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【关键词】 土建工程 进度 控制方案 偏差 管理
1 工程概况
该项目位于江苏省,总占地37 416.5 m2,总建筑面积 38 247.2m2。厂房 1 层,局部2层; 建筑高16.45m、长414.4 m、宽89.55m,单跨30m。主车间为单层钢筋混凝土排架结构,钢屋盖。靠南侧厂房部分作生产辅房,为 2 层钢筋混凝土框架结构。对此类要求确保质量和工期的重大工程,施工进度更成为施工目标控制的首要任务和难点。
2 编制进度控制方案
2.1 总体思路
施工进度与成本、质量相互关联,加快进度就要增加成本,因需采取各种措施使工程建设项目及早竣工; 当加快进度时,因人、机械超强工作造成工人疲劳、机械需及时维修、材料增加且供应紧张等,都会影响到工程质量。适度、均衡地加快施工进度,可使计划工期合理提前,并保证施工质量,如严格控制质量,可以避免返工,加快进度; 反之则会因返工造成工期延后,增加施工成本。
2.2 进度计划
熟悉设计图纸和施工现场情况,按总工期要求安排分部分项工作计划,包括进度网络图和横道图,并根据进度计划要求编制相应的劳动力计划、材料计划、机械设备进出场计划和资金使用计划等。
(1) 根据厂房布置特点,组织流水施工方式。横向轴线划分6 个施工段,竖向划分成基础及室内地坪基层、上部混凝土柱梁结构、钢屋架及屋面板吊装、墙体砌筑、室内装饰、室内地坪面层 7 个施工层。
(2)各作业的逻辑关系安排正确、搭接合理,符合施工程序,并保证同一施工过程的施工班组,在不同的施工段上保持连续、均衡地施工。
(3)各作业层的时间安排在满足总工期的要求下,留有一定余地,用于不可控因素的机动调节。
(4)充分考虑外部条件,特别是了解当地商品混凝土供应数量限制条件、业主提供设备条件和供货时间等因素。
(5)在保障工期的情况下,正确测算与之相应的人员、设备材料、机械等资源配置,并考虑费用的合理性和可靠性。
2.3 绘制图表
对已编制的进度计划中各作业层的进度情况进行检查,并对存在问题进行调整。将总进度计划横道图与劳动力计划、材料计划、机械设备计划等进行整合,绘制在同一张图表中。根据工程量、各类定额计算及施工经验等,计算出各作业层所需消耗资源,将计算结果汇总在进度计划的下方,使之与工程总进度计划要求的相应时间区段相对应。图表最后设置了“影响工程进度主要因素”一栏,用于记录实际进度控制中发现的影响工程进度的主要因素,使整个进度控制图表简明而完整。
通过以上步骤,完成了符合项目实际、有效的进度控制方案。作为整个施工方案的一部分,报公司审核批准,再报监理单位、业主单位批准认可后予以实施。
3 进度控制
施工过程中的进度控制主要是检查分析与反馈调整的动态过程,以实现工程进度控制总目标。
3.1 跟踪检查工程进度
随时检查施工进度的执行情况,并分析进度偏差产生的原因,检查内容包括对各作业层完成情况和工程总进度完成情况的检查。
3.1.1 检查分析各作业层完成情况
主要通过工程进度计划横道图和劳动力计划、材料计划、机械设备进出场计划等执行情况来进行检查。
(1) 横道图比较法。将实际进度完成情况绘制在横道图上,与计划进度进行比较; 检查各作业层施工有无超前和滞后现象。
(2) 对照进度计划和提供的相应劳动力计划等进行检查。检查施工成效是否达到计划要求。
(3) 材料是否按计划进场,其质量和数量是否满足进度要求。对照消耗定额,监控主要材料( 特别是甲方提供材料) 的消耗情况。
(4) 检查施工机械是否按计划进场、机械数量是否满足进度要求。对照机械台班定额,检查机械的使用效率是否满足要求。
(5) 检查各工作面是否存在闲置现象,判别某项工序是否关键,是否影响后续施工,是否需立即调整劳动力、机械、材料等生产要素; 对非关键线路施工上的项目也要分析进度的合理性,避免非关键线路成关键线路,给工程进度控制造成不利影响。
(6) 深入掌握施工现场情况,了解是否有交叉施工,是否相互影响,是否施工效率低下,对不合理之处及时调整。
3.1.2 检查工程总进度完成情况
根据工程进度控制“S”曲线图来进行检查、调整。检查周期( 每周、每月) 内各作业项目实际工程量,结合工程量清单报价得出检查期内完成的工作量( 货币计量) ,将各检查周期的实际完成工作量汇总,即可得出工程累计完成工作量。对比实际完成量与计划进度控制“S”曲线图,检查本周期内进度以及整个工程进度是滞后还是超前。
3.2 进度偏差( 特别是滞后) 原因分析
在进度检查过程中,发现进度滞后要及时分析原因,研究相应的对策和解决方法。影响工程进度的因素很多,除劳动力、材料、机械、资金保障等施工企业自身的因素外,还有图纸要设计完善、施工过程中要尽快解决技术方面的问题、气侯因素及各参与单位的协调配合等。
3.3 工程进度控制计划的调整
在施工过程中,各种因素的影响会同时或部分出现,故调整进度时必须针对性与综合性相结合。可遵照如下原则: 计划调整应慎重,能不调的尽量不调,能局部调整的绝不大范围调整; 调整计划要及时,一旦发现进度滞后,经分析后即采取对策及时解决,解决得越早,对整个工程项目的影响越小。
(1) 进度控制过程中,当发现劳动力、材料、机械的投入满足不了施工要求时,可采取下列措施来解决: 适当延长每日的施工时间; 增加施工班组和人员; 添加或选用高效施工机械; 通过及时采购等组织措施保障材料供应; 通过奖励等措施提高劳动生产量和降低返工率等。一般情况下,由上述原因导致的进度偏慢较容易发现,经解决后工期进度仍可按原计划执行。
(2) 受原设计存在问题或业主提出新的要求及气象等因素的影响,阶段性施工工期延长不可避免,且无法预料。此种情况对进度目标的实现十分不利,若对整个进度造成影响,需对进度计划进行必要的调整。
(3) 受其它因素( 如解决某技术问题、信息沟通、各参与单位的协调配合问题等) 影响时,要及时分析对工程进度的影响程度,权衡利弊,考虑是否需对工程进度计划进行调整。
(4) 到工程后期,往往因各种因素的影响致使工程进度滞后。这时要统计剩余工作量,重新布置施工倒排计划,集中力量来保证目标工期的实现。
4 结语
(1)工程进度控制方案包涵两部分内容: 必须做好各作业层的进度控制,才能保证工程总进度的控制。前者是后者的基础,后者是前者的必要补充。
(2)本进度控制方案的优点: 采用图表简明易懂,形象直观,可操作性强,可全面反映整个工程的进度完成轨迹; 在检查进度的过程中,可方便地查出部分影响进度的因素; 让各施工参与方对整个项目的进度控制工作有全面和统一的认识,对各自工作的介入时间和完成节点一清二楚,同时具备完成节点的信心和决心; 使业主对整个工程的资金使用有较全面的了解,便于进度款的支付,以保证项目顺利实施。
(3)通过方案检查和控制施工进度,使工程进度得到有效的控制,基本保证了业主对项目完工的时间要求。这证明了本工程进度控制方案是有效的。同时,应认识到进度控制工作是一个系统工程,影响进度控制的因素很多、难度大,本工程进度控制方案还需进一步完善。
(4)从本工程的实践结果看,过多地压缩施工工期,会导致施工成本的大幅增加,且加大了质量控制的难度。因此,适度从紧的施工工期才能保证项目整体目标的最佳实现。
关键词:冬期施工 技术准备 工作注意事项
冬期施工气温低,引发安全事故的因素很多。因此这就要求在施工前要制定相应的冬期安全施工准备,配备好必要的安全防护设施,同时要注意对施工人员进行安全教育,特别是高空作业和特殊工种教育,切实加强现场施工管理工作,确保工程施工安全。
1、要切实做好冬期施工前的准备工作
准备工作是工作顺利实施的前提和关键,要想切实做好冬期施工工作,必须切实做好以下几项工作:
一是技术方面的准备。首先施工技术方案(措施)的制定必须以确保施工质量及生产安全为前提,具有一定的技术可靠性和经济合理性;其次制定的施工技术方案(措施)中,应具有以下内容:施工部署(进度安排),施工程序,施工方法,机具与材料调配计划,施工人员技术培训(测温人员,掺外加剂人员)与劳动力计划,保温材料与外加剂材料计划,操作要点,质量控制要点,检测项目等方面。
二是生产方面的准备。要根据制定的进度计划安排好施工任务及现场准备工作.如现场供水管道的保温防冻,搅拌机棚的保温,场地的整平及临时道路的设置,装修工程的门窗洞口封闭及保温。
三是资源方面的准备。 根据制定的计划组织好外加剂材料,保温材料,施工仪表(测温剂),职工劳动保护用品等的准备工作。
四是资料方面的准备。要注意提前收集施工地冬期气温变化的资料。在工程即将进入冬期施工前,要提前准备和防范,把不利的因素消除在萌芽状态,要提前收集当地冬期的气象资料,了解当地的气温变化、持续时间、最低温度以及最大风、雪等资料,还要了解施工过程中未来一周的天气变化,只有这样才能作到防患于未然。
2、要切实做好冬期施工技术文件的编制工作
在工程进入冬期施工前,要提前编制好冬期施工技术文件,作为冬期施工的技术指导性文件,冬期施工技术文件必须包括施工方案和施工组织设计或技术措施。施工方案和施工组织设计或技术措施包括以下主要内容:冬期施工的生产任务安排和部署;施工材料进场计划;劳动力计划;热源、设备计划和部署;冬期施工人员培训计划;工程质量的控制要点;冬期安全生产的要点;施工工序及进度安排;各分项工程的施工方法和施工技术措施。
3、要切实加强施工过程中的质量控制
要做好工程建筑过程中的质量控制工作,必须切实把握好三个重点:
一是要把握土方工程施工过程中质量控制重点。基础土方工程应尽量避开在冬季施工,如需在冬季施工,则应制定详尽的施工计划,合理的施工方案及切实可行的技术措施,同时组织好施工管理,争取在短时间内完成施工。首先,施工现场的道路要保持畅通,运输车辆及行驶道路均应增设必要的防滑措施(例如沿路覆盖草袋)。其次,在相邻建筑侧边开挖土方时,要采取对旧建筑物地基土免受冻害的措施.施工时,尽量做到快挖快填,以防止地基受冻;基坑槽内应做好排水措施,防止产生积水,造成由于土壁下部受多次冻融循环而形成塌方。土方回填前,应注意:基坑底部的冰雪及保温材料清理干净;每层铺土厚度不超过20cm,夯实厚度为10―15cm;回填土工作应连续进行,防止基土或填土层受冻。
二是要把握桩基工程施工过程中质量控制重点。 桩基础的轴线引出的距离应适当增加,以免在打桩时受冻土硬壳层的影响.水准点的数量不应少于两个。预制桩的混凝土的强度应达到设计强度标准值的70%方可起吊,达到强度标准值的100%方可运输和打桩。
三是要把握混凝土工程施工过程中质量控制重点。混凝土在冬季施工过程应注意:(1)冬季施工的混凝土宜选用硅酸盐水泥或普通硅酸盐水泥,水泥标号不宜低于32.5,每立方米混凝土中的水泥用量不宜少于300kg,水灰比不应大于0.6,并加入早强剂.由必要时应加入防冻剂(根据气温情况确定)。(2)为减少冻害,应将配合比中的用水量降至最低限度。(3)模板和保温层,应在混凝土冷却到5℃后方可拆除.当混凝土与外界温差大于20℃时,拆模后的混凝土表面,应临时覆盖,使其缓慢冷却。(4)未冷却的混凝土有较高的脆性,所以结构在冷却前不得遭受冲击荷载或动力荷载的作用。
【关键词】冬季施工;房屋建筑;施工;施工技术;控制管理
我们国家地域辽阔,各个地区气候之间的差异很大。特别是在我们国家的北方,每年冬季都会经历长达三四个月的寒冷气候,给该区域的房屋建设工程施工带来了很多的困难。
一、房屋建筑工程冬季施工前的准备工作
当室外日平均气温连续5d稳定低于5°C即进入冬期施工,冬季气温下降,不少地区温度在0°C之下(即负温),土壤、混凝土、砂浆等所含的水分冻结,建筑材料容易脆裂,给建筑施工带来许多困难。连续5日平均气温低于5°C或日最低气温低于-3°C时, 就要采取冬季施工措施,以保证工程质量。
1、提前收集施工地冬期气温变化的资料
由于《建筑工程冬期施工规程》(JGJ104-97)规范规定,当室外日平均气温连续5天稳定低于5℃即进入冬期施工,因此,在工程即将进入冬期施工前,要提前准备和防范,把不利的因素消除在萌芽状态,要提前收集当地冬期的气象资料,了解当地的气温变化、持续时间、最低温度以及最大风、雪等资料,还要了解施工过程中未来一周的天气变化,只有这样才能做到防患于未然.其次,准备好冬季施工的材料。
2、在工程进入冬期施工前,要提前编制好冬期施工技术文件,作为冬期施工的技术指导性文件,是冬季施工的主要措施。冬期施工技术文件必须包括施工方案 和施工组织设计 或技术措施.施工方案和施工组织设计或技术措施包括以下主要内容:冬期施工的生产任务安排和部署;施工材料进场计划; 劳动力计划;热源、设备计划和部署;冬期施工人员培训计划;工程质量的控制要点;冬期安全生产的要点;施工工序及进度安排;各分项工程的施工方法和施工技术措施.
二、冬季房屋建筑施工的技术措施
我国冬季气温非常寒冷,尤其是我国大部的北方地区,整个冬季都会在零下度过。在如此严寒的温度下施工的难度不言而喻,很多建筑用材的保管难度、商用混凝土的制造及运输难度、材料的运送难度、钢筋焊接的难度、砌筑难度都非常大。
1、做好冬期施工技术文件的编制
进入冬期施工前,建设单位应该提前完成冬期施工技术文件的编写工作,并将其作为冬期施工的技术指导性文件运用到工程建设过程中,这也是冬期工程建设中的重要工作之一。技术文件中都应该包含施工组织设计、具体的施工方案和相关技术措施等几个方面。具体来讲,主要涵盖了冬期安全生产的要点;冬季施工的生产任务安排和部署;施工人员培训计划;热源、设备计划及部署;工序和进度安排;施工质量控制要点;劳动力计划;施工材料进场计划;所有分项工程的工艺流程以及操作规范。
2、钢筋施工
对于冬季房屋建筑的钢筋施工,由于施工场地的气候温度一般低于0℃,钢筋材料将随着温度的下降,不仅会进一步提高其抗拉强度、屈服点,同时还将大幅降低冲击韧性、伸长率,从而引起冷脆现象,以至于危害到建筑结构的质量安全与施工人员的人身安全。 因此,在实际进行钢筋材料的焊接时,应综合考虑项目的施工技术与工艺,结合施工现场实际的气温情况,适当修改、调整焊接参数或更换焊接工艺,倘若场地气温在-5℃以下,可采用闪光对焊、电弧焊、电渣压力焊等方法来焊接钢筋接头。在此基础上,应组织技术人员、操作人员进行试焊,同时将已完成的焊件送至有关部门进行试验,待确认其充分满足设计要求后,方可批量生产、投入使用。 值得注意的是,冬季施工的焊条、焊剂在存放、转移的过程中极易出现受潮现象,若继续使用将导致焊接熔池存有气体、造成焊肉带有气孔,直接降低了焊接质量。对此,应定期进行检查,严格按照 其说明书中的具体标准、要求进行烘培处理,使之处于干燥状态。 需要注意的是,当环境温度低于-20℃时,应立即停止焊接操作。
3、混凝土工程施工
(1)原材料的加热温度
冬期施工对混凝土原材料的加热是保证混凝土早期强度增长的重要因素,在施工过程中要确定原材料的加热温度,作好加热措施,定时进行温度测量,保证加热温度达到要求。控制好混凝土的入模温度。施工中作好混凝土浇筑入模温度,一般不应低于2℃,温度过低,则容易造成新浇混凝土冷却过快,使混凝土在很短时间内降至冰点温度而影响混凝土早期强度增长。作好试块的留置工作。根据规范冬期施工试块留置不少于2组(六块),与结构同条件养护,分别用于检验受冻前混凝土和转入常温养护28天的混凝土强度。
(2)成品的养护
冬期混凝土的养护管理是保证混凝土质量的重要措施,新浇筑的混凝土,一是作好覆盖保温工作,并经常检查,二是作好混凝土的测温工作,随时掌握混凝土的内部温度,保证混凝土在初凝期不受冻。
4、钢结构工程施工
钢结构工程施工中高强螺栓连接。高强螺栓连的好坏是影响钢结构质量的一个重要因素,高强螺栓产品说明书中扭矩系数是常温下的标定值,影响扭矩系数的因素很多,如:环境温度、终拧时间、拧紧速度等,尤其是环境温度的影响最大,一般情况下,产品说明书中扭矩系数是常温下的标定值,在负温下要重新标定,否则,仍按说明书给的值控制,有可能使螺栓产生的拉应力不足,降低结构的安全度,或导致螺栓拧紧,影响结构的安全度。钢结构施工过程中,应注重高强螺栓连情况,因为高强螺栓连的好坏是影响钢结构质量的一个重要因素。一般情况下,在产品说明书中扭矩系数是常温下的标定值,影响扭矩系数的因素有很多,包括环境温度、拧紧速度、终拧时间等。冬季负温焊接和常温有很大的区别,因此,要在焊接时对焊工进行培训,以确保安全。
结束语
由于我国气候条件的差异,尤其在北方冬季长达数个月的寒冷气候,给施工带来了很多困难,所以,在这种环境的下施工,要重点加强对施工材料、设备的管理与检验,综合考虑施工现场实际的气温情况与设计要求,针对原材料的配制、运输、使用采取保温或加热处理, 在各道工序施工完毕后,及时进行保温养护处理,以保证施工质量。
参考文献:
[1]王立春;;冬季房屋建筑施工的技术要点 [J];民营科技;2011年02期
[2]桂彬;;对房屋建筑施工项目管理的研究 [J];企业导报;2011年08期
[3]王志强;;探讨初冬季节建筑施工技术措施 [J];现代装饰(理论);2011年05期
关键词:装修工程;问题;措施
中图分类号:TU767文献标识码: A 文章编号:
室内装修工程方面,较多项目整体施工进度滞后的现象依然没有明显改观,以至销售类样板房、会所、售楼部需多次更改完工开放日期,造成进度严重不符合预期工期及施工进度计划的原因有以下几个方面:
一、整体进度方面
1.前期土建移交场地较迟、移交场地遗留问题多且解决拖拉,据不完全统计,因该原因而延误整体装修施工进度的占比不少于三成。良好的开端是成功的一半,但在实际施工的开始许多因场地不完全具备装修进场条件而施工缓慢、效率不高,一开始就挖大坑,一些项目都不同程度有此情况。
2. 配套工程施工安装未能按计划完成,直接影装修面开展。一些样板房相当一部分的铝窗玻璃迟迟未装,很大程度影响装修施工开展。
3. 材料供应滞后,尤其是石材及木饰面未能按计划到货,极大影响到施工开展,相关工序被迫停工待料,直接拖慢整体进度。
4. 材料质量问题,因材料品质差及安装工艺粗糙影响,较多项目的工程因此停工整改、甚至需拆除重换,严重打乱整个施工计划,进度也严重受阻,如个别样板房因木饰面质量不佳需重新加工,不得不推迟完工开放日期。
5. 部分施工单位施工组织不力,导致施工秩序、劳动力计划、材料计划混乱,出现停工、窝工的现象,进度阻滞明显,如科学城项目的城建公司,施工过程中多次停工,现场配合消极。同时,施工人员不足、短缺也是导致有施工面而无施工人员,浪费赶工的好时机。
进度改进措施:
1、 做好与土建、机电、消防、空调、其它设备安装等施工单位交叉施工作业的时间及工序上的合理安排,项目应未雨绸缪、计划先行,配合相关部门以配套工程方案提前介入,结合装饰工程施工计划对配套工程安装计划进行制订;同时在现场监管中,项目部要协调各施工单位的作业时间,紧抓各工序的衔接,争取进度时间。
2、 合理安排材料进场时间。定制、周期较长及受材料源产地客观因素影响的材料需预留供货缓冲时间;同时需考虑工序与材料进场时间的衔接,避免因材料未到场影响下一道工序的开展.
3、 项目在前期施工单位的材料计划进行审核,杜绝不合规的厂家使用,并根据项目使用材料的量及进度要求对厂家进行甄选,同时需加强材料进场把关,避免不合格、不符合要求的材料进场。
4、 做好施工组织计划,加强施工进度管理。对工程量较大的售楼部、批量装修工程,需做到分段流水作业;同时对实时施工进度进行纠偏,与目标进度进行比较,合理调整进度计划。同时,做好施工人员的劳动力计划。随着劳动力资源日益紧张,合理调排施工人员劳动力,是确保工程按期完工的关键因素。
5、 项目在整个施工过程中需密切关注各施工单位的动向,特别是新引进的施工单位,如出现现场管理混乱、配合消极、劳动力短缺等苗头时,需及时给予预警,如认定无法按时按质完成工程,需及时向上层反馈,以免耽搁整体工程进度。
二、施工质量方面
在检查中,发现许多质量问题仍然没有很好的改观,以下问题较为突出:
a) 石材、木饰面施工质量不如人意,主要表现出铺装工艺粗糙、不合理,除了一些常见的如离缝、错缝、高低差、破损质量通病外,因无排版或安装施工不负责任造成的色差明显、纹路不吻合不对接也变得普遍。其实这种影响观感的质量问题在施工阶段就可以发现并通过预排版予以解决,但相当部分施工单位的技术力量薄弱,以及自身质量监管不到位导致此种情况重复出现,当然项目部管理不到位也难辞其咎!
b) 隐蔽工程质量存在许多硬伤,如防水工程就存在相当大的质量隐患,尤其在批量工程上防水真正做到规范标准的不多,更多的施工单位偷工减料,如基层不处理、防水涂刷厚度及次数不足,防水完工后无保护二次破坏了也无修补等。作为潜在的最大质量隐患,项目一定要重点监控,一定要隐蔽验收到位,签字确认验收结果并存档备案,验收合格后方可进行下一道工序。
c) 乳胶漆、特色漆等涂料施工质量不佳,阴阳角不直不利落、线条驳接生节不顺直,漆面粗糙有刷痕、分色线模糊等通病仍较为常见,一些实力较好的施工单位的这种情况也逐渐多起来,需引起重视!
d) 施工工艺较粗糙的问题还是没有较大改观,特别在一些常期习惯徘徊在低水平的施工单位来说,已经积重难返。在细部工程、细节收口上的工艺粗糙、随意、生硬更是将其差的一面突显在众人眼前,而且后期的整改也难以修正。
质量改进措施:
1、 进场交底工作
施工单位进场施工前,需由项目组织施工单位项目经理、技术人员、设计方、区域及集团相关人员参加现场交底,将存在设计问题、技术难题、施工方案进行交底答疑,并形成书面各方签字存档备案。
2、 隐蔽工程验收
加强对隐蔽工程的验收力度,杜绝未经验收或验收不合格擅自进入到下一道工序施工,并形成三方签字(施工方、项目、区域)书面验收记录备案存档,严把隐蔽工程质量关。
3、 施工过程中监控
集团、区域、项目加强施工过程中的监控力度,对存在问题应现场指出,要求限期整改,并对整改结果进行跟踪落实,对经常整改拖拉敷衍的施工单位列入黑名单。
4、 工序验收及竣工验收
完善施工过程中各道工序验收及竣工验收的制度并执行到位,参照国家、行业相关规范标准进行验收,可在有条件的项目进行试点,待验收方法、流程成熟后全面推广到其它项目。
5、 批量工程检验批验收
针对批量工程量大的特点,由项目组织对各施工单位承接的工程进行检验批验收,对不合格项专人专项跟进整改结果。
三、主要材料使用方面
下半年度在主要材料使用方面未有明显改观,主要体现在材料质量参差不齐,稳定性差;施工安装工艺不符合要求、个别安装单位工艺差劣;项目监管不到位、时效性不强。
比较突出的问题有:
个别施工单位进场材料与定板差异较大,明显不符合设计要求,造成返工整改,施工质量及进度大受影响,如广州江北12号地临时板房柚木饰面与样板差异明显,导致需全部拆除重换。
1、 石材品质及厚度有欠缺,个别施工单位所用的石材品质较差存在,存在较多瑕疵,同时厚度不足也是较为普遍现象。
2、 木饰面质量稳定性较差,个别施工单位采用未经我司考察不合格的厂家,以及安排下单时间不合理赶工期等原因,造成木饰面质量难以保证,如省美术在江北4/5号地的批量工程就采用未经我司考察过的木饰面厂家(欧柏丽),材料质量完全达不到质量要求及设计效果。
材料控制改进措施:
1、 加强材料厂家源头质量审查,对施工单位报上来的厂家进行现场考察并仔细评估,对合格厂家还需定期去厂家生产一线现场进行复核,以保证材料质量的稳定性。
2、 区域、项目加强材料到场报批验收工作,严格进行把关,并形成责任追溯制度,杜绝不合格的材料进场。
3、 施工现场应在显眼位置摆设材料样板,以便于材料验收及监控参照。
4、 定期推荐优秀材料厂家和淘汰劣质、不稳定的厂家,集中优秀厂家资源,争取材料供应的稳定性、及时性。
5、 对违规采用不合格厂家及不合格材料的施工单位,应予以处罚警示。
四、安全文明施工方面
1、在文明施工方面,各施工单位意识普通加强,都有相应的措施如形象标识、成品保护、材料堆放、卫生清洁等,但也因各施工单位重视程
度不同而存在明显的差异化,如某些施工单位措施到位、工地环境舒适,而个别施工单位就较流于形式,特别在批量工程上,疏于管理,工地脏、乱、差现象严重,如个别施工单位对进场的石材无做相应保护,导致破损严重。
2、在安全施工方面,基本能措施到位,但个别现场临电不规范存在相当的隐患,如临时电箱无二级保护、电线插头为两脚(无地线)、临时电线乱拉乱驳接等;此外施工单位对现场消防重视不够,许多施工现场无配置相应数量及规格的灭火器,同时工人普遍消防意识不足,现场抽烟作业。
安全文明改进措施:
1、 建议树立安全文明施工方面典范的施工单位,要求各施工单位学习其做法、措施并予以实施。
2、 加强对成品保护的力度,集团已颁布了《销售类装饰工程成品保护标准做法》,施工单位需严格对照其标准执行,集团、区域、项目上加强监控施工单位的执行力度。
3、 对存在重大安全隐患的项目采取“零容忍”政策,需停工整顿合格方可复工,在装修面积大的项目,要求配置专职安全文明施工管理人员。
关键词:危险性;工程专项方案;管理;研究与分析
据相关数据统计,2012年我国因安全管理漏洞引发的安全故障问题高达近千例,由此可见,我国对危险性较大工程的专项方案管理制度仍不完善,存在很多管理漏洞,为了实现工程建设安全目标,必须加强对危险性较大部分工程专项方案管理的重视。
1 我国危险性较大工程专项管理中存在的问题
1.1 专项管理方案不完善
现阶段,我国大部分建筑施工项目都存在先施工后补方案现象,施工部门和施工管理部门的日常合作关系被完全打破,成为两个独立部门。项目负责人为了应付相关部门和施工管理者检查,通常会编制出一个“虚拟”的专项管理方案,这种方案不具有任何的实效性,只是一个“空头文件”,文件中所说的管理办法和管理制度大部分都会荒废掉。这种畸形的管理模式和施工步骤会严重影响建筑施工的安全管理。建筑工程中危险性较大的工程是安全管理要求最高的工程,在实际施工过程中,施工人员和项目管理人员经常会为了“省事”,简化安全管理步骤,省略安全管理内容,这种错误的安全管理办法是导致建筑施工安全事故频发的主要原因。
1.2 专项管理制度有漏洞
在建筑工程施工之前,项目负责人应针对危险性较大的工程制定专项管理方案。通常情况下,建筑工程没有固定的专项安全管理部门,其方案制定和日常管理都没有专人负责,甚至有时去抄袭,这种不重视、不认真的工作态度,会大大降低专项方案安全管理的实效性、可靠性、安全性。
1.3 专项管理编制内容不全
由于建筑施工部门的安全管理人才的缺乏,使编制出的专项方案漏洞百出。专项方案是保证施工安全的重要管理依据,所以其方案内容对施工项目安全、施工进度具有重要影响意义。常见的专项方案内容存在的问题,主要表现在:(1)对项目工程关键问题,如施工安全技术等问题的专项安全管理描述过于简单;(2)其方案内容中存在很多计划漏洞;(3)一些工程安全装置设置不明确,监控装置和紧急预案是维持施工安全的重要手段,是专项方案中的重要组成部分;(4)由于专业技术人才的缺乏导致方案编制水平低,经常会出现条理不清晰、内容不具体、缺乏针对性等问题。
2 危险性较大工程专项管理应注意的问题
在建筑施工单位编制危险性较大工程专项方案时,应严格遵守其编制原则,增加其方案的实效性,使整个建筑施工安全稳定的运行。
2.1 专项方案编制原则
通过对国家建筑项目管理条例进行研究和分析可知,危险性较大部分工程专项方案的制定应遵循的原则:(1)重点阐述项目工程概况,对其工程的施工布置、工程进度和安全技术要求进行系统的论述,并针对危险性较大的工程安全问题进行特殊标注;(2)按照国家相关法律、法规制定专项方案管理制度,保证工程施工技术安全化、相关文件规范化、管理人员责任化;(3)采用先进、安全的施工技术,对其工程进度进行系统规划,同时还应引进国内外先进的施工技术;(4)施工安全保证措施,方案中应建立完善的施工安全监察机制,对施工技术安全、施工作业安全等问题进行实时监督和监测,并及时排除施工过程中的安全隐患。
2.2 专项管理编制要求
危险性较大工程专项方案的编制内容主要有:(1)工程概况,工程建筑规模、地基设计、建筑主体工程结构设计等;(2)工程外部环境介绍,在方案编制之初,应仔细考察施工工程的外部环境,如基坑周围开挖情况、自然环境等因素;(3)工程主要施工材料的选用,工程各建筑元件的类型、截面尺寸等需要进行严格的检查,应用施工元件的注意事项;(4)施工工艺技术是专项方案的核心内容,施工工艺技术参数应详细说明。如深基坑开挖边坡支护及降水等;(5)劳动力分配计划,方案中应说明各工程施工部门的工作计划,应时刻监测劳动力计划的合理性和规范性,并应随时调整;(6)施工技术、施工元件、施工计划应符合其实际施工情况,应用现代计算机网络技术,对其各项施工方案进行系统测算,如果发现有不合理的地方,应及时修正。
3 强化危险性较大专项方案管理的几点合理性建议
对危险性较大部分工程专项方案管理,专项工程的安全运行,是保证整体施工建筑安全运行的前提,其专项方案的制定和管理对整个项目建设具有重要影响作用。故建议:(1)完善项目管理机制和专项方案编制内容;(2)专项方案应在审核、审批合理之后再投入使用;(3)专项方案论证,超过一定规模的危险性较大的分部分项工程专项方案应当组织召开专家论证会对专项方案进行论证。
4 结语
由于我国建筑工程危险性较大部分工程专项方案的管理制度存在很多管理问题,导致专项方案丧失安全管理的针对性、及时性、稳定性、安全性。我国工程建设管理局于2012年了《危险性较大的分部分项工程安全管理办法》,规范建筑施工安全制度,并指出,在工程施工过程中,应严格把控危险性较大专项方案的管理,按照国家规定的安全管理条例,其施工危险性较大部分进行系统化管理,使专项方案能起到防范和遏制建筑施工生产安全事故发生的作用。
参考文献
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[2] 王娟.危险性较大工程模板专项施工方案编制方法及其软件开发[D].南昌大学,2010(12):146-153.
[3] 阙济兴.对危险性较大的专项施工方案专家论证管理的几点思考[J].建筑安全,2011,14(11):101-114.
[4] 陈新福.危险性较大脚手架工程安全专项施工方案的编制方法研究及配套软件开发[D].南昌大学,2010(11):124-138.
公司各项目监理部:
为进一步加强施工现场的安全管理工作,特下发此方案,望各项目监理组认真贯彻执行。
一、 监理编制内容
1、《安全监理规划》
(1)明确安全监理的范围
(2)规划内容
(3)工作程序和制度措施,
(4)人员配备计划和职责
2、《安全监理实施细则》
(1)实施细则应当明确安全监理的方法
(2)措施和控制要点
(3)对施工单位安全技术措施的检查方案
二、监理审核内容
1、施工单位(含分包单位)资质及人员的审核。
(1)施工单位资质、营业执照、安全生产许可证(附件复印件必须加盖本单位公章)
(2)管理人员及特殊工种上岗证(要求人证相符)
2、主要机械、设备、材料进场的审核
(1)机械、设备、材料生产许可证、出厂合格证及出厂检测报告
(2)机械、设备安装、拆卸单位的资质和人员资质
(3)机械、设备安装及拆卸方案
(4)机械、设备专业检测单位的资质和人员资质
3、施工组织设计中关于安全专项分类审查
(1)施工单位编制的地下管线保护措施方案是否符合强制性标准要求;
(2)基坑支护与降水、土方开挖与边坡防护、模板、起重吊装、脚手架、拆除、爆破等分部分项工程的专项施工方案是否符合强制性标准要求;
(3)施工现场临时用电施工组织设计或者安全用电技术措施和电气防火措施
是否符合强制性标准要求;
(4)冬季、雨季等季节性施工方案的制定是否符合强制性标准要求;
(5)施工总平面布置图是否符合安全生产的要求,办公、宿舍、食堂、道路等临时设施设置以及排水、防火措施是否符合强制性标准要求。
(6)检查施工单位在工程项目上的安全生产规章制度和安全监管机构的建立、健全及专职安全生产管理人员配备情况,督促施工单位检查各分包单位的安全生产规章制度的建立情况。
4、《应急救援预案》审查
(1)审核应急救援组织或者配备应急救援人员。
(2)审核配备救援器材、设备及定期组织演练情况落实。
(3)审核预案中救援、处理措施。
5、专项方案审核
(1)内容的审查
①工程概况:危险性较大的分部分项工程概况、施工平面布置、施工要求和技术保证条件;
②编制依据:相关法律、法规、规范性文件、标准、规范及图纸(国标图集)、施工组织设计等;
③施工计划:包括施工进度计划、材料与设备计划;
④施工工艺技术:技术参数、工艺流程、施工方法、检查验收等;
⑤施工安全保证措施:组织保障、技术措施、应急预案、监测监控等; ⑥劳动力计划:专职安全生产管理人员、特种作业人员等;
⑦计算书及相关图纸。
(2)危险源的分类
①基坑支护、降水工程
②土方开挖工程
③模板工程及支撑体系
④起重吊装及安装拆卸工程
⑤脚手架工程
⑥拆除、爆破工程
⑦其它
附件一:《危险性较大的分部分项工程范围》
(3)专家论证分项审查
①深基坑工程
②模版工程机支撑体系
③起重吊装及安装拆卸工程
④脚手架工程
⑤拆除、爆破工程
⑥其他
附件二:《超过一定规模的危险性较大的分部分项工程范围》
三、建筑起重机械网络安全管理
1、审核建筑起重机械特种设备制造许可证、产品合格证、制造监督检验证明、备案证明等文件;
2、审核建筑起重机械安装单位、使用单位的资质证书、安全生产许可证和特种作业人员的特种作业操作资格证书;
3、审核建筑起重机械安装、拆卸工程专项施工方案;
4、监督安装单位执行建筑起重机械安装、拆卸工程专项施工方案情况;
5、监督检查建筑起重机械的使用情况;
6、发现存在生产安全事故隐患的,应当要求安装单位、使用单位限期整改,对安装单位、使用单位拒不整改的,及时向建设单位报告。
四、监理安全巡检记录
(1)监理人员定期对现场进行安全巡查,并形成巡检记录。施工单位安全员签后字一式三份,建设单位、监理单位、施工单位。
(2)对发现的各类安全事故隐患,应书面通知施工单位,并督促其立即整改
(3)情况严重的,监理单位应及时下达工程暂停令,要求施工单位停工整改,并同时报告建设单位。
(4)施工单位拒不整改或不停工整改的,监理项目部应当及时向工程所在地建设主管部门或工程项目的行业主管部分报告。同时上报监理公司。
附件三:《安全巡检记录》
五、如施工单位没有及时或不上报监理单位需要的资质、方案等,监理项目部对施工单位下发监理通知单,情节严重与建设单位沟通后下发安全隐患停工令,并上报公司。
【关键词】园林景观工程;投标书;施工组织设计;编写
0.前言
随着市场经济的高速发展,政府为了进一步规范市场竞争,加强对国有投资建设项目的管理,保证项目的质量和安全,园林景观工程也陆续进入了公开招投标程序,以保证为投标人创造一个公开、公平、公正、有序的市场竞争环境。
1.施工组织设计的重要性
工程投标书的编制,重点在两个部分,一是技术部分,主要是指施工组织设计;二是商务部分,主要是指投标报价,即工程造价。只有施工方案先进科学、投标报价合理的投标书,才具有竞争力。
施工组织设计是施工准备工作的重要组成部分,是对施工活动实行科学管理的重要手段,是指导施工现场全部生产活动的技术经济文件,具有战略部署和战术安排的双重作用。它体现了实现基本建设计划和设计的要求,提供了各阶段的施工准备工作内容,协调施工过程中各施工单位,各施工工种,各种资源之间的相互关系。通过施工组织设计,可以根据具体工程的特定条件,拟订施工方案、确定施工顺序、施工方法、技术组织措施;可以保证拟建工程按照预定的工期、质量完成;可以在开工前了解到所需资源的数量及其使用的先后顺序;可以合理安排现场布置。
施工活动的全过程是非常复杂的物质财富再创造的过程,为了正确处理人与物、主体与辅助、工艺与设备、专业和协作、供应与消耗、生产与储存、使用与维修以及它们在空间布置、时间排列之间的关系,必须根据拟建工程规模、结构特点和建设单位的要求,在原始资料调查分析的基础上,编制出一份能切实指导该工程全部施工活动的施工组织设计。
2.施工组织设计的编写原则
(1)重视工程的组织对施工的作用。
(2)提高施工的工业化程度。
(3)重视管理创新和技术创新。
(4)重视工程施工的目标控制。
(5)积极采用国内外先进的施工技术。
(6)充分利用时间和空间,合理安排施工顺序,提高施工的连续性和均衡性。
(7)合理部署施工现场,实现文明施工。
3.施工组织设计打分方法
评标委员会对所有投标文件进行初步评审,对通过初步评审后的投标文件再进行详细评审,详细评审是先对投标文件的技术部分进行打分,技术部分打分通过之后,再进行商务部分打分,然后进行综合,得出最后得分,根据得分的高低推荐中标候选人。
详细评审中的根据评审方法的不同,打分一般有两种方法:
(1)采用经评审的最低投标价法,技术部分打分一般为通过性审查,该部分分值不计入投标人的最后得分,发包人规定一个技术部分通过技术审查的固定的最低分数,投标人技术部分打分通过这个固定的最低分就视为通过,以商务部分打分最后结果为主推荐中标候选人。
(2)采用综合评分法,根据招标文件中的计算公式对有效投标人的投标文件按价格部分、技术部分、商务部分、施工组织、售后服务等分别进行评分,按一定公式计算出投标人的最后得分,以这个最后得分的结果为主推荐中标候选人。
无论采用以上哪一种评审方法进行打分评标,投标人投标文件中技术部分的施工组织设计都是关键的部分,对工程是否中标起着决定性的作用。
4.园林景观工程的施工特点
园林景观工程主要以植物种植为主,也会根据各工程性质的不同配以园路、假山、水景、给排水喷灌系统、景观照明系统、建筑等各类项目。一个大型的景观工程可能涵盖建筑、装饰、给排水、电器安装、市政、园林绿化等专业。
园林景观工程一般工期比较紧,且由于景观的实际建设与周围环境的结合,受现场环境的限制,在施工过程中多专业交叉施工的现象很多,在植物种植阶段更会面临作业面受到局限、苗木多产地供应、机械与人工的协调、设计变更等情况发生。
5.施工组织设计的编写要点
5.1工程概况
工程概况是对一个工程的总体描述,对工程地点、工程规模、工程特点进行一个概括。需要投标人在认真研究招标文件文件的基础上对工程现场进行踏勘,了解投标工程所包含的各分部分项工程项目,对拟建工程规模、结构特点和建设单位的要求进行总体分析。
5.2各分部分项工程的主要施工方法及技术方案
这一部分是施工组织设计中的关键,园林景观工程涵盖的专业很多,投标人需要通过分析有针对性的对各分部分项工程的主要施工及方法及技术方案进行畅述,要求按施工技术方案、施工程序、施工大纲三个方面进行畅述。
园林景观工程施工技术方案要根据工程的实际要求,针对工程中土石方、建筑、给排水、照明、水景、假山、园路、乔木种植、灌木种植、地被草坪种植等各专业畅述其施工技术的控制要点,如土石方项目着重于工程现场各控制点的标高;建筑项目着重于建筑物轴线的控制及建筑结构的处理;给排水项目着重线路的安排及管网的密封性;照明项目着重规范线路布置、电器安装及用电安全;水景项目着重管线安全安装及防水处理;假山项目着重景观和安全的协调;园路项目着重基层处理及路面稳定性;植物种植着重苗木选择及规范种植。
施工程序和施工大纲则要求对拟建工程的各施工环节进行统一协调安排,有序组织施工,尽量减少交叉施工对各工序的影响。
5.3质量承诺及确保工程质量的保证措施
工程质量承诺需要施工质量能达到招标文件的要求,对施工过程从原材料的准备、施工的具体环节、竣工验收、质量保修期等各阶段有具体的质量保证措施,控制重点在于施工人员、材料设备、工艺方案、施工机械、施工环境等方面,并且对施工过程可能出现的违约责任,有具体的承诺如何进行处罚。
5.4施工主要工序
施工主要工序是针对施工中的各工序的安排和衔接进行详细、合理的阐述。
5.5确保安全文明施工的保证措施
安全生产是安全施工的核心,首先要求施工企业有年检合格的安全生产许可证,其次要求施工企业有针对该工程具体的、完整的、可行的、可操作性的安全保证措施。文明施工包括保持施工现场的场容、卫生及减少对周围居民和环境的影响等措施。
5.6工期承诺及确保工期的保证措施
施工企业要有工期承诺,工期能满足招标文件的需要,并且在自己的承诺期内完成工程,有具体的保证措施,有具体的违约责任,对不能按期完成工程进行怎么样的处罚有具体的承诺。
5.7计划开竣工日期及施工进度网络图
施工企业需要按自己的承诺工期有一个计划的开竣工时间,并根据这个时间绘制施工进度网络图,安排好关键路线,使各施工工序能进行搭接,有序施工、流水施工以保证工程按期完成。
园林绿化施工中经常运用最多的是横道图,它是一种最简单、运用最广泛的传统的进度计划方法能够直观的表达每一工作的时间进度,但各项工作之间的逻辑关系就不能很好的体现了。
5.8劳动力计划表
根据施工进度计划、施工工序,安排每一时点、每一工序上需要投入的相对应劳动力,使工作安排和劳动力安排能有机结合,在保证工程正常开展的基础上又不浪费资源。
5.9工程投入的主要施工机械设备情况
根据施工进度计划、施工工序,安排每一时点、每一工序上需要投入的相对应施工机械,使工作、劳动力、施工机械有机结合,保证资源有效利用。
5.10项目经理部组成及施工业绩
项目经理是项目的负责人,负责整个项目的计划、实施、控制,是项目管理的核心,项目经理须具备专业素质、协调和处理突发事件的能力。
项目经理部的组成要充分分析工程的特点,有针对性的配备有经验的管理人员,园林景观工程是多学科结合的工程,一般要求有土建、电气、园林、预结算、安全、给排水等方面的人员共同努力协作。
施工企业业绩是承接工程能力的直接证明材料。
5.11施工总平面布置
施工总平面图是现场管理、文明施工的依据。需要对施工机械设备设置、材料和配件的堆放、现场加工地点、场内临时运输道路、临时供电线路、临时设施进行合理布置,并根据施工进度、施工阶段进行调整。
5.12雨季施工措施
在保证安全和文明施工的基础上,就冬季施工及雨季施工可能出现的问题提出具体的技术保证措施。
5.13降低成本措施
首先对施工成本进行预测,再根据施工质量和工期要求,以经济合理的施工方案为基础,形成施工成本计划,明确各施工工序、环节降低成本、控制成本的具体措施。
5.14成品、半成品保护措施
对已完成和部分完成的施工成果,在保证质量、安全、环境的前提下有具体可行的保护措施,以保证整个工程能按期的按质完成。
5.15降低环境污染和噪音措施
根据施工特点拟定污染防治措施,确保污染物的排放符合国家相关法律法规,有相应的节能、节水、防噪等利于环境和资源的具体措施。
6.结语
施工组织设计的编写是由粗到细、反复协调、各部门参与、利用施工企业的技术素质和管理素质、发挥企业优势等各方面共同作用的成果。
施工组织设计是指导工程投标、签订施工合同、进行施工准备和进行施工全过程的技术经济文件。是项目管理的规划性文件,涵盖了项目的进度控制、质量控制、成本控制、安全管理、合同和管理、信息管理。它既解决施工技术问题,又指导施工全过程,并考虑项目的经济效益,在施工管理、经营管理、经济管理上都发挥作用。施工组织设计是保证工程顺利进行、确保工程质量、有效控制工程造价的重要工具。 [科]
【参考文献】
关键词:建筑;施工管理;问题
一、施工管理概述
施工管理指企业为了完成建筑产品的施工任务,从接受施工任务开始到工程交工验收为止的全过程中,围绕施工对象和施工现场进行的生产事务的组织管理工作。施工管理的任务是根据不同的工程对象、不同的工程特点、不同的施工条件,结合企业的具体情况,进行详细周密的分析研究,在施工过程中,合理的利用人力、物力,有效的使用时间和空间,采用较先进的施工方法,保证协调施工。以便用最快的速度,最好的质量,最少的消耗,取得最大的经济效益。为扩大再生产,满足人民日益增长的物质文化生活需要提供优良的建筑安装工程。施工管理内容主要包括落实施工任务,签订承包合同;进行开工前的各项业务准备和现场施工条件的准备,促成工程开工;进行施工中的经常性准备工作;按计划组织综合施工,进行施工过程的全面控制和全面协调;加强对施工现场的平面管理,合理利用空间,保证良好的施工条件;组织工程的交工验收。
二、施工管理的特点
施工管理是由建筑施工企业对施工项目进行的管理,它主要有以下特点:
1.施工单位是作为施工项目的主要管理者,监理单位、设计单位和建设单位虽然也对施工项目进行管理,对项目管理的内容、方法及目的与施工单位不同,这里主要是施工单位的施工项目管理。
2.施工项目管理的对象是施工项目。施工项目管理的周期也就是施工项目的生命周期,包括工程投标、签订工程项目承包合同、施工准备、工程施工及交工验收等。施工项目具有的固定性、多样性及庞大性的特点给施工项目管理带来了特殊性,主要特殊性是生产活动与市场交易活动同时进行;先有交易活动,后有产成品,买卖双方都投人生产管理,生产活动和交易活动很难分开。所以施工项目管理是对特殊的商品特殊的生产活动,在特殊的市场上,进行的特殊的交易活动的管理,其复杂性和艰难性都是其它生产管理所不能相比的。
3.施工项目管理的内容是在一个长时间进行的有序过程之中按阶段变化的。每个工程项目都必须按建设程序和施工程序进行,管理者需根据施工项目管理时间的推移带来的施工内容的变化,从而作出科学可行的、相应的、有针对性的动态管理,并使资源优化组合配置,以提高施工效率和企业效益。
4.施工项目管理要求强化组织协调工作。由于施工项目的生产活动的单件性,参与施工人员流动性大,组织量很大,又由于施工在露天进行,工期长,需要资源多,还由于施工活动涉及到复杂的经济关系、法律、行政、技术和人际关系,行政施工项目管理中的组织协调工作最为艰难复杂,必须采取强化组织协调的办法才能保证施工顺利进行,主要强化方法是优选项目经理、建立调度机构、配备称职的人员、建立动态的控制体系。
三、施工准备工作管理
1.施工管理人员的准备
施工现场项目管理人员包括项目经理、 施工员、 技术员、 质检员、材料员、 安全管理员等几个岗位,项目部依据工程规模及难易程度确定管理人员的数量并进行职能分配, 作为项目的负责人在公司的领导下,组织本项目人员认真熟悉图纸,与经营预算部沟通现场用工及材料用量。提出人员及机具计划,在公司要求工期内制定详细的施工进度计划。
2.施工操作人员准备
公司劳动人事部依据项目部提出的劳动力计划, 结合公司整体施工项目的进展情况,准备各工种人员,并组织项目部有关人员对入场工人进行入场前的教育及相应的技术安全培训, 使工人在入场前对工程项目的技术难度、 质量要求有所了解。 施工技术部办针对工程的特殊工艺对项目人员进行专项培训。从而保证了在施工过程中,各班组均能全面执行公司的各项施工管理制度, 并能够由项目部对其进度、 质量进行控制。
3.施工技术的准备
项目部在熟悉施工图纸的基础上, 对图纸中的问题进行汇总,报甲方及设计单位共同探讨,以达成一致,使得问题能够在进场施工前得到最大限度的解决。项目技术人员在施工技术部的指导下,结合工程项目特点,编制出施工组织设计,内容包括工程概况及施工特点,施工方案,施工进度计划,劳动力、 材料及机具需要量计划,施工平面部署及项目管理人员职责分配等。
4.施工材料的准备
为了提高计划材料的准确性, 由项目部依据经营预算部下发的分项材料表对各分项材料用量进行核对, 由预算员下发材料计划表,此计划表作为采购人员的采购依据提前联系供货单位, 从而保证材料的供应。项目部同时向采购人员提供材料进场时间要求,从而使采购人员做到心中有数,按部就班的进行材料的准备。
5.施工机具的准备
工程所用大中型施工机具由公司物资设备部门供应, 物资设备部门依据项目部提供的机具名称, 提供施工机具并进行检修维护,从而保证机具在施工过程中的正常运转。
6.施工现场的准备
工程开工前, 项目经理组织项目部管理人员对工地进行实地勘察,了解施工现场的环境,确定材料堆放地点、 施工用水及用电情况,并将实际勘察结果填入 《施工调查报告》 中。
四、现场施工管理
关键词:城乡劳动力市场分割 二元劳动力市场结构 户籍制度 人力资本差异
1.分割的劳动力市场
在传统的经济学理论中,经济学家们认为理想的市场模式应该是完全竞争的,在这样的市场环境中,市场发挥出自我调节功能,产生较高的效率。但是,1954年,学者克拉克・ 科尔(ClarkKerr)在其著作《劳动力市场的分割》一文中首先指出,劳动力市场并非是完全竞争的,并提出了“内部劳动力市场与外部劳动力市场”的概念。1971年,多林格和皮奥里(Doeringer and Piore)提出了二元劳动力市场理论,他们将劳动力市场划分为主要劳动力市场和次要劳动力市场,主要劳动力市场的特征是收入高、工作稳定、工作条件好、培训机会多、具有良好的晋升机制;次要劳动力市场的特征是其收入低、工作不稳定、工作条件差、培训机会少、缺乏晋升机制。这一理论构成了劳动力市场分割的核心理论。
为了验证二元劳动力市场分割在我国是否存在,我国学者利用国家统计局2000年在全国范围内进行的城镇住户调查数据,引入邓肯的职业社会经济地位指数作为划分指标,得出我国存在主要和次要劳动市场分割的结论。并在此基础上,分析了教育年限、工作年限在主次劳动力市场中的不同作用,以及在我国东、中、西部地区之间的比较,最终得出了劳动力市场分割程度随着地区发展水平的提高而下降的结论。(郭从斌,2004)王美艳通过统计计量分析,认为对外来劳动力的歧视在呈现下降趋势(王美艳,2007)。
也有学者在沿袭二元劳动力市场分割理论思想的基础上,提出了三元劳动力市场格局――包括完全竞争的农村劳动力市场、完全竞争的城镇劳动力市场(一级劳动力市场)和非完全竞争的城镇劳动力市场(二级劳动力市场)(朱镜德,1999)。类似的,徐林清将我国劳动力市场划分为农村就业部门、城市非正规就业部门、城市正规就业部门(徐林清,2008)。王美艳在研究城乡劳动者的岗位分布和工资差异等情况时,将我国城市劳动力市场划分为四类,自我雇佣者、公有单位职工、非公有单位工人、非公有单位行政管理和专业技术人员(王美艳,2005)。
针对中国城乡劳动力市场分割的原因,不同学者给出了不同的解释。学者多将目光停留在对以户籍制度(张萍,2005等)为核心的制度性分割上。有学者认为,改革前的劳动力市场分割,由统销统购政策、体制、户籍制度和城乡福利制度等共同造成。而随着制度的根本变革,这种分割也已经慢慢改善并会最终消失(蔡,2000)。对于户籍制度产生的原因,有学者进一步分析给出了结论。俞德鹏在给出了三个户籍制度产生的表象原因后,指出了最根本的原因――城乡发展不协调背景下的城乡利益对立,同时还指出中国的户籍制度还有浓厚的世袭身份制特征(俞德鹏,1995)。有学者通过对劳动力计划迁移数量的计量分析,并对改革后不同阶段北京市就业歧视政策变迁的实例分析得出结论:在改革之前是政府优先发展重工业的战略需求,改革后则是城市利益集团的影响得以维持。(蔡、都阳,2001)。
也有学者认为,城乡劳动力的人力资源差异导致了劳动力市场的分割。王美艳测量出外地与城市劳动力之间的全部工资差异中,人力资本差异解释了57%。(王美艳,2005)韩秀华做了二元教育体制下城乡教育差异的研究,主要分析了农民的教育投资、城乡职工在职培训的差异,并结合教育自身的特征等因素分析了城乡劳动力异质性的原因,并指出其对劳动力流动的负面影响(韩秀华,2008)。赵耀辉在对四川农村劳动力的实证研究中却得到了教育程度对外出就业影响的不显著性这一结果,并对这一特殊现象从外出就业成本的角度做了解释,包括劳动者受尊重程度、外出打工的临时成本、住房费用等维度的分析(赵耀辉,1997年)。
2.劳动力市场分割的弊端
对于劳动力市场分割的危害,学者的视角各不相同。学者们基于地区发展和个人发展的公平性视角做了不同的研究,包括地区发展的贫富差异、劳动者的工资率、劳资关系、保留工资率的差异等等。还有学者将视角放的更远,在探究如国企裁员困难的问题时,也将劳动力市场的分割的影响纳入其中。
经济学家普遍认为,人们偏向于流向收入高的领域和地区,在这一过程中,地区间的贫富差距得以缩减,对于地区间经济的均衡发展有良好的促进作用。但对于改革开放以来我国出现的流动与差异同时扩大的现象,学者从劳动力流动的制度性(造成了劳动力市场的分割)障碍的角度给出了解释(蔡,2005)。
有学者基于贝克尔(Gary Stanley Becker)等人的内生剩余和人力资本相互作用的经济增长模型,分析了劳动力市场分割对我国农村劳动力供给量和结构的影响――一方面刺激了劳动力需求,另一方面却抑制了劳动者进行人力资本积累的积极性。从而导致了农村人力资源数量不受控制的增加,但是质量却与将来的需求结构不匹配。(徐林清,2008)。
劳动力市场分割对劳动力自身发展的微观影响研究成果也较为丰富。(王美艳,2005)利用第五次人口普查数据,运用多项逻辑斯回归等模型,分析得出外来劳动力与城市本地劳动者就业岗位内工资差异的39%,由歧视等不可解释因素引起。姚先国和赖普清指出,农村和城市的劳动力市场分割(包括户籍歧视、人力资本差异和就业的企业差异),还造成了劳资关系的差异(表现在薪酬、工作时间、福利待遇、劳动合同、公会组织、晋升、培训、离职率等多方面),并给出了影响的比例,前者影响20%―30%;而后者影响70%―80%(姚先国,赖普清,2004)。田永坡使用北京市劳动和社会保障局2007 年的职业介绍数据库,建立半对数线性回归方程,得出户籍制度是影响劳动者保留工资的重要因素,户籍所带来的求职优势会抬高城市劳动力的保留工资,从而进一步影响了城乡就业率的差异和城乡收入差距。表现为使得城市劳动者的失业率高于农村劳动者,同时进一步扩大了城乡的收入差距。(田永波,2010)在对城市和农村大学生比较中,学者也得出了类似的结论。通过对大学生的实证调查分析,学者发现户籍制度造成了农村大学生的“就业门槛”,使得人力资本大打折扣(张建武,崔惠斌,2007)。
李萍、刘灿在分析我国国企减员难的原因时将矛头最终指向了劳动力市场分割。(李萍、刘灿,1996)
3.解决措施
面对劳动力市场的分割及其带来的负面影响,学者也基于其研究给出了不同的对策建议。大多从制度改革上着眼,具体的改进措施有改革户籍制度(蔡等,2001;王美艳,2005;李芝倩,2007;田永坡,2010),如在有条件的地区加快实施城乡户籍一体化(王美艳,2005;李芝倩,2007)。有人进一步指出,改变户籍制度有赖于政府和城市居民的认识变化、以及城市福利体制的社会化(蔡等,2001)。有些学者通过消除劳动力市场中对外劳动力歧视可以缓解劳动力市场的分割,同时也给出了消除对外劳动力歧视的三个方法――大力促进劳动力市场发育、政府用法律与政策手段直接干预、增加外来劳动力接受教育和培训的机会等(王美艳,2000)。认为劳动力异质性是造成劳动力市场分割的重要原因的学者则指出,应对农村教育实行倾斜政策,保证城乡教育质量大体一致,从而减弱城乡的劳动力异质性。(韩秀华,2008)建立全面的社会保障制度,降低劳动力流动的风险(李芝倩,2007;徐林清,2008)还有学者指出,作为城市化进程的重要标志之一,土地城市化虽然受到了一些负面的政策评价,但是其积极影响不应当无视,需要做的工作主要在于改革农村土地流转制度和对失地农民进行补偿(李芝倩,2007)。对于农村劳动力可能对城市劳动力的威胁,有学者提出应当对城市劳动力给出经济上的补偿,而非制度性的保护(蔡,2000)。
4.总结与评述
对于我国劳动力市场的划分,学者大多沿袭了经典的二元结构,也有学者结合我国实际情况,提出了“三元”“四元”论等等。在此基础上,对于劳动力市场分割的原因,学者多从制度性歧视和人力资本差异的角度给出解释,并针对各自原因的分析做了不同的改善建议。
总的来说,我国学者对于劳动力市场分割理论的研究不少,成果也颇为丰硕,但是基本上都是沿袭国外的传统理论,对于理论的创新不多。同时,还存在以下一些待改进的问题:
第一,目前的研究多集中于对劳动力市场的宏观分析,微观研究较为缺乏。由前述可知,学者往往从户籍制度、人力资源投资等方面分析和解释劳动力市场分割这一问题。但是几乎没有学者研究过类似“外地劳动力的流入到底对城市当地的各种职业领域有多大的冲突”的基础性问题,也缺乏对个案的追踪调查和心理、行为的刻画等,因此在以后的研究中,这方面还需加强。
第二,政策建议过多,实际操作性不强。不少学者在其针对劳动力市场分割的问题的解决方案中都提出了诸如“改革户籍制度,增加农村人力资本投资”等政策性的建议,但是这些政策建议如何落实、以及落实的同时可能出现哪些附加效应或者负面影响、是否已有改革的地区、改革的效果如何等都鲜有学者做出较为系统的研究。
第三,学者大多认为人力资源差异与户籍制度等制度性问题作为两个平行的因素研究其对劳动力市场分割的影响。制度性的歧视造成了不平等,其中也包括教育的不平等,二元教育的格局已经对城乡劳动力差异产生了重大影响(韩秀华,2008)。那么制度性歧视和人力资源之间的影响关系是怎样的,相关性有多大,剔除这样的相关性影响,又分别对劳动力市场的分割有多大影响。这样的分析可以通过路径分析的方法来完成,此类有利于找出劳动力市场分割的关键性因素,因此也是值得研究的。
第四,目前我国学者对不同劳动力市场的特征与相互之间的差异还停留在沿袭国外经典及简单描述的基础上,深入剖析这些劳动力市场的结构与特征,有利于研究出更好的劳动力适配模型,从而对劳动力的培训、流动方向等具有较好的引导作用,从而对劳动力市场分割问题的解决会有一定的指导作用。因而也有较强的理论和实践价值。
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