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关键词:建筑工程;工程造价;有效措施分析
中图分类号:TU723.3 文献标识码:A 文章编号:
引言:工程造价在企业发展中是极为重要的一方面,工程造价金额大小能够判断建筑工程的投资消耗的资金大小。在运营时期展开造价控制措施可以减少工程的资金消耗,同时取得满意的建筑质量,这些都能够为建筑单位带来无可取代的经济利益,有利于施工单位实现人力、物力、财力等资源的优化配置,实现企业的长期发展。一、工程造价控制中存在的问题
1、工程造价计算不准确导致的工程造价失控
合理确定工程造价是有效控制工程造价的前提,工程造价计价不准确也是导致工程造价失控的重要方面。工程造价计价是一个繁琐的过程,涉及到技术、经济、法律及政策性等方方面面的知识,不仅要求造价人员具有扎实的专业知识,还需要有丰富的工程实践经验,更需要在计价过程始终保持科学、认真细致、实事求是的态度,如果计价过程出现失误,例如清单漏项、工程量计算错误、计量单位错误、单价或费率不合理,都会导致所计算的造价不合理,从而出现工程造价失控。
2、忽视可行性研究导致的工程造价失控
可行性研究是建设工程筹建阶段的重要环节,是对建设工程从技术、经济、环境等方面可行性进行的科学论证,是项目的决策依据。但实际工程建设过程中还存在许多忽视可行性研究的“拍脑袋”工程,这样缺乏充分科学论证的工程,就无从谈及工程造价的有效控制。投资估算是可行性研究的核心内容之一,如果编制投资估算粗糙、不准确,会给后期工程造价的控制埋下极大隐患。投资估算不准确必然会出现两个方面的结果:当投资估算大大高于其实际额度,在设计阶段极可能提高标准,导致投资效益降低; 当投资估算大大低于其实际额度,必然会出现设计概算超估算的状况。
3、设计文件原因导致的工程造价失控
初步设计阶段是决定工程建设方案、标准的阶段,也是工程造价的形成阶段,该阶段对工程造价的影响在75%以上。尽管该阶段对工程造价有着重要影响,但实际工程中还没有形成以设计阶段为重点的工程造价体系,也没有引起人们足够的重视。
二、建设单位有效控制工程造价的方法
1、 重视决策阶段的造价管理
安装工程在建设投资决策阶段的造价控制, 主要是指项目建议书及可行性研究阶段的投资估算。可行性研究是对建设项目在建设期间的技术和经济上是否可行进行科学分析和论证, 为项目决策提供依据。这项工作往往依赖专家、决策者们的决策。近年来, 由于可行性研究重视不够, 或者由于形势的变化致使决策阶段的建设规模、建设标准、建设内容在实施过程中有很大的变化, 导致超投资, 影响建设单位的投资效益。因此建设单位要着重做好投资估算, 充分论证投人与产出的关系, 做好经济评价, 提高准确程度, 在对拟建项目作投资估算时, 要对该项目技术上、经济上的可行性进行全面分析, 结合技术决策, 对拟建项目的投资效益进行分析, 特别是建设地区和具体地点的选择, 总平面布置和工艺、功能的评选, 设备的选用,建设标准水平的确定。此外还应将建设期间的利率、汇率等动态因素考虑进去, 打足投资不留缺口, 不弄虚作假, 并制定相应的责权和奖罚措施, 以保证投资估算质量, 真正起到控制建设项目总造价的龙头作用。
2、 注意设计阶段的造价管理
控制项目投资的关键在于施工前的投资决策和设计阶段, 而在项目作出投资决策后, 控制项目投资的关键就在于设计了。因此建设单位应督促设计单位严格按设计任务书规定的投资估算, 做好多方案的技术经济比较, 设计人员不仅要对设计的工程项目的技术负责, 也要对工程项目的经济负责。积极推行限额设计, 把经过可行性研究评估的各项审批后的投资限额, 作为工程设计投资的最高限额。对项目的设计可以进行招投标, 选择功能合理、技术上较先进、工程投资转节省的合理方案。
3、 加强施工阶段的工程造价管理
(1)审核选择施工队伍
建设单位在选择施工队伍时, 应通过招投标方式, 选择出信誉高、工期短、技术力量强、质量好、造价最低的施工阶段, 一支管理有力、资质可靠的施工队伍, 是把设计变成具有使用价值的建筑实体的保证。审慎选择施工队伍, 是实施阶段有效控制工程造价的关键。施工企业的资质是选择施工队伍时的考虑重点。施工企业的资质包括企业的建设业绩、人员素质、管理水平、资金数量、技术装备等。选择近期建设业绩与欲建工程相关的企业无疑具有较可靠的保证。资金不足的企业可能靠工程款进行设备投人, 负债经营的企业工程款更有可能被充抵企业的债务。这些都将使工程款难以到位, 施工进度得不到保证, 造成工程造价难以控制。施工企业的技术实力对施工阶段的工程造价控制具有重要作用。它不仅使施工企业本身的生产、经营实现高效、优质、低耗, 也使施工企业能有实力在工程造价上给建设单位予合理的优惠。考察施工企业的资质除了查验书面材料以外, 还要加以实地考察, 排除鱼目混珠的挂靠企业。
(2) 严密订立施工合同
施工合同的主要内容在招投标书中就予以预先明确, 招标书的内容做为签订施工合同的依据, 除标书和合同规定的应具备的标的要件外, 依据建筑市场行情, 建设行业的一般惯例和有关规范, 特别是施工过程中可能产生职责不清、互相推诱、互相扯皮, 影响造价, 延误工期等因素进行事先约定, 以法律形式确定下来, 确保双方按约履行。合同价款调整的条件和方式是直接影响工程造价的争议焦点。特别是合同价款的调整方式, 条款的约定不能过简, 要明确到每个环节。
4、 加强竣工决算阶段的工程造价管理
竣工决算阶段的中心任务是合理准确地计定工程决算造价, 这是工程造价管理的重要组成部分, 也是直接影响工程造价的关键环节。依据竣工图、投标报价、现场签证、设计变更、施工合同对工程进行竣工决算, 属于风险费综合费里包含的费用, 未按合同条款的违约一律核减。随着工程造价法制建设的不断完善, 工程预决算的专业化程度将日益提高。工程预决算是一项技术性很强的工作。预算人员要熟练了解施工工艺, 施工组织设计, 应用工程量计算规则, 定额子目的组成内容和套用规定, 工程造价的计算程序, 各自之间的编制原理、内在联系, 在应用中融会贯通, 经常到施工现场了解工程施工情况, 特别是隐蔽工程的施工情况,及时掌握工程动态, 防止高估预算。
结束语
工程造价的控制与管理是一个动态的过程。市场经济的变化多端, 使得工程投资的确定与控制变得更为复杂化, 这就需要建设单位对工程造价的管理既全面又有侧重点。在工程实施过程的各个阶段, 时时要有控制造价的经济头脑, 发挥建设单位掌握第一手资料的优势,把握住市场经济的脉搏, 减少或避免建设资料的流失, 最大限度地提高建设资金的投资效益。
参考文献
[1]张婷文, 黄荣校; 论建筑工程的造价管理[J].山西建筑,2005
[2]李利娟;浅谈工程造价全过程管理[J].中国建设教育2006
Abstract:The cost management is the core of the construction because it goes through the entire process of the construction.Total cost management contains lifetime cost management,cost management for all elements and full cost management.
关键词:工程造价;管理;认识
Key words:project cost;control;understanding
中图分类号:TU72 文献标识码:A文章编号:1006-4311(2010)04-0170-01
所谓全过程工程造价管理是指覆盖建设工程策划决策及建设实施各个阶段的造价管理。我国现阶段的全过程工程造价管理主要以办理工程结算审核为目的,只注重在施工阶段中的造价控制,忽略了工程开工前投资决策阶段、设计阶段对工程造价的控制,并且工程造价管理基本上仅仅着眼于预算(投标书、拦标价)及结算的审核。这种管理模式虽能取得一定的效果,但这种模式存在着以下几方面的缺陷:
(1)只能事后承认“事实”,无法事先做好项目的预测和影响,从而影响建设项目各实施阶段的决策,造成工程造价的失控和心中无数。
(2)忽视了设计阶段的造价控制工作。在做好投资决策后,设计阶段对建设工程造价的影响最大。目前我国的设计者比较保守,大多追求较高安全性,设计时不考虑经济因素,造成了许多工程材料大量浪费的现象。
(3)工程技术与工程造价结合不够。
(4)工程造价管理的各阶段相互脱节,投资估算、设计概算、施工图预算、合同价、结算价(决算价),这五个阶段的造价分别由建设单位及其主管部门、设计单位、施工企业各自管理,没有建立统一有效地造价管理机制,无法使前者控制后者,后者影响前者的工程造价管理体系,频繁出现“三超”现象。
(5)我国目前的工程造价管理资料收集整理制度不完善。已经完工的工程项目的工程造价资料的收集、整理与分析对造价人员具有十分重要的参考价值。我国这部分资料十分有限,大多属造价工程师个人所有,达不到数据共享。造价人员之间不能互通有无,相互学习,造成一大资源浪费。
鉴于当前造价管理模式的发展方向,参照当前国际上其他国家或地区的理论和经验,为有效控制工程造价,在各建设项目中能合理地使用人力、物力、财力,取得较好的投资效益和社会效益,促使参与建设过程的每个人去关心其工作是否能使工程造价得以有效控制,并把自己的经验和知识运用到工作中。与国际惯例接轨,推进实行全过程工程造价管理,我们要做好如下工作:
(1)投资决策阶段。投资决策主要取决于领导的经验与战略眼光,也是产生工程造价的源头,本阶段约占总投资额的0.5%~3%,但能有效提高项目的投资效益。要重视投资决策阶段工程造价的确定控制。对建设项目进行投资决策阶段的工程造价研究和论证,作出相对比较准确的工程造价。投资估算的编制应考虑充分,估算合理,充分估计出项目建设过程中可能发生的工程建设项目全过程费用。做好项目经济评价和融资方案,对有关技术经济因素和方案投入与产出的资料、数据进行调查、分析、预测,对方案的经济效果进行计算、评价,分析比较各方案的优劣,从而确定并向决策层推荐最佳方案,为决策提供有力依据。同时,要防止过分高估,尽可能做到全面、准确、合理,让决策层事先了解完成该项目需要的资金规模、估算投入产出、经济效益,合理确定和控制造价对项目方向的准确定位、建设方案优化有指导性作用,为决策层做好正确合理的投资决策服务。
(2)设计阶段。设计阶段是投资者建设意图由设想向现实转变的一个关键阶段,因此设计阶段是工程造价控制的一个关键环节,这也是工程造价控制的重点。
据有关资料分析,设计费一般占建设工程全寿命费用的1%左右,但对工程造价的影响会占75%以上。针对目前“重设计、轻经济”的现象,建议积极推行设计招投标,开展设计方案比选,引进竞争机制,确定合理的设计方案、成熟的工艺,减少在施工阶段重大设计变更和方案性变化的发生;要进一步提高图纸设计的质量和深度,建立比较完善的图纸会审制度,避免因设计图纸原因而引发的错、漏、缺现象;积极推行限额设计,以节约投资,从中寻求一次性投资少且经济性好的设计方案,取得最合理的经济指标;应用价值工程等手段逐步实现以提高工程造价效益为目的,正确处理技术先进与经济合理两者之间的对立统一关系。
(3)建设项目招标投标阶段。施工招标投标阶段工程造价的控制应准确把握设计图纸,通过对建设项目的具体情况分析和对投标单位的资格预审,参与施工招标投标文件的编制及招标投标的组织管理。可根据建设项目的特点划分合理的施工标段,并确定工程的承发包模式及合同形式的选择,可有效地控制工程造价。编制工程量清单拦标价(即招标标底),合理地确定工程拦标价是施工招标阶段有效控制工程造价的一种重要方法;详细分析各投标单位的投标书,列出各投标书中存在的明显高于或低于市场价的不合理报价及标书中不明确内容;通过询标评标,推荐低价合理的中标单位,并确定承包合同价;参与合同谈判与施工合同经济条款的起草,避免由于合同未明确或不严密等原因而造成造价失控或扯皮现象。
(4)施工阶段。工程项目施工阶段的工程造价控制可以从以下几点着手:从造价角度进行施工组织总设计的合理优化,选择技术上可行、经济上合理的施工方案进行施工;仔细审查合同标价和工程量清单及其他有关文件;正确理解设计意图,严格控制设计变更,合理进行现场签证,争取第一手资料(如隐蔽工程资料、实际施工记录等),有效控制工程投资;加强对各种材料的考察,及时掌握材料的市场变动,为项目提供参考;结合工程进度和质量,正确进行工程计量,复核工程进度款,按规定进行工程进度款结算;加强工程索赔控制,进行全方位合同管理。
关键词:计算机信息管理技术;工程造价信息管理;问题;对策
一、前言
实际上,一种错误思想在我国建筑工程的工程造价管理中广泛存在,那就是通过计算工程长度和具体数量是一项大量消耗时间和人力、财力的过程,同时,在有限的时间内进行单一的数据计算是一种浪费和拖延的行为,因此,不愿意在过程造价中进行繁琐的信息管理。相比来说,西方等发达国家的工程造价相关工作人员会在工程建造的过程中积极的进行造价信息计算,花费的时间有限,并不长,而且通过计算得到信息十分准确,计算中包含了工程建造中的所有项目,确保了建筑工程工程价格和质量,能够金准的计算并花费时间并不长主要原因在于西方国家的工程相关人员更加注重对造价管理的体系建立,并非技术领域的不算创新。
事实上,伴随现代化信息社会的发展,计算机在多个行业、多个领域已经实现了普及并有着非常重要的地位。通过计算机信息管理技术的高效率能有效的保证工程造价信息时间准确性和质量准确性,对建筑工程企业的整体发展提供了坚实的体制保障。
二、工程造价信息管理概述
所谓工程造价信息管理,是一种人类改造建筑施工过程中产生的费用的一种活动,并且这种信息管理主要也是通过计算机信息系统建立完成的。因此,对于工程造价信息管理人员的选择是十分重要的。工程造价信息管理中,包括了对工程预算、结算等各项环节经费的计算,尽管目前一些企业一时到了工程造价信息管理建立的重要性。但是,现今我国建筑工程的相关企业对工程造价信息管理还存在明显的认识不足。第一,目前的工程造价管理大多需要靠信息化、电子化的技术软件,手算明显已经跟不上时代的进步。目前还有一些企业没有一个大的资源数据库将这些电子信息记录在数据库中,造成了数据的丢失,不利于合理的预算。第二,企业管理制度落后,造成效益低效。企业需自身制定符合企业发展的制度,设立奖罚制度,对于及时挽回企业损失的员工加以奖励,对存在明显过失的员工实施惩罚。一般来说,每一个建筑工程都有着严格的交付期限,这就要求工程建设者在保证房建质量的同时,注重时间效率,不能偷懒更不能偷工减料。当然在工程造价的预算中,预算人员会对工程的完工设定一个合理的期限。对于出现在施工中的问题,要做到保留一个B计划,这样才能做到分散风险,为做了合理控制造价预算创造条件,也为交付项目时的结算减少负担。
三、我国工程造价管理过程中出现的问题
(一)缺乏完善的工程造价管理体系
工程造价是近些年我国随着建筑工程行业兴起,被逐渐发展的产物。对于工程造价管理体系的建立,由于时间有限,因此,在我国并为建立统一的管理体系,加上国家相关部门并为出明文要求企业建立该项制度,工程造价管理体系的发展建立十分缓慢。从目前工程造价管理体系发展看,在对建筑工程具体何种项目应当实施造价管理、怎样采集相关数据确保得到的造价结果准确性等等都存在一定的难度。面对这些,很多建筑工程企业选择进行粗略的工程造价管理,使得造价管理在企业中有名无实,没有实际意义。
(二)对工程造价信息管理存在认识上的不足
对工程造价信息管理存在认识上的不足不仅仅包括了建筑企业管理者本身也包括了企业内部的工作人员。在过去的建筑工程施工中,对工程整体的预算、结算管理大多是由工程的项目管理负责人进行的,没有建立明确的工程造价管理部门或相关的责任人,直到现在部门规模较小的建筑工程企业也没有在内部设立工程造价管理部门,也就更谈不上对相应管理体系的建立。正如本文在前言中提到的,工程造价师和企业管理者对工程造价所带来的繁琐的工作存在一定的抵触情绪,多年来,没有进行工程造价管理,相关的建筑项目也得到了良好的建立。也正是基于这种认识,造成了度工程造价信息管理认识的不足。
(三)工程造价信息管理专业人员的缺失
正如我们所知道的,工程造价在我国出现的时间有限,我国近几年全国各地兴建建筑项目,一时间难以保证工程造价信息管理专业人员数量。以我国的高校为例,2012年吉林省内高校高考录取工程造价人员只有不到50人且只有吉林建筑大学一所学校开设了这门专业,我国其他地区在工程造价专业上的录取人数也十分有限,工程造价高水平、高专业人员的缺失,造成建筑工程中工程造价信息管理体系建立的缺失和人才匮乏。
四、建立健全我国工程造价管理体系的建立
(一)建立健全工程造价管理体系
建立健全工程造价管理体系,首先要与现代化的电子计算机技术进行有机整合,主要内容有对建筑工程行业的信息搜集、采样、分析以及网络输入;其次,完善建筑工程市场交易的网络化,通过信息资源的整合进行提高工程造价管理质量。为保证工程造价信息管理的精确性和实时性,必然离不开计算机信息系统的使用,因此,建筑工程企业应加强对自身电子计算机系统等方面的基础设施建设,完善工程造价管理体系建立的初期工作,对今后工程造价管理体系建立具有重要意义。
(二)提升对工程造价管理体系建立的重要认识
通过对西方国家工程造价人员在工程造价上进行的信息计算,我们可以看到并不是我国造价师想象的那样会花费大量时间,并且严重影响工程的施工和进度。相反通过工程造价管理信息的计算、统计可以对工程的时间、预算等多个方面进行合理的规划与评估,对相应的建筑工程百利而无一害。对于我国目前在工程造价管理上认识的缺失,无外乎是管理者和工作人员对工程造价管理信息系统认识的不足。为改变这种现状,可以在相应地区定期开展建筑企业间的工程造价信息系统建立研究会,对企业在工程造价出现的问题、优点等多个方面进行企业间的积极探讨,对于管理者和工作人员对工程造价管理体系认识提升具有重要意义。
(三)提升工程造价管理人员的专业素养
对于工程造价管理人员的专业素养提升主要有两个方面需要阐述,一方面是我国的高校在开展工程造价专业上课适当提升人数的标准,积极为我国输送社会上需要的工程造价专业人才;另一方面,建筑工程企业在进行相关人员的录用时一定要注意相关人员的专业知识具备程度、职业素养等,通过严格的考核方能进入到企业工作。此外,建筑工程企业也可以定期开展企业内部的工程造价信息管理课程培训,提升员工在工程造价知识和结构上的理解,更好的将学到的知识应用到实际的工程造价信息计算中,对建立健全建筑企业工程造价信息管理体系付出自己的一份力。
参考文献
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[2]娟,浅谈计算机信息管理技术在工程造价信息管理中的应用[J],科技致富向导,2014(05):10-12.
[3]李学明,计算机信息管理技术在工程造价管理的应用[J],电子测试,2014(10):15.
关键词:建筑工程;工程造价;动态管理
经济的发展促进了我国城市基础设施建设发展的脚步,这也为我国建筑工程建设施工企业提供了广阔的发展空间。在这样的背景环境下,建筑工程施工企业如何以管理工作的细化实现企业经济效益的最大化成为了影响企业生存与发展的关键问题。为了实现建筑工程施工企业成本控制工作目标、指导施工成本管理工作的开展,现代建筑工程施工企业应针对工程造价管理工作的重要性强化工程造价管理工作。随着建筑工程施工管理研究与应用的不断发展,现代工程造价管理中动态管理方式的应用成为工程造价管理发展的主要方向。通过动态工程造价管理使建筑工程造价管理工作能够根据工程进展实际情况进行相应的调节,实现科学的工程造价管理。笔者从自身的实际工作经验出发,以相关文献与研究资料为基础对建筑工程造价的动态管理与控制进行了简要论述。
1 关于我国建筑工程造价管理工作现状的分析
工程造价管理是指导工程建设施工成本控制的关键、是投资商工程投资总成本的重要技术文件。在现代建筑工程招投标中,工程造价作为衡量投标企业技术、管理以及成本控制的重要因素对施工企业有着重要的意义。随着近年来市场经济环境下建筑工程市场的变化,工程建设施工企业工程造价管理工作成为了影响施工企业市场竞争力、经济效益的关键。而且,根据现代建筑工程造价管理与研究的进展,我国动态工程造价管理理论已经实施了一段时间。在这一段时间的应用与推广中可以看出,动态工程造价管理能够使企业更好地处理工期、质量与造价的关系,能够使企业在动态工程造价管理理论指导下提高成本控制效果。但是,由于这一理论的研究与实施仍处于初级阶段,造成了施工企业在这一理论应用中缺乏相应的管理经验。最终导致了企业在实施动态工程造价管理中存在诸多的不足。笔者以自身工作经验为基础,结合现代动态工程造价管理理论研究与实施进展对动态工程造价管理工作的开展进行了分析与论述。
2 建筑工程造价的动态管理与控制
2.1认识动态工程造价管理的重要性,促进建筑工程造价的动态管理实施
受传统建筑工程粗放型管理影响,我国建筑工程施工企业中仍存在相当一部分企业缺乏对工程造价管理工作的足够认识。而且,对动态工程造价管理更是缺乏了解。这也造成了动态工程造价管理应用与推官受到了影响、工程建设施工企业市场竞争力与经济效益受到了影响。针对这样的情况,现代建筑工程施工企业应从自身认识的提高入手,加强对动态工程造价管理理论与效果的了解、认识。通过对动态工程造价管理认识的提高促进动态工程造价管理理论的应用、促进企业工程造价管理工作的开展。
2.2建立完善的动态工程造价管理体系,促进动态工程造价管理工作的实施
为了能够贯彻执行动态工程造价管理理论,促进企业经济效益与市场竞争力的提高,现代建筑工程施工企业应以动态工程造价管理理论为基础构建完善的工程造价管理体系。以完善的工程造价管理体系规范建筑工程施工过程的工程造价管理工作、规范施工过程中各部门与人员的工作,以此实现建筑工程造价管理的目的。
2.3关于建筑工程造价动态管理与控制要点的分析
市场经济环境下,建筑工程造价受多种因素影响不可避免的发生着变化。为了有效的实施工程造价管理工作,实现工程造价管理的最终目的。现代建筑工程施工企业应针对动态工程造价管理特点对材料、人工、工期奖金等因素进行相应的动态管理,以此实现动态工程造价管理的最终目的,实现工程造价与实际造价控制的目的。
首先,工程建设施工企业应针对工程造价编制过程中材料价格与施工采购过程中的材料价差进行动态处理。在造价编制阶段即加强对材料价格的了解。同时格局不同时期材料价格情况制定相应的系数与调整价差。以定额材料用量补差、价格补差等动态管理方式实现对建筑工程材料价格的有效控制。
在现代市场经济条件下,物价的变化会造成人工费用差额的出现。作为工程造价的重要组成部分,人工差额的产生将直接影响工程的总造价。为了实现动态工程造价管理,建筑工程施工企业应根据市场物价情况以及行业薪资情况制定相应的管理办法,将人工费用的差额、物价情况变化对人工费用的影响等进行科学的调整。采用基本工资、工资津贴以及福利等方式实现不同情况下过渡性调整,以此避免施工过程中薪资调整对工程造价的影响、避免薪资情况对工程建设施工的影响。
动态工程造价的实施中,土建工程也是动态管理中的重要内容之一。在工程造价编制过程中即应注重工程量核算与实际工程量的差异。同时在工程造价管理与实施中根据工程实际情况进行相应的动态调整。通过动态工程造价管理的实施,是工程造价能够根据工程实际情况进行调整,实现工程造价对施工成本的指导作用。
3 针对工程设计变更进行动态造价管理
在影响建筑工程造价实施的因素中,工程设计变更是影响较大的因素之一。在现代建筑工程施工过程中,设计修改与变更是不可避免的。而这一动态因素对工程造价有着重要的影响。为了实现科学的工程造价管理、实现工程造价对施工成本控制的指导意义,现代建筑工程施工企业应针对设计修改与变更进行工程造价的调整。通过动态的、以设计变更为基础的早就爱调整实现科学的造价控制与管理,促进企业造价管理水平的提高、促进造价管理工作的开展。
4 结论
综上所述,动态工程工程造价管理饿实施是针对现代市场经济条件下可能引发造价变化的各项因素进行的科学的对策。动态工程造价管理的实施能够使建筑工程施工过程的成本控制与管理在造价编制与调整下得到科学的指导,为实现工程成本控制目标、实现工程造价管理目标奠定基础。现代建筑工程施工企业应认识到工程造价动态管理与控制对企业经济效益、市场竞争力的影响。以科学的态度引入动态工程造价管理理论,并将其有效地实施在工程建设过程中。通过动态工程造价管理理论的实施、应用与管理实现工程造价编制、实施的最终目的,促进企业综合经济效益的提高。
参考文献
[1]刘正阳.建筑工程动态造价管理理论的应用[J].工程建设信息资讯,2010,9.
关键词:工程造价 管理 信息系统 应用
中图分类号:TU723 文献标识码:A 文章编号:1672-3791(2012)05(c)-0105-01
1 工程造价信息化的发展
工程造价管理信息系统(Construction- Cost Management Information System,CCMIS)通过充分积累和分析工程造价管理资料,对工程造价管理的有关信息进行全面收集、传输、加工等,来确定和控制工程造价,并有效利用已有数据预测未来造价的发展趋势。
工程造价信息化管理大多起步于20世纪90年代末,经过十多年的发展,其在工程造价管理及应用领域已得到了较大的深化和拓展。
1.1 我国工程造价信息化的发展情况
在我国的工程造价管理领域,开展工程造价信息工作是与当时的社会环境相适应的演变过程,是与计算机在工程造价管理的应用联系在一起的,是个逐步认识的过程。几十年来,我国一直沿用的工程造价计价依据办法是规范建设市场管理的客观需要,也是建设工程计价的客观要求,其在工程建设领域发挥着不可替代的作用。
(1)起步阶段。
80年代以来,我国工程造价信息管理模式为计划经济的调价模式,整个工程造价完全受到政府的直接控制。1986年12月召开的电子计算机应用学术交流会议,促进了计算机在工程造价管理中的应用发展,会上交流了编制建筑安装工程预算应用程序的经验和技巧。1989年5月发出组织开展全国工程造价管理优秀应用软件评选活动的通知。通过国家一系列的举措,为各专家总结交流经验、扩大应用的覆盖面及应用水平提供了一个很好的平台,有利于我国工程造价管理软件的应用面和技术水平的提高,加快了工程造价信息的进一步应用。
(2)成长阶段。
随着计算机技术的不断发展和社会各领域应用电脑的广泛性,进入90年代后,计算机在工程造价管理中的应用范围涉及各个专业其规模也不断扩大,越来越多的人认识到工程造价管理应用计算机的必要性,同时工程造价管理部门通过组织有关各单位建立网络并结合具体实际提供多方面的工程造价信息,建立人工情报网,扩展内部期刊的造价信息范围。
(3)发展阶段。
经过20多年的发展,我国工程造价管理行业的信息化建设,已经具备了一定基础和规模,工程建设的不同利益主体认识到要做出正确的工程造价管理决策同时取得国际竞争的优势,必须掌握工程造价信息资源。
随着国际资本进入建筑市场及建筑企业走向国际市场,我国的建筑市场竞争变得尤为激烈,20世纪90年代中期提出的定额计价模式已不能满足要求。为了适应这种对外开放建设市场的形势,建设部提出了新的工程计价模式,该模式以工程量清单计价规范为平台。以工程量清单计价规范为平台的工程计价模式使得现行的计价依据与方法与国际化接轨,促进了工程造价信息与计算机、信息技术和信息网络的融合发展。
这表明在我国工程造价管理领域,一个开发、应用工程造价信息的正在兴起此可大力推动工程造价信息工作的进一步发展。
1.2 国外工程造价信息化的发展情况
国外的工程造价信息与计算机在工程造价管理中的应用起步比我国早,随着激烈的市场竞争和科学技术的发展,目前已实现自动化的工程造价管理。
澳大利亚用于工程造价领域的计算机系统有很多,在工程造价方面已将信息技术广泛应用于工程项目的全过程,比如造价预算、造价控制和造价计划等;美国估算咨询公司通过利用先进的计算机技术,积累和分析整理历史的工程造价信息,能够进行准确估价和控制估价,形成了自己一套的工程造价信息积累制度;而英国建筑造价情报所(BCIS)可为地产市场及建筑业提供相当可靠和权威的造价信息和价格信息。这是该国家的建筑师、预算师、工程师、建筑承包商、开发商等所达成的共识。
总体上来讲,国际上工程造价管理的信息化是很发达的。
2 信息技术在工程造价管理中的应用
2.1 编制定额化
通过合理科学的分析数据和计算机的自动计算,得到定额数据和文本,采用软件辅助编制定额,其输出结果可用于出版和。该工程建设定额具有科学性、统一性、稳定性和时效性等特点,结构规范、严密,结果正确,符合工程建设定额的编制水平。
2.2 信息资源管理系统
为了提高工程造价信息资源的使用率和周转效率,该管理系统通过对工程造价管理行业各种信息资源进行全面的状态追踪、科学的分类编码和及时的分类统计,保证储存在数据中的信息资源得到及时配置,实现了信息资源的共享。
2.3 资料积累系统
通过不同的手段,利用所建立工程造价资料数据库,将所需的信息资源提供给投资决策和工程造价控制者。工程造价市场相关信息管理、已完工程造价数据库及估算指标管理组成了工程造价资料积累系统,系统如何应用是该系统最重要的工作。
3 展望
随着工程造价管理信息化、网络化的日益加强,结合工程造价管理的现状可知,工程造价信息管理必将迎来全方位、全过程、网络化的信息化应用时代。在不久的将来,我们应当加大推广和应用互联网技术,实现企业内部和外部信息的网络化,并且建立一个工程造价数据库,通过分析工程造价工作的需求,以人为本的设计工程造价应用软件,最终达到信息处理集成化和应用软件智能化的目的,推动我国工程造价管理快速发展。
参考文献
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[4] 赵峰.建设工程造价信息的管理和应用探讨[J].价值工程,2012,31(1):86~87.
[5] 刘元芳.建设工程造价管理[M].北京:中国电力出版社,2005.
【关键词】房地产;工程造价;有效控制
在竞争激烈的市场经济大潮中,房地产正在告别暴利时代,利润回归社会正常利润水平。房地产业正在进入精耕细作时代,降低工程成本, 专业化分工越来越细,提高企业工程投资收益, 专业化水平越来越高,有效地控制工程造价,房地产开发项目实现利润无非“开源节流”是摆在房地产开发企业面前的一个重要题。房地产工程造价在我国长期存在着概算超估算、预算超概算、决算超预算的“三超”现象,严重困扰着建筑工程投资效益管理。因此,房地产开发成本控制主要是对其中主要费用中的变动费用的控制,加强房地产工程造价管理与控制,提高工程造价管理的科学性和合理性,降低工程成本必须从项目设计、招投标、施工结算各阶段对工程成本进行控制,从投资主体的多元化、招投标制,合理的使用人力、物力、财力降低投资成本。进一步提高房地产工程造价管理的合理与完善,控制住这些费用就控制住了开发成本费用的主要部分,从而维护社会效益和经济效益,提高建筑项目的投资效益和降低成本。
1 房地产工程造价控制措施
1.1 房地产工程决策阶段工程造价控制内容
目前我国工程在造价控制与管理上,存在思想落后,观念成就,对工程造价缺乏认识和整体概念不理解的问题。政府体系不健全,工程造价的法力的政策措施和相关的法律框架不完1善,监督不到位,实施不规范的问题扔大量存在。在造价管理和控制中,没有充分的实施动态管理;以及造价管理责任主体不明确,多头管理;工程造价咨询中介机构运作机制不健全等诸多问题。但是市场具有滞后性和盲目性的特点,完全依靠市场不能实现资源的合理配置只有改善落后的观点和思想,在工程造价上采取计划定价方式,以保证房地产市场的稳定,对工程造价管理得益重视,房地产工程造价往往是依据形状规定和机关价格进行编制。因此政府合理的干预是防止房地产工程造价市场混乱的必要手段之一,使国内工程造价管理工作信息化、科学化、国际化。
2.2 房地产施工阶段工程造价的控制
目前在我国一些房地产工程造价师的专业技术水平低,无法做好工程的造价与控制工作。房地产工程造价是一门就有专业技术方面的知识,同时具有复杂性和广泛性的特点,工程造价范围也比较广泛,有些造价工程师的缺乏经济意识、综合素质较低。比如一些造价工程师对施工专业知识认识不清,很难在施工阶段的造价上做出正确的决策和管理,有些造价工程师甚至对职业作用认识不全面,缺乏责任心。有一些造2价工程师的职业道德底下,只管预算不管技术方面的问题,或者受各种势力的威迫而妥协,或者为个人私立为一些不法分子打开方便之门,导致工程造价失真,缺乏对造价工程是职业操守;有一些人认为工程造价师的职业就是套定额即计算费用和简单的算量,造成工程是没有发挥其应有的作用和职能作用,也是“三超”问题存在的主要根源,也是影响房地产工程造价的真实性。
2 加强房地产工程造价管理措施
2.1 严格按基本建设程序办事
建设程序是建筑工程客观存在的经济规律和自然规律所决定的。它不仅可以提高建设工程的经济效益、工程质量,缩短时间周期有效的提高工程造价控,获得较好的社会效益和投资效益的工程建设管理方法,完善工程造价管理需要发挥其主导作用。为了合理的确定造价,必须在建筑全过程进行多次计价,对工程造价的管理进行宏观和微观主体营造一个良好的环境,进行客观、公正、科学从充分体现造价的合理性。历史经验告诉我们,建设项目的程序化是合理确定造价的基本前提,完善市场法规 做好法规建设体系来规范和调节工程造价管理主体的行为,调整或修正控制目标,对工程造价实施动态操控,以确保工程造价建设程序正常运行。
2.2 积极推行工程量清单报价
所谓工程量清单计价,在工程招标过程中,招标人提供工程量清单所需的全部费,分别包括3措施项目费、部分项工程费、规费等,工程清单是经评审低价中标的工程造价计划模式。工程在投资决策阶段的造价管理,采用工程量清单计价,减少招标工作的盲目性和随意性,有利于企业自主报价和公平竞争。坚持公开、公正、公平、诚实信用的原作加强监督。在批准醒目招标申请时落实施工企业自身保护和资金落实情况,不要盲目投标,保证价格竞争者的合理性和合法性,维护建筑市场主体权益。建立在发育晚上工程和市场担保制度基础上,改变我国招投标适度的方向和积极推进工程量清单报价。
4.结尾
房地产企业在工程造价过程中,进一步提高房地产工程造价管理的合理与完善,控制住这些费用就控制住了开发成本费用的主要部分,从而维护社会效益和经济效益,提高建筑项目的投资效益和降低成本。
参考文献:
[1]李永福,周继远.按照国际惯例控制工程造价及招投标提高效益[J].山东经济,2011,(2)69-70.
[关键词]招投标;阶段;工程造价;控制;问题;探析
文章编号:2095-4085(2015)02-0109-02
1 工程投标造价定义
建筑工程的投标造价工作在工程建筑业中是非常重要的一项任务。如何提高这项工作的综合管理至关重要。在整个过程中,对工程投标造价要实行控制和管理,以确保整个工程的顺利实施。制定工程投标造价,要考虑各种相关因素,比如工程的质量等,还要考虑工程完工以后的工作,对使用人员的影响情况,比如对使用人员的满意度等因素进行综合考虑。
控制工程的投资成本实质上就是投标造价控制,对建筑工程投标造价进行控制的过程中,要灵活科学处理,相关工作人员要采用动态的控制原理。不论是在工程进行的哪一个阶段,这种控制行为都在进行。整个控制方法是贯穿于整个工程施工过程中的。要使建筑工程获得更多的经济效益,就要在建筑工程进行投标的过程中,注意进行造价控制,这样可以及时纠正项目工程中出现的纰漏和错误。
2 招投标阶段的工程造价控制过程的 管理
2.1 工程项目招标前期决定阶段的工程造价控制
通常,在工程实施阶段,施工单位对工程造价的掌控都非常重视,而决策阶段,也就是工程前期准备工作却容易不被重视。认为工程造价的出现一般在工程施工招标投标期间,工程造价的花费在施工期间,认为前期准备决定阶段对造价控制与确定影响不明显。为完善工程前期决策期间工程造价控制,稳扎稳打,严格控制投资风险,把风险降到最低限度。
2.2 工程项目工程设计阶段的工程造价控制
在整个工程项目中,招投标阶段显得尤为重要,业主要慎重选择,启用有丰富经验的相关人员。业主通过筛选邀请有实力的设计单位做一份详细的工程量清单,这个过程也是完善设计的过程,做到预算精准,设计科学合理,可以避免在完工的时候引发争议和纠纷甚至导致设计变更,打乱整个工程秩序,造成经济损失,给工程造价带来经济负担。
2.3 控制工程造价是工程项目实施的必要阶段
在工程量清单计价模式下,对工程项目的最终造价产生重要的影响的因素必须考虑进去。通常,在传统定额加价模式下,业主最注重控制施工阶段的造价,此阶段造价控制的主要有以下几个环节,需要每个阶段衔接好。在项目施工阶段,主要由甲方代表以及管理工程师控制工程造价。因为此前他们负责控制工程量的签证与设计更改工作,最后结算时遇有结算价格的调整可以更容易掌握并控制。
2.4 中标后阶段的工程造价控制
尽管中标后工程造价控制是工程项目最后一个阶段,但事后控制仍不可轻视,要有专业人员进行细致严格的结算审核,对整个项目工程的造价得出一个准确真实的数据,意味着工程结算完整结束。
3 目前我国在招投标阶段中工程造价 仍有待完善的问题
3.1 建设单位对招投标阶段本身认识不足
长期以来,存在一个认识误区,有的建设企业认为,在前期的招投标阶段是靠“低价”中标,这种认识是不可取的,是没有整体认识招投标过程中每个环节的重要性。如果盲目使工程造价低于个别承包商成本价,势必造成工程质量问题,以至于带来难以预料的后果。承包商往往缺少自主报价的能力,大多是参考以往的地区定额继承传统定额计价模式报.价,而没有属于自己的企业定额,缺乏市场自主报价的清单计价概念。
3.2 缺少招投标阶段的相配套的工程合同管理制度
针对存在的问题,建设单位需要逐渐深入学习规范,了解工程技术、政策法规法律的学习,认识并熟悉招投标阶段的计价模式的实际本质。建设单位可以建设工程造价市场信息数据库,逐渐搜集和整理动态变化的工程造价信息,比如材料的市场价格等。
3.3 招投标阶段的工程量清单参差不齐
招投标阶段要统筹规划,切记“边设计、边预算、边施工”,这样会扰乱整个工程程序。建设单位甚至为节省编制费用,把清单编制工作交付给资质低或没有资质的单位负责。此外,有的编制人员素质低、思想不端正、缺乏责任心等,严重影响影响企业的投标报价。
4 招投标阶段造价管理控制中存在的 问题 (1)竞争激烈,市场不规范。建筑市场迅速发展,致使市场竞争越来越激烈。市场的供求关系严重失衡,给造价管理控制带来障碍。
(2)设计变更频繁发生。在现实操作时,许多建设企业忽视了设计阶段的关键性,通常把造价控制的核心主要放在施工时期乃至工程决算时期,所以频繁出现投资超限的现象,导致设计中途变更,给施工带来秩序上的混乱。
5 结束语
总之,应该从根本上加强建筑工程建设的管理,针对建筑工程的特殊性,对项目建设过程中容易出现的问题要全面分析,多方兼顾,及时发现问题并纠正错误,并给出合理的解决问题的方案,以此来提高建筑工程的管理水平。建筑工程投标阶段的造价问题,是重中之重,此环节要引起高度重视,发现问题解决问题,确保工程投标阶段造价符合常规,为整个工程的顺利开展打下坚实的基础并提高市政建设的质量与效率。
参考文献:
[1]凌怡婧.XHW项目招标阶段工程造价控制管理[D].北 京工业大学,2013.
[2]丁建华,浅议招投标阶段工程造价控制[J]中国招标, 2013(7):19-22.
关键词:工程造价;超预算;原因;控制措施
中图分类号:TU723文献标识码: A
引言
当今时代,我国工程建设市场的竞争越来越激烈,如何提高企业效益,更好地适应严峻的行业现状,已经成为业内人士关注的焦点。而控制工程施工成本是保障施工企业经济效益的重要因素,为此,工程施工造价就不能超出施工预算。但是,由于各方面的原因,很多施工企业在成本控制方面存在问题,导致工程成本超出工程预算,严重影响了企业的经济效益,对施工企业的发展壮大造成了不利影响。因此,施工企业必须重视工程成本控制工作,在保障工程施工质量的前提下保障企业效益。
一、工程造价预算管理现状审视
工程造价预算管理尚存在许多不足有待解决。具体包括以下方面:(1)企业严重缺乏造价管理意识,对造价预算的重要性缺乏足够认识,从而忽视工程造价预算工作。(2)造价预算编制不合理,难以指导工程施工过程中的施工成本管理及造价管理。有的企业编制造价预算仅为了满足投标需求,并未如实反映建筑工程各项费用的支出情况,有的企业由于缺少对建筑工程深入、详细的调查研究,使得所制定出来的预算编制出现缺项、漏项等差错,无法真实和全面的反映工程施工费用,预算编制缺乏科学性和合理性,丧失了应有的预测功能和指导价值。(3)工程造价预算编制的准确性受到环境与市场等客观因素的制约。由于造价预算是工程实施前的一种超前预测,而工程项目建设时间较长,建筑材料价格波动、国家有关政策调整、市场环境变化等不仅给造价预算带来困难,也影响预算的准确性。(4)造价预算管理人员素质亟待提升。工程造价预算管理是集专业性、知识性、政策性于一体的一门多学科综合性的工作,对人员素质要求很高,不仅要求工作人员熟稔掌握工程预算的专业知识及相关的政策、法规,还要熟悉了解设计、材料采购、施工工艺、工程基本结构、投资控制等多方面基础知识,同时还应具备较高的职业道德和求真务实的工作作风。但目前多数造价预算人员的素质尚未达到上述要求,亟待提升。
二、建筑工程造价超预算成因探讨
1、对投标和竣工结算阶段造价控制程度不足
建筑工程造价控制应实施全过程、全方位控制,但当前大多企业造价控制仅停留在施工阶段,而忽视了设计以及招投标阶段,而事实中设计和招投标阶段是控制造价的重要环节,若不能合理控制设计阶段造价则无法保证整个工程造价的合理性,一旦设计概算超出初期预算则施工中难以控制,若不重视工程前期造价控制则难以控制施工阶段造价,最终会导致整个造价控制缺乏合理性,而出现“三超”现象,同时在竣工阶段若不能合理控制造价也会导致工程造价的提高。
2、造价控制同其他控制脱节
施工中若能严控施工质量和施工成本间的关系,则会保证其在一定造价范围内高质量完成施工,但当前施工企业中部分管理人员素质偏低,不能清晰的认识到工程质量和工期对工程造价的影响,往往导致施工中材料成本过高,最终增加了施工成本并使造价管理陷入难以控制的地步,同时不能有效控制施工进度而导致工期延长继而增大工程投入,增加施工成本,最终导致造价超出预算。
3、施工图结算缺陷
在施工图结算过程中由于材料和设备种类繁多,且大多价格难以确定,虽然定额中提供了参考价格但由于市场等因素影响导致材料结算失控,而在现场结算签证时因预算人员难以了解具体施工情况而导致在结算中出现工程项目或工程量的增加而提高工程造价,导致造价超出预算。
二、工程造价超预算的控制措施
1、提高对工程预算的重视程度
很多建筑企业不重视工程预算,这是导致工程造价超出工程预算的重要因素之一。很多建筑企业将工程造价当做孤立的存在,对工程预算不重视,只重视招标和工程竣工结算,没有认识到工程预算对控制工程造价的重要作用,不仅没有做好施工前的预算编制工作,施工过程中的造价预算工作也没有认真完成,结果导致工程造价超出工程预算。因此,建筑企业必须重视工程造价预算工作,做好各个方面的工程预算工作,保障工程造价不超出工程造价预算,保障施工企业的经济效益。
2、做好施工前的工程造价预算编制工作
工程造价预算编制也是影响工程造价的重要因素之一,不合理的预算编制会导致工程造价超出工程预算。为此,要针对工程造价预算编制中存在的问题采取有针对性的解决措施,尽量做好工程造价预算编制工作。首先,要提高预算管理人员的素质。一方面,要提高预算管理人员的专业素质。工程造价预算是一项涉及学科较多、系统庞杂的工程,对预算管理人员的专业素质要求较高,为此,就必须提高预算管理人员的专业素质。要重视对预算管理人员的再培训工作,对于已经从业的预算管理人员,要对他们进行统一培训,提高他们的专业技能。此外,还要重视吸纳优秀人才,提高预算管理人员的整体素质。另一方面,还要提高预算管理人员的职业道德素质。要积极做好宣传工作,让预算管理人员意识到工程造价预算管理工作的重要性,提高他们的工作责任心,让预算管理人员以更饱满的热情投入到预算管理工作中来。其次,工程预算管理人员还要重视实地考察工作,了解工程施工的方方面面,工作时要严谨认真,避免出现预算失误,尽量做好工程造价预算编制工作。最后,还要充分发挥预算编制审核的作用。在审核时,要严把质量关,不仅要对书面材料进行审核,还要亲临施工现场进行实地考察,准确预测工程造价费用,认真做好预算编制审核工作。
3、做好施工过程中的造价预算控制工作
在施工工程中很容易出现工程造价超出工程预算的情况,为此,必须认真做好施工过程中的造价预算控制工作。造成施工阶段工程造价超预算的主要原因包括:原材料成本上升和施工浪费。原材料成本直接关系到工程造价,如果原材料价格上涨,就很容易造成工程造价超预算。而施工浪费主要是由合同问题引起的,一些施工单位为了保障工程进度和企业经济效益,忽视工程质量,结果导致工程质量不达标,需要进行二次返工,造成了极大的浪费,导致工程造价超出工程造价预算。因此,施工单位要正确处理施工进度与工程质量、经济效益的关系,做好各方面的协调工作。此外,施工单位还要认真履行施工合同,不能随意变更施工计划。与此同时,原材料价格与工程造价息息相关,为了控制工程造价,还要做好原材料成本的控制工作。为此,工作人员必须深入市场调研,对原材料价格进行实地调查,实时监控原材料的价格,了解原材料价格的市场走向,采购材料时要货比三家,选择质优价廉的原材料,做好原材料成本的控制工作。
4、完善工程造价管理制度
工程造价管理制度也是影响工程造价的重要因素之一,合理健全的工程造价管理制度可以有效控制工程造价,因此,施工企业必须建立健全工程造价管理制度,做好工程造价控制工作。施工企业各级部门要明确各自职责,严格按照施工规定来进行施工,认真做好各项成本控制工作。
结束语
综上所述,工程造价预算在整个工程建设中的地位十分突出,至为重要。企业经营管理层应树立科学的工程造价管理意识,充分认识工程造价预算对于控制工程造价、提高工程效益的重要作用,在人力、物力、资金方面给予足够支持,促进企业工程造价预算管理工作的有效开展。
参考文献
[1]张世怀.浅谈建筑工程安全管理的现状及其对策[J].现代物业(上旬刊).2011(05)
【关键词】工程;造价;管理
引言
工程造价管理是综合运用各类科学技术的建设工程的全过程、全方位业务组织系统活动,它体现了国家、集体、个人利益。其重要性、繁杂性、技术性都是不可被忽视的涉及国计民生的重大问题。由于工程造价管理市场经济变革进程的综合性、复杂性,从计价模式、造价管理方法的表相改革,到形成机制、价值认识、计价思维等深层次的大变革,都会产生许多不容忽视的大小问题。本文正是对市场化下工程造价管理过程中易被忽视的若干问题做一简要论述。
1 工程企业进行工程造价管理过程中被忽视的问题
1.1 问题一:工程造价管理与社会经济发展现况的适应性未被重视。工程造价计价方式应以充分发挥工程建设市场的主动性和能动性,与社会经济发展状况和地方实际情况相适应为根本原则,即坚持“从实际出发”的根本原则。在市场自主定价与定额管理、行政管理手段的选用中,把握好其对市场主体利益的有效影响,从而充分体现社会劳动成果的真实价值,更有利于社会经济的良性发展。
1.2问题二:工程造价的学习方向、学习方式未被重视。在工程造价管理中,造价人员更多的是注重造价管理实践技能的学习,对造价管理理论方面不够重视,从而在计价过程中出现了一些问题。比如:① 招标控制价的编制应依据工程造价管理机构的工程造价信息,工程造价信息没有的参照市场价。投标价的编制应依据市场价格信息或工程造价信息管理机构的工程造价信息。因此,招标控制价是以信息价为主要依据,市场价为参考依据。而投标价可以以市场价或信息价为依据,为适应市场经济条件下投标报价要求,应以市场价为主要依据,信息价为参考依据。② 工程项目计价过程是一个由粗到细、由浅到深、最后确定工程实际造价。各环节间相互衔接,前者制约后者,后者补充前者。投资估算控制设计概算,设计概算控制施工图预算,竣工结算不能超过施工图预算。若工程项目建设后阶段工程造价编制文件金额超过前阶段工程造价编制文件金额,则需通过修改设计,经原批准部门重新审批后方可使用。据此,在编制或审核当前阶段造价文件时,应针对当前阶段的工程造价特点进行编制和审核。综合考虑项目施工条件因素,合理估算预期的价格水平,各个动态因素对项目建设的影响,按项目建设阶段合理预估计价,至工程完结时,编制出全面、完整、合理的工程造价文件。没有造价基础理论的指导,则失去正确的造价工作方向。用不正确的思路引导,产生不合理的造价文件。
传统的学习方式有自学、继续教育、“传帮带”等。我们既要发挥好传统学习模式的优势,领会好前人的经验教训,又要善学善思,克服“旧思维、老思想”带来的弊端,防止造价知识的“以讹传讹”,通过多途径多方法结合、理论与实践结合、现场与图纸结合,继承和发展造价管理知识。只有顺应社会经济发展潮流,动态学习更新造价管理知识,才能编制出符合当时当地情况,全面准确合理的造价文件。
1.3问题三:工程造价工作应与合同、设计、施工、技术等诸多管理环节紧密结合,相关知识要互相渗透,不能就造价而造价。在造价实践中应对工程项目各环节管理知识的进行综合运用未予重视。
在造价实践中,对工程管理各环节的逻辑关系认识不足,结合不紧密,工程造价的综合管理效果没有很好地体现。比如:工程造价时,应以工程设计为依据。虽然为了进行价值工程管理,造价管理可以影响设计,但依然要保持设计工作的独立性。是工程设计控制工程造价,而不是工程造价指导工程设计,工程造价可以对工程设计提出意见,却不能左右设计。有了这一认识,就能正确进行技术与经济相结合的造价控制,有利于在造价控制中掌握主动权,从而提高工程造价效益。
1.4问题四:对造价管理与工程特点的符合性未予足够重视。在工程定额编制时,大都结合设计图纸,大型工程、重点工程现场进行编制。而在现实工程项目中,存在大量小型、非重点工程。它们可能现场施工条件不到位,使用要求不通常,从而出许多非标准、非规范的实体工程量。这些经设计验证符合使用要求的工程,在计量时与定额会产生偏差。如何实事求是,全面完整合理地对已完工程进行计价,就需要对工程造价、定额管理、现场实际进行全方位的计量控制。比如:在现实的许多中小型工程中有许多非规范的井室体,在套用定型井、检查井与非定型井定额条目时,如何进行工程量的计取存在许多方法。有的按三截段圆环体计算接近实际工程量,有的按内外圆台计算接近实际工程量。这就要求我们针对工程特点,结合井室工程现场实际,尽量计量出合理的造价金额。当然,工程建造过程中的造价文件成果要完全与实际一致,将工程成果在造价文件中表达得毫厘不差,在现实中是困难的,造价文件成果只能象无限值符号,应该无限地接近实际,成就价值工程的最佳性价比。
1.5问题五:造价实践中,重视对定额的理解,但对定额的全面理解问题未有足够重视。
认识定额,应充分利用多种知识,全面充分而深刻地理解定额。
比如:在浙江市政定额给水工程册中的管道安装章节分列了球墨铸铁管(胶圈接口)定额子目和承插铸铁管(胶圈接口)定额子目。在对球墨铸铁管安装工程计价时,有的同志套用了承插铸铁管定额,这在定额条目选用上并没有什么错。但如果从材料学的角度细究,就应知道两种管材并不是完全一样的材料。球墨铸铁管是铸铁管在材质上的细分。球墨铸铁管比传统铸铁管多添加了少量球化剂,使球墨管管壁更为密实,壁厚减薄,抗拉强度、延伸率等性能指标大幅提高。材质的区别使得安装中的材料损耗、安装质量控制要点等均与传统铸铁管有所不同,从而产生安装计价费用的不同。我想这也是将球墨铸铁管(胶圈接口)与承插铸铁管(胶圈接口)分列为不同子目的原因。在安装工程中,当需对球墨铸铁管安装计价时,可按相应子目选择套用市政定额的球墨铸铁管(胶圈接口)子目。
在对定额的理解中,不但对定额子目进行理解,还应对定额中的工程量计算规则、定额套用、换算的综合解释说明、工作内容进行深刻理解。要事无巨细地捕捉定额文件、工程造价管理部门下发的补充和新规等各个细节,要像律师熟悉运用法律条款一样,规范和使用造价依据。采用定额计价时,遵守计价规则,不但是诚信的体现,也是保证利益的基础。否则,容易捡了芝麻,丢了西瓜。举例:安装工程的计价取费额比市政工程计价取费额要高。一些同志便试图模糊市政工程与安装工程的概念,打球,采用安装工程取费,以获得较高取费金额。但事情的得失就在这里,选择了安装取费额虽然高,但对安装定额与市政定额的类同条目进行比较就会发现,大部分安装定额条目比市政定额条目基价要低(较少部分两定额基价相同或安装定额基价低)。所以,不是以你暂时得到便宜就算赢。
在执行定额规则时,还应注意规则使用的系统性,不能只选有利自身利益的规则或一下按基价高的定额子目解释使用,一下又按基价低的定额子目解释套取。对可能产生歧意的定额条目、计价的适用定额可能有二个以上选择时,结合实际情况,分析理解定额的真实原意,确保工程的合理效益。