,在传播方式上原则性较强,传播内容比较单一。新媒体最突出的特点是传播的及时性,它能够充分利用文字、图片、声音、视频等多媒体技术,使校园廉政文化内容更加丰富、形态更具多样性、语言更有感染力,广大师生可以在任何时间、任何地点共享廉政文化建设讯息,自主进行廉政文化教育学习活动。
3.增强了校园廉政文化建设中的互动。新媒体的互动特性,增强了校园廉政文化建设的主动性。校园廉政文化建设负责部门可以运用新媒体的留言、聊天、投票等方式与广大师生进行全方位的互动,收集校园廉政文化建设的意见和建议,确立廉政文化建设的合理方案,使校园廉政文化建设接受广大师生的监督。突破传统媒体在校园廉政文化信息发送者和接受者之间互动的局限性,也改变了整个校园廉政文化的确立过程。这种互动型的校园廉政文化建设方式,能够及时接受广大师生的反馈意见,跟踪他们的思想动态,有针对性地完善廉政文化建设,同时进行针对性的引导和解答,消除被动抵触情绪,提升校园廉政文化建设的实际效果。
二、新媒体对高职院校廉政文化建设提出的挑战
新媒体带来了多元化的校园廉政文化,如何在众多的校园廉政文化中把握主旋律,是高职院校的廉政文化建设不得不面临的挑战。
1.校园廉政文化舆论环境日益复杂。随着博客、播客、微博、微信等新型媒体形式日趋多样化,加之新媒体的应用人数越来越多,校园廉政文化的来源也日趋多元化,各种思想和各种观点交织在一起,使得廉政文化的舆论环境更加复杂。有一些人事故意利用校园网络和手机平台小道消息、制造谣言、恶意炒作,造成校园廉政建设出现认识偏差,引绪化矛盾。所有这些问题交织混杂在一起,使得校园廉政文化舆论状况愈加复杂,泯灭了师生判断对错、明辨是非的能力,校园廉政文化建设迎来了严峻的挑战。
2.校园廉政文化宣传管理任务更加艰巨。新媒体的快速发展,带来了网站论坛、博客维客、短信微信等及时通讯如雨后春笋般成长起来,每个人既是校园廉政文化信息的接受者,同时又是廉政文化信息的者、传播者。这种多方、转发、评论的传播方式,突破了传统媒体严格的管理体制,尤其是在“好事不出门,恶事传千里”的连锁反映下,不良校园廉政文化的传播要远远快于主流廉政文化,加大了高职院校相关廉政文化建设部门的引导和监管工作。特别是随着职能手机的普及,教师和学生获取和传播廉政文化的平台也发生了重大转移,给传统的廉政文化建设方式和手段带来很大冲击,使得宣传和监管校园廉政文化的任务更加艰巨和繁重。
3.校园廉政文化建设的监管制度落后。目前,高职院校的廉政制度建设明显落后于时代的发展,传统的校园廉政文化制度与新媒体条件下的廉政新形势并存。在新媒体条件下,校园廉政文化传统的宣传教育制度、举报制度、监管制度、处罚制度等已经不能够有效地监管腐败行为。因此,迫切需要建立新的更高级的校园廉政文化制度,更好地防范和规避校园腐败行为。
三、推进新媒体视角下高职院校廉政文化建设的举措
如何发挥新兴媒体在校园廉政建设和反腐工作的积极作用,是高职院校加强校园廉政文化建设的一项重要任务。
1.努力营造廉洁校园文化氛围。一要搭建校园廉政文化宣传新平台。除了利用校园广播、校园电视、校内报纸、校内书刊等传统的宣传平台之外,还要积极开发学校网站、学校论坛、QQ空间、朋友圈等新兴载体,廉政教育信息,营造和谐廉洁的文化氛围。二要创新校园廉政文化宣传形式。除了廉政教育信息外,还可以通过播放廉政文化教育微电影、绘制廉政文化教育宣传漫画、连载廉政文化教育微小说,丰富校园廉政文化的宣传形式,引导教职员工和学生之关注校园廉政文化建设,加强校园廉政文化教育的实际效果。
2.不断完善校园廉政制度建设。廉政制度的建设和实施是防范和规避校园腐败行为的重要举措。校园廉政文化建设,除了学校领导班子及中层干部、在校教职工和在校学生的自律之外,严格的监管和惩罚制度也是必不可少的。根据调查显示,监管和惩罚力度不够是致使高校腐败多发的首要原因。一方面,这是由于学校监管制度不完善;另一方面,是制度实施不到位。在新兴媒体快速发展的今天,校园廉政制度迫切需要与时俱进:一要加强校园廉政监管制度建设,从源头上遏制腐败行为的发生;二要完善校园廉政举报制度,利用多媒体快捷、高效的特性,多种渠道监督腐败现象;三要加大惩罚制度建设,有力打击行为,做到以儆效尤。
3.大力开展校园廉政文化建设实践。广大高职院校应该积极开展校园廉政文化建设实践,加强廉政文化教育的实际成效。从校内来看,可以组织学生网上开展廉洁微视频、廉洁歌曲创造大赛,加强学生们对廉政知识和廉政文化的认识;还可以举办廉洁文艺演出、廉政图画展览等,提高学生们关注校园廉政文化建设的兴趣;还可以针对学校的行败、学术腐败等问题展开网上建言献策和投票活动,发动广大师生做校园廉政文化建设的主人翁。
4.推动多方联合共建校园廉政文化。校园廉政文化建设必须充分利用多媒体在互动中的优势,把廉政文化建设渗透到校园建设和发展的各个环节。总之,校园廉政文化建设工程庞大,需要多方共建。
参考文献: