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和兴会议结束后,我镇立即召开分类处理池建设专题会议,要求各村在抓好原整治措施的同时按照减量化收集、无害化处理、资源化利用的要求,进一步加强生活垃圾处理工作,强力推进农村生活垃圾“户投、组集、村收、镇运、市处理”机制建设。一是以建设广青公路贯穿村、“五十百千”示范村以及环境优美示范村的垃圾分类处理池、户投垃圾池、垃圾清运设施配备为重点,以点促面为健全我镇农村垃圾分类收集处理基础设施体系打下坚实基础;二是尽快做到分类垃圾池在全镇各村每个社全覆盖为重点,户投垃圾池在全镇所有自然院落全覆盖;三是逐步实现以村镇垃圾清运和卫生保洁队伍建设为重点,建立健全我镇农村和集镇垃圾收集处理组织、制度体系。四是以广泛开展农村和集镇垃圾分类收集处理的宣传和培训工作为重点,全面提高村民居民自我保洁和公共环境保洁意识。
全镇各村统一组织施工,资金由各社、各村筹集。垃圾处理池验收合格后,由镇财政以奖代补的形式给各村建一个垃圾分类处理池补助1000元,一个户投垃圾池补助100元。
为使村民掌握正确的垃圾分类投放方法,要求各村为村民统一印制图文并茂的垃圾分类投放手册,主要包括避免和减少垃圾产生的措施、垃圾分类方法、垃圾分类投放的时间地点、垃圾循环再利用的方式、村规民约等信息。通过将宣传手册发放到每个农户手中,宣传参与垃圾分类改善农
村环境的重要意义,培养村民绿色消费理念和绿色生活方式,做到“勤俭节约、物尽其用”,最大限度避免或减少生活垃圾产生。
一、上半年任务完成情况:
(一)抓污染源治理,控制污染排放总量
为完成今年的污染减排任务,按照20*年制定的《*市污染减排总量消减方案》和省局下达的排污总量,换发排污许可证15家,全部进行了备案。加快污水处理厂建设,目前,主体工程已经完工,国产、进口设备已全部到位,安装工作已经开始,按工程进度倒排工期,保证年底按时生产。在我市主要污染源安装在线监控,控制排污总量,
(二)开展环保专项行动,查处危害群众健康的违法行为
围绕群众关心的热点难点问题,深入开展“严查环境违法行为,保障群众健康”环保专项行动。我局在全市划分了7个片区,对全市的造纸、电镀、化工、水洗等行业进行了拉网式检查。到目前为止,共出动执法人员300余人次,检查企业200余家。按照备案,对我市235枚放射源进行了重新核查,确定用源、存源、流动源情况。同时,利用“12369”环保举报电话、24小时值班制度、领导接待日制度、环境污染有奖举报等制度,认真解决群众反映的环保热点难点问题。上半年,办结上级转来举报件7起,群众电话举报65件,办结率达100%。
(三)保证入淀水质安全
从年初白洋淀开始注水以来,我局采取五项措施,保证入淀水质。一是加强对现有企业的环境监管。按照《白洋淀污染综合治理关停企业整改验收方案》,督促污染企业加快治污进度,监管治污设备使用情况,对规模过小污染严重而又治理无望的企业,坚决取缔。二是严格控制新污染源产生。今后新建工业项目,在进行环境影响评价的基础上,原则上不再审批入淀河流两侧及淀边附近存在污染隐患的新上项目。三是强化治理淀边自身污染。着力解决生活垃圾污染、淀边居民向水体直接排放污水、合理开发淀区旅游、科学调整淀区水产养殖结构等问题,建立白洋淀水污染预警机制,保证水质安全。
(四)做好污染源普查工作
自3月24日污染源普查入户调查启动以来,我局积极行动,周密部署,坚持“三定一调”,入户调查工作进展迅速。“三定”即:定事、定片、定时。定事:即落实责任,将具体工作事项定到人。定片:即明确分工,将划分区片定到人。划分7个普查区域,组织普查员分赴各乡镇进行入户调查。定时:即限定时间,限定入户调查工作于4月30日前完成。“一调”即:每日一通报,每日一调度。截至4月30日,全部普查对象入户调查表格填写工作已完成。普查对象的审核、产排污系数的测算已完成90%,进入最后冲刺阶段,同时启动数据录入工作。
(五)严把建设项目审批关,大力开展清洁生产
近几年,我局不断深化建设项目环保行政审批工作,对新上项目实行“四个不批”:市区内涉及电镀、造纸、印染、水洗等重污染企业不批;在城市敏感区产生噪声、异味的不批;向我市主要河流、水域排污的不批;位于市区、国道附近有冒黑烟现象的不批。按照“上大关小、以新带老”原则,取缔关停了一批重污染小企业,淘汰了一批落后的生产设备。按照《河北省迎奥运安全环境保障会议》精神,加大验收力度,督促我市新建的水洗、热镀锌企业在6月10前完成竣工验收,协助4家污染大户进行污染深度治理和清洁生产整合工作。
(六)加强环境保护基础能力建设,完善监测网络
今年,我局加强了环境监察大队和环境监测站的硬件配置和管理技术,实现了污染企业、污染数据、排污收费计算机管理,同时完成了环境监测布点工作,继完成综合八处、炼油厂、星火造纸厂的在线监测之后,从去年开始,又在全市范围内安装了地表水监测网点7个,大气监测点一个,交通噪声64个,区域噪声97个,功能区噪声4个。保证了全市80%以上的水、市区内大气、噪声的处于正常监测状态,并按时完成空气质量月报的上报工作。
(七)做好秸秆禁烧工作
为进一步做好我市秸秆禁烧工作,有效防止和杜绝在北京奥运会期间因焚烧秸秆造成的大气环境污染,根据《中华人民共和国大气污染防治法》及《秸秆禁烧和综合利用管理办法》等有关法律法规,结合我市实际情况,从6月1日开始,我局将全力抓好秸秆禁烧工作。1、积极做好秸秆禁烧宣传工作,召开全市环境安全及焚烧秸秆工作大会,发放焚烧秸秆通知、通告,同各乡镇签订责任状。2、划定106国道、津保公路、京九铁路两侧及城市周边作为重点监控区,全市范围内为禁烧区。3、环保局成立稽查队,各乡镇政府成立乡、镇、村三级巡逻队,层层确立禁烧责任,落实好省、市、县有关秸秆综合利用政策,坚决杜绝焚烧秸秆现象的发生。
二、存在的主要问题和原因
我市现阶段环境污染的主要原因主要表现在以下几个方面:1、各级部门对环境保护工作重视不够,投入不足,环保欠帐过多,环境治理措施明显滞后于经济发展。2、产业结构不合理,经济增长方式粗放,乡镇企业的环保设备投入不够,节能、环保意识不强。3、违法排污处罚额度与污染治理设施运行成本差距太大。4、环境保护部门执法监管手段薄弱,各部门联合监督、协调作战能力有待加强。5、企业的环保意识淡薄,片面追求经济效益,忽视环境保护的长久效应,是造成环境上访案件屡屡发生的根源。
三、下半年工作安排
一、继续抓好污染减排工作。按照我市“*”规划制定的主要污染物总量削减总体目标,取缔关停一批重污染小企业,淘汰了一批落后的生产设备,对污染企业的污染深度治理和清洁生产予以重点支持。
二、抓紧时间保证污水处理厂顺利建成投产。特别是市区内的管线布局铺设,保证试运行顺利进行。
三、围绕群众关心的热点难点问题,我局将继续大力开展环保专项行动。针对问题制定有效措施,集中时间、集中力量、集中手段,重点挂牌督办、限期解决。
四、大力推广清洁生产,积极发展循环经济。
五、加强白洋淀、小白河沿岸的环境监察、监测力度,规范企业排污行为,保证引黄补淀水质安全。
六、积极做好全省“十百千”环境宣教会召开的前期准备工作。
七、抓好环境监测与环境应急工程,组织环境突发事件应急预演。
八、利用下半年时间按时、按质完成全市污染源普查工作。
一、加强领导,落实责任
办事处将城乡环境综合治理及城市管理工作列入重要议事日程,成立了以书记、主任为组长,班子分管和城管负责人为副组长,相关干部和社区书记、主任为成员的领导小组。安排专人负责领导小组日常工作。
一、强化宣传,广泛发动
1.办事处将城乡环境综合治理与“创卫”相结合,采用多种形式开展对城乡环境综合治理工作的舆论宣传,发动广大群众积极参与环境治理,并在参与中不断提高文明素质,共同打好城乡环境综合治理攻坚战。各村、社区充分利用现有的公开栏、图书室、阅览室、宣传画廊、文化站(室)、社区课堂、社区广场、社区小报、微信群等服务工作平台,大力宣传创城进社区进小区进大院活动,发放宣传资料12000余份资料,开展文艺表演近20余场,书画图片展览等约50余场,通过这些丰富多彩、寓教于乐的“创城”和城乡环境综合治理进社区活动,使城乡环境综合治理家喻户晓,人人参与。
2.积极开展文明市民培训和文明劝导。采取会议传达、专题培训、院落会等形式,投入文明劝导人员和志愿者2000余人次,开展文明市民培训和城市综合管理工作全域宣传、劝导。社区居委会认真组织发动居民对楼院、楼道等公共场所约16000平方米的卫生进行清理和保洁。同时充分发挥党员志愿者、青年志愿者组织的作用,捡拾白色垃圾、垃圾集中清运等志愿活动200余次。和学校联合,组织学生争当“小小宣传员”、“小小监督员”,广泛开展文明礼仪劝导。
3、全面开展联包帮活动,做好大院小区整治。
办事处按照区委、区政府工作要求,会同社区及时对接各个“联包帮”单位,准确提供大院情况,陪同踩点摸底,收集群众对创城工作的期望和意见。在联包帮单位进场后全力配合,大力展开宣传,每天实地查看打造进度,协调居民和联系单位。目前,辖区内的“联包帮”工作进展顺利,各家单位都已完成了打造方案的设计并顺利进场施工,通过卫生清理、清运垃圾、设立宣传栏、铲除牛皮癣,让很多大院的面貌焕然一新。同时,通过“联包帮”活动,各帮扶部门积极协调电信、联通等供应商和其他有关单位,着力解决老大院小区线路不畅、基础设施落后等顽固问题,进一步提升大院整体建设水平。
三、狠抓城乡环境综合治理及城市管理工作
(一)持续推进“五乱”治理,维护市容市貌。
1.开展综合整治。对中大街、西大街、飞机坝社区、龙岗村、青元村主次干道、背街小巷、集市等“脏、乱、差”进行集中治理,提升城乡环境形象,为塑造美丽提供环境保障。对吉选超市、田家炳中学和兴贤小学等校园周边、农贸市场等重点区域开展专项整治200余次,开展“定岗+不定时”巡查管理。截至目前,共开展市容环境整治130次,出动执法人员1534人次,规范坐商出摊5130处次,规范流动商贩5480处次,规范共享单车1960辆次,协助交警支队贴机动车辆乱停乱放罚单9张,协助城管执法大队立案查处坐商出摊69起,罚款0.32万元,查处游商小贩33起,罚款0.135万元。及时对35起违法建筑进行了立案调查,发放责令整改通知书,拆除违建90余处,投入民工400余人次,拆除私搭乱建约9000平方米,投入撤违资金40余万元。
2.全域做好除“四害”集中消杀。安放毒饵盒1000余个,除了集中消杀外,各社区还组织辖区范围内单位、大院等进行了重点部位和大院楼道等的消杀;采取日常治理与集中整治相结合的方式,合力治理垃圾乱丢、杂物乱堆、背街小巷乱象、“牛皮癣”小广告乱贴等现象1800余处。督促临街单位、商铺等严格按照“门前五包”责任制,自觉清理责任区内垃圾、管好自己的“脸面”。在日常管理基础上,以专项整治为突破口,严格管理到位。并积极实施绿化、美化、亮化,环境卫生秩序和市容市貌进一步提升。
3.加强综合治理常态化管理。持续推进私搭乱建整治、“五乱”治理和门前“五包”、院落保洁、背街小巷整治等方面的工作。对背街小巷、、城乡接合部、集贸市场和公路、河道沿线,以及重点部位的环境卫生进行常态化管理,消除盲点死角。切实做好中心商业区、休闲场所、校园周边等人流量大和人群聚集区域的清扫保洁工作和正常秩序。不定期开展容貌秩序专项治理,清除“牛皮癣”,规范广告设置和摊点摆设,加强对集贸市场,特别是城乡接合部社区农贸市场的秩序管理。开展居民院落、小区、聚集点等环境卫生综合整治,因地制宜地进行美化亮化,不断提升城市居民居住环境。抓好道路交通、河道沿线环境秩序治理,坚持做好卫生保洁、文明劝导、督促检查等工作,对发现的问题及时整改,确保道路交通、河道沿线环境秩序。
4.弘扬文明卫生新风尚。继续利用电视、网络、报刊、LED显示屏等载体,通过媒体宣传、社会宣传等方式,宣传深化开展城乡环境综合治理,增强城乡居民文明卫生意识。以“创卫”为抓手,运用专题座谈、知识竞赛等形式,深入开展宣传教育,倡导良好的生活习俗和文明的行为方式,把城乡环境综合治理的要求落实到机关、企业、学校、家庭、社区,不断提高城乡居民文明卫生素质。组织开展志愿者服务活动和文明劝导活动,并把柔性劝导与刚性执法有机结合起来,依据相关法律、法规和规章规范不文明、不卫生行为。同时,加大典型示例的曝光,通过教育引导,大力弘扬文明卫生的社会新风尚。
5.加强清扫保洁,提升城乡环境卫生质量。确保城区主要道路干净卫生,实现清扫保洁无死角,加大城区垃圾收集清运工作力度,确保垃圾日产日清,清运率达100%。加强公厕管理,公厕卫生状况达到创城标准。
6.认真开展城市网格化管理工作。制定网格化管理考核细则,加强对网格化工作人员的培训指导,对各村、社区网格员开展定期的工作督导和考评。
7.加强河道保洁治理。清理青衣江、濆江河河道及河提垃圾,整治河道沿线卫生死角,全面清理打捞水面漂浮物和白色污染物。
四、下一步工作打算
街道办深入分析街道辖区的实际情况,认真按照市、区城乡环境综合治理及城市管理工作要求,重点抓好以下几个方面的工作。
1.加大城乡环境综合治理及城市管理的工作力度,整治重点、焦点、难点。
2.以创卫工作为契机,加强综合治理常态化管理。持续推进私搭乱建整治、“五乱”治理和门前“五包”、院落保洁、背街小巷整治等方面的工作,配合相关部门,进一步做好辖区城市形象治理提升工作。
3.继续开展弘扬文明卫生新风尚等活动,扩大知晓面,提高群众参与度和满意度。继续利用电视、网络、QQ群、微信群、LED显示屏等载体,通过媒体宣传、社会宣传、面对面宣传等方式,宣传创城工作的重要意义,调动人民群众参与的积极性。
元旦、春节期间城乡环境综合治理工作总结
嘉陵区治理办:
为了创造整洁优美的节日环境,让全镇人民度过一个喜庆、祥和的新春佳节,根据嘉陵区城市管理局《关于转发省治理办<关于认真做好元旦、春节期间城乡环境综合治理工作的通知>的通知》(嘉城管[2014]86号)文件精神,我镇于2015年1月6日起至2015年2月28日组织镇、村、企事业单位开展了“集中治‘五乱’、整洁迎新春、文明庆佳节”的环境卫生大整治行动,集中对机关办公环境、街道、背街小巷、村社道路、院落、企业周边等进行了全面的清理。现将治理工作开展情况汇报如下:
一、组织发动,明确工作任务
在接到通知后,我镇即成立了专项行动领导小组,健全相应机构,专题研究分析,明确治理重点,分解工作任务,落实工作责任。制定了《集凤镇人民政府元旦、春节期间城乡环境综合治理工作方案》,随即召开了各村(社区)、企事业单位负责人工作会议,传达文件精神,安排部署各阶段工作。并要求层层召开会议,制定治理方案,突出治理重点,形成了一级抓一级,层层抓落实的工作责任体系。节日放假期间,进一步落实领导带班,值班人员24小时值班制度,由值班领导具体负责元旦春节期间的环境整治督导工作。
二、强化宣传,营造工作氛围
充分利用广播、橱窗、板报、标语等多种形式,广泛宣传城乡环境综合整治的目的和意义,营造工作氛围,充分调动群众积极性,引导群众主动参与。政府、社区、学校、卫生院组织了文明劝导队、宣传队上街宣传,开展文明劝导,很好地遏制了“乱吐、乱扔、乱倒”等不卫生、不文明行为。开展志愿者服务活动,逢场天组织全体镇村干部、驻镇单位同志、社会自愿人员义务开展环境卫生大扫除,对长期来形成的脏、乱、差等死角进行清理,对日久形成的一些陋习进行了纠正。在街头,对道路两侧乱扔垃圾进行了清运,对电杆、墙面上乱涂乱贴乱画的广告进行清洗,起到了很好的宣传带动作用。专项活动期间全镇开展文明劝导活动12次,开展志愿者服务8次,极大提高了群众环境卫生意识。
三、持续推进“五乱”治理,深入开展环境综合治理和常态管理
重点整治了街道路面、门市、垃圾堆放点等场所存在的脏、乱、差现象和街道两旁面包车、摩托车乱停乱放现象;进一步规范了街道摊点、游商乱摆乱卖、占道经营现象;突出整治了场镇周边及城乡集合部、国道公路沿线等重点地段节日期间的保洁和秩序维护工作,各村也分别组织村民参与各村的环境卫生整治活动。专项治理期间,全镇共清理公路沿线垃圾51吨,清理场镇卫生死角垃圾12吨,清淘堰塘、水沟淤泥3吨多,规范店招、店牌7块,清除小广告“牛皮癣”52处,规范摆摊设点11起,治理机动车辆违章停放32台次,治理施工现场乱象2起。集中规范市场秩序一个月,做到窗明几净、地面整洁、物品堆放有序,创建了整洁优美的节日环境。
四、强化垃圾清运力度,保证垃圾日产日清
针对春节期间人多车多、市场活跃等具体情况,临时增加了二名保洁清运人员,清扫保洁人员实行轮班制,每名清洁工增发春节加班费600.00元。强化了对清运保洁人员的监督力度,治理办每天不定时进行巡查,对发现的问题及时提出并立即要求整改,对保洁不彻底的每发现一处扣20.00元,对垃圾未及时清运的每发现一处扣30.00元。
五、措施有力,整治效果明显
一、加强组织领导
我局领导高度重视城乡环境专项治理工作,年初研究制定了切实可行的工作计划,及时调整领导小组,明确了目标和措施,要求各部门狠抓落实,做到各司其职,齐抓共管,相互配合,形成合力,切实做到领导到位,人员到位,工作到位,措施到位。在重大节假日期间,由局领导带领水政、渔政、水保、水利部门负责人对河道沿线环境进行检查,确保了城乡环境综合治理工作有力进行。
二、加大宣传培训力度
在“中国水周”、“世界水日”、“五一”、国庆节等重大节假日,由局领导带领宣传骨干,在区百子图、公园、北城街道城垣社区、白塔等地开展了丰富而有意义的宣传活动,大力宣传《水土保持法》、《渔业法》、《水法》等水法律法规知识,现场发放宣传资料2000余份,解答群众问题30余次,积极开展文明劝导活动6次,为当地人民群众普及水法知识。
三、继续开展河道沿线环境综合治理工作
今年来,我局组织人员开展河道沿线环境综合治理工作,加大对辖区内的水库、渠道等水域的整治和卫生巡查力度,特别是加大人力对枇杷沟等区域的清扫保洁工作,确保辖区内的河道沿线环境整洁优美。开展了打捞漂浮物和清除非法捕鱼工具的行动,重点在城区沱江和长江水域,组织漂浮物打捞队,对餐饮船、公务船丢弃的漂浮物及上游无法冲走的漂浮物进行打捞。共清理江、河、渠58公里,清理河渠垃圾16吨,清理河渠水面漂浮物5吨,清理河渠淤泥10吨,清理卫生死角垃圾1.5吨,牛皮癣200处。
四、认真开展“五乱”治理工作
我局加大卫生责任区街道、河道沿线等方面“脏、乱、差”治理工作,积极开展节前办公区域大扫除,及时整理办公室内外的卫生,清理卫生死角垃圾,铲除“四害”孳生场所,保证所有的办公场所干净整洁。通过全局干部职工的一致努力,确保我局办公区域和责任区无卫生死角,进一步提高全局干部职工的健康素养水平,还进一步提高全民的健康意识、环境意识、卫生意识。
20__年度,城管局紧紧围绕城乡环境综合治理,抓住机构改革契机,不断优化城管体制机制,有效落实城市管理长效措施,全面提升城管队伍形象,扎实推进“城乡环境综合治理”,各项工作取得了明显成效。
一.真抓实干,上档升位,环卫管理更加完善
今年以来,我局不断完善环卫管理机制,认真落实各项工作措施,取得了明显的成效。一是日常保洁水平全面提升。重点抓了以下几方面工作:①狠抓道路清扫和公共设施保洁工作,大力提高保洁标准和质量;②开展“乱吐、乱扔、乱倒”专项整治,引导市民自觉抵制不文明行为,共同维护城市环境卫生;③开展“城市牛皮癣专项整治”活动,落实4名专职人员配备专业工具(电动沙轮),分片区、责任段每天在大街小巷进行巡查、清理,发现一处及时清理一处。在道路保洁人员的配合下,共清理纸质和油漆小广告15万多处,确保了主次街道基本无乱张贴、乱涂写;④组织机动清扫队对城区及城乡结合部卫生死角进行清查并突击清理生活垃圾、建设垃圾1200吨;⑥加大对垃圾桶、果皮箱、中转站和交通隔离栏的冲洗、消毒和消杀力度,公厕保洁要求必须达到“六无”、“六洁”。二是生活垃圾收运和处置更加高效。根据实际情况,调整了果壳箱收集时间,增添了电瓶垃圾收集车,增大机械化收集范围;增加了巡回收集和夜间收集密度;对车辆防滴漏工作紧抓不放,减少了沿路的污染;做好垃圾运输车辆的保养和维护工作,保证垃圾装运工作顺利进行;做好生活垃圾终端无害化处理监督工作,提高日处理能力。预计全年清运、处理垃圾约4万吨(含乡镇1.2万吨),垃圾无害化处理率达100%。三是城乡生活垃圾统筹处理扎实推进。为了促进城乡生活垃圾“组保洁、村镇收集、县转运处理”模式有效运行,我们加快了城区及部分乡镇地埋式垃圾中转站建设,在全县范围内完成了17座地埋式垃圾中转站建设,其中城区8座、乡镇9座。目前收运体系正不断完善,收运指标不断提高。二.严格管理,强力推进,市容秩序更加规范
今年以来,我们坚持严格执法与教育引导相结合、突击整治与长效管理相结合、强化责任与严格考核相结合的工作思路,全面规范城市市容管理。一是认真落实管理责任区、责任人制度。与主要街道两侧所有门店签定了“门前五包”责任书,落实城监人员分段负责每天进行全面巡查。二是积极开展文明劝导活动。在城区聘请了热心公益的“4050”人员80名,以“五乱”治理为导向,积极开展文明劝导活动,杜绝市民不文明行为。三是有针对性开展市容专项整治活动。在落实长效管理的基础上,今年有计划、有重点地针对洗车场地、门头广告、占道经营、破旧遮阳蓬等方面开展了十多项专项整治。在整治到位的基础上实行定人定岗管理。今年共计劝导纠正各类市容违章行为13865起,暂扣物品466起,发送停止违法行为通知书和限期整改通知书1840份,取缔露天菜场4处。四是规范户外广告设置。对门头牌匾进行统一规划,严格审批,保证了立面风格统一、设置规范,对不经审批、不按规定设置的一律要求整改或拆除,对陈旧、破损广告及时督促修补、更换。今年共拆除、暂扣违规广告牌116件。五是进一步规范城区道路交通管理。规范整顿城区15个洗车场,新增公路斑马线、停车线等标线10000多平方米,更新更换标识标牌565套,为213国道线凤凰山路段改造添置交通隔离栏900余米。六是持续开展打击电瓶三轮车非法运营工作。全年共盘查教育324台次电瓶三轮车,暂扣92台,销毁42台,其中对8名妨碍执行公务车主移送公安机关处理。七是加强城区农贸市场交易秩序管理。投入7万多元在玉津农贸市场和城北农贸市场内安装监控摄像头、电风扇、照明灯,为市场内所有经营户配备了垃圾筐,加强流动清扫,确保了场内经营环境更加舒适、安全。八是加强督查考核。完善行政执法目标责任制考核办法,按照“中队管片、责任到人”的要求,层层将责任落实到每个队员,实行定区域、定时间、定目标、定奖惩的“四定”管理,进一步加大督察考核问责力度,用硬约束解决行政不作为、出工不出力的问题。今年以来,共计督办整改73处,复核群众来信来访问题40起。
一、领导高度重视,组织机构健全
为搞好“除陋习、树新风”专项行动,我局成立了由局党组书记、局长苟晓蓉同志任组长,副局长杜康为副组长,各股室负责人为成员的“除陋习、树新风”专项行动领导小组。
二、职责明确,督查到位
为搞好“五乱”治理和“除陋习、树新风”专项行动工作,我局一是制订了《“除陋习、树新风”专项行动的实施方案》,做到行动有具体内容,有具体时间安排;二是制定了《各股室城乡环境综合治理工作考核标准》;三是做到城乡环境综合治理督查日志,做到责任落实上墙,定期不定期进行督查,对发现的问题,立即责成相关责任人限期整改。
三、全力支持,密切配合
为切实抓好城乡环境综合治理工作,一是在经费极度紧缺的情况下,筹资3000元用于环境整治工作;二是加大督查力度,对所挂包的街道及农村,做到随时掌握城乡环境综合治理动态,及时解决在城乡环境综合治理中的具体问题;三是加强问题交流力度,在参与、配合、指导开展城乡环境治理中对发现的问题随时与社区衔接,交流情况,提出整改建议。
四、整治有力,效果明显
在我局及街道的密切配合和努力工作下,“五乱”治理和“除陋习、树新风”专项行动取得了阶段性成果。一是负责的街道公共区域“牛皮癣”基本消除。二是街面基本整洁无卫生死角。三是车辆停放有序。四是临街店铺牌匾安放规范。
五、下步打算
为深入推进“五乱”治理和“除陋习、树新风”专项行动,更好地完成省、市、县对城乡环境综合整治的具体工作部署,下半年将从以下几方面开展工作:
1、进一步加大“除陋习、树新风”专项行动的重大意义和具体内容。
2、按照工作计划继续派专人前往挂联街道及农村进行城乡环境综合治理工作的调研,及时发现并解决存在问题。
3、继续营造治理工作的浓厚氛围,使群众真正了解到,城乡环境综合整治是一件与自身切身利益相关的好事。
一、建立完善执法制度机制
为促进执法工作规范有序开展,提高案件办理质量,支队成立后,立即组织执法人员依据《中华人民共和国行政处罚法》《中华人民共和国行政强制法》《农业行政处罚程序规定》等相关规定制定了《**市农业行政执法工作程序规范》《**市农业行政执法人员行为规范》《**市农业行政执法工作备案制度》《**市农业行政执法岗位责任制》《**市农业行政执法全过程记录制度》等五项重要执法工作制度,为接下来执法工作的有序开展提供了制度保障;为保障支队依法行政、科学施政,充分保障当事人的合法权益,支队制定了《**市农业行政执法案件集体研究讨论委员会制度》《**市农业行政执法督查检查》《**市农业行政执法群众举报监督》《**市农业执法监督及过错追究制度》,所有涉及行政处罚的案件,根据违法案件事实、案件性质、经济损失状况及社会危害程度等要素,一律由支队行政执法案件委员会集体讨论裁定。会议实行民主集中制,遵循少数服从多数的原则,形成科学有效的监督制约机制,加强执法监督和群众监督,坚持错案一追到底,全力做到公平公正。在制度机制的引领下,支队办理的12件行政处罚案件,无一起进行行政复议或行政诉讼,全部依法依规履行完毕。
二、注重执法人员本领提高
为了充分保障当事人的合法权益,支队全体执法人员学习掌握支队编制的《农业执法学习手册》,每周五由各大队执法人员对各自执法领域的工作要点、工作开展的方式方法进行讲解,通过法律法规讲解,互相学习,各大队能快速了解各口业务,鉴于工作量比较大,支队要求每位执法人员至少掌握一门其他大队的执法内容及工作方法;在能力提升的同时,为了提高工作效能,让每位执法人员知道自己的工作内容,确保开展执法工作无死角,组织工作人员认真对照职能职责,逐条逐项制定《支队全年执法工作计划》,明确了6个重点工作、8个专项整治行动,执法计划做到了明确时间节点。突出检点,稳步推进支队全年执法工作的实施。
三、提升为民服务能力
1.提升服务意识。要求每名工作人员树立“以人民为中心,让群众更满意”的服务理念,工作中做到笑脸相迎、热情服务,做到“条件具备马上办、资料未全灵活办、紧急事项突击办、特殊情况预约办、群众需要入户办”。针对购机高峰的春秋两季,我们采取电话预约,8小时以外和节假日正常受理;对边远地区,群众来往不便的,我们上门入户办理,确保服务到位。
关键词:人才结构;社会环境;现代企业;工资福利制度
中图分类号:F270 文献标识码:A 文章编号:1001-828X(2013)07-0-01
前言
随着我国社会经济水平的不断提高,现代企业的管理制度也有了一定程度的完善,企业经营制度和管理方式也有了较大程度的改变,企业员工的素质和工作状态对于企业发展的重要性日益突出。企业员工和领导者对于企业发展而言,不仅仅是投入了体力和脑力劳动,而且自身的素质和优秀品质对于企业文化的构建也有着重要的影响。对企业各阶层的员工进行合理的福利回报,不但能够提高员工工作的积极性,还能促进企业可持续发展,所以建立合理科学的福利奖励制度对现代企业发展有着不可忽视的作用。
一、企业工资福利制度的意义
1.目前现代企业的工资福利奖励方式主要是通过在工资的基础上发放奖金和补贴来提高员工的积极性。从哲学角度而言,物质是人们实现其他追求的基础,是进行其他社会行为的首要条件,因此福利奖励制度是企业提高员工工作积极性的主要手段。企业的工资福利制度不受经济发展模式的影响,换句话说就是无论是市场经济还是计划经济,工资福利制度都存在。在计划经济时代更多的是进行员工思想教育,主要是以精神鼓励为主。对于现在的市场经济,更多的则是通过物质奖励来实现福利制度。
2.市场经济不同于计划经济最明显的表现就是市场经济一切活动都围绕着价格来进行。从经济学角度分析,合理的价格机制能够使交易双方产生强烈的赢利心理,通过赢利心理的变化来实现刺激功能。比如对于企业而言,高额的利润就是刺激企业生产更多质量合格产品的动力所在,随着生产活动进行,企业会逐渐扩大生产规格。对于生产者而言,企业通常是培养员工自身命运与企业发展密切相关等意识来实现对于员工的激励。
二、企业如何充分发挥福利制度的作用
随着市场经济的不断发展,部分企业管理者认为,只要发放足够的奖金就能够充分的调动员工生产或者是工作的积极性,提高其注意力。但是经过长时间的实践发现,单单发放足够的奖金无法实现福利制度预期的激励效果,反而无形中增加了企业的运营成本,阻碍了企业的发展速度。福利制度不单单是发放足够多的奖金或者是其他福利就能实现其既定效果,福利制度的建立必须保证与员工的个人劳动价值与福利待遇相平衡,才能更好的调动员工的主观能动性,实现福利制度长期有效的激励作用。
1.选择合适的福利表现形式
企业根据企业自身的发展情况和员工的工作状态选择合理的福利表现形式是实现福利制度激励作用的首要前提。现阶段企业对于员工的管理主要有以下几个方面:正面鼓励、反面责备、物质惩罚和辞退。企业管理者在制定工资福利制度时要充分考虑到企业自身的发展状况,要在特定的发展时期制定符合其特点的工资福利制度,对于有利于企业文化建设的员工行为要加大力度进行宣传,对于企业出现的违反管理规定的行为,要运用反面责备的方式规范其行为,如果企业员工出现严重违纪行为,则要通过一定的物质或者是其他方式的惩罚措施来硬性维护企业文化建设成果。总之企业管理者要根据企业实际的发展状况,选择合适的福利表现形式,这样才能更好的实现福利制度对于员工工作的刺激作用。
2.根据企业发展情况建立动态福利制度
在选择合适的福利表现形式后,企业管理者在落实福利具体奖励制度时要注意避免建立一成不变的奖励方案,要保证奖励方案有一定的变化空间,即要建立动态的奖励制度。比如根据企业发展需要,适当的调整各个部门的福利奖励方案,如果采用发放奖金的方式则要适当提高奖金的发放金额。在保证企业福利奖励方案的变化空间之后,企业管理者还应注意丰富福利奖励方式的多样性,保证福利制度的活动空间是为了针对工作内容不同的员工制定合理的福利制度,而丰富多样的福利表现形式则更注重于企业整体的工资福利制度的建设。如果企业出现某位员工工作业绩相当出色,企业要根据特例进行一次利奖励,比如去年某房地产公司为了表彰某位售楼业务员突出的工作业绩,为其发放了五百万的年终奖。这样不但能够保证员工对于企业福利制度的满意度,还能使企业制定的福利奖励制度效益持续更长的时间。
总结语
总而言之,企业的工资福利制度是企业管理中不可或缺的组成部分,现代企业管理者要充分认识工资福利制度对于企业发展的重要性,要根据企业实际发展情况不断丰富完善企业福利表现形式,使福利刺激手段与预期目标有机结合起来,建立符合时代特点的现代企业福利制度,提高企业管理的效率和质量,保证企业持续良好的运行。
参考文献:
[1]张宏伟.我国企业集团薪酬体系的建立与实施[J].辽宁出版社.2012