保护野生动物的措施精选(九篇)

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第1篇：保护野生动物的措施范文

《*省野生动物保护管理条例》（以下简称《条例》）经省九届人大常委会第*次会议审议通过，已经正式颁布实施。今天，省人大、省政府在这里召开新闻会，目的是大力宣传《条例》的立法精神，让全社会都认识保护野生动物资源的重要意义和知道有关法规，使全省各级政府部门、法人单位、社会团体以及广大公民增强保护野生动物的意识和法制观念，形成良好的社会氛围，使人人知法守法，自觉爱护野生动物，同对破坏野生动物资源的违法犯罪行为作斗争。

大家知道，人类只有尊重自然，维护自然生态系统的完整与健全，人类自身才能有生存和发展的长远未来。野生动物是自然生态系统不可缺少的组成部分，野生动物作为人类生产生活的重要物质基础，作为保存遗传基因多样性的战略资源，同今后人类的生存与发展息息相关。从根本上说，保护野生动物就是保护人类自己。目前，一些野生动物品种的减少和灭绝，正严重影响着生态系统的平衡和稳定，我们必须高度重视。

*的野生动植物资源丰富，保护好这些资源是我们的责任。然而，我省毗邻港澳，地处改革开放前沿，经济发展较快，是重要的进出口口岸，不少野生动物从外省和外国流入，成了华南地区野生动物的主要集散地，加上历史上有食用野生动物的习惯，这些因素给我省野生动物保护管理工作增加了困难，使我们的任务更加繁重。

根据《野生动物保护法》及其实施条例，*年省人大常委会批准实施了《广州市野生动物保护管理规定》，*年又制定了《*省野生动物保护管理规定》。各级政府及林业、海洋与渔业、工商、公安、海关等职能部门对这些法规认真贯彻执行，工作互相支持配合，积极开展保护野生动物的宣传教育，加强对野生动物的保护、管理，对非法捕杀、收购、出售、加工、运输、携带、走私国家重点保护野生动物及其产品的违法犯罪活动依法严厉打击，拯救了不少珍稀濒危野生动物，取得的成绩是肯定的。然而，保护野生动物是一项长期而艰巨的任务，我们的工作同保护野生动物的重大意义和要求相比还存在不少问题。非法捕杀、收购、倒卖、走私国家重点保护野生动物案件时有发生，这类的违法犯罪活动仍十分猖獗，手法也越来越隐蔽，增大了执法部门查处的难度；保护野生动物还没有成为群众的自觉行动，滥吃野生动物的不良风气还没有从根本上扭转，一些人对吃珍禽猛兽不以为耻，甚至作为一种身份的象征；对三有保护野生动物，还没有具体的管理规定，主管部门难以进行有效的管理和控制，无计划乱捕滥猎、盲目经营利用的情况仍相当严重；对驯养繁殖野生动物的管理不够规范，对驯养繁殖重点保护野生动物如何处置还缺乏具体的管理规定，不利于调动养殖的积极性。

这些问题的存在，致使一些野生动物资源呈下降趋势，濒临灭绝的种类也在增多，由于一些与农林业生产直接相关的野生动物逐年减少，已导致病虫害增加，情况实在令人堪忧。同时，食用野生动物成了一种不良的风气，也损害了*人的文明形象，在国内外造成不良影响，与我省实施可持续发展战略，率先基本实现现代化的目标背道而驰。

去年，李长春书记对此作了重要批示，要求从立法上进一步加强对野生动物的保护。根据省委的指示，省人大加快了立法的步伐。经过一年多的努力，《*省野生动物保护管理条例》现在已正式颁布实施了。本《条例》主要是对省重点保护和三有保护野生动物的保护管理作出具体规定，解决在处理非法捕杀、捕捞、宰杀、收购、出售、加工、食用、运输、携带、走私以及提供工具和加工、储存、交易场所等违法行为中遇到的各种难以处理的问题。同时，根据《野生动物保护法》确定的“加强资源保护、积极驯养繁殖、合理开发利用”方针，规定禁止捕杀省重点保护野生动物；限制捕杀三有保护野生动物；规范经营利用野生动物及其产品的行为。对人工驯养繁殖的重点保护野生动物及其产品的经营利用也实行规范管理，解决保护与利用的矛盾，满足人民群众日益增长的生活需要。

修改以后形成的《条例》，对我省的野生动物保护管理更具有针对性、前瞻性和可操作性，为全面开展我省野生动物保护事业提供了法律依据。各级人大、政府和有关部门要广泛宣传《条例》，使《条例》贯彻实施成为人们的自觉行动；要加大执法力度和监督力度，打击各种违法行为，确保《条例》全面贯彻实施。

这里，要特别强调对《条例》实施的执法监督问题。

一是要加强各级人大对保护野生动物的执法监督。要按照执法责任制的要求，督促政府、野生动物主管部门和有关部门分解落实野生动物保护执法的责任。各级政府和有关部门要做到有法必依，执法必严，对严格依法行政，保护野生动物工作做得好的，要大力支持和鼓励；对破坏野生动物资源的违法犯罪行为，一定要依法坚决打击。各级人大要定期对《条例》和有关保护野生动物的法律法规实施情况进行检查，把支持和监督有机结合起来，提高监督水平和质量，并通过调查研究，深入了解情况，及时发现问题，协调政府和有关部门解决执法中存在的问题。

二是加强野生动物行政主管部门执法的内部监督。这次在《条例》别规定了防止重罚轻管、以罚代刑的监督条款，对行政主管部门和有关部门实行执法过错追究责任制。各职能部门一定要严格遵守《条例》的规定，对执法违法、知法犯法的有关人员，监察机关要依照《条例》和监察管理有关法规坚决予以处理。对于违反《刑法》构成犯罪的，检察院、法院要加强检控和审判，依法坚决打击违法犯罪行为。

第2篇：保护野生动物的措施范文

关键词：人与自然;野生动物;保护

收稿日期：20120401

作者简介：陈开云（1976—），男，广东河源人，助理工程师，主要从事森林资源保护工作。中图分类号：D922.68文献标识码：A文章编号：16749944(2012)05008002

1引言

紫金县位于广东省东中部,河源市东南部,全县8成以上为山地,素有“八山一水一分田”之称。全县林业用地28.3万hm2,森林覆盖率达74.6%,有着优美的自然环境,多样的珍稀动物和完整的森林生态系统,曾是野生动物的乐园,并在2009年被评为省级生态县。紫金县有国家一级保护动物坡鹿、野牛、白鹳、蟒蛇等10多种,国家二级保护野生动物穿山甲、水鹿、猫头鹰、鹦鹉、白鹇、虎纹蛙、大壁虎、鹃鸠等23种,野生动物资源丰富,并先后建立了省级白溪自然保护区、县级自然保护区(仙女滩、乌禽嶂等)17个。

2存在的问题

2.1乱捕滥猎现象时有发生

紫金县人口众多,野生动物资源主要分布在边远落后地区,群众受教育水平普遍不高,保护意识淡薄,有不法分子使用猎枪、吊杠、野猪剪、鱼网等工具进行狩猎。猎捕对象主要有哺乳类如野猪、山羊、野兔等；爬行类如蛇类、龟鳖、穿山甲等；鸟类主要是鹦鹉科和鹧鸪科。

2.2栖息地环境遭到破坏

随着经济的快速发展,毁林开荒、森林火灾、水利工程、稀土开采、城镇化建设等及各种地质灾害对栖息地的破坏十分严重,使许多野生动物失去了适宜栖息地而被迫迁徙甚至死亡。在野生动物活动频繁的季节,田间地头常见受伤或死去的野生动物。

2.3存在滥食野生动物的行为

随着经济的发展,人们对野生动物产品的社会需求益增,巨大的市场需求为野生动物贸易提供了广阔的市场,食用野生动物是引发野生动物乱捕滥猎和非法贸易现象的重要原因。目前,我国在立法上滥食野生动物的行为在法律责任未作明确规定,没有明确量刑,缺乏国家强有力的制约。而且食用野生动物极易引发传染疾病,根据广东省疾病预防控制中心在2010年开展的寄生虫病感染状况调查表明,因食用野生动物而感染寄生虫病的发病率高达17.6%。

2.4监管环节薄弱

非法捕猎监管受经费、人力,地域面积广且村落分散、乡土风情等因素限制,不定时、不定点,执法难度大是目前最大的问题和困难。同时由于合法与非法交易并存,集市流动性大的特点使监管难度加大。集市上也常见野生动物活体的非法交易,入冬季节在省道的沿路圩镇、村头小店也可以看到晾晒大量鸟类干品出售,消费人群主要是从珠三角返家旅游的人群。

3保护措施

野生动物是我国自然环境的重要组成部分,是国家的宝贵资源,野生动物资源是人类赖以生存的物质基础,具有多样性、不可替代等特点。过度地捕杀野生动物已经导致许多物种的逐年减少,种群失去增长的动力,并使一些物种接近危急的水平。野生动物的生衍死灭与人类的生活密切相关,野生动物的大量毁灭造成生态严重不平衡,对人类产生严重的不良后果。为有效地遏制野生动物的非法利用,保护野生动物多样性刻不容缓。

3.1开展宣传教育,提高公众保护意识

公众对保护野生动物法律、法规了解不足,保护意识相对淡薄。我国“传统饮食文化”和“传统医学”中对野生动物保护不利的观念是造成我国野生动物需求大的社会根源,必须广泛开展野生动物保护和宣传工作,每年抓好“野生动物保护宣传月”和“爱鸟周”的活动,充分利用各种宣传媒体、印发《野生动物保护法》、《广东省野生动物保护管理条例》等小册子分发到单位、学校、镇、村和相关餐饮行业进行野生动物保护知识广泛宣传,让全社会知晓保护野生动物就是保护人类自己,大力提高公众的保护意识,营造全社会关注和保护野生动物,推进和谐生态建设的良好氛围。其次从中小学就开始开展野生动物保护、生态文明建设等科普教育讲座,从小就培养爱护野生动物的意识和行为习惯。

3.2加大执法监管力度

进入秋冬季野生动物案件数量频多,森林公安应从

城乡着手,深入到乡村边远山区、田间地头开展检查监管,与镇、村一级建立联动保护机制,成立以林业、工商、公安等部门组成的专项行动,根据城乡集市的特点,重拳出击,对区域内各农贸市场进行突击检查、错时检查、打击非法出售、收购等不法行为,与周边市县联手打击各种非法猎捕、走私野生动物的违法行为,有效震慑违法犯罪。全面禁止餐饮业非法经营食用野生动物,对餐饮业进行拉网式排查,开展不定期检查,实现“不准猎,不准卖”的目标,杜绝野生动物的消费渠道,摒弃滥吃野生动物的陋习。

3.3积极开展人工养殖

全面严格有效保护野生动物资源的同时,顺应形势,对社会需求量大的野生动物如野猪、龟鳖、山羊、蛇类等,积极鼓励相关科研部门开展人工驯养繁殖研究,并把成果向商业性转化,鼓励指导单位和当地群众开展人工养殖和加工利用,这样不仅能满足人们的消费需求,又能为农村农民增收致富,推进社会主义新农村建设,从而起到保护野生动物的作用。

3.4切实加强民间枪支弹药的管理

非法流散社会的枪支弹药严重影响社会治安,直接威胁野生动物安全,全面加强民用枪支的管理,收缴非法猎具,严禁使用军用枪支狩猎,保障珍稀动物安全。3.5提高森林公园和野生动物自然保护区管理水平

近年来紫金县结合实际大力推进生态建设,大力营造混交阔叶林,提高了林分郁闭度、林业生态等级,为野生动物营造适宜的栖息环境。建立完善保护制度,落实管护措施和管护专员,同时加强野生动物保护小区的调查管理,建立野生动物资源档案。如野生动物主要繁育地、停歇地、迁徙路径监测、疫源疫病监测、调查等,为野生动物的保护提供科学依据,促进野生动物物种多样性和资源平衡发展。

4结语

野生动物资源与人类的生存发展密切相关,人类社会的发展对野生动物的生存空间造成严重威胁,为了更好地保护野生动物、维护野生动物资源多样性,持续合理发展和利用,如何采取积极有效的措施具有重要意义。

参考文献：

第3篇：保护野生动物的措施范文

牛津版Wild animals章节。

【教材分析】

动物是我们人类不可缺少的好朋友，但是由于人类的无知以及利益等的诱惑，很多人开始对他们进行捕杀和狩猎，相当大一部分的野生动物正面临着濒临灭绝的危险境地。Wild animals这章知识基于这个背景，在学生群体中开展“保护野生动物保护自然环境”的专项教育，促使学生树立“保护野生动物保护自然环境”的意识。

【教学目标】

1.情感教学目标

促使学生树立“保护野生动物 保护自然环境”的意识，并能以自身的行动感染身边更多的人，为构建和谐大自然贡献自己的力量。

2.英语语言教学目标

（1）掌握本章知识的相关词汇、短语、句型；

（2）学会建议信的基本格式，会用英语灵活表达自己的意见和建议。

【教学重点】

重点短语：at the very beginning；cut down等使用率比较高的词汇。

【教学难点】

通过课程学习，让学生树立“保护野生动物 保护自然环境”的珍贵意识，并能在此基础上，想出保护和谐大自然的具体措施。

【教学准备】多媒体、录音机。

【教学过程】

1.课堂导入

师：同学们，咱们现在先来看两小段视频，看完之后告诉我你们的具体感受好吗？（模特们身着动物皮毛制成的衣服在舞台上走秀；动物保护者们激烈抗议人们残忍杀死野生动物的行为。）

生1：穿着动物皮毛制成的衣服，模特们也没显得多好看啊……

生2：这些衣服都是动物的皮毛制成的，模特们在穿着的时候不会感觉到来自动物的悲愤和哭泣吗？

……

2.新课学习

师总结：你们说得都非常好。我们今天就来学习Wild animals的相关知识。（利用幻灯片，出示教材中所包含的新词汇、短语等，带着学生朗读。）

师：对于这些新词汇，大家是不是都能基本上认识和掌握了呢？那我们现在进行听力阅读的训练，准备好了吗？

（师打开录音机，播放课文录音）

师：咱们已经听完了课文听力，相信大家对课文内容已经有了基本的了解，那谁能告诉我课文里描述的动物都有什么特征呢？

生1：老虎体型庞大，英勇矫健，以动物为食，以家庭模式生活。

生2：狼是群居动物，一般很少单独行动，有着非常敏锐的视力和嗅觉器官。

……

师：回答得非常好，现在请打开书，进行快速阅读，看看你们总结的答案是否正确。（学生纷纷打开书本，进行快速阅读）

师：好了，时间到了，大家有没有完成快速阅读的任务呢？（学生有的点头，有的摇头）没关系，咱们现在来进行仔细阅读的环节，大家都要好好利用这次机会，完成对课文的理解。（学生再一次投入对课文的阅读理解中）

师：通过对文章的阅读和理解，我们可以看出，野生动物是我们人类的好朋友，我们应当保护它们，积极采取措施促进它们的繁衍和发展。那你们能想出保护动物的具体措施吗？

生1：在社区、学校等公共场合加强“保护动物 保护大自然”的教育宣传，提高人们对保护野生动物的认识水平。

生2：完善相关法律，对肆意猎杀野生动物、破坏自然生态平衡的行为给予严惩，规范人们的行为。

……

第4篇：保护野生动物的措施范文

国家一级保护动物：

国家一级保护动物是根据《野生动物保护法》划分的。《野生动物保护法》第九条将国家重点保护野生动物划分为国家一级保护动物和国家二级保护动物两种，并对其保护措施作出相关规定，但它们的法律地位是相同的。

1989年，经国务院批准并颁布的《国家重点保护野生动物名录》中，收录包括了大熊猫、金丝猴、长臂猿、雪豹、东北虎、梅花鹿、亚洲象等在内的97种国家一级保护动物。

第5篇：保护野生动物的措施范文

一、 夏玛保护站基本概况

夏玛保护站所辖林区位于甘肃省天祝藏族自治县的东北部，属祁连山系冷龙岭余脉，地貌多为中山和低山两大类型，海拔在2350—4074米之间。林区气候属冷凉半干旱气候，气温低，光照不足，生长期短，昼夜温差大。天然林以乔木为主，灌木次之。乔木以青海云杉最多，多生长在阴坡、半阴坡阴湿地带。其次为柏、桦、山杨等。柏树为祁连圆柏，主要生长在向阳山坡；桦有白桦、红桦；山杨多生长在山谷河沟和阳屲山坡。灌木有高山柳、杜鹃、金露梅、银露梅、小叶杜鹃、沙棘、矮卫矛等，主要分布在乔木林上线、林缘地带和山谷、河沟。部分林区灌、乔混生。郁郁葱葱的森林,广袤的草原,孕育着十分丰富的动物资源。

二、 野生动物资源现状

夏玛林区动物种类繁多，据初步调查显示，鸟类14目27科104种，两栖、爬行动物11种,野生晡乳纲动物5目13科30种。目前已查明的动物种类被列入国家一级保护动物的有:雪豹、金雕、马麝、胡兀鹫、白肩雕、玉带海雕、白尾海雕等; 列入国家二级保护动物的有岩羊、猞猁、荒漠猫、淡腹雪鸡、蓝马鸡等。由于自然植被在山地的垂直分布有一定的规律，随着海拔升高，依次出现不同的植被带，夏玛林区也从下到上依次为山地森林草带、高山灌丛带、高山裸岩带、高山荒漠带。栖息在森林中的的动物为获得相应的食物以及休养生息的场所，也具有成层分布现象。

随着社会政治、经济、文化的发展和林区人口的增加，人类在经济利益和生活需求的驱使下对野生动物进行过度的猎捕，使史册中记载的马鹿、雪豹已在本林区很难发现,原人们所熟知的胡兀鹫、蓝马鸡、岩羊等动物如今数量已显著下降，有些动物几乎达到灭绝的边缘。近年来，随着天保工程和重点公益林工程的启动，人们保护野生动物意识的增强，加之保护站高度重视野生动物保护工作，加大了对破坏野生动物的惩处力度，使林区内野生动物数量逐年增加。

三、保护野生动物资源的重要性

野生动物资源是国家的天然财富，对维护区域生态平衡和生物多样性有着极为重要的作用。随着社会经济的高速发展，野生动物的栖息地大量流失，野生动物的数量也呈下降趋势，许多野生动物已处于灭绝或者正在濒于灭绝之中。随着人类对生态环境和生态安全的高度重视以及国家有关野生动物保护法律法规的颁布实施，地方也相继出台了一些规章制度，夏玛保护站与当地政府紧密配合，加强管理，逐步扭转了严重破坏野生动物的不良局面，从而使我们看到了濒危物种生存繁衍的希望。

四、野生动物资源保护措施

1、加强宣传教育。结合护林防火加大对野生动物保护的宣传，特别是加强保护野生动物资源的法律法规宣传，使宣传深入人心，使野生动物的保护与林木等同起来。

2、保护生存环境。加强封山育林，扩大和保护森林资源，为野生动物提供良好的栖息地环境。保护好野生动物必须同时保护好栖息环境，栖息环境的破坏将给野生动植物的载体造成危害，从而间接破坏了野生动物资源。

3、加大执法力度。保护站紧紧依靠当地人民政府和广大人民群众，充分发挥森林警察和林政管理人员的骨干作用，狠抓破坏野生动植物的案件查处，严历打击破坏野生动物的犯罪行为。

4、严格狩猎制度。针对本区野生动物分布特点，限制任何形式的狩猎活动，确因科学需要而狩猎外，不得以任何原因和理由狩猎和收购野生动物。

5、制止野生动物的买卖。工商、畜牧、林业等部门要严格对收购、贩卖、采挖的非法人员进山、进村的管理，对出入车辆严格检查，从源头上杜绝构成破坏野生动物的行为。

第6篇：保护野生动物的措施范文

昨天,肖县长和我在市里参加了越冬候鸟保护工作会议，我市部分地区捕杀天鹅的行为，引起了国际和国内新闻媒体的广泛关注,在世界范围内造成了极其恶劣的影响。昨天的**日报、“朝闻天下”等栏目也给予了负面报导。大力开展候鸟保护工作，对于保护野生动物资源，维护生态平衡和建设环鄱阳湖生态经济圈都具有十分重要的意义。**县水域面积广、鸟类资源丰富，在高额利润的驱使下，非法捕猎、贩卖野生动物行为有所抬头，应当引起我们高度重视。各有关乡镇和部门要进一步增强做好越冬候鸟保护工作的责任感和紧迫感，为珍稀越冬水禽提供良好的栖息环境，确保候鸟安全过冬。

二、进一步加强领导，落实责任，确保越冬候鸟保护工作顺利开展

为加强对越冬候鸟保护工作的组织领导，县林业局已经成立了**县越冬候鸟保护工作领导小组，负责综合协调、牵头工作。相关部门要根据各自工作责任，统筹安排工作进度，深入推动保护工作的开展。沿湖各有关乡镇刚才已经签订了责任状，大家回去还要向主要领导做好汇报，把越冬候鸟保护工作摆在重要位置，要召开乡村干部、部门负责人和群众代表参加的工作会议，积极传达，层层发动，部署到位。下一步，县越冬候鸟保护工作领导小组还要派出人员深入各有关乡镇，积极督促指导越冬候鸟保护的各项工作，对工作不力的将进行通报批评，对取得成效的将给予表彰。

三、进一步明确任务，强化措施，扎实全面推进越冬候鸟保护工作

目前越冬候鸟保护形势较为严峻，各有关乡镇要切实按照市、县要求，强化工作措施，确保“湖区无网、无夹、无毒，市场无交易，餐馆无上桌”。

1、加大宣传力度，提高湖区群众的野生动物保护意识。“保护野生动物，就是保护人类自己”。做好越冬候鸟保护工作，关键在于提高群众的思想认识，只有人们的意识提高了，才能形成爱护、保护野生动物的良好行为。宣传和林业部门及各有关乡镇，要利用广播、电视、口号、标语等多种形式大力开展以保护候鸟为主题的宣传活动，进一步普及野生动物保护方面的法律法规和科学知识，不断提高野生鸟类集中分布区、栖息地、停歇地特别是珍惜候鸟集散区群众的野生动物保护意识和法律观念，切实做到“家喻户晓、妇孺皆知”，树立“保护候鸟，人人有责”的社会风尚。

2、加强部门联动，形成齐抓共管的巡护工作网络。各有关乡镇和部门要切实履行职责，营造工作氛围，形成管护合力，共同做好野生动物保护工作。一是积极组织相关人员进行业务培训，对法律法规、疫源疫病监测、禽鸟简单伤病处理等方面进行系统学习，提高管护人员素质和业务水平，更好地适应工作要求。二是加强湖区巡护。沿湖各乡、镇要建立湖区巡查制度，要加强工作调度，加大巡查力度，组织人员定期巡湖检查，及时全面掌握湖区情况。对发现不明原因死亡的鸟类要及时向县野生动植物保护管理站报告。三是密切联系配合。林业部门要加强对陆生野生动物或其产品的运输证明、经营利用许可证的规范管理，要协同工商部门经常性的对餐饮业、农贸市场、鸟类市场进行检查、整顿，严防野生动物进入市场交易；森林公安部门和各相关派出所要加大对违法经营野生动物及其产品行为的查处力度；卫生监督部门要加大候鸟禽流感监控工作力度，切实防止疫病扩散；宣传部门要把好宣传关，及时跟进破坏野生动物资源的典型案件。

第7篇：保护野生动物的措施范文

In order to protect our resources of ecology, people should realize that the loss of any species is at least the loss of source of knowledge and a source of natural beauty. There fore, measures of the following should be taken: pollution standards are made to keepdown poisons; killing off certain rare species is prohibited; national parks should be set up as wild life, reserves.

Only if we human beings take some drastic measures can wild animals be preserved.

保护野生动物

第8篇：保护野生动物的措施范文

    资源利用由社会上的个人猎捕,各国营林场作为野生动物资源白白流失,资源也得不到综合开发与利用,保护管理与开发利用脱节,存在许多弊端。

    第一,野生动物保护管理任务十分繁重,是一项复杂的社会工程,仅仅依靠林业行政主管部门,受到机构设置、人员编制的限制,管理力量严重不足,而国营林场处在野生动物资源管理的第一线,有一批管理人员、护林员、林业公安队伍,但由于他们只承担义务而得不到资源收益,缺少保护管理野生动物的积极性。

    第二,在动物资源的开发利用上,受“野生无主,谁猎谁有”的旧观念影响,使猎捕处于无序状态,野生动物保护法规定的猎捕量限额管理制度难于执行。

    第三,各国营林场只注重营林和采伐,森林资源全方位、多层次的观念没有树立起来,忽视了野生动物等非木材资源的经营利用。一方面因可采伐林木蓄积不足影响收入,出现资源危机和经济危困,一方面辛辛苦苦培育管理的动物资源又不利用,白白流失。

    第四,林业行政主管部门既承担着作为政府职能部门的野生动物资源行政管理和行政执法任务,又要承担本应由资源经营单位负责的经营管理和技术工作,造成职责不清,政企不分。

    第五,没有把野生动物资源的保护管理与开发利用纳入林业产业体系,仅仅站在林木的角度看林业,野生动物资源等非林木资源的价值没能在林业产业中体现出来,削弱了林业作为国民经济基础产业部门的地位。

    2改革的管理模式及其无能运动方式

    改革的基本设想:把野生动物资源纳入资产化管理轨道,由国营林场(森林经营局)统一经营管理,建立资源有偿使用和转让制度,做到资源保护与开发利用相结合,形成谁保护谁利用,谁投资谁受益,投入与产出良性循环局面,达到保住资源,永续利用目的。

    一是各级林业主管部门负责野生动物的行政管理、执法、制定政策及发展规划,对资源利用与保护实行监督。利用法律的行政和手段来规范市场,发挥政府的宏观调控职能。具体工作包括宣传教育、制定与下达猎捕限额、经营利用限额、猎区与禁猎区、禁猎期的审批、猎枪弹具管理、有关证件审批与核发、行政案件查处。

    二是各森林经营局、国营林场负责实施野生动物资源的保护与经营利用、开展资源调查、建立档案、编制经营方案,开展狩猎生产并出售其产品。

    三是狩猎证只作为公民狩猎的资格证明,申领者要先培训、考核全格者方可发证,无证不准狩猎,有证者持证到狩猎地国营林场办理准猎手续并交纳费用。在国营林场外的地方狩猎,到乡镇林业站办理手续。

    四是木材检查站、护林点依法对狩猎和野生动物运输实施检查。

    五是有条件的林场可开设面向社会的营业性猎场,开展狩猎旅游。

    六是根据野生动物资源状况,在不同的地区实行轮猎制度。

    七是各林场可将市场机制引入资源管理行为中,在确保对资源所有权的前提下,将所有权与经营权分离,可对经营范围内的狩猎动物资源依法进行承包经营、出租和转让。

    3实施新的管理模式应采取的措施

    3.1建立自然保护区根据《中华人民共和国野生动物保护法》第十条规定,在国家和地方重点保护野生动物的主要生息繁衍的地区和水域划定自然保护区。

    3.2禁猎区制度根据《中华人民共和国野生动物保护法》第二十条规定,在禁猎区,不准进行任何形式的狩猎活动,对区内的其他资源,也要作为野生动物赖以生存的自然条件加以保护。

第9篇：保护野生动物的措施范文

[关键词] 野生动物 野生植物 保护 建议

[中图分类号] S27 [文献标识码] A [文章编号] 1003-1650 （2015）05-0104-02

野生动植物是自然生态系统的重要组成部分，是大自然赋予人类的宝贵财富。人和动物都是大自然之子，都有同等的生存权利。保护野生动植物，维护自然生态平衡，增加生物多样性，不仅关系到人类的生存与发展，也是衡量当地文明进步的重要标志。作为一名从事野生动植物资源保护工作的人员，对安阳野生动植物资源保护在促进生态文明建设中的重要意义有更深刻的认识，通过多年的实际工作，笔者对安阳市野生动植物资源保护工作的现状进行了认真的思考，并提出了几点建议。

1 野生动植物资源保护的现状。

1.1 特殊的地理位置，成就了野生动植物种类多样。西部太行山区东部平原，中间地带为丘陵，地形地貌复杂，且汤河、洹河、卫河、漳河、淇河流经我市，水域丰富，特别是漳河湿地和汤河湿地形成了湿润的气候，使我市的野生动植物非常丰富，据有关数据显示：境内有国家、省重点保护的野生动植物91种，其中国家重点保护的43种，河南省重点保护的48种。国家一级保护的有白鹳、玉带海雕、白鹤等13种，二级保护的有雕^、大天鹅等32种。陆生脊椎动物占全省39.6%、两栖类占全省的25%、爬行类占31.6%、鸟类占全省41.6%、兽类占全省的38%。丰富的野生动植物资源，为安阳的生态平衡打下了坚实的基础。

1.2 野生动植物资源保护工作任重道远。虽然安阳境内的野生动物种类较多，但种群数量相对稀少，特别是近年来生态环境影响和人们对食用野味趋之若鹜，造成野生动动植物逐年减少，野生动物赖以生存的家园缩小、乱捕乱猎行为猖獗以及遭受自然灾害、疫情、依法保护野生动植物力量的薄弱，原来人们所熟知的狼、豹、豺等较大动物，如今数量已显著下降，几乎达到灭绝的边缘。面对这种情况，安阳市采取了一系列措施，保护野生动植物资源。近年来实施了“天然林保护”工程、“退耕还林”工程、“封山育林”工程，同时政府采取禁伐、禁猎、没收枪支、打击盗猎等行动，境内野生动物种群数量有一定程度恢复，但野生动物保护工作仍有很长的路要走。

2 存在的主要问题

2.1 保护野生动植物的重要性认识不足。安阳市根据野生动植物分布情况每年结合“爱鸟周”、“湿地日”、“野生动物保护宣传月”等主题活动，举办形式多样、内容丰富的宣传教育活动，也无数次地救护野生动物，但相对于保护野生动植物的重要性仍显薄弱，大多数群众对保护野生动植物的重要性认识不到位，猎捕、贩卖、消费野生动物的事件仍频繁发生，作为林业部门宣传力度感觉很大，但相对于整个社会来说还很弱小，因此提高全社会对野生动植物保护的重要性认识仍是当前的重要任务。

2.2 依法保护野生动植物难度大。一是现行法律法规不完善。二是多头立法现象严重；三是没有一部完整的野生动植物法律法规，现行法律法规出现重野生动保护轻野生植物保护之现象； 四是执法主体不明确，执法力度小。野生动植物保护站没有执法职能，而森林公安机关只能管辖野生动物刑事案件，但在破坏野生动物资源类型的违法案件中，绝大部分野生动物行政处罚案件至今没有明确的法规授权，给执法活动带来极大不便，对违法缺乏震慑力。

2.3 缺乏野生动物损伤（害）保护赔偿及野生动植物利用机制。野生动植物中的动物种群数量较大时，会出现损害家养牲畜或者粮食作物、甚至伤人的现象，目前欠缺完善的机制，应对野生动植物保护中出现的损失赔偿机制。

2.4 猎捕工具管理收缴难度较大。由于猎捕工具多为私人订制或者收藏，虽然经过多次收缴，但仍有个别人制作或者拥有猎捕工具。

3 建议

3.1 建立健全法律法规体系，构筑保护野生动植物的坚固长城。首先建议制定或修改现有“野生动植物”的法律法规，避免野生动物和野生植物分别立法造成野生动植物平衡保护脱节，且有重野生动物轻野生植物保护的现象，同时在法律法规中对野生动植物生境的保护要纳入其中；其次严禁多头立法。避免各部门、地方立法机关在立法执法过程中存在想死争权和推诿责任现象；再次立法的内容要一致，避免造成执法难。如《中华人民共和国野生动物保护法》第三十五条规定：“违反本法规定，出售、收购、运输、携带国家或地方重点保护野生动物或者产品的，由工商行政管理部门没收实物和违法所得，可以并处罚款”。上述条款中出售、收购、运输、携带国家重点保护的野生动物及其制品的，也有且只能由工商行政管理部门管辖，而《刑法》第三百四十一条第一款猎捕一只国家重点保护野生动物就应予立案追诉，《野生动物保护法》与《刑法》存在明显的冲突。由此可见，只有健全法律法规体系才能做到有法可依，才能构筑保护野生动植物的坚强壁垒。

3.2 强化宣传力度，使全社会都认识到野生动植物保护的重要性。一是野生动植物保护部门要以“爱鸟周”、“野生动植物保护宣传月”、“湿地日”等为主题活动为契机，制作宣传版面、赶庙会、科技下乡等形式宣传外，重点要利用电视、广播、报纸、网络等宣传野生动植物保护的重要意义和保护野生动物的法律法规，使人们充分认识到保护野生动植物就是保护我们的家园。二是要调动社会各方面的力量，宣传野生动植物保护的重要性，特别是不消费野生动物制品，使野生动植物产品没有市场，增强全民全社会的法律意识和保护意识，改变人们食用野生动物的不文明的餐饮陋习，倡导健康文明的饮食习惯，自觉同各种破坏野生动物的行为作斗争。

3.3 加强相关部门协作，严格猎捕工具管理。工商、公安与野生动植物保护部门要密切合作，工商行政管理部门要强化市场管理力度，严厉查处出售猎捕野生动物的绳套、铁夹子、捕鸟网、媒鸟机、升压泵等猎捕工具；公安机关要严厉打击非法买卖枪支及非法持有、私藏、制造枪支的违法犯罪行为。公安、工商、林业部门及森林公安要互通信息，形成打击野生动物违法犯罪的合力。

3.4 建立健全野生动物损伤（害）保护赔偿及野生动植物利用机制。根据《中华人民共和国野生动物保护法》第十四条规定的“野生动物造成农作物或者其他损失的据实给予补偿”。由于实施野生动植物保护的措施，有些野生动物种群数量有所增加，出现糟蹋农作物甚至伤害家畜、人员的事件，各级政府要把赔偿资金纳入政府预算，作为专项资金，同时要建立健全野生动物损害赔偿机制，确保野生动植物保护工作能落到实处。

4 小结

野生动植物资源保护就是保护我们的家园，生物多样性才是自然的本来面目，全社会达成这样的共识。野生动植物资源保护工作经历了多年的不懈努力，从法律制度到保护野生动植物意识等都有不同程度的增强，但相对生态环境的脆弱、法律法规的急需完善及野生动植物的迅速减少等诸多威胁，野生动植物保护工作显得尤其重要和迫切，从完善法律体系入手、强化部门协作、依法惩处破坏野生动植物的行为，建立起野生动植物资源保护牢固屏障，才能实现建设美丽中国的梦想。

参考文献