前言:一篇好文章的诞生,需要你不断地搜集资料、整理思路,本站小编为你收集了丰富的农业农村经济管理主题范文,仅供参考,欢迎阅读并收藏。
这些年,我国一直加大对于三农的投入,同时也提出了农村振兴战略,旨在更好地促进农村地区发展。而农业经济管理作为我国开展农村经济管理的重要手段,能充分整合农村地区优质资源,不断促进农村经济地区发展的新动力。因此为了更好促进农村经济的发展,需要不断建立和完善农业经济管理制度,从而提高农业经济管理质量水平。而且提高农业经济管理对于提高我国农业地区经济发展水平也是至关重要的,而且还能够有效改变传统农业发展落后的问题,因此本文就农业经济管理对于农村经济管理的相关问题做了一些探索,从而更好地促进我国农业经济的发展。
一、农业经济管理概述
农业经济管理对于农村经济发展起着积极指导作用,经济管理能够根据农村经济整体发展的目标,通过利用有效管理手段引导农村经济不断获得新的发展机会和发展机遇,是实施乡村振兴战略的重要手段。但是在开展农业经济管理过程中还存在着很多问题,导致这个问题的原因有很多。其中一个很重要的原因就是农村地区在农村经济发展水平落后,农民整体文化水平不高,对于相关经济信息和国家相关发展战略认识程度不够,在制定农村经济发展过程中没有制定成熟的发展战略,使得农村经济发展缓慢。因此为了更好实现农村经济振兴战略,需要从宏观角度上不断规划好农村经济发展宏伟蓝图,只有大方向正确,在开展农业经济管理过程中,各种方针政策才能更好落实和发展。在微观层次上,要将制定宏观目标落实到具体工作部署当中,认真执行制定的各种经济管理策略,从而更好地促进农村地区经济发展,更好地实现农业振兴发展。
二、农村经济管理对于农村经济发展起到的积极作用
(一)农业经济管理能够更好地指导农村地区经济发展农业经济管理工作能够更好指导农村农业经济整体的发展,通过管理这个手段来有效引导农业经济朝着正确的方向发展。现在很多农村地区由于自身发展的局限性,在发展农业经济过程中没有结合我国经济发展的实际情况,仅仅按照之前自身成功的经验去开展农业经济管理,这种经济管理发展影响了农村农业经济发展效率和质量问题,且制定的经济管理方案易出现一些偏差,对经济发展不利。但通过利用现代化经济管理理论能更好地为农村地区发展和制度上提供保障,通过引进先进的农业经济管理理念,结合农村地区发展不平衡的问题,制定不同的农业经济管理方案,从而更好地帮助农村地区改善经济发展,实现乡村振兴发展。
(二)为农村经济提供优质发展环境农业经济管理工作能够充分调动农民工作的主动性和积极性,在实现农村地区发展过程中,还能提高农民的可支配收入。通过农业经济管理工作在整合农村地区优势农业资源过程中,还能促进农业经济的发展,为实现乡村振兴打下坚实基础。在发展农业经济管理中能通过加大对人才和技术引进力度来不断促进农业经济的发展,通过将更加先进的管理方案和管理技术应用到农村经济管理过程中,使农业经济发展模式不断创新,不断改变农村经济管理理念,从而更好提升改善农村落后的农业经济环境。同时针对不同农村地区,充分挖掘农村优势资源,从而制定更加合理的发展方案,促进农村地区又好又快向前发展。另外开展农业管理,还能有效维护农村地区生态环境,最大限度提高土地周转和利用效率,在保护环境的同时提高农民经济效益。
三、更好地开展农业经济管理,从而促进农村经济发展的建议
(一)利用先进的信息管理平台随着信息技术不断发展,各种信息平台应用到经济管理中,极大提高了我国相关部门工作质量和效益。通过将先进信息管理技术应用在农业经济管理中,通过信息技术改变现有的农业经济发展模式,改变传统的管理方案和手段,进一步促进农业地区经济快速发展。首先,要投入相关技术和人才资源来建立可靠的网络信息平台,即农业经济管理平台,通过这个平台能有效宣传当地的优势资源,比如农业绿色产品、生态旅游资源等,这样能最大限度推广当地农业产品,从而更好帮助农民销售农产品,使得群众提高自身收入。其次,相关管理者可利用信息管理平台来有效评估农业经济发展中存在的问题,及时调整管理方案,从而更好帮助管理部门制定合理管理方案,更好促进农业地区发展。
(二)建立完善的农业经济管理制度为更好促进农业经济管理质量,需不断完善相关农业经济管理制度,在发展和实践中不断完善相应制度,更好促进农业经济健康发展。一方面,在完善经济管理制度中需不断提升工作人员自身管理水平,不断加强对基
(三)提升民办高校监督质量提升民办高校监督质量能够保证民办高校在实施内部控制的过程中,民办高校监督人员能够对民办高校内部控制管理制度实施情况进行有效监督,提升民办高校内部控制制度的落实程度。以及民办高校内部控制人员能够根据内部控制监督数据判断民办高校在实施内部控制过程中存在的不足,并对其进行改进与优化,以保证民办高校内部控制能够更加符合单位发展实际情况。第一,建立独立的监督部门。民办高校在发展的过程中需要建立独立的监督部门,民办高校管理层人员在建立独立监督部门的过程中需要适当的分权,以保证单位监督部门都能够按照单位监督管理要求对单位内部控制的实施情况进行监督。第二,建立实时工作情况上报平台,提升民办高校监督全面性。民办高校建立实时工作情况上报平台时,要求民办高校教职人员定时上报自身的实际工作情况,民办高校监督人员通过对教职人员上报的工作情况对教职人员进行判断与监督,判断教职人员内部控制制度实施质量。民办高校建立抽查制度,民办高校监督人员需要不定期地对教职人员的工作情况进行抽查,判断民办高校教职人员所上报的工作情况是否符合自身的实际情况,以提升内部控制制度实施情况判断数据的准确性。
(四)根据民办高校发展情况完善内部控制体系民办高校管理层提高内部控制的重视程度,内部控制体系迫切需要根据外部环境与内部环境的需要进行改进与完善,从而保证自身内部控制体系能够符合民办高校的实际发展情况,并能在民办高校的发展过程中发挥更大的作用。针对错综复杂的外部环境,应加强日常授权的控制,对于三重一大的决策必须经过集体决议,有效防范经济纠纷的发生。增强民办高校内部控制人员与全体教职人员之间的沟通,制定相应的奖励制度与工作责任承担制度,奖罚分明,有据可依,进而根据内部控制制度进行绩效考核,更好地调动全体教职人员的积极性。
随着我国经济的不断发展和进步,农业发展中的产业化发展不断全面推进,我国政府重新调整农业产业发展以及农村经济发展思路,不断创新农业产业化与农村经济发展的新理念,解放农业劳动生产力。随着我国市场经济的不断发展,在农业产业化发展的过程中不仅需要专业的农业技术人才,同时也需要农村经济管理职业人才以及具有丰富经验的人才。本文就农业产业化发展与新型农村经济管理职业人才培养进行分析。
1农业产业化与新型农村经济管理职业人才
目前,农业产业化发展与新型农村经济管理中需要的职业人才主要为三种类型:
1.1乡镇企业经营管理者
随着城市化的不?嗤平?,乡镇企业不断崛起,这就有效提高了农村劳动力的整体素质,同时也能够产生许多的新型农民以及农业企业家。但目前我国乡镇企业中大多数是中小型企业,其组织管理落后,生产经营规模较小,在市场上的竞争力还有待提高。随着多样化的管理模式在乡镇企业中的运用,一些产业集群、创业就业以及科技创新型的乡镇企业不断涌现,为了能够更好地提高乡镇企业在市场中的竞争力,这些企业需要不断引进具有丰富经验并且具有现代企业管理经营知识的高端管理型人才,进而在乡镇企业中发挥作用,更好地管理经营企业。
1.2新型农村组织经营管理者
随着市场经济的不断发展,新型的农村组织机构需要不断加强工作人员的服务意识,在经营模式以及农业产业化的发展要求下,新型农村专业合作组织需要在生产中实现“产销一体化”,有效拓宽农业市场,生产中实现规模化,经营组织中实现品牌化,为农业产业化的发展提供相应的平台,为农民提供更好的服务。随着农业产业化的不断发展,新型农村组织需要具有丰富技术知识且善于管理、懂管理的领导者,提高组织的管理和经营水平。
1.3创业型农业管理者
随着社会的发展,我国农业在发展过程中全面发挥农业的多功能性,能帮助农业经营者从传统的养殖种植业中脱离出来,根据他们所在地的环境、自然资源进行开发,形成乡村与农业旅游业,更加细化了农业经营者的职责。对于这些创业型的农业经营和发展来说,具有经营和管理能力、掌握丰富的农业生产技术、了解市场信息收集以及成本核算知识技术、能够对生产和产后商品安全技术进行研究的管理经营者是十分必要的。
2培养农业产业化发展与新型农村经济管理职业人才的对策
2.1正确认识农村职业教育
从我国农村经济发展的现状看,通过农村职业教育进行人才培养是十分重要的,其能将农村的劳动力转变为非农化人才,同时培养更多具有经营管理技术和现代农业生产技术的新型农民。城乡一体化全面推行背景下,农村职业教育的主要目标就是为农业发展培养更多具有经营管理技术和现代农业生产技术的新型农民。目前,为了能够提升农业在市场上的整体竞争水平,我国需要发挥农村职业教育的主导作用,加强职业农民的经营能力和管理决策能力,为了更好地实现这一目标,农村职业教育需要充分了解“三农”的作用和本质内涵,明确教育的主要任务就是培养新型农民,提高农民人才的技术能力,使其能够在提高自身的技术水平基础上,学习如何进行管理和经营,继而更好地促进农业产业化的发展,培养更多的人力资源。
2.2重视农村职业教育
政府相关部门要从思想上重视农村职业教育,在行动上要加大对农村的职业学校资金投入,在认识农村职业教育的重要性和对社会发展的意义基础上,改善学校的办学环境和条件,建立农村人力资源的教育基础和培养基地,同时通过一些项目或者平台,加大对农村经济管理职业人才的培养,改善不同农村职业学校的设备,对职业农民进行系统、全面的培训,实行产研结合、社会实践等教学方式,提高学员们的学习积极性和主动性,最终实现农村职业教育的目标。
2.3创新农村经济管理职业人才培养模式
首先要认识到农村职业教育的特殊性,不仅要注重学历教育,还要对学院进行职业资格技术的培训以及知识技能的培训,采取职业教育互补的方式进行职业人才培养,保证农业技术人才的壮大和发展。创新农村职业教育模式,要与各个农民合作组织、行业协会、农业产业化发展的区域性企业等进行合作和交流,采用合作办学的方式使学员们能够通过就业指导进行实习体验,满足目前农业产业化发展对人才的需要;同时农村职业学校也可以创建农业产业化实习基地、校办产业等,帮助职业农民进行实践,使学员们主动参与到实际的农业产业化管理和经营中,促进农业产业化的发展。
1 农业经济管理中面临的问题
1.1 缺乏完善的管理制度
现阶段,我国综合国力在不断提高,将对经济管理的重心放在工业发展上,往往忽视了对农业经济发展的重视,在农业经济管理方面存在着管理制度不完善的现象。由于农村整体发展水平相对落后,对经济管理制度的认知不清,在农产品生产、分配、消费等过程中缺乏健全的制度予以支撑,导致经济管理水平低下。例如,采用合作制的形式来开展农业经济,在分配时存在不合理的现象,导致出现经济纠纷,是制度不健全的重要体现。
1.2 缺乏专业性的管理队伍
农业经济管理工作的开展,必须具备足够的专业性管理队伍来予以支持。但就目前农业经济管理的现状来看,缺乏专业性的经济管理队伍是当前面临的主要问题之一。由于农村大都相对偏远,经济水平、文化素养与城市相比存在差距,在经济管理方面的专业性人才稀缺,是影响经济管理工作开展的致命伤。
1.3 管理模式存在滞后性
传统的农业管理模式大都是采用人为纸笔的形式来进行管理,涉及的数据众多,记录、整理起来存在一定的难度,经济管理水平低下,管理效果不尽人意,是管理模式滞后性的重要体现。
2 新农村背景下的农业经济管理分析
2.1 建立健全农业经济管理制度
新农村背景下,农村经济得到不断的发展,农业发展模式呈现多元化态势,具有创新性特色农产品的出现,为农业经济的发展注入了活力。为了进一步提高我国农业经济管理水平,应建立健全农业经济管理制度,在制度中补充新型农业经济发展的内容和规章制度,将发展新型农业经济结构作为重要目标,构建创新性的农业经济发展模式,以提高经济发展水平。在农产品发展方面,应加强对农产品种类的培育,实现产品的多元化,能满足市场的不断需求,为农业经济带来更多的发展契机,提高农业的竞争力。与此同时,农村应优化农业发展设施,并加强对基础设施的管理,并构建问责制度,实现权责明细化,设施管理人员应发挥自身责任感和使命感,对灌溉设施、水利设施、农耕机械等设备进行严格的管理,一旦出现质量问题,应追究管理人员的责任,以增强制度的约束性和规范性。
2.2 加强农业经济管理队伍建设
农业经济管理工作的开展,对经济管理人员的要求很高,必须具备足够的专业素养才能满足农业经济的发展形势。为此,应加强农业经济管理队伍建设,提高管理人员的综合素质,明确了解经济管理工作中的重要内容,聘请高素质、专业性的年轻经济管理人才,将最新型的管理观点融入到农业经济管理中,能让农业经济管理水平紧跟时展的步伐,建立一支现代化、专业化的经济管理队伍。另外,农村应组织经济管理人员进行进修学习,学习城市的先进经济管理方法,并对管理人员进行专业资格考核,并对管理人员进行是进行考核。例如,以计算机操作为主,让管理人员利用计算机进行模拟操作,通过不断的训练,来提高经济管理水平。例如,在销售一批苹果时,传统的销售形式大都是采用将苹果运输到市场中进行销售,若始终以此种方式进行销售,不利于农村经济管理水平的提升。而专业性人员会创新农业经济运作模式,拓宽销售渠道,农村经济管理模式呈现多元化、信息化。
2.3 实现经济管理的信息化与产业化
新农村背景下,我国越来越重视农业经济的发展,针对发展农业经济我国也出台了诸多相关的政策,并将具有现代特色的元素融入到农业经济运行中,实现经济管理的信息化与产业化是现代经济发展的趋势,应借助信息时代的大势,推动农业经济的发展具有必要性。利用信息技术,可以建立农产品网站,将各类农产品的详情上传至网站,可供采购商进行筛选,销售方式更为多样化,既节省成本,也能扩大影响范围,开拓新型的农业增收平台,能有效提高农产品的销售量。另外,应实现农业经济的产业化,树立品牌形象,不断的拓宽农产品的生产规模,为提高农产品的经济发展水平提供动力。
[关键词]新农村建设;农业经济管理;发展
在现代社会经济建设及发展过程中,农业经济是重要的组成部分,对整个社会经济发展具有很大促进作用。随着我国市场经济的不断发展,农村经济的发展面临着更多的压力和挑战,并且对农村经济的管理提出了更多更高的要求,就当前农村经济发展实际情况而言,农业经济管理已经成为十分必要的任务。因此,在现代新农村建设基础上,应当积极探讨有效途径及策略进一步加强农业经济管理,从而使农业经济得以稳定良好发展。
1新农村建设背景下农业经济管理发展趋势
1.1现代农业经济管理理念逐渐现代化
在当前农业经济发展过程中,农村经济管理要与社会市场经济发展相适应,从而促进农业经济进一步发展,农业经济管理现代化已经成为必然趋势,同时也是必要任务。另外,由于当前市场竞争越来越激烈,为使农业经济得到良好发展,应将农产品深加工作为重点内容,不但要对农产品质量安全加以重视,同时也应当更加重视农产品可持续发展。所以,在农业经济发展过程中,转变经济增长方式成为必然趋势,而经济管理方式及理念的转变在农业经济发展过程中也必然成为主要方向。
1.2农业经济管理呈现信息化发展趋势
随着当前社会信息化水平不断发展,信息技术在社会上各个领域内均得到广泛应用。在当前农业经济发展过程中,为能够进一步提高其发展速度,今后农业经济管理必须要实现信息化。在当前形势下,农业经济信息化已经得到越来越广泛发展及应用,在农业经济中的各个方面信息化均得到渗透。通过实现农业技术信息化,可使农业科技研究成果转变成为农业生产力,从而使农业生产力水平得以提高,进而对农业经济发展及农民增收能够起到较好促进作用。因此,在今后农业经济管理发展过程中,信息化管理将成为主要方向。
1.3农业经济管理逐渐实现生产化
在当前越来越多农业合作政策不断出台情况下,社会上很多农业经济合作组织也得到较快发展,在这种大背景下农业经济产业化机制也得以更好发展。在一些大型企业的带动作用下,农产品标准化生产开始逐渐实现,农民经济水平得以有效提升,农业经济效益得以进一步增强。因此,在今后农业经济管理发展过程中农业经济管理产业化的实现也必然成为新的趋势。
2新农村建设背景下农业经济管理有效途径
2.1积极创新农业经济管理制度
在现代新农村建设大背景下,为能够进一步促进农村农业经济发展,一项十分重要的任务就是合理规划当前农村经济管理工作,而创新农业经济管理制度属于农村经济管理工作合理规划中的重要内容。对于农业经济管理制度而言,应当随着现代社会不断发展而积极进行创新及改革,对于传统管理方式应当尽快改变,应当依据新农村发展趋势将管理方针进行改变,从而制定合理管理制度,使其能够与时展及当地发展情况相适应。在创新农业经济管理制度方面,应当从以下方面作为入手点:其一,将传统农业发展方向改变,将经济结构融入,从而使农业发展速度加快,使农村整体经济水平得以提高;其二,将传统农产品外形转变,当前人们对食品安全的重视程度正在不断提高,加强农产品合理化生产可使食品安全性得以有效提升,从而使市场影响力得以提高,使农产品发展渠道得以拓展,促进农业经济得以更好发展。
2.2进一步促进农业经济产业化发展
地方政府及相关部门应当对农业经济发展及管理加强重视及投入,应当以与实际情况相结合为基础,积极建立合作社,充分重视原材料生产加工,从而使农产品原理基地建设及特色产业园区建设能够得以真正实现,并且要保证这些新建工程能够满足新农村建设有关需求。另外,对于当地农产品龙头企业及重点产业,政府应当积极加大扶持力度,从而使农业经济管理中的各个方面因素之间能够加强联系。此外,政府应当积极出台相关优惠政策,从而使农业经济得以更好发展,对于专业化合作组织,应当使其作用得以充分发挥,进而积极带动农业经济提高与发展,使农业经济管理水平得以真正提高。
2.3进一步加强农民利益管理
在农业经济管理过程中,农民利益管理属于十分重要的一项内容,这是因为在农业经济发展过程中农民的利益成为重要因素。所以,在现代农业经济管理过程中,政府部门应当积极完善农民利益管理机制,对农民利益不断加强重视,努力维护农民权益,对于农民需求及所出现问题应当积极解决,从而避免农民利益受到损害,使农民需求得到更好满足,使农业经济管理得到更好效果。
2.4推进农业经济管理的信息化建设
在农业技术的应用方面,信息化过程使得其向农业生产力转变的周期和效率大大提高,在指导农业生产、保证农业增收方面起到了非常大的作用。并且这种信息化的过程也已经实现了和农业经济管理的融合,大大地提高了我国农业经济管理的效率和农业管理的水平。因此在农业经济管理信息化建设的过程中就要大大加强对基层农业管理人员信息化的意识的培养,进而在我国农业经济管理的终端保证管理效果的实现。
3结束语
随着新农村建设不断发展,农业经济管理也越来越重要。在当前农村经济发展过程中,农业经济管理部门应当准确把握农村经济发展趋势,在此基础上通过有效措施及途径加强农村经济管理,使其管理水平得以提高,促进农业经济进一步发展。
参考文献
[1]薛敏.浅谈基于新农村建设背景下的农业经济管理[J].商,2016(7).
[2]刘玉红.新农村建设背景下的农业经济管理分析[J].农业科技与信息,2016(14).
关键词:新农村;建设背景;农业经济;管理措施;管理内涵;现状
农业是农村得以发展的根本,提高对农业经济的重视程度,有利于农业的合理发展。农业经济既是我国经济的重要组成部分,也是我国经济发展的基础。重视农村经济管理,对发展我国经济建设具有重大意义。
1新农村建设背景下农业经济管理内涵
农业经济管理,就是在贯彻落实国家方针政策的同时,充分利用当地市场经济、劳动力资源等多种条件,对市场资源进行再分配,使农业经济发展逐步步入正轨,积极健康发展的管理活动。农业发展是农村经济发展的基础,农业发展与当地经济发展紧密相联,农业经济的发展对我国经济发展具有重要意义,因此,在新农村建设的背景下,为了农业经济发展的稳定性、持续性与科学性,农业经济管理成为了必不可少的调节手段之一。新农村建设背景下的农业经济管理要求农业经济向现代化、信息化与持续化发展。
2新农村建设背景下农业经济管理的现状
2.1农民对新农村建设背景下农业经济管理认识不足
新农村建设的背景下,要求农业经济向现代化发展,实现农业经济产业化,将目光放长远,实现农业经济的可持续性发展。中央政府对此十分重视,为健全农业经济管理,中央相继出台了多部文件,然而,由于部分农民素质不高,对新农村背景下管理农业经济的意义认识不足,不能很好的响应和配合政府的各项方针政策,很多中央文件得不到很好的贯彻与落实,地方政府工作人员素质不高,执行力较差,部分农业经济发展仍处于家庭作坊模式,相互竞争激烈,不懂得合作共赢,无法团结在一起共同发展进步,无法为社会主义经济建设贡献最大的一份力量,一定意义上阻碍了经济的发展。
2.2新农村建设背景下农业经济管理体制不健全
当前,我国的农村经济管理尚未形成与我国市场经济相配套的管理体制。新农村建设背景下农业经济管理体制不健全,不能最大化的发挥农业经济的优势,不能很好地将农业经济管理与市场经济有效结合,不能完全符合市场经济的发展要求与发展方向,不利于我国市场经济的发展和我国新农村的更好建设。为此,我国农业经济管理体制亟待完善与健全。
2.3农业经济管理人员执行力较差
农业经济管理人员,知识结构单一,综合素质较低,对农业经济管理的意义认识不足,不能做到与时俱进及时更新与补充自己的知识储备,这就必然导致了他们执行力较差。农业经济得不到有效管理,单纯依靠农民自己薄弱的力量难以形成较强的凝聚力,不利于我国农业经济和我国社会主义市场经济的有效发展,对建设新农村贡献的力量也是微乎其微。
3新农村建设背景下农业经济管理的措施
3.1新农村建设背景下转变农业经济管理模式
随着时代的发展进步,农业经济也逐渐转型,农业经济管理已经渗入到新农村农业经济活动中的各个环节,人们生活水平不断提高,开始注重食品生产是否安全、是否健康。对此,农业经济的发展也是不能单纯追求经济效益,农业经济的发展更是商家良心的体现。转变新农村建设背景下的农业经济管理模式,实现农业经济的可持续发展,符合我国市场经济建设的基本要求。
3.2新农村建设背景下实现农业经济管理现代化
随着高新技术的飞速发展,科技信息的现代化也应用到农业经济管理之中。实现农业经济管理现代化,即利用现代科技手段,对农业经济实行科学管理,提高农业经济管理人员的素质,提高农业经济管理人员对农业经济管理重要性的认识,与时俱进,不断学习科学文化知识,在农业经济的生产与管理中运用现代化技术,实现农业经济发展的现代化、产业化与可持续性发展。
3.3新农村建设背景下提高农民农业经济管理素质
农民是农业经济发展的主体,提高农民科学文化素质,有利于新农村建设背景下农业经济管理的科学性。世界是一个开放的世界,农业经济也已不是闭门造车,需要与时代同步,发展特色农业产业,打造自己的品牌。提高农民素质,有利于农业经济发展,农民可以解决经济发展中的基本问题,减少走弯路,减少资源的浪费,有利于新农村建设与我国市场经济的发展。
4总结
新农村建设背景下的农业经济管理仍存在许多问题,提高农民科学文化素质,提高管理人员对农业经济管理重要性的认识,利用现代化科技水平,都有利于弥补与完善当前农业经济管理中的缺陷。
作者:张晶 单位:吉林省白山市江源区石人镇政府农经站
参考文献
关键词:农业经济;新农村建设;管理制度
众所周知,农业问题是我国首要解决的问题,这与我国的发展历史和国情有着重要的联系,所以国家十分重视农村和农业经济,一直以来都在大力的推进相关的经济项目,颁布惠民利民的经济政策。在不懈努力下,我国的第一产业还是取得了阶段性发展的胜利,农村经济开始复苏,农民的生活水平也相继提高。但是,为了能够使农村经济继续大跨步前进,还要不时的回头看,学会反思。有许多的地方做得还不够成熟,应当得到修正和完善,将农村经济管理建设的更加规范。
一、阻碍农村经济管理发展的主要因素
我国农业经济发展过程没有形成一套利于管理的机制,农业经济发展的速度与市场经济发展的速度不一致,农村经济管理发展的主要阻碍因素集中表现为:首先,农村经济管理机制的建立,这是想要发展好和发展长久必须要重视的问题。由于我国历史原因,农村基本上都是小本经营、集体经济,这种经济模式已经落伍,需要建立一套新的机制来管理经济发展。目前的农村里生活的都是一些老年人和小孩子,年轻力壮的青年人纷纷走出去打工,农村的地里工作由老年人来做,仅仅只能依靠双手,不能接受新鲜的事物,更不可能掌握先进的生产技术。这样就严重阻碍了农村经济的现代化发展,更不能完成国家建设社会主义新农村的宏伟蓝图。究其原因还是农村农业经济管理体制和机制存在问题,随着社会的发展,现在的农村人都跑到城市里打工,农村的大片农田撒手不管,有效的土地资源不能得到合理利用,造成浪费。另外,农村缺少强有力的企业做支撑,不能与农民之间建立一种信任感,达不到合作共赢的局面。受思维意识的局限性,企业不愿意让出更多的利给农民,农民看不到客观的收益,自然就不愿意与企业合作。这样很难带动农村经济的发展,降低农民的生产积极性,直接影响农村的发展。其次,农村经济管理缺乏专业的管理队伍,没有建立起高效能的农产品销售机制,农村的产业结构不能达到优化。农村缺少经济专业管理人才的确是制约农村经济发展的主要因素,没有专业的人管理,经济很难朝着正确的方向发展。尤其是当农村大量的人才奔向城市,农村人才的流失越加严重。
随着我国经济开始转型,农村经济也急需朝着技术密集型经济转型,需要有先进的科学技术作支撑,提高农产品的生产技术含量。尽管国家也颁布了许多惠民的政策,但是资金的缺乏也使得政策难以有效的执行,有的地方还将筹建资金转投到其他方面,造成了农村经济转型的困难局面。另外,由于缺乏对经济发展的长远规划,给农业产业结构的升级造成了制约,农产品销售机制的不健全使农村生产力得不到进步,农民的收入得不到提高。这是因为在农村,农产品的生产和流通之间达不到应有的默契,没有建立足够的联系,形成了条块状的分化,经济组织没有计划。而且,农民不能去及时的了解消费群体的需求,不能生产出符合市场需求的农产品。最后,在巨大的竞争下,农民没有更高的远见,没有跟着发展而创新,而且农村的基础建设有些力不足,还不能满足农民的需要。国家提倡和支持科学技术走进农村,我国拥有大规模的农产品产业,需要有科技和教育作支撑,可是发展农村经济以来,不是人才吸收不上来就是资金短缺,非常影响农村经济的发展。农民们没有高科技的技术,只能依靠自己的双手,与当下市场经济脱轨,农业领域更需要科技的支持,减少人力的投入,提高农产品的生产率。再者,还有一个原因就是基础设施的建设问题,农村经济需要在土地上经营,有限的土地会形成制约的因素。而且在农村经济发展时期需要建设的基础设施项目有很多,但是资金有限不能一一满足,这样以来资金投入使用的效能就十分低下。
二、农村经济管理得到优化的策略
1.健全新农村建设的农业发展机制
农村经济涉及到的几个因素,其中包括土地的问题,还有就是经营模式的问题。土地的问题,主要是土地的流转制度的执行和创新。针对当前农村经济面临的情况看,大部分的农村劳动力开始向城市发展,农村里留下的都是劳动能力很弱的老人和孩子。那么,各级各类政府就要做好农村土地的流转登记工作,为创建农村土地流转制度做好基础工作。这个时候基层政府就要发挥基层的作用,对农村承包经营的档案科学合理的组建和管理,做好农村征地制度的开展工作,对农村用地转给城镇建设用地的流转做好规范性管理。农村政府还要积极的引导农民接受和自愿的将土地承包权流转向市场,用这种方式来扶持农村当地的龙头企业,来带动农村经济的快速发展。这样一来可以使收集闲散的投资资金,吸引高科技人才投身到农村经济建设中来。为了能够增强农民的销售能力,政府可以组建农村经济合作社,请专业的老师来传授指导农民,让大家可以收获收益,走向致富路。
2.优化新农村建设的农业产业结构
一方面,受到传统思想意识的影响,农民还是比较重视农作物的生长管理,而忽略其他农副产品的经营管理,这种单一的生产结构不利于农民经济收入的提升,要加快建立多元化的农村经济产业结构。发展农村经济是为了提高农民的收入,让他们的生活水平得到提升,这种靠农作物收成当作纯收入的方式难以实现目标。农村经济管理一定要审时度势,全面考量农村当地的实际情况,充分利用当地优势资源,合理开发利用,对农产品结构进行优化调整。争取通过发展优势资源和特色经济,打开农村经济的发展局面,推动农产品生产和销售的规模化走向,建立健全农村经济产业结构。另一方面,一定要重视农副产品这方面的经营开发,扩展农村经济的产业链条。若想提高农民的收入,仅靠单纯的农产品销售是不行的,农村经济也难以带动起来。因此,农村经济管理者要积极的开发农产品的深加工产品,建造农村产品储存仓,引进先进的保鲜技术和开拓多条运输渠道,研发农产品的包装技术,使生产的农产品具有强大的市场竞争力。农村经济管理者还要重点培植有实力的企业,成为农村经济的佼佼者,增强产业链上各个项目的活力。有了政府的扶植和重视,当地企业一定会备受鼓舞,进而积极的开发新项目,进行企业生产科技的升级。在这样的大环境下,农村经济的产业结构就会得到优化,农村的经济实力会加强,并且逐渐形成强有实力的经济产品链条,推动整个农村经济的发展。
3.提高新农村建设的科学技术水平
面对当前农村基础设计建设不够完善的情况,农村经济管理者应当着手解决这个问题,这样才能快速的提高农村经济的生产效率。农村的基础建设都是围绕着土地展开的,比如农田的建设和改造,合理分配土地资源,让有限的土地得到挖掘利用,创造出无限的收益。还有对农村的建设,道路的修缮、农田防护的搭建、电力的疏通以及相应的输变电建设等等。做好这些工作可以为农村产业机械化生产打好基础,有些地区农田的浇灌系统还需要完善,要逐步解决农村水利建设的问题,倡导节水节能的生产方式,制定针对遇到洪涝干旱灾害的应对预案,保障农村产业经济的健康发展。
三、总结语
综上所述,优化我国农村经济管理对农村经济的发展有着积极的作用。面对国家重视和大力扶持农村经济的大环境,农村经济管理者更加要把握住机遇,将农村经济治理和发展的更好。农村经济发展的机制一定要健全,处理好农民与土地的关系,合理利用开发资金,优化农村经济的产业结构,发展当地的特色优势资源,转变单一性的农产品生产模式。同时还要注意加强农村基础设施的建设,推动农村经济机械化的模式发展,引进高科技技术,促进农村经济的健康发展。
参考文献:
[1]李娅.新农村建设背景下的农业经济管理工作研究[J].农民致富之友,2017(04).
[2]孙希贵.新农村建设环境下的农业经济管理优化策略探析[J].农业与技术,2017(05).
关键词:农业经济管理;新农村建设;优化策略
1农村经济管理在新农村建设中存在的主要问题
1.1农业经济管理体制比较滞后
自古以来,我国的农业管理模式为小农经济,随着时代的不断发展,现代农业规模逐渐扩大,原有的管理模式得到了一定程度的改变,然而,很多农村地区的留守老人和妇女仍然沿用着老旧的思想观念,他们没有学习到先进的生产技术,因此无法适应新时代的农业经济建设。与此同时,在新的社会格局下,很多年轻的农村劳动力去大城市务工,农村劳动力大量流失,这使得很多机械化设备难以应用,也在一定程度上阻碍了新农村建设工作的开展[1]。
1.2农业生产技术落后
我国虽然为农业大国,但在农业生产过程中人力资源所占据的比例仍然比较多,机械化覆盖率不高,极大程度上影响了农业建设的效率,导致农业生产效益提升缓慢。
1.3农村地区经济管理人员专业素养不强
很多农村管理岗位从业者不具备足够的生产工作经验,也缺乏系统化的培训,经济意识薄弱,在活动开展过程中难以满足工作需求,造成了经济活动规划的不科学,降低了农业经济建设效率。
1.4农业生产企业没有良好的发展水平
我国很多农村地区的生产企业并没有良好的发展水平,规模较小、抗风险能力较差,企业管理者的目光比较短浅,没有引进先进的生产技术和管理人员,从而导致规模难以扩大,效益难以提升,小规模的生产企业与地区农民间的联系不够密切,阻碍了信息共享和利益分担机制的发挥,使得农村企业与农民群众越走越远,难以开展合作共赢关系,制约了农村产业的发展[2]。
2农业经济管理在新农村建设中的优化策略
农业经济管理是指在遵循客观市场经济规律的基础上,调动农业生产力,并且开展高效的组织管理,充分激发农民的主观能动性和工作积极性,提高农业生产水平,从而获得更多的经济效益。在社会主义新农村建设过程中,农业经济管理具有至关重要的意义,必须要建立一支高素质的人才队伍,立足于农村的实际发展状况进行规划,合理配置资源,从而推动农村经济的健康可持续发展。
2.1建立健全农业经济发展机制
为了有效优化新农村建设工作,提高农业经济管理水平,就必须要立足于实际的工作内容来优化农业经济发展机制,建立一支高素质的人才队伍,鼓励相关工作人员深入基层一线开展调研,更加详细地了解农业发展过程中的各个环节,及时发现问题、分析问题、总结问题。与此同时,要科学合理地安排农业生产流程,真正从人民群众的利益角度考虑,制定科学的管理制度。目前,随着城乡一体化建设的不断加快,很多农村劳动力逐渐涌入城市,造成了农村劳动力的大幅减少。针对这一问题,相关工作人员应当合理制定土地流转制度,将可以开垦的荒废土地重新纳入到生产计划中,保障农业生产的大规模作业。最后,在农业经济管理过程中,应当定期组织农业生产者和企业开展沟通交流会,双方互相交换信息,从而确保农业发展可以跟上市场的需求,提升农村的经济水平。
2.2优化经济产业结构
从我国目前的农村经济建设状况来看,农业生产者的连接机制仍然没有完全建立起来,生产与市场需求存在脱节状况,很多农民无法了解农产品的需求,从而让经营方向出现了偏差,极大地阻碍了农村经济的发展。为了有效应对以上问题,相关的农业经济管理人员必须要理清经济产业结构,并且根据当地的特色来建立符合实际需求的产业结构,促进其多元化和高效化。在这个过程中,各级政府要发挥出自身的作用,并起到引领带头作用,合理利用农村资源,开展规模化生产,制定联合销售机制,提高农村产业联盟的市场竞争力,从而保障农民获得更多的经济效益。
2.3創新农业技术
科学技术是第一生产力,在农村经济建设过程中也是如此,必须要将先进的科技融入到生产过程之中,加大农业生产机械化、信息化技术的应用,提高现代化生产水平。除此之外,管理人员应当重视农业基础设施的构建,投入足够的财力和人力,为发展农业生产奠定良好的基础。要科学合理地构建农村信息设施,实现经济管理的信息化,有效提高农村地区互联网的覆盖程度,及时为农村民众普及互联网信息知识,从而保证其高效利用农业信息数据,更加及时地掌握市场需求,进而有针对性地开展农业生产活动。另外,还可以通过云端平台构建完善的销售网络,拓宽农业产品销售渠道,以推动农村经济发展。
2.4提高管理人员的专业素质
[关键词]新农村;农业;经济;惠农政策
[DOI]10.13939/ki.zgsc.2016.42.058
随着我国小康社会的不断推进,农村经济管理工作逐渐步入深化农村经济管理体制改革,农业模式的攻坚时期正在不断地加快,基于农村建设新环境,各地政府应该构建更多的政策来协助农业的发展,在“三农”事业方面应该加大投入的力度,使农业的经营管理与现代化的农业进程得到进一步的发展。我国的基层政府对于惠农政策以及强农制度方面的执行力较差,没有将可靠的农田基础设施体系建立起来,导致农业综合生产能力的发展被制约,使农村建设目标的实现有了较大的障碍。再者,由于我国的农业作业模式都以小规模为主,缺乏作业模式的创新,农业生产力就会得不到进步。影响了基层农村完善农村基础经营制度的动力,使农业生产经营体制机制的创新能力被制约,也制约了当前政府提出的城乡一体化发展战略和推进社会主义新农村建设战略的实施效能。
1 制s农业经济管理水平提高的主要阻碍
1.1 农业经济管理体制与机制建设比较落后
第一个方面,农村土地的经营模式是小规模的,针对现代农业大规模的作业要求是达不到相关要求的。当下我国的劳动力处于较为紧张的状态,没有太多的富余劳动力。农业作业的从业人员一般为农村的老人和妇女,缺乏掌握了现代化农业作业技术的专业人员。这一问题产生的根源是农业经济管理的旧体制和旧机制无法适应新农村建设的要求。通过进一步分析,在传统的作业模式中,一般的规模都不大,随着我国农村正在一步步走向城镇化,以前的农民都转行从事了其他的产业,从而导致很多农田无人耕种,农田资源出现了极度浪费的现象,而受限于当前我国农村土地承包制度的约束,农村土地的经营权很难聚集到专业化农民的手中。
第二个方面,农业生产龙头企业发展水平较低影响了农业产业的发展,我国农业方面,龙头企业的发展水平较低,一些龙头企业的规模太小,企业的效益较低,农业生产作业命运共同体很难实现,很难形成具有风险共享的农业作业新机制,在利益上面也很难做到有效分担。由于龙头企业没有向当地的农户带来较为可观的经济利益,这就导致了当地的农户对于龙头企业常常抱有怀疑的态度。所以它们之间实现合作共赢的可能性就较低。影响了以龙头企业为带头作用的产业集约化的发展进程。
1.2 农业生产经营体系与产销联结机制建设效能较低
农业方面的管理者没有对农业金融产业进行系统的制度安排。农业产业的优化受到阻碍。当前,我国的农业发展趋势为从传统的以人力为主转化为以技术和资本为主的发展模式。要想提升农业的生产水平,就需要大量的资金支持,但是由于我国的农村金融体系仍然是非常落后的,以至于农村金融机构不能够很好地发挥其惠农政策,反而变成了从农村地区吸储后转移投资经济发达地区的工具,这就导致农村的金融资源的大量流失。
农业经营管理者没有建立适合本地的农产品产销联结机制。就目前而言,影响了农业产业结构向着更好的方向发展的根本阻碍是农业经营管理者自身并没有制定出农业产业结构优化升级的远期科学规划,农业产业进步较难通过有效的农产品产销联结机制来转化为农民受益以及生产力方面的增加。细致来讲,条块分割的现象以及组织化水平低下的情况影响了农业产业结构优化的效率,农产品下游销售环节的消费者需求信息也无法准确地向农业生产者传达。这导致农业生产者不能够根据产品终端市场消费者的个性化消费需求来对农产品的生产结构进行调整。
1.3 农业设施的基础建设与科技的创新都比较滞后
第一个方面,农业经营管理者在农业基础设施建设的力度方面不够。制约我国农产品生产力提升的主要原因在于没有建立先进的农业设施基础。各个地方政府在农业基础设施的建设方面没有拿出应有的魄力和强大的力度,在资金方面,规模非常小,不能够为众多的农田基础设施提供资助。若将少量的资金投入到较多的基础设施项目之中,只会是杯水车薪,解决不了眼前的问题。
第二个方面,在农业方面,创新能力低下,农业产业体系的建设受到制约。虽然在农业产业方面,我国的教育团队和科技团队规模都是较大的,但是政府却没有给予农业和科技研究队伍足够的资金支持,制约了农业科技水平的提升。这是由于农业科技不仅能够带来良好的经济效益,同时还在公益性与社会效益方面也会有明显的效果。在各个领域受到市场化的影响的情况下,农业科技方面同样受到了非常深刻的影响。由于资金方面的缺乏,这导致农业科技人员不能够将精力全部放在农业科技研究方面,人才的流失也因资金不足而损失惨重,这大大地制约了农业科技创新能力的提高。
2 基于新农村建设环境下的农业经济管理优化策略
2.1 将适应新农村建设的农业发展机制进行完善
第一方面,各地政府应当在农村土地流转制度方面进行创新。针对目前很多的农村劳动力一步步向城市流动的问题,各地政府应当主动积极地推行农村土地流转制度的创新。应该在做好本职工作的基础上,建立起与当地民情相符的农村土地流转新制度。农村土地承包管理制度体系尚不完善,因此,应当完善该体系,将征地制度的改革进一步加强,规范部分被纳入城镇建设用地的农村集体土地流转项目管理。当前,很多企业已经开始进行网络化的管理模式,因此,各级政府也应当进行农村的承包管理信息的网络化管理。利用网络化的技术,使农村土地集约化利用的能力更加高效。使农民群众的合法土地权益得到保障。
第二方面,各地政府应当努力地发展农村生产资源的集约化经营模式。各地政府应当在自愿与合法的基础上引导农民将土地承包权向市场化流转。然后通过该方式来扶持农业的龙头企业的发展,形成以龙头企业为带动的模式下,汇聚农村闲散资金资源。引导高层农业技术人员向基层转换,基层政府还应该将农村专业合作社组织进行发展壮大,进而提高单个农户的生产与销售能力,并在每一个农村专业合作社中配备至少一个名额的辅导员,促进农村专业合作社形成大规模的经济效益。
2.2 将新农村建设的农业产业结构进行调整
第一方面,农业生产者应该将产I结构进行优化。注重对于农村的粮食作物生产水平的管理是传统农业经济管理者的本能,但是该模式的产业结构非常得单一,不能够为农民的收入水平提供上升的空间。为了促进农村生产者收入水平的提升,农村经济管理者应当将农业产业结构进行调整与优化,将产业结构发展为多元化的模式,各级地方政府应该充分发挥当地的有限资源进行生产和销售,借助绿色农产品以及无公害产品的出台,形成地方特色的产业模式,提升自身的竞争优势。
第二方面,农产品经营管理者应通过农副产品加工业的方式使农产品价值链被拉长。针对农民在出售初级农产品时收入较低的问题,农产品经营管理者应当积极发展农产品生产地的深加工产业,推广农产品的仓储以及保鲜与运输等产业,培育一批农产品深加工龙头企业,促进企业的技术和产业的升级,并以提高农产品生产加工企业的区域汇集度为手段来形成具有竞争力的农产品深加工产业集团。
2.3 提升适应新农村建设的农业科技装备水平
在农业基础设施的建设方面应当进一步强化。我国农产品的生产率之所以较为低下,主要原因是由于农业基础设施的建设比较落后,要想有效解决该问题,农业经营管理者应该对农田的基础设施进行改善,加强农机道路网以及农业电网等方面的建设,奠定农业机械化的基础。同时,应当加强培养农业机械化的作业能力,这样可以减少人力资源方面的耗费,提高当地的农业生产力。
3 结 论
要想优化基于新农村建设环境下的农业经济管理,就应该将适应新农村建设的农业发展机制进行完善,将新农村建设的农业产业结构进行调整,并提升适应新农村建设的农业科技装备水平。
参考文献:
[1]易健华.新农村网络文化建设对农业经济的影响研究[J].农业经济,2011(8):23-24.
[2]徐素芬.新农村背景下的农业经济管理分析[J].农业与技术,2015(16):210.
[3]张晶.新农村建设背景下农业经济管理措施探讨[J].农业与技术,2015(22):199.
关键词:新农村;农业经济管理;经济管理策略
随着我国从经济的高速增长期转为经济的高质量增长期,我国在农业方面的经济管理工作开始逐步深入到农村地区。在农村地区做好农业的经济管理工作,是保证经济高质量发展的重要举措。各地方政府应该根据新农村的大背景,制定有利于农村农业经济发展的措施,加大对农村农业领域的投入力度,提高农村农业的经济管理水平,促进国家经济的高质量发展。我国在农村农业领域已经建立了基本的农业经济管理体系,但是其还存在着一些问题,阻碍了农业经济管理工作的深入进行,不利于农业经济的发展。
一、新农村背景下农业经济管理的问题
(一)农业经济管理体系尚不健全首先,传统农村的生产模式以单一的家庭为主,家庭成员之间共同劳动,创造农业价值。在新农村背景之下,这种小家庭为单位的农业生产模式已经不适应时代的要求。而且,随着我国经济的发展,大量的农村富余劳动力流入了城市,农村地区已经从人口富余的地区转变为劳动力不足的地区,已经不能满足原本家庭模式的农业生产方式的要求。在目前的农村地区,平日留守的多为妇女、儿童和老人,他们一般缺乏农业领域的新知识,只具有传统农业形态的经验累积,通常也不具有超过壮年男性劳动力的充足的体力,不能适应现代化的农业生产背景。随着我国城市化进程的加快,我国的大量农村人口已经转变为城镇人口,外出打工的农村劳动力也会因为教育、养老、医疗等原因尽量在城市落户,不再回到农村。因此,从事农业的劳动力人口逐渐减少,而农业的经济管理体系不能解决,因为农业人口减少而导致的农田大量空置的问题。我国当前的主要农村农业的规范制度为,不允许本经济组织之外的人员通过交易的方式取得农村农业用地的承包经营权,阻碍了农村农业用地的自由流转,影响了农业资源的自由配置,不利于农村农业的发展。其次,我国的农业领域的龙头企业没有足够的经济和技术能力,帮助农村地区的农业产业实现跨越式的发展。我国的土地资源辽阔,部分地区适宜于大型农业企业的发展。但是就现实而言,我国的农业企业的发展规模有限,实力不足,大部分的农业企业都没有足够的实力进行对农村地区的资本投入,无法利用技术和资本的优势,帮助农村居民实现村民与企业的商业性结合,实现农业经济的发展。
(二)农业金融体系与农业产业的结合度不够首先,我国农村地区的农业产业工作者普遍对金融系统缺乏了解,没有利用金融手段支持农业产业发展的相关知识储备,也不清楚关于金融支持农业的相关政策、法规。在新农村背景下,国家虽然建立了以农村合作信用社为主体的金融组织体系来帮助农村地区的农业建设,但是村民普遍缺乏利用好政策工具的能力,不能借助农业的金融系统实现自身的农业产业的进步。在现存的农村地区的金融系统中,金融系统也缺乏相关措施支持农业发展。本来这些金融机构被设立的目的就是支持农业的发展,并不强调盈利的金融经营目的。但是在现实经营中,金融机构更倾向于获得更多的经济利润,而不是支持某一行业的发展。相较于农村和农业而言,城市地区和金融领域本身,明显能使得金融机构获得更好的利润。因此,我国目前农村地区的金融体系与农业产业的结合度普遍不足。其次,在农村地区的农业经营者缺少现代化的农业发展经验和农业产业技能,没有建立统一的农业全产业链,农产品的生产和农产品的销售相脱离,降低了农业产业的利润,不利于新农村背景下的农业的继续发展与扩张。很多农业经营者没有对农产品的生产进行长远规划,其生产缺乏统一协调性,没有根据市场行情及时调节生产的能力。很多农业经营者没有全产业链的能力,也就没有足够的能力应对市场风险,没有办法抵御农业领域的多元化的经营风险,导致其自身的发展一直处于简单再生产的状态之下,没办法创造性扩张,没有足够的资金进行产品研发。
(三)农业发展的硬件环境需要改善首先,在农业领域,我国的基础设施建设虽然一直在推进之中,并且推进的速度和规模一直在增加。但是,相对于我国广阔的地理空间而言,很多农村地区仍然处于对农业基础设施的缺乏之中,现有的农业基础设施不能够完全满足农村农业生产的需要。除了国家的投入之外,地方政府也是农业基础设施的投资主体。而当前情况下,很多的地方政府对农村农业基础设施领域的投资需要加大。当然,相对于农业基础设施的需要资金来说,很多地方政府没有足够的资源,将基础设施完善并形成体系,因此,地方政府应该加强自己完善农业基础设施体系的能力。其次,我国在农业领域的创新不足,对农业科技的投入也需要加强。我国已经建立了相对完善的农业科技研究队伍,国家对农业科技领域的投入也一直在加强。但是相较国家层面而言,我国的各地方政府没有对农业研究和农业科技发展,提供充足的财政支持和金融政策支持。地方政府的支持力度不足减少了农业科技进步的程度和速度。地方政府的财政资源有限,其资金来源较为固定和单一,而农业领域不能带来足够的政府税收,也不能快速促进地区的发展。因此,地方政府往往会比较犹豫将有限的政府资金投入到农业科技的发展之中。政府资金的不足将在客观上导致地方针对农业人才的待遇不足,影响农业领域的发展进步。
二、新农村背景下农业经济管理的策略
(一)健全农业经济管理体系首先,在国家统一的农业领域,法律和政策的框架之下,各地方政府应该积极拓展政策空间,变革地方的土地流转制度,解放农业资源的自由配置,提升农业经济管理的效果,促进农业经济的发展。面对农村劳动力流入城市和农业人口转变为非农业人口的现实情况,过去的以为主的农村农业制度,已经无法起到保护农村和农业的任务,因为很多农村已经不存在由土地兼并而带来的失地农民问题,更多的现实情况是农村居民自动放弃自己的农民身份,变为城镇居民,抛弃了农业土地。现有的土地制度在一定程度上催生了大量的农业吃租群体,不利于农村农业的发展。各地政府应该积极探索变革政策,推动农业用地的自由流转。各地政府应该完善土地的登记和确权工作,保证农业用地权利人的利益。各地政府应该切实采取措施防止土地用途的不当变更,建立土地档案和土地网络系统,监控农业土地的利用情况,保障农业用地的安全。其次,农业的规模化生产能够降低农业经营的成本,提高农业经营的利润。各地政府应该建立农业企业和农户合作的公共平台,支持农户与农业企业的合作经营,扩大农业经营规模,提升农业企业和农户的抗风险能力,提升经济管理效果,实现农业经济的持续发展。各地政府应该关注农业领域的领先企业,提升对本地区领先农业企业的支持力度,建立在企业领导下的地方政府提供政策服务的现代化农业生产体系。
(二)更新农村农业产业结构首先,农村农业生产者应该变革农业产业的结构。在传统的市场结构之下,农业的生产者会根据自己的调查,决定种植的种类,努力扩大单一品种的种植面积,希望依靠单一品种的相对高价格和高数量提升农业经济利润。这种经营方式曾是很长一段时间的主流模式。在新农村背景下,这种农业生产方式不太适应复杂多变的农业市场环境。农村的农业生产者应该变革产业结构,进行多元化生产,提升自身的抗风险能力。各地方政府应该帮助农户建立农业风险评估体系,使农户能根据市场风险和地区的农业生产条件,选择合适的农业生产内容,降低农业经营的风险,稳定农业利润。其次,农村的农业生产者应该不仅关注农产品的生产,也应该关注农产品的运输、加工、销售等,尽量多方面投资,占据农业经营的上游和下游价值端,提升农业经营的利润。
(三)改善农业发展的硬件环境首先,国家应该继续推进农村农业领域的基础设施建设,便于农业生产,提升农业领域的抗自然风险的能力。农户应该根据地区的基础设施条件变更自身的农业生产环境,充分利用公共的基础设施,更新农业生产方式和生产环境,实现农业的现代化生产。政府应该积极推动高标准农田的建设,并安排专业人员定期维护,建立农业基础设施的长期维护机制,保证农业发展的硬件环境的长期稳定性。其次,农户应该提升对于农业现代化机械的利用率。机械化作业能够方便扩大农户的农业经营面积,提高经营效率,提升农业利润。农户应该提高自身对农业机械的利用水平,积极学习农业现代化经营的相关知识,切实利用好农业机械。政府应该做好农机市场的监督工作,保障农机的销售质量和日常维护能力。