推进文明城市建设精选(九篇)

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第1篇：推进文明城市建设范文

【关键词】生态文明；自主创新；城市建设

1.引言

党的十八届三中全会提出的“深化生态文明体制改革”，无疑成为推动生态文明建设、推进“美丽中国”建设的新亮点之一。中国作为全球最大的发展中国家，改革开放以来，长期实行主要依赖增加投资和物质投入的粗放型经济增长方式，导致资源和能源的大量消耗和浪费，同时也让中国的生态环境面临非常严峻的挑战。党的十提出“建设生态文明，是关系人民福祉、关乎民族未来的长远大计”，首次将生态文明提升到战略地位，明确提出建设生态文明，必须建立系统完整的生态文明制度体系，用制度保护生态环境。

2.生态文明与城市建设

2.1生态文明

生态文明，是人类文明的一种形式。生态文明是在人类历史发展过程中形成的人与自然、人与社会环境和谐统一、可持续发展的文化成果的总和，是人与自然交流融通的状态。生态文明观的核心是“人与自然协调发展”，强调人的自觉与自律，强调人与自然环境的相互依存、相互促进、共处共融。生态文明突出生态的重要，强调尊重和保护环境，强调人类在改造自然的同时必须尊重和爱护自然，而不能随心所欲，盲目蛮干，为所欲为。

生态文明是一种发展理念。这种观点认为，生态文明与“野蛮”相对，指的是在工业文明已经取得成果的基础上，用更文明的态度对待自然，拒绝对大自然进行野蛮与粗暴的掠夺，积极建设和认真保护良好的生态环境，改善与优化人与自然的关系，从而实现经济社会可持续发展的长远目标。

2.2 生态文明是城市建设的基础

在城市发展和建设中，树立正确的人与自然和谐观，从人与自然紧密相连的系统中重新认识人，摆正人在自然界的位置，承认自然的价值，在遵循自然、尊重自然的前提下，更好地利用自然为人类造福。对关系城市发展的重大决策，不仅考虑人对城市发展的主观期望，还要客观的考虑自然的承载能力，把人的主观意志与客观的自然紧密的结合起来，充分顾及自然的承载能力和容量，合理安排城市的生产和生活活动，使城市处于一种健康发展的状态中。

3.生态文明城市建设与自主创新的密切关系

3.1自主创新推动城市生态文明建设

科学技术是第一生产力。降耗节能必须依靠科技进步，开发新能源减排防污都离不开科技进步。科技部中国科学技术发展战略研究院研究员赵刚曾表示，党的十提出用创新来驱动发展，所以，不论是产业转型升级，还是经济结构调整，包括我们建设生态文明的社会，都需要用创新作为支撑。从科技发展的角度来看，生态文明建设对科技的需求将更强烈，生态的改善，需要科技在其中花更大的力量来解决产业发展和民生问题，例如城市空气的清洁，食品的安全，生活用水的干净等都需要以科技作为支撑。

3.2 生态文明建设对企业自主创新提出了更高的要求

建设生态文明城市要积极培育生态工业，我们要发展环境友好型产业、降低能耗和物耗、保护和修复生态环境、要发展循环经济和低碳技术，使经济社会发展与自然相协调。这些都对科技提出了更高的要求，在经济高速发展的当下，必须依靠科技创新才能实现生态文明这条道路。

4.提高自主创新能力推进城市生态文明建设的措施

4.1 以创新技术推动节能减排

随着工业化、城镇化进程的加快，受环境容量制约以及全球性能源安全和应对气侯变化的影响，资源环境要需日趋强化，节能减排面临的形势依然十分严峻。

节能减排能否成功的关键在企业，而增强自主创新和科技创新能力，提高能源利用效率，提高能效是减少碳排放最为有效的方式。加大对节能、清洁能源和产业化的投入，加快建设以节能低碳为特征的工业、建筑和交流体系，找出一条科技含量高、经济效益好、资源消耗低、环境污染少的新兴工业化的道路。如在国家发改委批准鞍钢西部新区500万吨板材精品基地项目后，鞍钢在建设之初就把节约用水、不增新水当作一项战略性的任务。鞍钢通过一系列自身节水设施建设和改造项目，通过技术创新，使水耗指标大幅下降。

4.2 充分发挥企业自主创新在生态文明建设中的主力军作用

企业是技术创新的主体与依托，企业在技术创新生态化实施过程中，要培育出一批具有强烈社会责任感和环保主义且具有“尊重创新，不断探索”的企业家精神的企业家，在企业家的带动下，整个企业形成一种重视企业生态的意识，要把技术创新生态化作为企业创新精神的核心。企业需要在经济行为中多考虑其产品的生态成本，对自己的经济行为进行生态成本评估，达到要求后再投入生产。

4.3 建设有利于生态文明建设的创新环境

通过深入研究生态文明建设中所面临的体制机制问题，进一步建立健全相关政策，提供政策保障。政府要加强环境法规的建设，制定较为完善的环境政策体系，严格执行环境法，并采取各种措施激励企业进行生态化技术创新。此外，政府还要在全社会大力营造一种有利于生态化技术创新的氛围。通过全方位的宣传、教育和宏观政策引导等举措，激励企业家培育生态意识和技术创新精神，提高公众的环境保护素养。

同时，支持企业加强技术创新，牵头实施产业目标明确的重大科技项目；推动研发平台、技术转化平台、科技服务机构为企业服务；引导资金、人才、技术等创新要素向企业聚集，加快建立企业主导产业技术创新的体制机制。

4.4加大政府扶持力度，优化有利于生态化技术创新的政策环境

要确立生态化技术创新的战略重点领域，突破一批人口、资源、环境等领域的核心技术，增强自主创新解决可持续发展重大问题的科技能力。第一，要为生态化技术创新要素的合理流动提供体制保障，加强财政投入对生态化技术资源优化配置的引导功能，强化生态化技术创新公共服务。第二，要深化生态化技术评价和奖励制度改革，推动生态化技术研究项目的标准化评价，充分发挥科技奖励在引导生态化技术发展方向和创新模式中的重要作用。第三，要加强对生态化技术专利的保护力度，鼓励创新主体取得以发明专利为代表的生态化技术知识产权，并扶持其在生产领域的转移、扩散和运用。第四，要加大对生态化技术产品的政府采购，对国内企业开发的具有自主知识产权的重要生态化技术产品实行政府首购，支持通过政府采购形成生态化技术标准。

4.5 提高公众参与度

提倡广大公众积极地参与到政策制定、实施的监督，使社会发展中技术创新的生态价值得到充分的重视和体现。必须要建立起新的有社会公众参与的技术创新社会评估制度，把技术创新从封闭的决策模式中解放出来，向政府监督、全民参与的生态开放模式转变。公众在参与技术创新生态化决策的过程中，对于关系到自己和社会公共利益的决策时都会做出真实的意愿表述。

参考文献：

[1]陈旭.生态文明建设“美丽城市”，创意城市[J]，2013.3.

[2]潘建红，刘姗姗，高栋.论技术创新生态化与生态文明建设[J]，商业时代，2011，27：113-114.

[3]刘焕桂，石柏林.大力发展生态化技术创新[N]，光明日报，2013-5-5.

[4] 刘晓凯，马志强.依靠科技创新建设生态文明[N]，中国产经新闻报，2013-5-23.

第2篇：推进文明城市建设范文

全省创建“三优”文明城市要着眼于建设文明龙江，巩固好“三优”创建成果，加快建设环境优美、交通畅达、生活便利、居住舒适、秩序井然、社会安宁、让人民群众满意的美好城市。

2011年以来，全省上下高度重视“三优”文明城市建设工作，采取有力有效举措，加大推进落实力度，形成了全面展开、不断深化、亮点纷呈的可喜局面。备地围绕打造优美环境，坚持建设与治理相结合、集中会战与长效管理相结合、重点攻坚与全面推进相结合，促进了城乡环境面貌明显改观。围绕建立优良秩序，坚持把市容、交通、市场作为专项整治重点，积极推动公共秩序规范管理，城市秩序得到整顿规范。围绕提供优质服务，坚持开展丰富多彩的主题实践活动，往重教育引导，提升文明素质，切实树立了文明城市形象。围绕务求创建实效，坚持完善领导体制和工作机制，切实强化组织领导、监督检查、社会参与，为创建工作提供了有力保障。

创建“三优”文明城市工程，是发展工程、民心工程、德政工程，随着“三优”文明城市建设的深入推进，对全省经济社会发展的拉动作用越来越大，经济效益、生态效益和社会效益日益凸显。促进了城乡面貌改变。各地着力做好以水兴成、以水富城、以水丽城的文章，积极开展街路两侧及旧小区建筑立面装饰工作，统筹推进亮化工程，营造良好的生态环境、居住环境和宜业环境，增强了龙江对外影响力、吸引力和竞争力。促进了设施功能完善。各地切实b口强现代交通网络、城镇内路网、市政公用设施等城乡基础设施建设，不断提高承载能力，为更好更快更大发展奠定了好的基础。促进了生活质量提高。全省、大规模开展保障性安居工程建设和农村泥草草房改造，加快了人民群众居住条件的改善。截至2011年末，累计开工建设保障性住房166．9万套，完成泥草房改造306．3万平方米，惠及城乡群众306．3万户，目前全省人均住房面积提高到26．3平方米。促进了经济快速增长。大力推进“三优”文明城市建设，不仅有效促进固定资产投资，带动建筑材料、交通运输等相关产业发展，而且进一步扩大居民消费需求，积极推动商贸市场繁荣，切实拉动经济大幅增长，切合龙江实际、顺应人民意愿，广大人民群众有着很高的热情和积极性。

城市发展无止境，“三优”创建无终期。必须着眼于建设文明龙江，让人民群众享受美好新生活，继续大力推动“三优”文明城市建设。要完善建设规划。立足形式新变化、发展新要求、群众新期待，在完善规划上下工夫，使城市建设有据可依、有章可循。进一步更新思想观念，树立开放思维和现念，立足于高起点，着眼于高标准，致力于高品位，聘请名家名院名所参与城市规划和设计，少给后人留下遗憾。坚持从各地实际出发，根据自然、历史、文化和生产、生活需求，合理设定功能布局，打造特色建筑风格，突出各自城市形象，避免简单刻板、“千城一面”。要突出建设重点。干净、秩序、诚信是创建“三优”文明城市最基本的要求，也是必须达到的目标。要让城市更干净，下力解决好尘土、垃圾、污水、烟尘等突出问题。继续推进硬化、绿化、美化、净化和亮化，重点开展城市主街综合整饰，每年要完成一批城市的主街路综合改造，切实提高城市周边植树造林规模和水平，下决心逐步改善哈尔滨、大庆等大城市生态环境。加快完善供水、供热、供气和垃圾、污水处理设施，利用两年时间全面完成县级以上城市“三供两治”项目建设。努力进行旧城改造，将棚户区改造、保障房建设与“三优”文明城市创建紧密结合起来，切实改善群众居住环境。要让城市更有秩序．重点治理交通、市场、管线、装饰、建筑等方面的城市乱象。加强城市交通秩序管理，完善道路交通设施，加强安全教育，切实整治违章行为。加强市场管理，整顿市场秩序，依法打击假冒伪劣产品和欺行霸市行为。整理城市管线，规范广告牌匾，打造优美靓丽的城市面貌。要让城市更讲诚信，进一步优化投资环境，树立龙江良好形象。大力推进政务诚信、商务诚信和社会诚信建设，推动行政服务机关转变作风、提升效能，推动社会公共服务窗口创暖心服务、树满意品牌，推动广大市民加强修养、提升素质，切实为全省经济社会发展创造良好的政治、经济、政策、法律、生态等环境。要抓好典型示范。深入总结各地创建“三优”文明城市的经验做法，大力宣传和推广具有时代特色、龙江特点和普遍意义的先进典型，叫响滨水城市、生态城市、宜居城市等品牌，增强龙江城市在全国的知名度和影响力。充分发挥先进典型的示范带动作用。扎实开展道德模范故事汇基层巡演、道德讲堂等活动，全面掀起学习宣传张丽莉、高铁成等道德模范热潮；用榜样的力量引领社会风气，展示大美大爱的龙江风貌。下力培育树立一批新的典型，把“三优”文明城市创建与创业创新创优活动紧密结合，坚持高起点。高标准、高品质，建设一批文明小区、文明街道、文明店铺、文明单位，打造一批环境优化、城市管理、诚信建设等好的样板。要形成工作合力。确保组织领导到位，健全领导包保、目标考核、跟踪问效、督办奖惩、社会监督等工作机制，为文明城市建设提供有力的组织保证。确保资金投入至U位，采取政府、引导、市场运作、社会参与等手段，探索建立城市管理、公共设施建设投资主体多元化、融资方式多样化、运作方式市场化的新机制，努力实现以城建城、以城养城、以城管城。广泛动员社会各界力量参与文明城市创建活动，充分发挥群众主体作用，组织开展志愿者服务活动，依托新闻媒体、服务热线、市长电话等平台，让群众积极参与到创建活动中来。积极引导机关团体、民间组织、非公企业采取共建联建、“门前四包”等方式，合力共建“三优”文明城市。

第3篇：推进文明城市建设范文

尊敬的xxx：

下面我代表xxx，就城市功能与品质提升三年行动有关工作和xxx深化全国文明城市创建工作做一个发言。

一、全省城市功能与品质提升工作开展情况

城市功能与品质提升，事关民生福祉，事关全面建成小康社会。去年底，xxx提出在开展城市与功能品质提升三年行动，xxx上下深入学习贯彻xxx大会精神，迅速行动，积极作为，全面掀起了城市功能与品质提升行动热潮。

（一）市县层面务实干，行动开局出成效。一是行动积极迅速。xxx市县（区）均成立了政府主要负责人亲自挂帅的领导小组，召开了动员会并出台了实施方案，扎实推进提升行动，xxx的动员大会直接开到了乡镇一级；二是项目推进迅速。据统计，全省xxx年计划实施城市与功能品质提升有关项目xxx个，其中设区市中心城区xxx个，项目全面覆盖“行动”。截至目前，各市县（区）累计开工项目xxx个，占xxx年项目总数的xxx，已完工项目xxx个，占xxx年项目总数的xxx。

（二）省级层面强力推，完善方案出举措。围绕城市与功能品质提升三年行动方案，领导小组办公室拟定了xxx年工作要求和考核体系。提出xxx年要以建设“美丽宜居、整洁文明”的人民满意城市为目标，以生态修复、城市功能修补为依托，以管理创新、文明创建为抓手，全面推进“治脏、治乱、治堵、功能修补、生态修复、特色彰显、美化亮化、治理创新”等行动，努力实现城市功能与品质“一年有提升”的目标，重点抓好“治脏、治乱、治堵”三大行动。

第一是要突出重点治顽疾。推进城市环境综合整治，整治脏、乱、堵等城市顽疾，扎实开展市容市貌、占道经营、交通秩序、广告店招、防盗窗、架空线“蜘蛛网”、黑臭水体等专项治理，健全城市管理长效机制，使群众最关心、最不满意的城市脏、乱、堵问题得到根本性解决。干净、整洁、美丽、文明城市形象基本树立。

第二是要完善设施补短板。推进城市功能与品质提升项目建设，围绕补短板、强功能、提品质，做好项目规划，加快实施一批城市基础设施、公共服务设施和生态环境设施项目，逐步完善城市路网、公共停车等基础设施和文教体卫等城市公共服务设施，稳步推进污水管网、垃圾环卫设施、海绵城市等建设，实现城市功能与品质有效提升。

第三是要夯实基础提品质。挖掘城市资源禀赋和人文底蕴，创新城市建设管理方法，推动智慧城市、生态城市、美丽城市、文明城市建设，因城施策，塑造特色，为城市功能与品质跻身全国一流打下坚实基础。

二、对xxx市做好城市功能与品质提升和深化全国文明城市创建工作的几点建议

   2015年，在全市上下10多年坚持不懈的努力下，xxx被中央文明委授予第四届全国文明城市称号。这些年的创建，xxx市在城市建设管理和城乡环境综合整治方面做了大量工作，城市管理更加精细、城市环境更加美丽、城市功能更加完善、群众生活更加舒适。同时也要看到，从今年中央文明办公布的全国文明城市2018年度测评结果中反映出，当前xxx市在创建工作中还存在许多薄弱环节。

对照全国文明城市创建的测评体系，城市功能与品质提升行动“行动”中的33项工作内容，有27项都和测评指标有直接关系，开展城市功能与品质提升工作，是做好全国文明城市创建的有效抓手，深化全国文明城市创建工作，又能推进城市功能与品质提升。下面就xxx市进一步做好这两项工作提几点建议，供参考。

（一）切实落实"治脏"行动。城市干净整洁卫生，是行动的首要任务，也是文明城市考核最基础的要素。一是要加大街面的保洁力度，实现城区道路见本色、临街建筑见底色、背街小巷干净整洁，无垃圾死角；二是要全面落实施工工地"六个百分百"；三是要抓好住宅小区的环境整治，特别是无物业管理小区、城中村、城郊结合部、老旧社区、农贸市场及周边区域的整治，实现城区范围保洁无死角；四是要推进垃圾分类管理。按照垃圾分类试点要求，加强生活垃圾分类配套设施体系建设，加快推进垃圾焚烧和餐厨垃圾处理设施建设，提高垃圾分类处理处置能力。加快垃圾分类工作的立法建设步伐，加强宣传、教育、引导的力度，推进垃圾分类知识进学校、进课堂，提高群众垃圾分类的知晓率、参与率、准确率。

（二）大力开展"治乱"行动。一是治理建筑风貌"乱"，通过建筑风貌管控，增强建筑风貌的协调性，体现地域特征、山水特色、文化元素。通过开展架空线、户外广告、违法张贴、防盗窗等整治，2019年底前基本解决"蜘蛛网"、"牛皮癣"、小广告等城市"乱披乱挂、乱贴乱画"现象；二是治理市容秩序乱。加大对临时经营摊点、夜市市场等规范管理，开展占道经营、占道亭棚、丧失功能亭棚整治。提升农贸市场管理水平，推进老旧农贸市场改造，推广净菜超市，推进净菜入城；三是加大违建临建整治力度。完成城市建成区90%的违法建设整治，对新增违法建设"零容忍"，依法依规拆除围墙、到期临建设施；四是治理施工管理乱。落实施工工地"六个百分百"，规范道路开挖、修复等施工活动，加强夜间施工监督检查和施工噪声管控。五是治理背街小巷乱，xxx年要完成xxx的背街小巷综合整治，实现装灯率xxx，亮灯率xxx以上。

第4篇：推进文明城市建设范文

关键词：水生态文明；城市建设；景观功能；原则

城市水景观主要是视觉水域及与其连接的植被、岛屿及建筑等构成的水域景象。水景观是构成城市生态系统的重要部分，也是水生态文明建设与发展的关键环节。要想实现科学合理的水生态文明城市建设，必须对现阶段我国水生态文明城市建设中存在的问题进行深入了解，从而制定出科学的方法优化与改善。

一、我国水生态文明城市建设中存在的问题

在城市化进程不断推进的过程中，很多城市对水域自然景观的过度开发，导致生态环境严重破坏，很多滨水区的自然要素更是受到人为因素的强烈干扰，破坏现象可谓越来越严重。

1、掠夺化侵蚀。过度开发的城市建设使得水滨绿地占据的空间受到严重压迫，许许多多的自然水滨环境被人工铺装环境所取代，这无疑严重破坏了水滨生态系统的稳定性与连续性。同时，人为侵蚀造成城市水土的严重流失，从而加剧了城市身边态环境问题与经济社会问题。掠夺化侵蚀造成的严重后果主要有河流湖泊、水库工程的淤塞，土地生产力严重下降，生态失衡以及地质灾害频发。

2、景观功能单一。以往的城市雨水排放规模较小，水资源能够得到很好的循环利用。然而现在的城市水泥地面与屋面所占比例越来越大，这使得雨水径流系数不断增大，加上 雨水汇流与流程的周期很短，从而导致城市排水流量急剧增大。所以，城市每年遭逢特大暴雨之后，就会产生严重的积水现象。同时，硬质路面与屋面的不断建设，也在很大程度上加重了城市水体面源污染。城市建设中为了提高人造景观效果与水库泄洪能力，强行拉直河道，从而导致河道景观过于呆板，并且很多自然景观的土壤截污功能也逐渐弱化。

3、过度硬化问题。虚假的快速城市化进程导致城市建设数目不断增多，城市附近河流湖泊逐渐被固定的建筑取代。很多钢筋混凝土建筑的兴起，不但减少了绿地面积，还是水环境遭到进一步恶化，甚至生物多样性也在此过程中迅速减少。而在城市内部建设过程中，由于植被与绿地面积的缩减，以及自然环境与居民需求之间矛盾的恶化，政府又不得不被迫将旧建筑拆除进行绿地建设。

4、水环境污染严重。随着城市硬质地面的增加，降落的雨水难以渗透到地下土层中，只能通过城市排水管道进入地表水源系统中，这就在很大程度上阻碍了地下水循环，对雨水利用也造成严重影响。此外，很多城区河道周围都采用堤岸加固的方法，这使得河岸植被与河道的水汽循环减弱，造成很多植物生存空间消失，从而使水环境污染现象更加严重。

二、水生态文明城市建设所需把握的原则与方法

（一）水生态文明城市建设所需把握的原则

首先，城市水生态文明建设应当坚持生态设计的原则。随着景观生态学的不断发展，人们逐渐将景观艺术性的传统观念过渡到景观生态价值观念，生态设计思想也由此产生。对城市水景观进行生态设计，能够有效减少城市发展过程中的资源浪费现象，对提高居民生活环境质量具有十分重要的作用。其次，应当坚持水资源创造性保护原则。对水景观的创造性保护主要是指对地域内的资源进行优化配置，充分尊重城市水环境中物种多样性。在设计时要充分保证水与影响的有效循环，进一步降低资源剥夺，全面维持动物栖息地与植物生存环境的质量，从而在根本上提高生态系统健康与人居环境质量。再者，还要坚持重视人本理念的亲水原则。水生态文明城市的建设与发展必须坚持以人为本的可持续发展理念，利用以人为本的科学发展观指导建设水景观工程，并进一步减少污染问题的发生，提高生态环境的总体质量。最后，应当充分坚持功能对尺度的决定原则。城市水景观不仅是为本地居民提供服务，更是为外来游客与其他迁移人口共同使用与欣赏的。因此，在进行水生态文明中水景观的设计时，要始终坚持超常规与超大尺度的原则，并充分重视自然空间与设计理念的有机结合。在如此广阔的空间中进行设计，自然要令尺度空间设计比局部空间的设计优先进行。与此同时，水景观设计时还要对传统的城市文化精神与园林风格进行保存，可以在整体上采纳传统的园林格调与布局规划，从而实现对文化的传承。在城市水生态景观设计时，尽量提取城市人文精神中的精华部分进行现代化设计，做到现代化水景观设计与建设时，时刻透露出城市历史的气息与文化的价值与内涵。

（二）水生态文明城市建设所需把握的方法

1、合理布局滨水空间。城市中较为开敞的地带就是滨水区域，对滨水空间进行合理布局，首先要对视觉通透性进行保障，全面利用城市滨水地带的空气环流效应。同时，合理降低滨水地带各种建筑物的分布密度，尽可能使城市内部空间与滨水空间达到一种通透和谐的地步。设计者可以对自然地形优势进行深入挖掘，科学引导水陆风，以此实现城市通风自然的目的。同时，还要对河流沿岸的湿地与溪流进行保护，充分开放植物群落于水面资源，最后构建出一个郊野连接城区的带状空间，从而充分利用这个空间将凉风与自然空气引入市区，以滨水空间的合理布局改善城市整体的大气环境。

2、硬质规划与改造。城市发展到一定阶段的显著标志就是原有的自然植被逐渐被建筑与水泥路面所取代，这改变了土壤含水层与土地植被景观之间的水分渗透性，不利于城市的水循环。传统的广场硬质路面与城市道路的设计主要追求其美观与耐久性，所以在铺装结构中广泛使用一些透水性能一般的材料。但是这种材料具有一定的生态缺陷 ，并且产生的生态效益也不高 。因此要使用透水性能良好的材料，以此来实现硬质路面与建筑的规划改造。和一般材料相比，透水材料在有利于营造良好的城市生态环境，能够发挥城市水体与绿化建设的综合生态效益，是提高城市居民生活环境质量的重要方法。

3、软质改造与设计。一方面，设计者要进行生态驳岸设计。生态驳岸不仅具有良好的渗透功能，还有存进生物过程与水文过程的功能。另一方面，要大力建设人工湿地系统。人工湿地系统具有良好的生态效益与经济效益，并且出水水质好、成本较低以及抗冲击能力较强等优点。该系统在对污水进行处理的同时，还能有效改善水生态环境，同时还有效节约了资源。人工湿地系统是水生生物与人类之间协调发展的重要体现，其具有显著的经济效益、环境效益与社会效益。

结语：

开展水生态文明城市建设要首先对城市水景观工程中存在的问题进行分析，并在坚持以人为本的可持续发展理念基础上采取正确措施，对水生态景观进行正确的建设与发展。此外，除了以上三种方法外，还可以对城市水景观资源进行深入调查，合理开展水景观建设工程，并且借助城市水资源的独特优势，借水造景，从而全面推动水生态文明城市建设的顺利开展。

参考文献：

[1] 詹卫华.水生态文明城市建设中景观建设应把握的原则和方法[J].中国水利，2013（15）

[2] 朱洪，孙伟丽，王子金等.德州市水生态文明城市建设初探[J].山东水利，2013（6）

[3] 游洋.我省四个市列入全国水生态文明城市建设试点[J].江苏水利 ，2013（8）

第5篇：推进文明城市建设范文

刚才，同志就我县创建文明城市工作作了一个很好的动员报告，同志对我县创建文明城市工作进行了全面部署，我完全赞同。县委、县政府今天召开这次动员大会，主要任务是动员全县人民立即行动起来，齐心协力，真抓实干，扎实做好创建各项工作，对我县创建文明城市工作进行全面部署，巩固发展已有成果，奋力争创文明城市，促进全县三个文明协调发展。希望各部门、各单位认真抓好贯彻落实，把我县的文明城市创建工作抓紧、抓实、抓出成效。下面，我再强调三点意见：

一、统一思想，转变观念，进一步增强创建文明城市的紧迫感和责任感

创建文明城市，是贯彻落实十六届六中全会提出构建和谐社会精神、统筹三个文明协调发展的重要举措，是新时期推进精神文明建设，提高市民素质、城市文明程度和促进社会全面进步的一个重要抓手。通过创建文明城市，可以提高我县城市的知名度、影响力、吸引力和竞争力。我县有2000多年的历史，近几年来随着经济发展和国家几项重点工程在我县实施，尤其是廖坊水库、京福高速公路的建设和即将实施的向埔铁路和济广高速公路的建设，将对我县城市的对外交通、用地规模和发展方向产生深远的影响。县委、县政府为全面实施三个文明协调发展，根据省、市的要求，提出了把我县建设成为次中心城市的奋斗目标。次中心城市并不是简单的人口数量的增加和城市框架的拉大，而是要把城市建成经济发展、文化繁荣、环境优美、社会稳定、人民安居乐业的城市。为此，我县聘请了浙江大学城乡规划设计院的专家对城市总体规划进行修编，与城市发展相统一；启动了“市民广场改建、垃圾中转站建设、县城美化绿化亮化工程”等21项重点城市建设工程，为创建文明城市打下了坚实的基础。目前，我县与发达县（区）相比较，主要是城市发展速度滞后，城市基础设施建设欠帐较多，城市功能不完善，城市脏、乱、差现象还没有得到根本好转。因此，各部门、各单位必须统一思想、提高认识，自觉把创建工作摆上重要议事日程，切实加强领导，加大工作力度，合力攻坚克难，全面统筹推进，从政治的高度、全局的高度、时代的高度，充分认识创建工作的重要意义，切实增强做好创建工作的紧迫感、责任感和使命感。

二、明确目标，突出重点，切实提高城市的品位和档次

创建文明城市是一项社会系统工程，关系全县经济社会发展大局，涉及城市建设、管理的各个方面，事关各行各业、千家万户，内容很多，任务很重。各部门、各单位一定要以只争朝夕的精神、求真务实的作风，紧抓不放，强力推进，务求实效。

一要明确要求。创建文明城市的范围非常广，主要有“十条街”、“二个市场”、“三个城乡结合”、“72条城区小街小巷”，涉及的内容也非常多，主要包括创优美环境、创优质服务、创优良秩序等方面，每项创评项目既有硬指标、硬任务，也有很多软任务。要求各部门、各单位一定要脚踏实地、扎扎实实地做好每项创建工作，特别要抓住事关全县发展大局的重要问题，抓住事关人民根本利益的突出问题，抓住事关城市功能完善和城市形象塑造的关键问题，在通过加快经济发展、增强创建工作的凝聚力上下功夫，在创新机制体制、提高创建工作整体水平上下功夫，在落实执政为民要求、推动各项工作上下功夫，切实把群众的呼声作为创建工作的第一信号，围绕群众关心的热点难点问题，采取有效措施，认真加以解决，真心实意地为群众办实事、办好事，切实让群众通过创建得到实惠，在参与中实现人与社会和谐发展。

二要争创特色。在文明城市创建活动中要全面提高创建水平，重在发展，重在特色。在创建核心内容上，要把精神文明建设与和谐社会建设联系起来，突出把以人为本、执政为民的本质要求落实到强县富民、发展南城的具体过程之中；在创建机制体制上，要突出共建、创新载体，从创建文明单位、文明窗口、军民共建等方面，向城区共建的深度和广度发展；在创建重点工作上，要坚持项目带动、重在建设，通过精心设计、强力推进一系列创建活动，带动人的素质养成、城市环境的改善；在创建统筹协调上，要做到思想道德教育与依法管理协调起来，把人人参与创建活动和法制化管理有机结合起来。通过城市环境配套建设和综合治理，进一步完善城市整体功能和社会服务体系；通过软件项目和教育活动的深入开展，提高人的素质；通过深化机关效能建设，开展经济发展环境专项整治，切实在工作、生活、投资、效能、环境等方面都有明显的加强，塑造文明开放的城市形象。各部门、各单位都要围绕以上要求，结合各自实际，突出特色，与时俱进，加大创建力度，创造性地开展工作。

三要健全机制。创建文明城市不是为了应付一时的检查，更不是为了拿一块牌子、争一项荣誉，而是要通过开展这项活动，努力营造一个有利于南城更快更好发展的综合社会环境，尽快形成一个适合南城发展的、富有生机活力的、常抓不懈的创建机制。一方面，对需要提前建设的硬件项目，要抓紧统筹规划、落实项目、责任到人、加紧实施，不断提升城市功能和文化品位；另一方面，对必须完善的软件项目，要逐一明确整治、完善办法，选准行之有效的活动载体，组织相关部门、单位和行业开展联合攻关。当前，特别要针对城市管理等方面存在的问题和薄弱环节，抓紧开展城市管理、市容市貌和环境卫生的集中整治，把突出性的整治与经常性的制度建设结合起来，把思想道德素质与依法管理结合起来，促进城市建设上档次、上水平、出经验、创特色、见成效。

三、强化领导，明确责任，确保创建文明城市各项工作落实到实处

加强领导，精心组织，落实责任，齐抓共管，是创建工作全面顺利开展的有效方法和重要保证，希望各部门、各单位围绕自己的创建工作和创评目标，切实加强领导，落实工作责任，形成齐抓共管的新格局。

一要确保领导责任到位。各部门、各单位特别是主要领导要树立大局意识，强化对创建工作的组织领导，带头履行职责，带头搞好协调，带头推进落实，确保政令畅通、高效运作，确保各项工作扎实有序地推进。各成员单位、责任部门，都要按照各负其责、齐抓共管的要求，对每项任务明确具体要求，量化分解指标，制定工作标准，建立督促检查反馈制度，做到工作有人抓、任务有人落实、问题有人解决，深入扎实地做好各项工作。县文明城市创建工作领导小组，要对创建活动的进展情况进行跟踪督办，及时通报情况。对措施不力、行动迟缓、推诿扯皮，影响全县创建整体效果和整体进度的成员单位、责任部门，要给予批评教育、限期整改。

二要确保舆论宣传到位。各部门、各单位、特别是各媒体，要发挥宣传主渠道作用，加大对创建文明城市活动的宣传力度，开设专栏和专题报道，扩大宣传覆盖面，加强舆论监督，及时报道创建活动的工作进度，宣传创建过程中的先进典型、经验和做法。同时，对创建过程中发现的“不作为”、“中梗阻”现象，经教育仍不整改的，要予以曝光，引以为诫，以推动创建活动的顺利开展。

第6篇：推进文明城市建设范文

【关键词】水生态；文明城市；工程建设

肥城市作为泰安市创建全国水生态文明建设试点的重要城市之一，立足市情与水情，按照“山-城-河-湖-田-文”六大板块，扎实开展水生态文明城市建设试点工作，全面推进城乡一体的水环境、水生态、水管理、水经济、水安全、水文化建设，水生态文明城市建设试点工作取得良好开端。

1主要做法

1.1科学编制规划，引领建设方向

生态建设，规划先行。肥城市先后聘请清华大学、省水科院等专家编制了《肥城市水利发展规划》、《肥城市现代水网规划》、《肥城市水生态城市建设规划》、《肥城市城市绿地规划》等10多项总体和专项规划；2013年，聘请山东省水利勘测设计院编制了《肥城市创建水生态文明城市实施方案》，2015年，聘请泰安市水利勘测设计院编制了《肥城市水生态文明建设试点实施方案》，这两个方案都率先在山东省编制完成并顺利通过专家评审。各项规划和实施方案，充分结合上级文件精神和本市实际，既有前瞻性又有可操作性，成为肥城市创建水生态文明城市的重要引擎，为肥城市顺利开展水生态试点，加快建设进程，发挥了重要引领作用。

1.2加强组织领导，凝聚建设合力

1）强化行政推动。成立了市长任组长，财政、规划、住建、水利、环保、园林等部门和相关镇街主要负责人为成员的领导小组，将建设任务逐项分解，明确到相关部门和单位，在目标管理、责任追究、政绩挂钩等方面建立起考核评价机制，做到了任务、责任、措施、考核“四落实”。2）注重全民参与。在肥城电视台、肥城人民广播电台、今日肥城设立了专题栏目，在中国水利报、大众日报、山东水利网等媒体网络进行宣传报道，实现了建设工作和广大群众的日常生活相互交融，激发了广大群众自觉融入建设工作的热情，群众对水生态文明城市建设的知晓度和参与度不断提高。

1.3突出生态特色，水润美丽桃都

1）强化“补”的功能。肥城市提出了“天上水蓄起来、地表水拦起来、外来水引进来、地下水保起来、全民节水动起来”的治水方略,明确了打造“引黄济肥、东西互补，引汶调水、南北贯通，河库相连、引蓄结合，城乡一体、优化配置”的现代水网体系，统筹实施了引汶调水和引黄济肥两大区域性调水工程。2）彰显“景”的魅力。围绕构建“河宽、堤固、水清、流畅、岸绿、景美”的生态水系，加快实施了龙山河带状公园改造工程，沿河建设了“四园”、“四路”、“四街”、“一高层组团”；精心打造了龙山河“十里画廊”景观点，建成了市民广场、百信广场、文化中心、范蠡公园、“心动桃都”雕塑等景观节点；建成了康王河公园和龙山河水利风景区2处国家级水利风景区，与牛山森林公园、十万亩桃花园，构成了山、水、花“三园一线”的生态旅游观光线。3）发挥“绿”的作用。全力建设绿色生态家园，对城区23条主要街道进行了高标准改造，城区道路完好率达98%以上，城区绿地面积达到1329hm2，公园绿地面积达到449hm2，使人水和谐、生态宜居的园林城市充满了灵气和活力。

1.4严格资源管理，强化建设保障

1）建立完善管理体系。在全省率先制订出台了《城市用水总量控制管理办法》、《水资源管理规范化建设实施方案》，被省水利厅全文转发，成为全省加强水资源管理的规范性文件。2）严格保护地下水。率先在全省以立法的形式，划定了城区水源地保护区，被列入省重点水源地保护区目录。逐步建立了水源地保护联席会议、保护区巡查等制度，涵养了保护区水源水质。3）大力推行节约用水。积极开展工业节水改造，淘汰落后用水工艺，建立节水型生产方式，积极推进中水回用，建成了城市污水处理厂和康汇污水处理厂。4）着力加强水污染防治。加大了康王河和龙山河沿线重点企业排放污水的水质监测，确保企业污水达标排放；完成了城区给排水、集中供热、污水处理、垃圾处理等基础设施建设。

2取得的主要成效

全市共完成投资4亿多元，完成重点示范项目10项，水生态文明城市建设试点工作取得重大突破。主要完成任务如下：植树造林行动项目完成经济林、用材林造林面积400hm2；精心打造了潮泉下寨、仪阳东辛、桃园黄庄等七大千亩以上集中连片经济林开发片，双峪小流域示范项目完成治理水土流失面积4km2，投资220万元，顺利通过了泰安市水利和渔业局组织的竣工验收；前寨子小流域示范项目完成治理水土流失面积2.18km2，投资260万元；翦云山小流域示范项目完成治理水土流失面积1.9km2，投资360万元。龙山河带状公园景观改造工程完成景观改造2.75km，投资3000万元；引汶进城景观改造工程完成河道景观改造3km，投资3200万元；龙山河带状公园水利风景区被评为国家水利风景区。山东鲁岳能源完成节水技改工程，投资2000万元。引黄调水工程、引汶调水工程全部完成，总投资1.9亿元。河道治理工程完成河道治理12km，投资5200万元。高效节水灌溉试点县项目发展节水灌溉面积2.81万亩，投资6000万元。

2.1水生态效益

1）通过构建控污减排的水环境保护体系，提高排放标准，改善人居环境，减少污染入河，保障水域水质达标，保障供水稳定。现有饮用水水源地主要水质指标稳定达标，饮用水水源地水质进一步改善。2）全市新增水土流失治理面积24.93km2，水土流失治理程度达76%，森林覆盖率提高到39.5%，综合治理措施保存率达到70%，生态修复区的植被覆盖率达到60%以上。

2.2社会效益

1）有效增强了肥城市水安全保障能力，改善了人居环境健康水平，提升了城市景观品味。2）全面提升了防洪和供水安全保障水平，保障了社会经济的稳定和安全发展。3）整体提升了水环境质量，显著改善了居民生活环境健康水平和环境满意度。

2.3经济效益

水环境治理和水安全保障带来的潜在风险成本降低，推进健康涉水产业带来的直接经济效益，调整产业结构和优化发展模式带来的区域整体经济效益提升，水环境条件改善带来了土地、智力资源以及投资环境升级的潜在价值。

3结语

第7篇：推进文明城市建设范文

一、当前全市创建全国文明城市基本情况

自2007年我市开展创建广东省文明城市工作以来，市委、市政府对文明创建工作高度重视，经全市共同努力，2011年我市顺利获得“广东省文明城市”称号。2012年10月，我市召开创建全国文明城市动员大会后，全市各级各地以创建全国文明城市为目标，以开展“三打两建”专项行动、“千村环境卫生整治”行动、“绿满家园”全民行动、城市管理联合执法整治行动和“文明城市、美丽汕头”文明主题活动等为抓手，积极推进各项创建工作。主要体现在以下几个方面:

(一)各级行动，创文工作有序开展。

创建全国文明城市活动启动以来，我市各级各部门对此普遍比较重视，大部分区(县)和市直单位基本能按照《汕头市创建全国文明城市行动计划》的要求行动起来，成立工作领导小组，制定实施方案，开展相关创建工作。其中，金平区、龙湖区等区(县)以及市城管局、市环保局、市住建局等30多个责任单位都以召开动员大会或学习贯彻会议、制定下发实施方案等形式启动了创建全国文明城市工作。市城管局针对城市管理中的重点难点问题，部署实施城市环境净化、城市环境绿化、市政设施优化以及市容环境综治等“四大行动”，开展“绿满家园”全民行动，促进创文工作的开展;市环保局着力加强城市防污减排和市容环境综合整治，加快推进环境基础设施建设，创建国家环保模范城市;市住建局进一步部署

“千村环境卫生整治”工作，加强市政基础设施和人居环境建设，不断提升农村生态文明和城乡宜居水平;市检察院充分发挥“全国文明单位”的示范引领和辐射作用，提出“五个融合”，深化文明创建工作;华能海门电厂、市地税局、中国建设银行汕头分行等单位以创建全国文明单位为目标，积极推动各项创文工作的有效开展。

(二)管理加强，城市环境明显改善。

近年来，围绕城市管理中的热点、重点和难点问题，我市各地、各职能部门不断采取措施，在城市绿化、环境净化以及市政基础设施建设等方面开展了一系列工作，取得了一定的成效。目前我市城市建成区的绿化覆盖率、绿地率、人均公园绿地面积等指标均超过全国文明城市测评标准。市政道路改造、灯光工程建设、垃圾转运站等基础设施项目建设步伐加快，进一步优化了城市环境。广泛开展“千村环境卫生整治”，加快推进环境卫生市场化改革，城区环境卫生状况逐步改善。特别是在探索城市卫生保洁服务市场化方面，龙湖区、澄海区进行了积极探索，取得了初步成效。龙湖区目前大部分街道、社区已采用卫生保洁服务市场化运作，澄海区中心城区的三个街道也实现了卫生保洁市场化运作，虽然成本相较以前略有增加，但保洁效果明显，城区的各主干道、街道社区等环境卫生状况得到明显改善。

(三)管建并举，交通环境逐步优化。

交通秩序比较混乱，多年来一直是我市市民反映比较强烈的一个“老大难”问题。近年来，我市各相关部门通过打击非法营运、取缔后三轮车、规范出租车运营、加大对机动车辆违法违规违章行为的查处力度等一系列整治行动，以及随着城市智能道路交通监控系统建设步伐的加快，我市中心城区的交通秩序有了一定改善。同时，近两年我市加强公共交通建设，全市新投入一批小型公交运营车和新开通多条公交线路，对缓解城市拥堵、解决市民出行难问题起到了积极的促进作用，我市的公交车拥有量也从全省第14位提升至第7位，万人公交车拥有量、公交出行分担率等公共交通服务指标都有相应提高，全市交通环境逐步优化。

(四)活动引领，文明新风渐入人心。

开展主题鲜明的文明实践活动，营造浓厚的文明创建社会氛围，是我市创建文明城市工作的一个重要抓手。近年来，围绕“文明城市、美丽汕头”的主题，我市积极开展“文明生活进万家”、“汕头道德讲堂”、“书香飘万家”全民阅读活动、“小手拉大手、共建文明城”中小学生文明礼仪学习实践活动等一系列主题活动，举办了“感动汕头十大人物”评选、寻找“汕头最美的人”等活动，宣传文明创建工作，引领社会文明风尚，有效提升了市民文明素质。目前，好人文化、广场文化、经典阅读、志愿服务等讲文明、树新风的社会风尚已基本形成。通过几年来的创建，金平区、龙湖区、澄海区、濠江区先后被市委市政府授予“汕头市文明区”称号。自2009年以来，全市约有33个单位被授予全国、全省文明单位、文明镇、文明村、文明社区，涌现了庄宜生等一大批感动汕头的道德模范，有力地推动了城市文明水平的提升。

近年来，我市创建文明城市工作虽然取得了一定成效，但对照《全国文明城市测评体系》的要求仍然有较大差距，特别是在组织力度、城市卫生、交通秩序、市民素质和基层文体设施建设等方面仍存在不少问题，具体体现在:

一是组织力度问题。

个别区(县)和单位对创文工作还不够重视，责任意识不够强，工作力度不够大，有的责任单位甚至尚未制定工作方案，存在“上热下冷”的现象，创建工作在不同区(县)、不同行业、不同领域很不平衡。

二是环境卫生问题。

城市卫生死角还比较多，城乡结合部、城中村、背街小巷等区域脏乱差、占道经营、乱摆乱卖等现象较为突出;沿街商铺“门前三包”落实效果不明显;垃圾处理设施特别是垃圾终端处理设施建设严重滞后，街道、马路的垃圾箱布局不均衡，密度也有待提高。

三是交通秩序问题。

机动车、行人不按交通标识出行，闯红灯、横跨隔离栏、乱停乱放等现象还比较严重;部分道路改造和建设缺乏科学性和前瞻性，影响交通顺畅，交通秩序仍是影响城市管理和城市形象的一个重点难点问题，从某种意义上来讲已成为我市城市管理工作中的瓶颈。

四是市民素质问题。

部分市民文明意识、创文参与意识不强，不守秩序、乱丢垃圾、不讲公德等生活陋习还没有得到彻底改变，现代文明的生活理念和生活方式尚未真正形成，文明素质有待提高。

五是基层文体设施问题。

根据《全国文明城市测评体系》的标准，创建全国文明城市要求每个街道都有综合性多功能的室内文化活动场所、80%以上的街道和乡镇有科普活动场所、人均体育场地面积要大于1.08平方米等。但从目前来看，我市在这些方面的建设相对比较滞后，与全国文明城市测评体系的标准要求还有较大差距，未能满足广大群众的需求。

二、下一阶段重点创建工作

为开好局、起好步，全面推动创建全国文明城市工作扎实开展，按照《全国文明城市测评体系》的要求，根据汕头当前城市建设和管理中存在的问题，特别是针对此次调研过程中所发现的问题，下一阶段，我市创建工作必须重点抓好以下五个方面:

(一)必须加大组织力度，增强创文工作合力。

我市自开展创建全国文明城市工作以来，各级各地大多数单位对创文工作比较重视，但也有部分单位对创文工作缺乏热情，被动参与甚至马虎应付。为此，必须进一步加大组织动员力度，特别是要加大对各区(县)以及各相关责任单位的组织动员，建立相关机制，推动各级各部门形成创建工作合力。一是召开市创建文明城市工作领导小组成员会议。通过召开领导小组成员会议，研究部署当前和今后一段时间的创建工作，着力解决当前创建工作中存在的一些突出问题和实际问题，进一步动员各区(县)、各创文工作领导小组成员单位和责任单位提高对创文工作的重视，推动各项创建工作的落实。二是健全创文工作领导体制和工作机制。调整市创文工作领导小组，将创文工作所涉及到的所有责任单位都列为创文工作领导小组成员单位，并按照《全国文明城市测评体系》的九大项目，成立九大“工作协调组”，有针对性地开展创建工作和督查督办工作，增强统筹协调能力。三是建立创文工作日常运作机制。要建立创文工作联络员、信息员和建档资料员等制度，分别落实专人负责创文工作的联系沟通、工作信息的提供以及创文资料的收集、整理和归档，保障创文工作的常态化运作。四是完善创文工作督查督办机制。深入开展公共文明指数测评活动，编发《汕头市创建文明城市简报》，加强常态性督查督办，特别是要把各区(县)和各相关职能部门的创文工作纳入各级领导干部年终考评，实行奖优罚劣。

(二)必须加快改革步伐，净化美化城市环境。

城市管理工作在《全国文明城市测评体系》中的指标多、任务重，一定程度上将直接影响创文工作的成败。在下来的创文工作中，我们必须抓住城市管理中的重点和难点问题，有针对性地开展各项工作，着力净化美化城市环境，提高城市环境质量。一是要加强市容环境卫生综合整治。大力治理和改善城乡结合部、内街小巷、农贸市场周边环境脏乱差状况，严格落实“门前三包”责任制，严肃整顿乱丢垃圾、违章搭建、占道经营等行为。二是要完善环卫设施建设。要加强垃圾转运站、垃圾压缩站等设施的建设和完善，在城市主要区域合理布点，新增一批垃圾箱，逐步提高城市垃圾收集和处理能力;要及时加强垃圾填埋场、垃圾焚烧发电厂等城市生活垃圾终端处理设施的规划与建设，解决垃圾出路问题。三是要探索构建城市管理服务市场化运作模式。总结我市部分城区卫生保洁市场化的经验，加大推广力度，将城市卫生保洁等一些管理项目逐步推向市场，缓解政府管理压力，实现管理效果提升，从根本上解决城市净化问题。四是要加强生态文明建设。要把生态文明建设放在更加突出的位置，积极推进“绿满家园”全民行动，争创国家生态园林城市，继续推进国家环保模范城市创建，切实加强城市绿化美化和生态环境建设，进一步提高城市绿化美化水平。

(三)必须强化交通管治，突破交通管理瓶颈。

创建全国文明城市工作，必须要进一步强化交通管治，着力解决各类交通管理“顽疾”，突破交通管理瓶颈。一是要加大执法管理力度。加强交警的日常执法管理，提高路面见警率、管事率和交通拥堵时的疏导能力。要集中力量，突出重点路段、时段，广泛开展各类专项整治行动，严查各类道路交通违规违章行为特别是摩托车、泥头车的违规违章行驶行为，保持严管态势。二是要加强交通基础设施建设。加快推进道路交通智能监控系统的建设和完善，增强智能化交通管理能力，缓解交通阻塞。加强中心城区道路的建设、改造和维护，不断美化和拓宽城市主干道，提高道路车辆通过率。三是要完善城市公交服务系统。要加强公交系统建设力度，加大公共汽车运力投入，增设公交运行线路，完善公交站点布局，加强公交设施管理与维护，进一步提高城市公共交通分担率，提升公交服务水平和服务质量。

(四)必须深化文明区(县)创建活动，夯实文明城市基础。

实践证明，文明创建的基础在基层，活力在基层。创建全国文明城市，必须进一步推进文明区(县)创建活动，夯实文明城市基础。一是要实现文明区(县)的全覆盖。目前，金平区、龙湖区、澄海区、濠江区已成为我市的文明区，潮阳区也获得创建文明区(县)工作先进区。已经取得文明区或创建工作先进区称号的，要进一步巩固和提升创建成果，争取蝉联文明区称号并努力争创“汕头市文明标兵区(县)”;目前还未启动文明区(县)创建工作的，要及早启动这项工作，实现文明区(县)创建活动的全覆盖。二是要推进基层群众性文明创建活动。以文明区(县)创建活动为载体，广泛开展文明社区创建活动，推动实现科教、文体、法律、卫生进社区活动覆盖率的有效提升;在机关、学校、企事业等基层单位开展文明单位、文明窗口创建活动，提升单位文明程度和文明服务理念;开展文明家庭创建活动，提高家庭美德的知晓率和区级以上(含区级)文明家庭的比例;开展“乡村文明行动”以及文明村镇创建活动，着力打造文明美丽新农村。三是要完善基层文体设施。要加强基层公共图书馆、群众艺术馆、文化馆、社区文化活动中心、社区科普活动室等文化设施建设，确保每个街道都有综合性多功能的文化活动场所，确保基层公共文化场所向社会免费开放，定期开展公益性文化活动;要加强基层体育设施建设，建立市、区、街道各级体育组织并经常开展全民健身活动，不断提高人均体育场面积和参加文体活动人数的比例。加强社区市民学校建设，确保80%的社区都建成市民学校，并常态性开展培训教育活动。

(五)必须开展全民文明行动，形成全民创文氛围。

创建全国文明城市是一项社会系统工程，需要全体市民的共同参与。要围绕“文明城市、美丽汕头”的主题，广泛开展全民文明行动，提高民众对创文活动的知晓度、支持度和参与度。一是开展社会公德提升行动。围绕提升社会公德，开展“十大拒绝、十大倡导”宣传实践活动，举办“汕头道德讲堂”，开展《汕头公民道德歌》征集活动，推广《做一个有道德的人》等道德读物，引导广大市民告别陋习，培育文明的生活方式。二是开展道德领域突出问题专项教育和治理行动。围绕食品药品安全、社会服务和公共秩序等重点领域，大力开展“文明餐桌行动”、“文明交通行动”、“文明旅游行动”和“网络文明行动”，着力解决诚信缺失、公德失范问题，在全社会形成诚实守信的道德风尚。三是开展“讲文明、树新风”志愿服务行动。充分发动各慈善机构、义工团体和青年志愿者组织，深入社会各个领域，广泛开展“讲文明、树新风”志愿服务行动，大力弘扬奉献、友爱、互助、进步的志愿服务精神。开展寻找“汕头最美的人”评选活动，着力树立一批事迹感人、贡献突出、心灵美丽的道德典型，培育社会文明新风。四是开展文明礼仪学习实践行动。针对我市110多万未成年人，深入开展“小手拉大手、共建文明城”文明礼仪教育实践活动，着力营造百万学生学礼仪、全民共建文明城的热潮。五是开展全民阅读行动。围绕“快意阅读、美丽心灵”的主题，大力开展“书香飘万家”全民阅读活动，着力打造书香机关、书香企业、书香社区、书香校园和书香乡村，推进学习型城市、智慧型城市建设，提高城市文化品位。六是开展创文宣传行动。充分利用新闻媒体、网络平台、手机信息、户外广告等宣传载体，广泛开展创文宣传活动，提高市民对创建文明城市活动的知晓度、关注度和参与度。进一步办好汕头文明网，编印出版《汕头市创建文明城市系列丛书》，加强窗口行业和建筑工地的创文宣传，营造浓烈的创文活动氛围。

三、建议集中协调解决的几个具体问题

在这次调研过程中，各单位也提出了一些需要市委市政府统筹协调解决的具体问题，主要包括:

(一)关于交警、交通部门参与城市建设规划的问题。

随着汽车数量的成倍增加，城市道路的规划建设对交通秩序的影响越来越大。据此，市交警、交通运输部门建议，在今后的城市规划建设中希望能征求交警、交通运输等职能部门的意见和建议，确保城市的规划建设与城市的道路交通环境相适应，从源头优化城市交通环境。

(二)关于加快规划建设垃圾处理设施的问题。

调研过程中，龙湖区、市城管局都反映，由于种种原因，我市许多建成小区都没有配套建设垃圾处理设施，小区的生活垃圾因不能进行及时有效的处理，经常造成二次污染，甚至成为卫生死角。此外，我市的雷打石生活垃圾填埋场也已接近使用年限，如何处理日益增多的城市生活垃圾，是全市面临并急需解决的问题。据此，建议市政府统筹相关部门，尽快研究并制定具体方案，加大投入力度，加快规划建设各类城市垃圾处理设施。

(三)关于市区道路改造拓宽的问题。

在调研中，相关职能部门和广大干部群众普遍反映，当前一些实行改造的市区道路并没有进行相应的拓宽，其改造后对缓解当前交通压力的作用不大。为此，建议我市下来在市区道路的改造拓宽过程中，可适当考虑对摩托车道进行改造，将摩托车道并入主机动车道，达到拓宽道路、提高道路车辆通行能力的目的。

(四)关于规划建设大型户外公益广告牌的问题。

经调研了解，我市目前还没有一块由政府机构控制的户外大型公益宣传广告牌，遇重大活动、事项需进行户外公益宣传时，俱由各相关单位向广告公司或企业租赁。因此，为加大创文等公益宣传力度，落实上级关于公益广告宣传不得少于广告宣传20%的要求，建议在城市出入口和重要公共场所，规划建设十几块大型户外LED公益宣传广告牌，宣传公益事业，彰显城市文明形象。

(五)关于完善创文工作机制的问题。

为加强对创文工作的组织领导，促进工作落实，市文明办、市创文办对市创文工作领导小组的成员作了调整扩围，并根据《汕头市创建全国文明城市行动计划》的规定，在市创文工作领导小组下设立九大“工作协调组”，分别由分管的市领导担任组长、相关单位的领导为成员。参照其他城市的做法，按照《全国文明城市测评体系》九大创建项目，建议由各大“工作协调组”负责抓好对应创建项目的推进与落实。另外，为加强创文工作的组织协调，2011年市编委已下发文件(汕机编〔2011〕30号)明确市文明办主任、副主任高配为正处职、副处职，但目前尚未完全落实到位，建议落实组织部门尽快配齐配全市文明办班子，以便开展工作。

第8篇：推进文明城市建设范文

永川区水生态文明城市建设已有一定的基础,但与经济社会发展对水资源开发利用的需求、国家治水新思路对开发治理的要求相比,仍存在一定差距。

1.1涉水事务管理基础仍较薄弱,水务一体化管理体系急需完善

永川区水务一体化起步较晚,在取得一定成效的同时,仍然存在一些问题,涉水管理体制尚未彻底理顺,供水、用水、排水、净水各个环节缺乏有效衔接机制,且各项体制改革的配套措施尚未完全落实,对水资源节约保护的经济调控能力较弱。水利建设管理投入不足且投资融资结构较为单一,水利建设主要依靠国家投资,地方配套资金落实困难。水利专业技术人员紧缺,水利科研投入不足,科技推广体系不完善。全区水文预报及水质监测设备不够完善,水利信息化水平不高,水利现代化步伐较慢。

1.2水环境问题依然严峻,截污

控污治污任务繁重目前永川区污水处理设施建设仍不够完善,城区污水处理厂的处理能力已不能满足需要,部分场镇集中式污水处理设施也需要加大建设力度。老城区河道雨污分流不彻底,目前已完成沿河污水干管的铺设,但二、三级污水管网配套尚未完善,城区截污不彻底,对自然水环境产生一定干扰,特别是枯水期水质较差。此外,局部地区由于农业种植、渔业养殖等人为活动带来的面源污染问题较为严重,但对其防控仍处于起步阶段。

1.3水生态保护工作仍需推进,水生态系统修复工作亟需加强

随着经济社会快速发展及人口增加,加之地理地貌影响,城区河道生态破坏严重,生态基流无法保障,导致自净能力降低,栖息地破碎化,生态环境退化,河流健康受到严重威胁,加之现有植被种类较为单一,难以形成生物群落,生物多样性受到严重威胁,许多野生动植物濒临灭绝。此外,部分地区水土流失严重,无序开发破坏生态环境的现象尚未得到根本遏制,现状水土流失治理程度和水平远远不够,加之传统农业活动对土地的过度开垦,造成了水土流失进一步加重,其治理形势依然严峻。

2水生态文明城市建设主要实施内容

2.1实施最严格水资源管理制度建设

加强“三条红线”管理,着力落实最严格水资源管理制度。健全和完善全区“三条红线”指标体系,严格控制用水总量,遏制不合理的新增取水;严格用水效率控制,深入推进节水型社会建设;严格入河湖排污总量控制,加强水功能区和入河湖排污口监督管理。同时还要注意建立最严格水资源管理考核制度,水行政主管部门会同有关部门,对水资源开发利用、节约保护主要指标的落实情况进行考核,并将考核结果提交有关部门。加强断面水量监督管理,完善水功能达标考核机制。明确各断面水质控制目标,落实断面的考核主体、考核内容及考核办法。开展主要供水水源地安全保障达标考核。

2.2加强管理能力建设

2.2.1推进水务一体化建设

完善流域管理与行政区域管理相结合的水资源管理体制和工作机制,进一步落实和理顺管理职能。进一步强化水资源统一管理职能,减少水事矛盾。综合考虑社会经济发展水平和国家政策法规,在各地实际管理经验和办法的基础上,加强宣传,加快水务一体化管理体制建设的进程。扩大水务管理的行政区域范围,加强对防洪、供水、水环境等涉水事务的统一管理,基本实现水务一体化管理体制。

2.2.2狠抓监管能力建设

建立完善的水资源的质量监控体系,对人工水域、自然水域和地下水循环系统进行水质水量监控,及时反馈各主要水源地和水域的水质状态。同时,完善水资源使用和管理体制,合理分配生活用水和生产用水的供给。建立完备的水灾害防御指挥体系,强化水利工程建设,提高水资源管理的信息化水平。

2.2.3不断加大改革力度,着力构建水生态建设长效机制

建立完善的水生态建设计划,提出切实可行的水生态规划步骤,结合当地水文环境特点和用水特点,制定详细的水生态建设方案。相关部门要督促水生态建设的执行情况,现阶段要保障好群众和生产生活用水,保证水生态循环的稳定。

2.2.4队伍建设

建立一支具有专业水资源管理和水生态建设知识的队伍,优化队伍组织结构,提升队伍成员的水资源管理技能水平,为此需要对队伍成员进行相关知识的培训和实地考察,提升他们在水文管理和水生态保护方面的经验。此外,锻炼队伍成员在行政管理方面的能力,熟悉水资源管理的相关法律法规,为依法保护水资源奠定理论基础。同时,水资源管理还包括水资源使用规划、资源保护和水费征收等内容,需要提升队伍成员的业务执行能力,并实行责任到人的管理方法,加强队伍的工作责任心。

2.3完善水资源管理基础设施建设

目前全区的水文水环境监测、预报和水利信息化水平不高,仅有1个水文站,水质监测系统不完备,水利信息化管理及公共服务能力有待提高。在永川区水生态文明城市建设中,应加快水文监测设施建设,改善水文服务信息体系,加强水质监测,尽快在全区范围内构建完善的水文环境、水质监测信息化管理与服务体系。

3结语

第9篇：推进文明城市建设范文

一、工作目标

通过开展扎实有效的专项整治工作，全面提升××城市建设和管理水平，城市面貌明显变化，文明程度显著提高，成为某省宜居城乡的“首善之区”；国家中心城市、综合门户城市地位更加巩固，和谐社会创建成果惠及百姓。

（一）第一阶段（____年_月—____年_月）。

以迎接____年亚运会和城市环境面貌“到____年一大变”为契机，认真落实重点项目督查专项整治工作计划，迎接城市公共文明指数测评。各专项及子项工作按季度分解行动目标计划，以便评价与考核。

（二）第二阶段（____年__月—____年__月）。

增加城市建设和管理的投入，巩固第一阶段创建成果，加强对薄弱环节的整改力度，全面迎接____年创建全国文明城市的综合考评。该阶段目标计划于____年_月前制定完毕。

二、工作任务

《××市____-____年创建全国文明城市工作重点督查项目专项整治方案》共包括__个专项整治项目，主要涉及公共安全管理、公共设施建设和管理及公共秩序管理等内容。既是全国文明城市测评中的重点难点问题，也是在创建过程中市民最关心的热点问题。其中我局作为责任单位之一的项目共_项，分别是：严防重特大安全生产事故发生，主要大街和重点地区面貌整治，报刊亭规范管理，加强交通秩序管理，公交营运秩序管理，规范“五小”企业经营，落实卫生保洁制度，加强食品安全管理。

三、职责分工

（一）市局创建办：承担督办和协调责任，督办各子项工作的推进，协调有关单位，及时解决工作中存在的问题，保证计划方案的有效落实和推进。定期向市专项牵头单位报送子项进展情况，反映问题。并按市创建办的统一部署，定期召开各子项工作会议，检查计划方案落实情况，组织开展季度考核。

（二）牵头责任单位：承担组织、协调牵头子项工作计划的执行和处置责任，负责制定子项工作安排，按计划推进工作，及时查找问题，反映情况，主动攻坚，保证工作顺利推进。迎检和迎接考评时负责提供材料及考察地点。

（三）配合责任单位：配合单位要积极配合牵头责任单位，按计划实施相关项目专项整治工作。市创建办要求提供文档资料进行审核，各配合单位要按牵头单位的要求及时报送，由牵头单位统一整理后，报市局创建办综合上报。

四、工作督查

根据市创建办的考核方案，按季度对各项重点工作进展情况进行考核，作为督查的重要依据。考核由各单位自我评价和市局创建办综合评价两部分组成。

（一）牵头单位自我评价。各牵头单位根据考核方案进行自查自纠，在每季度最后一个月底，向市局创建办报送本季度完成工作计划情况。