农业科技创新体系精选(九篇)

前言：一篇好文章的诞生，需要你不断地搜集资料、整理思路，本站小编为你收集了丰富的农业科技创新体系主题范文，仅供参考，欢迎阅读并收藏。

第1篇：农业科技创新体系范文

[关键词] 农业科技创新 特点 作用 改革

[中图分类号] S-1 [文献标识码] A [文章编号] 1003-1650 （2014）10-0077-01

当今社会，随着科学技术的快速发展，知识技术也日新月一异，农业增长方式也随之在不断的发生变化。面对这种形式，就需要农业进行一次新的农业科技革命，才能承担起新时期所赋予的历史使命。为了更好更快的加快农业科技创新体系建设，本文从以下几个方面做下分析：

一、现代农业科学特点

农业科学与工业科学不同，主要体现在农业科学包括基础性研究、应用研究和开发研究完整的体系，会受到经济规律、自然规律和生物规律的支配；物化的生产资料不能用其他物质来取代，然而会直接影响到社会经济发展和生态效益；所得到成果既有物质形态的也有知识形态的。虽然他们形态有差异，但是他们也具有共同性：都是知识性产品，都具有物质文明和精神文明价值。农业成果不仅可以转化为生产力，创造出物质性，在一定程度也可丰富人的精神财富。农业科学有着周期长、地域性强和社会整体性的特点。这就决定需要深化科技体制改革和建设农业科技创新体系，需要根据农业科技工作中的规律，结合实际工作情况和国情，并借鉴国内外的经验，才能够合理、完善的发展农业科技创新体系。

党十五届三中全会提到：我国现阶段还处于社会主义初期，生活水平还比较落后。尤其在农村，农村经济基础比较薄弱，还处于发展阶段，不具有规模性。因此，目前对于人才和科技的发展还需要加大力度，抓住农业发展中存在的主要矛盾，加大对农业技术的研究工作，求得精专技术的进一步发展，加快农业科技成果转变为具体的商品化步伐，发挥其生产力作用。

二、发挥农业院校作用

农业科技体系建设过程中，要充分发挥高等农业院校的作用，加强农业发展和教育相结合工作。国家农业部和林业局所属农业、林业等大学既是教学中心，也是重要的科研基地。在此基础上，保证不影响教学的前提下，对于一些重点大学，可以组织一批高精人才进行农业科技的创新研究工作，使其成为农业科学体系创新过程中的一部分。对于普通高等院校，可以以教学作为重点，在有条件的情况下也可以进行部分农业科学技术创新工作的研究，总之，合理发挥各农业院校的作用，为建设农业科技创新贡献力量。

三、加强农业推广工作

加强农业技术的推广工作，建设农业知识和科学技术结合的新体制。地方农业和林业等科研机构及农业技术推广单位是农业科学技术转化为实际生产力的主体和关键。工作中，分清层次和重点，在组织工作上要将县作为中心，乡作为骨干，村作为基础。各地级农业技术推广机构要与农村内各服务组织密切配合，形成农技一体化，产销一条龙的服务网络。农业技术推广机构在保证资金和编制的同时，还要积极开展种子的自主经营，或实行与相关种子部门和农贸部门联营的模式，以求得经济效益。同时，要根据当地实际情况来进行技术上的培训，保证技术的先进性。

四、农业科研机构改革

加强农业创新体系，还需要建立一支高素质的科技队伍，合理的对资源进行分配和利用，使农业科研机构人员将工作重点放在经济建设中。根据农业科技发展的规律，通过对科研机构调整，人才分流，转换机制等方式来促进农科教的结合，建设的模式一般可以分为技术开发型、技术咨询服务型和社会公益型几种。

技术开发型，如种子、化肥、农药、疫苗等加工单位，在农业技术引导下，逐渐由事业法人变为企业法人，由产品加工生产模式转为新产品开发生产模式，使自主研发产品进入市场，使技术转化为现实生产力，推动了企业经济效益和技术的共同发展，同时，也使企业拥有自主开发和创新能力。

技术咨询服务型，如图书、情报、文献及专门农业发展研究单位等，都有发挥自身的优点，充分承担起提供科技咨询业、信息业和技术服务业工作。

社会公益型，如从事动植物遗传育种，病虫害突变规律的综合防治技术、高产量和优质品种技术。农业资源、生态环境及农业高技术等研究单位要根据实际情况调整结构，组建新的学科，积极的开展农业基础性研究与高科技术研究工作等。建立起开放、流动、竞争及协作等运行机制，努力提高科学研究技术水平，逐步建设一个完善系统的高水平专业研究基地。同时，在科学研究机构在改革的同时，对上面三种不同类型科研机构要使用不同管理方法，逐步建设成为在该领域有较高水平和特色的技术型机构，以更好的为农业发展和农民服务。

五、农业科技管理体制

对国家科技管理体制进行改革，加快建设农业科技创新体系。目前，各级政府在科学技术管理还运用法律化的管理方式而没有根据农业科技自身的特点及发展的规律，使政策和科研联合在了一起，这就造成了科研工作中，层次多，效率比较低，不容易出现科研成果、人才和效益等。因此，面对这种情况，就要尽快制定符合现代农业发展纲要，提出明确的发展方向，规划好具体发展战略，明确科技发展方向。逐步建立起一套完善的国家和地方两级的农业计划管理体制，健全农业重大成果奖项奖励制度，建立新型的符合发展需要的人世管理制度，科学的分配制度，建设农业科技创新保障制度，建立以政府以投入资金为主，多渠道投入体制。总之，根据实际情况，建设符合实际工作需要的各项体制，以加快农业科学体系的建设。

参考文献

第2篇：农业科技创新体系范文

关键词 自主创新 农业科技 创新体系建设

1 省级农业科技创新体系建设面临的问题与挑战

1.1 农业科研综合实力薄弱，整合能力差

主要表现在：一是学科结构、专业设置不尽合理，机构重复交叉。山东省农业科技机构虽然经过几次积极调整，科技体系有了一定改善，但在专业和机构设置上仍然存在设置不合理、机构重复交叉等问题，突出表现为“三多三少”，即种植业学科多、其他学科少，传统学科多，新兴学科少，产中领域研究学科多、产前、产后领域的学科少。二是农业科研机构和队伍大而不强，农业科研方向、任务的调整还不能适应新阶段农业发展的需要，主要表现为解决实际问题能力不强。如农业科技成果产出量每年上百项，但成果转化率不足40%，除开发、推广存在缺腿外，科技成果的应用性较差也造成了转化难度的提高。三是农业科技项目中还普遍存在着常规技术研究得多，对高新技术和实用技术研究少，技术引进多，吸收消化形成自主知识产权的技术成果少的问题。四是农业科技整合能力差。主要表现为农业科技团队精神不强，特别是立题研究分散、低水平重复较多，缺乏一支结构合理、高效精干的科研队伍。五是农业科技产业创新能力低。农业科技产业发展规模小、效益低，经营管理不规范，农业科技企业作为科技创新主体的带动能力比较薄弱。

1.2 农业科技创新资金不足，手段落后

资金不足是所有技术创新不力的普遍原因，而在农业技术创新中尤为突出。首先是农业科研资金不足。与发达国家相比，山东农业研究投资占农业总产值的比值约2‰，为发达国家的1／10。其次是农业科技成果推广经费缺乏，经费来源渠道单一，来源不稳，使推广工作受到影响。一些地方政府对农业技术推广的财政支出不但水平低，而且呈现下降趋势。特别是农业技术推广体系中人均技术总经费和人均推广经费不断下降。三是农业科技单位负担过重，主要是离退休人员多，负担重；单位投入成本过高，资源利用效率低，造成很多不必要的人力、物力负担，加上还承担了许多社会义务，导致了科技经费被转移及挪用。四是农业科技创新手段落后。由于财政投入不足，目前多数农业科研单位设备落后，大多数还停留在20世纪七八十年代的水平。设备陈旧、图书资料少、现代信息手段缺乏，大面积综合试验基地少。由于农业科技创新手段落后，大部分科研院所仅具有应用常规技术的能力，缺乏使用高新技术的设备和能力。这种状况严重影响了农业科技创新。

1.3 农业科技创新机制不活，体制不完善

从总体来看，山东农业科技创新体制和机制目前仍未建立和健全起来，集中表现如下方面：一是农业科研力量部门所有制突出，导致各农业科研机构研究效率低、浪费大。二是在农业系统内，农业产学研脱节，教学、科研、推广之间不协调，农业技术创新过程不畅。农业科研单位取得了大量的科研成果，但许多成果却没有转化为现实生产力。就农业科技成果转化来说，农业新技术的供给与需求脱节严重。三是农业技术创新资源分配不当，农业科研项目的确定、农业技术推广和扩散，仍然是由政府集中决策和行政推动的做法，农业科研院所和农业高等院校大部分课题结题后，其成果束之高阁或采用率不高。四是激励机制不健全，农业科技创新动力不足。五是农业科技单位中公益性研究和经营性开发交织在一起，不便于分类管理，又影响农业科技创新实力的提高。

1.4 农业科技创新人力资源短缺，人才队伍不稳定

主要是农业研发机构中农业科技尖端人才和学科带头人缺乏，导致高新技术研究乏力；还缺乏市场意识强、管理水平高、开拓能力强的开发型人才，导致农业科技产业化发展滞后；特别是我国加入世贸组织之后，农业人才进入全球市场流动的大循环，尖端人才的流失问题更为严重，成为影响山东省农业科技水平提高的重要因素。另一方面，由于农业科技单位的机制陈旧，激励机制不够，缺乏活力，平均主义、大锅饭现象严重，农业科技创新人才脱颖而出困难，加剧了人才流失。近年来，非农业部门争夺农业科技尖端力量，也形成了多部门对优秀农业科研人才的竞争。特别是一些农业科技带头人相继离开农业科技系统，造成人才外流，农业科技人才队伍很不稳定。

1.5 农业科技创新资源配置结构不合理

科技资源主要包括人、财、物三种资源。山东省农业科技资源目前仍集中在传统的大田作物种植业，而畜牧、水产及特色经济作物研究领域则严重不足；科研力量主要集中在产中阶段，而产前、产后阶段投入欠缺；农业科研领域较受重视，而中试转化及产业化环节相对薄弱。从地方财政用于农林水等部门的科技三项费用支出的情况看，还普遍存在着支持力度不够、年度间波动大的问题。从全省农业科技人力资源分布结构上来看，各地区的农业科技人力资源分布和财政资源在地区间配置一样，不合理现象仍十分突出，集中体现东部地区农业科技人力资源集中，西部地区农业科技人力资源不但偏少，质量也比较低，东西部地区农业科技人力资源相差悬殊，存在着严重的失衡现象。

1.6 农业科技创新能力差距大

与世界先进水平相比，山东农业科技创新差距较大。主要集中在高新技术自主创新方面的差距。如生物育种，发达国家已育出转基因植物200余种，并在大田推广应用，我国只有很少几个作物品种实现转基因育种。工厂化设施农业，在以色列、荷兰、法国、日本、南韩等国家，其设计、建造、运营已形成标准化、系列化、专业化、自动化生产阶段，工厂化设施农业的效益，荷兰亩产值一般在几万至几十万美元，山东为0.5～2.5万元人民币；与工厂化设施农业相配套的高新技术农业机械水平，山东只相当于20世纪80年代世界先进水平，落后近20年。农业资源利用，以色列水资源的利用率高达90%以上，山东仅为35%～40%；每立方米水生产粮食以色列为2.32Kg，我国为0.87Kg，山东为1.15Kg。从总体来看，山东农业科技进步对农业增长的贡献份额与发达国家占有70％～80％的水平相比差距较大；科技成果转化率40％左右，推广度不足30％。

2 建设省级农业科技创新体系的几点思考和建议

2.1 思路和目标

总的思路是：按照国家深化科技体制改革的要求，遵循市场经济规律与农业科技发展特点，以调整优化农业科技体系的结构、合理配置人才队伍为重点，以服务“三农”和促进“五个统筹”为中心，进一步转换机制，建立层次分明、结构合理、资源优化配置、高效精干的农业科技创新体系；实现“四个结合”：即自主研究和技术引进相结合，高新技术与常规技术相结合，科学研究与成果转化相结合，资源高效利用与保护相结合；形成四大体系，即科研创新体系，科技人才培养创新体系，技术创新体系，知识传播和技术推广体系；从而为山东农业发展战略目标提供可靠的技术支撑和保证。

2.2 建设重点

按照上述思路和目标，省级农业科技创新体系应确定以下建设重点：

2.2.1 农业科研创新体系

农业科学研究创新体系是实现自主研发创新的平台，要通过市场引导和政府调控，调整现有农业科研机构，形成以省和市两级为重点的全省性农业科研体系。省级层次科研机构要重点支持以省农业科学院为主体的农业科研机构群体；地方层次应根据农业发展需要，以及自然、经济区划，以市级农业科学研究所为重点，给以重点扶持，逐步发展成具有地方特色和区位优势的区域性农业研究中心。同时，允许和支持民营等其他形式的农业科研机构存在，逐步形成省、地方、企业、民营多形式、多类型农业科研机构，形成纵向有层次、横向有分工的农业科研体系。要通过建设新型机构，通过分流重组，形成重点研究所、区域研究中心、重点实验室、技术工程中心、农作物改良中心、农业研究开发基地、农业科技决策咨询中心，建立起以重大应用研究、基础性研究和高新技术研究为主要任务，层次分明、结构优化、精干高效、适应现代农业科技发展的农业科学研究体系。

在农业科研创新的领域方面，应重点突出以下领域：生物技术、信息技术、节水灌溉、动植物品种选育、农业资源高效利用、现代集约化种养技术、农业生物灾害防治、农产品储运加工、可持续发展、管理决策等。

2.2.2 农业高新技术产业创新体系

技术创新平台要以建设一批农业高新技术产业群为突破口，以科技成果产业化带动农业科研、推动农技推广为重点。要在生物技术、信息技术、加工技术以及其他诸多领域逐步实现技术成果产业化，以企业为龙头，以技术为核心，以成果转化为手段，以创造经济效益为目标，大力推进农业科技产业化，以带动整个农业产业结构的优化调整和升级。要集中力量，办好一批农业高科技企业和农业高科技园区，使之形成农业高新技术的“孵化器”。在涉及到农业发展方向和起主导作用的农业科技领域，要集中财力、物力、人力，高强度投入，推动农业高新技术发展。

2.2.3 农业知识传播和技术推广体系

以现有市、县、乡三级农业技术推广网络为主体，推进与农业高校、科研单位，特别是与地方农业科研院（所）的联合与合作，构建新型、高效、畅通的农业科技推广体系。通过建设和调整，充分发挥三级农业科技推广体系的主渠道作用，创建机制灵活、形式多样、适合市场经济条件和符合省情、并能保证农业知识传播顺利实现的我省农业科技推广体系。

2.2.4 农业科技人才创新体系（平台）

以稳定、培养和支持人才干事创业为重点，建设一支精干、高效的农业科技人才队伍，形成新的人才培养机制、人才使用机制、人才流动机制、人才竞争机制、人才绩效与收入挂钩机制。通过人才创新平台的建立，为我山东农业科研创新平台、技术创新平台、知识传播和技术推广平台提供人才保障。

上述四个创新体系，是一个以农业科研创新为基础，以农业推广创新为纽带，以高新技术产业化创新为特征，以人才使用创新为核心的总体创新体系。这四个创新体系，在农业科技创新中的不同过程和不同阶段互为影响、互为关联，缺一不可。

2.3 几点建议

2.3.1 制定农业科技产业发展政策

科技创新体系建设与科技产业政策是相辅相成的，具有密切的关联性。由此，从山东省农业产业发展的实际出发，迫切需要制订具有强大政策导向作用和长远意义的农业产业发展技术政策。政策应以产品创新和产品市场创新为中心，对那些技术含量多、市场潜力大、产品附加值高的农业产业予以重点产业扶持，加速其产业化。政策应充分体现对产业鼓励政策、优惠政策、风险分担政策、经费支持政策、知识产权保护政策等，促进农业产业发展。从而推动农业科技创新体系建设。

2.3.2 加强农业科技体制创新建设

建立农业科技创新体系，就必需在农业科技运行机制和体制上进行改革和创新。要打破传统的农业科技体制宏观管理条块分割、组织布局分散、研发层次重叠、管理效率低下，学科设置陈旧，专业单一，跨专业综合型项目较少，研发方向与市场需求脱节，运行机制、分配机制、激励机制僵化落后的状况，要按照科技发展规律和市场经济规律，深化农业科研体制改革，对科技布局及机构设置优化配置，并建立新的运行机制，改变农业科技管理模式和内容。要推进灵活、公平竞争、蓬勃向上的运行机制建设，实行公开招标、竞争立项，人员自主结合、竞争上岗的办法，发挥每个农业科技岗位的作用。

2.3.3 加快创新人才队伍建设

要采取有效措施，加强农业科技队伍建设。重点是发挥高等农业教育系统培养人才的主力军作用，提高培养造就人才的质量；通过科研工作，在科技实践中培养造就高水平的学术人才；建立起人力资本合理使用和人才资源优化配置新机制，克服人才不足与人才闲置同时存在的不正常状况，要调动广大农业科技工作者的积极性，为他们创造一个良好的工作环境和生活氛围，建立激励机制，发挥人力资本充足的优势。

2.3.4 增加农业科技创新投入

第3篇：农业科技创新体系范文

关键词：工程教育专业认证;课程体系;改革创新

中图分类号：G642.0 文献标志码：A 文章编号：1674-9324（2016）36-0109-02

一、前言

中国职业工程师总人数是美国的两倍多，但大学文凭求职者被跨国公司录用的，中国仅有10%，而印度和马来西亚分别为25%、35%，只有建立与注册工程师制度相衔接的工程专业认证体系，才能提升我国工程技术人员的国际竞争力。专业认证强调对工程专业学生综合素质和能力的审核，认证通过的会优先取得住建部系列注册工程师职业资格[1]，因此本科阶段工科教育必须以模拟“解决复杂工程问题”为载体，反映学生毕业后5年左右在工程领域预期可能取得的成就。工程综合与实践能力是本科阶段毕业生具有创新意识的基础，融合理论课程与试验课程以及实践环节是必然趋势，这对原有“科学教育”烙印的课程体系提出了挑战。农业院校在社会主义新农村建设中的作用重大，学校招生规模扩大，使其在办学观念、培养目标、专业发展等方面出现了弊端，因此以专业认证为导向，促进农业院校水利类专业教育教学改革，提升专业教育质量和水平，具有鲜明的办学特色，是我们应该关注的话题[2]。

二、农业院校水利水电专业特色

自2010年以来，教育部就引导高校走多样化发展道路，认为应把培养应用技术型人才作为特色专业建设办学目标。要坚持“面向社会、面向市场、面向企业”，与时俱进，不断提高，不断注入时代内涵。2014年教育部副部长鲁昕表示，至少有一半的高校将向应用技术类转型，这使本科院校尤其是独立学院特色专业建设有了更明确的方向。工程类专业教育认证须加强专业认证标准体系建设，突出其特色[3]，基本理念为以学生为中心，面向专业全体学生;实行以结果为导向的教学设计;持续改进建立全过程评价机制，且评价结果用于改进提高。农业院校特色专业建设必须坚持以就业为导向、以学生为本的办学理念，突出自身特色和特点，不断创新，为地方经济发展服务[4]。

（一）设置特色

根据自身兴趣、结合就业前景和培养规模，遵循“志愿优先，成绩优先”的原则，在第四学期选择进入专业学习，对水利类学生专业分流为农业水土方向和水利水电工程方向，其课程体系设置也相应进行调整，但由于水利水电工程方向就业形势好，出现两年后农业水土方向分流人数少的情况。

（二）存在的问题

1.担任本科教育的教师工程背景知识不足。目前，工科大学教师特别是中青年教师多为博士、硕士，科研任务重，知识结构为学术型，长于理论研究而疏于工程实践，导致导师无暇和企业加强联系，校企之间缺少沟通，在指导学生上出现了实践环节弱化的现象。

2.课程结构不合理。合理设置课程结构是保证学生形成系统、合理的知识结构和技能的途径。本专业额定学分为174学分，其中公共基础课共计3分，占22.41%;专业基础课共计49.5学分，占28.45%;专业主干课共计16.5学分，占9.48%;专业选修课共计15学分，占8.62%;实践教学环节36学分，占20.69%;公共选修课12学分，占6.0%;大学生素质拓展活动教育6学分，占3.45%。

3.实践教学不达目标。经过多年实践，学习期间设置的认识实习、生产实习和毕业实习，能与相关领域企业单位的生产实践相结合，并形成一定实习及考核评价的有效机制，但“毕业设计（论文）”不能说明学生具有解决复杂工程问题的能力，学生实践效果与预期的目标有差距，难以实现培养学生成为适应社会经济发展需求专业人才的目标。

因此，农业院校必须认识清楚各方面所具备的优势和劣势，根据自己学校的教学资源和能力情况对水利水电工程专业课程体系进行改新，明确符合专业认证要求的12项目标，使学生在学校规定的年限内，取得全部学分。

三、课程体系改革创新的主要途径

（一）优化人才培养结构

人才培养方案涉及培养目标定位、课程内容设置、实验及实践方式等方面，而水利水电工程建设所在地有少数民族地区及跨境、涉外项目，会涉及到对健康、安全、文化等制约因素，必须致力于培养具有深厚人文底蕴、扎实专业知识、强烈创新意识、宽广国际视野的国家栋梁和社会精英，毕业后5年左右，具有高尚的职业道德、社会责任感，具备胜任工程师或相应职称的专业技术能力和条件，能够在水利、水务等部门从事勘测、评价、规划、设计、预测预报和管理等方面的生产实践以及教学和科学研究等工作。教学团队的水平高低决定其专业人才培养方案制订的改革程度。因此，本科院校要优化人才培养结构，勇于创新，建立先进科学的教育教学理念的教学团队，根据实际情况，加强相关产业和领域发展趋势及人才需求研究，制定出与生产需要相结合的培养方案和课程体系并形成特色[5]。

（二）专业课程创新改革

课程建设要强调伦理维度的作用[1]，要通过制度化途径构建全面的工程专业伦理教育体系[6]，根据社会对水利类专业所需的知识和能力结构设置科学、合理、创新的特色课程体系，使学生在规定期限内取得通识教育基础课、大类学科基础课、专业主干课、集中实践环节等全部学分。开设《工程建设法规及安全环保》、《工程伦理学》、《工程监理》、《人文与科学类选修课程》等课程，使学生了解健康、安全、文化等方面的内容，使课程设置能体现在本专业的应用能力培养、系统设计和实现能力的培养上，其中通识基础课至少占总学分的15%，数学与自然科学类课程至少占总学分的15%，基础类课程与专业类课程至少占总学分的30%，通识基础课考教分离，而专业课程由课程负责人按照教学大纲来安排考核环节，并结合项目、案例、课题来进行把关。

教材的选用是否合适，直接关系到培养质量，改革课程内容、加强教材建设是特色专业建设的重要内容，教学团队的水平决定了课程教学内容的先进性和科学性，课程内容要充分反映相关产业和领域的发展前沿，体现新时期对人才培养提出的新要求和专业认证的要求。农业院校可根据特色需要，结合教学实践和经验，组织教师自编适合自身专业发展的教材，真正做到将教学和实践、学习与就业、专业设置与社会发展需要相联系。

（三）加强实践课程比例

与企业合作开展实习、实训，在培养学生动手能力和创新能力的同时也完善了实践教学体系，工程实践与毕业设计（论文）至少占总学分的20%，选题结合本专业的工程实际问题，指导和考核有企业或行业专家参与。

1.提高师资队伍水平，补充社会权威专家为教学力量。教师队伍中应有企业的权威人士或一定领域里的专家作为兼职教师，数量要能满足教学需要，结构合理，也应有足够的教学能力，保证能参与学术交流和工程实践问题研究。这要求教师积极参与教学研究改革，为学生提供指导咨询，并对学生职业生涯规划进行指导。

2.建立教学质量保障体系，坚持教学质量检查与评估。利用PDCA循环模式构建、改进和完善教学质量管理体系，推进教学团队的水平不断提高[5]，积极鼓励学生结合校级、省级、国家级大学生创新实验计划项目和教师科研项目参加各类竞赛，取得成绩代替相应研学学分。

四、结语

本论文通过对农业院校水利类专业课程体系存在的问题进行了探讨，提出了改革创新课程体系的几点建议，建议对各主要教学环节提出明确的质量要求，建立教学过程质量监控机制与毕业生跟踪反馈机制和社会评价体系，对培养目标是否达成进行评价，将评价结果被用于专业持续改进，使水利水电学生毕业后具有发现、分析水利工程的实际问题，设计解决方案，解决工程实际问题，掌握与工程有关的实验方法，能够具备合理分析和解释实验数据的能力。

参考文献：

[1]李艺芸，王前.工程教育专业认证的伦理维度探析[J].大连理工大学学报，2011，32（4）：79-83.

[2]何娜梅.独立学院特色专业建设辨析[J].科教文汇，2014，（7）：65-66.

[3]赵琦.切实做好专业认证，正确导向教育改革[J].中国高等教育，2009，（2）：20-22.

[4]梁淑君，谭英杰.加强特色专业建设，切实提高人才培养质量[J].教育理论与实践，2011，（31）：9-11.

第4篇：农业科技创新体系范文

一、农业科技创新存在的问题

1.农业科技成果转化率较低

近几年，我国农业科技对农业生产的贡献率已经提高到了45%，但同发达国家相比还有很大差距，发达国家农业科技对农业生产的贡献率都在75%以上，德国、法国、英国等甚至达到90%，以色列也达到了90%以上，世界农业的快速发展主要是得益于农业科技的重大突破和农业科技的创新。我国农业科研成果转化率也比较低，据资料显示，2000年以来，我国每年取得科技成果6000多个，但转化率不足50%，真正形成规模的不到20%，而发达国家农业科研成果转化率已经达到80%以上。科研成果与农业需求的脱节，造成了我国农业科技创新滞后。现在，新一轮农业科技革命已经在全世界范围内兴起，生物技术、基因重组技术和信息技术开始应用于农业科研生产领域，但是对于高新技术的研究和开发，我国目前还只是刚刚起步，与发达国家还有很大差距。

2.农业科技创新投入严重不足

农业科技具有很强的公益性和社会效益，世界上许多国家都非常重视对农业科研的投入，自20世纪80年代以来，世界上许多国家用于农业科研的投资与农业总产值的比重为1%以上，而我国仅为0.17%～0.27%。说明国家在财政上对农业发展重视不够。特别是政府对农业科技创新的投资强度增长缓慢，总量不足。近几年，国家对科技投入的力度有所加大，但由于现有科技经费归不同部门掌握，条块分割严重，配置比例不合理，难以集成使用；仪器设备重复购置，档次不高，浪费严重；重点实验室开发度低，难以共享。由于农业科技投入严重不足，导致农业科技创新基础条件薄弱，

3.农业科技创新人才匮乏

农业科技创新高层次人才总量不足，流失严重。目前，全国农业科研机构具有大学以上学历的人员3万人，仅占职工总数的1/3；具有硕士以上学历的科技人员仅占农业科技人员总数的3%，比全国平均水平低8.5个百分点。与此同时，人才流失严重，2003年全国农业科研机构减少人员4806人，是新增人员的1.7倍，除了离退休人员外，人才流失占较大比例。据有关统计资料，我国平均2000多个农业劳动力中才有一名农业技术推广人员，而发达国家平均不足400人就有1名。缺乏农业科技尖端人才和学科带头人，导致高新技术研究乏力；缺乏市场意识强、管理水平高、开拓能力大的开发型人才，导致农业科技产业化发展滞后。

4.农业科技体制不完善

我国传统的农业科技体制宏观管理条块分割、组织布局分散、研发层次重叠、管理效率底下、学科设置陈旧、专业单一、跨专业综合性的项目较少、研发方向与市场需求脱节，运行机制、分配机制、激励机制僵化落后，传统的农业科技体制已经远远不能适应我国农业转型的现实需要。农业科研工作的最终目的是促进社会主义市场经济的健康快速发展，科研方向应当反映当前和今后经济发展的需求。但是长期以来由于受到科技体制和运行机制等因素的影响，我国农业科研与经济发展未能紧密结合，农业科技与农业生产、农村经济发展和农民增收脱节状况比较严重。这反映了在农产品短缺时期建立的科技体制和运行机制难以适应农业市场化、国际化和现代化的发展形势和需要。

二、加强农业科技创新的对策

随着种植业发展不断步入新时期、新阶段，对种植技术的依存越来越紧密，同时对技术进步也提出了更高、更新的要求。一是高产。高产、超高产品种选育及配套技术研究应用将成为技术研究和开发的热点、焦点和重点。二是优质。提高产品质量是现代农业发展的必然要求，全程保优技术的研究应用是优质产业发展的核心支撑。三是轻简。轻型手工操作、机械化或半机械化操作等轻简化技术将越来越成熟，应用前景越来越广阔。四是精准。农作物播种育苗、田间肥水管理、化学调控、有害生物防治等技术操作力求精细准确，实现程序化、标准化。五是集成。学科之间、项目之间相互交叉、相互融合，交互运用，逐步形成配套完善的集成技术体系。六是立体。充分利用温光资源条件，实行间作套种，特别是种养结合型立体优化模式研究应用，成为提高单位面积产量和效益的重要途径。七是环保。农产品质量安全监管力度加大，“三品”农业（无公害、绿色、有机）发展加快，要求无害化、绿色、环保技术不断丰富和完善。

1.大幅度增加农业科技创新投入

社会主义新农村建设，需要大幅度增加对农业科研的投入，加快建立以政府为主导、社会力量广泛参与的多元化农业科技创新体系，形成稳定的增长机制。国家的科技投入要不断提高用于农业科研的比重，有关重大科技项目和攻关计划要较大幅度增加农业科研投资规模，尽快使我国农业科研投资强度提高到1%，力争到2010年左右达到1.5%左右的世界平均水平，到2020年左右达到2%，使农业与国民经济其他部门的发展相协调。

政府在加大科技投入的同时，要改善农业科技创新的投资环境，通过体制改革深化和政策引导，逐步形成以企业为主体，全社会、多渠道的科技投入新体系，引导工商资本、民间资本和外资流向农业高技术产业，发展农业科技创新风险投资，把政府资金投向技术集成度高、市场前景广阔、经济效益巨大的重大项目。

2.加快构建国家农业科技创新体系

建立国家农业科技创新体系，应当是一个系统全面的创新体系，主要任务是加强农业科学研究，强化农业技术推广与服务，推广农业科技成果产业化，培养造就高素质的农业科技人才队伍。因此，要坚持以人才使用为本，以技术创新为核心，以科技推广为纽带，以服务“三农”为最终目的。

农业科技创新体系分为国家和区域两级体系，通过协调两级体系的关系，形成层次分明、结构优化、分工明确、有机衔接的适应现代农业科技发展需要的新型农业科技创新体系。国家农业科技创新体系是国家农业科技核心竞争力的基础，以知识创新为主体，以原始创新为重点，着重解决全局性、基础性、战略性农业科技创新问题；区域农业科技创新体系是国家农业科技创新体系的重要组成部分，体现国家体系的层次性，以技术创新为主体，重大关键技术系统集成为重点，着重解决区域性、地方性农业科技创新问题。提升农业科技创新能力，就是要增强农业基础研究和高新技术原始创新能力，提高农业重大关键技术集成创新能力，强化优势农产品及其产业发展的科技转化应用能力。在创新模式的选择上，应确立自主创新与引进技术相结合，高新技术与常规技术相结合，基础研究、应用研究与技术开发相结合的农业科技创新模式。

3.加强农业科技创新人才队伍建设

加强农业科技创新人才队伍建设，一是需要聚集和培养一批站在国际农业科技前沿、推动重大科技创新的战略科学家、中青年学术带头人和创新骨干力量，打造一批具有国际竞争力、精干高效的科技创新核心团队；二是实施人才目标管理，建立激励和约束相结合的竞争协作机制，营造有利于人才成长的氛围，提高农业科技创新单位和团队的整体绩效；三是要实施人才结构管理，建立合理的首席专家和高层次人才梯队结构，稳定农业科技创新队伍；四是实施人才增量管理，建立高质量的教育培训体系和开发型的人才流动机制，增加农业科技创新人力资源总量，构建农业科技创新人才高地。

4.进一步深化农业科技创新体制改革

在农产品由短缺到结构性过剩、农业生产从数量型到数量质量型、从面对国内市场到国内国际两个市场的转型时期，应及时调整和改革农业科技体制和运行机制。深化科技体制改革，需要逐步完善农业科技自主创新机制，建立首席科学家负责制、建设跨区域、跨学科、跨专业的创新团队，积极探索以任务分工为基础，权益合理分配和资源信息共享为核心，项目为纽带的协作攻关机制；要建立人员能进能出、职称能上能下，有利于各类人才脱颖而出、施展才能的选人机制；重在社会评价和业内认可的人才评价机制；体现岗位绩效，促进人才资源合理流动以及适应分级分类管理的收入分配机制；鼓励科技人员大胆创新、创业和深入农村第一线的激励机制。要加快农业技术推广体系改革和建设，积极探索对公益性职能与经营实行分类管理的办法，完善农技推广的社会化服务机制，鼓励各类农科教机构和社会力量参与多元化的农技推广服务。

第5篇：农业科技创新体系范文

根据经济社会发展的规律以及发达国家的经验，当人均GDP超过5000美元后，传统的种一种、养一养的农业增长模式将会被现代农产品加工业的快速增长所取代，农业产业的发展将主要依赖于农产品加工业的迅速崛起和发展壮大。目前，我国人均GDP已接近5000美元，可以肯定地说，未来20年是我国农产品加工业发展难得的战略机遇期和高速发展期。

经过二十多年来的科技体制改革，我国过去农业科技与生产脱节、管理运行效率不高、人浮于事等弊端已基本解决。当前的主要矛盾是，农业科技供给不能很好地满足新阶段“三农”发展对农业科技发展的巨大旺盛需求之间的矛盾；矛盾的主要方面是农业科技投入仍然偏低，投入结构、投入方式和投入管理不合理；具体表现的形式是，对不同科研主体的科技投入尚待进一步体现“国民待遇”，农业科技三条线（科研、推广和生产）尚待进一步均衡发展，农业科技发展中存在的有钱打仗、无钱养兵、布局不合理、条块分割、过度竞争、过度评估等现象尚待改变。根源在于大家对农业科技公共产品属性的了解和认识尚不统一，国家层面的农业科技创新体系和现代院所制度尚待建立。

从根本上彻底解决上述问题，实现2020年我国农业科技率先跃居世界先进水平的国家中长期科学技术发展目标，当务之急是在中央层面尽快组织实施建设新型国家农业科技创新体系。其中，国家农业科技创新中心是核心，区域性农业科技创新中心是支撑，国家农业综合实验站和区域专业试验站是其网络。

在建设目标上，瞄准国家战略需求和重大科学技术问题，构建统一管理、方向明确、核心突出、布局科学、分工合理、优势互补、运行高效、研究与扩散衔接、具有较强国际竞争力、符合国际经验、遵循农业科技发展规律、满足“三农”发展和全面建设小康社会需要的国家新型农业科技创新体系。

在建设思路上，通过深化改革、增量投入、盘活资源、理顺结构、调整布局、明确分工、提升能力、优化环境、长期支持、稳定发展，依托已有机构，以国家级科研机构和部分有条件的农业大学为主体建设国家创新中心为核心，以自然资源、行政与农业区域内的优势农业科研单位组建区域创新中心为支撑，以各区内优势农产品布局为对应的科研试验站为网络基础，构建新型国家农业科技创新体系。

在建设任务上，围绕国家粮食安全、生态安全和农民增收三大任务，加强农业科研基础设施、人才团队和创新制度三项建设，形成国家农业科技创新三级网络体系，提升农业科技自主创新、成果转化和国际竞争三个能力，实现模仿跟踪向自主创新、资源依赖向技术驱动、传统农业向现代农业三大跨越，使农业科技率先跃居世界先进行列。

第6篇：农业科技创新体系范文

 

转变农业经济发展方式是指在农业经济发展过程中既要积极实现农业经济的“数量”增长，更要注重农业经济发展的“质量”提升和“结构”优化，并由以往的数量型扩张向质量型发展转变。转变农业经济发展方式要求将农业发展建立在依靠科技创新积极调整和优化农村产业结构、节约农业资源、保护生态环境、注重农业经济的质量效益的基础上。

 

一、转变农业经济发展方式的关键是科技创新

 

1、农业产业结构优化需要科技创新

 

由于科技发展滞后导致我国农业产业结构不合理：农村中第一产业比重过大，二三产业比重过小。在农作物的种植结构中优质产品的比重低，高效经济作物面积较小，农产品附加值低，市场竞争力不强。到2007年，种植业产值占农业总产值的50.4%，相当于林业、牧业和渔业总和，林业比重只有3.8%。目前我国的农业科技进步贡献率为48%左右，比发达国家低30%～35%左右，农业科技成果的转化率仅为30%～40%。由于农业产业结构不合理，导致农业经济发展过程中出现了农产品增产、农民收入增长缓慢等问题。

 

2、发挥农业生产规模经济效益需要科技创新

 

我国耕地、淡水等资源的人均占有量分别只有世界平均水平的1/3、1/4，资源紧张是我国农业经济发展面临的突出问题。过剩的农业劳动力和分散、均田的小规模土地经营方式，导致农业生产效率低，难以形成规模效益，极易出现生产上的大幅波动。此外，科技水平低而导致的我国农业综合生产能力低是影响我国农业经济发展方式转变的一大障碍。

 

3、提高农业投入产出率需要科技创新

 

据国务院发展研究中心的研究，我国农业科技水平主要表现为“三低”：一是单产增速低。近十年来我国粮食单产水平降低。二是资源利用效率低。尽管我国以占世界7%的耕地生产了世界22%的农业，但由于农业生产科技水平低，同时也消耗世界20%的水资源和30%的化肥、农药。三是成果转化低。据统计，世界发达国家的农业科技成果转化率在65% -85%之间，而我国仅为30%- 40%。我国农业增长科技贡献率仅为48%左右，与发达国家平均70%的科技贡献率差距很大。依靠科技创新提高我国农业的投入产出效率是农业经济发展方式转变的当务之急。

 

二、制约农业科技创新的障碍因素分析

 

由于我国的教育资源和科研资源主要集中在城市，农业经济发展的科技投资比较利益低，农业科技创新不足成为制约农业经济发展方式转变的又一障碍。

 

1、科技创新平台建设不够，机制不完善

 

在国家科技基础建设中，农业科技平台所占比重较低。截止到2009年，在220个国家重点实验室中，涉及农业领域的仅有23个，与农业作物育种和生物技术有关的仅有9个。在141个国家工程技术研究中心中，涉农的只有30个。国内从事农业科技创新研究的单位众多，科研机构、高校和企业各自在封闭的系统内活动，互相之间缺乏优势互补的机制，总体运行效率较低。在一些重要研究领域的自主创新方面还缺乏独特的核心技术，重大原始性创新成果和产业发展关键技术成果供给明显不足。

 

2、经费保障不力

 

我国农业科研经费占农业GDP的0.43%，远远低于高收入国家3.29%和中等收入国家1.37%的平均水平。大部分农业科研单位的科研设施条件简陋，无论是在试验条件、基础设施、科研力量，还是在承担课题和获得经费资助方面，都与发展现代农业对科技创新的要求相距甚远。

 

3、我国科技创新推广体系不完善

 

我国农业科研力量的90%集中在产中阶段，其中55%又集中在种植业领域。科技创新成果转化和推广是支持现代农业发展的关键环节。我国每年取得6000多项省部级以上农业科技创新成果，但真正投入生产使用的不超过三分之一。科技创新成果推广转化难的根本原因是科技创新水平低。另外，基层农业科技推广体系还不能完全适应市场经济的要求、科技创新成果转化的风险防范机制不完善和科技创新成果转化的中介市场落后也是造成农业科技创新推广体系滞后的原因。

 

三、依靠科技创新促进农业经济发展方式转变的对策思路

 

1、完善农业科技创新的机制和基础

 

(1)完善农业科技创新体制，整合科技创新资源。既要加大政府的支持力度，又要充分发挥市场机制的作用，形成政府主导的、多元化的新型农业科技创新体系。深化科技体制改革，建成中央、高校和地方科研院所有机结合的布局合理、联合协作的具有国际优势的新型农业科技创新体系。积极引进和消化吸收国外先进农业技术与经验，提高农业科技创新系统的整体功能和效率。通过科技创新实实在在地提升农业的素质、效益和竞争力。

 

(2)加大对农业科技创新的政策支持力度。农业科技创新活动具有较强的风险性和探索性，其成果是典型的公共产品。政府应积极采取措施，为农业科技创新营造良好的政策法制环境，建立农业科技发展基金和完善农业保险机制，鼓励农业高新技术企业进入资本市场等措施有力支持农业科技创新。

 

(3)加强对农业科技知识产权的保护。为了更好地加速科学技术、特别是高新技术全面向农业产业的渗透，实现我国农业生产力质的飞跃，营造良好的农业科技发展环境，要尽快完善农业知识产权制度，加强和制定农业科技知识产权保护策略，对有重大价值的农业科技成果实施知识产权保护。尤其是我国自行研制等品种资源，具有遗传基因研究价值等作物品种的知识产权保护工作，以促进高技术农业产业的健康发展。

 

(4)建立科技创新团队。在市场经济条件下，要遵循市场规律积极吸引和留住科技创新人才，不断优化科技创新团队。首先，应正视农业科技的风险性、艰苦性特征，运用一流的待遇吸引和保留流动人才;其次，运用现代管理理念和人才理念，在创新科研成果的评价、个人业绩的考核、生活待遇的提高等方面运用现代激励理论，不断提高优秀农业科技人才和创新团队的科技创新积极性。

第7篇：农业科技创新体系范文

一、加快现代农业发展迫切需要农业科技创新

中国农业正处于从传统农业向现代农业加速转变的关键时期，建设现代农业，转变农业发展方式是“十二五”农业发展的核心任务。“十一五”期间，农业物质技术装备条件明显改善，农业科技进步贡献率和农作物耕种收综合机械化水平均达到52%。同时也必须清醒意识到，迈入“十二五”，世情、国情、农情将继续发生深刻变化，我国现代农业的发展处于可以大有作为的重要战略机遇期，同时也面临着诸多风险挑战。保障粮食等主要农产品有效供给、加快现代农业建设，推进农业农村经济持续稳定发展，必须更加依靠科技实现创新驱动、内生增长。

保障国家食物安全迫切需要科技。解决十几亿人口的吃饭问题始终是中国农业发展的首要任务。近几年，中国粮食生产虽然已经取得“八连增”的巨大成绩，但农业基础设施差，抗风险能力弱、比较效益偏低等问题依然存在。未来随着国民经济社会的不断发展，中国人多、地少、水缺的趋势不可逆转，城乡居民对粮食等主要农产品的需求将会持续增加，中国粮食安全面临更加严峻的形势。解决粮食等主要农产品总供需矛盾，确保粮食安全，必须最终依靠科技创新，充分挖掘品种潜力，尽快突破农业生产中的重大技术瓶颈，大幅度提高农业土地生产率，从根本上提高农业综合生产能力。

确保农产品质量安全迫切需要农业科技。近年来，农兽药残留、添加剂、防腐剂问题屡禁不止；“红心鸭蛋”、“多宝鱼”、“三鹿奶粉”等事件的发生又增加了问题的复杂性；此外，还有一些转基因食品、动物源性饲料添加剂等由技术进步所产生的新问题。按照“高产、优质、高效、生态、安全”的总体要求，确保农产品质量安全，必须推进农业科技进步和创新，加快发展规模化、标准化、设施化和智能化种养，全面升级农业产业。

确保生态安全迫切需要科技。目前，中国农业发展面临资源综合利用水平不高，农业面源污染不断加剧，污染物无害化处理能力低等问题，再加上气候变化对农业生产的负面影响不断加剧，资源环境对农业发展的约束日益加重。缓解资源环境压力急需加强资源环境领域重大共性关键技术研究，大力发展节约型农业、生态农业、循环农业、低碳农业技术，加快开发清洁生产集成技术，建立实现“低耗、高效、持续”的农业发展模式，大幅度提高资源利用效率，促进资源、人口、经济和社会的和谐可持续发展。

确保产业安全迫切需要科技。在经济全球化的今天，农业领域也日益成为国际竞争的焦点。现代农业发展的支撑力主要来自于农业科技进步，农业竞争实质上就是科技竞争，自主创新能力是科技竞争的核心。目前，中国大豆进口量已经达到5000多万吨的水平，随着全球农产品市场竞争程度的加剧，中国农产品的进口量仍有进一步增加的可能。要提高中国农业的国际竞争力，进一步减少国际农产品市场对中国农业的冲击，就必须加快现代农业生物技术、信息技术、生物质能源和资源环境技术在农业领域的应用与产业化，加快农业前沿领域的原始创新，有效增加科技储备，引领国际农业科技发展，力争占据农业科技和产业发展制高点，全面提升中国农产品的市场竞争能力。

面对需求刚性增加，资源日益紧缺的严峻形势，我国农业发展只有依靠农业科技创新，才能确保粮食安全，保障食品质量安全；只有依靠农业科技创新，才能改善生产生态环境，从而实现现代农业跨越式发展的战略任务。依靠农业科技创新发展现代农业的迫切性和必要性空前提高。

二、加快农业科技创新迫切需要若干重大举措

加快农业科技创新，要明确农业科技创新方向，突出农业科技创新重点，完善农业科技创新机制，依靠科技创新、科技推广和农民培训“三轮”驱动，发挥政府引导、市场运作的“双轨”运行作用，引领支撑现代农业建设。

深化科技体制改革，构建国家农业科技创新体系。加快推进农业现代化，农业科技创新的历史任务艰巨。进一步深化科技体制改革，改进我国科技管理制度，完善项目申报、经费分配和过程管理办法，突出农业科研的公益性特征，探索新的科研组织模式和有效资助方式，形成有利于农业科研基础研究和公益研究健康快速发展的体制机制。同时必须建立适合国情的农业科技创新体系，做到有破有立，改革是手段，建立是根本，为构建国家创新体系奠定坚实的基础。

着力提高农业科技自主创新能力。针对农业可持续发展的技术需求，以夺取农业科技制高点、增强科技发展后劲，提高农业竞争力为目标，全面提升科技自主创新能力。进一步加强动植物种质资源的收集、保存等基础性工作。着力提高农业知识创新、生物技术领域、机械化技术领域和信息技术领域的科技自主创新能力。

第8篇：农业科技创新体系范文

一、市农业科技创新存在的问题

近年来，市大力实施“科教兴农”，开展农业科技攻关，积极推广先进农村适用技术，极大地提高了农业科技水平。但是也存在一些问题

（一）农业科技体制不完善

与全国各地一样，市的农业科技体制是在计划经济条件下建立与发展起来的，形成了资金上以财政拨款为主，运行上以事业单位为主导的行政型农业科技体制。随着社会主义市场经济体制的进一步完善，纯粹或过多地依靠政府的支持和帮助，农业科技进步不可避免地存在局限性，如农业科研与生产活动脱节，影响农业科研成果的转化；科研机构、高校和涉农企业、农民之间缺乏优势互补的环境和协调机制，造成科技资源的浪费等；农业科研计划项目组织缺乏统筹安排，无法通过项目实施有效整合科研资源，难以在重大自主创新方面实现大突破等。

（二）农业科技推广体系不健全

农业科技推广体系是农业科技成果转化为现实生产力的桥梁和纽带。目前，市的农业科技推广运行机制仍然有待完善，部分基层特别是乡以下农业技术推广系统不够健全，农技推广服务组织管理不够严密，推广网络基础落后。一些农技人员只注重抓具体农业技术措施的推广应用，忽略了农技推广体系改革与发展，从客观上制约了农业推广体系建设和农业科技成果的推广应用。

（三）农业科技投入不足

农业科技投入是农业科技创新的必要条件。近年来，虽然全市农业科技投入力度不断加大，但是多元化投入体系尚未健全，科技投入明显不足，财政科技投入波动较大。同时，在农业科技投入结构上还存在着一些不合理之处，农业基础研究投入比重偏低，农业科技储备不足，导致农业应用研究和科技开发缺乏后劲，农、牧、渔等不同行业间农业科技投入分配比例不够合理。

（四）农业专业技术人才匮乏

农业专业技术人才是农业科技创新的承担者，是农业科技进步的直接推动者，其数量、结构和质量直接关系到农业科技创新水平。目前，市缺乏外向型、复合型、高科技顶尖人才，尤其是现代农业发展中亟须的农业生物技术、农产品加工、农业经济、农业法律、农业贸易、农业质量标准等领域的人才。农业科技创新人才缺乏、学科结构失衡的格局，对促进市推动传统农业向现代农业转变，提升农业科技创新能力极为不利。

二、提升市农业科技创新能力的对策

（一）构建有活力的科技创新机制，完善农业科技创新体系

第一，围绕市农业产业化发展的需求，深化科技体制改革，以农产品为单元，以产业为主线，解决农业科研领域长期存在的资源分散、低水平重复、分工不明、协作不力等问题，高效整合科研力量，提高农业科技创新系统的整体功能和效率。

第二，围绕市场需求，在机构设置、用人制度、分配制度、经营管理等方面进行改革，将科研机构办成开发型、效益型、产业型的研究院所。同时深化科研机构内部体制改革，以“学科调整、结构优化、机制转变、制度创新和提升能力”为重点，建立“职责明确、评价科学、开放有序、管理规范”的现代科研院所制度。

第三，以提高农业科技创新能力为核心，充分利用各级科研资源，建成布局合理、联合协作、优势互补、科研推广相衔接、面向现代农业发展、具有较强核心竞争力的新型农业科技创新体系。整合学科资源，组建市级研究中心，培育新的优势学科。

（二）建立高效多元农业科技推广体系，提高农业科技成果转化率

第一，改革基层农业推广机构，打破现有的按行政区域建立推广机构的做法，根据农业产业布局重点，分别建立各具特色的推广机构与服务机构。

第二，鉴于农业技术的特殊性，对农业技术进行分类，不同类型的农业技术由不同的农业推广组织承担，形成分工明确的农业技术推广服务体系。

第三，大力发展农村经济合作组织、产业技术协会等民间组织，支持有条件的专业技术协会向经济实体方向转化，成为具有一定职能的行业协会。

（三）加大农业科技投入，建立多元化的农业科技投资体系

第一，发挥政府投入的杠杆作用，加大政府对农业科技事业的投入力度，引导社会资金投入农业科技领域。农业基础研究、应用技术研究、共性关键技术研究及成果转化项目应以政府财政投入为主，农业科技计划项目应向优势特色产业、农业产业链的薄弱环节、高科技农业倾斜，保证各级财政支出的科技三项费用和科学事业费稳定增长。

第二，确立企业的科技投入主体地位，高效产业技术的开发和转化项目应以企业投入为主，大力扶持企业办科研，发展多种经济成分的科技企业，实现科研主体多元化，加速科技成果产业化。

第三，吸纳外资。运用对外开放对内搞活的政策，加大农业科技招商引资力度，吸引国内外的企业和个人兴办农业科技企业或农业高新技术示范基地。

（四）加强人才队伍建设，推进农业科技进步

第一，根据学科发展的需要，有计划地引进农业科技进步急需的人才。当前，应尽快引进市最缺乏的农业资源环境人才、农业生物技术人才、农产品精深加工技术等人才。

第9篇：农业科技创新体系范文

1.1科研创新能力及科技成果贮备增强新疆农业科学院的科技创新能力和科技成果贮备较“十一五”明显增多。一是新疆农业科学院承担国家部委、自治区重大项目明显增多。“十二五”以来，共承担国家、自治区级重大项目（课题）37项，争取科研项目经费大幅度增加。截至2013年年底，争取科研项目财政经费累计3.22亿元，3年已达到“十一五”累计财政经费总额的118.4%。二是科技成果水平质量显著提高。“十二五”以来，取得科技成果27项，获得各类奖励44项；审（认）定农作物新品种39个，4个品种获得植物新品种权；获国家授权发明专利51项、实用新型专利65项；获得软件著作权登记1项；编制完成109项农业行业及地方标准；686篇，其中，SCI收录22篇；出版专著36部。三是基础研究力量进一步加强。“十二五”以来，国家和自治区自然科学基金分别获批36项和50项，立项数和经费数均创院历史新高。“十二五”以来，在全区累计示范推广各类农作物新品种（系）187个，新品种及栽培技术示范累计推广面积约208万hm2；累计示范推广农产品无害化生产、病虫害综合防治、高效实用节水、果树优质高产栽培、果粮（棉）间作等实用技术98项，建立各类科技示范点161个，累计技术服务面积47万多hm2；累计推广残膜回收机、热风炉、卷帘机、滴灌设备等新机具及新产品5400多台（套）。这些成果和技术为新疆，尤其是南疆地区的农业科技发展发挥了重要的科技支撑作用。

1.2学科建设进一步优化“十二五”以来，围绕自治区现代农业全局性、方向性、关键性重大技术问题，新疆农业科学院对现有学科进行战略性重组，形成了10个重点学科、25个重点专业的学科建设战略框架，为院学科发展确定了目标、任务和方向。另外，形成了应用基础研究、应用技术研究和技术开发类研究结构合理、特色鲜明、重点突出的优势学科体系。一些如西甜瓜、棉花（长绒棉）、加工番茄、红花、油菜、甜菜等特色作物优良品种选育和栽培技术处于国内领先水平和先进水平。同时，积极开展了新兴学科专业建设，探索了与国民经济发展、产业兴起密切相关的潜在学科和专业，拓宽了科学研究与发展领域。

1.3人才队伍建设进一步增强“十二五”以来，启动实施了“科技创新人才培养工程”，大力推进了人才强院战略，并进一步完善了人才工作机制，出台了科技创新团队建设、引进高层次人才以及少数民族科技骨干遴选等意见办法。同时，加大了高层次人才引进力度，聘请14名院士、国家级专家担任特聘专家和客座研究员；在职培养博士19名，其中，与中国农业大学联合培养15名，取得博士学位3名；引进急需紧缺专业博士7名；遴选院“少数民族科技骨干一、二、三级”人选18名，并进行重点资助。

1.4科研设施和条件建设不断增强建院以来，新疆农业科学院共有国家、省部级科技平台76个。特别是“十二五”以来，条件平台建设能力进一步增强。一是2011年成功获批农业部30个重点学科群中2个区域重点实验室和7个农业科学观测实验站，并且“农业部农产品质量安全风险评估实验室（乌鲁木齐）”顺利举行揭牌仪式。二是新疆农业科学院申报的“特色林果产业国家地方联合工程研究中心”获国家发改委批准命名，组织申报的5个自治区级工程中心项目获得批准。

2新疆农业科学院科技创新存在的问题

2.1农业科技创新机制不健全农业科技创新是一个复杂的综合体系，是农业经济发展的内生变量，不仅包含硬技术创新和软技术创新，还包括农业科技在农业生产方面的多次应用[2]。新疆农业科学院现有的农业科技创新体制与农业实现跨越式发展不相适应的问题日益突出，难以充分发挥科技支撑和引领自治区现代农业健康、快速、持续发展的核心基础作用。具体表现在：农业科技力量布局不合理，条块分割、力量分散，缺乏学科间的大联合、大协作机制；科研与推广的投入比例存在不合理之处，“重科研，轻推广”现象长期存在，导致推广工作停滞不前，阻碍科研成果的有效转化；自身内部管理制度不健全，以推行聘用制和岗位管理为重点的人事制度改革、以体现能力和业绩为重点的收入分配制度改革、以加强管理和提高效益为重点的科研管理制度改革尚未完全实现。

2.2产学研创新机制不完善市场机制在自治区农业科技资源配置中的基础性作用尚未充分发挥，产、学、研结合尚未在体制机制上解决。一是目标不趋同。科研机构以新产品、新技术为目标，高等院校以项目、论文为导向，而企业是以研发适销产品为需求。二是信息不对称。科研、高校和企业研发人员缺乏信息互通，3种类型人员缺乏整体思考。三是成果难共享。在当前知识产权保护不力的情况下，相关部门之间缺乏沟通协调和统筹安排，科研、高校、企业的研发成果难以共享，就算是合作，也往往是为了争取项目临时组合，缺乏长期稳定的合作机制。

2.3科研经费支持量不足据自治区农业科研院所普遍反映，随着近几年国家、自治区在农业科研方面投入的不断增加，科研院所“找打仗钱”的压力大为减轻，但人员经费和日常公用经费不足的问题突出，已成为制约农业科研院所持续稳定发展的瓶颈。就新疆农业科学院而言，虽然科研经费近几年大幅度增长，但人均科研经费只有2.5万元。由于新疆地广人稀，各县市之间路途遥远，往返实验基地的差旅就用去大半，加上现在新疆劳动力紧缺，用工费用急剧上涨，实际真正用于科研活动的经费寥寥无几。

2.4优秀领军人才匮乏农业发展靠科技，科技进步靠人才[3]。近几年，在看到成绩的同时，也应清醒地认识到，目前新疆农业科学院创新人才队伍建设与全国相比还有不小的差距，主要表现为科技创新人员总量较少，高层次创新型人才匮乏[4-5]。在隶属新疆农业科学院的16个农业科研院所中，正高级职称人员88人，占科技创新人员的10.85%，平均每个研究专业1人；拥有博士学位的人员33人，与我国发达地区相比存在较大的差距。加上农业科学研究周期长、风险高、产业弱势、知识产权保护难、受自然条件影响较大、投资相对较少、工作环境艰苦、服务对象群体较弱的特点[6]，使农业科研机构的人才队伍建设更加困难。

3关于新疆农业科技创新机制创新的思考与建议

3.1协调自治区科技管理力量，健全农业科技创新机制围绕自治区六大产业，针对生产一线重要技术需求，借鉴国内外的先进经验，根据科研机构在全疆各地的示范基地、试验场站，在全疆选取有代表性的重点示范县（市）进行“院县共建”，共同组建科技队伍，创建科技团队式的科技推广服务体系，采取面对面、手把手、心贴心的科技成果推广方式，使农民与科技人员建立起稳定的技术供需关系和良好信誉关系；依托重点示范县（市）建设，集成新品种、先进实用技术集中展示，使广大农民能“看得见、摸得着、用得上”。同时，使科技人员经常深入生产第一线，在生产实践中不断调整科研方向，获得科技创新灵感，促进科技成果研发。通过解决科研、推广与生产实际脱节的问题，引导农业原始技术创新向提升产业竞争力的方向转变[7]，使科学技术更加贴近农业生产实际、贴近农民需求。

3.2促进新疆现代农业生产关键技术联合攻关，形成产学研合作机制联合农业科研单位、高等院校、涉农企业，发挥各自优势，形成利益共享、协同创新的产学研合作机制[8]，针对自治区农业发展重大关键技术联合攻关。强调多主体在农业科技创新中的协同推进机制，重视发挥政府、大学、科研院所及企业等不同主体在农业科技创新体系中的作用[9]，实现科技创新的上游延伸到广阔的基础研究领域，中游覆盖产品生产和产业化的全过程，下游延伸到广告策划、品牌营销、售后服务、商业方法等诸多环节，体现产学研合作的多元化目标。各涉农机构提出合理的分配机制，共同参与、互有分工、利益分配、互利双赢，切实提高农民收入，发挥对自治区经济社会发展的支撑作用。

3.3整合农业科技资源，设立农业科技创新专项资金由于农业科技创新具有很强的公益性和社会效益，靠其自身很难提高科技创新的科技储备能力[10]。按照农业科技的特点和发展规律，建立以政府为农业科技投入主体的多元化、多渠道科技投入机制，设立自治区农业科技创新专项，实现以项目为纽带、以任务带团队，形成相对稳定、持续支持的农业科技创新体系。整合农业科技资源，建立科学的自主创新能力评价体系，采用定向委托的方式交给自治区评价好的相关法人机构自主支配，以激励和保障科研人员根据农业生产实际自由地、创造性地开展研究活动。另外，支持学科建设、新兴学科培育、人才培养引进和条件平台建设。一是加大主要用于科研基础设施建设、科研机构基础设施维护、科研仪器设备购置和升级改造、科技基础平台建设等经费的投入力度；二是加大主要用于支持创新体系科研机构完成科研任务、开展重大应用基础研究以及重大共性和关键技术研究等经费的投入力度；三是加大主要用于科研机构的基本支出和运行保障经费的投入力度。通过稳定投入，让科研人员有一个稳定的科研投资预期，搭建良好的科技平台，营造科研人员潜心研究的政策环境，减少科研人员为项目立项、评估等环节分散的精力，使他们能够集中力量搞好科技攻关与示范推广，并把科研成果应用到生产实际中，提高科技成果转化效率。