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大家好!我叫XX,52岁,高中文化,1990年参加村里工作至今。现任XX村党支部书记兼主任。一年来,XX村党支部在镇党委、政府的正确领导下,以支部为核心,深入开展“支部晋位,党员争先”、“四有一责”活动,村“两委会”班子成员紧紧依靠广大党员和村民,认真学习,努力工作,同镇党委政府保持高度一致,较好地完成了各项工作。现将本人一年来的工作、学习和廉洁自律等情况做如下汇报,不妥之处敬请批评指正。
一、加强学习,认真开展“支部晋位,党员争先”、“四有一责”活动。
今年以来,本人注重学习党在农村的路线、方针、政策及科学文化知识,以基层组织建设年为契机,深入开展“支部晋位,党员争先”和村级“四有一责”活动,充分发挥党员带头致富示范户的典型作用,通过示范引路,真正使党员干部受教育,群众得实惠,把理论学习与具体实践相结合,以活动推动工作。在活动中,我村始终把“四有一责”工作作为工作的重点,通过土地整活、闲置资产处置、沟塘发包及往来回收不断增加集体收入。村部建设利用本村的地理位置,动员居住分散户,集中到公路边组合建房,既节约了土地,又整合了资源。村部建筑面积400多平方米,预计明年4月份交付使用。
二、诚实做人,加强村“两委会”班子建设。
要做事,先做人,大事讲原则,小事讲风格,要切实完成各项工作任务,严格执行各项制度,班子建设尤其重要,从事基层工作以来,我深深认识到班子团结是做好农村工作前提,只有村两委班子的心拧成一股绳,才能化解各种困难,才能干成事,只有班子成员心齐气顺,工作才有干劲。在遇到不同意见和看法时,首先就是和村两委会成员谈心、交心、关心,使“两委会”班子团结一致。
三、扎实工作,为村民办实事、好事。
作为“一肩挑”,我深感责任大,任务重。在工作中“一肩挑”不搞“一言堂”,坚持定期召开支部大会、民主生活会、重大事项提交支部大会和村民代表会议讨论,形成共识,对没有形成共识的事情坚决不拍板,对决定好的事,必须抓紧落实,实行限期完成。近年来,新建通组硬质公路5公里,利用在外能人捐款和群众筹资近55万元,新建桥梁4座,修建危桥4座,新建小电站4座,解决了村民生产生活中的困难。
四、利用政策优势,积极开展招商引资工作。
今年3月底,我村在工业集中区,争取扶贫项目,新建标准化厂房1200平方米,总投资94.85万元,于7月底全面竣工,10月份招引企业一家,投资5000万元,到目前为止,征地资金已全部到位,同时帮助协调企业办理征地手续,确保招商引资工作顺利开展,从而不断增加村级集体收入。
一、主要职责
1、负责召集党支部会议和党员大会,结合本村实际情况,认真贯彻执行党的路线、方针、政策和政府的法令,以及上级的决议、指示。
2、组织和带领全村党员干部和群众深入进行改革,大力发展农村经济,脱贫致富奔小康,搞好精神文明建设,建设富裕文明的社会主义新农村。
3、制定党支部工作计划并组织实施,将党支部工作中重大问题及时提交党支部会议和党员大会讨论决定,对党支部工作计划、决议的执行情况进行检查,抓好落实,定期向党支部会、党员大会和上级党委报告工作。
4、经常与村两委班子成员交流情况,充分调动各方面积极性。
5、深入细致地做好群众的思想政治工作,积极向群众宣传党的路线、方针、政策和法规,切实提升群众的思想政治觉悟,充分调动群众建设社会主义新农村的积极性、创造性。
6、抓好党支部自身建设,严格组织建设,按时召开党支部会议,积极开展批评与自我批评,不断增强党支部的凝聚力和战斗力。
7、加强党员的教育、管理和监督。了解掌握党员的思想、工作和学习情况,充分调动党员的积极性,重视和加强入党积极分子培养、教育和考察工作,做好经常性党员发展工作,不断壮大党员的队伍。
二、经济发展目标及完成情况
我村根据镇党委、政府年初下发的主要经济目标工作任务,不折不扣地开展各项工作,其中重点有针对性的抓好了三项工作:一是水稻种植和烟叶生产,随着农村农业机械化的发展,我村农田水稻种植覆盖率100%,没有浪费一分耕地,粮食的产量也是稳中有升,烟叶种植面积在村干部的带领下,也是逐年增加,烟叶生产已成为我村的特色品牌;二是交通、水利工作,我村大力向上争取项目资金,新修了通村路,维修了水渠和渠道清淤等,大大改善了村庄通行和水利基础设施;三是计划生育工作,我村下大力气搞好社会抚养费的征收,结扎和上环等各项工作,基本能完成各项指标任务。总体来说,我村的主要经济目标工作任务基本完成,各项工作都取得了一定成效。
三、财政收支情况
(一)、财政收入
2012年1月1日至2014年10月31日总收入596397.78元,主要包括以下各项收入:
1、补助收入:64100元
2、其他收入:532297.78元
(二)、财政支出
2012年1月1日至2014年10月31日,总支出618348.4元。主要包括以下各项支出:
1、管理费用:253302.6元
2、其他支出:365045.8元
(三)、财政结余
2012年村集体经济结余151313.59元,截止2014年10月,村集体经济结余97870.24元。
四、廉洁建设
自担任我村党支部书记以来,我就严格的要求自己要做一名“清官”,决不利用职权为自己谋取不正当利益。工作当中,严格执行公开监督制度,贯彻落实《廉政准则》和厉行节约制止奢侈浪费八项规定,以保障村民利益、集体利益为目标,按照财务公开制度,按时公布财务,接受党员群众的监督;同时不断完善内部各项廉政制度,加强廉政建设,严格要求两委成员,清清白白做人,干干净净做事。通过各项廉政制度的完善和贯彻落实,有效地实现了全村廉洁自律工作的规范化和制度化。
五、存在问题及原因分析
存在问题:
个人方面:对政治,经济、文化、科技、法律等方面的知识学得不深,带头致富的本领仍需加强。
村委工作方面:“无钱办事”的问题较为突出,基础设施建设资金往往捉襟见肘,干部工作往往有心无力。
究其原因:
自去年8月份全县选派“第一书记”到村工作以来,***、****区通过从建章立制、加强管理、服务协调三方面入手,以“提升能力、提升标准、提升效率”为工作核心,以“服务基层、服务群众、服务发展”为根本要求,以“真心为民、实干惠民”为片区服务品牌,以明确岗位职责、明确工作标准、规范作风行为、加强工作监管为主要内容,力促片区驻村“第一书记”发挥“第一”作用,切实履行驻村工作职责。
一年来,片区15名“第一书记”积极担当、勇于作为,真抓实干、克服困难,立足实际,从加强村级基层党建工作入手,积极推进各项重点工程及重点项目落实。重点实施“党建聚民、产业富民、文化乐民、村美宜民、培训强民”五大工程,充分发挥引导、协调、联络作用。截止2016年7月份,共走访群众2538户,接待处理群众咨询448起,参与化解邻里纠纷61起;派出单位计划帮扶资金144万元,已落实帮扶资金107.85万元,主要用于村级基础设施建设和办公场所改造;组织召开党员会议230次,协调召集村级议事会议177次,议定事项136个;指导建立村级制度80个,片区15名“第一书记”驻村工作总体成效显著。
一、抓纪律定目标,明确职责打基础
作为组织部门选派的“第一书记”,在工作生活上严以律己是党员干部的基本素质。严格的工作纪律和行为规范是做好工作的前提和基础。
(一)用纪律规范日常行为。片区制定并下发《**、**区“第一书记”工作制度和纪律规定》,建立民情日记制度、周督查月汇报制度等、述职评议、交流学习等一系列制度,要求各“第一书记”在严格落实中央八项规定及廉洁从政相关规定的基础上,自觉遵守工作纪律,工作日期间要确保在村里办公。严格请假报告制度,履行完善好相关请销假手续。增强工作执行力,对上级及片区安排的工作要积极抓好落实,不折不扣保质保量按时完成。
(二)讲职责明确工作目标。片区要求各“第一书记”结合驻村以来的工作情况,深入思考,理清思路,创新工作机制,结合自己的工作职责明确努力方向。各“第一书记”采取深入走访调研,发放《调查问卷》等形式,填写《村情、民情记录簿》,撰写驻村调研报告,制定2016年工作计划和《第一书记两年任职规划》,真正做到“任职有规划,落实有措施,工作有目标”。
(三)严奖惩促进创先争优。制定《片区“第一书记”创先争优活动方案》,采取定期座谈交流,发挥广饶党建微信公众号作用,建立工作展示交流平台,对工作表现突出、群众认可的,评选为片区“优秀第一书记”,大力宣传其工作成效及事迹。对思想不够重视、工作不够得力、作用发挥不够的,片区将通报批评并责令整改,营造讲奉献比业绩、干事创业的良好氛围。
二、抓制度强管理,确保工作显实效
严格的制度和执行力是做好管理的前提,从畅通信息渠道、工作督查等方面立规矩强管理,切实掌握各村“第一书记”的工作业绩和思想动态,确保工作开展有的放矢。
(一)信息报送掌握工作动态。建立信息报送制度,每周上报周报,总结上周主要工作,做好下周工作计划;每月报送月报,总结本月工作,做好下月工作规划;及时上报工作动态,便于片区做好信息宣传工作;上报其他上级要求上报的材料,包括驻村季度工作情况调度表、驻村工作台账等材料。
(二)监督检查督促工作进展。建立工作督查制度,片区每月采取不定期集中检查和不定期随机抽查的方式,到李鹊镇和广饶街道“第一书记”任职村督察“第一书记”进行督导检查,一方面检查是否驻村在岗,履职尽责。另一方面督导各项工作进展,及时解决工作中的问题,并将督查情况予以通报。
(三)加强宣传营造良好氛围。片区每两个月印发一期《广饶街道·李鹊镇片区“下派帮扶” 工作简报》,刊登片区“第一书记”工作总结、心得体会、工作方法、工作动态及其他下派帮扶先进经验等。每两个月印发一期《“第一书记”工作专报》,记录每名“第一书记”两月来的工作实绩,便于大家学习学习交流。每一个月印发一期《 “第一书记”工作通报》,通报上月片区工作督查情况、信息报送情况、周报月报情况、工作存在问题及下阶段工作重点,为第一书记搭建起工作交流的平台,营造干事创业的良好氛围。
三、搭平台抓载体,组织工作求创新
自开展工作以来,采取搭建工作平台,抓好活动载体的方式,积极探索管理好“第一书记”的方式方法。采取座谈交流、集体专题活动等方式,实现了“组织管理有活力,群众创业有动力,提升党建带动力”的新目标。
(一)多种会议方式搭建交流平台。片区每月召开一次工作月例会,总结上月驻村工作,安排部署下月工作任务。每季度组织召开一次恳谈会、工作交流会、工作培训会,促进彼此间加强工作交流,引导形成“帮学赶超”的工作氛围,提升自身的工作能力。通过组织召开多种方式的会议,为“第一书记”提供一个相互交流学习、分享经验教训、查找缺点不足的机会和平台,为帮助各位“第一书记”更好地做好驻村工作奠定良好的基础。
一、基本情况
丁河镇辖29个行政村,3.8万人,农村党员1049名,3000人以上村2个(丁河村、邪地村),1000-3000人的村12个(茶峪村、简村村、木寨村、奎文村、大沟村、宣沟村、凤山村、庄口村、北峪村、陈阳村、瓦房村、蒲塘村),1000人以下的村15个(东岗村、上店村、大竹园村、龙庄村、虫蚜村、寺山村、马蹄村、秧地村、木瓜村、黄草村、古峪村、德胜村、楸树村、蝎子村、大林村)。
本次换届难点村1个(丁河村)地处集镇,支书、村主任历史分设;涉及扫黑除恶村1个(邪地村)支部书记受党内严重警告处分,处分影响期2018年11月-2020年3月,影响期已满;软弱涣散村1个(龙庄村)已于2020年5月整顿到位,并顺利接受市县验收;支书、村主任分设村5个(东岗村、奎文村、丁河村、大林村、蝎子村)。
二、前期工作情况
我镇于2020年9月30日上午召开全镇村级组织换届动员会和培训会,根据全镇29个村不同选情,分11个指导组,由班子成员带队深入各村,详细摸排新一届村“两委”预备人选情况,特别是支书、村主任“一肩挑”人选情况,做到换届前各村矛盾消化到位、经济审计到位、人员确定到位、重点难点村整顿到位。目前,根据走访摸排、分析研判情况,实现29个村支书、村主任100%“一肩挑”没有问题,满员换届、足额当选没有问题,每村至少保证1名妇女干部没有问题,35岁以下优秀年轻干部占比较上届提高20%没有问题,具体情况汇报如下:
一是指导与考察同步。镇成立11个指导组,在进村指导换届的同时,负责对所指导村换届意向人选进行考察。对到届超龄3个支部书记、10个委员逐人谈话,做好退职待遇宣传和思想稳定工作,保证既能平稳退职,又能积极参与做好这次换届工作,像丁河村支部书记退职后,由原村主任庞文成(51岁)自然形成“一肩挑”;蒲塘村支部书记退职后,推荐在西峡经商,人脉较广、群众基础良好的马广献同志(44岁)作为支部书记、村主任预备人选,保证该村换届平稳有序;宣沟村原支部书记退职后,由原在郑州经商,现回村工作的张中会同志(55岁,2018年换届当选村委会委员)作为支部书记、村主任预备人选。这三位预备人选符合支部书记“四有四带”标准,且群众基础好,年富力强,工作热情高,发展思路清。
二是调优与配强同步。奎文村原村主任经过做思想工作和近几年与现任支部书记工作磨合,工作配合默契,明确表态退出村主任竞选,全力支持现任支部书记工作,继续留任在村任委员(享受正村级待遇);大林村现任村支部书记为机关退休干部下派到村任支书,当前因家庭困难,不能继续任职,现任村主任通过两年多的锻炼,已能胜任支书职务,且群众基础较好,保证在换届中能够实现“一肩挑”;蝎子村与大林村相似,现任支书为机关下派在村参选干部,按照这次方案要求,不能继续在村任职,现任村主任姬爱荣(女)能够作为支书预备人选,实现“一肩挑”,新进委员1名王锋(38岁,大专,扶贫专干);东岗村原支部书记去年因个人原因已辞职,现任村主任于今年6月份预备党员转正,已具备支部书记参选条件,群众基础好,工作热情高,能够实现一肩挑。
三是摸排与整顿同步。经过前期摸排及市反馈情况,我镇换届选举重点难点村7个(邪地村、龙庄村、丁河村、简村村、马蹄村、秧地村、奎文村),针对各村具体情况,已逐村建立问题整改台账和整改方案,明确整改专班和整改时限,10月14日前全部整改到位。
其中,扫黑除恶涉及村(邪地村),原涉及黑恶势力人员9人,已全部伏法服刑,现任支部书记(庞国顺,58岁,2012年任支书至今8年,一肩挑)因教育不到位,受党内严重警告处分,处分期已满,该同志群众基础好,工作能力强,发展思路清,选举无困难;软弱涣散村(龙庄村)已于5月份整顿到位,现任支部书记(李准,51岁,中专,2005年任支书至今15年,一肩挑),目前该村村情稳定,各项工作有序开展,选举实现“一肩挑”无困难。
其余4个村主要涉及村级巡察问题,例如简村1、4、9、14四个组账目不公开,马蹄村一蓄水池对外承包不公开,秧地村虚支河道清理费,奎文村存在白条入账等问题,我们成立以镇纪委、财政所、农业中心为骨干的专项审计小组,对这4个问题村进行重点审计、延伸审计,确保10月14日前矛盾消化、问题清零、群众满意,同时,形成审计报告和整改落实情况报告,邀请县换届审计专班验收。
四是研判与化解同步。镇党委实行三天一碰头、一分析、一研判,对29个村逐村听汇报,逐指导组将进村入户走访座谈了解情况形成考察报告,确保摸排情况真实、有效、全面、准确,同时对一些选情稍复杂的村动员退休干部、退职村干部、在外工作人员和家族有影响力人员通过各种关系,进行网格化摸排,确保确定的意向人选能够顺利当选,特别是实现“一肩挑”,像奎文村宗族势力对换届影响较大,我们就采取这种办法,逐人化解,逐家族化解,目前情况较为理想,能够实现组织意图;丁河村、大林村、蝎子村等我们也是采取这种办法,分化进行;庄口村现任支部书记、村主任张景合,因工程欠款,纳入失信人员名单,但该同志群众基础较好,工作热情高,参选意识强,我们已与该同志座谈,分析当前形势,要求其在10月20日前采取一切办法,将失信问题化解掉,确保能够在选举时不受负面清单审查影响。
三、当前工作情况
今年的村级组织换届工作,可以说是形势严、时间紧、任务重、责任大。我们在市委、县委的坚强领导下,镇村同心,统筹谋划。
一是紧贴中心。按照省委、市委、县委工作要求,立足我镇实际,从细处着眼,从小处着手,从实处着力,细化方案、强化责任、消化矛盾,目前我们已确定“两委”意向人选,29个村支书、村主任全部能够实现“一肩挑”,坚决实现组织意图,上级要求。按照大稳定小调整、先完成换届目标再调优班子的原则,现任23名支部书记继续留任,新提名6名支部书记意向人选(东岗村、丁河村、宣沟村、蒲塘村、大林村、蝎子村)已完成初步考察和预审。
二是紧贴群众。镇派考察组按照换届方案对意向人选年龄、身份、学历、性别及负面清单的要求,考察组对所有村意向人选情况100%走访党员,100%走访群众代表、村组干部及社会名人,充分征求他们意见建议,在已完成的25个村支部委员推荐中,达到组织推荐与党员和群众代表推荐情况相一致。支书中,摸排意向人选平均年龄55岁,大专以上学历1个(陈阳村叶建春),中专/高中20人,初中8人;委员平均年龄48岁(较上届下降4岁),其中35岁及以下8人,大专以上学历7人,妇女干部32人。
三是紧贴方案。按照换届工作方案要求的时间节点和工作程序,已完成一请示、一批复、一批复公示、部分党员不计算在应到会人员的请示及批复。29个村制定了5年发展规划,截止10月13日下午6点,有25个村已完成党员和群众代表推荐工作。待今天上午4个村双推完成后,拟定于今天下午召开党委会,研究29个村支部委员会候选人初步预备人选,并将名单通报各村。党员大会正式选举19个村定在11月8日进行,10个村定在11月9日进行。截止10月13日,29个村级经济审计正在进行,其中5个村已完成审计工作。计划10月20日前完成29个村审计工作,10月26日前公示到位。
一、考核预告
干部任职试用期满前的一个月,由市委组织部书面通知所在单位(附件一),并告知单位主要领导通知被考核干部本人,做好考核前的准备工作。
二、个人述职
干部接到考核通知后,须全面总结自己在试用期间的德才表现,特别是履行职责、完成工作任务情况,在试用期满后的一周内,向所在单位递交书面述职报告。并在民主评议和民意测验会上公开述职。
三、民主评议和民意测验
单位在收到书面述职报告后的一周内,召开民主评议、民意测验会(会议出席对象:市机关为本单位中层副职以上和下属事业单位正职,人数少的单位可扩大至全体人员;镇为机关中层副职以上、村厂书记及下属事业单位正职),参加民主评议、民意测验的人员不得低于应到会人数的80%。民主评议、民意测验以无记名方式进行。会议由单位主要领导主持,市委组织部派员参加,并负责提供“民主评议表”表式(附件二)、民意测验票,汇总民主评议情况和民意测验结果,向单位主要领导反馈民意测验结果。
四、单位鉴定
单位在召开民主评议、民意测验会后一周内,根据干部在试用期的德才表现,特别是履行职责、完成工作任务情况,填写好《干部鉴定表》(附件三),并将《干部鉴定表》和书面述职报告各一式三份报市委组织部。
五、考察
凡有下列情况之一者,市委组织部将按照考察程序进行考察:
1、单位鉴定意见为不称职或基本称职的;
2、民意测验不称职票达到或超过到会人数三分之一的;
3、民意测验优秀和称职票之和低于到会人数50%的;
4、试用期内或在考核期间,群众来信来访或民主评议中反映干部本人在德、能、勤、绩、廉方面存在线索比较清晰问题、且可能影响到任职的。
六、决定任免
(一)市委组织部综合干部个人述职、民主评议和民意测验、单位鉴定和考察的情况,提出考核结果意见。
(二)报请市委研究决定并办理任免手续:
1、对考核合格的干部,由市委组织部按照有关规定办理任职手续,并向市委常委会报告、备案;
2、对定为考核不合格的干部,报请市委常委会研究同意后,按规定免去试用职务,并根据干部管理权限,一般按原职级重新安排其适当工作。
七、任免手续及材料归档
(一)有关任职试用干部正式任免的办文手续,按照《*市领导干部任职试用期实施办法(试行)》第八条之规定执行,其中需要办理行政任命手续的,按有关规定执行。
*区委从加强农村基层组织建设,建立一支高素质村级干部队伍的高度出发,在当前人大换届、加强社区党建等工作任务十分繁重的情况下,近期,区委专门组成了村级“两委”班子换届工作调查组,分赴5个乡镇42个村,深入调研,积极探索“两推一选”村党支部成员的有效途径和办法,采取措施,争取最大限度地实行村党支部书记和村委会主任“一人兼”和村“两委”班子成员交叉任职的村级领导体制。超前细致的工作,为村级“两委”班子换届做好了思想和组织准备。
一是未雨绸缪,深入调查研究。区委充分认识村级“两委”班子换届的重要意义,把村级“两委”班子换届工作作为全区工作的一个重点,抢前抓早,超前运作。工作中,区委责成组织部门组成了调查组,深入到全区5个乡镇42个村中,采取召开座谈会、走访等形式,广泛征求“两推一选”村党支部成员的建议和意见,并与乡镇党委一起,进行逐村分析,解剖麻雀,对每个村“两委”班子整体状况、每个干部的德能勤绩,以及各村村情民意、群众思想动态等,展开了全面细致的摸底调查,做到因村制宜,因村施策,分类指导,对症下药。对具备“一人兼”条件的村,要求必须做到“一人兼”。对实现“一人兼”有难度的村,要求抓住突出问题,尽快加以解决,争取实现目标;对不具备“一人兼”条件的村,要求做到认真分析原因,多做协调关系、解除矛盾工作,在选准配强书记、主任上多动脑筋、多下功夫,确保“两委”团结,村屯稳定。特别是对新合并的村,要求乡镇党委针对合并后的实际情况,做过细工作,争取选出优秀村干部,顺利实现“两委”换届目标。经过调查摸底,全区42个村中,基本具备“一人兼”条件的村个,实现“一人兼”有难度的村个,不具备“一人兼”条件的村个。目前分析看,这次换届中,全区稳定的村个,比较稳定的村个,存在不稳定因素或矛盾比较大的村个。
二是制发方案,出台具体办法。在广征意见、调查走访的基础上,区委制定下发了《实行“两推一选”的方法进行村党支部换届选举工作的实施方案》,对“两推一选”村党支部成员的标准条件、方法步骤、工作程序、时间安排、组织领导等都做出了明确的具体要求。特别是为了进一步扩大基层民主,最大限度地实现“两委”“一人兼”,提出在群众推荐党支部成员候选人时,要充分发挥村民代表作用,反复征求广大群众意见,作为党支部成员候选人,群众推荐票必须高于50%。同时在严格按照《》和有关规定程序进行以外,还增加了党支部候选人竞选演讲、公布候选人自然情况及特点等程序,在党内外充分酝酿讨论、加强认识了解的基础上,再实施党内正式选举。目前,根据全区《方案》要求,各乡镇都结合各自实际,制定了具体工作方案。
三是强化领导,落实责任。区委和各乡镇党委先后成立了村级“两委”班子换届选举工作领导小组,分别由区委书记和乡镇党委书记任组长,并抽调了组织、宣传、民政、农业等部门的骨干力量组成了办公室,并建立了定期召开协调会制度、重大问题报告制度、情况通报制度和责任追究制度。全区上下初步形成了在区、乡镇两级党委的统一领导下,各部门密切配合,协调工作,各司其职,各负其责的整体工作态势。目前各乡村的换届工作人员培训工作和进村入户的宣传教育工作已全面展开,试点村的先行启动工作也以准备就绪,经过一段时间精心设计和认真筹划的村级“两委”换届工作正在有序、稳健地向前推进。
一、健全组织机构
镇“三改一拆”行动领导小组办公室统一协调、督查、指导、考核各村和相关职能单位“两违”拆除工作。镇党委、政府配备20余人业务精干、责任心强、公道正派的“两违”监管工作人员,经常开展“两违”监管工作。国土所、城建分局、各村都要配备得力的“两违”监管工作人员。
二、“两违”监管重点
“两违”监管工作坚持“七先拆”,重点拆除以下七类违法建筑:
1.涉及党员干部、“两代表一委员”和其他公职人员的违建;
2.存在消防和质量等安全隐患的违建;
3.妨碍国家级生态县创建等各类重点工程、重点项目推进的违建;
4.涉及城市主街道、主道路、入城口、河道边及风景名胜区的违建;
5.涉及耕地特别是基本农田的违建;
6.顶风抢建的违建;
7.影响维稳、群众反响强烈和上级交办督办的违建。
三、“两违”拆除方法
1.督促自行拆除。镇政府作出责令限期拆除通知的,应当督促当事人在通知的期限内自行拆除。“两违”涉及公路、水利、电力、消防等设施的,交通、水利、电力等部门应当依法予以查处,并督促当事人自行拆除。
2.委托拆除。当事人自愿拆除“两违”,但是不具备实施拆除能力的,可以委托镇政府代为拆除。
3.。当事人在镇政府通知的期限内不自行拆除,也不委托代为拆除“两违”的,由镇组织依法实施。
四、工作职责
镇政府和相关职能单位职责:按照县委办公室、县政府办公室《关于在全县开展“三改一拆”三年行动的通知》(县委办〔2013〕20号)执行。
办事处职责:按照镇党委、政府的部署和要求,全面做好本办事处“三改一拆”行动各项工作;经常开展所辖各村巡查,及时发现和制止“两违”行为;对已发生“两违”、规模不大的,及时组织本办事处力量实施拆除。
驻村干部职责:及时了解所驻村“两违”动态信息,发现“两违”现象须当场予以制止,制止不了的,在第一时间向上报告;指导、协调、督促所驻村做好“三改一拆”行动各项工作。
村两委职责:做好本村“两违”情况调查、核实和上报工作;做好“两违”当事人的教育工作,督促其自行拆除;积极配合镇政府及相关职能单位开展的拆除工作;在第一时间做好“两违”行为的禁止工作,严防严控新“两违”案件的发生。
五、责任追究和考核
镇里制定“两违”监管制度,明确党政领导班子及办事处领导、驻村干部、村党支部书记、村委会主任职责。
1.强化巡查责任。镇“三改一拆”行动领导小组办公室监督检查发现顶风“两违”行为,但办事处无报告记录,属第1次的,给予驻村干部和村党支部书记、村委会主任通批评处理。当年同一个村发生第2次的,给予驻村干部书面效能告诫,扣发所在办事处全体干部年终50%考核奖金;取消村党支部书记、村委会主任、村监会主任当年绩效报酬,暂停拨付村除救灾等必需款项以外的政府性补助资金,暂停审批村集体建设项目。当年同一个办事处辖区内有超过20%(含20%)的村发生3次及以上无报告记录的,对所在办事处党政主要领导、分管领导实行责任追究,视情采取调离工作岗位、责令辞职、降免职务等处理,相关临聘人员予以辞退,并取消当年考核评先评优资格,扣发办事处全年考核奖金。
2.强化拆违责任。办事处班子成员必须联系到村,强化拆违责任。在接到巡查报告后对顶风违法用地违法建设问题处置不力、未在7个工作日内拆除到位,第1次的,给予办事处分管领导和办事处书记、主任通报批评处理。同一案件未在第二个7个工作日内拆除的,给予办事处分管领导和办事处书记、主任效能告诫,扣发办事处年终50%考核奖金;当年办事处辖区内有超过20%(含20%)的村发生同一案件3个及以上7个工作日内仍未拆除的,对所在办事处党政主要负责人、分管领导实行责任追究,调整分管领导,对主要领导实行诫勉谈话,并取消办事处年度考核评先评优资格,扣发办事处全年考核奖金。
3.强化部门责任。下各法庭、下各派出所、国土所、建设分局、供水公司、农办、安监、林业站、工商所、供电局等单位要指定专职人员,配合做好“两违”处置工作,对镇发出的拆违指令(“两违”拆除抄告单)不配合相关办事处执行落实,第1次发生的,由镇“三改一拆”行动领导小组常务副组长约谈部门分管负责人;第2次发生的,由镇“三改一拆”行动领导小组组长约谈该部门主要负责人;当年发生3次及以上的,所在部门主要领导和分管领导视情采取调离工作岗位、责令辞职、降免职务等处理,并取消单位年度考核评先评优资格,扣发部门全年考核奖金;县垂直管理单位的,由镇党委建议其上级单位调整该部门主要负责人和分管负责人。
4.强化信息报送。建立“两违”查处通报制度,接受全社会监督。镇“三改一拆”行动领导小组办公室和办事处、驻村干部要分别设立“两违”举报电话在村媒体上公布,并将联村领导、驻村干部的联系电话在所在村公布。镇“三改一拆”行动办公室要在第一时间做好基层上报、群众举报等“两违”信息的登记和交办等工作,对工作落实不力,依纪依法追究责任人的责任。镇“三改一拆”办公室每月对涉“两违”、举报进行统计,连续3个月排名进入后一名的,所在办事处负责人要向镇“三改一拆”行动领导小组作出书面说明并明确整改措施。
5.巡查与拆违不及时被县里查到的按县文件处置。
六、加强宣传
各村各单位要加强对干部群众的土地管理和建设规划法律、法规的宣传教育,增强广大干部群众的法律观念,努力在全社会形成保护耕地依法建设的良好氛围。镇宣传线条要利用宣传车巡回各村、各厂区宣传,并对本镇好的做法、成功的经验及时报道。镇广播站要开设“两违”行动下各方言广播专题节目。镇里将利用各类媒体要对重大“两违”行为进行公开曝光,起到警示和教育作用。
一、县委高度重视大学生“村官”和选调生的成长进步
在大学生村官方面,对选聘到我县的13名大学生村官,根据本人意愿,结合乡镇(街道)实际,及时分配到村。县财政拨出专项资金,补贴工资差额和养老保险、医疗保险。组织部贾部长多次到乡镇和村调研,召开座谈会,和大家深入交流。组织部制定了“大学生村官十项职责”,为每位同志印制了工作日志,定期寄发资料、检查评比,引导大家加强学习,增长才干。在选调生方面,选送到上级院校培训,选派到后进村任职、到有关部门接受锻炼、到民营企业工作,健全完善了考核、谈话、诫勉等制度,切实解决大家在思想认识、工作生活等方面存在的问题。有关乡镇(街道)、村党支部和县直有关部门,对大家“高看一眼、厚爱三分”,在工作上支持、生活上照顾,创造了很好的工作环境。大家到基层、到农村任职,满怀激情干工作,带来了新观念、新思路、新知识和新技术,促进了全县农村的发展,自己也得到了锻炼和提高转载请务必注明来自范文中心:/,为今后的成长进步打下了很好的基础。
二、大学生“村官”和选调生要努力提高自己的能力和素质
大家刚刚参加工作,有了一个良好的开端,今后的人生道路还很长。要真正把握好机遇,不断提升自己,当一名合格新型农村基层干部,关键是要从“五个到位”上下功夫:
一是思想认识要到位。大学生到农村基层任职,是加强党的干部队伍建设的一项重要举措,也为大家施展才华、干事创业指明了方向、提供了广阔的空间和平台。当前*县经济社会发展形势很好。下一步,我们要以“三大基地”为重点,以“四大经济”为突破口,以深化改革、扩大开放为动力,着力在转方式、调结构,惠民生、保稳定,优环境、促发展,抓党建、强基础上下功夫,加快建设生态富强文明和谐新*县。“三大基地”,即建设石油化工基地、盐化工基地和绿色现代农业及农产品加工物流基地;“四大经济”,即突破工业经济、膨胀民营经济、壮大农村经济、发展楼房经济。这既是今后工作的新要求,也是大家干事创业、实现人生价值的舞台。希望大家要自觉珍惜机会、保持良好精神状态,扎根基层、努力工作。
二是奉献精神要到位。基层和农村条件相对艰苦。但大家既然选择了到农村基层任职,就应当是选择了奉献,不要怕吃苦,不要总想着组织能给我什么,而要总想着我能奉献什么。要发自内心地贴近农民、奉献农村,要深入群众、适应环境,多和农民沟通交流,以利于了解情况、发现问题、破解矛盾、推动发展。
三是角色投入要到位。大学生“村官”是村干部,但不是主要干部,是配角,是参谋助手;选调生是在乡镇或部门担当某项具体工作的干事。大家工作的价值就体现在大量的日常事务工作上。要真正明确自身的角色定位,要摆正位置、立志干事,遇事要多商量、多请示、多报告,以工作求进步、以有为求有位。
四是知识技能要到位。大学生“村官”和选调生的一个重要任务就是服务农民、服务基层、服务发展。大家要发挥好自身在知识技能方面的专业优势,不断丰富和完善自己,更好地胜任工作。要防止眼高手低,在实践中不断提高自己。
五是工作方法要到位。要多和村民、村干部和乡镇干部通气,多听听他们的意见和建议,工作中要多动脑筋,多想想可能会出现的各种矛盾和问题。只有充分利用各种机会,努力培养和锻炼自己,才能成为群众公认,政治上靠得住、工作上有本事、作风上过得硬的农村基层干部。
三、进一步加强大学生“村官”和选调生培养和管理
选聘高校毕业生到村任职,是为了从基层和生产一线培养选拔优秀人才。要建立考核机制、加强教育管理、加大培训力度,促使大家踏实干事,为大家的健康成长创造条件。
一是政治上要关心。要重视大学生村官和选调生政治素质的提高,使他们养成脚踏实地、求真务实的工作作风。要根据他们的专业特点、性格特点和个人特长,善于压担子,敢于放开手,让他们大胆工作、施展才干。对大学生“村官”和选调生,要落实公务员、事业单位公开招考的优惠政策,要把成绩突出、表现优秀、群众信任的大学生“村官”推荐为乡镇后备干部;条件成熟的,要把选调生推荐为乡镇或部门领导班子成员人选。工会、共青团和妇联要充分发挥作用,组织开展多种形式的活动。工会要在劳模和劳动奖章获得者的评选推荐上,向大学生“村官”和选调生倾斜。团县委要注意从大学生“村官”和选调生中推选乡镇团委书记或副书记工作,积极推荐选拔村团支部书记。妇联要加强对女大学生“村官”和选调生的指导,建立健全结对帮带制度,为她们的发展营造良好环境。
二是管理上要严格。县委组织部要制定大学生“村官”转载请务必注明来自范文中心:/和选调生管理办法,建立健全日常管理制度,明确岗位职责,确定工作目标,让他们有事可干、有章可循、有责可究。要完善考核办法,认真做好大学生“村官”和选调生的年度考核。要针对岗位职责和工作需要,建立健全岗位培训和跟踪培养制度。
三是生活上要照顾。对大学生“村官”和选调生生活、工作、学习等方面的实际困难,乡镇(街道)和县直部门要明确专人负责,不折不扣地落实上级有关政策和待遇。要广泛宣传大学生“村官”和选调生的积极作用,注意培养先进典型,确保他们下得去、干得实、发展好、进步快。
大家好。我是咱**家村的村官,***。十分感谢领导们来视察考核我的工作,感谢村民同志们忙里偷闲来见证我的考核。去年七月,刚刚毕业的我,以一名选调大学生村官的身份,来到**家村,成为一名书记助理。如今入职已近一年,我积极主动融入农村生活,参与农村各项事务,在第一份工作岗位上渐渐成长起来,这要感谢组织部和***党工委的关心帮助,更要感谢**村村干部和村民们的包容和支持。下面我对这一年的工作情况汇报如下:
一、多方面协助村两委做好日常工作
(一)多方了解,掌握村情
从工作第一天起,我坚持摆正心态,掌握村情,用心融入。向村民虚心学习,完成了《**村情报告》《**村留守儿童调研报告》两篇。同时,做好日常村务工作。积极参与村新型农村合作医疗宣传及缴费工作。协助村妇女主任做好计生;开展好**村“一事一议”事项。
(二)抓好党建,筑牢根基
1、定期开展党员学习活动。通过将“”与“两学一做”有机结合起来,制定学习计划,采取召开支部党员大会、支部委员会、党小组会,按时上党课等形式,发展学习教育。
2、推进村级民主管理进程。协助两委干部进一步规范党务、村务公开制度,积极做好党务、村务公开栏的张贴、内容更新,影像资料保存等工作。
3、分类整理党建文档。从入村开始就认真整理、收集我村开展党员活动的文字、影像材料,为党建工作提供了可查可考的文字资料。
4、搭建“灯塔--党建在线”平台。鉴于**家村党员老龄化较为严重,在注册“灯塔”之际,我和**书记、**会计挨家挨户去老党员家进行讲解并指导其注册,率先完成注册任务。后期,担任起**村“灯塔”管理员,教给村两委成员以及党员们如何使用“灯塔”进行学习,并及时更新**村党建动态,将学习内容和照片资料上传e支部。
5、依托远程教育的网络优势,充分发挥大学生村官的个人专业特长,履行好远程教育管理员的职责,做好远程教育播放登记工作,并且经常组织村民观看远教内容,丰富村民的精神文化生活。
(三)入户走访,贴近民心。
作为金晖助老志愿者、团委青年志愿者,多次走访困难党员、群众家庭。端午节和计生主任给村民送粽子;年底和包村干部、村两委去低保户、五保户、残疾人等弱势群体家中走访慰问,给他们送去过节礼品、春联,了解关心他们的生活情况,为他们提供相应的帮助。
(四)脚踏实地,协助两委做好基础设施建设
一年间,协助村两委逐步完善我村基础设施。村委会大院修缮,留守儿童活动站修缮、农家书屋建设、老年活动室建设。完善的基础设施给我村居民带来了更加丰富多彩的生活。
(五)带领村两委走进“无纸化”办公
来到田家村,便担任起了**村的“信息交流员”和“信息整合员”。使用office办公软件,将**村的党建材料、村情材料、村民档案、党员信息、团员信息等建立电子档案。同时,教会村两委成员更好地使用电脑,学会使用邮件交流、汇报工作,大大提高了工作效率。
二、认真落实上级要求,努力完成各项任务
(一)协助村两委,做好换届工作
2017年底,参加新一届**村村支两委换届选举工作。积极的协助换届工作,保障换届工作有序顺利的进行。
(二)积极协助村两委,迎接上级检查
2017年8月迎接区关工委开展“家风”交流会、2017年9月迎接市关工委调研、2018年4月迎接省关工委调研并担任解说员、2018年4月迎接团省委李书记调研,并担任解说员。
(三)积极参与“创城”工作,加强农村环境卫生整治
从2017年任职开始,积极参与创城工作,协助村两委清理村庄杂草和“三堆”,走进村民家中,给养殖户讲政策、做工作,顺利清理鸡几万只,猪三十余头。
(四)积极投身到志愿者行列
工作一年多以来,我积极参与**区委组织的10余次志愿者活动,从团委志愿青年到金辉助老志愿者,从学习雷锋宣传员到创城志愿者,每一次志愿活动都积极参与其中,勤于宣传,认真履责。
(五)做好**家村共青团工作
受街道任命,担任**家村团支部书记一职。整理**家村团员、优秀青年档案,组织**家村青年参加志愿者活动、团省委座谈会、区关工委座谈会。组织我村青年团员积极参与换届工作,主动担任换届志愿者,为村民讲解换届流程、发放选票。
三、做好留守儿童帮扶工作
组织村里的“五老成员”及大学生成立留守儿童帮扶队伍,与留守儿童结成帮扶对子,助力少年儿童教育。推进学校、家庭、社会三位结合的教育模式,实现了“1+1+1>3”的良好教育成果。定期召开帮扶志愿者、留守儿童、临时监护人座谈会,引导留守儿童健康成长。
依托**家村“留守儿童活动站”、“农家书屋”等,由大学生村官牵头,村里的大学生组成爱心队伍,成立“留守儿童爱心课堂”,在周末工作之余,利用自己的所知所学、发挥自己的专业特长,定期陪孩子们上一堂课、读一本书、讲一个故事、谈一次心,帮助孩子们解决学习难题、疏通心理问题,让孩子们感受到来自我们这个大家庭的温暖。