电力工程竣工报告精选(九篇)

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第1篇：电力工程竣工报告范文

关键词：电力工程；档案资料；案卷质量；信息化

1电力工程档案资料管理现存问题

1.1重视度不够，信息化意识不强

信息化建设，尤其是电力工程档案信息化建设没有受到足够的重视，信息化意识不强是影响档案信息管理的关键因素。一些电力企业没有意识到电力工程档案信息化建设的重要性，对其信息化建设以及信息技术的管理缺乏全面深入的研究。只注重档案数字化，而忽略了相关发展配套技术。这种信息化建设只是流于形式的存在，不能适应电力企业工程建设的需要。

1.2缺实用、有价值的电力档案编研成果

电力档案的编研工作是主动地、广泛地、系统地开发利用电力档案信息资源，使其尽快转化为生产力的一种有效方式。就目前情况看，缺少实用、有价值的档案编研成果。过去，档案部门也搞过一些初级编研成果，但随着计算机应用于档案管理，这些编研成果已经远远跟不上电力档案资料管理发展的需要。

2加强电力工程档案资料管理措施

2.1重视电力工程档案资料管理

在电力会议上，必须强调档案工作的重要性，同时要求各部门及参建单位积极配合档案工作，并经常深入档案室了解档案整理情况，对档案人员的辛勤工作提出表扬和鼓励。电力工程档案与项目建设是紧密相连的，工程形成的档案随着项目建设的推进而逐步增加。由于文件形成与收集部门太多，为了保证工程档案的完整和齐全，档案人员明确有关部门人员的职责，从工程开工就注重收集档案，坚持档案工作与项目建设同步进行，并遵循工程档案形成的规律，及时敦促相关部门移交档案，确保档案工作稳步有序开展。

2.2构建档案管理的网络体系

电力档案工作是电力工程管理的一项基础工作，是保障该工程一系列生产、经营活动的合法权益，以及见证各阶段历史真实面貌的维护工作。针对基建期间电力工程档案资料的要求，为了加强工程竣工文件的管理，确保工程竣工之后能按时、准确、完整、系统地做好竣工文件的移交、验收工作，档案室要求各参建单位按照文件规定及相关评价标准，规范表格，规范施工过程中形成的文件，并加强与施工、监理、设计、调试等单位的工作联系，对电力工程项目进度及时跟踪，对各单位项目所形成的文件材料随时抽查，做到心中有数，同时对各单位工程档案的收集、整理、归档等过程进行监督和指导，不合规范的，及时反馈给各参建单位整改，避免事后不必要的返工。

2.3严格制定并认真履行档案管理制度

要把项目公司的管理方针真正贯彻落实到电力工程的档案资料管理工作中。在工程一开始，就结合电力企业档案管理标准及上级有关项目管理文件，业主单位档案部门编制了《项目管理体系文件》等11个档案管理相关标准，收集、整理了主要档案法律法规。结合电力工程的实际情况，实施细则明确各参建单位在电力工程竣工档案形成、归档、移交等方面的各自职责及工作要求，规定了竣工档案的移交范围、内容、时间、组卷编制规范等具体要求，并明确提出电力工程的竣工档案应符合有关档案法律法规及基建达标和专项验收标准的要求。

2.4提高专业技能，提升业务水平

档案资料管理是一门专业性较强的工作，同时也是一门艺术。它不仅仅要求档案人员确保文件收集的齐全、完整，更要求档案人员做好档案的科学分类、整理和立卷工作。为此，档案人员除了要熟悉和了解电力工程建设和生产的流程，还必须了解电力工程所涉及各专业的部分知识以及各专业、各单位工程竣工文件形成的过程、内容和范围。档案人员的业务水平直接影响档案工作的优劣，特别是各参建单位的档案人员流动大，业务能力参差不齐，大大影响整个工程的档案资料管理水平。电力工程档案工作始终坚持全过程的档案培训教育与业务指导，档案管理委员会采用多种形式对电力工程档案网络人员进行业务培训和指导。在工程档案管理过程中，档案管理部门经常性地利用各种机会对施工单位资料管理人员进行业务上的指导工作，并组织各施工单位之间进行现场交流与互相取经活动。根据工程进展情况，配合监理方有计划地组织对各施工单位形成的施工文件包进行检查和指导，确保在单位工程竣工验收后案卷质量处于受控状态。

2.5全面做好工程档案的归档工作

严格审查各参建单位的档案，从其是否完整、齐全、准确，案卷质量及规范性等方面逐卷、逐页进行。尤其是原材料出厂证件及现场复试报告，档案人员要花大量的时间，对原材型号、规格、复试报告与跟踪记录一一核对，对不合格的案卷提出整改意见并限期完成。在竣工文件正式移交前，执行文件编制方（施工单位）、监理公司、建设单位质检部门（工程部、档案室）三方会审，做好竣工档案的交接工作。做好施工图接收和管理。档案室负责接收全部施工图，了解施工单位所承担的施工项目，按照合同要求，分发给施工单位和相关部门，并填写分发领用记录，同时也提供施工图的查、借阅，并对施工图进行整理立卷。设备文件的收集和整理比较复杂，档案人员应做大量细致的工作：①及时掌握设备到货和安装时间，并深入现场了解、核对每一台设备的型号、规格及出厂编号。在尽量将设备的合格证、出厂试验报告、说明书、图纸等收集齐全的前提下，做到与现场标识一一对应，以便机组投产后开展大小修和技术改造时设备文件的查阅。②对不熟悉或分类拿捏不准的设备文件，虚心与各专业专工沟通，广泛听取各专工的意见，使设备档案分类合理，便于查阅和利用。③对于不符合归档要求和缺少的文件材料，与物资部配合，一一催促有关厂家进行整改并补充齐全。

3结束语

综上所述，电力工程档案资料管理工作达到了齐全、完整、准确和系统，案卷质量符合要求，能够真实地反映电力工程建设的全过程和面貌，而且适应市场经济需要，能够利用现代化手段进行检索，并在生产运行、维护和经营管理方面发挥了比较显著的作用。

参考文献

第2篇：电力工程竣工报告范文

竣工结算与决算过程中的财务管理参与度不够在竣工的结算与决算阶段，财务审计是一个主要内容。现在许多电力企业未能将各种检查、审计中出现的问题加以重视，造成巨大的资金浪费。特别在决算阶段，一些与规划不符的内容加入到工程建设当中，任何随意地修改规划，对工程的质量和过后的运行都是非常不利的。比如：南方某电力公司在一电力工程项目竣工后，实际支出超出计划数目较大，为了让支出与计划相符，调整工程支出，结果造成了公司帐目与实际支出即帐实不符，易造成今后资产管理的混乱和工程款项上的经济纠纷。

2.加强电力工程全过程财务管理的对策

2.1加强规划阶段的财务管理

规划阶段对于一个电力工程项目来说非常重要，因此，财务管理必须介入，才能保证项目规划的可行性。首先，要细化管理程序，对项目的可行性、长期投资能力等进行科学的评估，确定投资计划，并对项目的规划提出相关的意见。其次，根据公司财务发展状况，对电力企业的未来提出相关建议。这就需要对项目与未来电力企业的发展潜力相联系，使工程项目投产之后为企业带来较大的经济利益。电力企业测算长期的投资能力要结合利润目标，用科学的方法对财务进行预测，让投资处于合理性的范围之内，以此来指导公司未来的投资。这时还要考虑贷款利率、利益水平以及人工和建筑材料的成本，确保项目投资的科学性和合理性。第三，要为项目规划提出合理性的意见。“财务管理要参与到规划方案的设计当中，主要是对方案的评价、比较财务指标以及根据规划制定相关的财务方案。”比如，某电网公司在三峡项目前期进行专项的资金预算，主要是对电网专题研究费用、可行性研究方面的规划等。公司的财务部门全过程地参加了项目计划的制定，因此在项目竣工后的财务审计过程非常顺利。

2.2加强工程设计与招标阶段的财务管理

在工程的设计阶段，财务管理的主要工作是参与技术与经济方面的概算与审核，主要包括方案的可行性、设备材料的价格的合理性，制定费用构成方案和计算标准，并且把项目的费用进行细化和分类，以免出现重复和遗漏的现象。财务管理还要对技术方面的内容有所了解，确保技术投资资金的合理性，并为工程设计提出意见与建议。财务部门参与设计阶段的管理有助于项目管理的规范化，能够最大限度地控制成本，提高经济效益。在风险的防范方面葛州坝工程做的就非常好，财务部门参与工程的设计并提出了相关的意见，结果项目在实施的过程中没有出现财务问题。在电力工程项目的招投标阶段，财务部门一样要参与招投标的文件制定、审查、核对等。比如：在实际的招标过程中，财务部门要监控项目是否符合招标的条件，并对投标单位的相关文件与财务水平进行审核。还要审查投票人的财务资质，保证具有一定实力的企业或个人参与投标。其中具体包括对工程合同的审核、付款条件的审核以及合同条文是否清晰，为以后的工作提供保证。

2.3加强工程实施阶段的财务管理

在工程施工阶段账务管理发挥着重要的作用，财务部门要根据工程建设的进程进行动态的控制，加强财务方面的管理。首先要执行工程概算，加强工程实施过程中的全过程管理和审核。其次，参与工程资金预算管理，根据电力项目的规划、年度投资数额等，组织编制年度工程项目资本支出预算，并把监督过程进行细化，每个月都要对资金进行预算和控制，确保资金使用的有效性。第三，做好工程资金的筹集工作。对年度内工程项目的资金使用量进行预算，采用“先内后外，先低后高”的原则制定科学的融资计划，把工程项目与其它项目进行统筹安排，系统管理，增加资金来源渠道，减少资金的积压现象，提高资金的使用效率。第四，严格控制资金的支付，对资金的支出方案进行审核，强化对工程支出的预算控制，并且完备各类支出审批手续，支付额度也要控制在计划之内。支付资金程序完成后还要加强对资金使用情况的监督，避免资金浪费的现象出现。第五，参与设计变更的审批工作。一些工程项目由于多种原因经常会出现中途变更的现象，财务部门要参与到合同变更当中，熟知其中变化情况，以备后续的管理。第六，开展工程建设过程中的成本过程控制，把资金管理进行细化，避免出现概算不到位的情况，然后按着细化的费用项目进行统计，使建设过程中资金管理更为有效。第七，要进行财务状况分析，建立适应工程财务管理需要的报表体系，对工程成本、财务情况和经济效益进行有效的分析，对工程预付款、进度款和质保金等环节进行有效的管理。第八，强化施工阶段的物资管理。工程施工阶段的物资比重占电力项目费用的70%左右，物资管理水平最为直接地体现了公司财务管理的有效性，因此，对工程物资的管理是财务管理的重中之重。加强物资的发票管理，审核当前物资价格水平，还要对库存物资进行清理，做好物资的盘查，有明细和档案。对一些废旧物资和剩余物资也要有相应的管理办法和审批流程。

2.4加强竣工结算与决算阶段的财务管理

电力工程项目竣工结算主要包括参与工程结算的审核和对工程项目的验收工作。参与工程的结算审核，对结算资料的完整性、内控程序的履行情况及合同的履行情况进行监督，防止出现超支情况。还要配合审核工程竣工结算的结算范围、方式是否与合同一致，根据结算书做好竣工决算工作。在工程竣工后要参与对工程质量的分析，要“回头看”，掌握工程的实际情况，并对工程项目的账务处理进行自检自查，使管理程序规范化、科学化。在电力工程的决算阶段，要对工程项目的管理进行系统的总结，使财务管理达到完整化。首先，对工程全部的支出进行核对，认真梳理往来账目，确认工程的应付款项，对需要支付的款项进行及时的支付。其次，编制工程竣工决算报告，力求达到全面、完整、准确并及时地反映工程竣工情况，然后送交相关部门进行审批。第三，清理工程的资金，对剩余资金进行清算，防止资金沉淀或资金相互挤占的现象发生，提高资金的流动性和使用效率。

3.结束语

第3篇：电力工程竣工报告范文

关键词：安全管理 质量管理 问题

电力工程开发了一个建立在电力工程项目的工程管理系统，目的就是为了对工程相关信息进行统计和收集、文件的网上审批与流转。通过工程管理系统对与工程相关的原始资料进行最大范围的收集，再有企业相关人员或者系统自身对资料进行整理和分类，进而将这些资料通过管理系统实现企业人员共享，配合企业的网上办公以及网上流转等方式，逐渐提高企业的办事效率，提升企业对电力工程的管理水平。

1、电力工程管理系统的主要内容

1. 1 电力工程的安全管理

电力工程管理系统的安全管理主要包括事故管理、安全执法、施工奖惩、文明施工、会议信息、安全资料台账等内容。

（1）对于参与电力工程施工的各单位，其安全管理人员应当及时将有关安全管理的各类台账信息，及时、准确的录入电力工程管理系统，并且需要及时对相关数据进行更新，确保工程现场情况与管理系统内的资料一致。主要包含人员结构台账、安全考试台账、大型施工机械的人场登记、现场车辆登记表、特殊工种人员登记表、安监人员登记表等。这么做可以使电力工程管理部门及时了解施工现场的安全培训、设备以及人员配置情况，而且可以不深入工地就对工程现场情况实行跟踪检查。

（2）在管理系统的安全管理模块中，应当包含各类文件和会议纪要的签发，在此项模块中，只是提供电力工程有关施工安全的会议文件查询。

（3）安全管理中的文明施工包括安全监理工程师回复单、通知单以及安监人员责任区登记两部分。参与电力工程施工的各单位安全管理人员需要进行安监责任区登记，及时的将现场每位安全监理人员的联系方式、责任区域以及班组情况公布出来，方便各单位安监人员的沟通。当工程施工现场的监理工程师发现施工安全隐患时，可以通过工程管理系统向工程技术人员发出通知单，施工单位的技术人员收到通知单后需对问题及时进行处理，结束后再向现场监理工程师发出整改回复单，详细说明施工问题的整改情况，现场监理工程师可以结合回复单对施工现场进行复查。

（4）提高认识，加强安全管理

1）安全生产管理的根本目的

安全生产管理最根本的目的是保护人的生命和健康，是对企业设计的最根本要求；是保护社会生产力，使之能正常生产，保护生产关系，使之合法利益不受侵犯，这也是安全生产管理的重要内容。

2）长期安全生产对企业的影响

长期安全生产为人们带来幸福、社会稳定、企业经济效益和企业的发展。但不能不注意到在长期安全生产过程中，人们可能萌生轻视、忽视、藐视安全生产的思想的现象。因此，应正确认识掌握安全生产的规律，意识到事故条件随时可能形成，因此应长期保持高度警惕，这一点至关重要。

3）如何提高安全管理水平

可通过直接实践和间接实践提高安全管理水平。间接实践是通过理论、规范、标准的学习而获得管理知识。因此要求我们认真学习专业的科学基础知识和相关法规、技术标准。直接实践是要从事故中吸取经验、教训，确保在今后工作中按客观规律办事，进行科学管理。

1.2 电力工程的质量管理

电力工程施工的核心就是工程的施工质量，电力工程管理系统中质量管理模块是依据我国的相关规范对工程试验记录、施工记录、评定记录、质量验收范围等资料收集和整理，依据电力工程施工中的试验阶段、调试运行记录、加工配制、安装项目、土建项目等相关信息的整理和分类，可以对电力工程的施工质量进行跟踪检查，确保电力工程的施工质量。

（1）电力工程质量管理的基本信息包括质量管理周、月信息、施工现场有关施工质量的会议纪要、现场质量检查人员的台账等内容，这样可以使电力工程管理人员对施工情况进行检查，对现场的施工质量情况进行跟踪查询。

（2）电力工程质量管理的考核管理包括施工现场质量监理人员的整改通知单以及回复单、施工质量考核明细表、质检奖惩台账、质量罚款通知单等内容，这些主要是由是施工现场的质量监理人员负责填写，便于对工程施工质量进行奖励和惩罚。

（3）电力工程质量管理的问题管理主要包括不合格通知单、不合格品管理、施工质量事故管理等内容；施工质量监督管理主要包括质检监督检查报告、质检监督检查计划以及质检监督大纲等内容。

1.3电力工程的技术管理

电力工程施工地点一般离总部较远，工程前期准备阶段管理人员缺乏，工程技术人员需要同时负责多个工程，施工期间需要进行现场试验、出厂检验、厂内试验等工作，这就导致来回传递的文件不能得到迅速的处理。针对这种情况，电力工程管理系统可以对往来的文件进行网上审批、网上录入，接通网络后可以实现文件的异地处理和交换，这样不仅有效的提升了工作效率，而且确保往来文件处理的及时性。电力工程管理系统的技术管理主要包括竣工图依据文件统计、设备缺陷台账统计、工程往来文件审批等内容。

（1）工程技术管理的缺陷台账统计可以对工程施工设备缺陷情况进行有效的跟踪，确保设备缺陷问题都能够得到及时处理。工程的缺陷台账统计由各专业的施工管理人员负责，将施工现场出现的缺陷情况及时的进行登记，而且需要填写工程缺陷的具体情况、对于缺陷所采取的处理办法、缺陷处理需要的时间、以及缺陷最终处理情况等。管理系统会依据缺陷处理预期完成的时间，及时对缺陷的相关负责人进行提醒。

（2）电力工程竣工图可以真实反映工程施工情况，是进行工程项目验收的依据，而且会以后电厂的扩建、改建、维护、运行以及生产都有重要的作用。为了能够使工程竣工图完整，准确的反映电力工程竣工情况，应当在施工期间对施工图纸变更进行跟踪，确保最终竣工图准确、无误。电力工程竣工图统计主要包含设计变更记录、施工图纸会审记录台账以及图纸审核台账等内容。

2、电力工程管理系统存在的问题

电力工程管理系统在设计时没有为财务系统、概预算、CAD以及其他类型的应用软件准备相应的接口，这导致工程管理的某些环节缺乏有效的连接，施工现场的管理同资料收集、质量检验、投资控制以及资源投入等不能监理联系，限制了工程管理系统的应用。工程管理系统未使用数字签名技术，没有获得企业档案管理的确认，相关的电子档案不能进入企业的档案库；对于在网上审批过的文件，需要将文件打印出来后由有关负责人员进行盖章、签字确认后，才能够进行归档处理，这样做增加了相关工作人员的工作量，降低了工作效率，为此有必要引进数字签名技术，以便能够从根本上解决档案管理与网上审批二者之间的矛盾。工程管理系统内的表格文件与有关管理部门要求的表格文件的格式不统一，当需要向甲方或者相关管理部门提交工程有关记录时，不得不重新对资料和记录进行整理，这个日常工作带来很多不便。在电力工程管理过程中，如果涉及到其他的部门，如地方政府的直来那个监督、安全、规划以及工程管理等时，管理系统就会失去作用。

3、结语

综上所述，电力工程管理系统的应用极大的方便了工程管理，使得工程相关信息能够及时有效的传递，方便了工程相关资料的收集和整理工作，显著提升企业管理效率和管理水平。但是该系统仍然存在一些问题，有待进一步完善。

参考文献：

第4篇：电力工程竣工报告范文

关键词：工程造价 控制 改进方法

一、电力工程造价的基本概念

电力工程造价包含两方面的含义：

⑴是电力建设工程投资费用管理，指建设项目的建设成本，既一个建设项目所需费用的总和。

⑵是电力工程价格管理的建设管理，指建设项目中承发包工程发包价格。两层含义之间存在着相互关联的关系。工程的承发包价格形式进入建设成本，是建设成本的重要组成部分。实际的建设又反映实际的工程承发包价格，建设成本的管理要服从工程价格的市场管理，工程价格的市场管理要顾及建设成本的承受能力。

二、电力工程项目投资决策阶段目前存在的问题

目前在项目建议书阶段，通常由建设单位提出的投资估算，内容相当简单，只是项目工作内容的简单罗列，往往造成漏项。在可行性研究阶段，建设单位委托设计单位、勘察设计单位编制可行性研究报告，并编制投资估算，该投资估算经审批后将作为此项目工程造价的最高限额。但由于本阶段以经济分析和方案为主，工程量不明确，所以设计院在本阶段的投资估算，准确性较差，同时由于建设单位通常不是投资估算和造价控制的内行，而且对工艺流程和方案缺乏认真研究；有时建设单位为了所报项目能被批准，要求设计单位在投资估算时有意低估，搞“钓鱼工程”，增加了估算的不准确性。

三、电力工程项目投资决策阶段的工程造价控制

1　在投资决策阶段详实准确地做好基础资料的收集。

要做好项目的投资预测，需要很多资料，如工程所在地的水电路状况、地质情况、主要材料设备的价格及供货来源等资料，采集以及现有已建类似工程的资料，对于做经济评价的项目还要收集更多资料。造价人员要对资料的准确性、可靠性认真分析，保证投资预测、经济分析的准确。

2　认真做好市场研究，是论证项目建设必要性的关键。

市场研究就是指对拟建项目所提供的产品或服务的市场占有可能性分析，包括国内、外市场在项目计算期内对拟建产品的需求状况；类似项目的建设情况；国家对该产业的政策和今后发展趋势等。要做好市场研究，工程造价人员就需要掌握大量的统计数据和信息资料，并进行综合分析和处理，论证项目建设的必要性。

3　做好方案优化是控制工程造价的关键。

据国外统计资料表明，在项目前期方案优化过程中节约投资的可能性为80%左右，所以要真正有效地控制工程造价，就应该把工作重点放在前期工作上，在完成市场研究以后，结合项目的实际情况，在满足生产的前提下，遵循“效益至上”的原则，进行多方案比选。这就要求设计人员必须牢固树立经济意识，克服重技术轻经济，设计保守浪费的倾向；而工程造价人员应有专业知识，了解设计意图，熟悉施工工艺技术方案，和设计人员密切配合，用动态分析方法进行多方案技术经济比较，要在降低工程造价上下功夫。通过方案优化，使工艺流程尽量简单，设备选型更加合理，从而节约大量资金。

四、电力工程招标阶段的造价控制

在招标阶段招标人应明确招标范围，对招标用的工程图纸及工程量清单进行认真仔细的审查，看图纸是否有缺、漏、错的现象，材料设备选用是否合理。如有问题应尽可能在招标前解决，尽量避免在施工过程中变更、修改，减少返工浪费；还要看工程量清单有无漏项、项目是否齐全、工程量计算是否差异过大、计算是否合理、材料单价是否合理。做到定标价真实合理，减少在结算时的造价增加。要做到以上这些也不很容易就办到的，是需要做大量的准备工作的。要做到自己心中先有个底数，特别是主要的工程量、子项的列项、材料单价信息、总造价的额度等，不然如何对投标人的报价进行评审。只有做到清楚了解工程招投标过程中的各个环节基本数据的底数，才能做到知自知彼，在评标和合同谈判中沉着应对。

另外，审查投标文件和评标时还应具备识破投标单位在投标中惯用的一些手法的能力，常见的有以下几种：

1　巧立名目，高套定额。

其主要方法有：①把定额中已综合考虑并包含在综合单价中的内容单独列项。例如：挖土方己按工程量套用定额计价，有的施工单位又把挖掘机台班单独列项计算。②把费率中包含的内容另外列项计算。例如：综合费率中已包含冬雨季施工增加费，有的又把雨季抽水费另计；③利用定额单价的换算抬高项目单价。

2　提高计费标准，扩大取费范围。

3　一般投标时时间比较紧，工程量一般都是根据图纸采用测算法测算出来的，而不是一一详细计算出来的。如果甲方提供的清单工程量少算或漏算，而实际设计图纸中工程量比其大，在投标预算中会刻意提高项目投标单价。反之，投标方就会压低投标单价，以期在结算时获取更大的利益。如土方工程中如果施工地质条件不好，甲方提供清单中土方量不大就可以采取提高单价的办法，这样对总造价影响不大，结算时土方量增大时就可以获得更多利润。

4　有些投标人不计成本报价，中标后或与建设单位扯皮，或通过贿赂买通建设方，或通过变更施工图追加投资、偷工减料降低工程质量等方式获取暴利。

5　直接发包的工程项目

对于这种工程，施工单位一般会抱着这样一种心态，就是在谈判确定合同价款时，甲方不管你的报价是否合理也会狠狠砍价。于是就瞎编乱造高报价，结果就是甲方人员经过艰苦地谈判谈下来的造价，施工单位还是有很大的利润空间的。

五、电力工程竣工结算阶段的工程造价控制

做好施工阶段投资控制中各有关方面资料的归集整理工作，为顺利进行竣工结算准备完善条件。施工期工程造价控制属于过程控制的范围，此期间各环节控制点为工程计量、签证、变更及索赔的核定在竣工结算时需重新归集汇总。除此之外，可转化为价款责任的合同约定内容在工程竣工后均会以货币形式体现。处理好施工过程中各类费用的归集和整理，对于工程竣工结算起到事半功倍的效果。

1　电力工程竣工结算阶段工程造价控制目前存在问题

目前在竣工结算阶段也存在一些问题，主要是施工单位编制工程结算书普遍存在冒算多算、高套定额单价、高套取费标准等提高工程造价的现象，另外一个现象就是对于工程变更签证中增加部分，施工单位会尽量多计和提高单价；而对于取消或者减少的子目，施工单位就少计或者在结算书中干脆不计算，要由甲方审核人员去发现。所以调查资料显示，对施工单位的结算审查核减率一般在15～25%左右。

2　电力工程竣工结算阶段工程造价控制改进建议

在竣工阶段，按有关规定编制竣工结算，计算确定整个项目从筹建到全部竣工的实际费用。同时要注重资料归集和整理，要由专人对资料进行收集和归档，特别是变更签证对于取消项目的资料要妥善收集。

六、加强宏观调控，完善法制建设

现在我国的造价控制管理还是静态滞后的，不利于动态的控制投资，这就要求造价管理人员规范、系统地做好造价资料的积累，以适应造价工作新的要求，为项目决策提供科学的依据，提高企业竞争能力。而且工程造价投资控制涉及到工程建设的诸多方面，它与工程建设的全过程中每个环节紧密相连，控制工程造价不仅是领导者和工程技术人员的职责，而且是每一位工程建设参与者份内之事。提高造价人员的素质，提高技术经济分析论证能力，提高设计产品的经济性能，增强企业市场竞争力，为企业的长远发展奠定基础。

第5篇：电力工程竣工报告范文

【关键词】电力工程；项目投资；控制措施；经济效益

电力作为国民经济的基础能源产业，在推动国民经济快速发展发挥不可替代的作用。近年来随着我国经济快速发展，国民生产和生活对电力的需求量不断加大，极大刺激了电力产业的建设和发展。但在国民经济可持续性发展模式下，以及市场经济体制不断完善，电力企业面临激烈的市场竞争压力，只有进行企业内部的深度改革，强化工程投资管理，防范经验风险，实现资源重组，提高企业经营效益，才能获得长远稳定的发展。

一、项目投资决策阶段的控制

决策阶段是电力项目投资和建设的初始环节，其对后续工程实施和发展均产生一定的影响。决策阶段主要是对项目的可行性、必要性、经济性进行论证和评价，主要考虑因素包括市场环境、战略目标、发展方法、经济效益等，是基于多重因素上综合分析和比较对项目成立与否进行确定。

项目决策阶段包括以下两个步骤：第一，项目建议书编写。项目建议书即是对拟建项目提出框架性的总体设想，也是项目可行性报告研究的前提步骤。其包括的内容主要有：分析项目投资的必要性；分析和评价项目投资风险；说明项目投资和建设的经济性；提出项目投资的总体框架和建设目标。第二，项目可行性报告研究。可行性报告是对拟建项目进行全面的分析和科学论证，对项目的确立具有决定性的意义。其主要包括以下内容：对项目建设环境因素进行考察和论证；分析项目所采用的设备、工艺、技术等；对项目投资风险进行评价，并提出积极对策；分析项目预期经济效益和社会影响；提出改进措施，优化项目设计方案等。

二、项目设计和招标阶段的控制

1.项目设计阶段投资控制措施。首先，在项目设计阶段，应当充分考虑经济和技术两个因素，实施限额控制措施。即是在有限投资金额的基础上，采用先进技术、先进设备和先进工艺，提高项目的技术含量，确保项目投入运行后效益最大化。并设计多种可行性方案，并对多种方案进行综合分析和比较，选择经济合理、技术先进、安全可靠的设计方案。因为先进合理的设计可以有效缩短建设工期，降低经营成本，提高经济效益。其次，在项目设计阶段，应当引入竞争机制，通过开展设计招标制，促使项目设计人员在竞争压力面前，充分发挥主观能动性，不断地优化设计方案。再次，建设单位和运行管理单位应当积极参与项目设计的活动，结合建设施工实践和运行生产管理的需要，不断完善设计方案，降低工程投资。最后，设计阶段应当联合监理部门加强监督工作，提高项目设计质量。

2.工程招投标阶段的投资控制。电力企业应当不断完善项目招投标制度，加强评标管理工作。在多方投标单位中，选择信誉等级好、综合实力强、投标报价合理的承包商进行合作，防止不良承包商的恶意欺诈。同时电力工程企业还应当加强合同管理，依据双方合作要求拟定合同条款，明确双方权利和义务，通过法律渠道保护合作双方的利益。

三、项目工程施工阶段的控制

1.工程施工质量管理。（1）严格把关施工材料的质量，防止不合格材料进入施工现场；（2）加强施工技术监督，确保施工技术按照设计图纸进行；（3）按期按质按量施工，确保每道工序的衔接质量达标；（4）做好安全预防工作，防止安全事故突发影响工程质量。

2.工程施工成本管理。（1）强化施工人员成本意识，促使施工人员爱护施工材料和工具，杜绝资源浪费；（2）加强工期管理工作，防止工期延误造成浪费；（3）执行工程总价制度，合理分配各个施工阶段的建设资金；（4）严格执行工程经济签证制度，确保有限的资金合理使用。

3.竣工结算阶段的控制。竣工结算是电力工程建设项目投资控制的最后环节，是对项目工程的质量、技术、经济进行全面检验。（1）依据国家相关法律法规、国家行业标准对工程竣工图进行验收，检测工程施工的质量是否合格，施工技术是否达标，在完成竣工验收后相关单位应当进行签章认可；（2）依据设计图纸、合同条款、行业标准等认真核对竣工工程内容，并现场核实工程量及变更内容；（3）对工程项目施工费用进行汇总核算，采取审核定额套用的方法，对重点项目内容进行反复审核，确保工程造价的准确性；（4）加强工程施工材料用量及差价的结算，对于土建工程、装饰工程的施工材料进行盘点结算，包括材料品种、规格、数量、产地、质量等内容，并依照国家定额消耗标准、市场实际情况、招标合同条款，对材料价差进行结算；（5）工程结算时应当注意区分主体工程和工程，对其水、电、暖工程费用分别审核，防止施工费用结算混淆或重复计算。

总之，电力工业是我国国民经济重要的基础能源产业，在推动我国经济发展发挥不可替代的作用。在资源日益紧缺的形势下，电力工程建设应当不断深化改革和控制，通过在项目工程的准备、设计、施工、竣工等阶段中进行投资控制，严格控制项目投资成本，才能实现项目经济效益最大化，促进电力企业稳定发展。

参考文献：

[1]杨惠芬.浅论对电力工程项目的投资控制[J].技术与市场，2011，08（01）：46-47

第6篇：电力工程竣工报告范文

【关键词】电力工程；项目管理；目标控制；企业效益；投资管理；进度管理；质量控制；安全管理

0 引言

随着电力改革的不断深入，以前的工程项目管理体系已经不能完全适应市场的发展，电力工程项目管理也应与时俱进，不断摸索和创新。在目前竞争日益激烈的市场上，建立起一套符合自身特点的工程项目管理制度体系和具体的操作程序及方法就显得尤为重要，由此可进一步加强电力工程项目的管理，提高企业效益，增强企业的竞争力。

1 电力工程项目管理目标控制的方法和手段

1.1 项目管理目标控制的过程

1）制定控制标准：管理工作是从编制计划开始的，各项计划是项目控制的基本标准，计划从数量、质量、时间、费用、效益、安全等六个方面作出了规定，控制计划应以各项实施计划为准绳。

2）衡量执行结果：控制工作的第二步是对实际执行情况的检查、测量并与计划标准做比较，由此发现问题。

3）纠正偏差：找出偏差之后要分析产生偏差的原因，才能采取可行的有针对性的纠偏措施，或重新修订计划，或重新调配项目资源，或改善项目管理方法等。

1.2 投资管理目标控制

电力工程建设项目投资是指完成一项电力工程建设所花费的全部费用，即该工程项目有计划的进行固定资产再生产和形成相应无形资产和铺底流动资金的一次性费用总和。它主要由建筑工程费、安装工程费、设备工器具购置费用和工程建设其他费用组成。

建设项目费用控制目标的设置应是随着工程项目建设实践的不断深入而分阶段设置。投资估算是项目设计方案选择和进行初步设计的控制目标；设计概算是进行技术设计和施工图设计的控制目标；设计预算或建安工程承包合同价是施工阶段控制建安工程投资的目标。电力工程以初步设计概算作为控制造价的主要指标。

项目公司根据初步设计概算，采用整分合原则，将初步设计概算分解到工程中的具体项目上，进行明确分工，使每项工作规范化，建立责任制。在工程过程中，定期做出投资控制分析表，用实际的费用支出与费用基线进行比较，分析偏差原因，提出解决方案。

1.3 进度管理目标控制

电力工程建设的进度控制是指对项目各阶段的工作内容、工作程序、持续时间合衔接关系编制计划，将该计划付诸实施，在实施的过程中经常检查实际进度是否按计划要求进行，对出现的偏差分析原因，采取补救措施或调整、修改原计划，直至工程竣工，交付使用。

由于电力工程建设项目具有庞大、复杂、周期长、相关单位多的特点，因而影响进度的因素很多。这就要求在执行计划的过程中，掌握动态控制原理，不断进行检查，将实际情况与计划安排进行对比，找出偏离计划的原因，采取相应的措施。

1）项目公司应建立工程项目的项目划分结构和工作分解结构，作为工程项目工作分解与计划编制的标准。进度计划按统一的工作分解结构进行分级编制和控制。

2）项目总体控制计划体系。制定里程碑进度计划、一级进度、二级进度计划。

3）实施进度计划的监督。定期召开调度会议，随时发现计划偏差。

1.4 质量管理目标控制

电力工程项目由于参建队伍多，工期长，工程项目具有如下的质量特点：

1）影响因素多。如决策、设计、材料、机械、环境、施工工艺、施工方案、操作方法、技术措施、管理制度、施工人员素质等均直接或间接地影响工程项目的质量。

2）质量波动大。工程建设因具有复杂性、单一性，不像一般工业产品的生产那样，有固定的生产流水线，有规范化的生产工艺和完善的检测技术，有成套的生产设备和稳定的生产环境，有相同系列规格和相同功能的产品，所有其质量波动性很大。

3）质量变异大。由于影响工程质量的因素较多，任一因素出现问题，均会引起工程建设系统的质量变异，造成工程质量事故。

4）质量隐蔽性。工程项目在施工过程中由于工序交接多，中间产品多，隐蔽工程多，若不及时检查，很难发现其存在的质量问题。

为了保证工程的质量，项目公司首先制定质量目标。电力工程中的质量管理目标是确保工程达标投产，争创国家优质工程和鲁班奖。围绕质量目标，采取以预防为主，采用事前、事中、事后控制相结合的方法控制。在工程建设过程中，质量控制包括隐蔽工程验收、不合格项处理、设备缺陷管理、特殊过程控制、监视和测量装置监控、质量事故处理、工程质量验收、工程质量考核等主要内容。

1.5 安全管理目标控制

1）项目公司应以国家有关安全管理方面的规程、规定、管理办法为依据，贯彻“安全第一，预防为主，综合治理”的方针、坚持“谁主管，谁负责”的原则，认真作好安全监督管理工作，确保建设全过程安全目标的实现，保障电力工程建设的安全和从业人员的安全健康，保障国家的财产安全。

2）成立项目安全生产委员会。安全生产委员会（简称“安委会”）是项目现场安全管理的领导、组织和协调机构，安委会由项目公司负责组建。安委会下设安监办公室作为日常办事机构。

3）项目公司应保证安全施工措施补助费按时到位，并监督检查施工单位安全措施费的使用情况。

4）针对在建设过程中可能对环境造成的影响，项目公司应采取相应保护措施，防止和尽量减少对施工场地和周围环境的影响。

2 电力工程项目管理流程

电力工程项目建设涉及资金大，范围广，项目的核准立项必须由国家发改委批复。电力工程项目管理的流程如下：

1）成立项目前期机构，负责项目的立项核准工作。委托设计院等咨询机构开展初步可行性研究。编制项目建议书。

2）项目核准后，成立项目公司。进行项目设计招标，主要设备招标，开展项目的初步设计工作。

3）委托有资质的咨询单位对初步设计进行审定，开展辅机招标工作，为初步设计的深化做好前期工作。

4）组织审查司令图，招标确定施工单位，组织审查施工图与施工组织总设计。

5）落实开工条件，申请开工报告。项目公司生产人员准备工作开始进行。

6）确定考核工期目标，即投产目标。对工程设计、设备、施工、安全、质量、工期、造价进行全面管理。

7）招标确定调试单位，审查调试大纲。

8）成立试运指挥部，进行单体试运及分系统调试。

9）成立启动委员会，组织整套启动。

10）机组投产，进行移交生产。

11）对投产机组进行安全性评价及机组性能考核试验。

12）组织项目进行达标投产验收工作。完成工程竣工验收，组织工程竣工决算。

13）组织项目总结和后评价工作，为后期项目提供建设经验。

3 结束语

总之，搞电力工程项目必须一步一个脚印，做到起步有方向，目标有跟踪，进展有测定，成果有交待，必须踏踏实实、小心翼翼。对电力工程项目管理的评价工作涉及项目的方方面面，从项目整体，到各个子项、各个部门、各个队组的各项管理工作。只有处处严格，层层把关，才能确保项目的全局成功。

【参考文献】

[1]杨旭中，张政治.电力工程项目管理[M].2版.中国电力出版社，2007.

[2]吴世梁，熊卓远.电力建设项目业主管理手册[M].水利水电出版社，2006.

[3]武俊.电力工程造价管理实务指南[M].中国电力出版社，2007.

[4]孙占国，徐帆.建设工程项目管理[M].中国建筑工业出版社，2007.

第7篇：电力工程竣工报告范文

（一）从审计对象看，电力工程审计主要包括：

1.审查电力工程相关支出的准确性，即审查电力工程本身造价，直接用于电力工程项目本身建设的支出；

2.审查电力工程量的准确性，工程量就是电力工程在建造过程中发生的工程数量；

3.审查电力工程相关费用的准确性，包括电力工程建设过程交纳的税收、行政性收费等；

4.审查其他有关费用的准确性，即指施工过程中消耗的构成工程实体的和有助于工程形成的各项费用。

（二）从工程建设阶段看，电力工程审计主要包括以下内容：

1.开工前期审计。

该部分主要包括三个方面：(1)立项审计。立项审计是电力工程审计人员审查电力工程项目的可行性报告、审批手续以及资金来源是否符合规定，是否满足开工条件等；(2)招投标审计。招投标审计主要审查标书的合法性、合理性，所取费用是否符合规定，工程预算的编制是否完整等；(3)合同审计。合同审计主要审查合同内容中当事人的法人地位、合同内容条款等，确保电力工程合同的合法化。

2.施工阶段审计。

该部分主要包括四个方面：(1)对建设单位资金拨付进度的审计，核实资金的落实情况；(2)对施工单位的审计，及时发现电力工程施工过程中的资金转移、资金侵占、私自挪用资金以及资金损失浪费等不良现象，同时进行经济活动跟踪审计，及时纠正违规行为。(3)对监理单位资质的审计，保障施工、监理单位各项工作的公正性和客观性；(4)对变更和隐蔽工程的审计，变更和隐蔽工程是电力工程审计中容易出现问题的薄弱环节，通过审计可以明确工程量及变更信息，杜绝结算审计相互扯皮的问题发生。

3.竣工决算审计。

电力工程竣工决算审计是电力工程审计中重要的一项内容，主要是指当电力工程项目竣工后，审计部门根据工程施工过程中的各项成本消费记录实施审计。具体包括三方面内容：(1)审查竣工决算合同的规范性和合法性；(2)审查各项电力工程项目竣工决算资料的真实性、准确性和完整性，审查各项施工设计规划是否符合项目要求；(3)审查其他工程决算内容，包括工程量、竣工报告、定额的套取、费用选取、施工变更等，对建设单位资金使用情况进行全面反映。试论电力工程审计存在的问题与解决途径。

二、目前电网企业开展电力工程审计存在的问题

随着电力工程建设的发展，电力工程审计也在不断发展完善。由于电力工程是一个非常复杂系统，在建设过程中存在着很多不确定因素，会给电力工程审计工作的开展带来很多困难。当前电力工程审计中仍然存在一定的问题，主要表现在以下几个方面：

（一）前期审计工作缺失。

电力工程审计应该是全过程、全方位的工程审计。但是，据了解，目前很多电力工程都不重视前期审计（或事前审计），许多电力工程审计大多局限于竣工结算审计，在工程前期的审计相对弱化，没有发挥工程审计应有的事前、事中、事后全过程反馈和控制工程造价的作用。同时，许多审计依旧停留在造价审核上，对项目可行性研究报告、方案设计、项目招投标、签订施工合同等环节的审计力度不足。使得电力工程项目普遍存在设计深度不够、立项评估不充分、随意扩大建设规模以及超概算建设等问题，不利于电力工程造价的控制。

（二）工程审计管理体制不健全。

按照国家的规定，电力工程建设的具体实施过程往往包括决策、评估、设计、招投标、施工、结算和竣工决算等。但是，目前电网企业与工程建设相适应的工程审计制度并不健全，无法对整个工程建设程序进行系统地监督和管理。特别是，由于电力工程实行的是建设单位、施工单位和监理单位“三位一体”的管理体制，在实际管理过程中，往往会出现各个部门各自为政和权责不清等问题发生，导致施工、监理、造价、管理和审计等环节无法有效联系。个别电力工程没有进行充分的可行性研究分析，个别电力工程建设存在较严重的随意性和盲目性。

（三）对工程签证的审计重视不足。

电力工程招投标自推行“合理最低价中标”以来，施工单位先低价中标，然后通过现场变更和签证增加工程造价，最终获取高额利润的手段层出不穷。但是，电网企业却对工程签证的审计工作重视不足，主要表现在以下几方面：一是忽视了签证要求的合理性，施工过程中一些施工单位办理工程变更时故意将许多只是对具体施工做法、施工材料的规格尺寸进行确认的技术性内容作为增加施工内容的要求来计算工程造价，但实际上施工做法按规范要求在施工图纸中已有所表示或招投标中已计算过工程量，这些鱼目混珠的做法往往被审计人员忽视。二是忽视了签证工程量的真实性，施工单位往往通过虚列变更内容、扩大变更范围等方式调增工程造价，审计人员常常忽视工程量的现场验证，在经验上认为设计变更符合实际，导致了工程造价的虚高。三是忽视了签证是否符合合同规定，审计人员对签证的审计，往往重视签证的内容是否真实，但常常忽视了对签证的发生是否符合合同规定进行验证。

（四）电力工程审计力量薄弱。

电力工程审计是以节约工程建设成本，提高电力工程经济效益为目的的审计，需要从技术上、经济上寻求提高经济效益途径，属于较高层次的审计，对实施审计的人员来说，除要求具备审计专业知识技能外，还需要知识面宽、理论素质高等。目前，我国电网企业配备的工程审计人员的知识、专业结构较为单一，多侧重财务、经济等领域，既懂财务又懂工程的复合型人才较少，对电网企业工程审计工作开展造成了一定的障碍。

三、做好电力工程审计的建议

通过对电力工程审计存在问题的分析，我们建议电网企业采取以下措施，保证电力工程审计工作的顺利开展。

（一）开展电力工程全过程审计。

根据电力工程建设环节多、周期长的特点，对电力工程的全过程跟踪审计是一项新的尝试。电力工程全过程审计，要求审计工作涵盖电力工程建设的开工前期、建设施工和竣工决算等各个阶段，要求审计人员必须熟悉工程招投标文件及施工合同，熟悉工程施工图纸，必须常驻施工现场，参加工程定期例会，及时了解、掌握项目有关情况，提出审计意见，并且作好会议记录。同时，必须做好审计宣传工作，使被审计单位了解跟踪审计的程序、内容及应配合的事宜，自觉接受审计。

（二）完善工程审计监督制度。

为了更好的开展电力工程审计工作，电网企业应建立完善的建设工程审计监督制度，帮助提高建设工程企业的投资效益。具体来所，完善的工程审计监督制度包括建立工程监理监督机制、内部审计监督机制以及预结算审计监督机制等。

1.建立工程监理监督机制。由于建设工程项目投资较大，对施工技术要求较高，因此，从建设工程立项开始监理工作人员就要对工程进行监理，包括对建筑工程图纸的汇审、建筑材料的选定、建设工程合同的签订和修改以及对竣工结算的审核等。

2.建立内部审计监督机制。能否科学、合理发挥审计人员的作用，是做好电力工程审计工作的重要内容。在建设工程立项前，审计人员会对工程项目进行可行性测试，对投标的监理企业和施工企业进行评估。在施工过程中，审计工作人员还要对施工工程进行检查和监督，保证建设工程的施工质量。

3.建立预结算审计监督机制。由于审计工作人员在进行审计工作过程中要对每个工程项目进行审核和测量，对各种建筑材料都要进行调查核实，工作量较大，也容易发生差错。因此，电网企业应该让各个部门先进行预算和结算的审核，审计工作人员在将各个部门的审核结果进行审计把关，对整个预算和结算过程进行监督，不仅能减轻审计工作人员工作量，而且能够保证预算和结算数据的准确性。

（三）重点规范合同管理。

施工合同是竣工结算的主要依据，规范合同管理能够充分发挥合同的作用，提高工作效率，减少经济纠纷，维护电网企业的合法权益。针对电力工程审计中经常遇到的一些合同签订不严谨问题，电力工程审计工作要注意采取以下措施：一是要完善制度，针对签订合同环节制定出相应的内控制度，明确基建、审计、财务等职能部门的职责与权限，加强对签订合同的监督。二是要重点关注合同签订过程中与工程质量和造价密切相关的主要内容条款的订立。对工程进度款支付办法、计价取费依据、工程款结算办法、工程量变更及工程价款调整办法和工期及质量奖惩措施等条款内容在合同中予以明确，做到全面、清晰、准确、不留活口。三是要密切关注合同与招标文件之间及合同各项条款之间的一致性、严谨性，防止出现自相矛盾的情况，造成争议和扯皮。合同签订后，要杜绝执行过程中的随意性，对不按合同执行的行为，要严格按照合同约定罚则执行，及时采取相应的补救措施，维护合同的严肃性。

（四）做好对电力工程签证的审计。

在电力工程施工过程中，签证是不可避免的内容，主要是对工程施工过程中发生的与施工图纸及施工现场不一致的地方进行调整的施工内容，是由有关单位和人员签字认可的证明文件，签证是工程结算的重要依据，对工程造价的影响很大。因此，为合理地控制工程造价，在施工过程中要严格控制工程的变更、签证，审计的重点是：变更理由是否充分、计量是否准确、手续是否完整、核对签证的内容是否与工程实际相符、变更引起的造价调整合同中有无明确规定、责任的划分是否清晰、是否与施工合同的要求相一致、签证发生的时间是否与工程施工时间相一致等。主要可采取以下措施：

1.对工程签证，应注意区分哪些项目是合同内，哪些是合同外，哪些工作内容已在工程量清单中包含，哪些没有包含，如果确实要签，应该签多少等等。

2.对设计变更和经济签证的审批与办理程序建设单位要制定出一系列规定，并在施工合同中予以明确，少量确需变更的项目要严格按合同约定的变更程序进行。

3.对工程造价影响较大的设计变更，要先算账后变更，严防由于设计变更而扩大规模、提高标准、增加成本。同时对于设计变更要说明原因。

4.对于施工中内容不明、没有具体使用部位而只是单纯增加材料用量的设计变更要坚决杜绝。

（五）加强电力工程审计队伍建设。

第8篇：电力工程竣工报告范文

0 引言

电力建设项目竣工图是电力建设项目档案的重要组成部分，是项目投产后使用最为频繁的档案，也是机组达标投产、档案专项及创建优质工程等检查验收的重要内容之一。竣工图是真实地记录各种地上地下建筑物、构筑物等情况的技术文件，是对建设项目进行交工验收、维护、改建、扩建的依据。竣工图只有编制完整、准确、图物相符，才能有效地为企业建设和管理各项活动提供服务。然而，编制竣工图是一项专业性较强的工作，特别是电力建设项目就复杂。笔者参加了华能沁北电厂一期2×600MW工程、二期2×600MW工程和三期2×1000MW工程项目档案管理工作，对竣工图编制中常见问题进行了梳理，并对竣工图的编制和审查提出了自己的看法和对策。

1 电力建设项目竣工图编制中常见的问题

1.1 竣工图编制责任单位不明确、竣工图章加盖不规范

电力建设项目的竣工图是由施工单位编制，还是由设计单位编制一直是困扰建设单位的重要问题，有的建设单位同时要求施工单位和设计单位都编制竣工图，有的建设单位要求在设计单位编制的竣工图上加盖档案行业的竣工图章。这就造成了电力建设项目竣工图编制责任单位不明确、重复编制、竣工图章加盖不规范的现象。

1.2 竣工图编制不准确

根据竣工图编制的质量要求，竣工图应完整、准确、清晰、规范、修改到位，要真实反映项目竣工验收时的实际情况。但是，从机组达标投产考核、档案专项验收及工程创优检查来看，竣工图漏改、修改不到位等问题比较普遍。究其原因，有变更文件形成不规范的问题，有竣工图编制过程控制不够严谨的问题，也有竣工图审核不严格的问题。

1.3 竣工图未按机组分开编制

电力建设项目一般同时开工建设两台或多台机组，有些设计单位在编制竣工图时未按机组分开编制，给后来的查找利用造成了很大的麻烦。

针对电力建设项目竣工图编制工作易出现的问题，笔者提出了以下解决对策，供电力工程项目建设单位工程技术人员和档案人员参考。

2 解决对策

2.1 要明确竣工图的编制责任单位

近十多年来，国家和有关部门先后出台了一系列有关建设项目档案管理的规定和标准，其中不少都涉及竣工图的编制问题，但对竣工图的编制责任单位说法不一。2002年国家档案局批准《国家重大建设项目文件归档要求与档案整理规范》（DA/T28-2002），对竣工图的编制责任作了更明确的规定：“项目竣工图应由施工单位负责编制。如行业主管部门规定设计单位编制或施工单位委托设计单位编制竣工图的，应明确规定施工单位和监理单位的审核和签认责任”。2005年国家发改委《电力工程竣工图文件编制规定》（DL/T 5229-2005），明确“竣工图的编制单位由项目建设单位委托，宜由原施工图设计单位负责编制本单位设计范围内的竣工图”。2014年国家住房和城乡建设部下发《建设工程文件归档规范》（GB/T 50328-2014），规定竣工图宜由施工单位负责编制。2012年以后，国家能源局先后下发了关于火电、风电、输变电、水电等建设项目文件收集及档案整理规范，进一步明确规定“设计单位应按DL/T 5229规定编制竣工图”。国家和行业层面对竣工图编制单位的阐述出现了明显的冲突，给建设单位执行贯彻带来了一定的难度。笔者根据建设单位施工图的形成主体责任单位及竣工图的移交归档要求，提出了在三种情况下应明确不同的竣工图编制责任单位。

2.1.1 电力建设项目主体工程竣工图宜由电力设计单位负责编制

电力项目建设单位常将主体工程的设计文件及施工图委托大型电力设计单位编制，将一些外围及附属工程的设计，如接入系统设计、铁路专用线设计、煤码头设计、脱硫脱硝设计等，委托给具有相应资质的其它设计单位进行设计。

主体工程竣工图由电力设计单位编制具有很大的优势。设计单位是工程设计阶段的实施主体，对工程的总体情况非常清楚，并且目前CAD技术已普遍应用于设计部门，设计工作基本上实现CAD化。如果由设计单位编制竣工图，只需在原施工图上根据设计更改通知单作修改，重新出图作为竣工图即可，既省时又省力，且采用CAD出图，图纸清晰美观，质量可靠，又保存了数字化的产品，便于长久保存和复制利用，这是设计单位编制竣工图的优势。

设计单位应依据《电力工程竣工图文件编制规定》（DL/T 5229-2005）的要求编制竣工图，并加盖竣工图章（尺寸为50mm×80mm），示例如图1。

2.1.2 电力建设项目外围及附属工程竣工图宜由施工单位负责编制

电力设计单位设计范围之外的施工图设计，如一些外围及附属工程的设计，如接入系统设计、铁路专用线设计、煤码头设计、脱硫脱硝设计等，建设单位通常委托给具有相应资质的其它设计单位进行设计。这些小的工程项目，系统不很复杂，大的设计变更很少，很适合由施工单位编制竣工图。从施工单位角度来看，施工单位是工程施工阶段的实施主体，对施工过程中的变化情况了解清楚，如果能同时将施工过程中设计单位根据具体情况而出具的设计变更通知单保存完整，那么，施工单位依据这些情况和资料编制的竣工图，其真实性和准确性应该都是可信的。这也是施工单位编制竣工图的优势。

施工单位应依据《国家重大建设项目文件归档要求与档案整理规范》（DA/T28-2002）的要求编制竣工图，并加盖竣工图章（尺寸为60mm×80mm），示例如图2。

2.1.3 电力建设项目中需移交城建档案馆的竣工图宜由施工单位负责编制，并按《建设工程文件归档规范》（GB/T 50328-2014）的要求加盖竣工图章

在城市规划范围内的电力建设项目，按规定需要向城建档案馆移交的项目档案主要有地面建筑竣工图、地下综合管线竣工图及隐蔽工程记录、试验报告等。移交的竣工图宜由施工单位根据《建设工程文件归档规范》（GB/T 50328-2014）要求负责编制，并加盖竣工图章（尺寸为50mm×80mm），示例如图3。

2.2 施工单位、设计单位、监理单位及建设单位应做好竣工图编制审查

施工单位和设计单位应按照要求，将变更文件收集齐全，按照竣工图编制要求进行竣工编制工作，并做好内部审查，保证竣工图修改到位。

监理单位对工程质量实施监督，竣工图是工程建设情况的真实体现，是追溯施工质量的法律凭证，是其履行监督职责的重要工作内容之一，因此，监理单位对竣工图编制情况有明确的监督审核义务。由监理单位对照由设计、施工、监理、调试、建设单位审核签认的“设计变更通知单”、“工程联系单”、“图纸会审纪要”、设计更改的有关文件以及现场施工验收记录和调试记录等资料，逐张进行审核，并在竣工图图章上签名。如果没有按实际变更修改到位，应要求施工单位（或设计单位）重新编制。监理单位审核完毕后，要编写竣工图审核总结并要填写竣工图对照审核表。

建设单位应组织专业技术人员、档案人员对竣工图的准确性和齐全性进行审查。专业技术人员负责对竣工图修改到位情况进行审查，档案人员依据卷册目录对卷册数量和卷内图纸数量的齐全性进行审查。

2.3 竣工图应按机组分开编制

第9篇：电力工程竣工报告范文

为进一步落实金山区人民政府和上海市电力公司签订的《“”期间电力建设和发展协议书》，充分发挥地方政府和电力公司各自的优势，加快推进金山区“”期间电力工程建设项目的实施，切实做好电力供应保障工作，促进地方经济发展，特制订本意见。

一、组建机构

成立金山区电力建设推进领导小组

组长：分管副区长

副组长：区发展改革委主任

市电力公司金山供电分公司经理

成员单位：区发展改革委、建设交通委、规划局、房地局、环保局、公安分局、各镇人民政府、金山工业区管委会、新城区管委会、海岸线管委会、金山供电分公司。

领导小组下设办公室，办公室设在区发展改革委，具体负责电力建设相关事务的处理和协调。办公室主任由区发展改革委主任兼任，副主任由金山供电分公司经理兼任，各成员单位均应指定专门部门（或落实具体联系人）负责此项工作。

二、工作原则

（一）以《电力法》、国家有关法规、条例和电网建设规程等为依据，开展工作。

（二）用书面协议形式明确有关各方工作职责。

（三）实施业绩考核、奖励。

三、工作职责

（一）区发展改革委工作职责

1、及时对电力工程建设项目进行审（报）批。

2、指导、协调、督促各相关方认真执行本文件，并监督各相关方认真履行签订的有关协议，完善电力工程建设项目的实施条件。

3、协调、督促区相关职能部门做好金山区“”期间电力工程建设项目的规划控制。

4、定期召开联席会议，协调电力工程建设项目的有关问题，加快推进项目建设进度。

（二）电力工程建设项目所在地政府（金山工业区、新城区、海岸线管委会）工作职责

1、负责输（配）电站项目前期准备工作。

（1）根据市（区）发展改革委批复的立项报告，办理输（配）电站项目规划选址意见书、规划用地许可证；申请办理公安门牌号；

（2）办理输（配）电站项目建设用地土地转性、土地预审手续；

（3）办理输（配）电站项目建设用地批准书。

2、负责所在地输（配）电线路通道（进出架空线、排管等）项目前期准备工作。

协助金山供电分公司确认输（配）电线路通道选线意见，并有书面确认。

3、负责输变（配）电工程建设项目实施中所涉及的补（赔）偿事宜。

（1）在金山供电分公司配合下进行调查摸底，确定补（赔）偿等费用；

（2）金山供电分公司的补（赔）偿等费用，采用与所在地政府（金山工业区、新城区、海岸线管委会等）签约包干使用，并做到专款专用，及时落实到户；

（3）为便于工作开展，金山供电分公司先行预支补（赔）偿费用给所在地政府（金山工业区、新城区、海岸线管委会等），协议签订后预付项目总补（赔）偿费用的30％，开工后再支付50％，余款在工程竣工后1个月内一次付清。建筑物动拆迁事宜另行商定。

（三）金山供电分公司工作职责

l、负责除上述委托事项外其它有关电力建设项目的手续办理。

2、根据已审定的电网规划，制定电力建设项目的地址、进出线通道意见书。

3、每年四季度编制下年度电力建设基建项目的投资计划，并向区电力建设推进领导小组汇报。

4、负责编制和办理电力建设项目立项报告、项目建议书、项目可行性研究报告、项目初步设计等相关材料。

5、负责督促有关单位进行电力建设项目的方案设计等落实工作。

6、协助电力建设项目所在地职能部门办理各种手续。

7、协助电力建设项目所在地职能部门，在项目实施中所涉及补（赔）偿事宜等协调工作。

8、认真配合所在地政府办理电力建设事项，及时提供各种文件、资料等。

9、组织实施电力建设项目按时、按质地完成。

10、每年一季度向区电力建设推进领导小组及时汇报本年度己批准的电力建设基建项目清单。

四、考核奖励

为激励项目建设中的先进单位和个人，每年进行电力工程建设总结评比，评出1-3个先进单位或1-3名先进个人并实施奖励。年底对有关项目所在地单位进行业绩考核，考核情况列入年度考核的内容。考核办法另行制定。

”期间电力建设和发展协议书》，充分发挥地方政府和电力公司各自的优势，加快推进区“”期间电力工程建设项目的实施，切实做好电力供应保障工作，促进地方经济发展，特制订本意见。

一、组建机构

成立区电力建设推进领导小组

组长：分管副区长

副组长：区发展改革委主任

市电力公司供电分公司经理

成员单位：区发展改革委、建设交通委、规划局、房地局、环保局、公安分局、各镇人民政府、工业区管委会、新城区管委会、海岸线管委会、供电分公司。

领导小组下设办公室，办公室设在区发展改革委，具体负责电力建设相关事务的处理和协调。办公室主任由区发展改革委主任兼任，副主任由供电分公司经理兼任，各成员单位均应指定专门部门（或落实具体联系人）负责此项工作。

二、工作原则

（一）以《电力法》、国家有关法规、条例和电网建设规程等为依据，开展工作。

（二）用书面协议形式明确有关各方工作职责。

（三）实施业绩考核、奖励。

三、工作职责

（一）区发展改革委工作职责

1、及时对电力工程建设项目进行审（报）批。

2、指导、协调、督促各相关方认真执行本文件，并监督各相关方认真履行签订的有关协议，完善电力工程建设项目的实施条件。

3、协调、督促区相关职能部门做好区“”期间电力工程建设项目的规划控制。

4、定期召开联席会议，协调电力工程建设项目的有关问题，加快推进项目建设进度。

（二）电力工程建设项目所在地政府（工业区、新城区、海岸线管委会）工作职责

1、负责输（配）电站项目前期准备工作。

（1）根据市（区）发展改革委批复的立项报告，办理输（配）电站项目规划选址意见书、规划用地许可证；申请办理公安门牌号；

（2）办理输（配）电站项目建设用地土地转性、土地预审手续；

（3）办理输（配）电站项目建设用地批准书。

2、负责所在地输（配）电线路通道（进出架空线、排管等）项目前期准备工作。

协助供电分公司确认输（配）电线路通道选线意见，并有书面确认。

3、负责输变（配）电工程建设项目实施中所涉及的补（赔）偿事宜。

（1）在供电分公司配合下进行调查摸底，确定补（赔）偿等费用；

（2）供电分公司的补（赔）偿等费用，采用与所在地政府（工业区、新城区、海岸线管委会等）签约包干使用，并做到专款专用，及时落实到户；

（3）为便于工作开展，供电分公司先行预支补（赔）偿费用给所在地政府（工业区、新城区、海岸线管委会等），协议签订后预付项目总补（赔）偿费用的30％，开工后再支付50％，余款在工程竣工后1个月内一次付清。建筑物动拆迁事宜另行商定。

（三）供电分公司工作职责

l、负责除上述委托事项外其它有关电力建设项目的手续办理。

2、根据已审定的电网规划，制定电力建设项目的地址、进出线通道意见书。

3、每年四季度编制下年度电力建设基建项目的投资计划，并向区电力建设推进领导小组汇报。

4、负责编制和办理电力建设项目立项报告、项目建议书、项目可行性研究报告、项目初步设计等相关材料。

5、负责督促有关单位进行电力建设项目的方案设计等落实工作。

6、协助电力建设项目所在地职能部门办理各种手续。

7、协助电力建设项目所在地职能部门，在项目实施中所涉及补（赔）偿事宜等协调工作。

8、认真配合所在地政府办理电力建设事项，及时提供各种文件、资料等。

9、组织实施电力建设项目按时、按质地完成。

10、每年一季度向区电力建设推进领导小组及时汇报本年度己批准的电力建设基建项目清单。