工程造价投标方案精选(九篇)

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第1篇：工程造价投标方案范文

【关键词】：工程造价；造价管理；认识

1、建筑工程造价管理的内涵

建筑工程造价指的是整个工程建设的费用，包括从工程建设筹划开始，直至工程建设全部结束所产生费用的总和。建筑工程造价管理的内容主要有两个方面：一是对建筑工程造价进行科学、合理的确定；二是在同时对建筑工程造价实施有效的管理和控制。建筑工程造价管理的特点总共有四个：其一，每一项工程之间的客观差异性，建筑工程之间具有一些性质相同的共同，但是其独特的个性也是客观存在的，具体的表现有实体形态上的区别以及价格上的不同等；其二，建筑工程的费用较高，不管是改建、扩建或是新建的工程，从整体造价上看，其费用远远高于一般的商品，所涉及的利益方也多，因此对于造价的确定必须客观、公平、准确；其三，工程项目的多层次性，若干个单位工程构成了一个单项工程，若干个单项工程又构成了一个工程项目，与其相对应，工程造价也可以分为单位工程造价、单项工程造价和总造价；其四，建筑工程造价的多和复杂性，建筑工程从决策到完成需要一个较长的时间周期，作为建筑工程在经济上的成本，工程造价始终影响着整个过程，同时也受到市场、环境等诸多因素的影响。例如，随着市场价格的变化，建筑工程材料也会相应发生改变；因为人工费用的波动，建筑工程人员工资也会同时变化；还有一些意外事故以及环境因素的变化，也能让建筑工程造价随之改变。因此，建筑工程造价管理实际是一种动态管理。

2、建筑工程造价管理存在的问题

2.1负责工程招标的相关部门管理力度没有达标

目前国内的大多数建筑工程都采用的是招标投标的形式。在工程所在地的招投标监督管理机构录用的招投标方式来进行定价。但是，由于国内有关于招标投标的管理制度仍处于不断完善的时期，对于时下建筑工程中出现的一些问题存在着不健全的管理。这样使得一些地产投标企业钻了法律的空子，导致建筑市场中的恶意竞争的现象时有发生，使得建筑工程的质量失去保障。

2.2缺乏投资决策阶段的重视

在项目建议书阶段，通常由建设单位提出投资估算，内容相当简单往往造成漏项。在可行性研究阶段，建设单位委托设计单位编制可行性研究报告，并编制投资估算，该投资估算经审批后将作为此项目工程造价的最高限额。本阶段以经济分析和方案为主，工程量不明确，所以投资估算准确性较差，有时建设单位为了所报项目能被批准，要求设计单位在投资估算时有意低估，增加了估算的不准确性。

2.3设计阶段控制不严

设计人员主动控制工程造价的积极性较低，经济利益会驱使设计单位和设计人员提高工程造价，而不会主动控制和降低工程造价。往往可行性研究和初步设计与施工图设计一起做，甚至直接从施工图设计做起，边设计，边施工，造成投资决策失误，设计深度不足，设计质量低劣，设计更改频繁，致使工程造价无法得到控制。

3、加强建筑工程造价控制的措施

3.1建筑工程项目设计阶段的工程造价控制

一方面，在建筑工程项目设计阶段实施造价控制对于整个工程的造价控制具有十分重要的作用；另一方面，建筑工程在投入使用后，能否产生经济效益和社会效益，其设计阶段也起到了关键作用。所以，在设计阶段实施工程造价控制，既能够让工程造价更加合理，又能够有利于建筑工程整体功能的全面实现。从建筑工程设计的要求来看，应从兼顾先进性、实用性和合理性的角度确定建筑工程设计方案。为了广泛地征求设计方案，以便优中选优，采取建筑设计方案招标的办法较为可行，建筑企业可以制定好招标办法，让多家设计单位积极参与投标。同时，组织相关专家成立评标委员会，对各个设计单位的设计方案进行技术、经济角度的分析和对比，从而选择出既满足使用功能需求又符合经济技术条件的设计方案。另外，对于一些同时具有设计资质的建筑企业，为了加强设计人员的工作责任心、提高设计水平，应推行限额设计同时出台相应的考核制度。在建筑工程设计中，出现设计功能过剩或者使用功能不足，都会造成工程投资的浪费，要尽量避免这一现象的发生，就要采用经济责任制来规范设计人员的工作行为，将设计方案质量与设计人员的经济收入直接挂钩，要求其设计的建筑项目既符合使用要求，又能把工程造价控制在计划范围之内。这一点，不管是从投资还是从造价的角度看，都是很有必要的。

3.2建筑工程项目招投标阶段的工程造价控制

招投标阶段的工程造价控制，主要在于资格预审上面，业主单位要加强对投标单位的资格审查，重点考查投标单位的信誉和业绩情况。为了避免投标单位采取串标的办法中标，要加强对各个投标单位的报价、方案的审查，找出其中的差异点，如果出现多家单位在报价上极为接近、方案高度相似的情况，要重新进行招标。另外，对于本单位参加招标的所有人员必须进行严格选拔，既要有一定的专业知识和工作能力，又要具备过硬的政治素质和法制意识，能做到廉洁自律，坚决抵制投标单位采取不正当手段进行串标。

3.3必须加强有关建筑施工过程中的整体的造价管理

中标的建筑企业必须要加强有关建筑施工过程中的整体的造价管理工作。首先，必须要完善当前企业中的管理系统，尽可能的在施工前对每一个要施工的过程都有一个严格的预算。其次，应该根据建筑施工过程中实时出现的情况进行实时处理，做到全天候的动态管理。再次，应该正确认识工程量清单计价模式，并结合自身的特点来创新清单计价造价管理模式。最后，建立与建筑工程量计价系统相匹配的建筑工程的整体造价方面的管理制度。

结束语：

加强建筑施工过程当中有关造价方面的管理能够保障建筑工程顺利进行，并且能够在很大程度上避免建筑施工过程中造成的浪费现象，进而能够提升建筑企业的整体综合实力。对建筑方面的相关部门和企业都有着广泛的影响。针对当前阶段建筑行业中存在的造价管理方面的缺失现象，建筑相关部门必须加强相应的管理，将具体的管理措施落到实处。

第2篇：工程造价投标方案范文

关键词：工程 造价 招投标

一、概述

工程造价是指建设某项工程项目所花费的全部费用。我们所指的造价管理即是对建设项目在投资决策阶段、设计阶段、招标投标阶段和项目实施阶段以及建设结算阶段实行全过程的管理，把建设项目的投资控制在批准的投资限额内，保证项目管理目标的实现，以求能在建设项目中合理地使用人力、物力、财力，取得较好的投资效益。

工程造价管理是遵循工程造价的运动规律和特点，运用科学、技术原理和经济及法律等管理手段，解决工程建设活动中的工程造价确定与控制，技术与经济，经营与管理等实际问题，达到提高投资效益的全部业务行为和组织活动。工程造价管理的基本内容是合理确定，提高效益，有效控制。随着科学技术的迅猛发展，面临的竞争日益激烈。我国工程造价管理模式必须采取有效的措施才能适应经济全球化和知识经济时代的要求。没有工程造价管理体制、管理内容、管理方式的改革创新，当今我国的建筑业就难以在世界竞争激烈的市场环境中强盛起来。

二、工程造价控制在工程项目管理全过程中的实施

工程造价的有效控制就是在投资决策阶段、设计阶段、工程发包阶段、合同实施阶段把建筑工程造价的发生额控制在批准的工程造价限额以内，随时纠正发生的偏差，保证项目投资目标的实现，以求在各个建设项目中能够合理地使用人力、物力、财力取得较好的投资效益，最终实现使竣工决算控制在审定的概算额内，避免三超现象的发生。为了有效控制工程造价，应做好以下几个方面工作。

1.决策阶段工程造价的合理控制

工程造价的确定与控制贯穿于项目建设全过程，可以说决策阶段的项目决策内容是决定工程造价的基础，工程建设项目的各项技术经济决策，对项目的工程造价有重大影响，特别是建设标准水平的确定、建设地点的选择、工艺的选择、设备选用等，都直接关系到工程造价的高低。据有关资料统计，在项目建设各阶段中，投资决策阶段对工程造价的影响程度最高，可达到70%～80%。因此，项目投资决策阶段的造价控制是决定工程造价的基础，它直接影响着各个建设阶段工程造价的控制是否科学合理。

2.设计阶段工程造价的控制

工程设计是建设项目进行全面规划和具体描述实施意图的过程，是工程建设的灵魂，是处理技术与经济关系的关键性环节，是确定与控制工程造价的重点阶段。（1）实行设计方案招标或方案竞选，有效控制工程造价。功能是否满足使用要求，不仅关系到建设项目一次性投资的多少，而且在建成交付使用后影响项目的经济效益。采用设计招标形式选择最合理的设计方案，促使设计单位优化设计方案，降低工程造价。在审查设计单位的设计时，要利用各种指标对总平面图设计、工业建筑的空间平面设计进行分析比较，这两方面的设计不仅对工程造价产生重大影响，而且对施工及投产后的生产、经营都有重大影响。在选择工艺技术方案时，应从我国的实际出发，以提高投资效益为前提，积极而稳妥地采用先进的技术方案和成熟的新技术、新工艺。一般来说，先进的技术方案劳动生产效率高、产品质量好，但是所需的投资较大，因此，要认真进行经济分析，根据我国国情和企业的经济实力，确定先进适用、经济合理、切实可行的工艺技术方案。（2）推行限额设计。对工程项目实行限额设计所谓限额设计就是按照批准的可行性研究报告的投资估算控制初步设计，按照批准的初步设计总概算控制技术设计和施工图设计，同时各专业在保证达到使用功能的前提下，按分配的投资限额控制设计，严格控制不合理变更，保证总投资额不被突破。

三、招投标阶段对工程造价的控制

工程建设领域实行招投标制，是为了适应市场经济的客观要求，通过竟争机制，优化资源配置，低成本，高质量，高效率的完成工程建设。在招投标过程中，要认真编制招标文件，熟悉设计图纸，仔细审核中标单位报价书中的工程量、单价，限制投标单位采用投标策略对工程造价控制的影响。

1.科学合理地编制标底

标底是建设单位拟建工程投资的底数。单位没有条件，应请有资格的咨询单位代编；有条件的单位尽量自行编制。编制标底时要与市场的实际变化相吻合，要实事求是、切合实际，保证标底编制质量，把工程标底控制在合理造价的下限。

2.确定适合的发包方式业主可根据工程的规模、性质、特点，确定合适的发包方式来控制工程造价

当然，不管采用哪种发包方式都应该进行招标，引进竞争机制，使各施工方在保证最低的企业利润情况下，报出非常优惠的价格，杜绝议标或变相议标。实践证明，凡是先开工后定价的工程多半造价偏高。

3.制定严密的招标文件，公平竞争，合理招投标

实行公平合理的招投标，可使承担的工程造价更加合理，并可有效地控制工程造价。所以在招投标过程中，要有明确的透明度，使招投标单位思想明确，对招投标工作放心，真正体现市场经济的公平竞争。

4.慎重地选择施工队伍

必须根据工程规模、技术要求，认真挑选施工单位。对于一些较大而又复杂的重要工程，应选择技术、资金、施工力量雄厚的施工企业，对一些中小型项目则可选择小的施工企业，这样可避免大的公司报价高、搞小型项目在工程质量上不被重视的情况。

第3篇：工程造价投标方案范文

【关键词】建筑工程；各个阶段；造价控制

前言

工程项目的实施所涉及项目多，需要调动多种资源共同完成，而工程造价各个阶段控制是工程项目管理的一个核心部分，在工程项目决策阶段，编制可行性研究报告，进行可行性分析和项目策划；在工程项目实施阶段涉及招标、设计管理、采购管理、施工管理和试运行(竣工验收)等，并对工程项目进行质量、安全、进度、费用、合同、信息等管理和控制。

1 可行性研究阶段工程造价控制

投资决策是项目建设的最初阶段，也是最主要和最容易忽视的阶段。项目投资决策即可行性研究是选择和决定投资行动方案的过程，即立项的科学性、经济性、适用性。是对拟建项目的必要性和可行性进行技术经济论证，对不同建设方案进行技术经济比较及作出判断和决定的过程。可行性研究主要包括调查、分析、比较、论证、结论五大部分。它需要通过一定范围的了解对比，立足自身的基本条件，同时充分考虑国家需要和市场前景对建设项目形成多种初步方案，再通过对每一方案的利弊深入分析和纵、横比较，在补充完善的基础上对项目方案进行严谨的科学论证，使项目技术上先进，经济上合理，实施上可行。项目决策正确与否，直接关系到项目建设的成败，关系到工程造价的高低和投资效果的好坏。认真做好建设项目的可行性研究，减少决策的盲目性，对建设工程造价的合理控制是十分重要的。因而投资决策阶段的投资估算是建设项目决策的重要依据，它直接影响到财务评价结果的可靠性和准确性。

优秀的建筑设计方案，不仅应在设计中有独特的构思，而且在经济分析上也应有优势。目前的方案设计过程中，更多考虑的是新颖美观的外形，日趋完善的功能，缺乏方案阶段的经济性分析。方案阶段的造价控制应有造价工程师的参与，为方案设计人员提供不同设计方案的造价指标、造价指数、影响指数，在作出技术方案时就能充分考虑其经济后果，使方案设计人员拥有更大的选择空间，让方案达到技术和经济的统一，做到设计方案的最优化。投资决策阶段根据方案图纸和说明书，作出各个专业详尽的建安工程造价估算书。在方案的投资估算过程中，要多考虑一些影响造价的因素，使估算更加完善。

2 设计阶段工程造价控制

从现行的基本建设程序上讲，可行性研究后，提出项目建议，审批后，建设方委托有相应资格的设计单位进行初步设计，设计单位根据项目的功能及其要求，来初步确定项目的总图规划、单体、以及相关的配套规划，以满足项目的功能。

初步设计阶段通过编制设计概算可以了解工程造价的构成，分析资金分配的合理性。并利用价值工程理论分析项目各个组成部分功能与成本的匹配程度，调整项目功能与成本使其更趋于合理。

3 施工设计阶段工程造价控制

当项目投资决策确定以后，设计阶段就是控制工程造价的关键环节。设计阶段控制工程造价会使控制工作更主动。

实际决定工程项目投资多少，在设计阶段就已确定。所以无论从造价管理系统环节看，还是从投资利用，投资控制方面看，设计阶段工程造价管理工作不但必要而且很重要。在设计过程中，造价工程师可以利用价值工程对设计方案进行经济比较，对不合理的设计提出意见，从而达到控制造价，节约投资的目的。根据设计的进度，同步地对钢材的用量、砼用量进行测算，发现浪费及时修改设计，将影响工程造价的主要建筑材料控制在合理指标内；对装修材料的选用进行性价比的测算，控制在性价比最优；在水电设计方面，对水电系统的设计方式及水电材料的选用进行实施的测算监控，控制在经济合理的范围。

推广限额设计，按照批准的设计任务书及投资估算控制初步设计，按照初步设计总概算控制施工图设计，同时各专业在保证达到使用功能的前提下，按分配的投资限额控制设计；控制技术设计和施工图设计的不合理变更。

设计阶段的造价控制是一个有机联系的整体，各设计阶段的造价(估算、概算、预算)相互制约、相互补充，前者控制后者，后者补充前者，共同组成工程造价的控制系统。

设计阶段的造价控制具体操作起来虽然很难，但它确是真正体现了事前控制的思想，能起到事半功倍的效果，达到控制造价的目的。只有真正把控制造价的关键阶段确立在设计阶段时，才能收到投资省、进度快、质量好的效果。通过技术比较、经济分析和效果评价，正确处理技术先进与经济合理两者之间的对立统一关系，力求在技术先进条件下的经济合理，在经济合理基础上的技术先进，把控制工程造价的观念渗透到各项设计和施工技术措施中。

4 招投标阶段工程造价控制

实行工程招标投标是我国建筑市场走向规范化、完善化的重要兴措施之一。建设工程招投标制度是建设单位控制工程造价的有效手段，通过招投标可以提高建设工程的经济效益，保证建设工程的质量，缩短建设投资的回报周期，建设单位可以充分利用招投标这一有效手段进行工程造价控制。推行工程招投标制，对降低工程造价，进而使工程造价得到合理的控制具有非常重要的影响。

在招标投标中采用国际上普遍使用的工程量清单报价方式，是我国工程造价制度改革和招投标制度改革的必然趋势。建设部第107号部令了《建筑工程施工发包与承包计价管理办法》，明确指出在招投标中采用提供工程量清单。这就要求建设单位在进行招标工作时，在招标文件中不仅要包括通常的内容如招标须知前附表、招标须知、合同条件、合同协议条款、合同格式、技术规范、图纸、投标文件参考格式等，还必须提供工程的工程量清单，作为投标报价参考文件的重要组成部分。

建设单位在招标文件中提供工程量清单时，是按照国家或地方颁布的计算规则即统一的工程项目划分方法、统一的计量单位及统一的工程量计算规则，根据设计图纸计算并予以统计、排列，从而得出清单。工程量清单的编制应遵循客观、公正、科学、合理的原则。

根据得出的工程量清单，通过和类似同类工程比较，分析各种材料用量，计算各相应部位的造价，验证设计的合理性，对设计中的不合理的问题提出合理化建议，必要时可修改设计。

5 施工阶段工程造价控制

施工阶段是实行建设工程价值的主要阶段，也是资金投入最大的阶段。在实践中往往把施工阶段作为工程造价控制的重要阶段。施工阶段工程造价控制的主要任务是通过工程付款控制、工程变更费用控制、预防并处理好费用索赔、随时纠正发生的偏差，挖掘节约工程造价潜力来实行实际发生费用不超过计划投资。

编制好资金使用计划，确定、分解工程造价控制目标。对工程项目造价控制目标进行风险分析，并确定防范性对策。复核工程进度款付款，防止工程进度款超付。

在施工过程中进行工程造价跟踪控制，定期进行造价实际支出值与计划目标与计划目标的比较。发现偏差，分析产生偏差的原因，采取纠偏措施。

健全设计变更审批制度，设计如有变更，尽量把设计变更控制在设计阶段，在每一变更设计之前，可实行工程量及造价增减分析并经设计单位同意，如果变更后工程造价突破原计划，需进行评估论证，切实防止通过变更设计增加设计内容，提高设计标准，提高工程造价的事情发生。建立完备的工程现场签证手续，减小工程结算中的难度，变事后被动为事中主动控制工程造价。

6 竣工验收阶段工程项目造价控制

竣工决算是工程项目各个阶段造价控制重要的一环。竣工结算阶段是如实反映建设项目的产品价格，工程竣工结算是工程造价合理确定的重要依据，编制工程结算不仅直接关系到建设方与施工方之间的利益关系，也关系到项目工程造价的实际结果。工程结算要按照国家有关政策和规定，实事求是进行编制。实践证明，通过对工程项目结算的审查，一般情况下，经审查的工程结算较编制的工程结算价款相差10％~20％左右，对控制投入节约资金起到很重要的作用。

对工程量清单招标工程的结算，投标人的综合单价一次包死不作调整。结算时，实际发生的项目工程量变更和由于清单编制单位原因造成的工程量清单漏项或计算误差应予调整。在工程量调整时的结算中，工程量清单中原有的项目，应按报价中的综合单价确定；工程量清单中有类似的项目，应参照类似工程项目报价中的综合单价商定；工程量清单中没有的项目，按现行预算定额及有关规定结算。

后评价作为对整个建设项目的一次综合性评价，也是对该项目工程造价的总结。根据原来的规则，分析比较工程范围、进度和造价的变化情况，一方面总结在整个项目建设期有效控制、全面管理造价的经验，另一方面分析在控制造价方面的不足，尽可能找出因主观原因而影响各个阶段造价管理的因素，并加以克服。通过建设项目的后评价，可以达到肯定成绩、总结经验、研究问题、吸取教训、提出建议、改进工作、不断提高项目决策水平和投资效果的目的，也使得我们的造价控制工作有始有终。

第4篇：工程造价投标方案范文

关键词：工程造价管理；工程项目；工程造价控制

Abstract: This paper briefly discusses the importance of cost management and control of project management, the project cost management and control of engineering project, engineering design stage, the bidding stage, construction stage and completion stage of the emphases and difficulties are analyzed, the experience is shallow, and they hope to help everyone.

Keywords: engineering cost management; project; project cost control

中图分类号：TU723.3 文献标识码：A文章编号：2095-2104（2013）

引言

项目工程投资通常是指项目工程施工建设所需要的所有费用，在建筑材料市场中的直接体现为工程造价。在一个工程项目整个施工期间，工程项目立项阶段到项目设计阶段会直接影响到最后的工程造价，工程项目施工阶段和项目工程竣工阶段的工程造价控制。所以，在工程项目建设过程中应该做好工程立项阶段、设计阶段、招投标阶段、施工阶段及竣工验收阶段等各个阶段的工作。

2、对工程项目立项阶段的分析

投资立项是项目工程的第一个阶段，是主要阶段，也是最容易被忽略掉的阶段。项目投资立项是对工程设计方案的可行性和必要性进行检验，对施工设计方案和投资行动方案在经济技术方面逐个进行比较、选择和决定的过程。正确立项是合理管理与控制工程造价的基础。

所以，项目管理者或投资者必须根据项目投资的发展需要，全面系统地分析项目工程的可行性和必要性，充分考虑项目实施过程中可能出现的各种情况对工程造价的影响，综合所有情况，最后作出最合理投资立项决策，使工程造价真正的起到控制和理项目工程的作用。

3、对工程项目设计阶段的分析

工程项目设计阶段是工程建设的第二个阶段，该阶段的工作质量决定了工程质量、工程效益和投资回报，是工程建设的决定性阶段。该阶段的工程造价管理和控制是整个工程造价的关键性阶段。

工程项目设计阶段的造价管理与控制的主要方法：实行限额设计方案；根据技术经济指标的标准，对项目工程的总设计方案及单项项目工程设计方案进行造价计算、比较优良与分析利弊，选择出最符合实际情况的工程设计方案；采用招投标方法选取最符合开发方向的合理建设设计方案，促使各建筑设计单位采取高级的建筑设计技术，减少工程造价；在工程项目设计阶段，坚决落实“先算后画”， 结合经济与技术双方面的优势，避免产生在设计进行中不算帐和设计完成后概算再说的消极态度，争取把钱用在关键问题上。

依据实践研究可知，设计招投标费通常占项目建设整体寿命造价不到l％，但对整个工程项目投资后的回报影响高达76%。在单项项目工程设计方案中，对项目投资影响较大的是其建设设计方案和结构设计方案的选用和工程建设中材料的选取。如房间的进深与开间的选择，，建筑物的层高与层数的选用，建筑的平面类型的确定，建筑基础形式的选用，建筑立面形态的选定，结构形式的选择等。根据研究，在同样满足建筑功能的前提下，合理的建设设计，可以降低建筑工程造价的5％～20％。

4、对工程招投标阶段的分析

在项目工程招标阶段中，工程造价的管理关键是确认在项目合同中工程条目的价款。这些条目的价款责任必须清晰明了、可操作性强。其中包含：核对合同中的价款，需要核对价款的固定总价、价款的固定单价和价款的可调单价。通常，对于施工工期比较短、建筑规模比较小的工程项目，适合采取固定的总工程造价合同，可以体现招投标的严肃和公平，有助于对建筑工程施工过程中的工程款拨付的控制；对于施工工期比较长、建筑规模比较大、施工前期的准备不够充分的建筑施工项目，应该采取可以调控各种价格的合同，来方便地、实事求是地体现出工程项目的实际支出费用，因此，这类项目合同条目一定要清楚明确。若要签订限定总工程造价合同，一定要标明总项目造价限定的范围，在工程招投标书和中投标书中明确标清的工程项目的建设内容和风险承担；工程造价的计价条目包括项目工程造价的计价方法，签订后就不能再更改。这些条目通常与投标人的利润优势一起提出，因为工程项目施工过程中经常会出现的多样性的状况，工程项目施工中一定会发生现场变更设计和改签合同，合同条目规定了发生风险后的工程价款的承担及处理，对合同上的条目一定要仔细认真的核对；就整个项目施工的环节的工程项目款拨付方式，建筑施工阶段占项目施工周期的时间最长，在建筑施工过程中工程造价控制直接影响工程项目款的拨付。

施工单位对建筑材料市场价的掌握程度是招投标成功的关键。在建筑材料市场上，不同的施工单位在工程项目管理水平、施工工艺、流水组织方案及建筑工效等方面相对有着差异，同样的建筑工程项目有很大的建设造价离散性，投资商在招投标的过程中可以采取的方法：可以使用鼓励的方法支持承包商使用新型技术来降低建筑项目的工程造价；设定的招投标底不能只看中标底，评价投标时，低于底线的投标，一定要有可行性的降低标价方法；提醒承包商在费率上进行招投标竞争，对一些主要建筑材料占有很大比例的工程项目，大量采取降点招标对承包商不太公正，可采用综合费率的方法来降低招投标的底线；使用国际上通行的建筑工程清单报价，可以使真实的投标价更公平合理。

5、对工程施工阶段的分析

发包人在工程施工阶段对项目的管理与控制是为使项目按照合同所要求的建筑质量、建筑工期、施工费用所进行的全方位的规划与协调。工程项目管理和控制的对象是工程项目，因为工程项目是一次性的，所以工程项目管理和控制需要用建筑工程的理论和方势进行科学性和全面性管理。项目工程造价中的控制是项目工程管理的基础和核心。项目工程造价管理的主要内容是控制工程进度、控制建筑质量、控制施工费用、管理设计合同、管理信息和协调施工组织。

在组织措施上，发包人应该提醒承包商在保证工程质量和施工进度的基础上尽量采取先进的施工技术，选取经济合理的建筑施工方案，以达到缩短工期、提高质量和降低造价的目的。建筑设计方案一般包括：施工设备的确定、施工方案的选择、流水作业的组织和施工步骤的安排，降低工程造价的关键是合理选择建筑施工的方案；在建筑施工过程中尽量降低能源消耗、提高工程的施工的技术、施工的工艺、材料的质量等来达到降低工程造价；严格保证工程的质量，避免出现工程返工现象，减少工程的竣工期限，降低工程造价。

加强建筑材料和施工设备的供应管理很重要。建筑材料费用是工程总造价的主要部分，通常建筑材料费用可以占工程总造价的六七十。所以在建筑施工过程中，加强建筑材料的管理，可以显著降低工程总造价。项目管理者应该帮助承包商在施工过程中参与对商品混凝土、门窗、水电、钢材及墙地面装饰等主要建筑材料的选型定价工作，对于重要建筑材料应该帮助承包商多家比较后再购买，对于大型建筑工程项目可以组织供应商进行招投标，从中选优进行购买。

6、对工程竣工审计阶段的分析

为了防止承包商有谎报工程量和基价定额等骗取高额利润的行为，项目管理者在施工合同签订时需要注明，超过审核额度限度的一切款项将由承包商承担，在工程项目竣工后，承包商再将工程项目竣工后的整个结算交给项目管理者进行查收。

结语

综上所述，作为发包人，想要有效进行项目工程的造价管理与控制，在工程实施建设过程中，需要对每个工程项目的管理与控制要点进行严格的监控和管理，以保证将项目总工程造价理想的控制在预算范围内。

参考文献：

[1] 金国强. 关于工程造价管理与控制的探讨[J]. 中国房地产：理论版.2012.(12) .

第5篇：工程造价投标方案范文

关键词：建筑工程；工程造价；控制

中图分类号： TU723.3 文献标识码： A

引言：建筑工程阶段主要包括投资决策阶段、设计阶段、工程招投标阶段和实施阶段及竣工阶段。建设工程造价的控制就是在这些建筑工程阶段中，把建设工程造价控制在预先设定的造价限额以内，避免出现偏差，最终取得好的投资效益和社会效益。

1 、建筑工程造价控制管理重要性

建筑工程造价主要是指在静态投资下一些费用的组成，例如建筑安装工程费用、建筑器材的采购费、和一些其他费用，建设工程造价管理是建筑工程领域中项目管理三大控制目标之一，是指通过专业知识与技术，对资源、成本、盈利和风险进行筹划和控制，从而使项目投资的经济效益受到直接影响。对于建筑工程的造价，我们必须要在建设的整个过程里，进行合理的确定造价，在每一个工程阶段，按照其特点进行计价，把建筑工程造价控制在批准的造价限额和合理范围以内，保证工程项目能在既满足进度要求又满足质量要求的前提下，能够实现实际的投资费用不超过计划的投资费用。在建筑工程阶段工程的造价中，影响工程造价最主要的环节为工程设计和工程实施阶段，因此，加强设计阶段和施工阶段的工程造价管理，将对降低工程造价起到决定性的作用。

2、投资决策阶段工程造价控制

建筑工程的投资决策阶段是工程造价的前提，投资项目的决策对项目的建造及建成后的经济效益起着决定性的作用，所以，他的造价必须控制在合理的范围之内，这样才能够保证投资的精准度，影响工程造价的控制效果。

2.1投资决策阶段工程造价控制的注意要点

要保证参与投资决策阶段工程师必须具备一定的专业实践经验和专业技术，应由市场分析专家、经济专家、土木工程师、企业管理资深人士、造价工程师等组成。分析的数据来源要可靠、准确，这样才能保证分析结果客观准确，从而有根据的降低工程造价，合理有效的控制工程造价。

2.2投资决策阶段工程造价控制的措施

合理的控制投资决策阶段工程造价，首先要收集整理相关资料，并且熟悉资料的内容，确保直接影响项目投资预测资料的准确性，然后要特别注意建设标准的确定，及选择合适的建设地点及位置。在决策阶段工程造价控制中，项目的各项技术经济决策也是比较重要的内容，对工程造价的高低以及决策阶段之后的各个建设阶段工程造价控制都有直接的影响。

3、建筑工程设计阶段工程造价控制

建筑工程设计阶段是建筑工程最重要的环节之一，这个阶段中的主要任务是控制设计标准、材料、工程量等一些方面，从而实现造价的预测。

3.1实行限额设计

工作人员进行设计阶段工程造价的预算要了解材料的预算价格以及建筑工程的预算定额，这样才能合理的控制设计阶段的工程造价，然后根据项目投资估算的造价做出施工图设计，从而有效的且合理的控制投资。

3.2 设计方案优选

建设场地、建筑节点的设计以及工程的总平面布置的选择，都应进行多方案比较，然后选择出最优方案，在比选时，主要进行技术比较、经济分析和效益评价，最终选出技术先进、适用、经济合理的最佳设计方案。

4、建筑工程招投标阶段的造价控制

建筑工程招投标阶段的造价控制是对造价控制的关键环节，对整个建筑工程项目的投资控制和管理具有重要作用。在建筑工程招投标阶段，首先招标单位要进行公开、公平的招标工作；然后投标单位结合工程质量、工期并结合企业自身的情况进行报价；招标机构要以“三公”为原则，对投标报价进行合理评标；同时政府相关部门及社会公众要对投标工作进行监督。

4.1建筑工程招投标阶段的造价控制重要性

建筑工程招投标阶段的造价控制不仅需要招标单位的参与、投标单位的参与、招标机构的参与，还需要政府职能部门及社会公众的共同参与。只有这些参与方做好各自的工作，工程招投标阶段的工作才能顺利进行。在公平、公正、规范的建筑市场竞争环境下，在政府相关部门大执法力度和执法监督下，打击建筑市场中的一些不正当竞争行为，消除项目交易过程中的腐败现象，最终选出技术能力强、信誉好、管理水平高、给出真实合理公正科学的工程造价的承包单位进行施工，选出的承包单位会对项目施工方案进行进一步的优化，最终创造出优秀的工程项目，从而使招投标阶段的造价才能得到有效控制，不但降低工程成本，而且提高投资效益。

4.2建筑工程招投标阶段造价控制措施

建筑工程招投标阶段造价控制无论从招标单位、投标单位、招标机构还是其他的参与招投标阶段造价控制的各方，对工程造价的控制还不够完善，仍然存在一些问题。在建筑工程招投标的过程中，招标单位要提前预测下招标工程的合理造价范围，从而更好控制工程造价。工作人员要收集大量资料，并且进行全面的分析，从而更好的编制招标文件。要重视询标工作，要在定标之前对投标人进行询标，为确定合理的合同做好前期工作，排除不合理报价，确保质量、工期前提下，保证合理低价中标。

因此，在建筑工程招投标阶段要达到降低工程成本的目的，必须有效控制工程造价，采取合理的措施，从而使整个建筑工程项目的造价控制有个好的开始。

5、建筑工程施工阶段工程造价控制

建筑工程施工阶段是控制工程造价的重要一环, 要正确地处理工程造价和工期、质量的辩证统一关系。在施工阶段主要任务是加强施工合同的管理、优化施工组织设计和施工方案、做好现场签证、严格控制工程变更和索赔工作。

5.1 加强施工合同管理

在施工阶段，必须要保证合同造价的合理性、合法性、减少纠纷、维护权益，有效的控制施工阶段的工程造价，这些都要通过加强合同的管理来实现。由于一些原因导致施工合同所涉及的内容多而复杂，因此，需要加强合同的管理、严格执行合同，最终有效控制工程的造价，提高企业的利润。

5.2 注重施工组织设计和施工方案的编制

合理的施工组织, 能充分发挥各生产要素的作用。在施工组织设计和施工方案编制中，要有效的控制工程成本，在施工过程中广泛采用新材料、新工艺、新办法等，合理经济的执行施工方案。

5.3 做好现场签证

在施工过程中，要严格执行现场签证，做好每一个细节，是控制施工阶段工程造价中不可缺少的部分。

5.4 严格控制工程变更

在施工过程中，要严格控制工程变更，保证按照原来的工程方案进行，从而控制工程造价。在施工中，若遇到必须变更的工程项目，必须要对其进行分析，计算出造价的增减情况，判断出变更对总投资的影响，进而调整原合同确定的工程造价。

6、竣工阶段工程造价控制

竣工阶段是控制工程造价的最后一个阶段。竣工阶段是工程实施总结性的阶段，这一阶段的工作极为重要，在这一阶段中的造价控制主要包括竣工验收、工程计量以及办理竣工结算等工作。这一阶段的主要任务是汇总建筑安装工程实施的投资，并分析投资是否超标。所以，在这一阶段要编制好竣工结算，积累、整理好项目资料，对于各种资料要进行熟悉，以编制好竣工决算。在工程竣工决算时，建设单位要对工程款项使用进行严格审查，防止通过虚报、多报材料用量、高套定额和重复计算等方式, 套取工程款，以降低工程造价。

7、结语

对于建筑工程阶段工程造价控制中出现的问题，根据其特点提出合理的措施，并且得到行政部门的支持，以期保证工程造价得到有效控制，实现效益最大化，使我国建设市场稳定发展，建筑工程阶段工程造价方面取得较大的进步。

参考文献：

[1] 罗兆银.建设工程招投标制度实施中若干问题探讨:[华南理工大学硕士学位论文].广州：华南理工大学，2010

第6篇：工程造价投标方案范文

关键词：工程造价；全过程管理；控制

工程造价的控制是一个多阶段的复杂的系统工程，应该在项目法人的主导下对整个工程建设的全过程进行有效的管理，才能最终达到控制工程造价的目的。具体的说，是要在工程的投资决策阶段、设计阶段和实施阶段根据不同的工作任务和工作特点进行控制，最终才能从整体上达到最佳的工程造价控制的目的。

1工程造价全过程控制的有关理论

工程造价全过程控制是指为满足建设单位对工程项目的需求，分别采用价值工程、多方案比选、设计方案招标、限额设计、设计优化、施工招标等方法，对工程实施的各个阶段所发生的费用进行控制。

1.1造价控制的基本原理

造价的控制过程一般有3个步骤：确定目标标准、检查实施状态、纠正偏差。首先，要确定各种目标值，在项目实施过程中，要阶段性地收集完成目标的实际数据，并将其与计划值相比较后，采取必要的纠正措施，以确保目标值的实现。其次，造价的有效控制要以合理确定为基础，有效控制为核心，通过技术比较、经济分析及效果评价等，以求在技术先进条件下的经济合理以及在经济合理基础上的技术先进。第三，要立足事前控制，即主动控制，要尽量减小目标值与实际值的偏离。

1.2工程各阶段的造价控制目标及任务

工程从决策、规划、设计到建成投产主要包括以下阶段：项目建议书、可行性研究报告、设计、施工、竣工验收以及后评估等，各阶段的造价控制有不同的目标和任务。

在项目决策阶段，要根据总体建设目标，参照建设条件和费用，通过多方案比选进行可行性研究，以确定合理优化的建设方案，并形成投资估算；在设计阶段，要进行设计方案招标或竞选，对设计方案进行评选；在工程招投标阶段，要认真编制工程量清单、招标文件、控制价，利用市场机制确定工程的承包价，使工程造价的控制目标落实到承包商；在施工阶段，要严格按图纸和施工规范进行施工，控制工程变更，审核期中的付款签证，处理承包商提出的索赔要求等等，将工程造价控制的目标通过实体物化地体现出来；在竣工验收阶段，要对承包商提出的工程量和竣工决算等进行审核，如实体现工程的造价，防止承包商高估冒算。

2工程造价的全过程控制和管理

2.1以设计为重点的全过程造价控制

虽然工程设计费一般只占建设工程寿命费用的5%以下，但对工程造价的影响度却占75%以上，所以说在工程造价全过程控制中设计起着重要作用。

2.1.1推行设计方案招标进行多方案比选

推行设计方案招标是通过对参与投标的多种设计方案的比较选择，择优选定设计单位完成设计任务。设计招标确定中标的依据主要有：设计方案的优劣、投入产出、设计进度的快慢、收费的多少、公司的资历和社会信誉等。通过招标工程可以有多种设计方案可供选择和参考，从而保证了设计方案的技术先进、功能全面、结构合理、经济实用，最后满足要求。

2.1.2运用价值工程进行设计优化和限额设计

价值工程的主要目的是分析功能和成本的关系的，通过对所研究的对象进行功能分析，将技术和经济结合起来，以最低的寿命周期成本来实现必要的功能。限额设计是以控制工程量为重要内容，是对工程的造价目标进行分解，按上一阶段确定的目标来控制下一阶段的设计，用价值工程提出合理化建议，进行多方案设计优化比较，确保在限额内进行设计。进行限额设计可强化设计人员的工程造价意识，如投资估算是方案的造价控制目标，初步设计概算是技术设计、施工图设计的造价控制目标，施工图预算是施工阶段的造价控制目标。

2.2招投标工作中的造价控制

在招投标过程中，必须认真编制招标文件，熟悉设计图纸，严格审核中标单位报价书中的工程量及单价，以限制投标单位利用投标策略影响工程造价控制。

2.2.1认真编制招标文件

工程招投标中，将价格的竞争作为招投标工作的核心内容。招标是一种公平、公正、公开选择工程承包者的方式 ，若工作准备不周，往往不能达到应有的效果。在招标中，一是要准备高质量的招标文件，特别是工程量清单要项目齐全、数量准确，避免造成漏项；二是要编制好招标的控制价或标底，将其控制在合理造价的下限；三是在合同条款中应明确足多内容，如工期、质量等；四是要采取必要措施来防止施工单位串标、围标，要尽量扩大招标公告的范围，使得尽可能多的符合要求的单位参与投标法。

2.2.2运用工程量清单规范招投标

工程量清单反映了承包人完成建设项目所需要实施的具体分项目标，为投标人提供了一个平等的竞争性报价的基础。清单项目按照是否构成工程实体，可分为分部分项工程量清单、措施项目清单和其他项目清单。分部分项工程量清单又称实体分项工程量清单，是完整的建筑产品形体的组成部分；措施项目清单中的项目是帮助工程实体形成的措施性项目；其他项目清单主要指预留金、材料购置费、总承包服务费、零星工程项目费等。

2.2.3应对投标单位的投标策略

在招标时，要熟悉设计图纸及要求，分析工程造价中各子目及其构成的合理性、费用最易突破的环节，以约束投标单位的不平衡报价，进而明确投资控制的重点。对无具体规定的项目要采用暂定价规范，确保招标的公平公正和控制造价。

如某输变电工程,中标造价为500万元，完工后决算价为1200多万元，分析其原因，一方面由于工程增加了工程量，另一方面是投标单位采用不平衡报价，如站外挡土墙报价仅10万元，而建设方为了保证施工质量，花费60多万元进行施工，且在工程施工中监管不严格，最终没有达到控制工程造价的目的。

2.3加强工程实施阶段的监督控制

在工程实施阶段，要防止承包单位在施工中偷工减料以及竣工决算中的高估冒算。同时要强化对监理、造价等中介机构的监管，避免由于中介机构的责任心不强而对造价的控制造成影响。

2.3.1加强施工过程监管

在施工阶段实施工程造价控制是对建设工程全过程造价控制的重要环节，采取有效措施加强对施工阶段的造价控制，对提高投资效益具有重要意义。主要措施有：

（1）对施工单位的施工组织设计进行审核，选择技术可行、经济合理的施工方案，要结合工程项目的性质和规模、工期、人料机供应情况、运输、地质、气候等条件，对施工组织设计进行优化；

（2）加强图纸会审，尽量在施工前及时发现和解决问题。要提高勘察、设计的工作质量，减少因图纸本身的问题而引发的设计变更。要确保工程签证的客观、准确和及时，严格签证的审核，监理、造价人员要对工程量的变更进行会签，主要材料价格必须经过甲方认可。

（3）加强对工程质量的监管，做好旁站和隐蔽监督，严格按照设计图纸和规范施工，防止施工单位偷工减料。

2.3.2认真审核竣工决算

竣工决算是反映建设工程实际造价的文件，在确定工程造价时，要坚持以现行的计价规范为依据，按照施工合同和招标文件的规定，根据竣工图、结合现场签证和设计变更进行审核。工程的审计人员不仅要熟练掌握工程量的计算规则、定额子目的组成及其包含的工作内容、工程造价的计算、费用定额的内容及计取方法，还要掌握其编制原理，以确保工程造价计算的准确性。此外，审核时还要深入现场，掌握工程动态，对工程是否按图纸和工程变更施工等问题做到心中有数，这样才能确保工程决算的质量。

2.3.3加强对中介机构的监管

工程的管理需要借助造价、监理、招标等中介机构完成。对相关的中介机构监管得力会对工程管理有很大的帮助。经常有中介公司责任意识不强，不能为建设单位把好关的情况发生，这就需要建设单位要有相应的专业工程管理人员。如某造价咨询公司仅依据监理人员的工程量签证进行审核，未深入现场对实际工程量进行核对，对一些明显偏高的材料价格未进行调整，造成高估冒算，导致决算价比实际价高出了40%。为避免此类情况发生，建设单位不能将造价控制工作简单地直接交给中介机构来进行，而要采用“二审”的方式，或建设单位先进行初审再交中介机构，或中介机构审后建设单位再进行复审。

3结束语

根据我国当前造价管理体制模式，参照当前国际上的一些理论和经验，为有效控制工程造价，必须实行建设全过程造价控制。工程投资的控制关键是施工前的投资决策和设计阶段，在项目做出投资决策后，控制工程总投资的关键在于设计阶段。在投资决策、设计、建设项目发包、建设实施和竣工结算等各阶段，建设方要事先主动地进行工程相关经济指标的预算、估算，积极参与项目建设的全过程，正确处理好技术先进与经济合理间的关系，将控制工程造价的观念渗透到各项设计和施工技术措施中，以保证项目管理目标的实现，进而提高工程投资效益。

参考文献：

[1].《中华人民共和国招标投标法》；

[2].《建设工程工程量清单计价规范》(GB 50500-2008)、；

[3]. 李梅，电力工程造价管理与控制。中国电力企业管理，2007(11)；

[4] 刘健，周毅，夏云飞。做好电力设计阶段的工程造价控制。供用电，2006(5)；

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第7篇：工程造价投标方案范文

摘要：随着社会主义市场经济的发展，建设工程造价行业与国际接轨已势在必行，为使投资建设项目做到技术与经济的完美结合，工程造价控制工作须贯穿整个工程建设项目的全过程。

关键词：造价控制

一个建设项目从投资意向开始至建成投入使用，历时一般从三个月至两年，有的甚至长达十年之久，因此，工程建设项目造价控制显得尤为重要。对建设工程项目造价实施有效的控制,主要是通过对项目的决策阶段、设计阶段、建设项目招投标阶段、实施阶段和竣工验收阶段进行管理,即全过程造价管理,在全过程管理中又有所侧重,把重点放在对项目造价有决定性影响的阶段,以保证工程项目管理的目标得以实现,合理使用人力、物力、财力,取得良好的经济效益和社会效益。从对工程造价的影响程度来说，每个阶段都相关重要，尤其是初步设计阶段。下面主要从建设项目设计阶段、招投标阶段及施工阶段造价控制谈谈几点看法。

1、项目设计阶段造价控制关键

设计阶段是整个工程造价管理的龙头，是建设项目由计划变为现实具有决定意义的阶段。设计阶段造价控制的目标是使项目总投资控制在计划投资之内，通过各种手段使设计的建筑物产品造价构成合理、提高资金使用效率、合理分配资金、使建筑物各组成部分功能与成本匹配，主动采取有效的控制方法消除差异，使设计能较好的体现技术与经济的完美结合。

（1）优选设计单位及设计方案。采用设计招标或设计方案竞选，通过竞争，选择最优秀的设计单位和设计方案，促使设计单位改进管理，采用先进技术，降低工程造价，缩短工期，提高投资效益，同时有利于多种设计方案的比较与选择，集思广益。

（2）优化设计方案。优化设计应贯穿于整个建设项目全过程，优化设计带来的直接效益表现在工程造价的降低、工程质量的提高、工期的缩短及安合隐患的降低等多方面。选定设计单位及设计方案后，要通过不断的优化设计对造价进行有效合理的控制，减少设计变更，为整个工程投资控制奠定坚实的基础，确保设计方案技术先进且经济合理。

（3）尽量推广标准化设计。广泛采用标准化设计可改进设计质量，优化设计方案，节约建筑材料，降低工程造价，加快工程建设进度。当一个新建工程使用的建筑材料如果不是社会生产中批量生产甚至连国内乃至国际上都很少使用时，该材料建筑成本将无法有效合理地进行控制，且为日后正常使用维护带来诸多不便。在这个阶段把握好了机会就能对整个工程造价控制起到积极主动作用。

2、项目招投标阶段工程造价控制关键

国家开始推行以工程量清单计价为主的工程造价管理模式，采用工程量清单计价招标可以将各种经济、技术、质量、进度、风险等因素充分细化并体现在综合单价上，使工程计价简单明了，有效控制工程造价，减少在施工及竣工结算阶段中的扯皮。

（1）招标文件的编制及招标工程量清单的开项，对整个工程建设项目的造价起着关键作用。招标文件编制中，招标文件中合同的主要条款要尽可能细化、完整；应对可能遇到问题时的解决原则给予说明，尽可能消除和量化各投标商的投标书之间的差异，减少发包人被索赔的可能性。首先，招标单位编制工程量清单时，工程量清单开项的内容应该依据设计深度、特殊的质量要求以及便于计量的原则进行编制、开项，在每一个分部分项工程量计算时要详细说明该分项所包含的项目和工作内容以及相应的质量要求，只有这样才能避免漏项或重复计算，同时也有利于投标单位对各分部分项工程做出合理的报价。

（2）投标文件标价的高低直接关系到投标的成败和中标后工程实施的盈亏，投标人应重视投标工程量的核算工作并对招标文件工程量清单开项中觉得有可能发生变更的项目要求招标答疑，并根据企业的定额合理确定人工、材料、施工机械等的投入与配置，优化组合，合理控制现场费用和施工技术措施费用，做到量价统一。因此，按工程量清单计价，是改善招投标制度的重要举措，是控制工程造价一种比较有效的控制方法。

3、项目施工阶段工程造价控制关键

施工阶段是建设程序中持续时间最长、发生变更可能性最大的过程，本阶段要求科学地组织施工、正确处理造价和工期、质量的关系。在施工过程中采取各种有效措施，控制工程造价，使造价控制目标始终处于最佳状态并切合实际。

（1）首先，应做好工程承包、材料设备采购招标工作。对工程造价影响大的项目应尽可能采取国内甚至国际公开招标的方式选择承包商；对专业性强又不适合公开招标的项目应尽量采用几家能力相当、且在同行业中处于领先水平的承包商实行邀请招标方式；对造价低、使用量少的零星工程和材料设备，尽量降低单一来源和直接来源采购量。

（2）签订严密、完整的施工承包合同。工程施工合同涉及造价控制的内容很多，对工程造价的影响也很大，因此合同签订时必须缜密考虑。合同文件中的主要条款应尽可能全面和完整，确定中标单位后，应根据招投标情况对合同条款进一步补充完整和细化。

（3）在施工过程中全面掌握各单位工程量及造价，严格控制中间付款，注意已完工程量与工程预付款的合理比例，尽量减少不必要的设计变更，对必须变更或必须采用替代产品的，应先分析核对该变更对工程造价的影响程度，防止出现随意变更引起工程造价超概。

（4）及时审核工程索赔单，对工程施工中的一切争议和索赔都应严格执行合同约定，减少不合理的工程造价支出。

第8篇：工程造价投标方案范文

关键词：建设工程；造价控制；全过程

中图分类号： TU723.3 文献标识码： A 文章编号：

工程建设管理是项非常复杂和专业的工作，它的三大控制目标是质量、进度和投资。三大目标对一个项目而言不是孤立存在，是个既统一又矛盾的整体，其理想值是高质量、低投资、短工期。通常人们对工程进度和质量很重视，而对工程造价控制关注不多，工程造价控制就是在满足质量和进度要求情况下工程投资的节省。只做好三大控制中一个或两个控制，是不难的。如果资金不受限制，工程进度和质量目标很容易达到。在实际的工程建设中，经常会出现预算超概算，结算超预算的现象，主要是因为没有进行工程造价的全过程控制。造价控制过程是多层次的，从编制投资估算、初步设计概算、施工图预算和确定招投标合同价，到最后的竣工结算，整个过程是由粗及细、由浅入深的逐步分解和逐层控制的过程。

一、工程造价全过程控制的有关理论

（一）造价控制的基本原理

控制的过程一般包括三个步骤：即确定目标标准、检查实施状态和纠正偏差。首先，确定各种目标值，在项目实施过程中阶段性地收集完成目标的实际数据，通过采用各种方法，将实际数据与计划值比较，采取纠正措施，以确保目标值的实现。其次，工程造价的有效控制是以合理确定为基础，有效控制为核心。要通过技术比较、经济分析和效果评价，力求在技术先进条件下的经济合理，在经济合理基础上的技术先进，把控制工程造价观念渗透到设计和施工中去。再次，要立足于事前控制，即主动控制，尽量减少目标值与实际值的偏离。工程造价控制不仅要反映投资决策、设计、发包和施工，更要主动地影响投资决策、设计、发包和施工，主动地控制。

（二）工程各阶段造价控制的目标和任务

建设工程从决策、规划、设计到建成投用包括如下阶段：即项目建议书、可行性研究、设计、施工、竣工验收以及后评估，各阶段的造价控制具有各自不同的目标和任务。在项目决策阶段，根据总体建设目标，考虑各种建设条件和费用，通过多方案比选和可行性研究，确定合理、优化的建设方案，并形成投资估算；在设计阶段，实行设计方案招标或竞选，运用技术经济方法评选设计方案，在设计过程中进行限额设计和设计优化，形成设计概算和施工图预算，使建设工程造价控制目标具体化；在工程招投标阶段，认真编制工程量清单、招标文件和控制价，利用市场机制，确定工程承包价，使工程造价控制目标具体落实到承包商；在施工阶段，严格按图纸和施工规范施工，控制工程变更，审核期中付款签证，处理承包商提出的索赔，将工程造价控制目标通过工程实体物化地体现出来；在竣工验收阶段，对承包商提出的工程量和竣工结算进行审核，防止承包商高估冒算，如实体现该工程的造价。

二、工程造价全过程控制和管理

根据项目管理理论：在项目的整个生命周期内，从开始到结束，项目资源投入由小变大、再逐渐变小，项目风险逐渐由大变小，项目相关人对项目的控制力由强变弱。传统的工程管理对工程完工后的结算投入很大的精力，而对决策和设计阶段的造价控制不是很重视，这样做除了对防止施工单位的高估冒算有作用外，不能对造价进行根本性地控制。

（一）以设计为重点的全过程造价控制

根据有关资料，设计费一般只占建设工程寿命费用的1%以下，而这1%以下的费用对工程造价的影响度却占75%以上，设计在工程造价全过程控制中起着重要作用。施工图纸一旦完成，影响工程造价的可能性只剩10 %左右。

推行设计方案招标进行多方案比选

设计方案招标是指建设单位就拟建工程的设计任务通告，吸引设计单位参加竞争，通过对参与投标的多种设计方案进行比较选择，择优选定设计单位来完成设计任务。设计招标有利于控制项目建设投资，缩短设计周期，降低设计费。设计招标确定中标的依据包括：设计方案优劣、投入产出、设计进度快慢、收费多少、公司的资历和社会信誉。设计招标或方案竞选有利于竞争和设计方案的选择，通过招标有多种设计方案可供选择和参考，从而保证设计方案技术先进，功能全面，结构合理，安全舒适，经济实用，造型美观，满足建筑节能及环境要求。某建筑工程采用深基础施工，设计只考虑不加利用的架空层，不但深基础浪费，还要进行大量的黄砂回填。如当时认真进行多方案比选，架空层加以利用，可解决停车场地、贮藏室和室内活动空间，工程成本没怎么提高，但功能得到了很大的提升。

（二）加强招投标中的造价控制工作

在招投标过程中，要认真编制招标文件，熟悉设计图纸，仔细审核中标单位报价书中的工程量、单价，限制投标单位采用投标策略对工程造价控制的影响。

1.认真编制招标文件

工程招投标通过引进市场竞争，在满足工期和质量的前提下，选择投标报价最低或者经评审的合理最低投标报价的投标人，价格的竞争成为招投标工作的核心内容。招标是一种公平、公正、公开选择承包商的方式，但如果招标工作准备不周，往往不能达到应有的效果。一是要提高招标文件的质量，特别是工程量清单应项目齐全，数量准确，避免造成漏项，在开标后对工程量清单进行重新核对时增加费用。二是要编制好招标控制价或标底，把它们控制在合理造价的下限。三是在合同条款中应明确工期、质量、造价、材料设备供应、工程款支付、竣工验收、质量保证期、违约责任等内容。四是要采取措施防止施工单位串标、围标，招标中经常出现某个人拿着许多施工单位的资质来投一个标，或者参加投标的施工单位相互串通，抬高中标价。要想减少围标、串标的可能性，就要扩大招标公告范围，让尽可能多的符合要求的施工单位参与投标，初选时采用随机选择的方法。

2.运用工程量清单规范招投标

工程量清单是完成建设工程需要实施的各个分项及其工程数量的明细清单，它是将设计图纸和业主对项目的建设要求转换成分项和数量的表单格式，反映了承包人完成建设项目需要实施的具体的分项目标，为投标人提供了一个平等的竞争性报价的基础。按照清单项目是否构成工程实体，分为分部分项工程量清单、措施项目清单和其他项目清单。分部分项工程量清单又称为实体分项工程量清单，是完整的建筑产品形体的组成部分。措施项目清单中的项目是有助于工程实体形成的措施性项目，其他项目清单是指暂列金额、暂估价、计日工、总承包服务费。

3.应对投标单位的投标策略

在招标时，要熟悉设计图纸和要求，分析工程造价各子目和构成的合理性以及费用最易突破的环节，约束投标单位的不平衡报价，从而明确投资控制的重点。对无具体规定的项目用暂定价来规范，确保招标公平公正和控制造价。不平衡报价是指一个工程项目的投标报价，在总价基本确定后，调整内部各个项目的报价，以使既不提高总价、不影响中标，又能在决算时得到更理想的经济效益。投标单位经过核算，把工程量会增加的项目的单价提高，在决算时可多赚取利润，而将工程量会减少或者设计不明确的项目，单价降低，工程决算时损失不大。

结束语：工程造价控制涉及多个环节和专业知识，从工程可行性阶段的投资估算，到最后竣工验收的结算，整个过程的造价目标是逐步细化，层层分解，并始终控制在总目标内。要重视和加强项目决策阶段的投资估算工作，做好多方案比较和选择。更要明确工程造价控制工作，不仅要反映设计，更要能动地影响设计，优化设计，促进合理使用建设资金。

参考文献：[1]尹贻林等，工程造价管理相关知识[M] ，北京：中国计划出版社，1997

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第9篇：工程造价投标方案范文

[论文关键词]建设项目全过程 工程造价 工程造价管理 控制

项目工程建设具有周期长、生产要素价格变化频繁、投资大且复杂等特征，同时工程建设全过程包括建设工程的投资决策阶段、设计阶段、招投标阶段、施工阶段及竣工验收阶段等。工程建设全过程中各阶段的特点使得建设中的工程造价具有大额性、个别性、差异性、动态性、层次性等特性，而工程造价管理的基本内容就是合理确定并有效控制工程造价。因此，工程造价管理应贯穿于工程建设的全过程，以保证项目工程建设取得较好的投资效益，实现控制目标。

一、建设项目决策阶段的工程造价管理

建设工程造价管理工作贯穿项目建设的全过程，对项目的工程造价有重大影响。在项目建设各阶段中，投资决策阶段对工程造价的影响可达到80%～90%，其造价控制是决定工程造价的基础，它直接影响了各个建设阶段工程造价的控制是否合理。

（一）建设项目投资决策阶段影响工程造价管理的因素

建设项目投资决策阶段对工程造价管理的主要影响因素有以下几个方面：

1.项目合理规模的确定。决策阶段在确定项目规模时，不仅要考虑工程项目建设内部各因素之间的关系，还要使所有生产力因素共同形成的项目在规模上大小适应。这样才能合理确定和有效控制工程造价，提高项目的经济效益。

2.建设标准水平的确定。建设标准是编制、评估、审批项目可行性研究的重要依据，是衡量工程造价及监督检查项目建设的客观尺度，标准能否起到控制工程造价、指导建设投资的作用，关键在于标准水平的确定合理与否。

3.建设地区及建设地点的选择。建设地区选择的合理与否，在很大程度上决定着拟建项目的实施，影响着工程造价的高低、建设工期的长短、建设质量的好坏，还影响项目建成后的经营情况。

4.工程技术方案的确定。工程技术方案的确定主要包括生产工艺方案及主要设备选择两部分内容，工程技术方案的合理确定、设备的优化选择影响了工程造价管理的有效进行，从而使工程建设取得更好的投资效益。

（二）建设项目决策阶段的工程造价管理主要内容

建设项目投资决策阶段的工程造价管理，主要从整体上把握项目的投资，分析确定建设项目工程造价的主要影响因素，编制项目的投资估算，对建设项目进行经济分析，作出项目是否可行的决策。

1.建设项目可行性研究。建设项目可行性研究是在投资决策前，对与拟建项目有关的社会、经济、技术等方面进行深入细致的调查研究，对可能采用的技术方案和建设方案进行认真的技术经济分析和比较论证，对项目建成后的经济效益进行科学预测和评价。详细的可行性研究报告对一个工程建设项目的投资决策与工程造价提供了技术上、经济上和管理上的依据，并能有效地减小建设项目的投资风险，达到投资的最佳经济效果。

2.建设项目投资估算。在投资决策过程中，投资估算依据现有的资源和一定的方法，对建设项目未来发生的全部费用进行预测和估算，投资估算的准确性直接影响到项目的投资方案、基建规模、造价投资、方案设计、投资经济效果等。

3.建设项目财务评价。建设项目财务评价是从企业或项目角度出发，根据国家现行财政、税收制度和现行市场价格，计算项目的投资费用、产品成本、产品销售收入、税金等财务数据，进而考察项目在财务上的潜在获利能力，据此判断建设项目的财务可行性和财务可接受性。

二、建设项目设计阶段的工程造价管理

（一）建设项目设计阶段的工程造价管理

设计阶段是设计概算和设计预算的总称，对建设项目的建设工期、工程造价、工程质量等能否产生很好的经济效益和使用效益，起着决定性的作用。在建设全过程中，设计阶段工程造价是影响工程造价最大的阶段，是项目建设开始至初步设计结束的阶段（约占建设周期的1/4），其影响程度为75%以上。

（二）建设项目设计阶段的工程造价管理主要内容

推广标准化设计和限额设计是确定与控制建设项目工程造价的重要措施。根据价值工程原理，对建设项目的功能与成本进行系统分析，可以对不同设计思路与方案进行比较，确定最佳的设计方案和设计值，从而在满足一定资源约束条件下，使设计达到最优。限额设计是按照批准的初步设计总概算控制技术设计和施工图设计，同时各专业达到使用功能的前提下，按分配的投资限额控制设计，严控设计中的不合理变更，保证总投资限额不被突破，从而达到控制投资的目的。

设计概算和施工图预算的编制与审查是确定工程造价的依据。改进和完善现行的设计方案招标办法，在方案评选时要求设计者提供方案设计方案设计概算，明确概算控制经济指标，将技术指标与经济指标有机地结合起来，将经济基础指标的权重适当提高，改变过去只重技术指标，忽视经济指标的评标办法。

三、建设项目招投标阶段的工程造价管理

实行招投标对工程建设造价以及合同价款的确定与控制具有非常重要的意义。招标投标是一种商品交易行为，是市场经济的要求，是一种竞争性采购方式，在相对平等的条件下进行招标承包，择优选择工程承包单位和设备供应单位，以促使这些单位改善经营管理，提高应变能力和竞争能力，合理地确定合同价格，降低工程造价。

（一）建设招投标对工程造价的影响

推行招投标制使市场定价的价格机制基本形成，使工程价格更加趋于合理；能够不断降低社会平均劳动消耗水平，使工程价格得到有效控制；便于供求双方更好地相互选择，使工程价格更加符合价值基础，进而更好地控制工程造价；有利于规范价格行为，使公开、公平、公正的原则得以贯彻；能够减少交易费用，节省人力、物力、财力，进而使工程造价有所降低。

（二）建设工程招标控制价与投标报价

招标控制价是根据国家或省级、行业建设主管部门颁发的有关计价依据和计价办法按施工图纸计算出来的，对招标工程限定最高工程造价，其控制价格编制方法主要有定额计价法和工程量清单计价法等。而投标报价的编制主要是投标单位对承建招标工程所要发生的各种费用的计算，其编制方法也分为定额计价法和工程量清单计价法。

四、建设项目施工阶段的工程造价管理

施工阶段是建设项目资金投入量最大的阶段，在此阶段中建设项目工程造价管理的主要任务是通过工程付款控制、工程变更费用控制、预防并处理好费用索赔、挖掘节约项目造价潜力，以保证将实际发生的费用控制在施工图预算范围内。而施工阶段的工程造价管理工作主要内容包括组织、经济、技术、合同等。

在施工阶段，由于投入的资金量大，影响工程造价的因素多，因而施工阶段的工程造价管理非常复杂。有效地进行工程造价管理，首先要制定完美的计量、支付、变更的管理办法，突出事前控制，强化事中控制，完善事后控制。事前控制是指要避免设计变更后出现先施工再报决算的习惯模式，而一般的工程变更都必须建立先由施工单位立项报告，监理工程师审核，经业主批准立项后才可以实施的程序。

在施工过程中，建设单位要加强现场施工管理，督促施工方按图纸施工，严格控制变更洽商、材料代用、现场签证、额外用工及各种预算外费用，变更一经发生就应及时计算因工作量变更而发生增减的费用，随时掌握项目费用额度，避免工作量的积压，对工程造价无法预估。建设单位现场管理人员要督促施工方做好各种记录（如：隐蔽工程记录和签证），要制定完备的隐蔽工程现场签证制度，认真做好隐蔽工程验收记录，严格控制施工现场的每一项隐蔽工程签证，要以有效签证后的隐蔽工程量作为编制结算的依据，减少索赔纠纷。

因此，在施工阶段，为保证工程造价管理在合同范围内，造价方应及时据市场和现场情况，综合费用现状，对工程造价进行调整，及时调整合同价款，能更好的、有效地控制施工过程中的工程造价管理。

五、建设项目竣工验收阶段的工程造价管理

竣工验收阶段与工程造价相关的内容包括竣工结算的编制与审查、竣工决算的编制、保修费用的处理及建成项目技术经济指标的后评价等。

这一阶段的工程造价管理重点是核对合同各条款，审核竣工结算工程量编制及费用计取范围。审核竣工内容主要有：1.否符合合同要求、验收是否合格；2.审核结算方法、计价方法、优惠条款等是否符合合同；3.核算实际完成工程量，核实各分项工程使用的综合单价是否与投标或合同签订时的综合单价对应，审核竣工结算汇总金额；4.设计变更增加的分项工程在招标时的工程量清单中无相应项目单价，重点核实增加的综合单价是否按招标文件及施工合同进行编制等。只有建立严格的审计制度，坚持严格的办法和程序，才能保证决算的真实性。