农业农村工作的主线精选(九篇)
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第1篇：农业农村工作的主线范文
县委、县政府决定召开的这次全县农业重点工作现场会，主要目的是通过现场观摩，分析形势，统一思想，深化认识，坚定信心，坚定不移地打好今年农业和农村工作翻身仗。今天大家参观了7个乡镇的11个点，总的印象是大家对今年农业和农村工作取得的成绩倍感欣慰，倍受鼓舞，倍增信心。为了抓好后三个月和认真谋划好明年的农业和农村工作，下面，我讲三点意见：
一、坚定自信心，确立大目标，超前谋划好全县农业和农村工作
今年以来，全县上下按照县委、县政府的总体安排部署，统筹谋划农业，全力以赴抓农业，全县谋划农业和农村工作的深度，抓工作的力度，求实效的速度，都发生了历史性的转变；抓农业的思路在完善，政策在配套，措施在加强，方法在改进，机制在创新；全县农业和农村工作不仅上级领导认可，县委、县政府充分肯定，而且广大人民群众也很满意。这些成绩的取得，是县委、县政府坚持科学决策、正确领导的结果，是县人大、县政协通力合作、大力支持的结果，更是广大乡村干部奋力拼搏、狠抓落实的结果。今年全县农业和农村工作的成效不仅深化了我们对县情的认识，找到了发展武山农业和农村工作的正确道路，而且深化了我们对农口各部门，特别是各乡镇领导班子工作能力、工作水平、工作作风的认识，同时也使我们对武山广大人民群众加快发展的期望和自力更生建设美好家园的坚定决心和奉献精神有了深刻认识，这更加坚定了我们负重拼搏、造福人民的决心和信心。回顾今年的农业和农村工作，有六个显著特点：一是国家扶持力度大，止目前，全县共争取到各类国家投资2.8亿多元，仅农业就达1.6亿元；二是县上思路政策好，年初，对农业工作进行了认真谋划和周密部署，工作思路明晰，制定了具体的政策措施，保证了各项工作的顺利开展；三是措施方法行之有效，各乡镇、各部门在农业工作中不断创新工作方法，强化落实措施，充分调动广大农民群众的积极性，增强了工作实效；四是机制创新不断加强，一些农业重点工作建立了适应市场经济规律和现代农业发展的新机制，激发了各个方面工作的活力；五是人民群众更加拥护，今年的农业各项工作普遍得到了广大农民群众的有力支持和全力配合，工作成效较为明显。这些特点为搞好今后农业和农村工作奠定了坚实的基础和提供了有益的借鉴。
当前，正是全县农业和农村工作加快发展的最佳时机，我们必须坚定自信心，树立大目标，高起点、高标准、大规模、大手笔，超前思考，科学谋划，努力提升农业和农村工作水平。在具体工作中要牢牢把握“五个坚定不移”。
一是必须坚定不移地坚持“川区抓蔬菜、山区抓洋芋、集中抓养殖、普遍抓劳务”的农业和农村工作总体思路，不断提升农业产业化经营和标准化生产的水平，使农业和农村工作更加符合自然规律，更加符合经济社会发展规律。
二是必须坚定不移的坚持以新农村建设统领农业和农村工作，以农民增收为核心，以发展现代农业为重点，以改善农业和农村基础条件为前提，以“三清五改”为突破口，以结构调整为主线，促进农村经济社会全面进步，使农村的发展更全面、更协调。
三是必须坚定不移地坚持资源利用最大化、特色优势发挥最大化、经济效益最大化的原则，不断调整农业产业结构，使全县农业结构更优，效益更好。
四是必须坚定不移地坚持整流域综合开发、川区高效开发、山区综合治理的布局，努力把农业示范点串成线，把线扩成面，使亮点更突出，特色更鲜明，规模更扩大。
五是必须坚定不移地坚持不追风、不妄为、不作秀，脚踏实地，志在为民，不断提高农业和农村工作的质量和水平，使我们的工作更加符合武山实际，更加符合全县人民的意愿。
按照上述要求，明年全县农业和农村工作的初步设想是：
1、全力以赴实现川区“四化”目标。“四化”即基本实现川区农田水利化、农村饮水安全化、村庄道路水泥化和村庄庭院绿化。这一目标是经过广泛调研论证提出来的，符合武山发展的实际，通过广大干部的艰苦努力是完全能够实现的。
2、全力以赴确保四大流域综合开发迈出新步伐。按照发展现代农业的要求，实施南河、渭河、山丹河和榜沙河四大流域的综合开发，由农办牵头，会同农口有关部门，成立专门班子，对四大流域的气侯、土壤、水质等各种因素进行综合分析，摸清底子，科学规划，制定出综合开发计划，分步实施。
3、全力以赴抓好四大万亩林业特色基地建设。建成鸳鸯颉门、包坪、李山和山丹刘屲、*万亩核桃基地，温泉东梁、四门兰屲、*高崖万亩果品基地，渭河北部浅山区万亩文冠果基地，万亩生态林基地，使全县林业基地特色更加突出。
4、全力以赴抓好四个5万亩工程建设。建成南部山区5万亩药材、蚕豆和云豆种植基地，北部浅山干旱区5万亩以全膜覆盖玉米为主的旱作农业基地，二阴山区5万亩洋芋良繁基地，浅山区5万亩油菜、麦后复种蔬菜基地，使浅山干旱区及高寒阴湿山区农业结构调整有重大突破。
5、全力以赴在促进新农村示范村、推进村建设上有大的突破。以“五新一好”为目标，认真抓好15个省、市示范村、35个推进村的综合配套，全面提升新农村建设水平，使新农村示范村、推进村建设有突破性进展。
6、全力以赴在小城镇二轮开发上取得实质性的进展。围绕完善功能、扩大容量、提升品质，加快小城镇第二轮开发建设，促进城乡一体化进程。四门、龙台、滩歌、马力三镇一乡要结合四马路改造铺油，按照城镇道路的标准，搞好镇区道路的拓宽改造。洛门镇要依托天定高速公路出口和洛礼公路改造，大力发展商贸服务业，努力打造全县商贸中心的地位；城关、洛门要按照相向发展的要求，加快连接两地的南滨河路建设，实现两镇贯通。要推广马力镇拆迁改造的成功经验，搞好小城镇拆迁建设，进一步扩大镇区容量，提升小城镇品位，使二轮小城镇开发取得实质性进展。
7、全力以赴在农业基础设施上取得新成效。进一步完善梯田建设机制，以小流域为单元，按照山、水、田、林、路、草、沟、道综合治理的原则，加大梯田建设力度，建好涉及*、鸳鸯、高楼三乡镇的万亩梯田大点，提高土地利用效益。继续采取政府补贴水泥，群众投工投劳的办法，加快护村、护田堤防建设力度，全面完成险村险段治理任务。大力实施通达、通畅工程，加大水泥路建设力度，实现国道、省道、县际公路沿线通村道路水泥化。
8、全力以赴在规模养殖的质量和水平上有所提高。在全力促进已建25个养殖小区达产达标、上档次、上水平的同时，抓好康达牧业、万头种猪场及种鸡场的建设，并精心指导抓好全县分户养殖工作，力争使全县养殖业不仅数量迅速扩张，而且质量效益有较大提升。
围绕上述目标，全县上下必须坚定不移地全力以赴抓好落实，实现农业和农村工作的大飞跃。
二、坚持高标准，突出高质量，努力提升全县农业和农村工作的质量和水平
今年，农业和农村工作已初见成效，明年在此基础上，要按照高起点谋划，高效益要求，大规模启动，高标准建设，高质量落实的要求，在坚持高标准、突出高质量上下功夫，提升农业和农村工作的质量和水平。
1、必须大力推行标准化生产和产业化经营。要按照发展现代农业的要求，加快农业结构调整，大力培植具有比较优势、较高效益的蔬菜、畜牧、洋芋等特色产业，发展壮大龙头企业，大力推行标准化生产，搞好蔬菜基地认证和品牌认证，打造现代农业品牌，推进农业产业化进程。
2、必须大力推行“一村一品”和“一乡一业”。“一村一品”、“一乡一业”是发展现代农业和市场经济的根本要求，也是实现农民致富增收和特色优势发挥最大化的客观需要。农办要结合武山实际，依托四大流域的开发，认真研究什么是“一村一品”、“一乡一业”，怎样实现“一村一品”、“一乡一业”，提出符合我县实际的规划方案，并付诸实施。各乡镇要按照当地自然条件、资源优势和市场需求，努力培育1至2个优势特色产业，使其成为农民致富的主导产业。
3、必须大力推行科技创新和科技示范。大力倡导科技人员创新，农口部门中级以上的所有技术人员都要建立示范田，进行科技推广和试验、示范，凡试验取得成功，推广成效显著的，要给予表彰奖励。通过科技创新和科技示范，提升农业科技水平。
4、必须大力推行行政推动和市场牵动。要根据农民群众信息闭塞，对外交流少，文化程度低，接受新生事物较慢的实际，一方面要加强对市场信息的研究，善于运用市场牵动的手段，推动农村工作有效开展，另一方面要对认准了的事采取强有力的行政推促手段，推动农业重点工作的落实。
5、必须大力推行行政技术双轨承包责任制和强督实验制。要全面落实行政、技术双轨承包责任制，行政人员包任务，保规模，技术人员包技术，保质量。要进一步强化工作督查，加强实地检查验收，使农业和农村各项任务落到实处。
三、加强组织领导，强化技术指导，不断创新农业和农村工作的方式方法
1、必须切实加强对农业和农村工作的组织领导。成立农业和农村工作领导小组，由农口各部门和财政、发改、交通、建设、组织、人事等部门为成员，每季度专题研究一次、检查评比一次农业和农村工作。各有关部门要按照乡镇管理一盘棋的要求，认真研究目前乡村管理体制、乡镇站所管理、基层组织建设等方面的问题，进一步深化乡镇职能转变，加强村级组织建设，提高村干部报酬，为农业和农村工作深入开展奠定良好的组织基础。
2、必须切实强化对农业和农村工作的技术指导。要着力加强农村人才队伍建设，改革农业技术人员管理办法，由人事部门牵头，科技、农办等农口部门参与，制定一套科学合理可操作的农技人员管理考核办法，为农业和农村工作的开展提供可靠的人才和技术支撑。
3、必须切实提高农村的组织化程度。由农牧局牵头，农办、供销社等单位参与，提出扶持发展农村经济合作组织的意见，放手发展农合组织和其他农村群众性组织，提高农村组织化程度，促进农业和农村工作深入开展。
4、必须充分调动农村各方面的积极性。充分发挥县内能人、外地工作和创业人员以及各种社会组织的作用，广泛调动各方面的力量，加大农业投入，支持农业发展，搞活农村经济。由农办牵头，制定奖励办法，对农业和农村工作投入的个人和单位给予表彰奖励。
第2篇：农业农村工作的主线范文
为贯彻落实中央农村工作会议精神，日前，省委农村工作会议在蓉召开。会上，省委书记杜青林指出，在四川发展新跨越的宏伟事业中，农业选择什么样的发展道路，采取什么样的增长模式，关系到最广大群体的民生福祉。坚持科学发展，推进传统农业向现代农业跨越，是富民兴川的根本大计。他指出，推进传统农业向现代农业跨越，是突破传统农业增长方式的根本出路；推进传统农业向现代农业跨越。是抢抓农业发展机遇的必然选择；推进传统农业向现代农业跨越，最根本的是坚持以科学发展观为统领。要把现代农业作为我省新农村建设的根本点，作为农民持续增收的立足点，作为构建新型工农城乡关系的切入点，作为全面加快现代化建设的支撑点，推进传统农业向现代农业跨越。
杜青林强调，要按照“坚持科学发展、构建和谐四川”的要求，以粮食增产、农业增效和农民增收为目标，以转变农业增长方式为主线，立足现实基础。依托资源优势，瞄准市场需求，坚持走科技驱动型、内涵提升型的新型农业发展道路，着力发展现代农业．加快建设全国重要的大宗农产品主产区、特色优势产业集中区和西部地区农产品加工中心、现代农业物流中心，努力推进传统农业向现代农业跨越。
杜青林强调，推进传统农业向现代农业跨越，一要坚持用现代：物质条件装备农业，夯实传统农业向现代农业跨越的设施基础。要大力加强农业基础建设，大力推广农业机械设备。二要坚持用现代科学技术改造农业，强化传统农业向现代农业跨越的科技支撑。要积极构建高水平的农业科技研发创新体系，积极构建高效率的农业科技转化推广体系，积极构建高覆盖的农村公共信息服务体系。三要坚持用现代产业体系提升农业，拓展传统农业向现代农业跨越的产业功能。注重开发农业的多种功能，促进农业结构不断升级、产业形态不断丰富、比较效益不断提升。要立足自求粮食平衡，积极构建粮食安全生产体系；立足发挥资源禀赋，积极构建特色优势产业体系；立足拓展农业功能，积极构建新型农业业态体系。四要坚持用现代经营形式推进农业，创新传统农业向现代农业跨越的组织机制，提高农业生产要素的集聚效应和规模效益，发展农业生产力。要推进一体化运作，大力发展农业产业化龙头企业；推进专业化分工，积极引导农民专业合作经济组织发展；推进标准化生产，加快建设农业标准体系；推进社会化服务，着力健全农业服务本系。五要坚持用培养新型农民发展农业。造就传统行业向现代农业跨越的人才队伍，为现代农业发展乃至整个现代化建设提供强大的智力支持。
杜青林最后强调，要加强对“三农”工作的组织领导。要加强党对“三农”工作的领导，始终将其摆在重中之重的位置；要加大城乡统筹力度，切实增加对“三农”的投入；要切实转变干部作风，进一步提高“三农”工作水平。做到“坚持解决好‘三农’问题是党工作重中之重的战略思想丝毫不能动摇，促进农业稳定发展、农民持续增收的各项任务丝毫不能放除，扎实推进新农村建设的工作力度丝毫不能减弱”。
第3篇：农业农村工作的主线范文
这次全市农业形势分析会，主要是回顾总结上半年的农业和农村工作，分析当前面临的形势，着重研究和部署下半年全市农业和农村工作。刚才，各有关部门回顾分析了上半年的农业农村工作，对下半年的工作提出了建议并进行了安排，我完全赞同。
今年以来，我市上下认真贯彻落实中央1号文件、省委8号文件和市委1号文件精神，紧紧扣住促进农民增收这一主题，突出结构调整这一主线，加大农业投入力度，发展和扩大粮食生产，扶持农业产业化经营，积极推进农业结构调整，加强农产品质量安全管理，继续抓好生态家园富民工程，认真落实农业农村工作各项政策，克服了禽流感疫情带来的不利影响，上半年，我市农业和农村经济形势开局良好，呈现出三大特点：农业生产稳步发展，农业效益显著提高，农民收入快速增长。具体表现为“六增”：一是全市粮棉油恢复性增长。早稻预计总产量16.8万吨，较上年增长21.7%；油菜总产6.25万吨，较上年增长14.9%；棉花种植面积23.4万亩，比去年增加2.54万亩。
论文百事通二是经济作物增效显著。全市茶叶总产值1.13亿元，较上年增长9%；蔬菜预计总产量16.4万吨，较上年增长3.1%；蚕茧产量1510吨，较上年增长7.4%。三是畜牧水产业增势平稳。全市肉类总产4.24万吨，同比持平，禽蛋总产1.78万吨，同比减少6%；水产品产量增加、价格上涨，1—6月份产值2.4亿元，同比增长10.6%。四是乡镇企业增速较快。实现增加值6.98亿元，同比增长30.29%，劳务收入增长18%。五是农民收入增幅较大。据统计局抽样调查，上半年，全市农民人均现金收入为982元，比去年同期增加82元，同比增长9.5%，增幅比上年同期提高4.1个百分点；据市农委系统抽样则增长18%，总之增收成效明显。六是劳务经济增长较快。农村劳动力外出就业的人数比上年同期增长6.9%，平均工资水平为485.92元，同比增长6.2%。但是，应该看到，我市农业农村经济总体上仍然存在着结构层次低、产业链条短、龙头企业小、比较效益低、抗灾能力弱等不容忽视的问题。
下半年，我市农业和农村工作的指导思想是：以“*”重要思想为指导，全面贯彻科学发展观，按照中央1号文件要求，认真落实市委、市政府关于促进农民增收的若干意见，围绕全年农业生产和农民增收的目标，继续大力推进农业结构调整，加快农业产业化经营进程，着力解决新时期“三农”工作特别是促进农民增收工作中的热点、难点和重点问题。主要是抓好以下几项工作：
一、继续高度重视粮食生产
粮食是保稳定、促增收的基础性农产品，抓好粮食生产不仅是确保粮食安全的需要，也是农民增收的重要途径。各部门要进一步落实政策，强化措施，千方百计实现粮食增产和农民增收。
1、抓好粮食直补和良种补贴兑现。进一步完善粮食直补方式改革，落实好发展粮食生产的各项政策措施，使种粮农民得到实惠，保护和调动农民的生产积极性。当前要搞好中稻面积的核实和上报，按照省里部署落实兑现。
2、加强在田作物的管理。根据农业部预测，下半年农业自然灾害具有很大的不确定性，重大病虫害呈偏重趋势，对秋粮生产和农民增收的影响不可低估。因此，各地在思想上不能有丝毫的盲目乐观，在工作上不能有丝毫的马虎松懈，要对在田作物的苗情和病虫情进行监测，加强病虫害预测预报，指导农民及时开展病虫害防治和田管活动。
3、落实晚稻播种面积。在抓好“双抢”的同时，要引导农民扩大晚稻种植面积，做到能插的地方都要插下去，确保晚稻种植面积计划的落实。
4、认真组织好粮食收购。粮食、工商、物价、农发行等部门要做好落实工作。一要按照省里要求确认收购主体；二要落实收购资金、收购网点；三要落实收购保护价；四要抓好粮食流通秩序管理。
二、坚定不移地推进农业产业结构调整
推进农业产业结构调整，加快传统农业向现代农业的转变，是农业和农村工作的重中之重，是农业和农村工作永恒的主题。各地、各部门要在确保粮食安全的前提下，把农业产业结构调整作为当前做好农业和农村工作的大事来抓。要通过科学测算，摸清本地粮食需求底数，在确保本地粮食安全的基础上，大力抓好农业结构调整。
制定科学、合理的农业结构调整规划。市政府今年出台了《*市优势农产品区域布局规划（20*—20*年）》、《*市生态家园富民计划示范市建设规划》，即将出台《*市农业产业化主导产业发展规划》。各县、区各部门要结合本地、本部门本行业实际，研究、制定和完善农业结构调整规划。要以加工业为突破口，加快发展农村三次产业，重点发展农产品深加工、资源开发加工等劳动密集型产业，打破城乡壁垒、统筹城乡经济，加快城乡之间、区域之间的一体化进程。要以养殖业为突破口，大力发展畜牧、水产业。要把农业产业化作为农业结构调整的突破口来抓。
（1）大力培育农业产业化龙头企业。要围绕主导产业，做大做强龙头企业，培育一批辐射面广、带动力强的龙头企业。要集中力量做大、做强市级龙头企业，争取较多的企业进入省级龙头企业行业，并着眼长远，加快培育国家级龙头企业。市级农业产业化扶持引导资金今年将集中扶持5—10个市级龙头企业，各地要积极做好前期准备工作，从现在起就可以组织申报。要注意盘活、利用乡镇企业存量资产，大力搞好农业招商引资。
（2）大力发展农村合作经济组织和农民经纪人。大力培育专业合作经济组织，提高农民进入市场的组织化程度。要围绕龙头企业、支柱产业大力发展合作经济组织。供销社要抓好已成立的30个合作社，要完善棉花、茶叶有害生物综合治理（IPM项目）技术规范，并逐步推广到水稻和蔬菜，扩大覆盖面，使之成为发展有机食品，建设生态经济示范区的重要抓手。粮食部门负责抓粮食生产合作社，市内每个县区至少要先搞一至两个粮食生产合作社，提供技术服务，供应生产资料，组织订单生产。农业部门负责抓蔬菜合作社。工商部门负责抓农民经济人队伍建设。
（3）实施品牌战略，保证农产品质量安全。无公害农产品、绿色食品和有机食品具有巨大的市场容量和开发潜力，*是国家生态经济示范区，我们要立足自身优势，把创建品牌作为重要抓手，实施品牌战略，充分利用两种资源，积极开拓两个市场，打造一流的农产品品牌。要加快农产品质量安全体系建设，提高农产品的品质和市场竞争力。当务之急是大力加快建设畜禽防疫体系和农产品质量标准体系、检测体系、监督体系，搞好特色农产品质量认证。
（4）大力开拓农产品市场，组织实施“农产品进超市”工程。发展现代农业必须拓宽眼界，用开放型农业的思维来发展农业。要大力实施“农产品进超市”工程，在超市找差距，在超市找市场，在超市找思路，在超市找出路。要主攻以上海为重点的“*”市场，开拓“*”和*市场，积极组织营销大户、龙头企业走进超市，利用超市品牌管理优势、质量管理体系和方便、快捷、廉价的购销系统，推广我市的优势农产品和土特产品，拓宽农产品销售渠道。
三、切实抓好生态家园富民工程建设
去年以来，经过全市上下的共同努力，全市生态家园富民工程建设进展顺利，成效显著。但在工程配套、工程质量、管理服务上还存在不少问题，需要进一步改进和完善。
1、抓好今年任务的落实。根据年初下达的任务，各地、各有关部门要对照任务分解，加大工作力度，强化督促检查，狠抓任务落实；对工作滞后、工程进度缓慢的，要分析问题，研究对策，加强调度，确保全年任务的完成。
2、抓好整改。对已建和在建项目要认真来个“回头看”，加强监督检查，发现问题的，要限期整改。对已建成的沼气池，要对照标准，逐个补缺补差，确保达标，发挥效益。
3、抓好示范点建设。各地、各部门要从示范点建设入手，充分利用典型来引导农民开展沼气综合利用，发展生态农业。要高度重视乡镇敬老院、农村中小学校和乡镇政府机关、村部等重点单位的沼气池建设，发挥沼气池环境净化作用，改善农村生活环境，推动农村精神文明建设。
5、抓好跟踪服务。组建和完善县、乡、村三级管理与服务体系，以县为单位组建农村能源技术服务公司，开展沼气池配件采购供应及设备安装、维修、咨询等服务工作；以乡镇为单位组建乡村能源服务站，建设专业技术人才队伍；突出抓好“百池村”的沼气协会建设，开展自我管理、自我服务。
四、扎实做好防汛抗旱工作
一要牢固树立抗灾夺丰收的思想。防汛抗旱工作事关经济社会发展大局，事关农村稳定、农业增效和农民增收。今年的汛期尚未过去，长江堤防虽经加固，但没有经受高水位考验；我市病险水库较多，有的仍存在安全隐患。对此，各地、各有关部门千万不可掉以轻心，要切实增强责任感和紧迫感，克服麻痹思想和畏难情绪，时刻保持清醒头脑，采取有力措施，确保安全度讯。同时要密切注视，切实做好抗旱准备。二要抓将重点水利工程建设。市、县两级重点水利工程要在确保质量的前提下，加快进度，确保按期发挥效益。同时各地要重视项目编制和申报，抓住江堤建设结束后，国家重视重点水库除险加固、人畜饮用水、小流域治理、长江支流治理的机遇，争取更多的投入。三要以落实“一事一议”政策，组织农民掀起农田基本建设。重点加强堤防、病险水库除险保安、涵闸泵站、城市防洪设施、人畜饮水工程，中低产田改造、农业综合开发等工程建设，做到乡乡有规划、村村有项目。除了重点工程外，面上兴修都要通过引导群众“一事一议”筹资筹劳，水务局就如何运用好“一事一议”政策会同有关部门开展一次调研，提出今冬明春的兴修意见。
五、加快农村富余劳动力的有序转移
各级各有关部门要把农村劳动力转移作为增加农民收入的重要渠道来抓。要大力实施农村劳动力转移培训的阳光工程，培育和完善劳动力市场和职介服务网络，规范职业中介组织行为，提高劳务输出的组织化程度，实现当年培训的农民工80%得到转移。要强化劳务输出的职业技能培训，认真组织实施《20*—2010年全市农民工培训规划》，提高我市农民工素质和就业技能，促进农村富余劳动力向非农产业和城镇转移，推进城乡协调发展。加强劳务基地建设，积极开展用工信息、法律援助、风险救助、就业指导服务，逐步改善农村劳动力进城就业环境，维护农民工的合法权益。
第4篇：农业农村工作的主线范文
县政府部署“十四五”规划编制工作以后，我单位非常重视，立即开会研究，学习上级文件，认真组织规划，现将工作进展情况汇报如下：
一、成立领导机构
农业农村局成立了“十四五”规划编制工作领导小组，建立了以局长为组长，各分管领导为副组长，各股室负责人为成员的专班，实行责任分工，通过收集资料，下乡调研，征求意见，开门问策，进行科学谋划。
二、制定工作思路
根据县政府“十四五”规划的总体要求，“十四五”期间农业农村工作的规划思路是：以实施乡村振兴战略为主线，以项目建设、改善农村人居环境、特色产业发展、深化农村改革为重点，以“6个提高”为目标（1、提高农产品质量，2、提高产业效益，3、提高生产效率，4、提高农民素质，5、提高市场竞争力，6、提高农民收入），以“十大举措”为抓手（1、实施粮食生产核心区建设行动。2、实施高效种养业发展行动。3、实施绿色食品业转型升级行动。4、实施优势特色产业集群培育行动。5、实施现代农业产业园创建行动。6、实施农业产业强镇培育行动。7、实施数字农业建设行动。8、实施农产品质量安全行动。9、实施新型经营主体提升行动。10、实施农业科技支撑行动。）推进农业农村高质量发展。
三、工作开展情况
目前，“十四五”规划初稿已出，全局集体讨论了2次，征求意见稿已改了3次，初稿紧密结合《河南省乡村振兴战略规划》、河南省《关于加快推进农业高质量发展建设现代农业强省的意见》，结合我县特色优势产业，结合乡镇、村、干部群众的期盼，群众智慧，专家意见，初稿共分五个部分（一）指导思想；（二）发展目标；（三）发展方向（6化
1布局区域化，2生产标准化，3经营规模化，4发展产业化，5方式绿色化，6产品品牌化）；（四）发展十大举措；（五）保障措施；共计谋划58个项目，其中动植物保护工程7项，农业生态环保工程1项，蚕菌业1项，人居环境8项，水产品2项，农业病虫害防治2项，菜蓝子工程2项，中药材1项，现代农业7项，发展集体经济2项，高标准农田2项，农产品冷链物流1项等，总投资xx亿元。
四、存在问题：
第5篇：农业农村工作的主线范文
一、认清形势，坚定信心，增强建设社会主义新农村的责任感和紧迫感
建设社会主义新农村是我们党在新形势下加强“三农”工作、更好地推进全面建设小康社会进程和现代化建设的重要战略举措。建设社会主义新农村不仅是落实科学发展观的必然要求，也是构建社会主义和谐社会的重要基础；不仅是宏伟的奋斗目标，更是生动的社会实践。一方面，全县各级各部门要进一步统一思想，从四个方面理解和把握中央1号文件和中央、自治区、市会议和主要领导讲话精神。一是深刻理解和把握新农村建设的全局性。要全面理解新农村建设的丰富内涵，自觉克服把新农村建设等同于新村庄建设的片面认识。二是深刻理解和把握新农村建设的时代性。目前我国已进入了以工促农、以城带乡的新阶段。在这样的时代背景下，我县建设新农村，必须坚持城乡统筹，与经济转型战略相结合，努力实现以工业化促进城镇化、带动产业化，以产业化和城镇化带动农业增效、农民增收。三是深刻理解和把握新农村建设的长期性。要着眼长远，统筹规划，分步推进，将新农村建设作为一项重大的历史任务抓好抓实。四是深刻理解和把握新农村建设的实效性。要从农民最迫切需要解决的问题入手，找准工作的切入点和着力点，使新农村建设能够给农民真正带来实惠。
另一方面，综合分析我县新农村建设面临的形势，可以概括为任务艰巨,机遇难得。
第6篇：农业农村工作的主线范文
拼搏之年。省级有关部门及市委、市政府的正确领导下，年是市实施“十二五”计划的关键之年。为认真贯彻落实中央1号文件和市委九届五次会议及省市农村工作会议精神，深化农村各项改革，认真落实各项支农、惠农政策，以人为本，坚持“多予、少取、放活”方针，加快现代农业发展，积极推进社会主义新农村建设，市农业农村能源环保工作得到快速发展。
一、主要工作
1．农村能源建设。
节柴改灶推广10000眼，年全市计划建设农村户用沼气池10000口。沼气综合利用10万亩，培训技工和农户50000人次，实施村容村貌整治50个自然村。截止年5月31日，全市共完成农村户用沼气池建设11628口，占年计划的116.28％；节柴改灶8559眼，占年计划的85.59％；沼气综合利用推广5.5万亩，占年计划的54.96％；培训农户21353人次，占年计划的42.7％。新建沼气的总产气量达465.12万立方米，节约薪柴2.3万吨，相当于4万亩薪炭林一年的生长量，减少水土流失3.7万吨，减排二氧化碳1.9万吨，二氧化硫158吨，节约燃料费、电费406.98万元，同时为农户增收节支930.24万元，促进了庭院经济发展，增加了农民收入。沼气建设是生态农业建设的纽带，既能提供生活用能，又可提供优质有机肥料，改善生态环境，促进农业可持续发展。推广节柴改灶年可节柴0.86万吨。
截止到5月31日，开展沼气综合利用、培训农户。全市共完成沼气综合利用5.5万亩，培训农户2.14万人次，共施用沼肥40万吨，为农户节约了农药和化肥，为我市推广生态农业和沼气综合利用打下了坚实的基础。
2．完成中央扩大内需新增沼气建设项目。
对年中央扩大内需新增农村能源建设项目进行了自查。根据《省农业厅关于开展年农业建设项目专项检查工作的通知》云农（计财）字〔〕115号要求。
年下达我市农村户用沼气建设计划2906口（石林1373口、东川733口、禄劝800口）农村沼气乡村服务网点建设计划54个（石林36个、东川18个）农村沼气养殖小区和联户沼气12个（东川2个、禄劝10个）。
分别是五华（市五华区众维奶牛养殖专业合作社）官渡（羊甫联合牧业有限公司）石林（神龙育种有限公司）嵩明（农生种猪科技有限公司）安宁（惠嘉托佩克育种有限公司）原种场）畜禽养殖废弃物治理和综合利用工程。年下达我市农村户用沼气建设计划5291口（东川2291口、富民1000口、禄劝1000口、寻甸1000口）大中型沼气工程建设5座。
农村户用沼气、农村沼气乡村服务网点、农村沼气养殖小区和联户沼气项目及大中型沼气工程属于国家拉动内需新增的国家重点项目，根据中央要求。年新增投资在今年4月底前全部完工。年新增投资要求在今年12月底前完成。时间紧、任务重，局在省农业厅召开项目启动会后，已要求项目县全力投入到项目建设中，经过九个县区的奋力拼搏，市共完成农村户用沼气池建设967口，其余的正抓紧时间建设。大中型沼气工程有3家已完工，有4家正在建设中。
3．完成了农作物秸秆资源调查与评价工作的培训
为了更好地开展我市农作物秸秆资源调查与评价工作，根据《农业部办公厅关于印发全国农作物秸秆资源调查与评价工作方案的通知》农办科〔〕7号）和省人民政府办公厅《关于加快推进农作物秸秆综合利用的通知》云政办发〔〕82号）要求及省农业厅的安排。确保我市技术人员能够正确掌握秸秆资源调查与评价方法，邀请了省农业厅有关领导和老师为我市业务技术人员分别对秸秆资源调查、评价工作方案、调查与评价方法、入户调查技巧、调查数据统计、数据处理及审核上报等工作作了认真、细致的讲解。
4．完成《滇池“十二五”防治规划》中农田径流控制项目方案
明确我局负责滇池流域范围内农业污染防治工作及农田径流方面的污染防治工作。分工明确后，根据市人民政府办公厅第153期会议纪要。根据会议纪要的要求，局已完成了滇池流域农田径流污染控制示范工程实施方案》已上报省农业厅和市政府办公厅六处。
5．起草《市建设大中型沼气工程管理办法》征求意见稿）
规范项目建设，为加强我市大中型沼气工程项目的管理。确保建设质量和投资效益，结合我市实际，起草了市大中型沼气工程管理办法》征求意见稿）
6．起草《市沼气服务网点建设实施意见》讨论稿）
为巩固农村沼气建设成果，随着农村能源户用沼气池建设规模的不断扩大。加强项目建后管理，确保又好又快发展，根据《市农村沼气管理办法（试行）起草了农村沼气服务网点建设实施意见》讨论稿）
7．建立市农业节能减排目标责任制
认真对照年目标责任书的任务分解，为进一步做好年节能减排目标责任现场评价考核。准备相关材料，迎接市节能减排领导小组的考核。
结合我局工作实际，根据《市节能减排工作领导小组办公室关于下达市年节能目标任务的通知》昆节减办发〔〕5号）精神。将年市农业局节能目标任务进行分解。
8．编制《市农业节能减排规划》
也是唯一的特大型中心城市，省会城市。为充分发挥省会城市对现代农业的带动作用，市委、市政府提出把打造成带动全省、辐射西南、沟通全国，面向东南亚和南亚的农产品信息流通中心、农产品精深加工中心、农业博览会展中心和农业科技研发推广中心。贯彻落实科学发展观的实践活动中，市委、市政府高度重视农业农村节能减排工作，以科学发展观为指导，按照建设社会主义新农村的总体部署，把农业农村节能减排作为统筹城乡发展、建设社会主义新农村和全面推进现代农业建设的基础工程。目前农业发展正处于现代农业的初级阶段，充分认识到农业节能减排工作的重要性，将目前单纯追求高产的农业增长模式逐步转变为农业发展与社会、环境相协调的增长模式，最终实现发展生态农业的目标，就是要在农业农村工作中落实科学发展观。农业节能减排是促进农民增收的需要，减轻资源和环境压力的需要，社会主义新农村建设的需要，滇池水污染治理的需要。
9．编制完成《十二五”市农村能源规划》
加强生态文明建设，党的十七”大提出。改善西部地区的生态环境，为我市农村能源建设提供了良好的机遇，同时也对这项工作提出了更高的要求。市农业和农村经济正处于一个新的发展时期，充满机遇和挑战。认真贯彻“十七”大精神，全面建设小康社会，以增加农民收入为中心、推进农业和农村经济结构战略性调整为主线，将生态环境保护与建设作为我市“十二五”规划重点目标之一，确保我市农业的可持续发展的重要步骤。实现“生态家园富民计划”实施农村能源与环境健康、协调发展具有十分重要的战略意义，为此，市农村能源建设以“因地制宜、多能互补、综合利用、讲求效益”为方针，经过市级有关部门认真调查研究、科学分析，提出了市20112015年农村能源建设发展规划》
10．村容村貌整治工程
省级建设资金510万元（每村10万元）截止年11月底，年省级下达我市村容村貌整治工程村51个。省级建设资金已全部到位，建设项目已基本完成。年5月，按照农业厅《关于上报年村容村貌整治工程和村集体经济发展项目总结的通知》云农办经字〔〕91号）进行了检查总结。全市51个项目村共完成投资3453.21万元，除省级补助510万元外（每村补助10万元）引导投入资金2943.2万元，占总投资的85%3003.21万元拉动资金中，市、县、乡投入1007.68万元，占拉动经费的33.6%社会资金624.39万元，占21%;群众自筹集资1311.15万元，占43.7%群众累计投劳46739个。通过整治工程，项目村完成村庄道路硬化49346.21米，新建村庄道路22060.74米，支砌排灌沟渠12362.37米，安装人畜引水管道25189米，种植绿化树161604棵，绿化花草27635平方米，安装路灯247盏（其中，太阳能LED路灯40盏）建设文化室67个2618.9平方米、公厕73座、垃圾收集点139个，项目村村容村貌整治取得明显成效。
省级下达我市村容村貌项目村建议数50个，年。控制数60个。市组织县区申报省级村容村貌项目57个，项目正在申报中。
11．农业污染源普查工作
省农业组和市第一次污染源普查工作领导小组的指导下，按照省第一次污染源普查工作领导小组的统一部署。市农业组已按照全国污染源普查办公室的有关要求完成了工作，数据上报及普查档案整理工作已通过省级质量验收，目前，现正在进行普查数据开发及撰写普查技术报告工作。
普查范围涉及14个县（市）区，市农业污染源普查共涉及种植业、畜禽养殖业、水产养殖业及滇池流域农村生活源四个污染源。127个乡镇，330个行政村。全市完成农业污染源普查对象22715个（其中：种植业污染源7229个、畜禽养殖污染源6464个、水产养殖污染源1694个、滇池流域农村生活污染源7328个）
普查结果显示：
占全流域总排放量10130.01吨的22.54%工业和城镇生活污染排放占77.46%工业和城镇生活污染为主的格局没有变化。①滇池流域总氮总磷合计：农业生产及农村生活排放量2283.31吨。
畜禽养殖业排放的8844.75吨COD基本上没有处理，②滇池流域化学需氧量（COD排放量：农业生产及农村生活排放量占总排放量的62.36%主要是农村生活污水产生的15718.18吨。而城市污水COD处理率达到产生98038.02吨，去除83096.5吨）84.76%相比之下，农业生产及农村生活化学需氧量（COD排放所占的比重相对较大。
占总量的80%农业生产及农村生活占20%总磷的污染农业生产及农村生活占60%工业和城镇生活占40%化学需氧量（COD由于城市污水去除率较高，③滇池流域总氮的污染以工业及城镇生活为主。农村污水几乎没有处理，农村生活比重占40%农业生产占22%工业和城镇生活占38%农村生活污染应引起高度重视。
二、存在困难和问题
市年农村能源建设及农业环保工作虽然取得了可喜成绩，市委、市政府和省农业厅的正确领导下。但也还存在着不少的困难和问题。一是农民增收难的问题依然不容忽视。农民家庭经济收入与发达地区比差距较大，县区与县区之间，乡镇与乡镇之间，农民现金收入和现金支出增长不平衡，自筹能力低；二是国家投入不足，农业农村基础设施薄弱，农业综合生产能力低，影响沼气池的推广；三是科技支撑能力不强，缺少发展后劲。
三、下半年工作重点
第7篇：农业农村工作的主线范文
又是一个特大丰收年！
让我们看看这沉甸甸的收获吧：今年吉林省粮食总产预计突破700亿斤，比去年增产100多亿斤，再创历史最高水平，这意味着我省粮食产量实现了新世纪以来连续九年增产！
农业丰则基础强，农民富则国家盛，农村稳则社会安。省委书记孙政才指出：“做好新形势下的‘三农’工作，必须始终坚持‘三农’工作的核心是农民问题，农民问题的根本是利益问题，利益问题的关键是收入问题这一主线，牢牢把握以农民为本的根本原则。只有坚持以农民为本，切实保障农民权益，才能为保障粮食等农产品有效供给、繁荣农村经济、解决‘三农’问题奠定坚实基础。”
长期以来，省委、省政府始终把“三农”工作放在突出重要的位置，坚持以科学发展观为统领，有效把握、利用和不断创造有利于“三农”发展的政策、环境和条件，全省上下坚持统筹推进工业化、城镇化和农业现代化，以建设“五大一强”（粮食大省、牧业大省、林业大省、北方特产业大省、农产品加工大省、农村经济强省）为目标，扎实推进吉林特色现代农业建设，农业农村发展实现了历史性突破。十年来，展望吉林大地，一个个农田水利工程的建成，一条条乡村公路的开通，一项项惠农政策的落实，给全省广大农民群众的生产生活带来了巨大变化。
农业生产稳步增长现代农业快速发展
深秋时节，走进梨树县泉眼岭乡南泉村，村里居民家的房前屋后成垛的玉米随处可见。农民李凤洁说：“如今种地不交税了，只要人努力、学习科学技术，老天再帮忙，家家都有好收成，现在种地的人越来越多了，粮食的产量也越来越高了，今年我家两公顷多地，打了5万多斤粮食，咱们农民的日子越过越好了。”
近年来，我省粮食综合生产能力实现了历史性突破。2002年到2011年的十年间，粮食总产量先后跨越了400亿斤、500亿斤和600亿斤三个大台阶，共生产粮食5210.4亿斤，年均产粮521.04亿斤。2011年粮食生产创历史最高水平，总产达到634.2亿斤，比2001年的390.7亿斤增产243.5亿斤，年均增产24.35亿斤。特别是单产达到930.2斤，比全国平均水平高出242.7斤，位居全国第一，粮食商品率高达84.3%。
这些成果的取得得益于体制机制的创新，得益于科技进步的贡献，得益于生产条件的明显改善。
今年以来，省委、省政府对搞好今年春耕生产高度重视，坚定不移地把发展粮食生产作为农业农村工作的首要任务来抓。中央农村工作会议和全国农业工作会议结束后，相继召开省委常委会议、省政府常务会议、全省农业和农村工作会议，安排部署全年农业农村工作，使全年粮食生产有了一个良好开局。
在政策调动和市场价格拉动下，今年广大农民种粮积极性十分高涨，全省实际投入春耕生产资金177.4亿元，投入底化肥530万吨，全省农作物播种面积8698万亩，粮食作物播种面积7811万亩，粮食及高产作物面积增加为全省粮食产量再创历史新高奠定了基础。
深入开展了“农业农村经济科技效益年”活动，落实五项重大技术补贴1.3亿元，比去年增加5000万元。新增测土施肥3000万亩，主要粮食作物实现全覆盖。生物防螟3600万亩，农田灭鼠1740万亩，种子等离子处理700万亩，玉米地膜覆盖100万亩。落实万亩粮油高产创建示范片630个。玉米宽窄行、大垄双行、垄侧栽培等保护性耕作技术推广面积都有较大幅度增加。争取和落实现代农作物种业发展资金5000万元，重点支持基础性科研、商业化育种、育繁推一体化企业发展，玉米、水稻等主要农作物良种普及率达到100%。培训农民485万人次，增加19万人次。实施阳光工程培训任务14.6万人，增加0.6万人，为粮食生产提供有力科技支撑。
今年我省相继发生前春严重干早、7月下旬的玉米大斑病、8月份的二代粘虫和风灾。在省委、省政府的坚强领导下，积极应对，采取超常规工作措施，奋力抗争。针对前春严峻旱情，省委、省政府把“抗春旱、保春灌、保春播”作为备春耕工作的重中之重，狠抓各项措施落实，强化指导服务，为一次播种一次拿全苗提供了基础保障。针对7月下旬的玉米大斑病和8月上旬的二代粘虫，提前预警信息，提早进行安排部署，迅即组织干部群众采取防控措施，并首次应用飞机进行病害防控，及时有效控制了病害的蔓延和二代粘虫的危害。针对8月28日至29日15号台风“布拉万”给全省农作物造成的大面积倒伏，省委、省政府迅速作出部署，全员组织发动，快速行动起来，科学组织抗灾保粮，抓住有效时间，迅速掀起了抗灾保粮攻坚战。省政府制定出台了扶持政策，全省补助资金达到3700多万元。通过全省上下的奋力抗灾，把粮食损失降到了最低限度。
农业农村经济结构调整实现历史性突破。农产品加工业跃升为全省三大支柱产业之一，销售收入从2001年的418.7亿元猛增到2011年的3083亿元，年均增加266.4亿元，年均增幅63.6%。畜牧业产值达到881.8亿元，比2001年的263.24亿元增加618.56亿元，年均增幅23.5%。园艺特产业总产值实现830亿元，比2001年的160亿元增加670亿元，年均增幅41.9%。
今年以来，我省突出重点工程和产业园区建设，园艺特产业加快发展。重点推进百万亩棚膜蔬菜工程和人参产业振兴工程，认真落实扶持政策，充分调动广大农民和企业的积极性，园艺特产业发展步伐进一步加快。启动实施棚膜园区项目152个，新增棚室5.2万亩。深入推进20个人参标准化种植基地和6个示范园区建设，新上人参标准化种植和精深加工项目75个，其中投资千万元以上的占20%以上，累计投资85亿元。林蛙、食用菌、经济作物等产业规模进一步扩大，质量和效益稳步提升。到9月末，园艺特产业总产值达到753.6亿元，同比增长20.9%。
大力实施“四年提升计划”，畜牧业稳定发展。努力克服养殖成本增加、畜产品市场价格波动、防疫形势严峻等不利因素影响，落实促进生猪生产扶持政策，推进畜禽养殖标准化示范创建，加快推进畜产品精深加工，深入实施“草变肉”工程，加强重大疫病防控，畜牧业继续保持平稳较快发展势头。到9月末，预计全省生猪发展到2135.7万头，同比增长13.81%；牛669.7万头，同比增长8.62%；羊491.5万只，同比增长7.72%；禽3.04亿只，同比增长8.42%。
大力推进龙头企业和重点项目建设，农产品加工业持续较快发展。强化政策扶持，加大结构调整和科技创新力度，推进龙头企业和重点项目建设，农产品加工业转型升级步伐明显加快，有力地促进了农村二三产业发展和农民就业增收。全省启动3000万元以上项目165个，总投资500亿元以上。截至9月末，全省农产品加工业实现销售收入2815亿元，同比增长16.3%。
农业基础建设实现历史性突破。百亿斤商品粮能力建设工程累计落实资金216.2亿元，占规划总投资的83.2%。重大水利工程、农田水利设施建设、土地整治等取得重大进展。农业科技进步贡献率达到55%，高出全国1.5个百分点。全程农机化作业水平达到65%，高出全国10.2个百分点。今年，我省全程农机化工程深入实施，争取落实中央和省农机购置补贴资金11亿元。机械深松作业面积750万亩，整地面积4500万亩，机械播种7236万亩，比上年提高15%。
农民收入稳步增长强农惠农政策不断加强
一说起自己家的温室大棚，公主岭市环岭乡西靠山村村民臧志文就滔滔不绝：“现在政策好啊，种大田免税，多了一部分收入，政府还给农民贷款支持种植大棚蔬菜、水果。我自己攒了一部分钱，又贷了一部分款买了6个大棚，一年种两茬西红柿，价格卖到最高的时候，一公斤6元，就是到了大棚柿子尾声的时候，一公斤也能卖到3.5元左右。一个大棚一茬净赚1.2万元，6个大棚一年赚个十来万没问题。”
增加农民收入是保持社会稳定、实现小康社会的重要基础。在过去10年间，我省农民感受最深的就是国家惠农政策不断出台，农民负担不断减轻，家庭收入连年递增，生活水平逐年提升。
农民收入实现历史性突破。10年间，全省农民人均纯收入先后跨越2000元到7000元6个千元大关，创造了2001年以来的“十一连增”，2011年达到7510元，比2001年的2182.2元增加5327.8元，年均增收532.78元，年均增幅24.4%。今年，我省坚持把促进农民增收作为农业农村工作的核心目标和重点任务，在抓好产业增收、政策增收和财产增收的同时，积极开拓劳务增收门路，农民增收渠道进一步拓宽。前三季度预计，全省农民人均现金收入实现9272元，比上年同期增加1396元，同比增长17.7%。转移农村劳动力377.7万人，人均劳务收入2370元，同比增长54.6%。农民的“钱袋子”鼓了起来。
农村改革实现历史性突破。十年来，我省农村改革以税费改革为突破口，在全国率先推进农村综合改革，引领和推动了农村体制机制的深刻变革。相继进行了农村义务教育化债、“一事一议”财政奖补、扩权强县、粮食流通体制、集体林权制度、农业保险、农村金融等重大改革，为全省农村经济社会发展、加快吉林全面振兴注入了强大动力。今年，继续深化农村改革，农村体制机制创新取得新的进展。农村土地确权、登记、颁证工作启动3个国家级和9个省级试点，农村土地流转市场服务体系建设和土地补偿费分配管理工作取得积极进展。农业保险投保农户达到185万户，占农户总数的49%，五大作物参保面积291万公顷，比上年增加21万公顷，保费总额8.3亿元，增加5738万元。农村公益事业一事一议财政奖补共议成项目8779个，投资52.85亿元，受益人口1127.9万人，增加32.3%。化解乡村垫交税费债务准备工作进展顺利。九台市农村金融体制机制改革试验区建设扎实推进。农民专业合作社发展到23250个，比去年同期增加9683个，加入和带动农户160万户，同比分别增长36.4%和23.1%。
农村基础建设全面加强农民生活日新月异
来到扶余县弓棚子镇双胜村，只见村里村外水泥路、铁栅栏、石砌边沟整齐美观，房前屋后植树、栽花、种草，太阳能热水器、环保厕所等节能环保生活用具走进了普通农户家庭，房屋整齐，环境整洁，就连农民见面打招呼的方式都变了。村民钱志喜告诉记者，“家里种着3公顷地，孩子外出打工，一年家里的收入几万元，这两年还翻新了家里的老房子，围起了新栅栏，用上了煤气灶，农村的日子是越过越舒坦！”
钱志喜的感受代表着很多农民的心声。近十年，随着社会主义新农村建设的不断加速，从东到西，从南到北，我省农村的变化日新月异。
基础设施和公益事业全面加强，农村民生得到显著改善。全省建设农村公路5.1万公里，乡镇和行政村通水泥（沥青）路率分别达到100%和97.3%，解决了562.24万农村人口及12万农村学校师生饮水安全问题，告别钦用高氟、高砷水的历史，建设农村户用沼气池10.86万户，新建农村变电站146座、改造农村电网9678公里，改造农村泥草房76.4万户，实现了5554个广播电视盲村“村村通”工程，全省20户以上自然村通电话率达到100%，农村低保、新农合实现全覆盖，实现76.8万农村贫困人口脱贫。今年以来，我省狠抓项目建设，加大投入力度，落实帮扶责任，努力改善人居环境，农村基础设施和公共服务水平进一步提高。截至目前，全省新修水泥路、柏油路和街路、巷道铺砖469.7公里，实现屯屯通3601个。新修、改建围墙2985公里。全省共落实2477名领导、3607个帮扶单位和2698名指导员参与新农村建设，投入帮扶资金0.95亿元。
第8篇：农业农村工作的主线范文
2012年在县委、县政府的正确领导下，我局认真贯彻落实省、州农村工作会议精神，坚持“三化”统筹，以农民增收为核心，以加快转变农业发展方式为主线，以壮大安图特色的现代农业体系为载体，优化农村产业结构，发展农业产业化，扎实推进新农村建设，加快城乡一体化进程，较好地完成了上半年工作任务。
1.上半年主要工作及成效
1.1招商引资工作 上半年，依托我县长白山绿色、特色资源优势，先后多次组织考察洽谈组赴广州等地推介我县的特色资源优势及招商优惠政策。通过努力，与香港千氏集团签订了2500万元的农产品加工项目。并在年初签订协议，注册成立了安图天生堂农业开发有限公司，目前已投入资金870万元。项目6月末动工，计划9月末开始设备安装、调试。
1.2向上争取资金工作 按照国家和省农业项目投资导向，结合《长吉图规划纲要》的实施和我县实际，精心组织，加强协调，积极争取，紧紧围绕增产百亿斤商品粮工程和农业基础建设等争取项目。截至目前，共向上申报各类项目资金2715万元，已到位979万元。
1.3农业产业化发展工作 截至6月份，我县新增龙头企业6家，达到22家，预计产值6.4亿元。农产品加工企业达到63户，预计产值达到8.2亿元。
1.4新农村建设工作 上半年，在积极申请省新农村建设专项资金400万元的基础上，我县在财政十分困难的情况下，安排了1000万元的农村环境整治专项资金，并且在今年“一事一议”项目申报方面，全部以农村环境整治项目为主，将已到位的970万元“一事一议”奖补资金全部用于农村环境整治。截至目前，全县共整合环境卫生整治专项资金2683万元，对重点村屯危房改造、围栏、边沟、绿化等项目实施定额补贴，以此来促动各乡镇、各村屯的工作积极性，掀起一场环境卫生综合整治的。
2.下半年工作计划
2.1以特色资源为载体，加大招商引资力度 深入挖掘我县招商引资及项目建设的优势资源，积极推介我县的优势及优惠政策，重点以蓝莓基地建设及蓝莓产品加工为依托，吸引外地客商到我县投资兴业。同时做好已签约项目的跟踪与服务，争取项目早日落地开工。
2.2全力推进农业项目建设 全力跟踪上半年已申报项目的落实和资金到位情况，同时，认真把握国家和省、州的项目建设投资导向，重点在粮食直补、良种补贴、农村“一事一议”、国家级科技示范县、基层农技推广体系建设等项目上下功夫，及时编制项目可研报告并向上申报，搞好项目跟踪。
2.3加快农业产业化步伐 继续做好省州级龙头企业的申报工作。以建设专业农场、专业合作社为载体，促进优势特色农产品专业化、规模化种植生产，以此推动全县农业产业化进程。
第9篇：农业农村工作的主线范文
2009年，是我县发展史上极不平凡的一年。一年来，面对国际金融危机蔓延冲击和冬春连旱等自然灾害，全县上下紧紧围绕保增长、调结构、重民生、促和谐这一主线，突出工作重点，加大资金投入，狠抓任务落实，全县农业农村工作实现了又好又快发展。农业增加值、乡镇企业增加值分别达到3.72亿元、13.62亿元，分别增长7.4%、12.3%；农民人均纯收入3308元，增长17.73％。低生育水平得到持续巩固。全年出生人口1818人，出生率10.04‰，人口自增率4.74‰，计生率达到96.59%；落实四项节育措施1526例，其中二女户结扎100例，占省市下达任务的125%。新农保试点工作开局良好。截至元月底，全县参保农民64917人，占应参保人数的72.4%，其中参保缴费51816人，个人缴费597.7万元；累计为1.31万名60周岁以上农村老人发放养老金221.4万元，占应发放总数的100%。
具体来讲，农业农村工作坚持以统筹城乡发展为统揽，突出产业支撑，改善基础条件，强化民生保障，农村经济社会实现了平稳较快发展。一是城乡一体化步伐明显加快。修编完成了5个乡镇总体规划和10个村庄规划，城乡结构布局更趋合理。强化人力、项目和资金支持，推动生产要素向农村流动，“一城六镇”统筹城乡发展示范区、“五区一移”等重点区域固定资产投资达到2.5亿元，3个市列、29个县列新农村示范点全面完成年度建设任务，新建、改造农宅3211户，建成生态沼气池3352座，新村建设、旧村改造覆盖面达到55%。硬化村社道路24条110公里，通村道路硬化率达到85%。农村自来水入户6133户，自来水入户率92.6%。大力发展农村社会事业，加大农村中小学校舍建设力度，上学难问题得到有效解决。“新农合”门诊统筹和“新农保”试点工作在全市率先开展，11万农村群众普遍受益。广播电视“村村通”、“一村一场”体育健身工程深入实施，更多的农民享受到了经济社会发展成果。二是产业开发势头强劲。坚持提质扩量增效并重，新建百头肉（奶）牛养殖小区4个、千头设施养牛村10个，完成冻配改良黄牛1.62万头，牛饲养量和出栏量分别达到15.34万头和5.11万头。新植核桃1万亩、补植2万亩，累计达到18.9万亩，其中挂果4.3万亩。积极推广地膜药材种植新技术，建成无公害千亩示范基地5个，全县药材种植面积累计达到6.2万亩，“**大黄”、“**独活”地理商标通过国家核准注册。扶持神峪等6个乡镇建成蔬菜基地4914亩，拱棚蔬菜示范带动效应进一步显现，蔬菜种植面积达到4.5万亩。4.34万亩全膜双垄沟播玉米喜获丰收，粮食产量达到7.5万吨。培训农民1.4万人，输转农民3.1万人次，劳务创收2.1亿元，人均收入6700元。三是扶贫开发成效显著。整合整村推进、种养业基地建设等项目和资金，加大产业扶贫、科技扶贫和社会帮扶力度，实施财政扶贫项目6类18个，完成整村推进、移民搬迁4村587户。落实社会帮扶资金737万元，建成各类帮建项目112个，受益农民6000户1.4万人，当年稳定解决温饱2700人。全面落实各项惠农政策，及时足额兑现粮食直补、农资综合补贴等惠农资金4975万元。四是农村改革纵深推进。探索创新农村土地承包经营权流转机制，流转土地6309亩，占承包面积的1.8%。河西乡市列集体林权制度改革试点工作全面完成，林地确权到户1.6万亩。加快农村户籍制度改革进程，当年完成“双转”13村4898户1.8万人，城乡户籍“一元化”改革进程不断加快，农村发展活力显著增强。
人口计生工作坚持以稳定低生育水平、统筹解决人口问题为主线，深化优质服务，狠抓政策落实，推进综合治理，继续保持了健康发展的良好态势。一是抓建典型成效明显。全面开展示范机构、宣传教育基地和流动人口社区创建活动，提升标准，健全机制，规范服务，有力地推动了整体工作。围绕破解难点问题，组织开展依法行政、村民自治等工作，探索创新工作机制，取得了较好成效。东华镇北河村、东华街道办事处北大街社区被命名为全省示范典型先进单位。二是基层基础更加牢固。扎实开展了清理清查和打假求实工作，人口计生基础信息核查工作基本结束，育龄妇女基础数据进一步核实。加强人口和育龄妇女信息系统建设，推行网上办公和计生信息互换，提高了计生信息系统运行效率和计生信息统计报告质量。三是惠民政策全面落实。着力完善奖励、优惠、优先、扶持、保障“五位一体”的计生利益导向机制，第二批“两户”安居工程顺利完成。将计生奖扶资金纳入“一册明、一折统”发放范围，全年累计审核发放各类优惠补助资金155.6万元，多层次保障、多元化奖优、多形式救助的格局初步形成。四是优质服务不断深化。积极开展“关怀关爱”流动下乡服务活动，全面实施“县站带乡所”能力帮带工程，乡镇服务所的服务领域和服务能力显著增强。强化业务培训，开展岗位练兵活动，推进依法执业，解决了设备闲置、服务技能不高的问题，较好地为群众提供了优质高效、安全便捷的技术服务。
新农保试点工作坚持“广覆盖、保基本、有弹性、可持续”的基本原则，广泛宣传发动，规范运作程序，加大保费收缴，取得了阶段性成效。一是组织领导有力。在县新农保领导小组的统一领导下，各乡镇、职能部门均成立了主要负责人为组长的工作机构，特别是10个乡镇设立了专门的办公室，配备了办公设施，并将机构延伸到村社，落实了协办员，真正建立起了县、乡（镇）、村“三位一体”的工作网络，为新农保试点工作的顺利开展提供了有力保障。二是政策宣传到位。充分利用报纸、电视、广播和网络等媒体，开办电视讲座20期，印发宣传资料3万多份，调动群众积极参与。针对少数群众认识不到位、参保有疑虑等实际，推行县级领导包乡镇、职能部门工作人员包村、乡村干部包户、包人工作机制，耐心细致地向群众讲解新农保制度的各项规定、补贴标准，帮助群众算清早参保、多受益的“经济帐”，算清个人缴费、财政补贴的“实惠帐”，算清子女捆绑缴费、父母得实惠的“道德账”，极大地提高了群众的参保积极性。三是方案制定科学。在对全县农村居民年龄结构、农民收入水平、县财政支撑能力进行数据分析、反复测算的基础上，确定了我县参保人员缴费补贴和基础养老金补贴标准，制定了工作方案和实施细则，为新农保工作的顺利开展奠定了基础。县财政根据参保人员所选缴费档次实行多缴多补，在“进口”补贴上，除执行全省统一规定外，缴费100元的每人每年补贴20元，每提高一个缴费档次，增加补贴5元。在“出口”补贴上，基础养老金提高了15元，达到每人每月70元，确保了广大农民都能享受到经济社会发展成果。四是运作规范有序。在参保手续办理方面，采取在乡镇、村社设立代办网点和工作人员入户办理相结合的方式，指导群众填写表格，录取相关资料，零距离为群众提供服务。在参保资格审查上，以职能部门的基础资料为依据，县、乡、村、农户面对面进行审核，现场公布审查结果，确保了审批过程公开透明、公平公正，促进了参保工作的顺利、快速开展。
总体来说，在去年的工作中，全县各级各部门攻坚克难，奋发有为，创造性地开展工作，培育了一批发展典型，形成了一些工作亮点，积累了宝贵的工作经验，省政府在我县召开了全省新农保工作会和全省农村饮水安全现场会，计生村民自治工作得到了省、市的充分肯定，总结推广了我县的做法。这些成绩的取得，得益于县委、县政府的正确领导、科学决策，得益于一系列强农惠农政策的强力推动、有力支持，更得益于全县各级各部门和广大农民群众的埋头苦干，扎实工作。在此，我代表县委、县政府，对大家一年来的辛勤工作表示诚挚的敬意和衷心的感谢!
二、把握形势，提高认识，切实增强做好农业农村、人口计生和新农保工作的紧迫感和责任感
2010年，是实施“十一五”规划的最后一年，也是承前启后的关键一年。做好农业农村、人口计生和新农保工作，一个重要的前提，就是要准确把握形势，深入查找问题，变压力为动力，形成统一的意志和行动，以奋发有为的干事创业精神，落实新措施，创造新业绩，推动新发展。
首先，要正视农业和农村经济发展形势。当前，我县农业和农村经济面临的形势，可以用三句话来概括，就是机遇十分难得，竞争压力逼人，问题不容忽视。对此，我们既要准确把握各项惠农政策带来的有利机遇，也要积极应对周边县（区）竞相发展带来的挑战，更要下功夫解决工作中存在的突出困难和问题。机遇来源于：国家继续实施积极的财政政策和适度宽松的货币政策，对农村基础设施、危房改造、生态环境建设和面向农业、农民的投入力度将进一步加大。今年中央1号文件的“含金量”进一步提高，出台了良种补贴品种、农机具购置补贴资金规模、补贴政策受益范围“三个扩大”，突出农村电网改造升级，加大村级公益事业建设一事一议财政奖补，推动农村危房改造和建材下乡“三个亮点”的惠农政策。省上将整合筹措资金4000万元，设立扶持蔬菜产业发展的专项基金，进一步加大对特色优势产业支持力度。市上确定的“四三二一”战略思路为我们加快发展草畜、果菜、旱作农业和循环农业指明了方向，进一步加大川区和专业乡（镇）、专业村的扶持力度。我县支农资金的总量进一步扩大，用于基础设施建设、产业开发等方面的财政资金将会更多。所有这些，都为各级各部门向上争取项目，开展工作提供了难得机遇和有力保障。压力表现在：周边县（区）竞相发展的势头十分强劲，尤其旱作农业、林果等特色产业规模品牌效应进一步凸显，对我县产业发展带来了严峻挑战和巨大压力。随着县城扩建、小城镇开发、项目建设和采空塌陷区面积的不断扩大，失地农民逐步增多，人地矛盾日益突出，搬迁群众、治理塌陷、保护生态、保障失地群众生产生活等民生任务相当艰巨。生产资料价格持续上涨，生产成本不断加大，干旱、霜冻性灾害天气频发，农业增效、农民增收的空间相对缩小，需要各级各部门积极应对，努力克服。问题主要有：农业服务体系尚不够健全，技术力量相对薄弱，农业科技成果应用推广缓慢。产业开发水平低，核桃苗木存活率、挂果率低；药材、草畜产业缺少精深加工型龙头企业带动，产业链条短，产品附加值低。还有一些干部群众对发展现代农业的认识不够到位，习惯于传统思维抓农业，工作积极性不高。
其次，对当前全县人口和计生工作面临的形势要有清醒地认识。在2009年全市人口和计划生育考核中，我县处于后进位次，反映出我们工作中仍然存在不少问题。一是基层基础工作比较薄弱。部分计生专干和自管小组长职能作用发挥不充分，节育措施落实、环孕情服务、入户访视等经常性工作开展不够深入，底子不清，情况不明。二是节育措施落实欠帐较大。一些乡镇节育措施落实率低于全县平均水平（58.5%）12.3个百分点，个别乡镇对当年二女户节育措施落实缺乏有效手段，新增二女户流失严重。三是低生育水平有所反弹。各乡镇普遍存在历年农村计划生育率虚高，农村独生子女领证户积累量逐年减少，二女节育户新增比例低等问题，在今年计生基础信息核查中，全县10年来出生漏报达到了686例，生育反弹形势有所抬头。四是优质服务层次较低。技术人员职业资格证持证率低，实际工作能力不强，基本的检查、化验等业务不能正常开展，违法生育隐患依然存在，综合治理机制还未真正形成。
第三，对新农保试点工作进展情况不能盲目乐观。一是与上级总体要求相比，压力很大。2月9日全省新农保试点工作领导小组第二次（扩大）会议，对原定年内实现85%的参保率进行了调整，要求各试点县在4月底，参保率必须达到95%以上，年底实现全覆盖。我县目标是到3月底，参保率达到95%以上，年内实现全覆盖。在仅剩的1个月时间完成全年任务，时间非常紧迫，任务十分繁重。二是与全省试点工作的进展相比，形势逼人。虽然试点工作开展1个多月时间，我县参保率达到了72.4%，但从省上的通报来看，仍处于10个试点县的第4名。同时，在10个试点县中，我县人口基数相对较小，县财政支持力度较大，但与一些农业县份和贫困地区相比，工作仍有差距。三是从全县工作开展情况来看，问题较多。部分乡镇参保底数不清，存在“空头户”和人户不符的现象；一些工作人员业务不熟练，经办能力不强；个别群众思想仍有疑虑，存在等待观望和等、靠、要思想，积极性不高；少数农村家庭经济困难，需要动员社会力量帮助参保。
针对全县农业农村、人口计生和新农保工作存在的困难和问题，全县各级各部门务必要增强紧迫感和责任感，立足当前，着眼长远，突出重点，攻艰克难，努力把工作做深、做细、做实、做到位，坚持不懈抓推进，持之以恒抓落实，千方百计抓实效，确保新年度各项工作有新起色、有新突破。
三、突出重点，统筹推进，努力做好2010年全县农业农村、人口计生和新农保工作
（一）关于农业农村工作。预期目标是：农村固定资产投资增长10%，达到1.34亿元；农业增加值增长10%，突破4亿元；乡镇企业增加值增长10%，达到14.7亿元；农民人均纯收入增长15%，达到3800元。重点做好以下五个方面工作：
一要扎实推进统筹城乡发展示范区建设，夯实“三农”发展基础。坚持把建设“一城七镇”统筹城乡发展示范区作为新农村建设的总抓手，整合项目资金，全力实施省道304线旧村改造等20个新农村示范工程。全面开展“三清五改”村容村貌整治活动，新建、改造农宅3000户，建成生态沼气示范户600户，达到“四化六有”目标。东华、西华、砚峡作为优先发展镇和核心区，要率先发展，树立典型，辐射周边，带动全县；安口、马峡、策底、工业园区要立足实际，发挥优势，为偏远、贫困乡镇统筹城乡发展树立典型、趟出路子。在山寨、河西、上关、神峪等乡镇实施整村推进，进行片带开发，夯实统筹城乡发展基础。要把扶贫开发作为新农村建设的重要方面，完成7个省列整村推进和6类15个财政扶贫项目建设任务，搬迁安置偏远山区、采空塌陷区移民2000人，建成扶贫产业基地3个，当年解决贫困人口3000人。实施汭河河堤治理三期项目，加快城区居民用水水质改善工程建设进度，年内实现农村自来水全覆盖目标。硬化村社道路20条91.7公里。完成重点公益林管护35万亩，生态造林7000亩。加强农村基本口粮田建设，改造中低产田5000亩，提升土地产出能力。
二要扎实推进“一园三区”农业示范园区建设，加快现代农业发展步伐。以新品种示范、新技术推广和促进农业增效为主要目的，借鉴吸收宁夏灵武、白银靖远等地发展设施农业的成功经验，打破行政界限，创新经营机制，启动建设黎明川现代农业示范园和蔺莲路、红旗川、神水路3个高效农业示范区，全面加快农业产业化、集约化进程。不断强化科技支撑，继续推行科技副支书、农技人员包村、包点、包产业责任制，加快农业科技成果转化应用，年内培育旱作农业和特色产业科技示范点60个以上，推广全膜双垄沟播玉米6万亩、良种小麦13.2万亩，粮食播种面积稳定在36万亩以上，总产量达到7.5万吨以上。要更加重视龙头企业建设，促进现有23户农产品加工企业达产达标、提质增效，年内创建市级以上龙头企业2户，新上养殖、加工、贸易型龙头企业3户，延伸产业链条，提升农产品附加值。要大力发展农村专业合作经济组织，完善“专业合作社+基地+农户”的产业开发经营模式，促进农产品与市场有效对接，提高全县农业科技含量和经济收益。
三要扎实推进农业支柱产业开发，多方增加农民收入。按照农业产业适宜区全覆盖的思路，推进土地向规模经营集中、种植业向大户集中、养殖业向小区集中，创新机制，抓点示范，促进支柱产业提质增效。草畜产业要把黄牛改良、基础母牛投放和养殖小区建设作为重要抓手，新增种草1万亩，完成黄改1.6万头，建成万头养牛镇1个，千头以上养殖小区3个，百头养殖小区7个，全县牛饲养量达到15.86万头，出栏5.54万头，力争建成全省“养牛大县”。核桃产业要以10个6500亩县级示范园为重点，落实摸芽、除草、追肥等管护措施，加大大田密植、大苗移栽力度，推进适生区全覆盖，年内新植核桃1.25万亩、补植2万亩。蔬菜产业要按照棚室并举、规模效益双向提升的思路，强化技术指导，配套路网渠系，实施神水路蔬菜产业示范带二期和东华、安口、西华、策底等示范基地建设，建成设施蔬菜示范基地6个4200亩，种植面积力争突破5万亩，积极争取省上对蔬菜产业的扶持。药材产业要在扩大规模、优化结构、对接市场上下功夫，强化协调服务，搞活流通环节，巩固扩大西华、马峡、山寨3个万亩药材乡镇成果，建成无公害示范基地、百亩育苗基地各5个。要整合培训资源，围绕产业开发、劳务输转，开展新型农民培训，着力提高农民科学种养水平和就业创业能力，年内培训农民1.2万人（次），输转劳务3万人（次），创收1.8亿元以上。
四要扎实推进农村经营体制改革，增强“三农”发展活力。要启动成立农村土地经营权流转管理中心，进一步规范土地流转市场，鼓励和引导农村土地向产业大户、龙头企业、专业合作社、中介组织等规模经营者集中，年内流转土地1万亩以上。要推进农村集体林权制度改革，全面完成27.1万亩集体林权改革任务。要积极推进农村户籍制度改革，对县上实施的小移民工程、征地农民全部置换身份，加快农村转社区、农民转市民进程。年内完成西华镇刘磨村、马峡镇双明村等6村“农转非”工作。要创新农村金融体制，积极发展村镇银行、小额贷款公司、农村资金互助社等新型农村金融机构，建立政府扶持、多方参与、市场运作的农村信贷担保机制，着力解决农村群众贷款难题。
五要扎实推进涉农项目建设，增添农村发展后劲。要把项目建设作为加快农业农村发展的重要保障，充分借鉴争取工业项目的成功经验，对每一项投资、每一个扶持项目既要做具体深入的研究，真正吃透实质内涵，又要加强与中央、省市职能部门的衔接联系，及时捕捉信息，抓住关键环节，把握争取项目的主动权，切实把资金、技术、人才引回来，力争争取到的农业项目数量和投资总额较上年有大幅度增长。要加大项目的整合与调度管理。农业项目建设大多与农村、土地有关，进行有效整合具备先天条件，而且容易见效。要按照分头争取、政府统筹、集中使用、各计其功的原则，切实抓好农村道路、饮水安全、扶贫开发、农村沼气、河堤治理、农业综合开发等20个新续建项目，优化组合，拼盘匹配，集中到“一城七镇”和“一园三区”等重点区域，形成规模优势，建成具有重要示范和支撑作用的大典型。
（二）关于人口和计划生育工作。目标要求是：全县人口出生率控制在11‰以内，计划生育率达到90%以上，人口自然增长率控制在6‰以内，当年节育措施落实及时率达到90%以上，在省市考核综合评估中位次稳步前移。
一要突出规范管理，在基层基础工作上有新进步。要按照对接省市要求、利于推动实际工作的原则，全面落实乡镇干部包村、包对象责任制，狠抓以二女户结扎为重点的节育措施落实，切实提高节育措施落实率和及时率。要加强流动人口管理与服务工作，采取法律、行政等多种手段，依法足额征收社会抚养费，增强政策的执行力。要坚持求实进步的工作导向，扎实开展以打假治虚为重点的清理清查活动，不断夯实人口计生工作基础。大力推进人口信息化建设，全面实现人口和育龄妇女信息网络化管理。
二要加强能力建设，在计生优质服务上有新提升。要积极开展计划生育示范机构创建活动，加大培训力度，开展岗位练兵，完善职称评聘制度，加强技术服务队伍建设，努力提高技术服务队伍整体素质。要强化质量管理，积极创造条件，把计生服务站所纳入医保及新农合医疗定点单位，不断提高计生服务站所的生存能力、发展能力。要强化服务意识，认真搞好环孕情服务、产术后随访、知情选择、出生缺陷干预等工作，努力满足育龄群众不断增长的避孕节育、优生优育需求。
三要完善利益导向，在优惠政策落实上有新突破。严格执行奖励扶助、特别扶助、特困救助“三项制度”，推进“少生快富”工程，全面落实农村计生“两户”奖励、低保、新农合医疗减免、政策性加分、升学奖励等政策措施。认真组织实施农村计生“两户”安居工程，在新农村建设、旧村改造、农村危房改造项目中向计生“两户”倾斜，切实解决“两户”住房困难。把利益导向政策与各项惠农政策落实有机结合，努力改善计生家庭生产生活条件，引导更多群众自觉实行计划生育。
四要加强协会工作，在参与村民自治上有新作为。加强计生协会组织和制度建设，管好用活“生育关怀”基金，切实做到有人干事、有章理事、有钱办事。要充分发挥计划生育协会群团组织的网络优势和独特作用，引导育龄群众自我教育、自我管理、自我服务，切实把各项措施落到实处。进一步完善村级“两委负总责、协会当骨干、关怀为核心、群众做主人”运行机制，按照“依法办事、群众参与、因地制宜、循序渐进”的原则，抓紧抓好计生村民自治试点工作。积极开展“四帮四带”、“三建三包”等计生惠民活动，做优“生育关怀”品牌，不断增强计生协会的生命力和凝聚力。
五要坚持齐抓共管，在综治机制完善上有新举措。建立完善人口计生利益导向政策体系联席会议制度，定期分析人口形势，协调解决政策落实中的相关问题。加大党员干部职工超生问题查处力度，认真做好干部提拔任用中执行计生政策情况的审核工作。严厉打击“两非”违法犯罪行为，推进职能部门联合执法，有效遏制出生性别比偏高。不断完善服务管理体系，继续实行“一票否决”制，促进计生与经济社会各项目标任务“同安排、同管理、同投入、同考核”，努力形成全社会齐抓共管人口计生工作的良好格局。
（三）关于新农保试点工作。按照中央和省上对新农保试点工作的要求，结合工作实际，到3月底，全县新农保参保率要达到95%以上，年内实现全覆盖。同时要按照“出经验、创特色、树典型”的要求，不断推出新措施，探索新路子，建立新机制，努力建成全省新农保示范县。具体抓好以下工作：
一是进一步加大宣传力度。要认真总结前一阶段的好经验、好做法，充分运用电视、广播、报刊、网站等媒体，广泛宣传新农保制度的各项规定、补贴标准。尤其对老人已达到领取养老金年龄而子女没有参保的，要善于亮“道德账”这个底牌，耐心细致的讲清楚子女缴费，自己有保障，父母能享受的道理。对于个别拒绝缴费的群众，要在适当范围进行公布，让其感受到道德压力，促其尽快缴费。要发挥典型示范带动作用，组织村组干部、已领取养老金的老人现身说法，引导群众积极参保。
二是进一步核准应保人数。当前，各乡镇和相关部门虽然对参保对象进行了登记、审核和公示，但由于外出务工、婚丧嫁娶等原因，一些村社仍然存在有户无人或有人无户的现象，给参保缴费工作造成了一定的影响。社保、计生、公安等部门要集中时间，以户籍和身份鉴定为主要手段，全面开展一次应保人口底数核查。对无户口的按程序补办户口，该核消的予以核消，确保底数清楚。要以适龄参保人数、已保人数、在校生人数、失地人数、应保人数为主要对象，建立基础数据台账，确保应保人员信息准确全面。
三是进一步加快征费进度。坚持正面引导与行政推动相结合办法，紧抓外出务工人员返乡过节有利时机，克服各种困难，逐户逐人征收保费。对有钱不参保、有老人不参保的家庭，在做好思想动员工作的同时，采取行之有效的手段，促其参保。要统筹解决好低收入家庭、孤寡老人等困难家庭和特殊群体的参保问题，及时落实财政补贴政策，合理调剂农村低保等补贴，防止出现“保富不保贫”的现象，努力做到应保尽保，不留死角。
四是进一步强化基金监管。无论是个人缴费、集体补助资金，还是政府补贴资金，都必须纳入社保基金财政专户，严格实行收支两条线管理，规范运行程序，确保基金专户储存、专帐管理、专款专用。监察、审计、财政等部门要加强日常监管，防止资金挤占、挪用。要全面落实“事前公开、过程公开、结果公开”三公开制度，把整个基金的运作置于广大群众的监督之下，保证农民群众的参与权、知情权和监督权。
五是进一步提高经办能力。县社保局要加强与上级部门的联系沟通和项目争取工作，尽快建立覆盖城乡的信息网络，实现网络化管理。积极探索建立与服务人群和业务量挂钩的经费保障机制和奖惩制度，抓紧搞好业务培训，指导乡镇尽快建立服务平台，配备工作人员，保证基层业务快速高效运转。要加强经常性的业务指导和督查检查，实行周报告制度，确保新农保工作正常开展。
四、加强领导，强化措施，确保各项目标任务落到实处
今年全县农业农村、人口计生和新农保工作的目标任务、工作重点已经十分明确。各乡镇、各部门要进一步靠实责任，细化措施，抓好落实。
一要形成工作合力。各乡镇、各部门主要领导要高度重视，倾注精力，抓好突破性工作，分管领导要明确责任，加强指导，抓好各项任务落实，切实在领导层面形成强大合力。农办、计生、社保等部门要充分发挥职能作用，做好综合协调，组织其他县直部门积极参与，配套联动，整体推进。省、市驻**各单位也要经常深入包联乡镇，调查研究，及时协调解决工作中遇到的各种矛盾和问题，确保各项工作快推进、早落实。
二要改进工作作风。各级各部门要深入研究事关农业农村、人口计生和新农保的重大问题，善于用科学的理论和方法分析新情况，剖析新矛盾，解决新问题，总结新经验，扎扎实实地做好各项工作；要强化服务意识，主动深入基层、贴近群众，带着责任做工作，带着感情解难题。要坚持讲实话、办实事、求实效，不做表面文章，不喊空口号，不搞假政绩。
三要强化督促考核。建立健全目标管理考核体系，坚持把产业开发、典型培育、农民增收、和谐稳定作为考核乡镇、部门工作的重要内容，作为干部绩效考核和提拔使用的重要依据，既要加强阶段性考核，又要强化经常性专项督查，强化调度管理，发现问题，及时通报，限期整改。各乡镇各部门要加大自查自纠力度，实行动态管理，对工作成效不明显的，及时批评，抓好问责，确保各项工作落到实处。
最后，借此机会，我就当前农业农村工作再强调四点：
一要全力做好春耕备耕工作。近期气温回升较快，各乡镇和农口各部门要抓住当前农闲时机，对照新农村工作要点，分解任务，抓紧启动工作。要按照“任务落实到地块、技术服务到地头、物质准备到农户”的要求，及时调运、储备春耕所需的化肥、农药、农膜、农机具等物资，切实为春耕备耕打好基础。农牧、工商、质监等部门要及时掌握农资市场动态，加大执法检查力度，确保农业生产物资安全足额供应，保障农民切身利益。
二要尽快启动“一园三区”建设。2月24日，县上召开了黎明川现代农业示范园现场办公会，对园区建办工作进行了全面安排，确定了实施内容、建办机制和责任主体。农口部门要切实发挥职能作用，指导和帮助各参建单位尽快制定实施方案，合理调配人力、物力、财力，迅速启动实施。有蔬菜产业建设任务的乡镇，要按照因地制宜、棚室并举、适度超前的原则，迅速动员群众，全面开展整地、备肥、搭棚、覆膜工作，加快蔬菜基地建设步伐。
三要切实抓好全膜双垄沟播玉米种植工作。最近，省上将要召开全膜双垄沟播玉米种植工作现场会。各乡镇、有关部门务必要高度重视，精心组织，广泛发动群众，全面启动顶凌覆膜工作。农牧局要下派技术人员，深入田间地头，加强技术指导，全程跟踪服务，保证覆膜质量。新农村建设领导小组要加强督促检查，掌握工作进展情况，协调解决相关问题，确保全面完成6万亩种植任务。
四要抓好春季植树造林及核桃基地建设。雨水节气已过，春季植树造林工作即将展开。各乡镇、东华街道办事处、林业局要尽快制定荒山造林、面山绿化规划，落实造林地块，及早调运苗木，提前做好群众发动等工作。要将核桃基地建设作为春季造林的“重头戏”，全面推广大田、大坑、大水、大肥、大苗栽植技术，落实苗杆套袋或缠纸、覆膜等管理措施，高质量、高标准完成今年新栽和补植任务。
这次会后，对农业园区建设、全膜双垄沟播玉米、春季造林工作县上不再召开专门会议安排，请各乡镇、各单位根据气候和各自情况，尽早启动，抓好落实。
