水利工程建设安全管理精选(九篇)

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第1篇：水利工程建设安全管理范文

关键词:水利工程;安全管理;改革对策

水利工程是负责调动地区水源，是保证地方安全，避免洪水侵害的重要防线，对于社会发展以及民众生产生活来说，有着不可忽略的意义。特别是我国作为农业大国，在灌溉及防洪方面更需要依靠优秀的水利工程作为基础，才能保证农业发展不受阻碍，币并维护各个地区的安全。虽然在水利方面，由古至今已经积累了许多优秀经理可作为借鉴，但当前处在不同的时代背景下，只有更重视对水利工程建设改革的思考，特别是要更加重视安全管理，才能保证施工质量，确保工程的稳定运行。

1我国水利工程发展分析

我国并不缺乏水资源，但由于人口众多、地域广泛，所以即便是维持着28124亿平方米的降水量，但由于水源分配无法平均，且人口基数大，所以水源管控是至关重要的问题，这也是我国水利工程发展极早的主要原因。我国水资源的开发及利用有着很充分的历史基础。从上古时代开始，我国的劳动人民便已经开始万众一心致力于建立水利设施，确保对洪灾及旱灾的防御，并为农业发展供给充足的水源。在水利研究与发展历程当中，我国逐渐建起了都江堰、大运河、灵渠等多项优秀的水资源管理工程，这样的建设在洪灾旱灾防御以及水源调配等方面发挥了一定作用。但19世纪后由于帝国主义的入侵所引发的常年战争，近代水利发展则整体处于停滞状态。直到1930年左右我国才又开始着手建立近代水利工程。1949年中华人民共和国正式成立后，我国民众更是集合起来开展了大规模的水利工程的兴建，使得水资源事业得到了迅速发展，农田灌溉、防洪抗旱、城乡给水、水力发电以及水路航运等方面的研究，都取得了更大的成就。但随着技术发展不断推进，水利施工的风险要素也越来越多，难度越来越高，所以安全性也更难以保证。为此企业应当更重视对于水利工程安全管理工作的改善，才能保证水利工程的建设更符合当前的时代需求，做到维护员工的安全以及工程的质量。为此应当更深入的进行分析与思考，作为后续的改革参考［1］。

2水利工程安全管理现状分析

2．1管理规章需完善

管理规章是最基础的管理依据，如果没有管理规章做支撑，任何工作的落实都只会毫无章法，如同一团乱麻。所以如果要保证水利工程施工的安全管理落实到位，管理规章的完善很重要。但由于水利工程隶属地区或国家政府管理，所以规章普遍是较为固定的，更倾向整体性，所以对于安全管理相关内容的叙述也很难随社会趋势以及施工实际需求而得到改变。这样的问题得到了解决，才能保证工程建设的整体安全性。

2．2安全监管技术需改革

安全管理工作是一项需要实时注意、实时监测、实时获取相关参数与信息，并及时上报给管理端，才能在任何隐患出现时都保证能第一时间采取处理措施。但是技术的引进、培训、升级都需要付出一定的成本，作为改革的代价，所以从更注重成本控制的企业视角来看，这样的技术改革是并不列于首位的。所以安全管理技术质量也始终很难得到切实提升。

2．3人员队伍质量需提升

人员队伍的质量，是施工质量的基本保障，对于水利工程来说亦是如此，无论是管理人员，还是基层施工人员，都应当具备相应的专业素养以及职业意识，才能更好的完成本职工作，这是每个行业的共识，但也是每个领域都在回避的问题，对于水利工程领域来说更是如此。企业需要保证人员素养，才能确保施工安全性及规范性，但多数施工企业的重视显然不足［2］。

3水利工程安全管理改革措施

3．1完善管控规章

水利工程施工是十分细致的、涉及许多要点的过程，要保证施工的安全性与效率，就必须要首先对管理规章进行完善，并随时根据施工需要以及施工过程中遇到的各类问题进行补全。特别是对安全规章的完善，十分重要。针对施工过程当中安全护具的佩戴、现场的施工操作、安全问题的应对，都应当进行独立的思考，制定更具针对性的规章条文，区分开来，才能体现出每一条规章要求的重要性，并保证各个部门的权责更加明确。以现场材料管理为例，为避免支出材料库存空间的建设成本，许多企业在施工过程中所要用到的材料，普遍都堆放在施工现场，但无论是哪一种材料，都有对于外部环境的要求，如果做不到合理管控，材料在长期受到外界水分、空气等要素的影响后，必然会逐渐产生变质或裂缝的问题。所以只有先去了解各类材料贮存所需环境，并且合理投入成本建设贮存空间，才能保证建材不出现变质、裂缝等问题，并保证工程的。所以这样的内容必须要纳入到管理规章当中，才能真正保证工程材料不会出现坠落伤人问题，保证工程安全性不会因材料质量而受到影响。

3．2持续完优化安全管理技术

安全管理工作的相关技术应用，决定着水利施工是否能够达到预期的外观及功能要求，所以企业应当更加注重BIM建模技术、多角度监控技术以及物联网感应技术的应用，利用感应技术保证施工现场的湿度、温度等信息以及现场施工设备的运作信息都能够及时传达到管理端，利用建模技术能够确切提升施工设计的准确性，利用监管技术则能够进一步提升现场施工的规范性。这样的技术改革十分必要，只有以这样的技术作为支撑，现场施工才会更加安全。

3．3积极提升人员队伍素养

安全知识培训、严格的奖惩措施以及安全理念的灌输，是保证内部管理与施工人员队伍素养提升，确保施工安全的必要因素。为此企业应当更加重视各阶层人员的筛选、培训与管理，包括管理层。在工程建设开始前，对于各个阶层人员企业都应当更重视对于水利工程施工质量的提升，特别是安全管理，涉及相关员工的生命安全，更应认真对待，才能够真正确保安全。

参考文献

［1］徐朝辉．江苏省水利工程建设项目安全风险管理的信息化研究与实践［D］．浙江工业大学，2014．

［2］张少勇．水利工程建设的安全管理探讨［J］．河南水利与南水北调，2012(16):122－123．

第2篇：水利工程建设安全管理范文

【关键词】水利工程；质量管理；安全管理

作为一项“功在当代、利在千秋”的重要基础性工程，水利工程建设越来越受到党和国家的高度重视，特别是在我国大力实施“新型城镇化”建设的历史条件下，我国水利工程建设项目越来越多。虽然我国水利工程建设项目在不断增多，但水利工程建设仍然出现了很多安全事故，给国家和人民群体生命财产造成了重大损失，甚至有些水利工程建设项目由于安全事故，更加触目惊心。这就需要我国各级各类水利工程建设单位要对质量与安全管理给予高度重视，特别是要树立“问题导向”原则，着眼于破解存在的突出问题，积极推动质量与安全管理思路创新，使水利工程建设质量与安全管理不断取得新的进展。

一、当前水利工程建设质量与安全管理存在的问题

（1）管理模式缺乏创新性。尽管从总体上来看，我国各级各类水利工程建设单位对质量与安全都比较重视，但很多单位在管理过程中，还没有形成有效的管理模式，制约了水利工程建设质量与安全管理。特别是由于计划经济体制仍然没有彻底打破，因而目前水利工程建设质量与安全管理仍然具有一定的“粗放心”，很多单位还没有将“精细化”管理纳入到质量与安全管理体系当中，这就直接导致很多水利工程建设项目出现了质量与安全问题。目前我国对水利工程建设项目，还没有形成法治化的管理模式，法律法规仍然存在不够健全的问题，导致很多水利工程建设项目出现质量和安全问题。

（2）管理机制缺乏健全性。健全和完善的管理机制，是加强水利工程建设质量与安全管理的重要举措，特别是由于水利工程建设项目普遍都具有投入大、规模大以及比较复杂的特点，尽管目前我国已经建立了相对比较完善的水利工程建设管理机制，但仍然缺乏健全性。目前仍然有一些水利建设施工企业特别是中小型施工企业在质量与安全管理方面仍然没有建立完善的质量管理体系，“人治”思想比较浓，更多的是靠人来指挥和管理，这就使得水利建设工程施工过程中极易出现质量和安全问题。目前我国很多水处工程建设单位比较注重管理体系建设，但由于体制机制制约，仍然存在着缺乏协调性和工作全力的问题，执行力必然受到影响，必然影响水利工程建设项目质量与安全管理。

（3）管理人员缺乏素质性。要想加强对水利工程建设质量与安全管理，最为重要的就是要提高管理人员的素质，使他们能够更好的开展管理工作。但从当前我国一些水利工程建设单位来看，对人的不安全因素缺乏高度重视，整体管理队伍缺乏有效性。比如目前一些小型水利工程建设单位，缺乏对管理人员的教育培训，导致很多管理人员的思想素质、职业素质以及工作作风不足，大局意识、责任意识、安全意识和质量意识还不强，必然影响质量与安全管理。由于目前我国监理市场不够完善，个别监理人员存在着“无证上岗”、“一身多职”的问题，导致监理工作不到位，影响施工质量。

二、进一步加强水利工程建设质量与安全管理的思路

（1）创新管理理念。理念是行动的先导，要想加强水利工程建设质量与安全管理工作，首先必须创新管理理念。这就需要我国水利工程建设单位要把质量与安全作为“生命线”，将质量管理与安全管理纳入到企业的整体发展战略当中，并且要将质量与安全管理作为企业的核心竞争力，进一步加大投入力度。水利工程建设单位的领导者应当在思想上高度重视，特别是要充分发挥自身的表率作用，经常过问质量与安全管理工作，同时还要加大教育培训的投入力度，使全体人员都能够树立强烈的质量意识和安全意识，进而能够形成水利工程建设质量与安全管理的强大合力。

（2）完善管理机制。健全和完善的管理机制，是水利工程建设单位开展质量与安全管理的重要支撑，因而必须引起高度重视，所有涉及到水利工程建设的单位都要建立完善的管理机制，特别是要在建立“联席会议制度”方面狠下功能，使各方面在开展水利工程建设质量与安全管理方面能够形成协调性和合力，这将更有利于提升水利工程建设质量与安全管理的有效性。比如，各有关方面可以针对水利工程建设项目，共同研究制度质量与安全管理方案，在遇到质量与安全隐患的过程中，能够共同研究解决办法，这样将更有利于加强质量与安全管理。水利工程建设单位还要高度重视质量与安全管理目标责任制工作，把水利工程建设质量与安全管理工作进行层层分解，落实到每一个人，通过层层抓、层层管、层层落实，使质量与安全管理不出现任何漏洞。

（3）打造管理人员。人是生产力中最活跃的因素，加强质量与安全管理，必须高度重视人的管理，而更为重要的就是要培训出一批高素质的质量与安全管理人员。各级各类水利工程建设单位，要把管理人员建设作为“人才队伍”建设的重中之重，既要加强对管理人员的教育和培训，使他们熟练掌握水利工程建设质量与安全管理技术，又要加强对他们的职业道德教育，使他们牢固树立质量与安全意识。在此基础上，还要加强对管理人员以及施工人员的奖惩体系建设，通过有效的激励，使他们能够更加自觉的开展质量与安全管理工作，提高管理人员和施工人员开展和落实质量与安全管理的积极性、主动性和创造性。

综上所述，尽管目前我国绝大多数水利工程建设单位高度重视质量与安全管理，但仍然存在一些不足之处，在一定程度上制约了水利工程建设质量与安全管理成效，必须引起高度重视。这就需要水利工程建设单位要积极创新质量与安全管理思路，特别是要在创新管理模式、完善管理机制、打造管理人员等方面狠下功夫，推动水利工程建设质量与安全管理步入科学化轨道。

参考文献：

[1]闫志永.水利建设工程施工质量管理探讨[J].科技与企业，2014（11）

第3篇：水利工程建设安全管理范文

关键词：水利工程；建设质量；安全监督

在水利工程具体管理阶段会受到多种因素的影响，对管理工作有一定的要求，考虑到系统设计的复杂性，需要从现状入手，按照项目实践要求进行落实。但是在执行阶段容易受到多种因素的影响，导致安全管理存在很多问题。相关工作人员必须建立系统的安全管理系统，完善现有法律体系，进而达到保证工程质量安全的目的。

一、水利工程建设质量和安全监督管理体系现状

基于水利工程建设的特殊性，在后续实践中要从现状入手，做好管理工作，发挥制度体系的最大化作用。以下将对水利工程建设质量和安全监督管理体系现状进行分析。

1.组织机构设置缺乏统一性

在我国水利工程建设阶段，相应的质量和安全管理形式有很多，其一是监督管理机构的落实，其二是行政主管部门工作的落实，其三是监督管理系统工作的落实。但是在具体管理阶段存在缺乏组织性的现象，由于安全管理以及组织机构建设难度较大，不统一进行领导和安排，必然导致管理系统无法落实。

2.法律法规不健全

针对水利工程质量和安全监督工作的具体要求，要以法律制度为基础，严格按照制度要求执行任务。法律法规不健全直接对安全管理造成影响，整体约束力度不够，针对性条例无法落实。此外在法人机构以及行政主管部门各项工作落实阶段，如果缺乏行之有效的执行标准，无法满足水利工程建设的工作要求[1]。

3.质量监督管理流于形式

考虑到水利工程具体项目的属性要求，在工作落实阶段，需要减少限制性因素的影响，按照监督管理要求进行落实。但是在实践过程中监督管理工作比较多，工作量大，现有的资源很难支撑监督工作的顺利开展，会导致监督管理无法进行。此外由于缺少系统的编制和质量监督管理手段，在一定程度上影响各项工作的后续落实。在大型水利工程施工项目建设过程中，安全监督管理以系统评估为主，忽视了动态因素，进而会出现重复性管理的现象，造成资源浪费。

4.建设资金管理问题突出

在施工项目落实阶段，施工项目的造价成本控制是关键所在，要突出利益最大化，按照项目实践要求进行落实。但是在实践过程中存在建设资金不足的现象，为了实现经济效益的最大化，忽视了安全保证和科学管理，进而衍生出很多问题。此外成本均衡意识比较淡薄，仅从降低工程支出方面入手，给施工带来障碍，增加企业发展难度[2]。

二、如何做好水利工程建设质量和安全监督管理体系协调工作

针对水利工程建设以及安全监督管理的特殊性，在实践过程中需要从现状入手，按照协调系统的具体要求进行落实，此外考虑到监督管理机制的具体要求，必须从协调处理的角度入手，将监督系统落实到实践中。以下将对如何做好水利工程建设质量和安全监督管理体系协调工作进行分析。1.做好安全管理工作安全管理工作的落实是项目实施关键所在，要从不同方面入手，保证按时完成项目工程目标。针对施工阶段存在的各种问题，要根据实际情况有目的性的对方案进行修改。水利工程关乎到大众的安全，要重视细节，在计划书中对施工材料进行标记，采购过程中按照国家规定要求执行相关规章制度，保证最基本的工程质量要求。在施工阶段需要严格控制测控主体的结构质量，考虑到工程核心所在，在具体管理过程中要按照管理细则要求将管理工作落实到实践中。

2.落实监督制度

在实施过程中，要注意安全监督的作用，监督系统涉及到的内容比较多，包括以下几方面：（1）施工检查在施工前如何做好施工检查工作是关键所在，要仔细对各个项目进行审查，包括开工报告、技术资质等[3]。（2）现场检查在施工现场要落实各项检查工作，包括机械设备和材料等，保证材料管理有序性。（3）确定目标责任制针对目标责任方式的特殊要求，在施工阶段要重视各个环节的落实，按照目标责任管理要求进行落实。（4）重点项目审核在施工过程中对于一些重点环节或者关键部位要进行多次质量检测和审核，部分工程质量会存在潜在的安全隐患，要按照制度要求进行落实，通过审核后，才能继续工作。

3.建立施工质量保证系统

施工质量保证是建立在一个受控的状态下的施工系统，符合施工状态具体要求。在施工设定阶段，要对工程连续性引起重视，对于质量判定、质量分析和诊断等进行落实，确定优化过程后，进行适当的改进和落实。结合质量设计输出质量特征和工艺参数要求，对各类控制图进行落实阶段，需要对施工过程进行分析和评价，使其符合工序要求。4.满足质量协调体系要求施工方是工程建设的实施方，如何保证施工质量是关键所在。业主需要对工程建设引起重视，建立项目系统，按照监督管理和协调模式要求进行落实。对施工系统来说，设计、实验和验收工作直接关系到质量管理，要从组织结构、工序管理以及质量目标的角度入手，做好检查工作，突出质量控制最大化作用。最后要对隐蔽工程进行检查，建立阶段性验收系统，积极参与到水利工程项目验收工作中，进而满足质量协调体系的执行要求[4]。

三、结束语

水利工程建设对质量管理和安全管理有严格的要求，考虑到设定指标的特殊性，要结合具体情况探究出切实可行的管理理论和方案。考虑到协调管理机制的特殊要求，将信用体系纳入到水利工程管理中是关键所在，需要对资源配置和调节引起重视，提升监督机构的监督能力，将安全管理和安全监督落实到实处，提升施工质量。

作者:胡媛娟 单位:湖州市南浔区水利局

参考文献:

[1]李焱华，许田柱.水利工程建设质量与安全监督管理体系研究[J].人民长江，2010，10（12）：100-103.

[2]朱万飞.水利工程建设质量与安全监督管理体系构建研究[J].低碳世界，2016，19（1）：120-121.

第4篇：水利工程建设安全管理范文

1.1整体设计水平偏低

对于水利灌溉工程来说，我国的建设水平还无法与世界先进水平相媲美。我国对基础设施建设非常重视，近年来，水利灌溉工程的发展也得到相应的重视，工程数量也连年攀升。但在水利工程建设方面，起步晚，经验不足，有时在设计工程图的关键时期出现不合理因素。出现这些问题的最直接原因便是设计人员的专业水平不够高，实地考察时，很多设计是依靠自己的想象完成的，在真正施工的环节上，不得不反复修改，施工进度和速度受到大大的影响，直接导致整个工程的设计水平偏低。

1.2施工过程不规范

水利灌溉工程是大工程，施工过程需要大量人员。施工人员越多，整个工程的管理工作暴露出的问题越突出。水利灌溉工程不同于普通建筑工程，要求施工人员必须具有较高的专业素质，以此来保证施工的质量。很多工程出现问题是由于施工人员素质低，施工过程中意识不到违规操作，有的人员不会正确使用重型机械，最终导致安全事故的发生，很多人员伤亡都在不经意间出现，工程进度也因此而降低。

1.3安全质量监督不到位

我国没有相关法律法规对水利灌溉工程的建筑材料进行规范指导，很多工程的材料没有受到足够的重视，这给日后的安全质量问题带来隐患。加之工程建设中的建筑材料缺乏定期抽查，不少建筑施工单位从中投机取巧，使用劣质建筑材料。相应的监督管理单位也未能及时作出监管，为工程的质量安埋下隐患。

1.4领导责任制不完善

管理责任不完善是整个水利灌溉工程容易出现问题的关键因素之一，几乎所有的工程初期都是招投标确立的建筑工程队，而招标单位的标书通常撰写的较为笼统，对于很多工程中的细节没有明确规定，领导责任不明确，一旦发生问题，很容易在施工中出现安全管理混乱的状况。工程无论哪个环节有问题，找不到责任人，无法及时纠正问题根源，拖延工期，建设质量及安全管理质量得不到及时保证。

2解决方法

针对上述问题，应当找到相应的解决方法，提高水利灌溉工程的合理改造，提升管理水平。

2.1加强人员培训，培养高科技人才

针对很多工程设计图纸不合理的情况，以及施工人员素质低的情况，最好的解决方法便加强对他们的培训，提高其专业性。图纸设计人员可以到资质较高的院校进行再培训，结合施工过程的实际情况，加之书本上的理论知识，提高实际操作能力。培训人员可以多进行实地考察，培训教师可以根据人员的设计及时纠正问题所在，让这些施工人员提高实地操作水平。也可以利用国外优秀的水利灌溉工程设计图纸进行对标学习，从高水平的设计理念中学到设计知识。施工单位的工作人员可以通过继续教育的形式，提升操作水平和技术水平，以此来保证施工过程按照相关质量标准进行，最终保证整个工程的建设质量。

2.2加强法制建设，完善领导责任

现阶段，我国在法律体系方面尚不完善，因此应当尽快完善水利灌溉工程方面的立法体系，找到行之有效的方法，以此来保证管理实效；也可以多借鉴国外的先进管理模式，结合我国的实际情况，实行更加符合我国国情的管理模式。在建设过程中，任何施工环节都应当落实责任制，在施工过程中不断鞭策人员时刻提高警惕，保证工程建设的质量。施工过程中，不断加强监督检查力度。从建筑材料的检查工作开始着手，针对工程的重点设计部位更要严格审查和监督，保证工程监管无死角，严格工程的施工过程。

3结语

第5篇：水利工程建设安全管理范文

关键词：病险水库、水库安全、高效益管理

中图分类号：P343.3 文献标识码：A 文章编号：

我州在认真做好安全鉴定工作的同时，抓紧抓好实施方案的制定、初步设计、技施设计的编制及工程建设实施准备工作，全州21座小(2)型病险水库列入《全国重点小(2)型病险水库除险加固规划》和自治区2012～2013年度实施计划。

本着“除险一座、摘帽一座、受益一座”的目标，昌吉州在水库的建设、管理、运行中，坚持规划先导，推行“一库一策 ”（坚持逐库落实项目部、有资质的施工队伍和监理单位、一个技术指导组、一套工作方案，实行挂图作业，控制时间节点，确保建设进度），落实“四个责任”（落实地方政府、水行政主管部门、水库主管部门、水库管理单位责任），强化“四项制度”（强化项目法人制、招标投标制、工程监理制、合同管理制），实现“四个转变”（实现水利工程建设由单一阶段监督向事前、事中、事后全方位监督的转变；实现由单一水利单位为主向监察、财政、审计、发改、水利等多部门协调联动的转变；实现由单一行政推动向行政主导、制度约束、技术管理的转变；实现单一建设管理向建设管理、运行管理、效益优先协调发展的转变），做到“四个加强”（做到加强日常管理、加强巡视检查、加强度汛及应急准备、加强维修养护）。

我们的主要做法：

一、坚持把水库安全作为最大的民生

（一）强化组织领导。昌吉州党委、政府历年来高度重视民生水利建设任务，把涉及人民群众切身利益的水库安全问题作为各项工作的出发点和落脚点，始终把水库运行安全放在首位。

（二）坚持多部门联动。昌吉州、县人民政府分别成立了由分管领导担任组长，水利、财政、发改委、监察、审计等相关部门为成员单位的领导小组，加强了对工程建设全过程的监督，加大了专项资金的落实和监管力度，形成了政府统一领导，部门各负其责，县市积极落实的水库除险加固工作机制。

（三）坚持“一库一策”，落实管理责任。昌吉州、县人民政府层层签订了病险水库除险加固责任书，明确了完成时限及相关部门的职责，实行了目标责任考核制，工程建设项目分解制和责任人公告制，州重点水利工程建设领导小组制定了病险水库除险加固工程建设管理意见，下发了州人民政府专项督查通知，明确了工作目标、工作任务、完成时限及地方政府责任人、主管部门责任人和建设单位责任人，逐库建立了以地方行政首长负责为核心的除险加固责任制。

（四）抓实前期工作。制定了重点小(2)型病险水库除险加固年度实施方案，建立了“一个项目、一个领导、一套班子，全力跑办、全程跟踪”的前期跑办机制，以安全鉴定、初步设计、技施设计为龙头，保证设计质量和深度。一是找准问题。水库现场鉴定核查由自治区水利厅专家把关，自治州专家负责，安全鉴定详细分析了淤积严重、防洪标准不达标、无防浪设施、建筑物老化失修、功能下降、配套不全、坝后渗漏，无安全监测设施、管理设施落实等主要问题。二是对症下药。针对问题，选用多种方案分析论证。对防洪不达标问题，加高坝体或增设泄洪建筑物；对建筑物老化失修问题，对原建筑物和设备加固、改造、更新或新建；对大坝无安全监测设施和管理设施问题，增设水情和安全检查系统，落实管理主体和职责。三是层层“会诊”。通过“四个注重”，强化多级审查，保证设计质量。注重基础资料收集，水文、气象资料延用自治州气象、水文局相关水文站点的历史资料，基础资料翔实可靠；注重现场查勘，查阅原始设计和施工资料，走访工程原参建人员，掌握工程建设情况及当时存在的问题，共同商榷设计方案；注重专家论证和方案比选，确定最佳设计方案；注重州内技施设计的审查复核，经自治区水利厅确定的工程方案经过细化设计后，经复核后的设计质量得到明显提升。四是建立病险水库除险加固信息报送制度。建立并跟踪每个项目的前期工作进展、“三项制度”落实、建设资金落实和使用管理、工程质量与安全、工程进度与验收，以及水库管理体制改革等情况，全面掌握各县市病险水库除险加固总体进展情况，及时发现和解决项目建设中存在的问题，有力地推进了项目建设管理工作。五是建立绿色审查通道。制定水库除险加固初步设计倒计时计划表，启动“随到随审，早到快审，迟到加班审”的绿色评审通道。

（五）狠抓建设管理。在小(2)型水库除险加固工程建设中，严格执行水利工程建设管理程序，全面实行项目法人制、招标投标制、工程监理制、合同管理制和竣工验收制等五项基本制度，推广和建立“小业主、大监理”的管理模式，建立健全“业主负责、监理控制、施工、设计保证、政府监督”四位一体的质量监督体系和“三控制、两管理、一监督”的监理工作体系，做到“思想、措施、检查、机构”四到位，突出“四抓”，规范质量和安全行为。一是抓人员到位。招标严把人员资格关，施工严把人员到位关，合同承诺的技术人员必须到场，不得更换。二是抓责任落实。项目法人设置技术、管理、财务负责人，监理单位重点履行质量和安全控制职责，施工单位设技术负责人、质量员和安全员，层层签订工程质量和安全生产责任书，把责任细化到人，强化全员责任意识，切实做到“千金重担大家挑，人人肩上有指标”。三是抓规范施工。落实施工图审签和交付使用制度，严格施工设计的审查。强化施工进度、投资和设计、规范执行的监控，设计变更严格履行报批程序。四是抓质量监督。充分发挥质量监督的指导和监管作用，严把工程项目划分、隐蔽工程验收、分部和单位工程质量评定、现场质量见证取样等关键环节。有力地促进了水库工程质量和安全管理水平的提高，保证了我州小(2)型病险水库除险加固未发生工程质量和安全事故。五是推行集中支付，强化资金监管。昌吉州在资金管理上，加强财务管理，严格执行财政部、水利部《重点小型病险水库除险加固建设管理办法》和基建财务管理规定，实行专户储存，专款专用，集中支付。即施工单位按进度报支付申请，监理签字确认，项目法人审核后，经财政部门核定后进行支付。

二、坚持高效益管理

（一）建章立制，强化了制度保障。先后出台水库运行管理办法，进一步健全水库大坝安全责任制，明确各级责任主体的安全管理责任，要求各县市逐级、逐库签定安全运行管理责任书，加强监督检查，将水库安全责任落实到人。

（二）健全机构，保证了责任到位。水库主管部门逐库建立健全管理机构，按规定配备管理人员和明确技术负责人，各管理单位逐库制定和完善日常巡视检查及观测制度，明确巡视检查和观测的项目、方式，做到巡视检查和观测在汛期每天一次，非汛期每周一次，汛期高水位时增加次数，并做好巡视检查及观测记录。

（三）加强水库蓄水安全管理。要求水库管理单位和主管部门要严格按设计要求和州防办批准的度汛预案进行蓄水，严禁超蓄。州防办及县市水行政主管部门加强日常监管力度，切实负起监管责任。要求各管理单位逐库完善《水库大坝安全管理应急预案》与《调度运行规程》，明确了审批权限与审批时限。

参考文献：

《昌吉回族自治州小型水库安全运行管理办法》（昌州政办发〔2010〕50号）

第6篇：水利工程建设安全管理范文

【关键词】：农村；饮水安全工程；管理措施；费用

中图分类号：G812.42 文献标识码：A 文章编号：

——领导高度重视，是工作取得胜利的法宝。市委、市政府把饮水安全工作纳入了重要议事日程，一是成立了凌源市农村饮水安全工程建设指挥部；二是签订目标责任状，将农村饮水安全工作纳入年度目标考核；三是各级党委、人大、政府、政协等部门领导经常深入一线，监督指导；四是加大宣传力度，做到家喻户晓，提高农民对饮水安全工程建设的认识，保证工程建设顺利实施。

——坚持克难攻坚，是工作推进的有效保证。面对繁重任务目标，我们坚持早落实、早规划。拿出超常的工作方法和工作思路，真抓实干，大胆创新，攻克工程建设中的难关。

1、引进自动化控制装置电磁阀，方便管理，降低运行费用。自动化控制装置电磁阀广泛应用于工厂自动化生产中，实现工厂的定时、自动化生产。将此项技术产品引进于自来水工程中，能有效解决多种复杂环境下的饮水问题，实现特殊环境下饮水工程定时、自动供停水。针对蓄水池24小时供水的工程，为节省水资源，降低工程运行费用，可在管道合适位置安装电磁阀及定时器，可实现工程自动定时供水；针对水源井水量不十分充足的问题，可采取定时分区供水的办法。如三家子乡姑寺沟里外饮水工程，供水人口861人，水源井实际出水量5m3/h，水量不能完全满足设计要求，通过在水源井里外组供水管道出口处分别安装1套电磁阀装置，自动定时分区供水，解决了水量不足的问题。

2、在水源可靠的前提下，整合项目资金，实施集中连片供水，发挥规模效益。对于群众居住地相对集中连片地区，我们按照“能大不小，能合不分，合理布局”的原则，连片规划，集中供水，提质升级，最大限度地扩大农村自来水覆盖率。既利于工程建后统一管理，确保工程长久发挥效益，又能合理有效利用水资源，为贫水村屯提供可靠水源保证。由于我市农村饮水安全工程覆盖面大，单项工程较多，且资金不足，为了让更多群众受益，从2007年开始，我们坚持在水源可靠的前提下，整合资金，建更多的集中连片饮水工程。

3、购置自动控制单相供水设备，有效降低工程建设成本和运行管理费用。为了克服资金不足问题，技术人员反复研究，勇于实践，针对40户以下的较小工程，在工程技术条件允许条件下，引进了自动控制单相供水设备。这一方案，有效缩短工期、减少占地，不用建井房、蓄水池或安装供水微机，不需延伸三相线路，降低工程造价，每处工程约节省资金4-6万元，且管理方便、施工简单易行、产品质量可靠。群众自筹大幅减少，建设积极性提高，运行后产生的维修费用也很小，运行费用相对较低，效果非常好，群众特别满意。

4、增设管道加压泵，降低工程建设成本及整体运行费用。根据工程实际情况，针对群众居住地落差较大的工程，通过安装管道加压泵，向高处居民供水，这样降低了首端管材使用压力及工程整体运行费用。如：大河北乡杨树沟门村青沟饮水工程，水源井距吃水户垂直落差100米，我们距井口落差55米处增设管道加压泵，大大降低工程建设成本；四官营子镇四官营子饮水工程，大部分受益人口居住地平坦，只有小房申村民组居住在较高的山坡上，设计时只在通向小房申的管路上安装管道加压泵，每小时约节省2度电，按每天供水5小时计，年节省资金1800元。

5、引进水平钻进技术，提高入户率。随着农村经济的快速的发展，群众生活水平的逐渐提高，居住条件大大改善，房屋内外装修一新，群众都为入户管路破坏室内外装修而苦恼，甚至不安装自来水，影响了进户率。前年，我们饮水建管处一行人去河北玉田进行考察，引进了水平钻进技术，在不破坏室外装修的情况下，让自来水管入户到家，群众非常认可。此项技术，在我市乃至朝阳各县市区得到大面积推广应用，大大提高了入户率，同时，也加快了工程建设进度并节约了部分资金。

——落实管理措施，是保证工程质量的有效途径。饮水安全工程是一项巨大的社会工程，质量好坏直接关系到日后使用效果和工程寿命。为了保证工程建成后正常运行，长久造福百姓，我们采取了三项保障措施：一是严格实施农村饮水工程建设“七制”管理。即落实项目法人责任制；招标投标制；合同管理制；工程监理制；资金报帐制；项目审计制；工程竣工验收制。二是提高勘测水准，坚持打完整井。聘请资深找水专家，对找水难度较大的村屯逐一勘测，使成井率由原来不足50%提高到95%以上。三是严格管理，精心施工。施工中，严格执行工程设计、施工规范和质量标准，坚持高标准、高质量、出精品；坚持选派技术骨干分片指导；坚持井房“五统一”标准。即：统一规划，统一设计、统一标准、统一色彩、统一标识。组建了5个井房专业施工队，印发了图纸，一个标准，一个模式。确保工程的美化、亮化，提高了水利工程形象，为今后打造精品工程做出了模板。

——明确保护范围，是水源地保护的根本措施。为进一步加强水源地周边地区的环境保护，杜绝有害物品堆放，防止供水水源污染，我市依法划定了饮用水水源保护区，规定：水源井为沉圈井、大口井和小于30m深的管井，以取水口为中心，半径为200m区域为水源保护区；水源井为大于30m深的管井，以取水口为中心，半径为100m区域为水源保护区，水源保护区内设置警示牌及警示标志，明确保护范围内不得打灌溉井。

——加强水质监测，是饮水安全的有效保障。为了保证水质安全，凌源对较大型集中连片饮水工程安装水质净化设备，如：万元店、三十家子等工程安装了水质消毒设备，现运行良好。

结语：当前，我国农村饮水安全工程建设作为一项惠民、利民的工程，它不仅直接关系到人们的饮水质量，而且还关系到农村经济与农业生产的可持续发展。所以，我们应该加强对农村饮水安全工程的建设管理，在建设过程中充分考虑农村居民的需求，采取有效措施，保证农村的可持续发展，对可能出现的问题要引起足够的关注与重视。虽然很多饮水安全工程建设会受到当地客观条件的影响，但是为了切实做好农村饮水工作，我们更应该先对这些问题进行深入地分析，并采取有效的措施来应对，充分发挥出饮水安全工程的效益。

参考文献

[1]王晓芳.农村饮水安全工程建设实践的思考[J].大科技，2012（16）.

[2]吴敏.农村饮水安全工程建设与管理的实践与思考[J].陕西水利，2012（4）.

[3]张丙义.农村饮水安全工程建设模式探析[J].治淮，2012（7）.

第7篇：水利工程建设安全管理范文

所谓安全管理,就是确保每一位工程建设人员的健康和安全、控制影响作业区内所有人员的健康和安全,同时保护水运工程建设实体的安全施工。管理的目标是保证建设人员的身体健康安全和财产安全,确保风险预防,包括消除或降低不安全行为,消除或降低设备的不安全隐患以及实现作业实地控制目标的安全性。

二、水运工程建设安全控制的特点以及管理方针

水运工程的突出特点是操作范围广,所以有必要制定动态的控制系统,这就要求控制系统具有交叉性和严谨性的特点。因为水运工程的建设的工序复杂、作业流动性大、高危险、位置变化多端、深受自然条件和社会环境的影响。特别是大中型水运工程项目,由于涉及许多交叉学科,且往往存在不同单体由不同的工程单位施工,各自作业的都有其特殊性,所以要求建设必须持续且动态。总之,安全问题一触即发,要求控制措施必须超前、严谨。

我国的安全生产方针为:一切生产都以“安全第一,预防为主和综合治理”。水运是工程建设也以此为工程建设的目标和出发点,安全生产的有效控制才能使生产得以保证,生产力才不会下降。时刻以安全生产方针为工程建设的指导思想才能有效避免不安全因素的发生,才能达到有效预防和安全控制的目的。

三、水运工程建设安全管理的主要措施

水运工程建设过程中可能会发生各种突况,所以,采取强有力的科学措施提高实地的安全管理水平很关键。同时,监控单位要对工程建设的安全实行更为精密的检查,发现不安全的因素就应立即提出整改方案,对某些故意违反安全的行为给予监督和纠正。

(一)安全管理建章立制

所谓“没有规矩不成方圆”,安全管理的有利实施也离不开安全的规章制度,不管是工程建设的企业还是监管的单位,安全管理的规章制度都显得特别的重要。安全管理制度的制定首先要符合法律的要求,也就是根据国家规定的安全法律和行业规定为根据来制定,内容要尽可能的涉及工程建设过程的全方位、多角度。制定出来的安全规章制度应有针对性、可操作性和合理性,促进工程项目建设过程规范性的形成,从而杜绝或减少安全事故的发生。

(二)加强对从业人员的安全教育和培训工作

水运工程建设大多是露天的、手工的、复杂的交叉性水上工程作业,一线工人占工程建设人员总数的绝大部分,且农民工的比例占有50~70%。该部分人员往往文化程度较低,人员流动性大,安全观念也比较差,没有很好的自我防范意识。所以,对一线员工进行定期的培训,传授一些安全知识、安全技能、操作规程,可以有效的提高员工的安全防范意识和安全保护技能,当遇到突况时,可以大大降低事故发生的概率。随着水运工程建设中高科技成果的广泛使用,大型化、机械化、自动化施工设备的不断推广和应用,这就对建设人员的整体素质提出了更高要求。因此,有计划、长期性、多领域的安全教育不仅可以提高工程建设人员的安全意识,同时也有效降低了人为失误的概率发生,从而将工程的危险系数降到最低。

(三)严格把关安全工程建设组织设计

制定一系列的安全管理制度的目的就是防患于未然。设立工程建设的安全控制度目的就是从根本上杜绝安全隐患的发生,合理有效的工程建设组织设计是实现安全管理控制的前提条件。一要检查安全技术措施,确保制定的安全技术措施符合各专业的工种和各工程建设的部门要求,特别是审查引进的新设备、新工艺、新科技、新材料在工程建设中是否具有可行性;二是要检查工程建设实地的安全保证体系,严格按照相关法规及规章,做到工程建设实地遵章守法、文明施工、安全作业,从而保证每一道工序都是万无一失的;三要制定有应急预案,识别施工各种突然情况,编制紧急应对措施计划和准资源,发生安全事故时应及时进行应急措施。

(四)有效落实安全措施

水运工程建设现场的安全措施是多方面的,仅从现场的材料及设备管理来看针对现场的诸多材料,如钢筋、水泥、大型预制件等,同时施工现场往往存在设备多、材料多、人员多等管理范围广,管理对象复杂的现状。对此如何有效的执行所制定的安全措施需重点考虑以下几点:1.将材料和设备分类管理;2.现场进行逐级安全技术交底;3.各项防护设施要及时到位;4.工前检查,规范操作;5.加强安全监督检查。

(五)妥善处理安全事故

工程建设过程中一旦发生了安全事故,应以“四不放过”作为处理事故原则。即1.事故不论大小,根源没有查清不放过。调查事故不能敷衍了事、走流程、走过场,必须搞清事故发生的因果关系,避免再次发生同类事故;2.事故责任者未受处理不放过。这是安全事故责任追究制的具体体现,对事故责任者要严格按照事故责任追究的法律法规的规定进行严肃处理,还需向广大群众说明具体原因和危害,让大家以此为鉴,在往后工作中得以重视;3.广大职工没有受到教育不放过。使事故责任者和广大职工了解事故发生的原因及所造成的危害,对此提出可行的预防措施,达到加强安全教育的目的;4.防范措施没有整改、落实不放过。根据事故发生的原因,提出防止累似事故发生的切实可行的预防措施,并严格要求事故责任单位整改、落实。

安全事故处理通常需做到以下几点:首先迅速抢救伤员并保护事故现场。“迅速、准确、如实”的将安全事故情况上报安全监督局,内容要具体到时间、地点、伤亡情况、经济损失情况、原因分析等;其次根据“统一指挥、快速反应、各司其职、协同配合”的原则进行事故处置;最后对于重大的安全事故,通常由县以上各级人民政府组织事故调查组进行调查,以确保信息正确、及时传递,并根据国家有关法律法规规定向社会公布。

四、引入“1+3”安全监督作业体系

“1+3”安全监督作业体系是江苏省淮安市推出的一项工程安全监控、管理体系,这种体系在水运工程建设过程中同样适用。因此,近几年国家安全监管总局、全国总工会联合发出通知,要求各级安全监督部门和总工会引荐“1+3”安全监控工作体系。所谓“1+3”安全监督作业体系,即一种方法和 三种机制的简说。一个方法就是指存在弊端的安全事故和相关部门的监督法,采取现代安全管理总结、措施,对作业场所、作业岗位的危险源、事故弊端和行业危害因素进行全面的查处、区别、评析,立档,成立监管控制体系,加强参与者的劳动保护和工程建设安全生产管理;三种机制就是指存在隐患的安全事故和相关部门的动态监督管理机制、连续升级机制、系统评估机制。推行事故弊端和行业危害监控法能将安全生产超前、困难退后,保证全体工人参与和担负责任,预防隐患转化为事故。实行“1+3”安全监督作业体系可以有效的减少安全事故的发生。

五、结论

水运工程安全管理主要是通过对水运工程建设的安全风险评估,建立各种安全管理体制,制定安全事故应急预案,在实际工程建设过程中采取强有力的安全控制措施,避免事故发生。有效的工程安全管理,为工程建设的质量提供保证,也有利于工程建设企业信誉的提高。

参考文献

第8篇：水利工程建设安全管理范文

关键词：农村；饮水安全工程；建设管理

1强化农村的饮水安全项目建设以及管理关键意义

1.1水为人类生存必要条件之一，为生命之源

水对于大众生命以及身心健康具有着直接作用。依照相应的资料得到，中国在农村有着三亿多大众存有饮水安全方面的问题，这占据了农村的总人口数达到40%的数量。饮水的安全问题为现在急需得到解决的，是直接对农村居民生活以及生产造成影响的问题，一定得给以高度重视。

1.2农村饮水的安全工程

1.2.1农村饮水的安全工程方式

农村人口的饮水质量没有达标以及不安全状况关键是依靠着农村饮水的安全工程进行解决，而饮水情况范围以及涉及人口数目为极其广泛的，所以，建设供水项目也应由分散项目转为集中项目。现在农村饮水的安全项目建设进行关键包含了以下几个方面：首先，于城镇旁边以及人口密集平原区域，利用城镇现存自来水厂所延伸的管网当做依托，还有就是修建适当规模且集中连片中心水厂，把水给输送至家庭中，把农村的自来水给发展起来。其次，丘陵区域，运用这水库等多种现存水资源项目实施水质净化工作，或是采用联村联户方式来建设高塔深井措施。最后，与人口较为分散区域，采用多户用同一井，以及一户运用一个井，还有对山泉进行引流，建设一些蓄水池等多种小型的自来水项目。

1.2.2农村饮水的安全项目建设关键特征

农村饮水的安全项目建设关键包含了下面的特征：建设工作较为集中，单项项目投资较少不过总的投资数目非常大，项目规模是不一样的，建设的形式是不同的，以及点多面广，依照这些项目特征，能够得到，饮水安全项目和饮水解困项目为不一样的，与其他水利水电项目也具有差异。

1.2.3相关的管理机制

为达成饮水安全项目的管理方面目的，国家相关单位于2005年制定出《农村饮水安全工程项目建设管理办法》，在2013年国家单位又制定出《农村饮水安全工程建设管理措施》，这两文件为农村饮水的安全项目规范文件。

2现在农村饮水的安全项目建设方面存有状况

（1）中国的农村存在众多人口存有饮水安全状况。从基层反映得到的饮水安全状况所需解决的人数比现实数目要少很多，是在对农村饮水的安全项目建设以及管理进程当中会发生的问题，这类问题有着很多原因。就像是，干旱等自然因素会造成饮水困难的数目增大。还存在调查数据不精准以及移民等多方面因素。这些原因的存有，对农村饮水的安全项目以及管理方面产生很大问题。农村饮水情况为极其繁杂的，调查的时候，应当采取抽样调查措施来对饮水的不安全以及不达标数目多少进行估算。再者，依照农村经济水平以及自然环境来策划出不一样供水准则以及供水方式。就像是，集中式供水项目于平原区域应用，单个家庭或者是多家庭公用小型的供水项目需在山区应用，而水库蓄水进行净化处理项目于丘陵区域应用。（2）对一些已存在项目因为各类原因导致一些装置闲置以及运行成本较高方面的问题。农村饮水的安全项目建设以及管理方面存在问题为：所设计的供水规模比现实供水量要大。该现象好比是大材小用，造成部分装置得到闲置，于运行进程当中损耗产生的费用变大，导致资金方面极大的浪费，进而全部饮水安全项目会有亏损问题出现。因为近几年以来，农村中大部分的人口是处于出外打工状态，常住的人口较少，因此，用水量会随之降低，就造成设计的供水规模比现实供水量要高这类问题发生。平原区域，因为是采取集中供水方法，不过于自来水入户进程当中，存在不配套装置，这样一来就需农民自身花钱对装置进行购买，再加上部分人对与自来水的供水价格是不满意的，所以，有不愿出资问题存在，就造成自来水不入户问题发生，进而有用水量比供水量小的问题。（3）供水的水质存有不达标状况。将水质情况解决好为农村饮水的安全项目管理以及建设中首要的问题。将这个问题做好才可以确保农民喝上卫生水、健康水以及放心水。部分区域，极其缺少水质检验工作人员以及水质检验装置，这样造成一些饮水项目有不合格问题发生。这就反映出部分相应单位没有积极关注农民的饮水安全，对水质的检验工作显然是不到位的。此外，不够完善健全饮水安全制度建设以及不够完善的监督制度，造成饮水安全项目管理方面缺乏现实意义。

3强化农村饮用水的安全项目建设以及管理中关键途径

（1）高度关注饮用水的安全项目建设，来使得项目严格依据饮用水的安全准则进行。中国现在农村的饮用水项目现状为极其堪忧的，部分区域，水工程是形同虚设的，存在长久失修问题。造成了虽然农民的身边存在水工程装置，不过依旧饮用不合格水。因此，相应单位必须得将农村饮水项目方面的建设工作重点抓好。需要本着对与大众生命健康进行负责态度，来对于饮用水项目建设加强投入。在这个时候，项目建设方面应当严格依据饮用水的安全准则实施。对偷工减料问题，对工程建设有损害行为需严厉打压。坚决避免对于大众饮水的安全不负责行为，使得饮水项目建设的水平得到有效提升。这样做才可以保证农村人民能够用到健康干净的水，使得农民生活的品质得到有效提升。（2）因地制宜展开饮水项目建设，使得饮水项目效益得到提升。中国的农村区域为极其广袤的，每个区域水质量会受地区地形以及天然水源方面产生的作用，会有着极其突出的不同。因此，饮水项目建设是不可以以偏概全的，必须得依照当地现实状况，来因地制宜实施饮水项目建设。这样做才可以使得饮水项目现实效益得到最大限度发挥，使得饮水安全条件获得有效改进，使饮用水项目于当地居民劳作生活之中可以发挥出最大的影响。（3）对饮水项目知识进行普及，使得农村大众认识到维护、建设饮水项目的关键意义。在农村区域，饮水项目的管理以及建设当中会碰见一些问题，是由于对于饮水项目以及饮水安全没有充足的认识，还没有认识饮水项目为居民健康关键的保障。因此，饮水的安全知识必须得在群众当中达到大力宣传普及，使得大众在饮水项目建设方面对于饮水安全的关键意义加深认识，这样一来，众多的农民大众才可以积极支持以及理解饮水项目的建设工作，国家农村饮水的安全项目管理以及建设工作才可以更好迈进。（4）对饮水项目管理措施进行完善，强化监管，将安全责任制度落实。因为对与饮水项目建设管理是不到位的，没能够将责任落实好，所以，最近这些年中国农村区域饮水项目有大量情况出现。甚至有的饮水项目有废弃问题发生，导致国家资源严重的浪费，大众饮水安全方面遭受极大的伤害。因此，饮水项目管理体制的完善必须得得到重视，这样做才可以使得饮水项目发挥出最大影响。

第9篇：水利工程建设安全管理范文

1.1计划和前期工作的实现

项目施工管理成本和建设成本少，难以满足工程建设的要求。海原县农村饮水安全工程最主要的特征是单个工程量小、点多面广和投资少。由于我县工程位于比较偏远的山区，地形特别复杂，交通不便利，从而导致二次运输成本特别高，由于材料的高成本运输导致造价估算起来也很困难，每一个项目从准备、建设、重点单元验收、分部工程验收到工程竣工验收必须按照建设程序管理，施工费用和建设管理用大量增加了。

1.2工程建设管理

海原县水务局是农村饮水安全项目管理和建设的法人，而工程施工的责任主体是施工队，而乡镇必须解决大量的协调工作，但“千言万语争项目，上推下卸建项目”的现象仍在一些乡镇存在，因为具体的管理做得不到位，工程建设的过程直接受到了影响。

1.3配套资金方面

国家和地方配套资金在农村饮水安全项目中占大多数，但资金还存在缺口，这就需要农民自筹，农民自筹的方式就是受益农户亲自筹备资金或以劳折资解决资金缺口问题。一些农户特别迫切地想饮水，但不愿筹集资金或以劳折资解决资金缺口问题，导致一些饮水工程普及率很低，工程的效益最大化很难发挥。

1.4工程管理体制和运行机制

虽然海原县新的农村饮用水安全运营管理机构正在运行中，但在机构成立前，农村饮水安全工程后一般由受益村自行管理。因为许多农村供水工程建成后缺乏很好的运行机制、管理责任主体缺失，集体进行独揽、细致、不健全的管理工作规章制度、管理程度低下、管理制度杂乱无章等等，工程的效益的发挥和正常营运直接受到影响。农村居民商品水的概念一般都没有形成，导致收缴水费困难，致使管理费用十分短缺，有许多农村饮水安全项目工程不能完全分配折旧费用和检修费用，工程长久良性运行难以保证。

2采取的措施

2.1加强领导，责任落实

要按照区委、区政府的要求与本地实际结合，并学习借鉴先进市县党政领导重视、责任落实、保障资金投入、强化安全长效的管理等先进工作经验。要认识到我县工程建设起步较迟，地方配套资金不落实、建后运行管理相对薄弱等方面的不足，进一步提高认识，切实把农村饮水安全工作摆在解决“三农”问题的优先位置，以更加过硬的措施，更加扎实的作风，把工作抓紧、抓好、抓出成效。

2.2突出重点，强化措施，切实加快农村饮水安全建设步伐

要狠抓建设进度，力争实现工程快启动、保质量、抢工期、早完成、早惠民；要狠抓工程质量，严格按照程序管理和建设，加强质量监督检查，坚持阳光操作；要狠抓人员培训，加强基层干部、管理和技术人员的相关能力和专业素质建设。

2.3夯实基础，创新机制，切实加强农村饮水安全工程建后管理

要着力落实工程资产所有权和管理主体，做到“六有三落实”，即有水源保护区、有厂区、有管理人员、有水质监测、有水费收缴、有档案记录，落实资产所有权和工程责任人、落实工程管理主体、落实管理办法和制度。要着力抓好管理的三个环节，确保水源水质达标、水厂设备按设计要求配备且管理到位、出厂水质达到饮用水要求的标准。要着力完善工程水价政策，积极落实水价决策听证制度，依法保障农民及广大用水户对水价的知情权、参与权和监督权，尽快制定科学合理的全成本收费政策，实现真正意义上的良性运行。要着力提高行业管理水平，因地制宜，大胆创新，探索建立“政府主导、市场调节”的管理体制。

2.4加强领导，进一步五落实

加强领导，进一步落实责任、落实政策、落实资金、落实督查，全力以赴做好每年年度工作，确保海原县农村饮水不安全问题基本解决，推动海原县农村饮水安全工程建设与管理水平跨上新台阶。

2.5加快城乡防灾减灾工程和病险水库除险加固工程建设

要进一步加强组织领导，落实各个环节建设责任，统筹协调，确保完成这两项工程任务。要进一步加快建设进度，千方百计解决好自筹资金这个关键问题。要进一步加强建设管理，落实建设项目质量和安全管理责任。

2.6把解决农村饮水安全问题作为执政为民的大事

近年来，在中央和宁夏有关部门的支持指导下，海原县农村饮水工程建设得到了快速发展，特别是“十二五”以来，通过“农村饮水解困工程”和“农村饮水安全”等项目的实施，解决了我县的饮水安全问题，自来水普及率达逐年上升。农村供水事业的快速发展，不但解决了群众饮水安全问题，改善了群众的生活生产条件和卫生健康状况，而且极大地解放了农村劳动力，有力地推动了海原县农村经济社会的全面发展。

3建议