县域乡村旅游规划精选(九篇)
前言：一篇好文章的诞生，需要你不断地搜集资料、整理思路，本站小编为你收集了丰富的县域乡村旅游规划主题范文，仅供参考，欢迎阅读并收藏。
第1篇：县域乡村旅游规划范文
关键词：山地县域;旅游创新;县景合一
洛阳山地地貌面积占全市总面积的60%，而山地县域旅游资源富集，旅游经济发展在当地经济发展中占有举足轻重的地位，特别是在栾川、嵩县，旅游业已成为两县的支柱性产业。
一、洛阳山地县域旅游发展路径分析
栾川与嵩县，作为洛阳南部深山区的“兄弟县”，面对相似的山水风光资源和旅游发展战略，但因其选择的发展路径不同，其旅游经济效应亦有显著的差异。
（一）栾川：政府主导+市场化运作+品牌化发展
栾川依托旅游资源优势，经过专家指点，当地政府提出了“旅游强县”的发展战略，把资源优势转化为产业优势;坚持把招商引资作为做大旅游的突破口，鼓励资金雄厚的企业投资景区开发、星级酒店建设等项目;主动出击，扩大宣传力度，实行密集营销和多样营销，借助强势营销媒体，使“栾川旅游风”吹遍大江南北。通过政府与企业全力协作，使栾川成为贫困县域以旅游业为龙头带动经济大发展的典型代表，被业界誉为“栾川模式”。
（二）嵩县：政府主导+市场跟随+寻求创新
嵩县的版图面积、资源禀赋、生态环境和文物古迹均居于全省县域前列，但版图大县的背后是经济小县，生态强县的背后是产业弱县。嵩县旅游业发展与栾川同时起步，但发展之初，其旅游产业发展政策产生了偏离，旅游业未能得到政府重视，这种情况持续了五年之久。之后认清旅游经济强大带动效应的嵩县政府开始主导旅游发展，将旅游产业明确定位为支柱产业，但因与栾川存在着资源近邻效应，又因出手慢失去了前期抢占市场的先机，多年来嵩县多是跟着栾川玩，采取市场跟随策略，借力栾川旅游品牌影响力，分割一部分观光市场。近两年来，嵩县开始寻求突破，在工业游、免门票、旅游标准化等旅游新业态及新形势方面不断探索，力图走出旅游发展不愠不火的怪圈。
二、洛阳山地县域旅游发展中存在的问题
（一）旅游产品单一，文化性欠缺
县域旅游的通病在于产品局限于单一的、传统的观光产品，重自然景观，轻人文景观，过分地依赖于门票经济，旅游产业链不完善，资源品质很高，但产品品质一般。两县所拥有的4A以上景区数量居全省县域之首，但均是山水景区，提供的仅是“白天登山观景、晚宿农家宾馆”的大众观光产品，文化体验性开发不足。然嵩县是“中华第一名相”伊尹的出生地，汉相张良的隐居地，栾川为老子的归隐地等，文化资源并不是劣势，只是开发者并未将资源文化性渗透到旅游产品中去。
（二）景区同质化严重，近邻效应明显
资源相似造成景区同质化，不能发挥景区间的客源辐射效应，即两县的景区给游客出了一道单选题，没有做到“一景一色、一景一题”，即一个景区一种特色，一个景区一个主题，因此，游客只会选择其中的一个景区，这就造成了多个景区，分割同一个市场，即使加大宣传力度，也只能扩大客源市场的空间辐射范围，无法增加特定空间客源的旅游消费。
（三）区位受限，旅游交通是瓶颈
两县位于洛阳最南端，远离中心城市，交通是制约旅游发展的关键因素之一。一是景区外交通，属于边远山区县域，交通线路少，交通时限长，从郑州到栾川需要五个小时，洛阳到栾川需要近三小时;且两县缺乏景区与市区、景区与城区、景区之间的直达公交，阻碍了自助游市场。二是景区内交通，停车场与景区内小交通线路存在规划不合理、建设不完备的问题，在旅游旺季，经常出现游客滞留现象，严重影响了游客满意度。
三、洛阳山地县域旅游创新发展的新思路
面对全国各地旅游县域的兴起，只有不断创新，转变思维方式，创立自有品牌，才能实现旅游经济的可持续发展。
（一）全景栾川，大区小镇
全景栾川就是把整个栾川作为一个大的生态公园来建设，把旅游规划融入到县城、小城镇和新农村建设的各个领域，使栾川的一草一木都成为生态公园的一部分，实现县域景区化。同时栾川提出“大区小镇”的概念，按照“大景区”+“旅游风情小镇”+“旅游新村”的形式，整个栾川是一个生态大景区，而每个乡镇依托自身条件，建设成为旅游风情小镇或旅游新村。将传统的“栾川模式”升级为“旅游引领，融合发展，产业集聚，全景栾川”的新思路，即借势“魅力中国”，在“全景栾川”目标的引领下，通过旅游业与工、农、商的融合发展，建设栾川旅游产业集聚区，将原来集中在景区内的六要素集中到一起，进行重组，形成产业旅游，实现生态保护与经济发展的双赢。
（二）5A嵩县，不一样的乡村
“与影相随”栾川二十年，嵩县旅游市场已基本形成，如今嵩县不甘继续做栾川的“影子”，2012年2月在全国率先提出了“5A嵩县”的新理念。“5A嵩县”就是指按照国家5A景区的标准，对嵩县全域进行统一规划，将其打造成符合国家5A级景区标准的、开放式的5A县域景区。“5A嵩县”规划主要包括生态景区、工业景区、道路景区化、乡村变景区、历史文化变景区六大部分，其总体发展思路是以旅游统领一产、融合二产、带动三产，也就是说，农业围绕旅游调整结构，工业围绕旅游开发产品，城镇建设围绕旅游完善功能，社会服务围绕旅游突出特色，实现旅游带动全域经济，努力走出一条具有嵩县特色的旅游发展新模式。
（三）“县景合一”，县域旅游发展新模式
全景栾川，5A嵩县，归根结底就是“县景合一”的旅游发展模式，实现旅游者“立体旅游”的体验价值。所谓县景合一，就是把整个县域作为一个景区进行统筹规划，实现县在景中，景在县里。要实现县景合一最关键的工作是要实现乡村景区化，产业集聚化，道路景观化，最终目标是将整个县域打造成为一个生态景区。本文将用“点―线―面”模式来分析“县景合一”的组成要素。
1. 点：乡村景区化
乡镇是县域的重要组成部分，“县景合一”的核心在于发展乡村生态旅游，通过合理规划，依托乡镇自身条件，赋予每个乡镇不同的主题文化，建设旅游风情小镇或是新型农村社区，打造具有乡域特色的景观带，调整种植结构，建设花海、采摘园、农家宾馆等，每一个乡村都是县域大景区的一个旅游景区点。
2.线：道路景观化
道路是县域大景区里一条条纵横交错的线，是景区点之间的过渡空间，道路景观化不仅有利于生态保护，更重要的是相对地增加了游览时间，有利于提升游客满意度。道路景观化主要有两条途径，一是道路两旁种植花带、树木带等，缓解游客的视觉疲劳;二是结合新型农村社区建设，将山里群众聚集到旅游道路沿线居住，围绕旅游搞服务，开设农家宾馆、购物商店、娱乐场所等，但建筑物要进行统一规划和设计。
3.面：生态景区
从整个县域层面出发，生态环境是其开展旅游业和旅游经济可持续发展的保障，“县景合一”必须以生态景区建设为终极目标，全力打造融生态景观、休闲探险、农业观光、农家风情、开心采摘、历史文化于一体的生态旅游品牌。
四、洛阳山地县域旅游创新发展的对策与建议
（一）推进景区化建设，推行景区化经营
“县景合一”首先是要进行县域景区化建设，但不能是只停留在建设上，更重要的是推行景区化经营，按照景区的服务标准为游客提供服务。首先要在县域大景区内规划一个旅游集散中心，这个服务中心应该位于全县所有小景区点的中心位置上，相当于景区入门处的服务中心，提供咨询服务、售票服务、交通中转服务、导游服务等;其次，在旅游集散中心要开通通往各个小景区点的景区公交、观光车等，并建设停车场，建议大型旅游车辆停靠在集散中心停车场，游客换用景区内交通到达各个景区点，缓解各小景区的交通压力。
（二）整合资源，打造丰富的旅游产品体系
嵩县、栾川自然资源丰富，人文资源也不逊色，要深入挖掘多种资源特色，对其进行整合重组，打造山水景观游、休闲探险游、激情漂流游、农家风情游、开心采摘游、黄金工业游、医疗养生游、古人踪迹游等一系列旅游产品，以丰富的产品体系去映射细分的市场群体，以达到同时扩大目标群体的地域空间和特定群体的消费空间。
第2篇：县域乡村旅游规划范文
（一）吉林省生态旅游优势
首先，生态资源丰富。吉林省县域资源形态各异。如长白山21个县自治州，东部水资源、森林资源丰富，中部及境内农业资源丰富，且草原湿地较多。其次人文资源便利。如朝鲜族、满族、蒙古族等少数民族特色鲜明，拥有浓郁的民俗风情。如，左家镇特产观光生态园、安图国营福满林场都被列入全国农业旅游示范点。最后，交通条件便利旅游产业基础雄厚。
（二）吉林省生态旅游劣势
首先，旅游创新能力不足。从目前吉林省区域旅游经济发展来看，景区形象设计、旅游线路设计、产品开发营销方面有明显不足之处。其次，缺乏联动力导致人力资源匮乏。吉林省区域经济生态旅游缺乏专业人才，以森林生态旅游为例，从业人员专业知识严重匮乏。同时，缺乏一定的文化底蕴。紧邻生生态旅游文化仅停留在表面，缺乏一定的民俗文化、地址文化以及民间传说等。这导致县域经济优势没有完全开发应用。
二、生态旅游发展原则和途径
随着生态环境恶化，人们环保意识不断加强，绿色已经成为文明的标志。在自然保护基础上为维持生态平衡实现绿色经济增长。在低碳经济背景下，县域生态旅游发展赢遵循降排微排的绿色化原则，避免环境资源污染破坏，实现人与自然可持续发展。
（一）生态旅游发展原则
首先生态旅游持续发展的动力源泉就是创新。在旅游市场激烈的竞争中，县域经济发展离不开创新，只有实现人有我优、人无我有的鲜明旅游观念，才能将特色转换成优势。其次，生态旅游发展须调动群众积极性，满足人文需求，以游客满意度为准则提升服务水平。同时，进一步将生态旅游向品牌化发展，以县域经济为形象，树立品牌效应。如长白山发展树立了中华名山的品牌效应。最后，生态旅游要实现信息化、一体化发展。生态旅游在县域经济发展中起着一定的促进作用，实现一体化融入到大旅游发展中势在必行。县域旅游相对城市来讲地点偏远，因此要突破距离障碍，实现信息化。让营销网络落实到生态旅游发展中。针对不同县域的生态承载能力，加大开发力度与保护力度，促进资源科持续利用发展。
（二）生态旅游发展有效途径
低碳不是一种发展方式而是生活理念。吉林省县域生态旅游要以低碳、环保为发展理念，在产品上多开发自行车生态游、徒步旅行等项目，选择二氧化碳排放较低的交通工具，在景区设施标语上落实节能减排的广告语。目前吉林省部分景区已经出现了空气污染和水污染，有关部门应该加大环境治理力度，让生态资源更加健康。首先将创意变成经济效应。低碳背景下县域生态旅游发展要在宣传设计、线路景区规划以及旅游商品等方面进行创新设计，既要明确生态旅游的特色，也要融入一定的文化底蕴。如长白山是吉林省生态旅游龙头企业，也是吉林省生态旅游王牌，不仅在包装和促销方面支撑吉林省旅游业，也促进了吉林省生态旅游业大格局。其次，吉林省生态旅游与县域经济又不可分割的作用。应加大旅游设施的建设力度，一方面针对旅游景点空间分配，也能利于交通条件及经济发展。国家十一五规划以来，省县、地区、城乡结合，吉林省开发生态旅游资源力度加大，在明确了旅游主体功能基础上，吉林省县域经济旅游应充分考虑旅游资源承载能力，保障生态旅游健康可持续发展。
三、结束语
第3篇：县域乡村旅游规划范文
一、乡村旅游（Agritourism）概念述评――对乡村旅游定义的再认识
乡村旅游是既悠久又新鲜的事物，当前，国内外对于乡村旅游的标准定义尚未完全达成共识。
国内对于乡村旅游的理论研究兴起于20世纪90年代。CNKI显示，国内第一次论及乡村旅游这一事物的是1990年凌申的《论我国乡村旅游资源的开发》一文；第一次提出乡村旅游这一概念的是1992年杨旭的《开发“乡村旅游”势在必行》一文。之后，马波（1994）认为乡村旅游是以乡村社区为活动场所，以乡村独特的生产形态、生活风情和田园风光为对象系统的一种旅游类型；杜江（1999）指出乡村旅游是以乡野农村的风光和活动为吸引物、以都市居民为目标市场、以满足旅游者娱乐、求知和回归自然等方面需求为目的的一种旅游方式。刘德谦（2006）系统地研究了我国乡村旅游的渊源后，分析认为乡村旅游是以乡村地域及与农事相关的风土、风物、风俗、风景组合而成的乡村风情为吸引物，吸引旅游者前往休憩、观光、体验及学习的旅游活动。王志东（2013）进一步指出乡村旅游是指以乡村自然社区为活动场所，以乡村田园风光、农林资源、自然生态环境为载体，以正常生产经营活动和民俗民艺传承活动为吸引物，以都市居民为目标消费人群，以领略乡村乡野风光、体验农事生产劳作、了解风土民俗和回归自然为旅游目的的一种现代旅游方式。
综上，国内对于乡村旅游的理论研究起步较晚。重点集中于概念等基础理论、开发与经营管理模式、存在的问题及对策等几个方面。
时至今日，笔者结合以上“大家”的研究和当前的形势，将乡村旅游界定为：以乡村（城郊）地区良好的原真生态环境为基础，进行适当开发和包装，以体验田园闲谈生活、农业生产劳作和丰富的民俗文化为产品供应形式，主要面向城镇旅游消费者的一种旅游活动。一句话，乡村旅游提供给消费者的是基于乡村地区的物质和精神文化为载体构建起来的原真性乡土氛围。其“硬核”就是依托乡村的自然、人文旅游资源开展的一系列旅游消费活动，目前较为成熟的形式有：农家乐、生态农业观光体验、民俗村、古村落游等。
二、乡村旅游对于县域经济发展、社会进步的重要意义
现阶段发展乡村旅游具有战略性意义，在我国目前还是农业大国，逐步实现“中国梦”的过程中，发展乡村旅游的意义在于：通过提供更多的就业机会和多元的生产方式，有效实现农民脱贫致富，农村繁荣稳定；满足游客需求，实现旅游供给侧结构调整，有助于在我国这样一个城乡二元结构制的大国实现和谐发展，为深入推进新型城镇化建设起到有效的桥梁作用；不断引发人们关于生态平衡、生命哲学的思考与实践，以一种创新的方式密切人与自然的关系。
三、寿光县域乡村旅游发展的背景和现状
（一）寿光名片
寿光是全国百强县（市），闻名全国的蔬菜生产、流通基地，同时也是农圣故里，文宗之乡，海盐之都。经过创建，寿光市还拥有国家园林城市、优秀生态旅游城市、国家卫生城市、国家环保模范城市、中国人居环境范例奖、山东省人居环境奖等一系列的荣誉。这些都为成功开展乡村旅游提供了必要的条件。
（二）寿光市现有的乡村旅游开展情况
寿光市依托大棚蔬菜种植模式和现代高科技农业形成了品牌化的蔬菜旅游之路；依托现代化城镇建设打造出了新农村旅游之路；规划建设了寿北双王城生态旅游区，高端打造现代乡村旅游业的发展。乡村旅游的开发模式基本以农户个体为主，已运作较为常态的旅游形式有三元朱新农村（4A级旅游景区）、以佛教为代表的乡村宗教民俗游、弥河文化乡村旅游、果园采摘游、羊口镇滨海渔家乡村游、特色蔬菜强镇旅游、土法酿酒文化旅游、林海农业体验和观光游、现代科技农业体验游等。统计发现，寿光市乡村旅游远未形成气候，也没有达到规模效应，季节性特征鲜明，游客主要以少量当地城市居民为主。
四、寿光市乡村旅游发展的问题识别
本研究综合运用文献分析法、问卷调查法和德尔菲技术进行问题攻关。第一步，梳理有关的文献与前人研究成果，获得研究参照；第二步，设计县域乡村旅游发展情况调查问卷，并有针对性地发放和回收，主要分为三类人群：利用大型节事活动（蔬菜科技博览会）对外来游客发放问卷；对当地居民（旅游消费者）发放问卷；对乡村旅游的有关政策制定和执行者发放。调查问卷的设计使用李克特五级量化表进行，分值从“1”到“5”表示对于问题的认可程度依次递增。本次调查共发放调查问卷260份，回收220份，有效问卷198份，回收率为85%，有效问卷率为76%。最后一步是将回收的这些调查问卷进行数据整理，M行资料汇总整理后提供给研究人员和专家，使用德尔菲技术进行乡村旅游发展问题的识别和决策。经过进一步研究，列出了制约寿光市乡村旅游发展的10个因素。
综合以上影响因素和评价指标，进而分析在一个距离一线城市较远的县级市发展乡村旅游，在没有经过系统规划和科学管理的情况下，寿光市乡村旅游的开展存在以下主要问题：
（一）发展思路不清，定位不准
乡村旅游各方利益主体并没有达成高度一致的意见，更没有将这一良好的经济载体与全域旅游、新型城镇化建设、精准扶贫等国家战略藕合起来，导致资源整合优势得不到发挥，产品缺乏特色，难以形成品牌。
（二）产品庸俗化，缺少品牌价值体系的支撑，缺乏竞争力
寿光市乡村旅游的产品开发普遍缺乏高端上档次的品牌产品，产品市场定位不够鲜明，没有结合自己的优势资源开发出创新性的具有竞争力的产品，此外，因为对乡村旅游产品的内涵和外延把握不够，产品不够系统，始终在庸俗化的中低端层次徘徊。寿光有农圣（贾思勰）、文圣（仓颉）、盐圣（夙沙氏）著名的“三圣”文化，但没有深度利用和开发，发展后劲不足。
（三）市场开发滞后，宣传营销工作成为发展障碍
调查显示，寿光乡村旅游市场营销工作开展力度不够，营销宣传财政投入不足，没有制定和维护中长期的规划，保护并进一步拓展消费市场，基本局限于满足现有区域内的发展，导致寿光市乡村旅游产品无法走出去，发展得更远。大部分的客源来自于县域内，中远程的消费市场份额很少，更谈不上拓展，具体情况可见图1。
（四）乡村旅游经营与服务欠规范，管理水平较低
寿光乡村旅游的发展缺乏行业规范，特别是对于一些未形成规模的产品形式来说，普遍没有标准化的工作要求。主要表现为：经营机制缺乏监管；从业人员专业素质和对客服务质量低，语言交流、服务标准、硬件设施功能不够完善；旅游纠纷的处理机制不完善，与周边区域以及乡村旅游的发达的北京、台湾等地区相差甚远，基本处于一种自发式经营的状态，离合作社式的、行业协会式的集约化发展道路还很远。
（以上数据根据寿光市旅游门户网站数据整理）
（五）乡村旅游发展投入不足
目前的乡村旅游主要靠经营者自己的经济投入，观望着虽有发展意向，但因财政资金的匮乏止步不前；政府层面的投入不够重视，没有多措并举筹措资金，为乡村旅游的开展创造条件，特别是缺少宏观的规划和指导，很多具有较大发展潜力的乡村旅游项目无法按时上马，损害了寿光市发展乡村旅游的根本利益。
五、寿光市发展乡村旅游的创新对策
（一）科学规划，合理定位
目前，大陆地区的乡村旅游发展水平参差不齐，普遍存在发展内涵不够、发展档次偏低、特色竞争力差等问题，县域乡村旅游的地开展一定要避免陷入形式主义，积极主动地寻求特色，结合当地的原生态乡村文化，适当开发与包装，具体所来就是制定中长期发展规划，科学确定市场竞争优势，规避短板，用乡村旅游的发展来传承并发展当地的民俗文化、非物质文化遗产项目、优势资源蔬菜，从新农村建设、渔家资源开发、蔬菜高科技等模块进行一次华丽转身，继而实现优势互补，同时与国家战略相结合，在这条路上实现长远发展。通过发展度假休闲农场、农庄、庄园、民宿等多种形式打造真正的现代乡村旅游发展模式。经过调研，寿光市乡村旅游的发展可以围绕弥河、湿地、滨海、蔬菜、民俗五种资源制定现代田园度假休闲+齐鲁淳厚民俗旅游项目相结合的发展模式。
（二）创建乡村旅游品牌，打造可持续发展的运营模式
现代乡村旅游的发展是一种高端的旅游和度假消费模式。要学习欧洲、台湾等地区的先进经验，从政府层面重视起来，积极调动各方利益主体的能量，以创建精品工程为目标，以发展“三圣”文化为平台，进行广泛论证，探索出助推寿光新型城镇化建设的可持续发展模式。具体可以蔬菜科技博览会和三元朱新农村建设项目为龙头，打造系统化的品牌产品服务，发展寿光境内的传统草编、泥塑花盆、制盐、苹果树种植等一大批适合乡村旅游开展的项目，建设韭菜之乡、胡萝卜之乡、丝瓜之乡、苹果之乡、甜瓜之乡、渔盐之乡、湿地之乡等一批特色强镇，注册产品商标，以点带面，逐步打造精品旅游产品，实现全域旅游视野下的品牌发展模式。
（三）紧密依托蔬菜文化和蔬菜资源开拓中远程市场，做好市场营销
创新旅游宣传促销机制。构建现代旅游营销体系，打造品牌节庆活动。寿光市的蔬菜资源已经闻名全国。但“蔬菜”与“乡村旅游”的深度融合发展还处于磨合阶段，应采取采摘体验向现代农场模式的转变。同时做好市场营销工作，每年拿出不低于乡村旅游总收入20%的费用用于宣传和市场开发，将寿光市包装成为区域内乃至全国的休闲度假农场庄园。进行市场分析，做好市场营销规划，在巩固已有市场的基础上，逐步拓展中远程市场，利用已经成功举办多届的菜博会努力拓展国际市场，利用寿光市的城市名片拓展国内市场，并进一步拓展周边区域市场的高端消费人群。
（四）规范管理，打造宜居宜游的软环境
健全管理组织和机制，在基础设施建设、旅游交通管理、农村改厨改厕工程、景观打造、产品生a、旅游上层设施配套、独具特色的乡村旅游路线设计、导游服务优质化等必要的乡村旅游条件方面，解决可进入性差、卫生不达标、设备功能不健全、接待能力弱等一系列问题，实现寿光现代休闲农业的跨越式发展。通过修旧如旧、复原维护等多种方式实现寿光乡村地区独有的旅游事物，并结合乡村旅游这一现代化的传承方式实现两者的有机耦合，这样不仅能够搞好乡村旅游的发展，从长远来看还有利于乡村文化的传承。
（五）广泛吸引社会资本运作，壮大发展的资金后盾
第4篇：县域乡村旅游规划范文
关键词：绿地系统；生态旅游；规划设计；生态空间格局
中图分类号：S611 文献标识码：A 文章编号：
基金项目：
1国家十一五科技支撑计划经费支持项目：项目编号为2008BAJ10B02
2国家自然科学基金：30972414城市避震减灾绿地体系规划理论研究
3江苏省六大人才高峰项目：城市避震减灾公园绿地体系规划与实践
4 2010年江苏省研究生教育创新工程项目：城市防灾避险绿地体系规划理论研究
5南京林业大学高学历人才基金项目：163120020城市避震减灾公园规划与实践
中图分类号：TU 986
城市绿地系统能有效构建生态环境，为城市居民提供优质人居环境。随着绿地在城市旅游发展中发挥越来越重要的作用，越来越多的区域生态型绿地具备游憩功能，因此，结合生态旅游的可持续绿地体系已成为区域绿地系统规划的重点和方向。笔者从近期参与并已通过专家评审的河北迁西绿地系统规划修编工作过程中体会到，要想达成大环境生态环境建设与旅游经济发展的“双赢”，必需在绿地系统规划过程中重视城市特色生态资源。
1城市绿地系统规划与特色生态旅游
1.1 城市特色与绿地系统规划
城市特色是在差异性前提下物质空间所展示的形象特征、形象美，是人文活动所透射的地方气质[1]。自然环境和地域文化是构成城市特色的基石。以城市物质空间、城市风貌、产业发展为基础的城市功能, 是城市内在特色的外在物质表现形式。城市特色由两方面因素构成，一方面是显性的物质要素，即城市的自然状况、地形、地貌、气候等；另一方面是隐性的人文要紊，即城市的人文、历史、传统等。一个城市蕴涵着特定的历史资源、自然环境资源、人文习俗资源，这正是城市特色的载体[2]。城市绿地系统与自然环境、地域文化相协调是城市特色构建的一个重要方面，对城市特色的营建有着不可替代的指引作用，有着独特的山水肌理的小城镇绿地系统规划在这方面有其独特的代表性。在城市特色风貌日趋消退的今天，城市绿地系统规划为创造城市的持久吸引力、竞争力和发展潜力，提升城市文化品位，为吸引人才、繁荣城市打造良好的环境基础，对重新塑造城市特色发挥了重要作用[3]。
1.2 城市绿地系统规划是生态旅游发展的前提和保障
毋庸置疑，旅游开发势必对区内原有生态环境造成一定的影响。随着旅游风景区发展的生态化趋势，其开发建设越来越重视保护原生态环境，强调绿地维护生态平衡的功能。保护生态环境、发展生态旅游是每个城市决策者的共识，这也对区域的绿地系统建设提出了很高的要求。如何科学合理地布局绿地空间，是绿地系统规划的重要内容，着重研究实现生态化目标的最优途径，合理、高效地配置各项资源，确保绿地系统发挥最大的生态效益，这是发展生态旅游的前提和保障。
1.3 生态环境可持续发展是绿地系统规划的方向和目标
城市绿地系统规划应以加强城市生态环境建设、促进城市可持续发展为中心，确定城市“生态优先”的可持续发展战略，努力建成适宜的、分布合理、植物多样、景观优美的城市绿地系统。在对城市生态进行整合分析和绿地现状调查分析的基础上，因地制宜、科学合理地制订城市绿地指标，合理安排市域大环境绿化的宏观空间布局，从而达到促进自然生态恢复、保护和改善城市生态环境、优先城市品质、促进城市可持续发展的目的[4、5]。建设生态的城市, 必须坚持全面协调可持续发展，不断地强化城市的生态支持系统, 提高环境的承载力，贯彻生态平衡的原理, 努力建立布局合理、系统完善、种群协调的城市绿地系统。
2迁西绿地系统规划背景研究
2.1新城市总体规划解读与分析
迁西县现状用地拓展已远远超过上版总规确定的近期建设规模，对原有城市结构产生较大影响。城北新区、河南寨、城东片区等优势条件极为突出的地区并未纳入城市发展结构之中，城市片面强调向西发展、忽视了城市北部、东部的地区的战略地位，导致用地局促。新总规对新时期的城市总体格局提出了前瞻性的规划，对城市用地做出了较大幅度的调整。作为城市总体规划的子规划，城市绿地系统规划需要适应新总规对城市结构和发展策略的调整。同时，构建新的绿地系统符合迁西县城市发展的实际需要，可以有效防止城市蔓延、架构城市空间格局，符合迁西的自然生态环境条件和现状城市空间发展态势。建立与迁西城市空间发展格局相一致的绿地生态系统，能够有效防止城市无序蔓延。新的绿地系统还符合统筹城乡发展、加强非建设用地管理的需要，促进建设人文绿色迁西、有效引导生态建设，与城市空间发展形成相得益彰的和谐格局，真正达到建设绿色迁西的目标。此外，为适应城市园林绿化建设与管理的需要，对迁西县绿地系统的布局和结构进行整合、优化，改善城市生态环境，提升城市品位、展现城市特色，促进城市可持续发展，为城市绿地的系统性、持续性发展提供法规性文件，修编迁西县绿地系统规划势在必行。
2.2迁西旅游发展规划解读与分析
迁西县旅游发展规划综合迁西的资源特点、市场定位、交通条件和旅游竞争情况等，考虑市场需求趋势变化和政策法令等因素，未来五年迁西旅游要形成“一核一带三节点”的旅游空间格局。“一核”指“月亮湾”（滦河）龙头旅游项目；“一带”指“潘家口水库――大黑汀库区”休闲旅游带；“三节点”为青山关、景忠山、五虎山。全面提升以“水体旅游、休闲度假、乡村旅游、长城旅游”为核心的多元化产品体系服务功能。
到2012年，规划将青山关旅游区创建为国家5A级旅游区，五虎山旅游区、喜峰口旅游区、潘家口旅游区、大黑汀水库旅游区创建成为国家4A级旅游区，将迁西县建设成为中国旅游强县。到2020年，将滦河景观带创建成为国家5A级旅游区。
3迁西特色生态旅游资源特征及分析
城市生态旅游以城市的自然、人文等环境为主体，兼有物质形态和非物质形态。旅游学家吴必虎指出城市旅游可持续利用资源有三方面：地方特色（文化脉络）、风景质量和生态环境。迁西的生态旅游资源具备了典型的可持续特征，在整个中国北方地区是非常突出，集中体现在山水地貌、森林植被、人文历史等方面。
3.1山水地貌旅游资源
在环京津休闲旅游产业带的40多个重点旅游县中，迁西县山水兼优，特色突出，体现出独特的“山水”格局空间特征。迁西县位于河北省东北部，地处燕山南麓长城脚下，素有“七山一水半分田，半分道路和庄园”之称，为唐山市境内唯一的纯山区县，山、水资源丰富，地形、地貌独特，山水肌理成为其自然风貌的最大特征。县域内有滦河、洒河等河流，水系蜿蜒于群山中，水资源优良，这是北方城市中非常少见的自然资源。滦河是迁西县最大的过境河流，境内长67.5公里，流域面积为1241平方公里，多年平均径流量为48亿立方米。在其上游建有潘家口和大黑汀两座大型水库，并修建有引滦入唐、引滦入津输水工程。
3.2森林植被旅游资源
迁西县森林植被状况较好，全县森林覆盖率达到57.28%，北部植被覆盖率高达80％以上，南部约为60－70％。境内主要有果树8科10属32种，干果以板栗、核桃、大枣为主，水果以安梨、鲜桃、苹果、葡萄、杏为主。其产板栗产量、质量、出口量均居全国第一，被中国特产之乡命名委员会命名为“中国板栗之乡”。迁西矿产资源丰富，有金、铁、银、铜、锰、镁和石灰石、花岗岩、大理石、膨润土、海泡石等矿产36种。
3.3人文历史旅游资源
迁西境内西寨、东寨、沙岭子、沙岭沟等地的古代文化遗址出土文物（属新石器时代红山文化）证明，远在五、六千年前，这里已有人类繁衍生息。迁西北部87公里长城串联起龙井关、潘家口、喜峰口、董家口、青山关等20余座雄关险隘，自古为兵家必争之地。李广、曹操、戚继光等一代代英雄豪杰，在此谱写了一曲曲慷慨悲歌。1933年长城抗战爆发，宋哲元所部二十九军将士挥舞大刀，在喜峰口、铁门关、董家口一带与日寇展开殊死搏斗，先后毙敌5000余人，《大刀进行曲》由此唱响全国。青山关、喜峰口和潘家口的长城文化，景忠山的佛教文化，凤凰山的民俗文化，都显示出迁西浓郁的人文内涵。
3.4迁西生态旅游资源总体特征与评价
迁西具备了众多突出的生态旅游资源，这在北方城市中是较为少见的。优势集中在以下几个方面：一、山水格局优势突出；二、具备良好的地理条件、自然环境及较丰富的园林植物资源；三、人文荟萃，历史旅游资源充足。同时也存在一些不足，如城市绿地网络连接度及景观廊道缺乏、城市生态系统结构不完善；生态旅游资源整合度不够。大部分山地植被状况较好，但也有部分山地出现不同程度的生态及景观问题，植物品种较单一，林相不够丰富。部分水系缺少防护林带，水域的生态和景观效益降低。县域内分布的景忠山、五虎山自然景区森林茂密，自然人文景观优美，生态敏感度高，需加强保护，同时部分景区林相较单一。以明长城沿线植被为例，明长城沿县域北部边界蜿蜒87公里。长城沿线均为山地，植被保存较好。局部山地坡度较大，生态环境很脆弱，需着力保护。迁西共包括17个乡镇，其中中心城区绿化总量高，2009年人均公园面积达到13.23平方米，园林建设成果突出.其余大部分乡镇普遍缺乏绿地，尤其是公园绿地。县域内有各类道路1100公里，由于地形多变，县域范围内有山有水，道路景观比较丰富。但道路防护林树种单一，部分路段无防护林，需大力增补。
4基于生态环境建设，勾勒大环境特色风貌绿地体系
通过规划建设，将迁西打造成“燕山绿色明珠、唐山后花园”；营造人、城、自然和谐共生的迁西大景区，呈现“山水栗乡、宜居绿城 ”的城乡风貌；实现“山水相依、城园交融”的绿地体系布局，全面实施绿色空间体系，提高环境质量，把迁西建设成“碧水穿城萦栗香、重峦抱梓亦叠障”的山水生态园林城市。
4.1确立指导思想，明确规划目标
规划以景观生态学理论为指导，通过对县域绿地生态系统实施保护、恢复和建设，改善县域生态环境，保持自然景观的完整性，维持县域绿地系统的生态平衡，充分利用县域内的自然资源，以县城为核心，将建成区绿地系统延伸，与县域范围内的乡、镇绿地系统、构建完整有机的县域生态圈和县域绿色开敞空间背景大框架，突出表现出迁西四面环山，滦水穿城的自然地理优势。
迁西县大环境绿地系统规划范围即迁西县辖区范围，总面积1439平方公里。规划以优美的自然生态景观为载体，突出“山、水、城、园”，建成环境优美、生态健康、社会文明的迁西。规划指导思想为：（一）建设城乡一体化的生态绿色网络；（二）优化系统结构，保护生态环境；（三）合理布局县域游憩空间。
4.2 把握规划原则， 引导规划方向
基于已确立的规划指导思想和目标，确定规划原则为：（一）优化自然生态系统，整体完善生境自然属性；（二）建立功能结构合理的县域景观生态安全格局；（三）形成与城镇体系相互协调的县域绿色生态游憩空间；（四）构筑个性鲜明独特的县域景观风貌体系。也就是说，在县域空间尺度上遵循各生境组成的自然属性，使自然系统整体优化，改善区域景观基质和生态环境质量，致力于建设乡镇一体化的生态绿色网络，从而形成分布均衡、功能完善、结构合理的景观生态安全格局，并充分利用各类自然生态资源及人文资源，使县域内外及县域的各种生态绿地布局趋于平衡。同时， 通过实现县域绿地空间布局及景观资源利用的最优化，使景观系统具备最佳的审美功能，从而凸显县域个性，展现县域风貌。
4.3提炼规划结构，串联绿色“点、线、面”
迁西县域绿地系统规划，将以区域绿地系统的生态性、景观性等相关理论为依据，结合迁西县的自然条件和县域空间发展结构，形成以县域块状绿地为斑块，以交通防护绿地、滨河绿地等带形绿地为连接廊道，并与城区内部绿地系统相衔接的城乡一体、经络全县、外楔于内的生态绿地系统。
概括地说，迁西县域绿地系统结构为“一星多点 三带六片 蓝脉绿网”， 形成一城七星多点、蓝脉绿网多线、三带六片成面、山水廊脉一体的点线面一体的景观格局，其中：
“一星多点” 是指以迁西县城区为城市绿色核心，结合各乡镇的绿化，使得绿地合理地分布在县域中；
“蓝脉绿网”是指借助现有河流道路打造线形空间，将县域内山地、平原、湿地、苇滩等区域自然要素与城镇和体现当地历史人文区域的绿地相连；
“三带六片” 是指将北部长城文化带、生态旅游景观带、滨河景观带、塞上海风景区、景忠山风景区、五虎山风景区、青山关风景区、凤凰山风景区、金顶山风景区联结成面；
“山水廊脉一体” 最终形成山水特色凸显的城乡一体化的区域绿色体系。
4.4形成绿地体系，营建生态大环境格局
规划最终形成“二沿、三环、四区、五带”的县域绿地体系。“二沿”即沿道路两侧的通道绿化工程、沿河系的防护林绿化工程，“三环”即环县城及周边山体、环乡村及荒山、环矿企绿化美化工程，“四区”即景忠山，达峪林场，汉儿庄、四大峪，青山关，“五带”即长城及潘、大水库沿线生态观光林带、滦河滩涂生态防护林带、片麻岩地区板栗经济林带、石灰岩地区核桃、安梨经济林带、城区及周边园林景观林带。
4.5分项规划生态空间，突出山水景观格局
县域绿地系统突出自然山水格局，强化迁西县总体空间结构，维护城镇生态安全，强调绿地系统的生态功能。县域绿地主要由相对集中的绿色斑块和沿路、沿河带状绿色廊道构成。斑块指大型独立的绿色斑块，主要分布在城市发展区以外， 廊道分沿道路的绿带和沿水域的蓝带两种。规划多因子叠加的生态空间格局，营建点线面结合的大环境生态景观空间，其中“点”为各村镇组团绿化，“线”为河流、道路绿化带，“面”为生态保护区，形成县域绿地系统格局。
同时，为了营造良好生态旅游空间，防止无序发展，通过对各生态旅游资源的分析，根据其特征及相互之间的关系，规划进行景观特征区的划分。共分为六个区域：长城文化风貌区――风景优美的长城风景带；山岳人文风貌区――县域西部密布风景点的山岳区域；自然生态区――县域中部的自然风光；滦河风情区――贯穿迁西的滦河滨水风光带；历史遗迹风貌区――县域东部，集中了一批古老的人类遗迹的区域；生态旅游区――滦河以南的广大区域。通过生态景观风貌分区规划，有效整合旅游资源，突出大环境的山水格局，形成各自特色鲜明的旅游风光区域，避免资源浪费。
迁西山地林木和草类植被以油松、侧柏、刺槐、栎、板栗、核桃、杏、梨、荆条、酸枣、马耳草、黄米草等为主。平地林木和草类植被以杨、柳、榆、槐、苹果、桑条、马唐等为主。针对迁西地形及气候特点，结合山地绿化现状，林相规划突出“栗香之城”、“色彩之城”、“花海之城”的特点，“栗香之城”指迁西境内遍植“县树”板栗，板栗花香四溢；“色彩之城”指在城区、乡镇和景区周边增植色叶树种，打造色彩之城；“花海之城”指增加开花植物如“县花”锦带、石竹、蜀葵等野生品种，营造花海烂漫的大环境风貌。
5结语
为有效防止旅游发展对区域生态环境的负面影响，达成生态环境保护和经济建设的“双赢”，城市决策者和规划工作者必须正确认识到绿地系统规划的重要作用，而不是仅仅把绿地系统规划当成园林城市评审的某一个必要文件。绿地系统规划要在合理的绿地布局、满足公共绿地指标的基础上，挖掘文化历史，考虑城镇周边的自然地貌。正确分析、评价旅游资源，将其与绿地建设、生态环境建设相结合，规划城市大环境绿地体系。通过绿地系统规划，强化城市的文化内涵和空间特征，充分发挥特色生态旅游资源的优势，注重自然生态要素的提炼和挖掘，挖掘悠久的历史文化传统，营造独特的城市风貌，高效引导旅游向生态化、可持续化的方向发展，才能达到城市建设的良性发展。
[1]沈磊，赵国裕，姚瑛. 自然、历史、自我――多元化背景下塑造城市特色之问对[J].城市规划，2006，30(3):85-88
[2]王浩 王亚军.城市绿地系统规划塑造城市特色[J].中国园林，2007（09）:90-94
[3]冯佳, 张艳秋, 潘良.盐城市绿地系统规划特色研究[J].金陵科技学院学报，2008，24（6）：68-72
第5篇：县域乡村旅游规划范文
保障发展用地，盘活土地资源，是乡村实现振兴的关键。当前，农村最重要的生产要素是土地，我们要以处理好农民和土地的关系为主线，进一步深化农村土地制度改革，唤醒农村沉睡资产，增强农村发展活力。下面就自然资源和规划部门的职责，谈谈思路和想法。
一、主要工作成效
（一）强化空间用途管制。全面落实主体功能区战略，根据***地理位置、自然资源禀赋和各地经济社会发展基础条件，明确合肥主城西南片区、产城融合示范片区、环巢湖生态示范片区、紫蓬山生态旅游片区、西北部外围控制片区等五大主体功能区战略定位和发展方向，规范开发秩序，优化开发格局，努力提高国土开发利用效率和资源环境综合承载力。注重生态、农业、城镇三类空间和生态保护、永久基本农田、城镇开发边界三条主要控制线衔接协调，健全不同主体功能区差异化协同发展长效机制。在坚持确保农产品供给安全和生态安全前提下，集约高效有序布局各类开发建设活动。以培育发展农业特色优势产业集群来规划布局基础设施建设。注重开发强度管控，引导人口分布、产业布局等与当地水土资源、生态环境承载能力相适应。
（二）推进城乡规划一体化。坚持一体设计、多规合一、功能互补，合理安排城镇建设、农田保护、产业集聚、村庄分布、基础设施、生态涵养等空间布局，实现城乡发展互相衔接、互相促进。加快“多规合一”，实现一张蓝图干到底。完善乡村规划体系，加快集镇改造和村庄建设规划编制，提高村庄规划水平。县域乡村建设规划已完成编制编制。通过科学预测乡村人口流动趋势及空间分布，合理划定了乡村规划经济发展片区、居民点管控边界和生态控制边界，明确了村镇规模和功能，避免随意撤并村搞大社区、违背农民意愿大拆大建。加强乡村建设规划许可管理，实现了农房建设有规划管理、行政村有村庄整治安排。建立健全违法用地和建设查处机制，强化了规划约束力。注重保护并合理利用自然资源和历史文脉，塑造乡村特色，突出乡村个性，避免千村一面。
（三）积极打造乡村振兴的示范点和样板村。官亭焦婆等25个示范点纳入市五个一批项目库。目前，山南镇“三庄联动”、上派镇“三岗慢生活”、铭传乡“聚星片区”等规划已通过县规委会。“三庄联动”乡村振兴示范项目围绕“农村改革发祥地、乡村振兴示范区”的定位，将小井庄、兴庄、长庄和板墙四个村，82个村民组，24平方公里的土地进行统一规划设计，打造合肥市乡村振兴的示范点。“三岗慢生活”围绕“五彩三岗、慢享生活”的定位，以花木产业为基础，大力发展文化创意、健康休闲、旅游服务业，提升现代慢生活体验区内涵，打造长三角新型旅游目的地。“聚星片区”坚持“淮军圩堡探源地、蚕桑文化寻踪区、皖中民宿特色街、乡村振兴示范点”的功能定位，围绕淮军文化和自然环境，打造合肥乡村振兴样板。下一步，我局将继续加快柿树岗乡防虎村、高店乡程店村等示范点和样板村的规划编制工作。
二、下一步打算
（三）保障农村发展用地需求
第6篇：县域乡村旅游规划范文
关键词： 旅游城市连绵区 发展战略 湖北省
在区域旅游和城市地理研究中，“旅游城市化”和“城市连绵区”是探讨得较多的两个热点问题。“旅游城市化”，是指旅游区非城市人口向城市转移和聚集，旅游城市的规模不断增大，边界不断扩张，城市在人们的旅游活动中作用逐渐增大的现象。“城市连绵区”则是指许多城市及其邻里社区首尾相连，在经济、社会、文化各方面有着密切相互作用的巨型多核心城市地域，随着经济的发展，众多城市及其邻里社区组合不断扩展并相互连接逐渐形成城市连绵区，现阶段已成为区域城市一体化发展的普遍现象。从“旅游城市化”与“城市连绵区”两者的概念可以看出，前者的发展对于后者的形成具有重要推动作用。
就目前国内外的相关研究现状而言，对上述两种社会经济现象的研究普遍缺乏相互联系的视野，“旅游城市连绵区”全新概念的提出，将两者有机地整合在一起。所谓“旅游城市连绵区”，是指由众多核心旅游城市及其环城游憩带不断扩张并相互连接、相互作用而形成的无障碍目的地旅游城市集群，它是弱化了行政区划界限，以旅游吸引物为纽带，以旅游产业化为引擎，以旅游城市为跳板的区域旅游系统。
建设湖北省旅游城市连绵区的意义
从湖北省的地域旅游特征和城市格局上看，具有良好的构建旅游城市连绵区的先天基础。省会中心城市武汉通江达海、承东启西、汇聚南北，交通区位优势得天独厚，旅游资源丰富多样，城市综合实力较强、产业底子雄厚、基础设施完善，所有这些都表征出武汉市已经具备作为区域旅游经济增长极的优良条件。在武汉周边以100公里为半径则覆盖有黄石、鄂州、孝感、黄冈、咸宁、仙桃、潜江、天门八座各具旅游特色的城市，形成了长江中游最大、最密集的旅游城市群。此外，荆州、宜昌、襄樊也是湖北省旅游业较为发达的中等城市，在地域空间上与长江三峡、武当山、神农架等著名旅游胜地紧密相连。湖北省旅游城市连绵区的构建既是现代区域经济发展的必然选择，又是湖北省在新的历史时期全面提升经济竞争力、实现经济腾飞的内在要求。其现实意义主要表现在以下几个方面：
（一）有助于加速城市化进程
根据“点—轴”开发理论，旅游城市在区域发展的过程中将扮演“增长极”的角色，而其间的旅游交通路径则将演化为“生长轴”，它们共同像“磁场”一样吸引周边的生产要素。于是，旅游城市的边界被不断扩大，同时新兴的旅游城镇也将涌现出来，众多非城市居民加入到旅游从业者的队伍中来。可见，旅游城市连绵区的规划建设，客观上将使湖北省的城市化水平上升到一个新台阶。
（二）有助于形成旅游产品品牌
品牌产品既是区域旅游形象的重要载体，又是形成区域旅游竞争力的核心要素，在区域旅游业的发展过程中起着举足轻重的作用。从湖北省旅游产品的开发现状来看，市场知名度和认可度高的精品名牌尚显匮乏，建设旅游城市连绵区可以有效地整合省内的优势旅游资源，规避已有的小品牌在旅游市场上各自为政、恶性竞争的局面，形成新的具有规模效应的品牌产品联合体，从而树立起具有形象展示功能的“旅游大品牌”。
（三）有助于共享各类基础设施
基础设施是城市形象的载体，也是旅游发展的命脉。良好的基础设施能够在很大程度上提高旅游效率，从而促进旅游业的发展。因为区划行政壁垒的阻隔，湖北省内的基础设施资源尚未形成一个能够高效运转的网络，甚至在某些地方还存在人为设置的障碍。例如，武汉与周边城市之间的道路上还存在很多断头路和瓶颈路，一些级别不高的公路还有拦路收费的现象，这些都在很大程度上限制了旅游城市之间的客源互送，不利于区域旅游经济的发展。
湖北省旅游城市连绵区发展的战略构想
基于湖北省各大城市及主要旅游吸引物既有的空间结构和功能定位，可在境内重点打造东、西两个彼此相互依存的旅游城市连绵区。“鄂东旅游城市连绵区” 以武汉为中心，以黄石、鄂州、孝感、黄冈、咸宁、仙桃、潜江、天门等八座城市为腹地依托，在空间上表现为“圈层式”结构，囊括了东湖、黄鹤楼、文武二赤壁、汤池温泉、木兰故里、中山舰陈列馆等一众知名旅游景区景点。“鄂西旅游城市连绵区”以荆州、宜昌、襄樊为支点，联络荆州古城、长江三峡、武当山、神农架、古隆中等著名旅游胜地，在空间上表现为“条带状”结构。这两大旅游城市连绵区集结了湖北省旅游资源的精华所在，应该成为湖北省旅游发展的战略重点。
建设旅游城市连绵区的目的是增强湖北省旅游产业发展的整体竞争力，在上述战略布局框架下，必须注意以下三个问题：
（一）形成都市旅游、县域旅游、乡村旅游多极联动的发展局面
要使湖北省境内的主要旅游城市真正“连绵”起来，达到“城界消失”的理想结果，必须大力促进区域都市旅游、县域旅游与乡村旅游的一体化发展。城郊结合部是城市化的前沿阵地，也是旅游城市连绵区的重要节点，在这一认识前提下，都市旅游的发展除了进一步发挥其区域旅游吸引和集散中心的作用之外，其重点还在于发展“环城游憩带（rebam，recreation belt around metropolis）”，使核心城市的旅游边界得以向外延伸。县域是介于城市和乡村之间的行政单元，县域旅游则是处于中观尺度的区域旅游形态。一方面，县域旅游经济的发展可以推进县域自身的城市化与现代化；另一方面，县域旅游既是都市旅游的有益补充，又可以带动乡村旅游的发展，起到有效的“传导”作用。在全面建设社会主义新农村的政策引导下，乡村旅游的发展成了“乡村都市化”的引擎，它在相当大的程度上改变了乡村的落后面貌，促进了农民生活质量的提高，从而实现了乡镇居民在物质与精神两大层面的“城市化”。因此，尽早形成都市旅游、县域旅游与乡村旅游多极联动的发展局面，是建设湖北省旅游城市连绵区的首要课题。
（二）贯彻以资源为主线、以产品为依托、以市场为前提的发展思路
提出旅游城市连绵区的概念，实际上是要将湖北省的优势旅游资源进行有机整合，并借助适当的区域平台来组合成整体旅游产品并加以营销。旅游线路就是这种整体旅游产品的外在表现形式，基于旅游城市连绵区构造的湖北省旅游线路组合要在跨区域协作的视野下有效地涵盖长江三峡、神农架、武当山等一批知名的自然旅游资源和楚文化、三国文化等一系列底蕴深厚的人文旅游资源。故可重点考虑推出2条连通各主要旅游城市的大型精品线路，即“武汉城市圈精华循环游”和“一江两山风情体验游”。前者以武汉为中心，通过公路、轨道交通连接周边8座城市的旅游精华，形成“网状”的旅游格局，其客源主要针对省内居民，尤其是武汉城市圈内的居民，各城市相互成为对方的“后花园”。后者以长江三峡风光览胜、武当山琼阁访道、神农架生态探秘所形成“帚型”格局为主体，向两端延展与荆州古城和襄樊古隆中接轨，由于该线路基本上囊括了湖北省内资源品位最高的旅游景区景点，其客源则主要针对国际旅游者和国内其他重要旅游省市。两条旅游线路既体现出鲜明的主题和市场定位，亦契合了建设湖北省旅游城市连绵区的战略布局。
（三）完善信息互通、营销互动、优势互补三位一体的发展机制
湖北省旅游城市连绵区建设的本质还是区域旅游协作问题，其关键在于生成一个“利益均沾、多方共赢”的协作机制。目前，湖北省各主要旅游城市之间给人的感觉是各自为政，竞争大于合作，这在很大程度上不利于该省旅游业整体发展水平的提升和城市化进程的加快。笔者认为，促进湖北省旅游城市连绵区的快速形成，使其各旅游城市之间扭转为合作大于竞争的状况，必须实现信息互通、营销互动和客源互享。首先，由政府主导搭建起一个覆盖全省的旅游信息共用平台，该平台不仅能提供该省关于旅游景区景点、旅游饭店、旅行社、旅游交通等最新的行业资讯，而且还要能够实时监测省内旅游者的流向、流量和流动趋势并作出较为客观准确的预测，这样做有利于各旅游城市相互之间的客源共享；其次，要由政府和企业共同参与进行整体性的宣传促销，尤其是以旅游资源为纽带关联性强的旅游城市、旅游景区和旅行社更是应该紧密的捆绑在一起，正所谓“众人拾柴火焰高”，只有这样做才会产生规模效益；再次，明确各旅游城市自身的优势与特色，在旅游产品设计与旅游品牌塑造的过程中突出个性，采取差异化发展战略，避免近距离低水平重复项目的上马所带来的资源与资金浪费，这也是旅游链条在旅游城市连绵区各环节得以不断延展的前提。
参考文献：
第7篇：县域乡村旅游规划范文
近年来，在国家政策引领下，乡村旅游业伴随社会主义新农村建设的步伐，在祖国各地蓬勃兴起，成为令人瞻目的朝阳产业。然而，与乡村旅游业快速发展相比，其人才匮乏状况却令人担忧。职业教育的使命是面向地方培养应用型技能人才，与乡村旅游业的发展过程中大量的人才需求有着良好的契合点，二者既相互依存，又相互促进。乡村旅游业的迅速崛起，为职业教育的发展拓展了新的人才培养空间，并带来前所未有的发展机遇。职业教育肩负着为乡村旅游业提供人才和智力支持的使命。本文以潍坊市为例，试对乡村旅游业人才状况及职业教育服务乡村旅游业人才培养的策略作以初步探讨。
一、潍坊市乡村旅游业发展及人才需求现状
近年来，山东省、潍坊市十分重视乡村旅游业发展，出台了一系列大力发展乡村旅游业的文件。2009年，潍坊市旅游工作领导小组印发了《关于加快推进乡村旅游发展的指导意见》;2012年潍坊市委、市政府印发了《关于加快发展旅游业打造区域性旅游集散中心的意见》和《潍坊市区域性旅游集散中心建设方案》;2013年山东省旅游局印发《关于做好县域乡村旅游规划编制工作的指导意见》，计划利用三年时间，以资金补贴的形式，在山东省编制130个县域乡村旅游发展规划，潍坊的青州、寿光、诸城、临朐、安丘等11个县市区以及峡山生态经济发展区列入全省编制计划(目前，青州、临朐、峡山、潍城、安丘、坊子、昌乐、昌邑8个县域乡村旅游发展规划已编制完成，并通过专家评审);2015年3月《潍坊市人民政府关于加快乡村旅游发展的意见》(潍政字[2015]11号文)把潍坊市青州、安丘等三个项目确定为乡村旅游综合体项目。
在政府政策的大力支持下，潍坊各县(市)、区纷纷掀起了发展乡村旅游的热潮，乡村旅游快速发展且成效显著。目前，全市省级旅游强乡镇32个，省级旅游特色村20个，国家级农业旅游示范点6个，省级农业旅游示范点30个，省级好客人家星级农家乐45家，省级精品采摘园11个，规模化发展乡村旅游的村庄23个，经营业户369户，从业人员超过1万人，2013年乡村旅游综合收入98亿元，相当于旅游业总收入的22.2%。此外，2013年9月山东省在全省实施农家乐“双改”工程。潍坊首批10县18村271户农家乐基本完成“双改”任务。目前潍坊参加全省第二批农家乐“双改”的3县4镇5村98户农家乐已通过省旅游局检查组验收。为适应潍坊市乡村旅游业发展，各县、(市)区普遍加强了乡村旅游职业培训。2014年以来，临朐、昌乐、潍城、青州、安丘等11个县市区获批全省乡村旅游培训基地，42名重点乡村旅游带头人赴台参加了省旅游局组织的第一批乡村旅游培训学习，培养了一批乡村旅游业带头人，初步形成了一批有一定专业知识和文化水平的乡村旅游建设队伍。
然而，乡村旅游在快速发展中也暴露出一些突出问题：一是部分乡村旅游项目规划不尽合理，缺乏前瞻性和可持续发展理念，生态环境保护意识淡薄;二是基础设施和环境建设滞后，建设标准化程度低，服务程序不够规范;三是乡村旅游开发项目单一，项目开发模式趋同，地方特色不够鲜明，粗放式经营管理，经济效益和社会效益不高;四是乡村旅游从业人员文化水平较低、专业知识欠缺，服务理念及经营模式落后，服务质量较差。上述问题如不尽早解决，必将影响潍坊市乡村旅游业的健康发展。
从潍坊市乡村旅游人才现状看，专业人才匮乏、现有从业人员素质不高已经成为制约乡村旅游业发展的重要瓶颈。由于我国的农村人口总体素质与城市人口相比仍然存在较大差距，再加上乡村旅游从业人员绝大多数没有经过专门的培训，对所从事的现代乡村旅游业缺乏基本的认识，无法与蓬勃发展的乡村旅游业需求相匹配。乡村旅游业人才匮乏主要表现在以下四个方面：
1、缺少高层次专业型人才。包括乡村旅游经营管理人才、乡村特色旅游专业人才和适应未来社会竞争所需要的创造型、复合型人才。高层次专业型人才的匮乏，影响乡村旅游业的发展水平。
2、人才结构不合理。乡村旅游现有人才结构普遍存在一般人员多、行政管理人员杂，高层经营管理人才少、普通的一线服务人员多的现象，乡村旅游企业所需的经营管理人才，如职业经理人、公关、营销、电子商务、资本运营等人才更少。
3、整体文化素质不高。文化因素仍然是决定乡村旅游经济是否成功开办的主导因素。目前，乡村旅游从业人员大部分是当地农民，文化水平和受教育程度相对较低，更没有接受过正规的旅游专业教育，知识层次较低，文化修养不足，缺少人文、历史、风土人情等基础知识，有的甚至不会说普通话，不会说英语，以至于无法将民族文化的品位和内涵充分地展示出来。
4、民族特色人才出现危机。由于民族文化的传承机制以及激励机制不足，加上对“外面”世界生活的向往，青少年对学习、传承原生文化缺乏内在动力。随着老一代艺人的纷纷故去，民族民间技艺将因严重的“断代”现象而失传，最终导致民族特色人才出现“青黄不接”，民族文化传承出现后继无人。
二、职业教育服务乡村旅游人才培养的重要意义
大力发展乡村旅游业是加快经济结构调整、缩小城乡差别、全面建设小康社会的重要举措，是繁荣农村经济，增加农民收入，加快社会主义新农村建设的重要途径。潍坊市有着丰富的旅游资源，发展乡村旅游业具有得天独厚的优势和条件。发展乡村旅游业，离不开旅游人才的支撑，市场竞争的关键是人才培养和储备。与国外发达国家相比，我国旅游专业人才数量欠缺，专业素养亟待提升。现代乡村旅游业对从业人员的要求较高，既要有相关专业知识，又要有较强的服务意识和职业能力。因此，加快乡村旅游专业人才培养，是发展乡村旅游业的当务之急。根据乡村旅游业发展需要，培养适合潍坊市乡村旅游业发展需要的专业人才，是旅游职业教育义不容辞的责任。职业教育服务乡村旅游业人才培养，是职业教育性质和办学宗旨的体现，同时也是旅游职业教育自身发展的客观要求。职业教育只有坚持为当地旅游业发展服务，为社会培养大批高素质的旅游业专门人才，才能真正体现职业教育的价值，促进经济和社会发展。同时，职业教育只有在为行业企业人才培养服务中，才能深刻了解行业企业的需要，促进职业教育与行业企业的融合与对接。职业教育服务于乡村旅游人才培养，有利于职业教育自身发展和完善。因此，职业教育要抓住国家大力发展乡村旅游业的历史性机遇，深化教育教学改革，不断提高人才培养质量和办学水平，为乡村旅游业发展做出更大的贡献。
三、职业教育服务乡村旅游人才培养的策略
大力发展乡村旅游业对职业教育既是机遇也是挑战，职业院校要顺应形势，转变观念，找准职业教育与乡村旅游业发展的契合点，深化改革，勇于创新，走出一条与潍坊市乡村旅游业发展相适应的全新的职业教育发展之路。
(一)建立多层次、多渠道、多形式的办学体系。职业教育要面向乡村旅游业，打破单一学历教育办学模式，实行学历教育与职业培训相结合，校内教育与校外教育结合、长短结合，开办各种形式的乡村旅游从业人员培训班、研修班，满足乡村旅游业不同层次、不同岗位、不同类型、不同需求的培训要求，提高职业教育服务能力。
(二)坚持产教结合、校企合作，促进旅游职业教育与乡村旅游业深度融合。要建立旅游职业教育与乡村旅游产业互利共赢，协同发展，合作育人的新模式、新机制。(1)根据乡村旅游业发展实际需要，双方共同制订人才培养方案，共同组织人才培养过程。(2)职业院校聘请乡村旅游业专家，技术人员到学校任教，参与教学工作;乡村旅游企业接纳职业院校教师到旅游企业进行专业实践，参与旅游资源开发，技术攻关，开展职业培训等。旅游企业接纳旅游职业院校学生到企业实习，根据企业需要，择优安排学生就业。(3)逐步健全和完善职业院校与乡村旅游企业合作育人的动力机制和约束机制。
(三)加快职业教育教学改革，提高为乡村旅游业发展服务能力和水平。(1)改革人才培养模式，建立以职业需求为导向、以实践能力培养为重点、以产学结合为途径的人才培养模式。强化教学过程的实践性、开放性和职业性，改变脱离实际的单纯课堂教学模式。注重职业能力和职业素质培养，提高学生的创新能力和创业能力;(2)坚持教学与乡村旅游实践紧密结合，探索工学交替、任务驱动、项目导向、案例教学、场景教学和模拟教学等有利于增强学生能力的教学模式，增强教育教学的针对性和实效性;(3)健全专业动态调整的机制。根据乡村旅游业发展需要，积极探索职业院校旅游专业建设与乡村旅游发展的对接机制，使职业院校有针对性地培养旅游人才。积极创造条件，增设新专业，调整专业方向，努力打造体现乡村旅游特色的品牌专业，形成优势，办出特色。
第8篇：县域乡村旅游规划范文
【论文摘要】 本文介绍了四川省阿坝川小金县交通局十年来交通建设所取得的成就，要狠抓从交通为主的基础建设，努力营造平安稳定的社会环境，促进小金县的快速发展。
开启以交通建设拉动地方经济新理念，打通交通建设重要脉搏通道瓶颈，铸造以交通建设为龙头的经济发展支柱，狠抓基础设施建设，尤其是全面抓好交通建设，加快县域经济发展，有利推动社会进步，有利改善人居环境，有利促进国富民强。这是国民经济增长，国力增强，人民收入增加，社会稳定的必然所向，更是时展的要求。国家和人民的需要，对研究如何抓好交通建设，展示路通百业兴的经济价值有着非常重要的意义。
近年来，小金县交通局围绕上述理念，在小金县委县政府的坚强领导下，以乡村公路建设为突破口，在交通建设事业上狠下功夫，为地方经济发展作贡献。研究交通建设构建和谐社会；研究交通建设与县域经济发展；研究如何更有效改善人居环境、提高人们生活水平和改善生产条件；研究如何以交通建设促进革命老区光荣史、红色文化传承，是该局长期以来的工作方向和力量源泉。交通是地方资源走向市场的交往主体，是地方经济发展、社会进步的标志，深受人们的关注。改革开放30年来，小金人民以交通建设的快速发展而欣慰，同时感悟着发展与建设交通运输是关键的重要性，党的十六大明确提出“壮大县域经济”后，小金县委县政府历届班子站在发展的高度，把加快县域经济发展、狠抓交通建设为龙头纳入工作重要议事日程，并在县交通局全员职工的共同努力和全县人民的携手配合下，开放年间的十年里艰辛修造乡村公路，四次大的建设举措令人瞩目。
1996年冬，以巴郎山公路大会战不等不靠、苦干、实干加大干的小金精神为动力，赢得川内好声誉，极大地鼓舞着小金人民艰苦创业、大兴土木修造和改善乡村公路的决心和斗志，先后修造乡村公路134条1000多公里。在严寒的隆冬，小金老百姓无论是男女老少总是利用冬闲时间全体动员苦干在修路工地，还在喂奶的母亲干脆把婴儿圈放在工地冒着雪花修路、与贫困挑战的壮锦画卷，感天动地！有记者赞叹小金惊人的修路干劲儿和县交通局技术指导与领导管理方略，铁锹、铁锤、钢钎的敲击声、号子声，响遍山谷，新修和改建的公路好似圣洁多彩的经幡又如洁白的哈达，那“崇山峻岭、千飘万带”的盘山公路与山水共舞，好壮、好美！不到2年时间，基本实现全县村村通车路，相继完成县城通往翻越的第二座梦笔大雪山至阿坝州府马尔康县143公里四级公路的加宽改造。这一时期，小金的苹果、梨子、花椒、绿豌豆、高山胡豆运到外地成为特产俏货，吸引着多少商家车来人往，给这里的老百姓带来了少有的经济收成。物流兴旺，大大促进了小金的兴盛和发展，各项事业稳步推进。
2003年，在小金县委县政府的高度重视下，县交通局再次把握时机，了解人们的所需和所盼，积极争取政策支持和上级的关注，再次打响改善人居环境交通先行的乡村公路加宽改造优化战斗，用行动鼓舞广大群众团结一心，以“要致富先修路”的呼号，切实作好交通建设这篇大文章，精心规划和设计，不仅将原有的100多条乡村公路作进一步的扩建改造保质量，而且对通往村组的机耕道也纳入加宽改造和优化的范畴一并实施，延伸支道300多条2000多公里，实现全县90%以上的村民小组通公路，同时完成小金通往四姑娘山、卧龙熊猫馆至汶川映秀镇171公里的映小路、小金翻越的第一座夹金大雪山通往雅安宝兴县189公里的小宝路和小金通往甘孜州丹巴县美人谷55公里小丹路的加宽改造建设，使小金跨越式发展再迈新步伐。小金也因交通的快速发展，2005年成功引进投资3600万元、年吞吐5000万吨苹果、年产值5000万元的凉山州延原苹果加工企业在小金开办果汁加工厂 ；2007年成功引进投资7000万元、年产值上亿元的浙江立业电子有限责任公司又一新生企业在小金落户；2008年?再次成功引进投资3200万元、年产值5000万元、年吞吐6万吨马铃薯的豪吉集团，投资在小金建成必喜食品有限公司，为地方经济建设、财政增收拓宽了重量级渠道。
2006年，国家的温暖工程再次进入红色小金，国家村级公路以10万元/公里的通达工程又在小金试点启动，为高效优质修造村级公路，小金县交通局按照县委县政府的指示，不再取用过去不等不靠、苦干、实干的拼搏劲，而是把大量的人力物力解脱出来干好其他工作，用现代化的大型机具挖掘和找平碾压，保障公路的坡度和等级质量，并对通往外界的四条交通运输线的警示设施、安全护栏作彻底的充实和更新，全面安装，以交通生命工程为出发点，有效提升了通达工程和物流脉搏的潜在功能。
2007年，眼看即将完成的小金通往卧龙、耿达、映秀、都江堰至成都的经济命脉线——小金至映秀171公里的映小路高等级公路，尚未进入竣工验收，就被无情的大地震给毁了。昔日畅通便捷的交通要道没有了，人们到成都仅需6个小时左右的时间就抵达的舒适通道毁坏了。但是，我们有祖国、有党的关怀、有省州的关心支持、有江西省的大力援建，小金不孤单。天灾无情，人间有爱，小金又迎来了灾后恢复重建的大好时机，按照家宝总理的指示，以超前20年的发展速度搞建设，把灾区的各项事业建设得更好、更美丽，让灾区人民都过上好日子。小金通往外界的卓小路、小丹路、小宝路、映小路四条交通主干道以二级公路的高标准新建，整个项目前期工作已准备就绪，2009年3月将工程建设全面启动实施。2008年12月，国家交通运输部李盛霖部长在四川阿坝州调研时，通过听、看、问，同时审阅汶川、茂县、理县、小金等 六个重灾县的交通规划与建设成果后，感慨地说，四川的各级领导非常重视交通桥梁建设，为地方各项事业的发展做出了努力和贡献。虽然地震灾情严重，但是，我坚信，在党和政府的关心支持下，四川灾后的交通规划重建一定会做得更好。
小金县交通局以实施交通促县、旅游兴县发展战略的县域经济发展思路为导向，在旅游兴县、交通桥梁、发展地方经济上挖潜力，以改善城乡结构，缩小差别，对认真贯彻中央关于大力扶持西部经济建设，抓好城乡以交通为主的基础设施建设，有效解决“三农”问题，确保稳定，全面建设小康社会具有很大的现实意义。围绕这一目标，该局在县委、县政府的正确领导下已敲定今后在抓交通建设、促县域经济发展、保持稳定上着手抓好几方面的工作。
一是结合灾后重建搞好规划狠抓交通建设。加快交通建设是改善环境、解决问题、发展县域经济的关键。抓好交通建设拓展经济领域，营造优良的投资环境和人居环境，是继小金经济发展战略思路，打好旅游、石材、老区历史文化“三张牌”之后有效打造全县招商引资谋求发展的又一新举措。该局决心力求营造最安全、最稳定、最和谐的环境，让投资者满意、放心，安全。让旅游者感到轻松、和谐、开心、赏美；让全县人民的生产生活条件得以改善，建好美好家园。
二是在交通建设求发展活动中，立足长远，从解决具体问题入手，添措施，求保障，依靠基层，依靠群众，创造性地开展工作，打牢基础建设，促进县域经济持续发展。
第9篇：县域乡村旅游规划范文
按照局里统一部署，陈清亮副局长率领赴宝鸡调研组先后深入XX市XX县、XX县、XX县、XX县、XX区、XX区及高新区等七个县(区)和XX市文化旅游建设开发管委会，就开发大秦岭人文生态旅游度假圈工作开展调查研究。调研情况如下：
一、XX市秦岭生态旅游发展情况和取得的经验 秦岭横亘XX市6个县区56个乡镇。近年来，XX市委、市政府提出建设旅游名市的思路，依托秦岭丰富的旅游资源，积极开发生态旅游产品，形成了一批具有一定影响力的景区，取得了较好的效果。
(一)总体发展情况
目前，全市依据秦岭资源发展的a级景区有11个。其中4a级景区2个(太白山国家森林公园、XX县凤凰湖景区)，3a级景区7个(红河谷森林公园、青峰峡森林公园、钓鱼台风景区、鸡峰山景区、古大散关景区、嘉陵江源头景区、灵官峡景区)，2a级旅游景区2个(炎帝陵景区、黄柏塬生态景区)。有森林公园10个，其中，国家级3个、省级4个、市级3个。在XX市区和秦岭北麓还建有中华石鼓园、茵香河休闲旅游区、燃灯寺、XX县紫柏山景区等。加之以法门寺、五丈原、青铜器博物馆等为代表的人文旅游景区和以秦岭北麓农家乐为代表的农业休闲旅游点，初步构成了XX市秦岭人文生态度假旅游产品体系。
(二)人文生态资源情况
人文旅游资源得天独厚。宝鸡是历史上周文化、秦文化的发祥地，又是秦文化与巴蜀文化的交融地，孕育了灿烂的历史文化、宗教文化、红色文化、民俗文化与饮食文化。佛教圣地法门寺享誉世界。古三国遗迹五丈原、陈仓道、褒斜道，西周谋略家姜子牙隐居地钓鱼台，中华民族始祖炎帝神农氏的安息地炎帝陵等历史文化古迹在国内有着较高的知名度。两当兵变遗址、双石铺工合运动遗址及宝成铁路修建地灵官峡已成为爱国主义教育基地。中国最古老的民族羌族的故里遗存着丰富的民族习俗。宝鸡独特的饮食文化和民俗手工艺品已创出品牌。
生态旅游资源十分富集。秦岭是陕西自然保护区分布的重要区域。在宝鸡境内，有太白山、紫柏山两个国家级自然保护区，黄柏塬、牛尾河2个省级自然保护区。黄柏塬自然保护区内有茂密的原始森林，舒爽宜人的气候环境，清流跌宕的溪水流泉等自然景观。秦岭主峰太白山属于典型的第四季冰川，极具地质学意义。其植物物种极其丰富，随海拔变化而变化。位于XX县的鳌山，是陕西第二高峰，动植物种类繁多，石海遗迹遍布山坡，山间云雾缭绕，数户外运动爱好者的绝佳探险之地。秦岭宝鸡段共有峪道11个，其中6个具有旅游开发价值。西汤峪的温泉、太白山，赤峪的红河谷，斜峪的褒斜栈道及青峰峡，伐鱼峪的钓鱼台，茵香峪的鸡峰山，青姜峪的炎帝陵、大散关、嘉陵江源头、通天河等度假休闲景区已具备一定的接待能力。XX县绿色蔬菜生产基地，也将成为我省重要的生态农业观光区。
(三)宝鸡秦岭生态旅游发展经验
1、加强组织领导，大力实施政府主导型战略。XX县县委、县政府高度重视旅游产业发展，成立了由县委、县政府主要领导任组长的旅游产业领导小组。以创建旅游示XX县为抓手，县委、县政府每年出台发展旅游工作的意见并进行任务分解，明确了项目建设、投融资管理、行业管理、宣传营销等工作职责，纳入年终考核。坚持一年一个新亮点、一年一个新看点，积极打造七彩XX县大秦岭的会客厅旅游品牌。实施212省道秦岭至县城段旅游产业带建设。开通了全省首家县区旅游专列和天天游旅游大巴。XX县突破军事安全区、自然保护区等多种因素制约，解放思想，创新思路，走差异优化发展的路子，举全县之力，把生态休闲产业作为富民强县，加快县域经济发展的一号工程来抓，先后出台了《关于加快生态休闲产业发展的决定》和《关于加快发展乡村旅游的意见》，落实县级领导包抓机制和人大、政协调研机制，研究解决产业发展中的困难和问题。县财政在十分困难的情况下，每年列支生态休闲产业发展专项资金1000余万元，用于宣传促销、项目建设和奖励扶持。XX县确定了打造秦岭国家公园核心区、建设一流省级重点示范镇、创建国家5a级生态旅游区、建设国家级生态旅游示范区的太白山旅游区发展战略定位，坚持显山、露水、强区的开发建设理念，实施太白山一起拆迁。不断健全完善太白山管委会职能，建立了旅游区独立的财税管理体系和国土、工商、公安等政府机构。
2、积极开展融资招商，开发建设景区。XX市组建了文化旅游产业发展集团有限公司，由市文化旅游产业开发建设管理委员会管理，负责招商引资工作。建设了茵香河文化旅游区。该区集旅游观光、休闲度假、高端居住、文化娱乐等多种功能于一体。XX县、太白、XX县高度重视旅游产业发展，积极设立旅游发展资金，制定优惠政策，旅游项目招商引资成果显著。XX县去年采取bt、信贷、基金等多种模式招商引资，合同资金29亿元，到位资金11.22亿元，去年新开工项目25个。 2012年，XX县先后引进北京万景、西部投资等知名公司投资建设黄柏塬、乡村度假公园等项目。XX县通过招商引资建设酒店等服务设施，极大地改善了旅游接待条件。
3、改善人居环境，激活县域经济发展。在旅游开发过程中，注重人居环境的改善。XX县着力打造凤凰湖景区，改善了县城的环境面貌。XX县坚持一街一景原则， 景在城中、城在林中，旅游地产开发悄然兴起。大量的游客和外来人员带来了极大的消费市场，不仅实现了农民增收，也为县域经济发展注入了活力。
二、存在的问题 1、旅游规划不健全，开发无序盲目。个别县(区)、景区至今未编制旅游发展总体规划、景区建设规划。旅游资源开发和利用深度不够，缺乏差异性，旅游产品的同质化较为严重。
2、部分景区管理体制不顺。少数景区由企业和当地政府或由政府的不同部门共同管理，推诿扯皮时有发生。个别山岳型景区土地使用权和林地使用权不清，严重影响开发建设。一些景区周边乱搭乱建、环境较差。
3、旅游景区可进入行不强。部分重点景区之间没有连通道路，无法形成环线。一些景区连接交通主干道及游客聚集地的路况较差。
4、旅游宣传促销力度不够，没有形成合力。宣传促销形式较为单一，各自为战，有限的资金没有发挥效能。部分景区因经费等原因，无法开展宣传促销活动。
5、投入不足。由于融资能力较弱，旅游投入与开发资金需求的矛盾十分突出。内生动力机制不完善，市场主体作用发挥不充分。因为资金短缺及投资商选择不严，一些旅游景区建设粗放、配套差，缺乏市场竞争力。旅游规划、宣传促销、基础设施及服务体系建设欠账较多。
6、旅游人才缺乏。XX市旅游规划策划、旅游资本运营人才极度缺乏。生态旅游景区大部分职工来自于林场。其旅游服务理念、服务技能较为欠缺。
以上问题，已经在一定程度上制约了宝鸡生态旅游发展，应下力气尽快解决。
三、关于加快大秦岭宝鸡段旅游业发展的意见和建议 (一)加强规划体系建设，指导秦岭北麓地区科学发展
旅游规划是旅游业发展的科学保障。坚持以规划为先导，推进秦岭地区生态旅游产品合理布局，是大秦岭宝鸡段旅游产业发展的迫切要求。目前，省旅游局正在修改完善《大秦岭旅游发展总体规划》。该规划通过后，XX市应结合区位优势和生态旅游资源特色，组织编制大秦岭区域节点规划，为秦岭地区生态旅游发展提供科学保障。太白山、青峰峡、黄柏塬、天台山等重点景区要进一步加大旅游区发展规划提升和完善，要加强旅游项目的策划和包装，科学确定景区的主题定位、功能定位，设计具有针对性的产品。正确处理旅游开发和生态环境保护的关系，利用旅游资源开发的成果为生态环境保护服务，实现旅游开发和环境保护的有机结合。严格控制旅游强度和旅游区域，确保生态环境的可承载性和可更新性。
(二)加强区域合作，促进旅游度假圈协调发展。
由省旅游局牵头，相关市、县(区)参与，共同搭建大秦岭生态旅游度假圈开发建设的跨区域平台。在统一规划的基础上，打破行政界线，找准各自资源的互补性，避免重复开发建设。实现资源优势互补、信息互享、线路互建、宣传互动和组团互惠的发展格局。
(三)坚持特色发展，打造旅游精品
太白山、青峰峡、黄柏塬、天台山等资源特色鲜明，交通便利，有打造成国家4a、5a级旅游景区，国际一流旅游产品的潜力。XX市要推动秦岭区域旅游业大发展，必须从旅游产品建设入手，在项目的形象定位、品位展示、特色体现、环境营造等加大创新力度，加快开发集科考、探险、观光、休闲度假于一体的参与性、复合型旅游产品，建设几个大的、富有特色的、能吸引国际、国内旅游者的旅游精品。结合社会主义新农村建设和民生工程建设，大力乡村旅游发展，开发特色旅游商品，延伸旅游产业链条，提高旅游综合效益，努力实现我省旅游产业的持续快速发展。
(四)加大基础设施建设力度，提升景区通达水平
便捷的旅游景区通达能力是旅游业发展的基本保障。为了提升秦岭区域旅游通达水平，一是实施秦岭北麓景区畅通工程，完善环山旅游交通系统，提高现有关中环线到太白山景区道路等级;二是进一步完善旅游道路标识系统，在环山路收费站、公交站点、进山道路交叉点等各节点位置增加游客咨询和服务设施，在重要节点可设立 秦岭驿站和自驾车营地，为游客提供咨询、食宿等综合服务;三是优化现有环山旅游公交专线线路，增加站点，增加车辆数量和发车频度，并逐步延伸到五丈原景区。积极研究华山西安太白山法门寺乾陵西安城际旅游铁路建设。打通太白山周至老县城黄柏塬华阳旅游道路。
(五)创新体制机制，改进管理方式
体制机制创新是旅游业发展的动力源泉，科学、规范的体制机制是旅游业发展的制度保障。秦岭宝鸡段旅游景区多由林业部门发展而来，正确处理部门、地方、企业和当地群众的利益关系，合并旅游、林业、水利、建设、文物等部门的行政管理职能,逐步建立符合当地实际的景区管理委员会，实现旅游景区的经营权与所有权、管理权分离显得尤为重要。加强旅游标准化体系建设，通过太白山、青峰峡、黄柏塬等景区的标准化试点工作，进一步规范旅游服务，推动宝鸡地区提升管理服务水平。
(六)加大资金投入，拓宽旅游投融资渠道
积极发挥政府财政资金的引导作用，鼓励地方政府设立旅游发展专项资金，用于秦岭地区旅游基础服务设施建设和宣传促销等，吸引更多社会资金投资旅游业;整合发改、交通、建设、财政、土地、林业、文物等多个部门资源，形成发展旅游业的合力;组建股份制旅游企业(公司)，引导旅游企业通过发行股票、企业债券、项目融资、股权置换等多种方式筹措资金;制定优惠政策，加强项目的策划包装，提高旅游项目招商引资水平。省旅游局应设立大秦岭度假圈发展激励机制，在研究项目资金及宣传促销经费上，向发展快、质量好、真抓实干的县(区)倾斜。
(七)创新方式，大力宣传秦岭人文生态旅游产品。
在做好常规宣传促销工作的基础上，省旅游局整合大秦岭相关市、县(区)及景区宣传网络，集中优势资源，推出度假圈品牌。进一步创新宣传促销方式，充分利用电视、电影、网络、微博、微信，在国内外做好度假圈宣传促销工作。策划举办大秦岭国际摄影节等一批高品质节庆活动。出版一批适合自驾游、休闲游的旅游宣传品，在游客聚集地免费发放。协调省内新闻媒体，推出公益性秦岭旅游形象宣传。
(八)加强旅游示XX县创建工作，充分调动各区县发展旅游业的积极性
旅游示XX县创建是推动旅游业发展的重要抓手，对转变发展方式，促进县域经济社会发展意义重大。临潼、XX县、华阴、黄陵、留坝、岚皋、商南等通过创建旅游示XX县工作，进一步统一了思想，整合资源，形成合力，实现了旅游业的快速发展，是县域经济社会发展的典范。省旅游局在启动下一批示XX县创建工作时，应重点考虑度假圈内的县(区)。XX市要加大旅游示XX县的创建力度，发挥旅游示XX县的辐射带动作用，调动各方面发展旅游的积极性，推进旅游业的快速发展。
