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设立我国的“防灾减灾日”,一方面是顺应社会各界对我国防灾减灾关注的诉求,另一方面也是提醒国民前事不忘、后事之师,更加重视防灾减灾,努力减少灾害损失。国家设立“防灾减灾日”,将使我国的防灾减灾工作更有针对性,更加有效地开展防灾减灾工作。
宣传周期间,全国中小学普遍开展一次防灾减灾专题活动。通过组织防灾减灾演练、主题班会、板报宣传、观看防灾减灾影视作品等活动,开展形式多样的防灾减灾宣传主题活动,提高学生防灾减灾素养。
三、为什么“防灾减灾日”期间要在学校开展一次专题教育活动呢?
在学校开展防灾减灾教育是国家综合减灾的重要组成部分。教育一个孩子,将影响一个家庭,因此开展学校防灾减灾教育意义重大。今年“防灾减灾日”宣传周期间,全国中小学将普遍开展一次防灾减灾专题宣传教育活动,借助这项专题活动,提高学生防灾减灾意识和避灾自救技能,进一步推动学校防灾减灾教育的普及。
四、防灾减灾口号:
树立防灾减灾意识提高自我保护能力;时时处处防灾患世世代代保安全;宁可千日无灾不可一日不防;和谐社会需要我们防患于未然
五、防灾减灾日,你参加了什么活动?参加活动后的有何体会?
防地震快速疏散演练,灭火及火海逃生演练,预防毒气演练,听了学校组织的紧急救生知识讲座等。
体会:防灾减灾与人民群众的生命、生活、生产息息相关,是关系民生的重要工作。我参加防灾减灾日的一系列活动,提高防灾减灾意识和避灾自救技能,为今后平安生活奠定了知识和技能基础。我将进一步努力学习和宣传防灾减灾知识,为家庭平安、社会平安做出贡献。
六、请你就如何防灾减灾提出建议:
1.建立统一综合的防灾减灾组织保障体系
2.完善防灾减灾科技进步政策与创新机制
3.多渠道增加对防灾减灾的科技投入
4.促进防灾减灾科技资源共享平台的建设
各教办、初中、市直学校及有关学校:
为进一步增强广大中小学师生的防灾减灾意识,普及防灾减灾知识和技能,强化教育系统的防灾减灾能力,根据文件精神,市局决定在全市中小学开展防灾减灾宣传教育活动,现将有关事项通知如下:
一、活动时间
今年5月12日是我国第九个“防灾减灾日”,5月8日至14日为防灾减灾宣传周。
二、活动主题
今年“防灾减灾日”的主题是“减轻社区灾害风险,提升基层减灾能力”。各镇校要紧紧围绕这一主题,有针对性地开展防灾减灾宣传教育和应急演练活动。
三、活动安排
按照“贴近校园、贴近学生、贴近教学”的原则,采取“统一部署、分级落实、广泛参与、形式多样”的方法,全力抓好防灾减灾宣传教育活动。
(一)强化防灾减灾宣传教育内容。各镇校要结合实际,通过主题班会、专题讲座、墙报、板报、微博、微信、观看宣传片等形式,加大防灾减灾工作宣传,开展形式多样的防灾减灾学习宣传活动,营造良好的防灾减灾宣传氛围,提高师生防灾减灾的意识和能力。
(二)强化防灾减灾应急避险演练。各镇校按照《xx市中小学幼儿园防灾避灾和自救互救月主题演练》针对防震、防火、交通、溺水、拥挤踩踏、突发公共事件和洪水、雷击等气象和地质灾害事故发生的规律与特点,有针对性地组织师生在校园的各个场所开展防灾减灾应急避险演练,帮助广大师生掌握避险、逃生、自护自救的方法,切实增强师生对各类突发事件的防范意识和自我保护能力。普及逃生避险基本技能,提升紧急情况下自救互救能力,最大限度减少生命财产损失。
(三)强化校园及周边灾害风险隐患排查和治理。各镇校要认真贯彻落实学校安全有关部署要求,全面、深入、细致地开展校园及周边灾害风险隐患排查和治理,加强学校灾害应急管理体系建设,完善应急预案,做好日常防灾准备,提升教职员工的减灾意识与避灾自救能力。各镇校要结合安全逃生演练教育活动,在校园内开展全面的安全隐患排查,建立台账,对排查出来的安全隐患,及时采取整改措施,消除隐患;自身整改有困难的,必须迅速向有关部门报告。在安全隐患未彻底消除前,要采取有力的防控措施,确保不出现安全事件。
四、活动要求
(一)加强组织领导。各镇校要牢固树立“安全第一、预防为主”的思想,高度重视防灾减灾宣传教育工作和安全逃生演练活动,本着对学校安全工作和师生生命高度负责的态度,制订符合本校实际,具有针对性、操作性强的的活动方案,切实加强领导,明确职责分工、提供经费保障,确保活动实效。
(二)落实安防措施。各镇校要切实抓好各项活动的安全工作,进一步修改完善应急预案,力求安全有序。严格执行消防和大型活动治安管理有关规定,提前制订应急预案,落实防范应急措施,确保活动安全顺利进行。
(三)加大宣传力度。各镇校要大力报道学校在防灾减灾活动中的主要做法,宣传学校防灾减灾工作,推进学校防灾减灾活动深入开展。
根据《莆田市地震局关于印发莆田市2016年“防灾减灾宣传周”暨“科技·人才活动周”防震减灾宣传演练活动方案的通知》(莆震[2016]13号)精神,我区利用5月1日-5月25日,大力开展了多种形式的宣传活动,向社会公众宣传防震减灾知识,现将有关情况汇报如下。
一、及早布置,认真组织
我办对此次宣传活动高度重视,为了使本次宣传活动顺利开展,我办及时学习市局文件精神,认真研究、部署各项宣传工作。尤其是对活动日程、宣传内容、宣传形式进行了周密部署。并与各乡镇防震减灾科普宣传点、各中学、中心小学防震减灾科普宣传点、各示范学校加强联系,认真扎实地开展防震减灾宣传活动。
二、内容丰富,形式多样
1、编印和发放防震减灾宣传材料:为加大防震减灾科普知识的宣传力度,秀屿区地震办组织编印了《地震—群灾之首》(折页宣传手册)和《莆田市秀屿区“防灾减灾我能行”科普宣讲手册》。手册采用通俗易懂的形式,介绍了地震成因、地震前兆、防震准备及自救互救等基本常识,深受了广大干群的欢迎。并发放由市地震局编印的《防震减灾科普课堂》、防震减灾小手册、挂图、DVD等地震科普宣传材料给各中小学。
2、活动期间,我办积极营造宣传氛围,利用区政府大门外侧围墙的重要宣传媒介,展示多条防灾减灾宣传标语,提高大家的防灾减灾意识,减少生命财产损失。
3、在秀屿区实验中学开展地震应急逃生演练,并进行地震科普宣传。
为提高学校师生对地震灾害的应变能力,5月15日上午,秀屿区地震办在实验中学开展地震应急逃生演练,并进行地震科普宣传。
整个活动共分为两个阶段:
第一阶段由学校组织开展地震应急逃生演练。
根据学校的应急疏散演练方案,全体师生快速而有序地安全疏散至楼外,并在操场预先指定的位置集合站队清点人数。演练全过程,全校三千多名师生行动迅速,总耗时3分40秒,顺利完成本次演练任务。
第二阶段向学生们分发宣传材料,并展示地震科普展板供学生参观。
本次演练活动提高了师生的防震减灾意识,有利于提高他们应对地震灾难的能力,以点带面,达到“教育一个学生,带动一个家庭,影响整个社会”的目的。
4、组织各学校开展地震应急演练等活动。
【关键词】:中学地理教育; 防灾减灾 ;意识;技能
【中图分类号】G633.55
新华网北京7月8日电(记者崔静)民政部、国家减灾办8日的数据显示,2013年上半年,各类自然灾害共造成全国15247.4万人次受灾,782人死亡,67人失踪,245.1万人次紧急转移安置;直接经济损失1730.2亿元。此外,上半年各类自然灾害共造成17.7万间房屋倒塌,330.6万间不同程度损坏;农作物受灾面积14199.7千公顷,其中绝收871千公顷。
我们应该如何应对自然灾害呢?必须以预防为主。我们又该如何预防自然灾害呢?教育是最重要的一环。而地理是以研究"人地关系"为核心,呈现地球各圈层的相关原理、灾害的基础知识、发生机制、危害等内容,揭示自然地理环境的演变规律,为人类社会的可持续发展提供理论依据。因此,地理学科必须承担起防灾减灾教育的神圣使命。为此,中国人民教育出版社编写了《自然灾害与防治》一书,供中学地理教育教学使用。然而,我国中学地理在防灾减灾教育中还存在一些不足之处有待改进。
一、防灾减灾教育中存在的普遍问题
问题一:以应试教育为主,忽视能力素质的提高。近年来,部分省区高考中涉及《自然灾害与防治》的考题相对较少,而且过于简单,导致很多学校对该部分知识技能传授不够重视,仅仅停留在勾画重点,死记硬背,照本宣科的层次上。
问题二:以课堂教学为主,忽略第二课堂。现阶段的高中学习呈现出这一特点,学习时间很紧,但内容很多。因此,大家把时间抓得紧,就连周末和晚自习都在传道授业解惑,那肯消耗宝贵的时间去开展第二课堂,做"无用功"呢?
问题三:以教师教授为主,忽略预防演练。预防演练无论是准备工作,还是演习过程都较为复杂,尤其是要实现高度逼真的模拟演练,收到良好的演习效果,难度就更加巨大。
因此,如下统计结果就不足为其了,2005年教育部基础教育司与联合国儿童基金会在天津、山东、福建、河南、吉林、陕西、甘肃、四川等8省市进行的安全教育管理调查,共发放问卷16640份,访谈1176人。38.1%的教师报告,学校从未开展过灾害预防演习活动;55.6%的中小学生从未参加过学校组织的灾害预防演习。
二、提高防灾减灾教育的有效措施
1、改变教学理念和教学方式,让防灾减灾知识落到实处
在应试教育的今天,仍有很多老师照本宣科,仅停留在对知识的识记识记,解题答题的能力训练上,没有教给学生终生受益的知识和技能。
针对这一点,和大家分享一个成功的教学案例:台风"韦帕"来了,上海市里紧急通知中小学放假一天。当学生们听到这个消息时,他们完全沉浸在不上课的快乐中,丝毫没有感觉到"韦帕"给我们的生产生活带来怎样的影响。这时,某地理老师感觉到一个绝好的自然灾害教育机会。于是他匆忙把作业布置下去。①.你知道什么是台风吗?②.台风来临前,人们做了哪些准备?③.台风来临时,你感受到了它的威力了吗?表现在哪些方面?请你将你看见的或听见的事例写下来。④.台风走后,人们又做了些什么?⑤.你认为台风有没有给我们的生产生活带来好的影响呢?带着问题,孩子们在亲身体验和老师的指导中全面认识了台风这种在自己生活的城市频发的自然灾害。这样的亲身教育必将让孩子们终生难忘。
2、开展丰富多彩的第二课堂,提高防灾减灾意识
在班上,可以组织开展自然灾害的主题班会;可以发动学生办相关的黑板报、手抄报;还可以开展专题讨论等等。例如:2008年5月12日四川汶川发生8.0级地震,造成69227人遇难,374643人受伤,失踪17923人。2011年3月11日日本东北部海域发生里氏9.0级强烈地震并引发特大海啸,大地震及海啸已确认造成8277人死亡,12722人失踪。针对这两组数据,我组织学生开展了专题讨论--为什么汶川地震比日本地震造成的伤亡更严重?通过讨论,孩子们深刻地认识到了防灾减灾的重要性,也掌握了更多的防灾减灾知识。
在校内,利用国旗下讲话、大型展板、邀请专家讲学等等形式,深化防灾减灾意识。
例如:每年5?12,我校国旗下讲话的主题都会围绕"汶川地震"展开;每年国际减灾日,我校每个班级都会制作一张以"防灾减灾"为主题的大展板,开展防灾减灾宣传教育;学校还定期征集"防灾减灾"小论文,发表于校刊之上。
在校外,可以开展实地教学。例如:每年我校利用小长假开展体验教学,带领孩子们参观汶川地震遗址,舟曲滑坡、泥石流遗址,在结合实地情况开展宣传教育活动,教会学生逃生、自救、互救等相关知识。
3、加强预防演练,有效地提高学生的防灾减灾技能
古人云:"读万卷书,行万里路",仅靠平时我们所学的书本知识去应对各种突如其来的灾害是远远不够的,还必须进行高度仿真的预防演练。例如:我校的火灾逃生演练,第一遍,在没有任何准备工作的情况下,全程监控了孩子们的逃生过程,对照视频由班主任组织讨论每一位学生的经验和不足;第二遍,请当地消防官兵和师生共同模拟演习,同样全程监控后再结合视频总结教育。
在自然灾害造成的损失不断加重的今天,我国中学生的防灾减灾意识依然相当薄弱,防灾减灾技能依然欠缺。因此,在中学地理教育中不仅要向学生介绍自然灾害的类型、成因、危害、更要注重培养学生的灾害意识,最重要的还要教会学生防灾减灾的技能。在自然灾害面前,谁具备了防灾减灾意识,谁掌握了防灾减灾技能,谁就能在抵御灾害的过程中沉着冷静地处置、机智灵活地应对、及时正确地自救,让生命多一份安全系数。
参考文献
[1]于秀丽;中学地理教学中防灾减灾教育的探讨[D];东北师范大学;2003年
[2]陈季;张英;中学地理与灾害教育浅议[J];地理教育;2008年02期
深入持久地全面开展防震减灾知识宣传教育对于提高全民防震减灾意识和素质、实现有效减灾、保护人民生命财产安全、满足多震区人民群众现实需求和期盼都具有十分重要的现实意义。市地震局高度重视防震减灾科普宣传教育工作,切实做到了思想统一、组织健全、措施得力、保障到位,切实把防震减灾宣传教育工作列入全局重要议事日程,做到年度有计划、年中有检查、年底有总结。特别是“5·12”汶川地震后,省政府印发了全面加强预防和处置地震灾害能力建设的十项重大措施,市地震局抓住公众了解掌握防震减灾知识技能的需求空前高涨的有利时机,迅速掀起防震减灾科普宣传热潮,紧密结合省地震局开展“防震减灾家喻户晓全覆盖”工程的实施,及时将相关宣传材料发放到全市各乡镇、学校、企事业单位、农村、家庭,有力地提升了全民防震减灾素质。
一、市政府贯彻十项措施,防震减灾科普宣传教育工作实施情况。
省政府关于加强预防和处置地震灾害能力10项重大措施实施以来,市委、市政府高度重视,加强领导,明确责任,强化措施,贯彻落实工作取得了初步成效。市政府先后下发了《关于进一步做好防震减灾工作的通知》(丽政发〔〕11号)、《关于切实做好地震应急救援准备工作的通知》(丽政办发〔〕75号)、《关于修订部门各类应急预案的通知》(丽政办发〔〕131号),提出了做好防震减灾工作的具体要求,各级各部门积极行动,狠抓落实。7月9日,永胜县召开全县地震应急准备工作会议当晚,姚安县就发生6.0级地震,地震波及的乡镇参会领导迅速赶赴灾区调查灾情,开展应急工作;11月2日,宾川地震后,市县各级各有关部门在第一时间赶赴灾区调查灾情、积极汇报、争取支持。充分体现了应急快、布置快、行动快、救灾快的特点,得到灾区干部群众的普遍赞誉。,市政府以第1号文件下发了《关于全面加强预防和处置地震灾害能力建设十项重大措施工作任务分解的通知》,明确各项工作的牵头单位和相关责任,为进一步做好全市防震减灾工作,提高预防和处置地震灾害能力,作出了具体的安排部署。明确了十项重大措施的实施牵头单位和协助单位,建立了跟踪检查、进度汇报工作制度,明确了启动问责程序和办法。市地震局及时印发了《关于贯彻落实<云南省人民政府关于全面加强预防和处置地震灾害能力建设的十项重大措施>工作分解及实施意见》(丽震发〔〕32号,制定了宣传工作要点计划。
《市政府关于全面加强预防和处置地震灾害能力建设十项重大措施工作任务分解的通知》(丽政发〔〕1号)对于全面开展防震减灾知识宣传教育工作提出了具体要求。一、目标任务是:普及防震抗震知识,进一步提高全民防震抗震意识和自我保护能力。二、主要措施有:1.实施防震减灾科普宣传全覆盖工程,组织发放防震减灾科普知识声像资料。将《云南防震应急自救互救手册》《防震避震常识》、《防震避震常识挂图》、《地震科普知识和地震紧急避险常识》等声像资料及时发放到全市各机关、学校、幼儿园、医院、大中型企业、社区、农村等做到家喻户晓。2.做好防震减灾科普知识年度常规宣传。结合“2·3”地震纪念日、“5·12”防灾减灾日、科技周、《防震减灾法》颁布实施纪念日、“7·28”唐山地震纪念日、科技日、“11·6”防震减灾科普宣传周及三月会、七月会等有利时机,利用广播、电视、报纸、杂志、网络、短信等媒介,采取专家讲座、上街咨询、政风行风直播热线、知识竞赛、发放宣传材料等形式,广泛开展科普宣传活动。加强《防震减灾法》等防震减灾政策法规的学习宣传活动。3.建立科普宣传长效机制。认真落实地震系统防震减灾宣传方案,使防震减灾知识进学校、进单位、进农村、进社区。中小学校结合“三生教育”,认真开展防震避险知识宣传、中小学防震减灾科普示范学校创建、中小学防震避险应急逃生演练等活动。组建地震科普知识宣讲队,制作宣传展板、印刷宣传材料,定期到乡镇、街道、村庄进行宣传,扩大对社区、农村的宣传面。充分发挥新闻单位舆论宣传的主力军作用,改进新闻报道形式,采取群众喜闻乐见的方式,精心策划,周密安排,及时、主动开展防震减灾知识宣传。4.建立应对重大地震灾害新闻制度。新闻单位对地震事件的报道,必须坚持实事求是的原则,严格遵守新闻纪律,坚持正确的舆论导向,及时将信息通过正常渠道向社会公开,确保人心安定和社会稳定;以正面宣传为主,重点宣传报道党和政府对灾区群众的关怀、抗震救灾工作取得成效和抗震救灾中涌现出的先进事迹,动员社会各界群策群力做好抗震救灾工作。三、牵头单位:各区县人民政府、市委宣传部,四、协助单位:市政府新闻办、地震局、民政局、文化局、教育局、科技局、市科协、报社。
省政府十项重大措施和《市政府关于全面加强预防和处置地震灾害能力建设十项重大措施工作任务分解的通知》具有很强的针对性、指导性、可操作性,对于指导当前和今后防震减灾科普宣传工作具有十分重要的意义。
全市防震减灾工作会议对开展好防震减灾科普宣传工作也提出了明 确要求。
二、防震减灾科普知识宣传资料按比例配发到各县级地震部门的情况。
到目前为止,省局为市发放了《云南防震应急自救互救手册》100件共0本、《宾馆酒店防震避震知识卡片》7000份、《防震避震常识手册》100件共0本、《防震减灾科普知识100问》50件共10000本、《防震避震科普常识挂图(小)》800件2万套共16万张、《防震避震科普常识挂图(大)》400件1万套共8万张、《中华人民共和国防震减灾法挂图》20件共400套、《防震减灾科普宣传蝶蟾童(ⅰ、ⅱ)》5件共500张、《防震减灾科普知识宣传蝶片-地震来了怎么办》5件共750张、《地震灾害自救常识》碟片4件共800张,《防震减灾基本知识问答》7件共658本、《云南省四川汶川8.0级特大地震应急大行动画册》20件共200本。内容丰富、形式多样的科普宣传资料为我们深入全面开展好防震减灾科普宣传教育奠定了基础、提供了条件。
市地震局收到宣传资料后,及时将宣传资料按各区县人口比例分发到各区县地震局,同时将各区县地震局科普资料发放补助经费及时下达给区县地震局。各区县地震局也及时深入农村乡镇,利用集市等时机,将宣传材料及时分发到学校师生、干部群众、来丽游客手中。
三、及时向学校、乡村、政府部门、酒店等分发防震减灾科普宣传资料情况。
市地震局重视科普资料发放工作,收到省局配发的宣传资料后,市地震局召开专题办公会议,研究安排强化宣传工作,并初步制定了工作计划及内容,就宣传工作专门进行安排部署,对区县地震局提出了要求,要求各区县地震局利用“2·3”地震、科技活动周、防灾减灾日等有利时机,针对性开展强化科普宣传,在全市范围内形成科普宣传热潮,形成合力,以大规模、大声势达到大成效。
市地震局以点带面,为社会主义新农村建设指导员联系乡永胜县顺州乡中学、新河村中学、小学及村民送去了《防震减灾科普知识》、《防震减灾知识100问》等科普材料共4000册,做到联系村中小学及群众人手一册,做到了家喻户晓、人人皆知。为市属大中小学校师专、实验学校、云南大学旅游文化学院等发放了知识挂图和宣传资料,做到人手一册。
市县党委、政府文件交换系统向市县两级党政领导及党委、政府部门发放了新修订的《防震减灾法》、《防震避震常识手册》、《地震知识100问》及市地震局编印的《建设工程地震安全性评价与抗震设防要求管理政策法规汇编》等宣传材料。
通过全市司法系统、中小学和市政科普宣传专栏广泛张贴《防震减灾法》及《防震避震科普常识挂图》宣传挂图。
积极协调市旅游局,由市旅游监理公司将省地震局配发的酒店宾馆防震减灾科普知识宣传插页7000份分发给全市三星级以上酒店宾馆。由于市酒店宾馆客房标间达5万多,省局所发材料严重不足,将实际情况上报省局震防处。
在市、县、区人大、政协“两会”隆重召开之际,市、县、区地震局为与会代表和委员发放《地震知识100问》、《防震避震知识》等防震减灾科普知识材料,面向来自全市各个地区、各条战线、各个界别、各级领导、各种民族的代表具有广泛代表性,向他们开展专门的科普知识宣传取得了带动示范作用。
在新春佳节之际,市地震局为全市中小学地震兼职宏观信息员寄去了春节慰问卡和防震减灾知识挂图、dvd、《防震避震知识》、《地震知识100问》,为全市中小学在新的一年开展防震减灾科普知识宣传提供了条件。另外,还为市抗震救灾指挥部成员单位及分管领导寄去了防震减灾科普知识材料及《市建设工程地震安全性评价与抗震设防要求管理政策法规汇编》。共寄出防震减灾知识材料3000余份。
市县(区)地震局以学校为重点将省局配发的宣传资料及时发放给各学校,做到人手一册,宣传挂图做到了入班、入村。玉龙、古城、永胜、华坪、宁蒗各区县地震局还组织了科技化宣传、乡镇街天强化集中宣传、交流会强化宣传等活动,深受广大群众特别是农民朋友的欢迎,宣传效果极为理想。
永胜县地震局于7月10日召开全县防震减灾工作会议,向与会代表《防震避震常识》、《地震知识100问》共234本;于8月3日在永胜县大安乡召开“地震应急救援准备工作培训会”,向参会人员发放宣传资料800册、dvd光盘10盒;9月在县教育局召开全县中小学校校长会议时,向参会人员发放dvd光盘《蟾童》120盒、《地震100问》和《防震避震常识》1000份;于9月23日组织参加了永胜县“全国科普日”活动,开展地震知识咨询,摆放防震避震宣传展板,向过往群众发放宣传折页、《地震100问》和《防震避震常识》等宣传材料,近千人次观看展板,发放宣传资料多份。在民主广场的科普画廊内展出8平方米的宣传材料;11月19日,积极配合省地震局地震科普大篷车宣传组开展科普宣传活动。组织全县乡镇分管领导、县直地震应急指挥部成员单位主要领导共80人举办了科普宣传报告会。科普大篷车到十字街进行街头宣传,播放《蟾童》、《应对地震灾害自救互救常识》等防震减灾科普音像片。发放《防震避震 常识》、《地震知识100问》等地震科普宣传材料近5000份;12月11日我局召集全县十五个点的宏观观测人员进行集中培训。并发给宏观观测人员宣传折页、《地震100问》和《防震避震常识》等宣传材料多份。
玉龙县地震局在纪念汶川5.12特大地震一周年之际,向全县各部委办局发放地震宣传知识手册1500余份。以全国首个防灾减灾日为契机,积极开展了地震科普知识宣传月活动,到玉龙中学、玉龙县五中、白沙中学开展了防震避震常识宣传和地震应急演练,取得了明显的效果,共发放地震知识宣传手册余份。
古城区、华坪县、宁蒗县地震局也积极开展科普宣传六进活动,及时将防震减灾科普宣传材料发放到机关、企业、社区、学校、单位、家庭。
四、利用防灾减灾日、“11·6”等时机开展宣传活动情况。
在防灾减灾日、“11·6”等时机,市地震部门都认真落实防震减灾科普宣传年度计划要点要求,切实做好重点时段防震减灾科普宣传工作。全市地震系统充分利用广播、电视、报纸、杂志、网络、短信等媒介,通过开展讲座、上街咨询、发放宣传材料、刊登文章、播放宣传片、张贴挂图、悬挂横幅、播放标语口号、短信宣传、知识竞赛、网络宣传、通过公共汽车发放宣传材料等方式,走入社区、乡村、机关、企业、学校,有重点、有针对性地开展了大量的科普宣传活动。切实做到了报纸上有文章、电视上有画面、网络上有专栏。全市中小学校结合“三生教育”,以防震避险知识宣传、中小学防震减灾科普示范学校创建、中小学防震避险应急逃生演练为重点等,广泛开展了防震减灾科普学习宣传活动。
5月12日前后,全市地震系统深入基层农村、小区、中小学、幼儿园、企事业单位。以中小学师生为重点,实施了科普知识全覆盖工程,发了科普宣传材料近20万份,开展知识讲座20场。在5月12日,与全市各主要减灾职能部门一道开展了规模大、影响大、效果好的现场宣传咨询活动;全市电视台共播放宣传片600分钟(含重播、新闻)、宣传口号共40余条。
2月3日,在大地震14周年之际,市、古城区、玉龙县地震局联合开展了纪念1996年“2·3”大地震现场科普知识宣传教育活动。市、区、县地震局全体干部职工到红太阳广场、束河古镇等地向行人发放《地震知识100问》、《防震避震常识》、《科协网络通讯“5·12”专辑》等地震科普知识宣传材料,回答行人有关防震避震方面的问题,讲解介绍防灾减灾法规。本次活动共发放地震科普知识材料5000余份,圆满完成了宣传任务,对进一步提高了公众的防震减灾意识起到了积极作用。按照市地震局的要求,永胜、华坪、宁蒗县地震局也在2月3日当天开展了科普知识宣传教育活动。在县城市政广场和主要街道开展现场宣传,县挂宣传标语条幅3幅,发放科普知识读本共6000份、开展现场咨询780人次。
在每年的“11·6”防震减灾科普宣传周,全市地震部门都认真开展了形式多样、内容丰富、成效果显著的科普宣传教育活动。
五、各级防震减灾科普示范学校建设情况
市高度重视防震减灾科普示范学校创建工作,并把此项工作作为防震减灾科普知识宣传教育的重要内容。强调创建工作要以“加强校舍安全建设”为基础,以“普及防震减灾科学知识、倡导科学防震避震方法、提高应急避险能力为宗旨”,以“学校科普宣传教育和紧急避震逃生演练”为重点,以“教育一个孩子,带动一个家庭,影响整个社会,确保一方平安”为目标,开展了经常性培训宣传和演练工作,通过全市各级教育、地震部门的共同努力,全市中小学校防震减灾科普意识普遍增强、应急避险能力有力提高。
到目前为止,古城、玉龙、永胜、华坪、宁蒗各县地震局都建立了两所县级防震减灾科普示范学校。古城区祥和办事处白龙潭小学、永胜县第四中学两所学校被评为云南省首批科普示范学校。永胜县“红石崖·天坑”地震遗址于被中国地震局评为国家级典型地震遗址。全市初步形成以学校为重点的防震减灾科普示范教育网络,正在发挥示范、带动、影响的作用。
六、其他防震减灾科普宣传教育工作情况
积极争取省局支持,《市防震减灾科普宣传教育》专题dvd蝶片制作项目得到省局支持。投入15万元,将立足实际,强化人对本市多地震的市情了解,切实增强忧患感、责任感,并从思想根源重视防震工作、做好应急工作、全面提高防震意识,融合现实性、观赏性、教育性、艺术性于一体,为实施防震减灾科普宣传全覆盖工程提供较好的教育素材。dvd宣传片已进入制作后期。
积极组织代表队参加了全省防震减灾科普知识竞赛,并取得了全省第二名的好成绩。认真组织全市师生收看省电视台少儿频道每月一期的防震减灾科普宣传片《地震百科》和全省防震减灾科普知识大赛电视录相。
积极配合省地震局开展“防震减灾科普大篷车”活动,11月18-19日,在古城区、永胜县开展了大规模的科普宣传活动,通过举办讲座、巡回宣传、发放材料等方式向市民及游客宣传防震减灾科普知识。
加强对市防震减灾网的管理、更新、维护工作,按照把网站建设成为信息公开、政务公开、接受监督、强化宣传的重要平台的目标,充分利用网络新兴媒体优势,强化防震减灾科普宣传工作,取得了明显成效。
利用广播电视覆盖面和影响面广的优势,协调市电视台不定期播放科普知识宣传片,广泛开展防震减灾科普知识宣传教育。电视台综合频道分别于5月12日、综合频道于1月31日黄金时间晚8:05分播放了《汶川地震启示》、《蟾童》(ⅰ、ⅱ)及《应对地震灾害—公众自救互救常识》等宣传片,并于次日在公共频道重播,效果显著。积极开展每年的政风行风直播热线活动,向广大听众介绍了市防震减灾事业成就,就感兴趣的科普常识问题回答了听众提问,广泛宣传了地震工作和科普知识。在召开全市防震减灾工作会议、全市建设工程抗震设防要求和地震安全性评价管理座谈会、科普示范学校创建、利用纪念日开展防震减灾科普教育活动、组织学校科普知识讲座及紧急避震逃生演练、全市地震系统年度工作会议召开、防震减为重要活动、农村民居地震安全工程和校舍安全工程积极推进情况,市广播电视台、日报都及时进行定传报道,有力地宣传了防震减灾工作和科普知识宣传教育工作。在新修订的《防震减灾法》颁布、地震纪念日之时,各级党委、人大、政府分管领导都在《日报》及网等媒体上刊登署名文章,广泛宣传防震减灾政策、法规和知识。利用《年鉴》、《腾飞-建国六十年纪念册》、《统计年鉴》等媒介广泛宣传了防震减灾工作和科普知识。
永胜县积极争取世界宣明会资助,制作乡土宣传手册,举办科普知识讲座,把乡土科普宣传资料送到学校、送到贫困山区,把防灾知识作为扶贫、扶智的重要内容,体现了以人为本、民生为先的理念,深受贫困山区人民的喜爱。
实施防震减灾科普宣传家喻户晓全覆盖工程,由于领导重视、思想统一,通过全市地震系统干部职工近两年来的扎实工作,取得了较为显著的成效,社会公众防震减灾意识明显提高,以机关为重点,防震减灾法律法规宣传进一步强化;以学校为重点,防震减灾科普示范教育学校建设取得突破,学校科普教育和紧急避震演练做到常态化;以厂矿及次生灾害容易发生企业和生命线工程为重点,地震应急预案体系建设和应急准备检查工作经常化建设取得长足进步;地震平安示范社区建设取得积极进展。全社会以熟悉、掌握防震减灾基本知识、防震避震常识、地震自救互救常识、防震减灾政策法规、抗震防震常识为标志,全民综合防震减灾能力得到有力提高。
全国5.12防灾减灾日活动总结
5月12日是我国第xx个全国防灾减灾日,为切实提高师生安全意识和自防自救能力,构建安全和谐校园,xx道中学开展了防震减灾日系列活动。
学校通过多种渠道,深化安全教育宣传活动。组织一次防震减灾日国旗下讲话,由王老师就如何防灾减灾发言。学校给每一位学生发放《防溺水致家长一封信》,要求家长阅读签字后,学生把回执带回学校。全校各班级召开防震减灾日主题班会,各班主任带领学生观看专题片,加强防交通事故、防溺水、防火灾、防地震、防食物中毒、防拥挤踩踏等安全知识,真正使安全知识入脑入心,提升师生安全意识。
组织防震安全疏散演练。5月14日课间操,学校组织了防震安全疏散演练。随着刺耳的警报声,演练正式开始,学生们先在教室就地避险,第二次警报声响起后,各班主任指挥学生从教室撤离,演练过程中学生们猫腰、抱头、小步、快速有序地撤离教学楼,到学校大门口集合。整个过程中,师生都能做到配合默契,快速有序。通过开展演练活动,进一步提升了师生在应对突发事件中的快速反应能力、应急处理能力,积累了实战经验。
通过开展防震减灾日系列活动,对全体师生进行了安全教育再宣传、再强调,增强了师生的安全防护意识,提高了师生的自我防护能力,构建了安全和谐校园。
全国5.12防灾减灾日活动总结
今年5月12日是我国第xx个“防灾减灾日”,我办积极组织开展了多种形式的防灾减灾活动,进一步加大森林防火宣传工作力度,提高全社会预防与扑救森林火灾的意识和能力,取得明显成效。现在有关情况总结如下。
一、加强领导,周密部署
我办对防灾减灾工作高度重视,积极成立以局主要领导为组长的领导小组,切实加强防灾减灾活动的组织领导。同时,我办认真制订活动方案,对活动的目标任务、步骤、时间等作了明确的要求,确保了活动的顺利开展。
二、形式多样,深化宣传
为加强防灾减灾活动的宣传,我办积极开展“进农村、进社区、进学校”宣传活动,提高全民防灾减灾意识。一是组织开展宣传进校园活动。在全县中小学广泛组织开展森林防火宣传教育活动,提高广大中小学生的森林防火意识和自我保护能力。二是组织开展宣传进农村活动,充分利用横标、标语、宣传车、电视等广泛深入地开展森林防火条例、森林防火知识、法律法规和乡规民约的宣传。全县共拉挂横标70多条,张贴防火宣传标语10000多张,防火宣传资料5000多份,派发《森林防火条例》小册子3000多本,出动宣传车6车次,在电台、电视台播放森林防火知识60次,进一步加强群众对森林防火防灾减灾的认识,促进全民防灾减灾。
三、强化措施,确保成效
一是加强火灾隐患排查。活动期间,我县开展了火灾隐患排查,重点对油库、弹库、炸药库、煤气库、高压变电站等单位进行排查,以及对与森林防火区内的林农交错地带、林区作业点、高速铁路、高速公路和主要公路两旁、信号差转台等重要设施以及仓库、居民地等相关的单位部门及个人的森林防火责任落实情况进行检查,再三督促他们做好森林防火工作,预防火灾发生,减少灾害损失。二是突出重点做好野外用火的审批工作,确保我县森林资源和人民群众生命财产安全。三是立足预防,在安全生产领域开展多种形式的防灾避灾应急演练。
全国5.12防灾减灾日活动总结
今年5月12日是我国第X个“防灾减灾日”,5月11日至15日为防灾减灾宣传周。自强社区根据《国家减灾委员会关于做好20XX年防灾减灾日的有关工作的通知》的文件精神,结合我社区实际积极开展防灾减灾文化宣传教育活动,大力推进防灾减灾知识和技能普及,深入开展灾害风险隐患排查整治,增强广大居民的防灾减灾意识和自救技能,提高社区综合防灾减灾能力。现将总结如下:
一、加强领导,认真策划,保证防灾减灾活动的顺利开展
社区十分重视“防灾减灾日”的工作开展情况,根据上级精神我社区安排社区专职工作者专们负责此次宣传活动,并结合本社区实际情况认真制定具有针对性和操作性的“防灾减灾日”活动方案,做到主题明确,措施适当,方法正确,确保活动有人抓,不脱节。
二、广泛宣传社区开展“防灾减灾日”工作
(1)5月11日,在北关十字拉横幅,发宣传资料,使居民认识地震风险,掌握减灾技能,让居民能够从中引起注意,并获得相关安全知识,加强居民之间的互相交流与学习,提高认识,共同进步,营造防灾减灾活动的浓厚氛围。
(2)5月12日,由社区书记范建敦宣传防灾减灾工作安排,进行了主题为《防震减灾,保护生命》的主题讲座,号召辖区居民做到:增强防灾减灾意识,提高自我参与防灾减灾工作的自觉性和主动性。认真学习防灾减灾知识,提高综合减灾能力。积极配合社区的抗灾防灾演练,防患于未然。防灾减灾,从个人做起。做好宣传教育工作,营造安全教育活动氛围。
灾疫危害着地球上的宝贵生命,破坏了自然界的秩序,也日益消解着人类生存的安全和稳定性机制。在灾疫这一特定的时空场所里,义利关系、群己关系等涉及道德情操和道德意志、道德感召等伦理取向的问题,以一种更为集中和极端的方式呈现在人们面前。因此,全社会应该形成倡导与重视灾疫伦理的共识,政府部门当将灾疫伦理的宣教纳入日常政务,学校尤其是基础教育阶段的中小学校必须将灾疫伦理教育纳入课程教育体系,切实有效地开展学生的灾疫伦理教育和实践活动。
一、灾疫伦理与灾疫伦理教育
1.灾疫伦理的概念
灾疫,就是灾害和疫情,主要指涉两类事物:一是自然灾害,二是病疫。前者如洪水、地震、泥石流、飓风、海啸和火山爆发等,是直接威胁到地球生命安全并造成人类社会生命财产巨大损失的自然现象;后者如各种突发性人畜流行性疾病,其广泛传播可引发连环性的社会灾难。
近些年,全球范围内的频发的灾疫警醒人们检讨自身的行为,并重新从伦理视角审视人类与自然的关系。灾疫之所以能够成为生命伦理学语境中的概念,关键在于:其一,今天人类承受的各种灾难,其实都与人类行为直接相关,因而,其治本之策应该是从根本上改变人类自己的存在观和生存方式[1]。其二,人以外的物种只能消极避难,而人类却可以发挥主观能动性来积极面对灾害;其他种群的个体在灾害面前大多自顾奔命,而作为道德主体的人却能够共渡难关甚至作出自我牺牲[2]。这说明人类与其他物种存在着伦理道德的差异。
2003年,孙慕义教授在国内率先提出:“创建灾疫伦理学是生命伦理学的一项使命。”“灾疫伦理学是有关突发严重疫情的伦理问题、伦理关系、应对由疫情引发的公共卫生政策以及各项制度的伦理学原则研究的生命伦理学分支学科。”[3]笔者认为,灾疫伦理的内涵应包括灾疫预防伦理、灾疫救治伦理和灾疫重建伦理等三个方面。灾疫伦理就是倡导以科学的姿态直面客观事实,致力于消除当代存在的风险,引导人类求取理性生存之道,实现生命福宁。灾疫伦理,实质上就是要对频繁爆发的灾疫现象进行伦理检讨,并在此基础上对灾疫防治进行伦理考量。
2.灾疫伦理教育的内涵
2008年汶川地震后,推行灾害教育的呼声日高,但公民的防灾减灾意识仍然较为淡薄,防灾素养偏低。目前,我国灾害教育尚存在感性多于理性、研究视野不够宽广、灾害教育实践大多为应景之需、缺乏科学设计的教育课程等问题[4]。
灾疫伦理教育不同于灾害(灾疫)教育。灾害教育是为达到防灾减灾的目的,以培养公民灾害意识、防灾素养为核心的教育。灾疫伦理教育是以灾疫为主题而展开的伦理教育,它是以灾疫本身为材料、为素材、为内容而展开的一项专门化的全民性伦理教育,涉及环境科学、生态学、生物学、伦理学、社会学等多门学科。
灾疫伦理教育需要引导全民了解灾疫、认识灾疫,具备灾疫预警、灾疫救助、灾疫后重建等方面的专门知识。涉及灾疫伦理知识教育,但灾疫伦理知识教育仅是灾疫伦理教育的起步,最重要、更根本的任务是对全民进行生存教育、生活教育、生命教育。实质上,灾疫伦理教育就是人类的存在选择教育,它最终落实在如何对待自然和以怎样的方式生存的选择教育上来[5]。可见,对学生进行灾疫伦理教育是中小学校教育,尤其是学校教育必须重视的时代课题。
二、我国中小学生灾疫伦理教育的缺位
我国著名教育家叶澜教授认为,教育是有意识的以影响人的身心发展为直接目标的活动,是直面人的生命,通过人的生命,为了人的生命质量的提高而进行的社会活动,是以人为本的社会中最体现生命关怀的一种事业[6]。教育的本质是培养真正的人,不是仅仅以传授知识、培养技能为根本宗旨,而是要培养具有健全人格的整全的人。教育基于生命,生命融入教育,教育是生命的诗意“栖息地”。换言之,教育是建立在每个个体生命基础之上完善人的生命的一个复杂过程。因此,中小学教育中必须有生命(灾疫)伦理教育的在场。
然而,我国现实的教育尤其是基础教育,由于长期受应试教育模式的影响,无论是从教育的价值取向,还是从相应的教育实践来审视,不难发现,都缺乏对生命自身的关注,表现出对生命个体的漠视与异化,以致善待自然、尊爱生命、敬畏生命和感恩生命的理念并未有效形成。质言之,教育的一切目的都是为了当下,为了实用,或者更直接地说,是为了考试,为了就业[7]。这种应试教育模式不但欠缺(灾疫)生命伦理教育的健全体系,而且连基本的(灾疫)生命教育也重视不够。学校教育欠缺有关人生幸福、生命价值与尊严、生命伦理、生态伦理方面的教育,即便有限开设的生命伦理教育相关课程或讲座,也往往缺失灾疫伦理教育。如今中小学生在一道难题上的思考,远比他们对生命价值的思考多得多。虽然有无数的学校标榜着自己的“素质教育”,宣传着自己的“办学特色”,但是在应试强权的压制下,又有多少实质性的效果呢?显然,当前的中小学教育普遍存在灾疫生命伦理教育的缺位现状。
教育是减灾的重要手段,而学校正是开展灾疫伦理教育的最佳场所。因此,开展中小学生的灾疫伦理教育,理应成为当代灾疫防治之基本国策的奠基性构成内容。
三、我国中小学生灾疫伦理教育的补位思考
结合我国中小学教育现状,笔者认为,我国中小学校开展学生的灾疫伦理教育目标应该在于:通过教育,培养中小学生的灾疫生命伦理观,增强善待自然、尊重生命、爱惜生命、敬畏生命和感恩生命的自觉意识,并内化为行为自觉。灾疫伦理教育的核心理念就是关爱、尊重、宽容、生命至上等。因此,我国中小学生灾疫伦理教育可着重从以下三个方面入手。
1.灾疫预防伦理教育
灾疫虽无法消灭,但可预防。学校教育工作者,在传授中小学生知识和培养其技能的同时,要重视对学生环境生态伦理的教育,教育学生善待自然,尊爱生命,注意公共环境卫生等。托马斯·莫尔在《乌托邦》一书中,以非常显著的篇幅告诫乌托邦人要“把卫生健康当作大事来抓”;他还强调应“注意维持公共环境卫生,以防止空气污染,防止疾病流传。”[8]当代人类面临种种存在危机与生存困境,而频频爆发的灾疫,其实就是这种存在危机和生存困境的实际敞开。
因此,学校领导、行政管理人员、班主任、教师和宿舍管理人员都有责任和义务强化灾疫预防伦理的宣传教育。学校可充分利用现代信息技术的优势,通过编印灾疫科普宣传读物、举办灾疫伦理教育专题讲座、开展灾疫伦理教育主题班会活动等多种形式加强灾疫预防伦理的宣传教育。学校要将灾疫预防伦理教育融入教育教学环节,覆盖到每一位师生,构建灾疫预防伦理专题宣传活动与日常灾疫伦理教育活动相结合的长效机制。还要切实做好灾疫预防的演练工作,制定切实可行的演练计划和保障措施,根据当地易发自然灾害,有针对性地组织师生进行演练,强化紧急疏散、灾害救助、逃生自救及生存训练等专题演练,并认真总结分析和评估演练中出现的伦理问题,以培养学生危机意识,增强个体生存能力和提升其道德情怀。
目前,我国的灾疫预警机制尚未建立健全,灾疫防御系统尚未健全完备,民众的灾疫危机意识尚显淡漠。媒体动辄出现的“百年一遇”、“百年不遇”等词汇,凸显了社会大众灾疫预警意识的缺失;疫情的大面积扩散,也表明社会群体缺乏有效的预警信息沟通。因此,学校教育工作者要教育广大中小学生在日常生活中,以严谨、科学、审慎的态度对待灾情和疫情,恪守责任伦理规范,遵守社会道德规范和国家相关条例,对身边流传的灾疫信息切不可以讹传讹;不得随意在网络或生活领域虚假不实的灾疫信息,以免影响人们的正常生活和社会秩序。
2.灾疫救治伦理教育
灾疫救治伦理就是在对灾疫中的生命进行救治的过程中包括各级政府部门、行为当事人和志愿者所应遵循的伦理准则和道德规范。在灾疫中,对于教育工作者来说,应该首先考虑学生的安危,必须有一种坚守岗位的坚定信念作为支撑!正如韦伯所说:既然在社会分工的专业化和职业化中我们选定了某种职业,就应当树立“天职”观念,全身心地、不计名利地去献身于工作,在任何时候都没有理由放弃自己的岗位责任。故在灾疫降临的当头,正是考验主体职业道德和意志的时刻,此时恪尽职守。忠于内心信念,“这……才构成一个真正的人……一个能够担当‘政治使命’的人”[9]。
的确,在不期而遇的灾疫这一特定的时空场所里,义利关系、群己关系等涉及道德情操和道德意志、道德感召等伦理取向问题,以一种更为集中和极端的方式呈现在人们面前。在灾疫救助中,有时遭遇生与死的考验,在缺乏监督的情况下,救灾主体常常会面临是否要做出有利于自身的行为的选择。事实上,各个群体在灾疫中的行为都应受到伦理道德的约束。受灾群体也应担负起一定的救灾责任,遵守自救互助伦理、管护者责任优先和弱势群体优先的伦理原则,努力开展抗灾减灾工作[10]。在地震等突发灾难发生时,中小学生群体在逃生避害的过程中,涉及优先逃生、合作自救以及困境中是舍己救人还是自我保全等伦理层面的问题。灾疫发生后往往有一些大中学生志愿者,作为志愿者要遵守尊重和敬畏生命的伦理道德,注重人文关怀、稳定民心,为抗震救灾贡献出一份力,而不是添乱。中学阶段正是价值观与人生观形成的重要时期,所以对学生灾疫救助教育,就不能只关涉知识、技术和方法,也不能满足于每年一次的疏散演练,应注重伦理层面的教育。
3.灾疫重建伦理教育
灾疫后重建伦理实际涉及赈灾赈疫和灾疫后重建两方面的伦理。灾疫后的赈灾赈疫必须全面贯彻“生命重于一切”和“生命价值至高无上”的伦理公理,把拯救生命作为唯一任务和最高使命,并达成普遍的赈灾共识。灾疫后重建必须遵守的行动原则,只能是唯生命的价值导向原则,普遍平等和全面公正的社会行动原则和唯生命完整与生存健康的目标实现原则[11]。灾疫后重建必须符合全球生态化的和可持续生存式发展要求的伦理引导与规训。在灾疫后的环境生境和家园精神重建过程中,应教育学生学会尊爱生命、敬畏生命和感恩生命,学会善待自然。
在灾疫后救助安置和重建过程中,教育广大中小学生不要把爱心当作是理所应当,更不要把受灾受疫当成是索取的理由,要遵守自力更生艰苦奋斗原则,不等、不靠、不依赖,调整好心态,积极投入灾后重建工作。此外,对于很多受灾群体来说,完成精神的重建也是非常迫切的。精神的重建应是包括信仰、道德、伦理以及为未来参与社会公共事务建立基础的公益精神和公民精神等多方面的重建。道德关怀是实现精神重建的有效策略[12]。精神重建不是灾区个体(尤其是小学生)自行能够完成的,需要教育工作者及全社会的道德关照和热情扶助。显然,灾疫后的重建伦理教育同样不可或缺。
国家中长期教育改革和发展规划纲要(2010-2020年)把重视生命教育作为国家教育发展的战略主题。生命教育本该是涵盖自然生命教育、精神生命教育和社会生命教育的整全人的教育[13]。生命伦理教育就是指向人的终极关怀的教育理念,灾疫伦理教育的实质是人格教育。因此,我国学校教育应注重以生命至上的核心价值体系引领中小学生的灾疫伦理教育,并充分利用教育资源,立足整全生命教育层面,在教育实践活动中注重培养学生的灾疫伦理意识。总之,中小学生的灾疫伦理教育不可或缺。
参考文献
[1] 唐代兴.灾疫伦理学:当代应用伦理研究新领域.道德与文明,2010(2).
[2] 徐建龙等.伦理学理论与应用.合肥:合肥工业大学出版社,2009.
[3] 孙慕义.生命伦理与制度伦理冲突的终结——“非典”事件的伦理学审读.医学与哲学,2003,24(6).
[4] 张英.我国灾害教育研究基本问题综述.教育学报,2012(5).
[5] 唐代兴.灾疫伦理教育:作为一种发展国策的整体性设计.全国第三次医学人文社会科学高峰论坛[C].2011.
[6] 叶澜.教育概论.北京:人民教育出版社,2006.
[7] 赵跃利.大学生生命伦理教育探析.学校党建与思想教育(高教版),2012(6).
[8] 托马斯·莫尔.乌托邦.北京:商务印书馆,1996.
[9] 马克斯·韦伯.学术与政治.冯克利译.上海:上海三联书店,1998.
[10] 黄璐,薛恒.灾害中互助自救的伦理原则.武汉理工大学学报(社会科学版),2012,25(5).
[11] 唐代兴.灾疫伦理研究的基本内容·核心问题·多元维度——灾疫伦理学:通向未来的桥梁(下).吉首大学学报(社会科学版),2010,31(1).
为切实做好本次法制宣传周的各项工作,我局召开专题会议,研究部署此次宣传活动的相关事宜,并下发《“加强预防文化建设提高防灾减灾意识”宣传主题月活动》,要求各市、区地震主管部门结合防灾减灾日、市2012年度科技活动周和“防空防灾疏散演练”等活动,制定了详细的宣传方案,并将此次活动的开展情况作为市、区防震减灾工作年终绩效考核中宣传方面的重要内容,切实加强此次宣传主题月活动的组织领导。
二、加强学校地震科普宣传,实现学校宣传全覆盖
在“5.12”汶川地震四周年纪念日和“防空防灾疏散演练”活动期间,我局开展了系列地震科普知识宣传活动。一是深入学校开展地震科普讲座。5月7―11日,市地震局先后为统一路小学、小学、经区实验小学和区幼儿园的师生们进行了科普讲座,、、三市地震部门也深入学校进行了科普讲座。二是组织开展地震科普辅导员培训班活动。5月11日,市地震局和教育局在小学举办地震科普辅导员培训班活动,市56所学校的地震科普辅导员和小学1400多名师生参加了此次培训班活动。三是指导学校开展地震应急避险演练。5月11日上午,我局在市区第九中学、高区实验小学、经区实验小学、区机关幼儿园统一开展了校园应急避险疏散演练,、、三市也各选择了一所学校开展了疏散演练,并邀请其他学校负责人到场观摩。
三、依托地震科普宣教基地,开展“开放日”宣传活动
充分发挥市防震减灾指挥中心的基地宣传作用,在我局台网中心组织“开放日”宣传活动。5月9日上午,古寨小学师生分批来到我局台网中心,我局专业技术人员结合现代化监测系统,向广大师生介绍地震基础知识、监测预测现状和应急避险常识。
四、加强部门联动,广泛开展宣传活动
一是开展进企事业单位宣传活动。5月11日,走进中国银行分行等企、事业单位开展地震知识讲座活动。通过介绍地震科普知识、防震减灾法律法规等内容,进一步提高企业员工和机关干部的防震减灾意识。二是组织市防震减灾领导小组成员收看电视电话会议。5月24日上午,我局组织全市防震减灾工作领导小组成员单位收看和中国地震局召开的全国防震减灾宣传工作电视电话会议,会后要求各与会各单位深入学习会议精神,全面加强各项防震减灾宣传工作,促进我市防震减灾事业健康发展。三是积极开展全市学校防灾减灾演练活动。“5.24”防空防灾警报试鸣日,市人防办和我局联合消防、卫生、教育、等部门在全市所有中小学和幼儿园开展防空防灾疏散演练活动,在市九中主会场,摆放了8块展板,发放地震科普知识读本近800本,市地震局和地震台走进市第二实验小学开展防震避震常识讲座,开展了“知识护航,防灾减灾”为主题教育活动,各市、区地震部门按照统一部署,广泛开展地震科普知识宣传和防震避震疏散演练,全市参加疏散演练的师生人数达到32.8万人次,进一步提高全市广大师生的防震避震意识。四是联合妇联等组织开展地震科普知识宣传。5月24日下午,高区妇联与高区地震局联合在田村社区组织“火炬巾帼流动讲堂”活动,高区地震局工作人员为田村社区150多名妇女同志讲解了防震避震知识,活动期间还发放了大量防震避震宣传材料。
五、充分发挥示范带头作用,开展社区宣传活动
5月11日上午,“省地震安全示范社区”――乐天社区的授牌仪式在经济技术开发区实验小学举行。经区管委会高度重视此次活动,要求全区其它社区要以乐天社区为榜样,对照标准积极开展创建活动,在今后的工作中发挥各自优势,突出社区特色,扎实做好防震减灾科普知识宣传工作。此次授牌仪式将会为我市的社区地震科普知识宣传活动起到积极的推动作用。
六、组织下乡宣传和科技活动周,开展农村宣传活动
5月8日上午,经济技术开发区应急、地震、科技、公安、消防、医疗、社会事业、环保、农经等部门在镇大集举行“弘扬防灾减灾文化,提高防灾减灾意识”主题宣传活动。经区地震局工作人员一共发放“防震避震知识”、“省防震减灾条例”等近千册,接受防震减灾科普咨询达百余人次。
5月24日上午,高区地震局、宣传部、经发局、农经处等部门,在初村镇集市开展了一场大型科技活动周科普宣传活动。高区地震局开展防震避震常识的宣传活动,通过发放公共安全知识手册、地震科普知识读本、《农村民居建筑防震抗震知识》等材料,开展农村地震科普知识宣传活动。
七、创新科普宣传形式,开展特色宣传活动
扪心自问 防灾意识差
问:侯主任,您十年来16次出征救援,作为知名的救援专家,就您所了解的目前我国经常出现的灾害有哪些?我国民众对防灾常识的认识现状是怎样的?
侯主任:我国是世界上自然灾害最为严重的国家之一,灾害种类多、分布地域广、发生频率高、造成损失重。灾害一般包括地震、雪灾、水灾、干旱、滑坡、泥石流、台风、沙尘暴、火灾、交通事故、传染病疫情等等。
其实扪心自问,我们每个人的防灾减灾意识都不强,我国民众减灾防灾常识的普及现状,更是令人担忧。中国地震灾害防御中心主办的《防灾博览》,介绍了对汶川震区中小学生的防灾减灾意识进行的一次实地调查。调查显示,70%的学生没有接受过防震减灾科普知识宣传,而高达85%的受访者表示不会主动阅读有关防震减灾知识的书籍。接受过地震逃生训练的受访者仅占30%,知道地震有相关前兆的仅占35%,不能熟练灵活运用防震知识的占到了90%。这些数据表明了汶川地震灾区广大中小学生很少能接受到防震减灾科普知识宣传,对防震减灾科普知识掌握得不够充分。
其他大城市的调查也不容乐观。对地震时的自救方法,民众了解程度并不高,知道在地震时寻找藏身处的占10%,知道可以暂避到洗手间等开间小的地方的占30%,知道应该远离危险区的占60%,知道地震被埋时要保存体力的仅占25%。对地震发生后应尽量远离玻璃幕墙、变压器等危险场所,最大限度的保护头颈、眼睛、掩住口鼻等避震基本防护知识的,就有24%~40%的受访者表示不知道。
问:日本也是一个地震多发国,我们与他们相比存在怎样的差距?他们在减灾教育方面有哪些值得我们学习和借鉴的地方呢?
侯主任:1946年12月21日,日本西部发生里氏8.0级地震,死亡仅1443人,我们的汶川8.0级地震死亡8万人,日本地震造成的伤亡数字形成鲜明对比(当然两国人口居住密度也有差别),但其中主要是因为日本的建筑非常坚固和抗震,这一点是不容否认的。日本政府根据其地震多发的地理特征,强调了建筑质量要在8级以上抗震水平,地震仅仅造成极少部分建筑倒塌,很少因楼房倒塌而造成人员伤亡,死亡事故都是在户外发生的或遭遇山体滑坡,或被滚石击中身亡。同时地震预警系统发挥了积极的作用,日本地震局提前十秒成功预报地震信息,使居民能够在短暂的时间内逃生。
经济社会的发展有个过程,以前经济条件差不允许,现在我们应该在建筑的抗震能力和预报信息上下工夫了。我国对建筑的抗震要求是:“小震不坏,中震可修、大震不倒。”
此外,日本是个忧患意识极强的国家,日本人有着很强的预防灾害的意识,从政府到普通民众都非常注重防震减灾工作。日本人从幼儿园起就开始接受防灾常识及应急避险训练,小学、中学乃至大学都有这类的教育或课程,而我们许多学校却把避灾教育的课时用来补那些考试升学需要的科目了,甚至有的学校根本就没有安排相关的课程。日本的各个机关、团体、学校、企事业单位每年也都有一次防灾训练。电视台、街道、社区也有防灾宣传专题活动、节目等。政府经常向社会公众宣传地震注意事项、自救互救常识,并要求备好应急物品及储备物品,做到有备无患,这些都非常值得我们去学习和借鉴。
问:所谓的应急物品及储备物品主要包括哪些东西?
侯主任:在日本每个家庭中的每个人都有一个地震急救包,里面有最重要的六样应急物品:橡胶指垫的棉手套、应急食品、清水、蜡烛及火柴、保温雨衣、可以扯成绳子的强力尼龙包。更高级的急救包还有收音机、哨子、维生素片、存折、保温毯、手机和充电器,不需要火和电只要有水就可以加热的速食食品等。这些急救包一般放在睡床下边,并且这个急救包的背面写的是“MADE IN CHINA”(中国制造),可在我们中国人的家庭里却很难发现这样的急救包。
储备物品则有饮用水(每人3公升,3天的量)、食品(不需要烹调的紧急食品3天的量)、衣服、缆绳等等。
灾难猛于虎 防灾要有道
问:请您谈谈比较常见的两种灾害,如地震和火灾发生时人们该如何进行简单自救?
侯主任:地震时若在平房首先打开房门,迅速撤离;切忌乘电梯,如果是住在楼房的一、二层应第一时间跑出去,如果在三层以上的楼房里要躲在承重墙拐角(墙根)或厕所、储藏室等有管道、跨度小的房间或床下桌子下,不要去厨房,以防管道断裂燃气中毒。如果在公共场所,要听从现场人员指挥,切忌跳楼或慌乱拥挤,在影剧院、体育馆要就地趴下或趴在排椅下,商场、书店、展览馆、地铁等处要靠近结实的柜台、柱子边或内墙角,用手或其他东西护住头。
一旦地震时被埋压后要镇静,保存体力,要有信心,在被困的小范围内,把情况搞清楚。震后往往会有好多次余震,要创造条件避免再次的危险。可以用手边儿现有的东西敲击以发出声音,外面的探测仪可以搜寻到声音。如果遇到煤气及其他毒气时,设法用湿毛巾捂住口鼻,如果受伤要自行包扎。寻找水源无望时,自己的尿液也是可以救命的。
火灾:往往在火灾中丧生的人,并不是被火烧死的,而是被浓烟窒息而呛死的,所以科学地躲避显得尤为重要。
发生火灾时一定要保持冷静:(1)用水浸湿毛巾、手帕或衣服捂住嘴鼻,弯腰或趴在地上迅速逃离火场;(2)如果在楼上房内,楼梯通道和门已被火封住无法逃生时,应当机立断,用绳子或把被单撕成条结成长带(最好用水浸湿),一端系在身上,另一端在房内找个固定点系好拴牢,然后从窗台爬出,拉着绳子或布条顺墙而下,但要选择不坚硬的地面,同时应从楼上先扔下被褥等增加地面的缓冲,尽量缩小下落高度,做到双脚先落地,千万不要在慌乱惊恐中轻易跳楼;(3)如果室内有水源,可用浸湿后的被子蒙住门窗,以阻挡火势闯入,等待消防队员或群众救援;(4)在失火的楼房内,逃生不可使用电梯,应通过防火通道走楼梯脱险。因为失火后电梯竖井往往成为烟火的通道,并且电梯随时可能发生故障;(5)如身上衣物着火,可以迅速脱掉衣物,或者就地滚动,以身体压灭火焰,条件允许的情况下还可以跳进附近的水池、小河中,将身上的火熄灭,总之要尽量减少身体烧伤面积,减轻烧伤程度。
问:大家都知道,火警电话是119,那么发生火灾后,该如何拨打“119”呢?
侯主任:拨打“119”火警电话时要沉着、不要慌乱,
要把话讲清楚。要说清发生火灾的地点,是哪条街、多少号,附近有什么大的建筑标志、起火是什么部位以及报警人的姓名、联系电话等。打完电话后,最好自己或叫其他人到附近路上等待,引导消防车到火场扑救。
居安思危 有备无患
问:为什么说灾前充分预防,灾后科学自救,应该成为每个社会成员必须具备的素质和能力?
侯主任:1989年,联合国经济及社会理事会将每年10月的第二个星期三确定为“国际减灾日”,旨在唤起国际社会对防灾减灾工作的重视。世界上许多国家也都设立本国的防灾减灾主题日,其目的就是有针对性地推进防灾减灾教育工作。
其实灾难距离我们很近,地震、酸雨、温室效应、台风……在气候变暖的背景下,目前全球正处于极端天气气候事件的频发期。地震预报作为世界性难题,在目前科学技术水平尚未取得明显突破的情况下,任何国家要想准确预报都是不可能的一件事。尽管避灾常识已说’过多次,但是大家的印象并不是很清楚,其实说多少次都不为过,我国民众这方面的意识不强,尤其是与欧美及亚洲的一些发达国家和地区相比,差得很远,我国人口众多,这方面的教育很欠缺,再加上某些地区建筑设施条件差,因此,反复强化避灾常识十分必要。
有句话叫“居安思危,有备无患”,医学上提倡治未病,救援医学也提倡在正常安全的生活里,把一切最有效的准备,做在灾难未降临之前。用科学的方法来防灾减灾,保护自己,保护家园。对生命的尊重和珍视是人类社会永远不变的追求。我们要对每一个生命负责,通过各种办法,增强公众的公共安全意识、社会责任意识和避灾自救意识,使公众能够掌握避灾自救的基本常识、专业知识和技巧。灾难来临,最及时有效的办法是进行科学的自救,把灾害和损失降到最低。让减灾常识深入人心,让“防灾减灾成为日常生活的一部分,每一次你都准备好了吗?”成为公民的生活常识和生活意识,成为公民的一种生活能力和素质,这是我们救援人员发自内心的祈盼和心愿。
灾害无情 人间有爱
问:在多次实战救援行动中,哪些经历让您终生难忘?
侯主任:每一次灾难都惨烈,每一次救援都难忘。最险的是印尼海啸,没有任何保障,通讯、交通等等一切都处在瘫痪之中,存在许许多多的无法预想的险情;最惨的是汶川地震,面对着用白布裹好的一排排死难的同胞,心灵简直难以承受……最悲痛是海地地震,中国驻海地维和防暴队有8人被埋。我和队友们经过20多个小时的飞行,终于抵达太子港机场,但却无法降落,我们直接从七米多高的地方跳下,40摄氏度的高温、24小时不间断搜救,可是大灾无情,我们还是没能挽救同胞的生命。
问:这次玉树救援有哪些人和事最让您感动?
侯主任:在玉树救援时,高原反应很严重,我们前三天没有时间搞吃的,吃一块压缩干粮,节约时间抗震救灾。一个藏族老妈妈让她的小孙子,每天用一个从废墟中拣出来很旧的暖壶给我们送来热腾腾的开水,男孩的父母都在地震中丧生了,他和奶奶被我们救治,她是让孙子记住,是武警救援队救了他们!在救援期间喝热水是一种非常奢侈的享受,尤其是到晚上零下几度,喝上几口热水是非常的幸福,我们从内心感到非常的温暖。我们撤离的时候,在紧张忙乱中抽出一点时间,到灾民帐篷中跟他和奶奶告别,可惜他们已转移到新的地方,由于时间紧急,不能再去寻找他们,未能如愿。这样的故事,很多很多……
问:您一次次赶赴救灾一线,看到了那么多在灾难里挣扎的生命,在痛苦中甚至死去,您对生命有哪些特殊感悟?
侯主任:十年来,一次次面对惨烈的灾后现场,这是我们每个救援队员都不愿意看到的,但那是必须要面对的场面。我们的心在流血,那种疼痛无以言表。我们真真切切地感受到人世间最宝贵的是生命,最珍贵的是人情,不论国内国外不同肤色不同种族,帮助弱小、救危扶困是人性中的本能。人类要友善,人生很短促,我们要珍惜;生命很脆弱,灾害很无常;防灾减灾,刻不容缓,需要你我同行!