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一、提高认识，把握大局，进一步增强做好城镇退役士兵安置工作的责任感和紧迫感
第一，做好城镇退役士兵安置工作是支援国防建设的重要措施。广大退役士兵是为国家做出特殊奉献的英雄群体，理应得到政府妥善安置、单位重点照顾、社会应有关爱。我们只有尽最大努力做好退役士兵安置工作，才能解除广大退役军人的后顾之忧，更加激发现役官兵投身国防，使他们安心服役，建功军营，从而更好地为我们的经济社会发展提供坚实的安全保障。
第二，做好城镇退役士兵安置工作，是维护社会稳定的迫切要求。当前，我市正处于大力实施“四位一体”发展战略、推进经济社会快速发展的重要时期，保持和谐稳定的社会环境非常重要。退役士兵是一个规模较大的社会群体，安置工作做得好，他们很快就能成为发展地方经济不可忽视的一支重要力量。假如安置不好，不能够让他们各得其所，各尽其能，就会直接影响社会稳定。因此，我们必须保持清醒的政治头脑，扎扎实实做好退役士兵安置工作。
第三，做好城镇退役士兵安置工作，是促进经济发展的现实需要。退役士兵年轻上进、朝气蓬勃，有较强的适应能力；政治素质高，组织观念强，工作作风实，具有较强的战斗力；有不少同志还具有一定的专业技能，是经济建设的重要力量和宝贵的人才资源，充分发挥他们在经济建设中的骨干带头作用，对促进经济社会又好又快发展具有十分重要的意义。
二、严格政策，狠抓落实，确保城镇退役士兵安置任务全面完成
首先，要不折不扣地完成安置计划。安置计划是政府指令性计划，各县区要根据退役士兵的接收总量、单位职工人数、经济效益和用工需求等情况，尽快分解落实任务。无论何种性质和组织形式的单位，都必须无条件地接收安置。一要强化责任意识。按照兵役法的规定，所有机关、团体、企事业单位，不分所有制性质和组织形式，都有依法接收安置城镇退役士兵的义务。凡是有城镇退役士兵安置计划的单位，不得以任何借口和理由推诿或拒绝完成安置任务。二要强化执法监察。市政府将把城镇退役士兵安置工作纳入执法监察的范围，对拒收和变相拒收退役士兵的单位及有关人员，要按照《兵役法》以及中央和省市的有关规定予以经济和行政处罚。严禁任何部门、行业和单位制定不利于接收安置城镇退役士兵的内部规定；严禁限制或禁止下属单位接收安置城镇退役士兵；严禁以体检、年龄、文化考试、专业要求为由限制接收安置城镇退役士兵；严禁以劳务派遣的形式替代接收安置城镇退役士兵。三要强化公开透明。按照公开、公平、公正的原则，进一步创新退役士兵安置办法，公开安置计划，公开考核成绩，公开安置去向，自觉接受社会监督，不断增强安置工作透明度，确保退役士兵、用人单位、社会各界“三满意”。
其次，要积极扶持城镇退役士兵自谋职业。一要落实补助经费。要千方百计落实自谋职业一次性补助经费，除上级下拨的经费外，市县两级财政部门都要安排一部分专项经费，并且随着经济发展和财力增长，有条件的县区今后还要适当增加，以满足安置工作改革需要。二要落实培训措施。要加强宣传教育工作，使广大城镇退役士兵自觉破除端“铁饭碗”、旧观念，树立参与市场竞争、敢于自主创业的信心和勇气。三要落实优惠政策。各有关部门要按照省政府关于做好城镇退役士兵自谋职业工作实施意见的要求，认真落实好自谋职业的城镇退役士兵在就业培训、社会保险、个体经营、税收贷款等方面的各项优惠政策。
第三，要切实保障退役士兵合法权益。各县市区、各部门要严格按照《兵役法》规定，认真落实保障退役士兵合法权益的各项政策措施。一要保障待遇。城镇退役士兵待安置期间，凡是因接收单位原因导致城镇退役士兵不能按时上岗的，从当地安置部门开出介绍信当月起，由接收单位按照不低于本单位同工龄职工平均工资的80%逐月发放生活费，确保城镇退役士兵享受本单位同工龄、同岗位、同工种职工的相应待遇，接续并落实好他们的各项社会保险，并尽快安排上岗。二要保障岗位。已就业的城镇退役士兵，非本人原因，接收单位生产经营基本正常的，三年内不得安排下岗。三要保障服务。对自谋职业的退役士兵，有关部门要在生产服务、技术指导、教育培训等方面给予支持，要鼓励和扶持有专长的退役士兵创办经济实体，推荐介绍优秀退役士兵作为基层组织的后备力量，发挥他们在经济建设和社会发展中的骨干作用。
现役军人指的是在中国和中国人民武装警察部队服役的、具有军(警)籍和军(警)衔的军官；士兵和警官、警士及其文职干部。
根据中华人民共和国兵役法规定，现役军人由现役士兵（现役义务兵和现役士官）和现役军官组成。
军事院校（不是所有的军校）的在校学员也带有军籍，也是现役军人（按义务兵待遇），在校读书的时间算入军龄。
【法律依据】《兵役法》第十八条，现役士兵包括义务兵役制士兵和志愿兵役制士兵，义务兵役制士兵称义务兵，志愿兵役制士兵称士官。
（来源：文章屋网 ）
去年我街道冬季征兵工作整体上有条不紊地展开，广大社区适龄青年积极报名参军，志愿投身国防事业。最终，16名优秀青年经过层层筛选，脱颖而出，光荣地成为一名人民战士。但是我们惊异的发现，在全部新兵中只有3人是在职职工，其余的都为社区待业青年或者学校在读学生。以往作为预征人员主体的在职青年在近年来的征兵过程人数逐年减少，而在这次新兵中比例更仅为19％，大大低于往年！并且在去年征兵过程中甚至出现了两名在职青年被确定为预征对象通过体检后，却打起了“退堂鼓”的，主动放弃自己参军的立场的现象。一、剖析原因
为什么现在越来越多的在职青年不愿参军入伍？我街道对此做了一些研究，并结合当前社会情况，究其原因，我们总结出四点：
（一）本人思想主观原因
现在的适龄青年生活条件普遍较好，又是家庭里的独生子、独生女，而我们的在职青年更有着一定的经济收入。一方面认为当兵要吃苦、受累，远离家人，远离都市的喧嚣繁华，舍不得自己在地方的“幸福生活”。另一方面对入伍动机缺乏的正确认识，在职青年的收入一般和当两年兵的几万元优抚金基本持平有些还略高，收入没增加甚至减少，却要去部队受苦，认为很不“划算”，去年两名打“退堂鼓”的青年就是这样情况；还有的青年独立能力差依赖性强，报名参军也是很大程度上遵从家人的安排，自己当不当无所谓……以上这些情况都反映出应征青年的主观思想上的偏差，即当兵立场不坚定，入伍动机不纯。
（二）青年本人环境客观原因
现在我们都生活在商品经济的大环境下，社会上普遍都在追求物质利益。而依法服兵役是适龄青年的义务，当兵是自己为国家做出了一种无私奉献。在职青年自身生活条件比较好，工作也比较稳定，受到物质观念影响，认为当兵了就意味失去现在的工作；还有的青年本身志愿参军，但是在自己家人、朋友、单位领导错误观念的影响下，自己的立场在潜移默化中发生了变化……以上这些情况都反映出社会及家庭对青年本人的影响。
（三）企事业单位的原因
在现今市场经济条件下企业之间竞争激烈，而国企、事业单位纷纷转制，大量职工分流，同时各种私营企业大量出现、发展。各类企业为了自身生存，都以扩大生产，提高效率为有效手段，在满足生产需求的前提下最低程度编配职工，职工都是经过企业一定时间的人力、物力培养，青年职工更是生产中的骨干。而企业的职工暂时离开企业、离开生产去参军入伍这势必与企业追求经济效益产生相矛盾，从而导致很多企事业单位“不肯放人，放了人就重新招人”，我们的私营企业在这方面尤为突出，也使那些青年职工出于企业、自身的考虑不愿参军入伍。
（四）职能部门自身原因
随着当前社会的飞跃发展，生活条件的大加改善，以及公民的国防观念淡化，使我们的征兵工作难度将越来越大。有时我们的征兵工作的确或多或少地存在着盲目追求人员报名的“基数”、上站体检数的问题，把关不严，对应征在职青年的本人思想认识缺乏掌握，更对其在报名参军过程中思想的变化情况缺乏必要的了解。同时每年的征兵工作从报名到体检、从体检到政审、从政审到走访、再到定兵、送兵，一环扣一环，紧锣密鼓，工作量大，工作任务重，致使我们宣传教育工作受到影响。有时对在职青年的思想教育缺乏针对性，不能触动到他的灵魂。同时我们也常常本着“以人为本”，出于人情味对企业和职工缺乏必要的行政处罚手段，没有维护好兵役法规的严肃性。
二、相应对策
（一）加大宣传力度，强化在职青年国防意识
政府各职能部门首先应充分重视征兵工作，在各类学校教育过程中、在各类企事业单位开展思想工作中，相应增加国防征兵教育内容；其次可以结合大、中学生的军事训练工作，结合各企事业的民兵、预备役训练工作，增强广大学生、青年职工的参军愿望，激发其应征积极性；再有各企事业单位根据自己已成立的民兵组织，可以结合每年“八一”建军节、“国防教育日”以及各类历史纪念日，合理引导职工人人树立必要的国防意识，并保障必要的待遇、福利补贴。
（二）完善优抚政策，提高青年待遇减轻企业负担
根据每年上海的就业情况，适当修改地方性兵役法规，一方面从地方政府、在职青年单位两方面相应提高、增加在职青年参军的福利、待遇；另一方面政府对出工参军的企业增加一些市场优惠条件，以免除企业的后顾之忧，激发企业鼓励自己职工参军的自觉性和积极性。
1、义务兵因其服役期只有二年,原则上是没有假期。关于在服义务兵役的时期内是否有假期的问题，这个在中华人民共和国的兵役法里没有明确规定。
2、各个部队根据自己部队的实际情况来决定给不给现役义务兵假期的，一般义务兵如有特殊情况需要请假回家，要到连一级单位申报并由连一级单位上报部队军务科一级单位审批并批准。
（来源：文章屋网 ）
今天召开全镇冬季征兵工作会议，目的是传达市征兵工作会议精神，总结我镇去冬征兵工作，全面部署我镇今冬征兵工作任务，现在，我就今年我镇征兵工作讲三个方面的意见，最后请*书记提要求、作指示。
一、简要传达市征兵工作会议精神
10月10日下午，市政府召开了今年冬季征兵工作会议，市政府*市长、**副市长、市人武部*部长、*政委等领导出席了会议。市征兵办公室全体成员、各镇镇长、人武部长、人武干事、派出所长、卫生院长参加了会议。
会议由市政府**副市长主持，市人武部*政委传达了盐城市征兵工作会议精神，市人武部*部长总结了去冬全市征兵工作情况，部署了全市今冬征兵工作；市政府*市长作了重要讲话，最后**副市长就贯彻落实今冬征兵工作提出了具体要求。会上各镇人民政府还与市政府签订了2009年征兵工作责任书。
会议指出，各级党委、政府一定要从时展和战略全局的高度和贯彻“三个代表”重要思想和科学发展观的高度，充分认识做好征兵工作的重要性，切实把这项事关党和国家大局的工作抓紧抓好。各级党和政府要进一步增强责任意识和忧患意识，以更高的标准扎实做好今冬征兵工作，促进国防建设和经济建设的协调发展。
会议认为，要把全民国防教育作为一项长期的任务，认真抓好落实，积极为征兵工作创造条件。各级干部要带头强化国防意识，积极引导广大干部、群众和适龄青年正确认识国防建设和经济建设的关系，眼前利益和长远利益的关系，个人利益与国家利益的关系，在全社会形成“一人参军，全家光荣”的社会风尚，形成关心支持国防建设和重视征兵工作的良好氛围。
会议要求，各级要坚持标准，严格执行征兵政策规定，确保新兵质量。要认清面临的新形势、新任务、新要求，在保证新兵政治、身体、文化等质量条件上下功夫，要强化组织领导，端正工作指导思想，真正把工作重点放在高标准、高质量完成征兵任务上，在狠抓各项措施的落实上下功夫。要重视抓好征兵组织建设，积极解决征兵中的实际问题，打牢征兵工作的组织基础，要用创新的手段，大力提高依法征兵的水平，加大兵役法规的宣传教育力度，强化依法征兵意识，认真组织监督检查，维护兵役法规的权威性和严肃性，确保依法征兵落到实处。各级党委、政府要认清肩负的责任，以高度的政治觉悟和强烈的革命事业心，把征兵工作作为一项严肃的政治任务来完成。各相关部门要有效履行职能，按照职责分工，各司其职，协调一致，努力形成合力抓好征兵工作的良好局面。要积极想办法做工作，调动全社会力量，采取切实有效措施，解决好优抚安置工作中的突出问题，切实维护军人的合法权益。要认真贯彻落实各级政府的征兵命令，振奋精神，切实工作，确保圆满完成征兵工作任务。
二、去年我镇征兵工作情况
1、各级领导重视，合力抓好征兵工作。
镇村两级及相关单位十分重视征兵工作，把征兵工作作为第四季度的重点工作摆上议事日程，从时间、人力、财力上给予充分保证，镇村两级主要领导亲自组织镇级目测初检和送市站体检。镇党委杨书记多次召集村主要领导召开会议，研究解决征兵工作中遇到的矛盾和问题，亲自去市体检站坐阵指挥，工作在征兵工作的第一线，并踏村到户做适龄青年及其家长的思想工作。村主要干部能够做到召之即来、勇挑重担、吃苦耐劳、成日成夜的做思想工作，解决实际问题，并亲自参加镇级目测初检和市级体格检查工作，为全镇完成征兵任务作出了贡献。**等村全面完成了年度征兵任务。其中**等村均超额完成镇政府下达的征兵任务，为全镇征兵工作作出了较大的贡献。派出所、卫生院、文教、中学、司法、广电、民政、财政所等单位，充分发挥部门职能作用，主要负责同志做到认识到位、工作到位、尽心尽职、全力以赴，真正把征兵工作作为自己的份内工作来完成。镇级目测初检和送市体检期间，全镇各村都能做到精力一边倒，做过细的工作，保证了征兵任务的完成。
2、深入宣传教育，营造舆论氛围。
去年征兵，镇村两级宣传教育工作形式多、声势大、针对性强。充分利用各种会议、广播、电视、墙报、画廊、张贴标语等手段，大张旗鼓地宣传《兵役法》、《**省征兵工作条例》等法律法规，宣传国家兵役政策，镇征兵办公室坚持踏村到户做过细的宣传教育工作。据统计，全镇张贴宣传标语500余份，电视滚动播放征兵政策规定达两个月之久。
3、突出工作重点，提高兵员质量。
一是把好推荐关。坚持由村到镇，由镇到市，由下而上逐级推荐预征对象，实行了“谁推荐、谁签字、谁负责”的工作责任制。
二是把好政审关。突出应征青年本人的现实表现，做到对个人经历全程审查，不脱节。同时，十分重视应征青年在外务工经商阶段的表现的调查。
三是把好体检关。突出病史调查，对有遗传病、慢性病、传染病者做到一个不放，并加大了对自我淘汰现象的打击。
四是把好定兵关。做到坚持标准，全面衡量，择优定兵。
五是把好安全关。确保安全无事故。
在充分肯定成绩的同时，我们也必须看到，去年征兵工作还存在一些问题。主要表现在，一是少数村学习宣传法律法规还不够深入，贯彻落实的力度还不大；二是个别村对新形势下征兵工作出现的新情况、新问题等情况掌握不够仔细，解决问题的办法不多，措施不力。个别村已连续多年未出一个兵；三是对“双合格”青年管理不严，造成送新兵时工作被动。对于这些问题，我们应当高度重视，认真研究，在今年征兵工作中认真加以解决。
三、今冬征兵工作的总体安排及具体要求。
（一）基本思路
以“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，坚决执行市征兵工作会议精神，坚持以提高新兵质量为核心，紧紧抓住基层推荐、政治审查、体格检查、文化审查和审批定兵重要环节，加强组织领导，严密组织实施，狠抓工作落实，确保征集的新兵中党团员和高中以上文化程度的青年比例分别达到50%以上，杜绝政治退兵和身体责任退兵，圆满完成上级赋予我镇的征兵任务。
（二）任务分配
根据市下达我镇的征兵任务数，结合各村人口底数和适龄青年人数，确定各村今年冬季征集任务为：
**
各村必须锁定任务目标，按下达的征兵任务1∶3的人员送市体检。
[nextpage]（三）政策规定
二是征集对象、范围和文化条件。非农业户口青年，应具备高中（含职高、中专、技校）毕业以上文化程度；农业户口青年，应具备初中毕业以上文化程度，尽量多征集具有高中毕业以上文化程度的优秀青年职工（含工人、管理人员和技术人员）和事业单位具有高中毕业以上文化程度的工人、非学历教育民办大学的在校生、高等学校接收的无学籍学生及在各类高考补习班学习的青年。依法应当缓征的正在全日制高等学校就学的学生，本人自愿应征并且符合条件的，可以征集。
（四）工作安排
全镇今年征兵工作大体分六个阶段实施：
第一阶段为组织准备。从9月份初至10月19日，主要是工作是搞好适龄青年调查摸底，确定预征对象，发放预征对象通知书，通知预征对象及时返乡参加目测体检。这是征兵工作的关键阶段。
第三阶段为市级体检。从11月1日至11月10日，主要是组织应征青年去市体检站体检，随时接受上级体检复查。
第四阶段为复检、复审和接兵部队走访。从11月11日至月底。主要工作是对市体检合格青年进行政治复审，遇有政治条件兵任务时，组织复检和复审，配合接兵部队搞好“双合格”青年的走访工作。
第六阶段为总结阶段。12月底前完成。
[nextpage]（五）工作要求
1、强化组织领导，层层落实责任。征兵工作政策性强，涉及面广，时间紧，任务重，要求高。必须强化组织领导，精心组织，合理安排，全力以赴，真抓实干，这是搞好
征兵工作，保证兵员质量的关键。各村，各相关单位要加强对征兵工作的组织领导，村党总支书记和单位负责人为征兵工作第一责任人，要把征兵工作作为一项严肃的政治任务，摆上重要议事日程，切实加大领导和组织力度，有效履行职能，要强化考核，严格执行镇党委（2006）6号文件关于征兵工作的有关规定，预征对象全部参加体检的村，奖励1000元，每少1 人罚100元，完成镇下达征兵任务每个兵奖励500元，完不成任务的每少一个兵罚500元。同时将征兵工作列为第四季度的中心工作进行重点考核，总分额达30分。各村要把征兵工作作为近期和第四季度的重要工作，通盘筹划安排，明确分工，责任到人，各负其责，从现在开始，必须动员本村的所有适龄青年于本月19日前回乡，按照参加镇目测体检。同时要强化责任追究，真正做到赏罚分明。
2、强化宣传教育，营造舆论氛围。要把宣传教育工作作为征兵工作的头等大事来抓，认真抓好落实，积极为征兵工作创造条件。各村要充分利用广播、宣传栏、张贴标语，召开应征青年及家长座谈会等形式，大张旗鼓地宣传《兵役法》、《**省征兵工作条例》等法律法规，宣传国家征兵政策及优抚政策。镇文广中心近期要开设征兵工作专栏，大造声势，真正把征兵工作信息传入千家万户，在全社会积极营造政府依法征兵、公民依法履行兵役义务的浓烈氛围。
冬季征兵是指根据《中华人民共和国兵役法》规定，国家根据和人民武装警察部队需要进行征兵。应征公民报名参军的一般程序是：到当地兵役机关报名，接受初步审查（包括身体和政治状况等）；在体检站接受全面的体格检查；接受政治审查；批准入伍。 各地报名时间各有不同，一般为9月份到10月份。
1、保卫祖国、抵抗侵略是每个公民的神圣职责！
2、自己大门自己守，人民江山人民保！
3、祖国安危、人人有责！
4、服从祖国挑选，报效祖国母亲！
5、一人参军，全家光荣！
6、有志青年，应积极报名应征，保家卫国！
7、乐为人民握钢枪，愿为祖国献青春！
8、依法服兵役是每个公民的光荣义务！
9、向踊跃报名参军的青年学习、致敬！
10、向积极送子参军的家长学习、致敬！
11、立国无兵不安，从戎无尚光荣！
12、努力为部队输送优质兵员！
13、没有现代化的国防就没有人民的安宁！
14、坚决贯彻执行《征兵工作条例》！
15、好男儿从军习武志四方，伟丈夫投笔从戎报国家。
16、常怀报国志为民为中华，常思武备事强军强国家。
17、部队是所大学校，发展前途同样大。
18、致富不忘国防，和平不忘忧患。
19、没有国防固江山，哪来致富奔小康。
20、国无防不立，民无兵不安。
21、国防连着你我他，安宁维系千万家！
22、加强全民国防教育，军民共筑钢铁长城！
23、国家安全是全社会的共同责任！
24、响应祖国召唤，投身国防事业！
25、居安思危，建设国防！
26、踊跃服兵役光荣，逃避服兵役可耻！
27、军营是报效祖国的阵地，军队是人才成长的摇篮
28、热血男儿立志军营建功立业，有志青年应征入伍报效祖国
一、全县退役士兵安置工作基本情况
县地处，建县于年月，是一个兵源大县。全县幅员面积平方公里，县城海拔米。2014年底，县总人口人，农村总户数户，农村总人口人，农村年人均纯收入元，农村年人均粮食拥有公斤。近年来，县委、县政府历年来都十分重视退役士兵安置工作，始终把安置工作作为加强国防建设、促进经济发展和社会稳定的政治任务。特别是近两年来，我县不断探索安置改革工作，取得了一定的成效，同时因受到安置人员多、渠道紧缩、编制限制等因素的影响，安置工作面临很大的压力。尽管如此，迎难而上，攻坚克难，取得了一定的成效。
2012年度城镇退役士兵156人，使用编制80个，另外76人部分派遣到企业，因考虑当前我县企业承受能力有限，加上分配人数较多，再聘用部分派遣到交警、协警岗位工作。（2010年11月才安置）
2013年度城镇退役士兵182人，使用编制100个，其中对四类优先安置人员共68人以全额事业编制为主安置，其他列差额及自收自支编。另外82人参照2012年度做法部分派遣到企业。（2014年12月才安置）
对2010年需安置的145名退役安置人员和2014年需安置的178名退役安置人员（至今尚未安置），比照2013年退役人员的安置办法落实安置政策。
对2014年及2015年过渡期内即将退役需安置的人员原则上比照以上办法落实安置政策。
二、退役士兵安置工作上遇到的问题及原因
新修订的《兵役法》及《安置条例》从2014年11月1日正式颁布实施，是义务兵役制度及安置工作的一次重大改革，其主要精神是变城镇退役士兵多渠道安置就业的政策为扶持自主就业为主的政策。因此，我县同全国一样，退役士兵安置工作，特别是城镇士兵安置工作出现许多新情况、新问题。与此同时，退役士兵安置工作上也遇上前所未有的矛盾和问题。主要表现以下几种情况：
1、退役士兵素质较低、择业观念陈旧
退役士兵的专业知识、年龄结构无法与大中专生相比，专业技能与社会知识又并不比下岗职工占优势，因而，大部分的退役士兵在就业上缺乏一定的竞争优势与适应能力。另外，部分退役士兵思想认识滞后，认为自己当过兵，对国家有贡献，产生了“等、靠、要、懒”的思想，以致错失许多就业机会。一方面是退役士兵素质较低，一方面是用人单位门槛较高，这样就出现了劳动力“供”与“求”的矛盾，这种矛盾在全国应该是普遍存在。
2、不重视培训，退役士兵对职业技能培训认识有偏差
组织职业技能培训，就是在发挥一种“蓄水池”的作用。一时安置不了的，先组织退役士兵进行技能培训，进行必要的充电，成为军地两用人才。而部分退役士兵对职业技能培训工作认识偏差较大，想法、心态各不相同。部分退役士兵对实行职业技能培训政策存在疑虑，有等待观望的心态，有的出现思想反复，有的认识到培训的重要性，但因家庭、社会诸多因素的影响放弃了培训，选择临时打工。其实，经过严格培训之后，一定程度地提高了他们的就业实力和竞争力，有利于他们的市场就业和安置就业。
3、孰轻孰重，城镇兵比农村兵自主就业能力强
农村籍士兵跟城镇士兵相比在部队更守纪律、更能吃苦，希望通过刻苦努力转为志愿兵（专业军士）或提拔，通过获二等功退役回乡时能与城镇士兵安置工作。而城镇士兵退役后有保障，在服役期间，各方面相对比农村籍士兵较差。农村籍士兵跟城镇在两年服役期间，他们在文化教育，组织纪律、法律观念意识、体能等方面都有提高和加强。思想觉悟、思想素质、法律观念、普遍比同龄人较高。但是，城镇士兵退役后，在自主就业方面，头脑灵活，思想解放，比农村兵自主就业能力强，相比较而言，更容易找到工作。
4、渠道有限，需要进一步拓宽安置渠道
我县退役士兵的主要安置渠道是事业单位和企业单位，还有交警、协警岗位。一方面，县政治体制改革与经济体制改革，面临精兵简政，压缩编制，整合资源的趋势；一方面，每年又面临大批退伍士兵的安置任务，虽然，变城镇退役士兵多渠道安置就业的政策为扶持自主就业为主的政策，但是，一部分士兵还是坐等政府安置，缺乏自主就业勇气，特别是农村兵，有几亩地先种着，没有想着去自主创业。因此，安置压力依然较大。
5、机制不完善，培训与就业衔接不过紧密
社会上需要什么样的人才，怎样根据退役士兵的特点开展技能培训，怎样做到培训与就业衔接？怎样实行订单式培训？这些机制没有真正建立起来，造成不是用人单位不需要人才，而是培训机构没有有意识把退役士兵组织起来进行强化培训。比如企事业单位都需要的保安人员、保卫科人员和安保负责人，退役士兵具备良好的政治军事素质，引起用人单位的注意，但是，缺乏专门对口的培训机构组织退役士兵进行应知应会的培训，使培训与就业相脱节。需要的人，培训不出来；暂时不需要的人，不断地在培训。
三、退役士兵安置工作措施与建议
为了贯彻落实新修订的《兵役法》及《安置条例》，我们要多策并举，想方设法扶持退役士兵实现自主就业，营造氛围，齐抓共管，整体推进安置工作，
（一）、对湖南省实施《退役士兵安置条例》细则意见和建议：
1、需政府安排工作的退役士兵，建议安置到事业单位或二级机构。因为，党政机关进人的可能性不大。
2、接收单位在收到安置计划后，在一个月之内办理好手续，安排人员上岗。要求没有特殊情况，不得耽误。
3、建议对重点对象在安置时列全额编制，进入全额拨款事业单位工作，做到重点对象重点安置。
4、异地安置建议按原有政策执行。
5、建议各地成立退役士兵安置领导小组，从组织上保障这项工作的顺利开展。
一定要从讲政治、顾大局的高度出发，把退役士兵安置改革工作摆上重要位置，列入议事日程。安置部门要积极研究改革过程中出现的新情况、新问题，为领导当好参谋助手，以便及时掌握情况和动态，全面规划部署。各部门之间、军地之间、退役士兵和社会公众之间要加强协作，相互理解，相互支持。民政、劳动保障、财政等部门作为承担这项任务的职能部门，各司其职，各负其责，在工作中加强沟通，密切配合，把责任细化分解，落实到岗到人，层层抓落实。
（二）、组织开展退役士兵职业教育和技能培训
1、成立专门培训机构，人员要列编。
开展技能培训，有效提高退役士兵就业能力。加强同劳动和社会保证部门、教育部门的协调，根据市场需求，为退役士兵提供适应市场需要的技能培训，协助他掌握符合市场需求的专业技能。让每个参与培训的退役士兵都能获得一技之长，取得国家供认的专业技能证书，由学校推荐就业。培训经费由国家、省、市政府各负担三分之一。实施培训的过程中，要突出重点，整体推进，采取一系列行之有效措施，全面提高退役士兵报名参训率。做好退役士兵及亲属的思想工作，鼓励他们报名参训。对个别不太愿意参训的退役士兵，要采取重点转化方法，分工专人上门谈话，讲透意义、讲清政策、讲明好处，要不厌其烦，反复地做思想工作。
2、2014年在我县试点，共40人报名参加培训，专业分为两项：汽车驾驶、电脑。
2015年110人报名参加培训，专业仍为以上两项，从两年的情况来看，报汽车驾驶专业的占95%以上。不难看出，退役士兵比较热衷于汽车驾驶这个行业。
（三）制定优惠政策，扩大就业渠道
制定优惠政策，扩大就业渠道。为了切实贯彻执行新修订的《兵役法》和《安置条例》，积极稳妥地推进我县退役士兵安置改革工作，确保社会大局持续稳定。必须实行优惠政策，扩大安置渠道。切实将自谋职业城镇退役士兵享有减免税、工商管理费和教育、招工优先等优惠政策落到实处。进一步提高城镇退役士兵自谋职业弥补金标准，同时提高国家和省对城镇退役士兵自谋职业的资金补助规范。只要解决了资金这个瓶颈问题，退役士兵自谋职业工作一定会步入一个新的空间。
（四）优化服务，通过牵线搭桥扶持实现自主就业
推荐就业岗位，强化就业服务。建立退役士兵就业信息网络体系，劳动就业服务大厅设立退役士兵就业服务窗口，建立退役士兵个人求职信息档案，及时掌握退役士兵的就业意向和市场用工需求，通过多种方式为退役士兵和用人单位搭建信息沟通的桥梁。在市场经济条件下，要积极向社会推荐退役士兵是安置工作，加强与劳动中介机构和用人单位的联系，设立一体化的服务网络。引导退役士兵树立市场经济观念，强化竞争意识和进取精神，鼓励他们积极参与市场择业。及时收集和掌握市场用人情况，为退役士兵提供择业信息。同时积极向用人单位推荐和输送适用人才，创造条件为用人单位和退役士兵进行供需见面、双向选择牵线搭桥，用完善的服务为退役士兵进入市场提供必要的条件。
（五）完善机制，建立退役士兵的培训与建议配套机制
一、工作总结
2013年度，在市武装部和镇党委、政府的正确领导下，以“三个代表”重要思想和党的__为指导，以《民兵工作条例》、《关于加强民兵基层建设的意见》和新时期军事战略方针为依据，坚持结合实际、开拓创新、讲求实效的原则，自觉接受党委、政府的领导。着眼新时期民兵预备役工作的特点，不断创新，进一步促进民兵预备役全面建设，圆满完成了上级军事部门和镇党委、政府赋予的各项工作任务。现将一年来的工作总结如下：
（一）抓国防教育，努力提高全民的国防意识
在滕州市国防教育委员会的领导下，我镇武装部充分利用“兵役登记”、“学生军训”、征兵等时机，以《中国民兵》、《国防报》为主要教材，认真落实三项教育制度，利用整组、远程教育网络抓好民兵“四深、三深”教育，利用“七一、八一、十一”等重大节日，组织民兵预备役人员开展“走进企业、走进典型”教育活动，使广大民兵预备役人员坚定对建设中国特色社会主义的信心，接受党委、政府的领导，顾全大局，全心全意为东沙河建设服务的自觉性。
（二）认真落实兵役登记工作
兵役登记是贯彻落实兵役法的具体体现，是确定应征公民服兵役的条件，并向上级军事部门兵役机关进行注册的重要工作，即为征兵工作作准备，又为未来战争储备兵员，同时又利用民兵组织调整，加强民兵组织建设，今年我们在五个办事处设立兵役登记站，并加大力度进行宣传，全镇经过一周的时间，完 名适龄青年的登记工作。全镇适龄青年登记率为95%，按照条件，确定预征对象51名，通过兵役登记，进一步提高了适龄青年依法服兵役和自觉参加民兵组织的积极性。增强了国防观念和法制意识，为年底的征兵工作打下了坚实的基础。
（三）抓新兵质量，努力为部队输送优质兵员
征兵工作的核心在于提高兵员质量，其根本目的是向部队输送优质兵员。今年征兵工作的顺利完成，一是镇党委、镇政府对征兵工作重视。按照市武装部下达的征兵任务，积极制定方案，及时召开会议，对年度征兵工作作出具体部署和要求。二是加大了宣传力度，镇轧制宣传车两部，制作过路横幅60余幅，张贴宣传标语500多幅，发放明白纸6000余份，制作单立柱大型征兵宣传广告牌一个，并给各村灌制了宣传磁带，充分利用了各村广播等宣传工具，进行政策宣传，收到了良好效果，极大的激发了适龄青年报名参军的积极性，征兵工作开始后，报名人数达 名，镇目测合格 人，到市上站体检53人，体检合格32人，确保了新兵的质量。三是严把征兵关。我们把廉洁征兵作为保证新兵质量的主要措施来抓，严格遵守征兵工作“八个不准、十条禁止”规定，严把“体检关、年龄关、学历关、走访关、政审关”，将征集条件、征集政策公布于群众，并设立了举报箱和举报电话，使征兵工作始终处在群众和社会的监督之下，切实增强了征兵工作的透明度，在镇党委、政府的大力支持下，在镇征兵办公室全体同志的努力下，最后确定了 17 名同志光荣入伍，为部队又输送了一批优质兵员。
（四）抓民兵组织整顿，努力做到民兵工作的落实
民兵预备役组织整顿是组织落实的具体体现，根据组织整顿实施意见，明确了方法步骤，成立了组织领导小组，全镇现有民兵2465人，其中基干民兵65人，普通民兵2400人，达到了官兵相识，队伍纯洁，便于执行任务。
（五）抓配合，努力完成上级军事部门和镇党委、政府赋予的各项工作任务 [:请记住我站域名/]
在完成上级业务工作的同时，积极完成好党委、政府的工作。在今年的三秋三夏工作中，组织民兵义务服务队，为烈军属、伤残军人及困难家庭排忧解难，并成立了40个民兵防火点和防火队，昼夜巡查，严防死守，完成了我镇开始制定的“无烟三夏”、“无烟三秋”目标，为我镇“三夏”“三秋”防火安全工作的胜利完成作出了突出贡献。按照镇党委、政府的要求，我镇专门成立了由40人组成的应急管理分队，积极配合镇党委、政府的中心工作，参加大小活动30余次。并按照市政府和市人武部的要求，于4月8日-20日，抽调我镇8名应急管理分队的人员参加了马河水库执勤，圆满完成了任务，受到了市政府和市人武部领导的一致好评。
（六）存在的问题
1、由于工作繁忙，我部制定的学习计划没有很好的落实，下一步在学习上要克服。
2、在上级军事部门和我镇中心工作冲突时，协调还有待加强。
3、有些工作不够深入细致，下达任务多，检查落实少，形式主义进有发生。
二、2014年度工作计划及目标
2014年度总的工作指导思想是 ：以三个代表重要思想和十八届三中全会以及党的十精神为指导，以新时期军事战略方针为依据，认真贯彻落实各级党委会议精神，改进作风，狠抓落实，高标准、高质量的完成年度工作任务，努力促进我镇武装工作再上一个新台阶。
1、加强教育，切实打牢政治思想基础。扎实开展好爱国主义教育，大力营造全民全社会关心支持国防动员建设的氛围。结合实际情况，认真组织党政干部、基干民兵、民兵干部、学生学习有关国防知识，认真学习“三个代表”重要思想，贯彻落实十七届五中、六中全会和党的十精神，不段加强民兵预备役思想政治工作的学习教育，确保政治上清醒坚定。
该计策的解语是“备周则意怠，常见则不疑。阴在阳之内，不在阳之对。太阳、太阴。”
意思就是在两方交战的时候，军事防御体系周密时，其警惕性反而容易懈怠，而司空见惯的东西就不容易引起人们的怀疑。诡秘的计谋往往就潜藏在公开的事物里边，而不是在公开事物的对立面上。光天化日之下的事物里面可能就潜藏着最为机密的计谋。
瞒天过海
春节过后，由魔术师刘谦引领的魔术热其实就是最为典型的“瞒天过海”计策的运用，魔术都是发生在你的眼前，但是结果往往令人意想不到，甚至是匪夷所思。魔术师就在做场视觉游戏，他们的高明之处就是在“光天化日”之下隐藏着诡秘的“阴谋”。同样在艺术品拍卖市场中，“瞒天过海”可以说是经常被买家或者炒家应用的计策。