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[关键词] 小学德育 全面科学 评价方法
人们常说:没有评价,就没有教育。作为小学教育首要地位的德育工作更需要科学、全面地评价学生,才能促进学生良好行为习惯的养成。当前,一些学校仍然存在着对学生评价重结果、轻过程,重智育、轻德育的不良评价方式,片面评价学生,严重影响了学生健康成长。从根本上讲给学生优良习惯的养成产生了严重的负面影响。学生作为一个多元性的综合个体,不仅要充分地开发智力,还必须养成良好的品性习惯。尤其是小学教育,习惯成就一生。因此,小学德育的评价,务必实施全面科学的评价,才能养成学生良好的行为习惯,有效促进学生健康成长。那么,怎样进行小学德育的评价呢?
教育不仅是学生成长和发展的有效过程,更是挖掘学生创造潜力和才能的根本途径。从教育思想和观念上树立科学正确的学生观和质量观,是促进全面、正确评价学生,形成科学德育评价体系的前提,是不断养成学生良好行为习惯的认识基础。所以,我们要坚决摒弃单纯的以分论质,用分数定“英雄”的片面评价方法,牢固树立终身教育观念,着眼于学生的未来和可持续发展。树立科学全面的教育质量观,以不断促进学生学会求知,学会做人,学会创造,从小养成优良的行为习惯为途径去培育学生。
学生是多种需要,多样发展的生命体,具有独立性、主动性、首创性、反思性。我们不应该把学生当成知识容器,被动地接受老师的灌输,应充分发挥学生的主动性,促进自主探究,合作发展。在评价时要树立全面衡量的意识,既要关注学生的知识学习,也要关注学生的情感态度,还要培养其实践能力。要在教育的过程中,注重教育质量的多层面,考虑社会需求的多样性和学生个性的特点,建立多种质量标准,创设多样化的特色教育,尊重学生的个性,发展学生的特长,树立科学全面的学生培养观,实施灵活,生动的教育观,有效地培养学生行为习贯的养成。
学生的发展以全面和谐为最高标准。所以,教育的评价不能纯碎为了鉴别、选拔,应该以评价来诊断问题,用评价来促进养成,注重形成。尤其是对学生的品德教育,更要全面反映教育目标,要考虑对学生进行认知、情感、价值观和动手能力,做出全面科学的评价。要根据学生发展的不同阶段,构建全面的育人质量观念,培养学生优良的行为习惯。
二、坚持全面合理的评价原则
评价的目的是通过评价的过程促进学生全面发展,促使学生健康成长。所以,在评价的过程中首先必须坚持全面正确的评价原则。要坚持评价的发展性,讲究既科学又可行。要坚持评价的发展性,以促进学生发展为根本目的。要坚持评价的层次性和妥当性,做到内容和标准全面,工具多样,方法灵活,层次分明。还要坚持评价的过程性和创造性,做到各类评价贯穿学习活动的全过程。真正起到评价对学生的培养、促进、导向和激励作用。
三、构建完整、科学的德育评价体系
要实施全面评价,促进学生行为养成,必须构建符合新教育理念的德育评价体系。
首先,要进一步完善德育评价体系的内容。要在传统评价体系基础上注重突出创造性评价内容,加强实践性考核,重视人文素养,关注环境意识,促进心理健康教育,以此充实德育教育的内容,丰富德育教育的内涵,形成完善的评价体系。
其次,要构建全方位的德育评价网络。要建立健全完整的评价组织网络,形成系统连结、相互衔接的评价体系。实行学校评价、班级评价、小组评价等多层面评价体系,建立多元评价模式,采用自评、互评、协评、审评多种方式,充分体现评价的全面性、综合性和开发性。
最后,要建立起德育评价的条件、过程、效果框架,形成有机的评价体系,保证德育评价既科学、客观又全面。
四、落实切实有效的评价方法
德育评价要不断改进评价方法,形成多种多样的评价方式。真正达到评价方法科学有效。要在坚持党的教育方针,坚持社会主义精神文明建设中思想道德目标的前提下,充分运用现代评价手段。
1.实行定性评价与定量评价相结合,以定性分析为主。
2.坚持终结性评价与形成性评价相结合,以形成性评价为主,让德育的全过程不断接受考评、检测。
3.做到动态评价与静态评价相结合,从横向和纵向进行全面的比较、分析,以达到发展性评价的目的。
4.坚持校内评价与校外评价相结合,做到既有学校老师、学生个体、群体的评价,又有社会各界人士、学生家长的评价。充分体现评价的开放性,完整性。
5.还要做到诊断性评价与鉴定性评价相结合。努力形成全方位的评价体系,真正落实全面评价的要求。
在评价手段上要使用多种不同的评价手段,如:问卷法、测验法、观察法、谈话法等,还可运用“网络法、设计法、记录在案法”等不同的评价方法。
一、引言
近些年来,高等教育一直是社会关注的焦点,也是教育界经常讨论的一个热点问题。我国高等教育在经历了十多年的大扩招之后,在校学生规模迅速跃居世界第一。与这种急剧扩大的学生规模相比,我国高等教育在教育经费、师资队伍、办学条件改善、教学模式与教学方法改革等诸方面都不能适应高等教育人才培养的需要,部分高校教育质量有所下降已成为不争的事实。《国家中长期教育改革和发展规划纲要(2010-2020年)》颁布以来,提高高等教育质量已经成为高等学校主旋律和人们的普遍共识,站在新的历史起点上,高等教育必须牢牢把握提高质量这一主题,始终把提高人才培养质量作为提高高等教育质量的核心内容,把学校的各项工作最终落实到人才培养上来。
二、高等教育质量的含义及其基本认识
什么是高等教育质量?它的内涵是什么?国内外学者对此有不同的见解。1998年,联合国科教文组织在法国巴黎举行首届世界高等教育大会,“高等教育质量”是会议四大主题之一。大会最后通过的《21世纪的高等教育:展望和行动世界宣言》指出:高等教育质量是一个多层面的概念,应包括高等教育的所有功能和活动:各种教学和学术计划、研究与学术成就、教学人员、学生、楼房、设施、设备、社会服务和学术环境。联合国教科文组织这一关于高等教育质量概念的界定虽然比较宽泛,但在一定程度上反映了世界高等教育专家对高等教育质量的某种共识。潘懋元先生在引述《教育大辞典》的释义基础上指出,高等教育质量标准有两个层次:一是要符合我国教育教育目的的基本质量要求,二是要符合各级各类高校的具体培养目标要求闭。顾明远先生在《高等教育的多元化与质量的多样性》一文中引述的高等教育质量的定义,即高等教育所具有的满足个人、群体、社会明显或隐含需求能力特性的总和,这些特征往往通过受教育者、教育者和社会发展所要求的目标、标准、成就水平等形式表现出来。由此可见,高等教育质量首先是一个国家的高等教育体系在适应以及促进社会经济文化和人自身进步的发展程度;其次是指高等学校自身的教育质量。我国2010年颁布的《教育规划纲要》指出,高等教育担负着培养高级专门人才、发展科学技术文化、促进社会主义现代化建设的重大任务,提高质量是高等教育发展的核心任务,是建设高等教育强国的基本要求。可见《教育规划纲要》所指的高等教育质量包括了人才培养质量、科学研究质量、社会服务质量,是一个广义的高等教育质量的概念。从这个意义上讲,提高人才培养质量、科学研究质量、社会服务质量都是提高高等教育质量的题中之义。
如上所述,高等教育质量是一个多层面广义的概念。而我国高等学校众多,层次类型不同,水平有高有低,国家、社会和受教育者个体对不同高等学校的质量要求和标准也有很大不同。在20世纪末,高等教育扩招经过十多年的高速发展之后,目前已经进入了一个内涵发展、提高质量的新阶段。同志在2011年清华大学建校100周年大会上讲话中指出,高等学校要把提高质量作为教育改革发展最核心最紧迫的任务,明确了我国高等教育的主攻方向。同志强调,把培养人才作为高等学校第一职责。刘延东同志也指出,提高质量是高等教育的生命线,是《国家中长期教育改革和发展规划纲要》确定的重要方针。党的十提出推动高等教育内涵发展,着力提高教育质量,培养学生社会责任感、创新精神、实践能力。高等教育质量最终要体现在人才培养质量和人的进步上,这是提高高等教育质量的核心内容。提升人才培养质量是一项长期的、艰巨的系统工程。一些地方政府和教育行政主管部门,包括一些高校对居于高等教育质量核心的人才培养质量关注不够,忽视人才培养工作。丢失了人才培养这个根本,甚至忘掉了这个根本。社会各方面对大学的诱惑力太多,学校办学也遇到了方方面面的困难,如何把培养人才作为高校根本任务,必须坚持一切从提高人才培养质量出发,进一步树立以人才培养为中心的理念,把人才培养质量作为衡量办学水平的最重要标准;进一步树立以适应社会需要为检验标准的理念,把社会评价作为衡量人才培养质量的重要指标;进一步树立以学生为本的理念,把一切为了学生的健康成长作为教育工作的首要追求;进一步树立学生评价为先的理念,把学生评价作为衡量教育教学质量的重要依据。这是当前高校建设、高等教育进一步发展的大事,必须统一思想,转变观念,以观念的转变带动人才培养工作的转变,牢固树立人才培养在学校各项工作中的中心地位,下大力量把教育资源配置和学校工作着力点集中到提高人才培养质量上来。
三、提高人才培养质量的路径
人才培养质量是指“高等学校的人才培养产品和服务满足用人单位和学生等主体需要的特质,主要体现在教育活动的结果即学生的知识、技能、道德、个性、价值观、身体素质上”。它是高等教育质量的第一体现,是大学生存和发展的基础,是一项长期的、艰巨的系统工程。从高等教育本身来看,涉及面广,影响因素多,不仅涉及教育资源投入问题、教育教学改革问题,也涉及到人才培养观更新和人才培养模式创新问题。
1 转变思想观念,树立科学的人才培养质量观
第一,树立适应教育观。坚持学生就业需要和成长需要相结合,培养学生成长发展的能力和主动适应行业与地方经济社会发展需要的能力。将学校人才培养目标定位与社会需要有机结合起来,通过优化人才培养方案,深化专业内涵建设,改革教育教学方式和手段,增强人才培养的适应性和针对性,提升学生就业和发展的竞争力。
第二,树立终身教育观。要注重学生思维品质、学习能力的培养,教学生学会学习、学会思考、学会研究,塑造学生的高尚品格。强调学生在大学期间集中学习并掌握工具性知识、长期起作用的基础知识、思维和研究方法,掌握继续学习的技能,把握知识结构的整体性和综合性,树立终身学习观,具备终身学习的能力。
第三,树立素质教育观。要重视人文社会科学教育,要在知识传授的基础上注重学生的能力培养和素质教育,贯彻知识、能力、素质协调发展的基本理念,科学设置课程体系,教师应当在素质教育理念下选择好教学方法和学习方法,促成能力目标和素质目标的达成。同时,学校将综合教育(第二课堂教育)纳入人才培养方案进行整体规划,真正实现课内与课外教育活动的有机融合,加强对学生的素质教育。
第四,树立创新教育观。必须实现由传授知识为中心的传统教育向培养学生创新精神、创新能力和实践能力的现代教育转变,强调在学生掌握必要的、有效的知识的前提下,通过学习知识、培养和发展学生的智力因素和非智力因素,营造有利于发展学生创造力、有利于学生脱颖而出的良好环境。
第五,树立多样人才教育观。随着知识经济、信息经济的快速发展,社会对人才需求的多样性决定了高校人才培养的多样化。高等教育要通过教育教学改革,不断改进教学方法,拓展课程内容,教学科研互动和增加社会实践活动等,鼓励学生主动学习,独立思考,大胆探索,勇于创新,掌握更多的知识和技能。在人才培养过程中,要树立多样化人才观念,把普遍教育与特殊教育有机结合起来,不断挖掘大学生成长潜质,培养更多、更好的多样化人才,满足经济社会发展对各类人才的需求。
2 构建个性化人才培养模式,促进人人成长
古今中外人才成长的历史和现实不断证明,实现学生全面发展和个性发展相统一,是培养杰出人才的基础。杰出人才是全面发展的人,走在时代的最前沿,站得高些,看得远些,观察得多些和快些,能够触类旁通,举一反三,从而有所发现、有所发明、有所创造。杰出人才又是个性发展的人,只有在广收博览过程中注重发挥学生个人兴趣专长,只有在继承一切文明成果基础上开发优势潜能,才能实现“百花齐放,百家争鸣”。可以说,个性发展和全面发展相辅相成,互为表里,检验一种人才培养模式能不能成功,能不能培养出大量拔尖创新人才,就是看这种人才培养模式能不能实现学生全面发展与个性发展相统一,就是看它能不能容纳和促进人人成才。
近年来,平顶山学院按照“培养基础扎实、综合素质高、实践能力强,下得去、用得上、留得住,有社会责任感的高级应用型人才”的目标,坚持“育人为本、德育为先,能力为重、全面发展”的基本原则,以实践能力培养为主线,突出应用,突出技能,突出就业,积极探索实验了“两阶段、三平台、一环节、多方向”的应用型人才培养模式。“两阶段”是指把四年的培养期分为两段:第一阶段注重夯实基础,坚持通识教育和学科基础教育与必要的实践训练相结合,第二阶段根据学生需要,重点实施专业教育和职业素质、职业能力培养;“三平台”是指课程体系主要由通识课程、学科基础课程、专业课程三个平台组成;“一环节”是指加强与应用型人才培养相适应的实践教学环节,构建课内外一体化的全程实践模式;“多方向”是指根据专业特点和社会需求为学生提供2-3个职业技能培养方向。为张扬学生个性,学校开设了墨子班、创业教育实验班等,因材施教,助推了学生个性发展。
3 加强师资队伍建设是提高人才培养质量的保证
同志在清华大学百年校庆大会上指出,要把加强教师队伍教师作为教育事业发展最重要的基础工作来抓。建设好一所好大学要把加强教师队伍建设特别是培养一流大师作为最重要的基础性工作来抓,按照“师德为先、教学为要、科研为基”的要求,努力建设一支师德高尚、业务精湛、结构合理、充满活力的高素质专业化教师队伍。那么,如何加强教师队伍建设?
第一,要不断提高教师的思想政治素质。加强教师思想政治素质建设的核心是加强师德建设。要按照《高等学校教师职业道德规范》要求,从师德规范性人手,加强制度建设;从树立和表彰先进师德楷模人手,培养优秀教师典范;从总结成功经验人手,不断探索师德建设的新方法、新机制、新经验,增强广大教师教书育人的责任感和使命感,使之做到关爱学生,严谨笃学,淡泊名利,自尊自律,以人格魅力和学识魅力教育感染学生,做学生健康成长的指导者和引路人。
第二,教师要不断提高业务素质。教师要致力于业务素质的提高,不仅要有高尚的道德情操,还必须具有广博的专业知识、精湛的教学艺术。业务素质既包括教学能力、科研能力,还包括社会服务能力。教师就是通过这种能力进行知识的继承与创新、传播与应用。教师要不断加强学习,努力掌握本学科的知识前沿,及时将新知识、新理论和新技术充实到教学内容中。要加强科学研究,善于把科学研究资源转变为教学资源,依靠科学研究拓展教学的深度和广度。要积极推进产学研用结合,精心策划社会实践活动,主动参与决策咨询,加快科技成果转化,推进教育教学、科学研究为生产劳动和社会实践服务。
第三,教师要不断提高科研创新能力。大学是基础研究和高技术领域创新成果的重要源泉。教师要积极适应经济社会发展重大需求,开展国家急需的战略性研究、探索科学技术尖端领域的前瞻性研究、涉及国计民生重大问题的公益性研究。要积极促进科研与教学互动、与创新人才培养相结合,为经济社会发展提供智力支持,为教育教学一线服务,以高水平科学研究支撑高等教育质量全面提高。
第四,教师要不断提高文化传承能力。高等教育是优秀文化传承的重要载体和思想文化创新的重要源泉。高校教师要在文化传承与创新、文化传播、促进文化的繁荣与发展方面,发挥应有的作用。要把人文素质和科学精神教育融入人才培养之中,落实到教育教学的各个环节。要在教育教学活动中充分发挥文化育人作用,以丰富的人文知识教育学生、以优秀的传统文化熏陶学生、以现代文化理念塑造学生、以先进的文化思想引领学生。同时,还要通过校园环境提升,建造精神内涵丰富的物质文化环境,营造良好的育人氛围。
4 要把深化教学改革作为提高人才培养质量的主要渠道
教学质量是衡量办学水平的核心标准,全面提高高等教育教学质量就要深化教学改革,注重课程设计、改进教学方法,提高课堂教学效果,理论与实践教学结合。
第一,深化教学改革。建立与经济社会发展相适应的教育教学体系。要坚持知识、能力和素质协调发展,实现从注重知识传授向更加重视能力和素质培养的转变。同时,要根据经济社会发展和科技进步的需要,及时更新教学内容,将新知识、新理论和新技术充实到教学内容中,为学生提供符合时代需要的课程体系和教学内容。创造条件,组织学生参与科学研究,进行创新性实验和实践,培养创新精神和创新能力。
第二,创新教学方法。教学方法是点燃学生创新才智的火种。要大力推进教学方法的改革,树立学生是教学活动的主体意识,提倡互动式教学,注重因材施教。根据学生的特点和需要,倡导启发式、探究式、讨论式、参与式、研究式等生动活泼的教学方法,要推进信息技术在教学中的应用。增强学生运用网络资源学习的能力,使学生的创造思维在教学过程中得到激发和鼓励。要注重一课堂和二课堂相结合,充分发挥学生的主观能动性。要重视综合性实践教学环节,更加密切教学与科学研究、生产实践的联系。要加强学生独立学习能力、独立分析解决问题能力的培养以及学生创新思维和实际创新能力的培养。
第三,精细课程设计。精细的课程设计既是培养高素质人才需要,也是实现高校培养目标的要求。大学应从战略计划、结构设计、课程发展策略等角度加强课程设计,以更好地满足人才培养的需要。不仅注重理论教育,更要注重对学生能力的培养。做到与人才培养目标和办学定位相匹配,与社会需求相结合;优化课程体系,更新教学内容,加强课程与课程体系间在逻辑和结构上的联系与综合;精选经典教学内容,不断充实反映科学技术和社会发展的最新成果,注意把体现当代学科发展特征的、多学科间的知识交叉与渗透反映到教学内容中来;要注重传授学生科学的思维方法,为学生探索新事物、培养创新能力奠定基础。
5 要把推进文化传承创新作为提高人才培养质量的重要内容
高校是思想文化创新的重要阵地,具有以文化育人和以人才兴文化的双重优势。大学文化是在长期办学中积淀而成的,核心是大学精神,外化为学风教风校风,要作为提升质量的重要任务,使文化底蕴更加丰富,精神品质更加卓越,形成良好的育人氛围。一要把立德树人作为教育的根本任务,把社会主义核心价值体系融入国民教育全过程。十对深入开展社会主义核心价值体系学习教育提出了明确要求,要按照中央最新部署,推进社会主义核心价值体系引领社会思潮,凝聚社会共识,推进十精神进教材、进课堂、进头脑。广泛开展理念信念教育、爱国主义、集体主义、社会主义教育,充分发挥思政理论课的主渠道的作用,把富强、民主、文明、和谐的理念讲透彻,把自由、平等、公正、法治的理念讲清楚,把爱国、敬业、诚信、友善的理念讲充分,使社会主义核心价值体系入耳、人脑、人心。引导广大青年学生树立正确的世界观、价值观,永远热爱我们伟大的祖国,永远热爱我们伟大的人民,永远热爱我们伟大的中华民族,投身建设中国特色社会主义伟大事业中。二要大力加强校园文化品牌和思想文化阵地建设。要重视校训、校歌、主题教育活动等校园文化载体建设,大力开展健康活跃的文体活动,形成对教师有凝聚作用、对学生有陶冶作用、对社会有示范作用的校园文化氛围。要推动优秀传统文化和当代先进文化的网络传播,使校园不仅成为学生文化生活和思想教育的平台,也成为社会先进文化传播的新空间。
一、幼儿教育小学化的具体表现及原因
幼儿教育小学化的具体表现主要有以下几方面:1.用小学化的教育思想和方式指导幼儿教学工作,以知识、教师、课本为中心,以分数为准则,以教学代替保育和游戏;2.超前教学语文和数学等课程知识,提前教授小学的学习内容;3.没有把主要的游戏教学方式作为幼儿的基本活动,片面追求学习效率和知识数量;4.布置作业、制作并且进行定期考试,以分数和等级来评价幼儿的成长、智力水平;5.约束幼儿对规章制度、教师和行为规范等的服从;6.按照小学的教学时间上课,开设各种特色班,过分侵占幼儿游戏时间。造成幼儿教育小学化的原因主要有以下几方面:1.受应试教育的影响,为了不让幼儿输在起跑线上,一些幼儿园和家长缺乏正确的教育观念,不顾幼儿的身心发展和个性特点,一味地灌输知识。2.教育行政、监督管理部门对幼儿教育重视不够,更多地倾向中小学和大学,幼儿教育缺乏有效的指导、管理与监督。3.由于私人或企业办园,发展迅速却缺乏科学、正规的管理,营利的目的性较强,迎合了家长望子成龙的心理。幼儿教师队伍整体素质不高,缺少科研素养。4.一些媒体对早期教育的作用没有宣传到位,致使一些家长误认为早点让幼儿学习文化知识就能成才。还有些家长处于无奈,看到其他家长都让幼儿学习,只好随波逐流。
二、幼儿教育小学化倾向的解决对策
1.树立正确的观念
幼儿园要树立正确的教育观,不能片面地追求知识和分数,应从实际出发,改变传统的教育观念,树立素质教育思想,使正确的教育方针及思想不断地深入人心,为幼儿未来的健康发展打好基础;教师应将保育与教育相结合,促进幼儿全面发展,消除幼儿教育小学化的问题;教师还应树立科学观念,以幼儿发展为本,平等对待,不能用成人的思想和行为要求他们,尊重他们的人格、权利、发展特点和规律,让幼儿自由、快乐、幸福、健康地成长起来。
2.教育部门要管理监督
教育部门应依照《幼儿园管理条例》和《幼儿园工作规程》等法规严格检查各类幼儿园,做好管理与监督工作。对不合格的幼儿园要限期整改,问题严重的要取消其办园资格;定期对幼儿园的教学与管理工作等进行监督指导;对一些办学困难的幼儿园,要帮助它们解决问题,提高教育质量,促进幼儿健康发展。
3.幼儿园办园宗旨要端正
幼儿园的办园宗旨、管理模式、教育理念等是幼儿教育质量的保证。《幼儿园教育指导纲要(试行)》《幼儿园管理条例》和《幼儿园工作规程》,是开展幼儿工作必须遵循的准则。幼儿园应树立科学、正确的办园方针和政策,搞好素质教育,以幼儿的健康发展为本,决不可违背教育规律,拔苗助长。
4.幼儿教师水平要提高
幼儿教师是幼儿教育的直接实施者,应端正幼儿教师的教育思想,提高幼儿教师的教育水平。要对幼儿教师定期进行业务学习、业务培训等指导工作,切实提高他们的教育水平,牢固树立幼儿全面发展、教师全面育人的思想,把幼儿的身心健康发展作为头等大事来抓。幼儿教师要在日常的教育工作过程中认真实施、努力实践,彻底改变和消除幼儿教育小学化倾向的现象。目前,我国幼儿教师队伍的质量还需要尽快提高,校方要更好地执行《教师资格条例》的有关规定。幼儿教师应在实际工作中不断提高自己的教育水平和教研能力,认真科学地研究幼儿的个性特点与成长规律,将有效的管理方式、教学方法、科学的评价等机制在教育工作中充分地发挥出来。
5.家长教育观念要转变
家长应转变教育观念,这就需要教育者多邀请教育专家来园,给家长举办各种科学施教的讲座。教师要运用电视、广播、网络等媒介,让家长知晓幼儿教育小学化及盲目攀比的对幼儿身心发育的伤害,督促他们更新教育思想和教育手段。幼儿园要经常与家长联系,定期组织家长到幼儿园学习、参观等活动,共同为幼儿教育出谋划策。只有家长树起科学的育儿观念,理解并支持幼儿园的正确办园方针和政策,幼儿才能幸福、快乐、活泼、健康地成长。
6.幼儿园和小学衔接工作要做好
[关键词]高等教育质量 价值属性 保证措施
[作者简介]汪国好(1965- ),男,江苏句容人,江苏农林职业技术学院,副研究员,主要从事化学教育和学生思想政治教育与管理工作。(江苏 句容 212400)
[中图分类号]G640 [文献标识码]A [文章编号]1004-3985(2014)03-0167-02
高等教育质量如何?高等教育质量的价值属性又如何?怎样保障高等教育的质量?随着我国高等教育事业的不断发展,我们必须面对和思考这个问题。不同学者对此提出了不同的看法。Diana Green认为 “质量像‘自由’‘正义’一样令人难以捉摸”。Ronald Barneett认为高等教育质量在于个人的感觉。人们对高等教育质量缺乏共同的、本质的认识。因此,从逻辑上严格界定“高等教育质量”的价值属性十分必要。
一、质量与教育质量内涵辨析
“质量”的内涵从最初的作为“独有的”“优秀的”“第一流”的代名词,到重生产、轻交换的工业经济时代的与设定的规格或标准的一致性和“对目的的达成度”,再到市场经济条件下的“符合消费者的愿望和需求”。20世纪60年代,美国质量管理专家朱兰定义质量就是适应性。上述定义都带有一定的局限性。国际标准 ISO9000对质量的界定是比较全面和准确的,也是国际公认的,即:“一组固有特性满足要求的程度”或者“反映实体满足明确需求和隐含需求的能力的特性之总和”。质量要满足顾客的需求、社会的需求及其他相关方的需求。而不同质量客体对质量的需求也不同。“明示的、通常隐含的或必须履行的需求或期望”,这是质量定义中的“要求”。从上述对质量定义的分析可以看出,“质量的有无取决于客体本身的性状和特定的主体需要”,质量的实质就是客体的属性和主体的显性及隐性需求之间和谐程度的一种价值判断。
《教育大辞典》中认为教育质量是教育水平高低和效果优劣的程度并通过培养质量的对象体现出来,衡量教育质量的标准有两个方面,分别是指教育目的和各级各类学校的培养目标。教育目的规定受教育者的一般质量要求,是教育的根本质量要求;各级各类学校的培养目标规定受教育者的具体质量要求,是衡量人才是否合格的质量规格。但是,这只对教育质量现象和影响因素的罗列而非对教育本质内涵的揭示,只能算作实践教育学中教育质量的内涵。
还有人将教育质量理解成学生的学业成就水平和学生在学校中所获知识技能及态度为其离开学校后的生活做准备的适切性,或指的是教育产品或教育质量的好坏高低,反映了人类美好的教育理想。
在界定质量概念基础上来界定教育质量的概念,首先要对教育的本质有所把握。本质是事物的内部联系,它由事物的内在矛盾所规定,是事物的比较深刻的、一贯的和稳定的方面。从1978年至今,关于教育本质的研究颇受关注,公开发表有数百篇专论和数部专著,主要包括:生产力说与上层建筑说,双重属性说、统一说与多重属性说,社会实践活动说与特殊范畴说,生产实践说与精神生产说,生产部门说与非生产部门说等。上述各种观点都从不同角度揭示了教育的本质,都有一定的说服力和合理性。同时,也只有在深入研究教育同生产力、生产关系、经济基础、上层建筑以及其他社会因素之间的密切联系,才能更深入、更准确地把握教育的本质。
薛天祥认为,作为一种社会现象,教育是培养人的社会活动,是促使受教育者社会化的过程,这是教育区别于其他社会现象的本质性。根据以上表述,教育质量可以界定为对作为培养人的社会活动所固有的特性和参与这一活动的相关主体的显性及隐性需求之间和谐程度的价值判断。
二、高等教育质量的价值属性
各种教育之间本质上的差别,对于教育本质来说是从属性的,是同类事物之间的差异。但是,作为与其他教育有所区别的高等教育,其属性必然又是有所不同的。有学者认为高等教育是建立在普通教育基础上的专业教育,以培养专门人才为目标。因此,我们可以认为高等教育只有当生产力发展到一定阶段,社会需要生产技术、经济管理以及上层建筑各部门比较专门的人才,同时自然科学和社会科学逐步从哲学中分化出来并有了相当的发展的时候,才从一般的学校教育中分化独立出来。联合国教科文组织定义高等教育为:高等教育是由大学、文理学院、理工学院、师范学院等机构实施的各种类型的教育。《大英高等教育百科全书》认为高等教育是学术水平高于中等教育的第三级教育。高等教育质量的概念至今仍旧处于不断的动态变化之中。
需要分析高等教育的外延来认识高等教育质量的属性。高等教育质量的外延是指,为教育所提供资源的质量、教育实践过程的质量、结果的质量。这是因为,从高等质量的职能来看,具有三大职能,他们分别是人才培养、科学研究和社会服务。因此,高等教育质量的外延也包括了三个方面,它们分别指的是人才培养质量、科学研究质量和社会服务质量。高等教育活动对人的培养过程可见到其质量的展开是在一个个不同的过程中完成的,这个过程是指高等教育投入、高等教育过程和高等教育产出三个阶段。
从教育对人的培养过程的视角来看,高等教育质量包括了高等教育投入、高等教育过程和高等教育产出三个阶段。即包括内在相关的维度:为教育所提供的资源质量(投入);教育实践过程的质量(过程);结果的质量(产出)。教育投入包括人力资本的投入,学习时间、内容投入,教育经费的投入,教育管理设施、环境的投入等;教育过程包括教学目标与计划的制订、教学内容的确定、教学方法的选择、组织形式的采用、辅导、作业批改及学业成绩的评定、教学手段的使用等;教育产出方面包括学生在校期间德、智、体诸方面的质量和毕业后在工作岗位上发挥的作用,以及高校直接面向社会所提供的服务。
由此,可以发现高等教育的共同属性:高水平的教师,完成完全中等教育的学生,接近科技前沿的教育内容,现代化的教育方法,先进的教育管理方式。这些属性组合在一起就构成了培养完成中等教育后的人的社会活动,这些完成了中等教育后的人在接受了高等教育后变得社会化。因此,高等教育是培养完成完全中等教育后的人,使他们成为具有高深知识的专门化的人才的社会活动。这就是高等教育最一般、最具普遍性、最基本的属性。在对高等教育本质属性和外延把握的基础上,结合上文对”质量”和”教育质量”两个概念的分析,从而可以将 “高等教育质量”价值属性表述为:高等教育质量是对作为培养完成中等教育后的人的社会活动所固有的特性和参与这一活动的相关主体的显性及隐性需求之间和谐程度的价值判断。
三、高等教育质量的保障策略
由于每所学校历史和现实等各方面存在差异,导致每所学校的发展水平和质量也不同。部分学校由于自身和外界的原因导致了存在着严重的发展质量问题。有的学校重经营教育而忽略了高等教育大众化的进程,培养出的学生应试倾向严重,能力低下,如四、六级英语考试及计算机等级考试水平较高,但实际英语口语、计算机操作能力低下;实践能力和创新精神匮乏,学生的社会实践重形式、轻效果,创新精神更是不够等。这就要求我们针对存在的质量问题,提出相应的对策,采取切实有效的措施加以解决。
第一,树立科学的高等教育质量观。《21世纪高等教育展望和行动宣言》所提倡的高等教育质量内涵多元化主张,要求我们树立多元化、多维度的质量观。由于社会多元化的需要,高等教育必须科学定位,寻求高等教育更宽广的发展空间是十分必要的,其发展思路也要做进一步的规划和转变。高等教育主题在不同时期有所差别,因此对于高等质量的评价标准也是随着主题变化而不断变化的。提高办学水平和内涵建设是大众化教育阶段的质量主题,因而需要建立以内涵建设和水平提高为目的发展的质量观。
第二,建立高等教育质量保证体系。现代社会的高等质量保证体系,主要包括内部的和外部体系。内部质量保证体系是学校自主质量保证,实现方式主要是通过质量管理、质量控制和自我评估。外部质量保证体系由校外独立机构来保证,实现方式主要有政府保证、同行保证和社会评估。其中内部保证是主要的保证方面,这是由于事物的内因起主要作用,而外因起促进作用。学校办学质量是由校长、教师、学生三级的共同努力来保证的。对学校办学自的尊重和教育质量要靠校长、教师、管理人员和学生的共同努力,内部质量保证体系在现实中最重要,同样外部的保证体系的监督监控也是非常必要的。
第三,构建高校自身质量监控机制。学校内部质量管理通过一系列保证制度建设,例如决策审议制度、专业论证制度、工作考核制度、教学评估制度等来加以保证;质量控制通过专业教育委员会、教学指导委员会、教学督导委员会、工作考核机制等来实现;自我评估即设立校、院两级教育教学评估委员会,校级的由教学副校长挂帅,院级的由教学副院长牵头,这个评估委员会通过科学的运行机制较为客观地对学校教育质量进行评估,从而有针对性地确定下一步教育教学政策和改进措施。
第四,高校外部质量评估机构的监控。可分为政府设立的高等教育质量保证委员会和民间社会评估机构,他们定期对学校进行评估。澳大利亚大学政府质量机构每五年评估一次,英国政府对高校学术审查,每六年一次。政府对学校评估出合格或不合格,社会评估机构对学校进行排名,这样有利于学校认识自我,提升自我。就我国的现状来看,对高校教育质量划分出等第来也是非常有必要的。让政府和社会参与监督和评估教育质量,有利于教育适应社会的需要。
第五,建立与国际接轨的高等教育质量认证制度。把有条件的学校建立成为国际品牌高校,保证我国高校的国际竞争力。推动学历互认,拓展校际间国际交流与合作的领域,争取发展我国高等教育的最大空间。在国际高等教育的平台和空间中评估我国的高等教育事业,可以从多角度保障我国高等教育质量。用国际化的标准来评估我国的高等教育事业,有利于提高高等教育的质量,促进高等教育评估体系的国际化标准的发展,有利于我国高教事业向国际化高水平发展。
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关键词:成人高等教育;质量
收稿日期:2006―09―1 1
作者简介:黄NEB2F(1959-),女,汉族,广西桂林人, 广西师范大学成人教育学院教授,在读博士,主要从事成人教育教学与管理研究。
改革开放以来,随着国家对高级专门人才的迫切需要和高等教育大众化步伐的加快,成 人高等教育获得了迅猛发展,已成为我国高等教育大众化的重要实 现形式。但伴随着成高在高等教育大众化过程中发挥积极作用的同时出现了对成高教育质量 下滑的谴责之声。
一、成高教育质量下滑的三种不当归因及其质量观的匡正
(一)成高教育质量下滑的三种不当归因
1.学生素质下降导致成高教育质量下滑
社会上关于成高教育质量下滑的议论,很大一部分来自学生素质下降这一事实。这反映 了成高教育质量下滑的一些诱因或外在原因,却不是本质原因。该观点的错误在于把成高教 育的产品和成高教育的对象混同起来。教育的产品是服务,成高的教育产品当然也不例外, 因而衡量成高教育质量优劣的根本在于其所提供的教育服务水平的高低,归根到底是对顾客 需求的满足程度而不是学生的素质。成高教育服务若能针对学生特点,有效地开展教育教学 工作,实现学生素质的最大发展,满足包括用人单位在内的各方需求,就应当认为成高教育 服务具有高质量。不能以成高学生在某些方面的素质不如普通高校学生就断定成高教育质量 不如普通高校。以挑剔顾客质量的好坏来衡量教育质量的高低是不公平的。事实上,一些生 源较差的民办学校因重视教育质量,办得红红火火,就是对此种观点有力的回击。
2.社会不良心理导致成高教育质量下滑
另一种观点把成高教育质量下滑归因于社会上日益升温的“文凭热”。该观点认为成高 教育质量的下滑,很大程度应归于社会的不良风气,即学生和用人单位的功利心理。一些用 人单位招聘员工时一味追求“人才高消费”,以高学历作为高水平的代名词;某些学生求学 的目的即为一张文凭,以“文凭是否好拿”作为选择就读学校的重要甚至唯一依据。在日益 激烈的生源大战中,一些成人学校为了生存不得已选择对学生采取睁一只眼闭一只眼的态度 ,直接导致了成高教育质量的下降。毋庸讳言,这种观点的实质在于将部分成高院校短视行 为所造成的教育质量下滑的责任统统推给了消费者。教育内外部规律告诉我们,教育必须与 社会经济发展水平和人的身心发展规律相适应。这种适应应当是积极的、发展的适应。社会 对人才的需求,在于其真才实学。外在的受教育层次的发展,并不必然带来个体的身心发展 。成高教育工作者应当自觉抵制不健康的社会和个人需求,而不是为追求经济效益而消极迎 合。某些成高教育院校忽视教育事业对社会长远需求的满足,片面追求短期经济效益的行为 应当受到严厉谴责。
3.私人办学的大量介入导致成高教育质量下滑
随着经济体制改革,尤其是《中华人民共和国民办教育促进法》的出台,民间办学的热 情空前提高,大量私人资本注入教育领域尤其是职业和成人教育领域。有观点认为过于市场 化的运作和商人重利的本性,造成了成高教育质量的下滑。但将私人资本注入成高教育领域 作为其质量下滑的归因明显不符合经济规律,因为我国从计划经济向市场经济的成功转轨就 已经说明,非公经济成分的进入及其引起的市场竞争,是促进各行业争相提高产品和服务质 量的重要原因。存在大量优秀的民办(私立)学校,他们的办学水平,令一些国内知名高校 自愧不如。这些事实也有力反驳了对民办成高教育的批判。目前民办成高教育领域的一些不 良甚至违法现象,是某些投资人的短视行为,说到底是一个监管的问题。我们在严厉打击实 践过程中出现的,以降低质量甚至采取欺诈手段等牟取暴利的不法投资者的同时,要注意给 民办教育的发展营造宽松的舆论氛围,正确认识到民办教育不等于低质量,民办教育是我国 教育事业发展的重要力量。
(二)成高教育质量观的匡正:应树立发展性、多样性和特色化的质量观
以上对成高教育质量下滑的不当归因,本质在于未树立科学的成高教育质量观,它们孤 立、静止、片面地看待成高教育质量,得出了关于成高教育发展前景的悲观论调,使成高教 育发 展缺乏良好的舆论环境,也不利于引导成高教育质量的改进。为此,必须首先确立科学的成 高教育质量观。
国际标准ISO9004―2:1991《质量管理和质量体系要素第2部分:服务指南》附录中给 出了服务业的示例。教育被划为服务业的一种,与建筑设计,勘探,法律等并归到第8类“ 专业”当中。成高教育就性质而言是教育服务业,适用服务业的质量观。将成高教育质量定 位于 服务的质量,将有助于树立发展性、多样性和特色化的教育质量观。这因为,将成高教育理 解为 服务业,可以将成高教育所提供的教育服务产品,与成高教育服务的对象――成高教育学生 区分开来。这 样一来成高教育学生与普通高校学生入学素质的差异,将不再被视为成高教育质量比普通高 校质 量低劣的主要原因,从而可以使人们端正对成高教育质量的认识,为成高教育的发展创建一 个良 好的环境。更为重要的是,服务的目的在于满足顾客的需求,而顾客的需求类型和层次是多 样的,因此,成高的教育服务质量不能用单一模式尤其是精英化的质量评价模式来衡量,而 应该考虑成高学生的实际需求,更多的关注就业市场的实际情况。具有服务特色的服务能更 好地满足顾客的需要,成高教育服务的多样化和特色化将使其在教育服务市场独树一帜,在 市场竞争中立于不败之地。
二、新时期成高教育质量的应有之义
(一)专业设置的合理性
高校专业设置有两种基本取向,一为学科取向,二为就业取向。学科取向的专业设置, 意在通过多学科并存和彼此交叉相融,为学术创新创造学科条件,在实践上体现为不少高校 追求拥有《普通高等学校本科专业目录》、《授予博士、硕士学位和培养研究生的学科、专 业目录》大而全的学科专业群。目前一些普通高校无视自身已有的办学优势和整体实力, 一味热衷于升格为综合性大学,已产生学校原本短缺的办学资源更趋紧张、教学质量下降和 毕业生就业困难等消极影响。成高教育的专业设置,因其大众化的导向,更应从盲目追求学 科取 向的怪圈中挣脱出来,以满足学员的就业需求为办学宗旨,采取就业取向的专业设置。2004 年《普通高等学校高职高专教育指导性专业目录(试行)》出台,成高教育应根据当地的需 求和 自身条件,有针对性进行专业调整。藉此既可以改变成高专业设置本科化的偏向,又可以通 过设置对口专业或相近专业,满足中高职毕业生通过接受成高教育提升其学历层次的需要, 成为成高教育发展新的增长点。
(二)课程与社会需求的拟合
专业设置的就业导向及对区域内其他学校专业设置的关注,使成高教育在形式上符合社 会的 需求,但只有课程与社会需求的有效拟合,才能使成高教育最终适应社会的需求。实践中, 成高教育 的课程设置几乎没有经过科学论证,通常都只是对普通高等教育本专科课程设置的简单删减 ,对各方面要求稍微降低即完成课程设置。事实上成高教育的课程设置与普通高校的专业设 置存 在着价值取向上的差异性,不能通过简单的删减拼凑而成。普通高校,尤其是某些知名大学 ,其课程设置在很大程度上体现其学术研究取向,某些理论色彩很浓的课程根本不适宜在成 高教育开设。同时,成高教育学生所迫切需要的一些实践性课程却是普通高校没有的。因此 ,成高教育的 课程设置必须有独立的思路。西方国家关于继续教育的课程设计有借鉴意义,其一般步骤如 下:第一步,工作分析。基本内容包括确定职业名称和专业范围,确定基本技能范围,确定 工作技能等;第二步,制定技能结构图。它是课程设计讨论的最终结果,同时为制定全部课 程和教学计划提供依据;第三步,确立目标。通过分析技能结构图,确立培训目标;第四步 ,教学设计。把技能结构图和培训目标转化为教学计划(或称“授课计划” ),以及选择 或制定学习评价(考核)方法。通过这些步骤,可以有效地把社会需求转化为成高教育的 课程,使得成高教育在满足社会需求方面发挥更大的作用。
(三)管理现代化
从总体上看,成高教育质量应体现在成高教育的所有活动中,其中管理是保证。只有通 过管理现 代化,才能集合成高教育各方面力量团结协作,实现成高教育的全面现代化,进而完成现代 化人才的 塑造。在教育管理现代化进程中,教学管理首先要向现代化迈进,如计算机技术的充分利用 ,建立网上选课系统,构建教师学历、成就、知识结构以及来自学生等各方面对教师教学方 面要求的数据库等,使得各种信息一目了然,为迅速而有效地做出管理决策提供了极大便利 。近年来,成高教育学分制教学管理模式从理论走向实践就与教学管理现代化的许多进步分 不开 。在大力倡导教育管理现代化的同时,应防止将管理现代化等于管理机器化的偏向,注重管 理中科学与人文的结合。成高教育领导应着力培养管理队伍的和谐意识、团队意识,并通过 提高 自身素质,树立新型权威,使各项工作达到“不令而行”的效果。同时,在教学管理工作中 ,应采取更人性化的管理模式,最大程度地发挥教师和学生的主动性。
(四)与国际接轨
全球化的进程,促使各国文化在一定程度上融合。教育作为一种文化载体走向国际化是 必然趋势。成高教育作为高等教育的重要组成部分,理应走在国际化的前列。成高教育 与国际接 轨体现在很多方面。首先,成高教育应将帮助受教育者树立国际化的视野作为重要教育目标 之一 ,使受教育者在态度、知识、情感、技能等方面适应全球化趋势。这一点在全球化趋势日渐 加剧的形势下越发重要,据国际著名咨询公司麦肯锡(McKinsey)最新公布的一份报告显示: 中国缺少经过很好训练的大学毕业生可能将会阻碍经济增长,也将会阻止中国向更先进的工 业领域迈进。这份报告所指的“良好训练”的内容,国际交往和沟通能力占相当大的比重, 成高教育应在这方面有所作为。
与国际接轨的另一重要方面是建立与国际惯例相对一致的教育质量标准。教育培养的人 才是人类发展的共同资源,人才质量的互相认同,是新时期教育的新特征,也是各国教育发 展的共同理想。同时,教育质量标准的一致,为开展更为广泛的教育合作提供了基础。
三、进一步提高成高教育质量的几点建议
(一)建立基于ISO9000的质量保障体系
ISO9000是ISO/TC(国际标准化组织/质量管理和质量保证技术委员会)制定的所有国际 标准,它为世界范围的各种类型和规模的组织规定了质量管理体系(QMS)术语、原则、原 理、要求和指南,以它为基础建立的质量管理体系以顾客为关注焦点,注重全员参与和持续 改进,使质量在管理过程中得到保障和提高。引进ISO9000,可以为成高教育服务质量提供 体制性和全员性的保障,是一套可操作的质量管理方法,为实施全面质量管理提供了极大的 方便。同时,引进在国际范围内受到广泛认可的质量保障体系,可以促进我成人高等教育与 国际接轨,促进成高教育的国际教育服务贸易和合作。
(二)健全成高教育质量的国家干预机制
在建立以成高教育自身为主体的质量保障体系的同时,应建立与之相适应的外部监督机 制。 其中重要的一环是建立成高教育质量的国家干预机制。通过国家强制力打击成高教育服务市 场的短期投机行为和一些不负责任者的见利忘义行为,有利于扼制当前成高教育领域的不正 之风。但成高教育质量的国家干预机制仍然十分薄弱,应建立更系统、更强硬的长效机制, 发挥地方政府的积极作用,拓宽监督范围,为成高教育快速健康发展保驾护航。
提高质量是高等教育的生命线,是国家中长期教育改革和发展规划纲要确定的重要方针。党和国家高度重视高等教育的质量,总书记在庆祝清华大学建校100周年大会上的重要讲话中指出“高等学校要把提高质量作为教育改革发展最核心最紧迫的任务”。在知识经济时代竞争日益激烈的条件下,提高高等教育质量既至关重要又迫在眉睫,这是立足我国现代化的阶段性特征和国际发展潮流提出的深刻命题,直接关系到国家的未来和民族的振兴。
教师队伍是高等教育的第一资源,是决定高等教育质量的关键环节。纵观现在高教界,虽然教师学历层次明显改善,来源日益多样化,但仍然存在师资结构不尽合理、专业素质和师德水平有待提高的问题。少数教师没有统筹处理好教书与育人的关系,教学、科研和社会服务的关系,教育教学水平得不到保证。
提高高等教育质量,需要深化改革,向内涵式发展转变。高等教育面临从思想观念到体制机制的种种障碍,不改革就没有出路,不触及深层次矛盾就难见成效。与此同时,在许多地方存在畏惧改革、抵制改革的现象,克服不敢改、不愿改、不会改的畏难情绪,摒弃安于现状、小富即安的惰性思维,是首先要解决的问题。
高等教育战线要树立忧患意识、危机意识,增强责任感使命感紧迫感,树立科学的高等教育发展观,强化质量立校意识,推动高等教育深化改革,从规模扩张为特征的外延式发展向质量提升为核心的内涵式发展转变,从关注硬指标的显性增长向致力于软实力的内在提升转变,走出一条中国特色、世界水平的现代高等教育发展道路。
1.教师队伍是高等教育的第一资源,是决定高等教育质量的关键环节,我们必须把教师队伍建设作为高校最重要的基础工程来抓。你认为当前应该从哪些方面抓好高等教育的教师队伍建设?
要求:措施科学,切合实际,不超过400字。
2.W是一所高等学校,今年在全校开展题为“教育质量提升年”的主题实践活动。就你的认识和理解,W校在主题实践活动中应该怎样提高教育质量?
要求:仅从教学上考虑,所提措施不必展开,700字左右。
【答案要点】
第一题
一要为教师心无旁骛地安守教学岗位提供各种保障。改革教师评价办法,突出教学业绩评价,建立激励竞争机制,分配政策向教学一线倾斜。完善教学名师评选制度,大力表彰在教学一线作出突出贡献的优秀教师,引导广大教师以学术素养、道德追求和人格魅力教育感染学生。
二要深化教师聘任制度改革。拓宽选人视野,完善遴选制度,全面推行公开招聘,加强教师间合作,促进不同高校、不同学术流派之间的交流。聘用实践经验丰富的专家担任专兼职教师,鼓励教师校外学习、研究和工作,优化专兼职教师结构。同时,完善退出机制,实现能进能出、能上能下,增强用人活力。
三要坚持培育和引进并举。加强中青年教师培养,重视教学基础能力训练,加强教育心理学、教育伦理学、教育技术、职业道德等系统培训,提升专业水平。加强高层次人才引进,面向国内外招聘一流教师和高层次领军人才,构筑相互衔接配套的高层次人才队伍,培养高水平师资团队。
第二题
一要创新教学理念和模式。加强专业教育,注重“厚基础、宽领域、广适应、强能力”;加强思想品格教育,注重“树理想、强意志、勇实践、讲奉献”,使学生具有坚定的理想信念、广阔的眼界胸怀。探索科学基础、实践能力和思想品德、人文素养融合发展的培养模式,推动跨学院、跨学科、跨专业交叉培养,加强高校、科研院所、行业企业联合育人。对高端技能型人才,要探索产学研合作、工学交替的培养模式。加强校际交流,增加学生“第二校园”的经历,让学生分享各校的学科优势和教学风格,在多元的校园文化中熏陶成长。
二要创新教学方法和手段。针对目前部分高校满堂灌、填鸭式的教学方式,鼓励小班教学,开展启发式、讨论式、参与式教学。教师要加强与学生的联系和交流,为学生提供更多互动学习的机会。要推进信息技术在教学中的应用,增强学生运用网络资源学习的能力。要加大国家精品开放课程建设的力度,把最有特色、最有水平的课程开放共享。
突出一条主线、实施五大工程、健全四大机制、强化六大方针、落实两大保障、做好十项工作,努力办好让人民满意的教育,为推动宿城经济社会快速发展提供强有力的人才支撑和智力保障。
二、具体内容
(一)一条主线
以创建“教育现代化先进区”为主线,视创建工作为“重中之重”,贯穿于全年十二个月,贯穿于教育整体工作,贯穿于所有学校和所有人员,确保顺利通过创建验收。
(二)五大工程
1.加速推进校安工程。多渠道筹措校安工程所需经费,围绕校园规划、校园建设、布局调整,全力推进校舍安全工程建设。健全工程质量、工程安全和资金管理监管体系,确保工程有序、有力、有效推进。
2.实施学前教育创优工程。着力提升农村幼儿园办园档次,重点建好乡镇中心园,提高学前教育发展水平。年,全区所有乡镇中心园均达到省优质园标准,村级幼儿园均建成合格园。
3.实施职教创星达标工程。以创建省三星职业学校为抓手,加大投入,全面改善职业学校办学条件,提升职业教育整体发展水平,增强职业教育对宿城经济发展的贡献力。
4.实施全民健身工程。以体育运动中心为平台,以举办首届运动会为契机,深入开展全民健身运动,提高全民身体素质。
5.实施校园文化提升工程。以“挖掘学校内涵,精塑品牌、彰显特色”为内容,全力打造学校特色文化,将特色文化融入学校办学思想、教育教学活动和管理中,注重文化引领,培育校园精神,以文化引领师生思想,充分发挥校园文化的育人功能,为师生发展提供持续的教育力量,整体提升学校的办学内涵。
(三)四大机制
1.工作落实机制。建立“深入前沿一线、落实到点到位”的工作落实机制,把全系统所有的干劲凝聚到“抓安全、保稳定、促和谐”上来,以抓不落实来推动工作落实。
2.工作创新机制。建立“解放思想、放手敢试、大胆改革、创新思路、百花齐放”的创优机制,给足学校空间,营造改革创新的发展氛围,打造有特色、有内涵的学校,培养有特质、有特长的师生。
3.工作争先机制。建立“绩效改革、目标倒逼、差别竞争、升档进位”的争先机制,树立“让多干事多得、少干事少得、不干事不得”的鲜明考评导向,充分调动教职工的积极性和创造性。
4.工作预警机制。健全工作预案,建立有效的工作处置预警机制,以“责任、担当、奉献”为内容,加强一线督查,靠前指挥,常抓安全、常抓稳定、常抓管理、常抓预警,打造安全、和谐、稳定、让人民满意的教育。
(四)六大方针
优先发展。保证经济社会发展规划优先安排教育发展,财政资金优先保障教育投入,公共资源优先满足教育和人力资源开发需要,保障教育事业健康持续发展。
优质均衡。加大公共教育资源向农村偏远乡镇学校倾斜力度,重点推进义务教育均衡发展,加快缩小城乡、校际间教育发展差距,努力办好每一所学校,教好每一名学生。
注重质量。树立科学的教育质量观,把促进人的全面发展、适应社会需要作为衡量教育质量的根本标准。建立以提高教育质量为导向的管理制度和工作机制,把教育资源配置和学校工作重点集中到强化教学环节、提高教育质量上来。制定教育质量评估标准,建立教育质量保障体系。
育人为本。以学生为主体,以教师为主导,充分发挥学生的主动性,把促进学生成长成才作为学校工作的出发点和落脚点;全面实施素质教育,关心每个学生,促进每个学生全面发展;尊重教育规律和学生身心发展规律,为每个学生提供适合的教育。
特色取胜。加快调整校点布局和教育结构,按照示范引领、特色办学的思路,着力打造一批办学有特色、教师有特技、学生有特长的品牌学校,促进教育内涵发展。
改革创新。以体制机制改革为重点,鼓励学校大胆探索和试验,加快改革步伐。创新人才培养模式、办学体制、教育管理机制,改革质量评价和考试制度,改革教学方法、手段,建设现代学校制度,构建全民学习型现代教育体系。
(五)两大保障
1、教师层面保障。坚持师德和师能并重,重点突出“立德树人”,切实加强教师培训,强化师德师风建设,着力打造一支“业务精湛、师德高尚、结构合理”的教师队伍,为推动教育更好更快发展提供强力的队伍保障。
2、组织层面保障。强化政行风建设,突出效能革命,提高办事效率,简化办事程序,关心关注基层,转变工作作风,树立“遇先必上、唯旗必夺”的争先创优意识,为推动教育更好吏快发展提供有效的组织保障。
(六)十项工作
1、推进学校均衡发展工作。通过强强联手,采取“名校+弱校”、“城市+农村”等形式,建立城乡一体化办学模式,促进城乡教育优质均衡发展。
2、组建幼教集团。进一步整合优化幼教资源,依托机关幼儿园品牌优势,实行集团化动作,组建有别于其它县区的幼教集团,全力做优做响学前教育品牌。
3、加快中小学校舍安全工程建设。按调整后的序时进度,确保完成5.2平方米校舍新建任务。
4、提升校园文化。加快学校特色品牌建设,靠特色占据一席之地,用品牌赢得发展先机,努力实现“校校有特色、一校一品牌”的目标。
5、加强机关作风效能建设。深入开展“四抓四促“活动,即:“抓廉洁教育、促氛围营造,抓督促检查、促作风转变,抓追究问效、促效能提升,抓制度建设、促规范管理”,营造凝心聚力的干事氛围。
6、加强教育内涵建设。以“强化教学管理、提高教育质量、培养学和特质”为重点,切实做好教育内涵提升工作。着力提高教科研水平,充分发挥教研室“研究、管理、指导、评价”职能,加大教学质量监控和指导力度,明确教学常规要求,完善教学评价标准,规范教学行为,全面提高教育教学质量,提升教育发展的核心竞争力。
7、推进人事制度改革。通过外引内培,进一步完善教师队伍结构,逐步建立“离岗退养、校长督导员等人事管理制度。
8、举办体育赛会。筹办全区首届运动会,组织参加市第三届运动会,积极争取举办全国小轮车比赛,通过一系列的体育赛会,发扬宿城霸王精神,提高全区教育系统的精气神。
[关键词]内涵式发展 应用型本科院校 人才培养
[作者简介]李宝媛(1980- ),女,河北廊坊人,北华航天工业学院电子工程系,讲师,硕士,研究方向为高等教育管理、思想政治教育;杨耀稳(1970- ),女,河北文安人,北华航天工业学院,副教授,硕士,研究方向为大学生思想政治教育、高校党建;钟(1984- ),男,河北承德人,北华航天工业学院,硕士,研究方向为大学生就业指导。(河北 廊坊 065000)
[课题项目]本文系河北省高等教育学会2013年度高等教育科学研究课题“内涵式发展战略下应用型本科院校人才培养模式研究”的阶段性研究成果。(课题编号:GJXH2013-21)
[中图分类号]G647 [文献标识码]A [文章编号]1004-3985(2014)26-0041-01
应用型本科院校是我国高等教育体系中的重要组成部分,在培养高素质应用型人才方面起着不容忽视的作用,走内涵式发展道路,是提升应用型本科院校办学质量和水平的必然选择。
一、内涵式发展战略的意义与要求
内涵式发展战略是为实现高等教育全面改革和发展提出的重要决策。21世纪以来,我国高等教育飞速发展,教学规模不断扩大。当前,我国高等教育在规模发展的同时,也肩负着提升教育质量、由教育大国向教育强国转变的重要任务,走内涵式发展道路是我国高等教育改革发展的核心任务,是诸多高等院校彰显特色、谋求发展的需求,也是高等教育发展的内在要求。《教育部关于全面提高高等教育质量的若干意见》(教高[2012]4号)和十明确提出,高等教育要走内涵式发展道路,要牢固确立人才培养的中心地位,树立科学的高等教育发展观,坚持稳定规模、优化结构、强化特色、注重创新,走以质量提升为核心的内涵式发展道路。正如杜玉波同志所言,走内涵式发展道路,要求高等学校切实转变发展观念,树立科学的质量观,把人才培养作为首要职责,把人才队伍作为持续发展的第一资源,把质量特色作为竞争取胜的发展主线,把国家战略需求和区域经济社会发展需要作为创新发展的动力源泉,把学科交叉融合作为品质提升的战略选择,把产学研结合作为服务社会的必然要求。这为高等教育的改革和发展指明了方向。
二、内涵式发展战略下应用型本科院校的机遇与挑战
联合国教科文组织将高校大致分为三类,即科学型(学术型)、工程技术型(应用型)和职业型。随着我国社会经济的发展和高等教育大众化时代的到来,应用型本科院校,如诸多新建本科院校、地方性本科院校等已经成为我国高等教育体系中重要的组成部分,在培养面向实践工作岗位的高素质、应用技能型人才中的作用越来越凸显。依据我国经济和社会发展对多样化人才的现实需求,发展应用型本科教育是我国高等教育发展的必然趋势。但是,当前很多应用型本科院校中存在教育规模与质量发展不协调、办学趋于同质化等问题,内涵式发展战略对应用型本科院校来说,既是机遇,也是挑战。一方面,内涵式发展战略为应用型本科院校指明了发展道路和方向。应用型本科院校要想培养出满足经济和社会发展需求的人才,提高自身竞争力,必须转变传统的外延式发展模式,走以提高质量为核心的内涵式发展道路,稳定规模、优化结构、强化特色、注重创新。另一方面,内涵式发展战略也对应用型本科院校提出了更高要求。高校在办学定位、专业结构和课程设置、特色创新等方面要敢于探索和实践,加快改革步伐,提高办学质量,培养适应国家和经济社会发展所需的应用型人才。
三、内涵式发展战略下应用型本科院校人才培养途径
1.明确人才培养理念。教育理念是决定高校人才培养模式和发展方向的重要因素。应用型本科院校走内涵式发展道路,首先要更新观念,转变教育理念。应用型本科人才培养是以社会发展需求为导向的,是理论与实践相结合、专业与岗位相结合的教育,应改变重科研、轻教学的思想,树立以人为本的人才培养理念,探索科学基础、实践能力和思想品德、人文素养融合发展的培养模式,明确应用型人才培养目标。注重“厚基础、宽领域、广适应、强能力”,着力培养学生的专业技能、实践能力和岗位适应性,同时注重提高学生的综合素质,提高学生的社会责任感,使之更好地适应职业和社会发展需求。
2.深化教育教学改革。第一,优化学科和专业设置,彰显办学特色。学科专业结构是人才培养的载体,应用型本科院校应将学科专业设置放置于社会与经济发展需求的动态系统中,以劳动力市场和职业岗位的变化与需求为着眼点,探索交叉学科和新兴专业,优化学科专业设置,培养满足社会需要的应用型人才,形成符合高校自身特点、结构合理、特色突出的学科和专业体系。在课程设置和教学内容的选择上,要做到理论课程与实践课程并重、专业课程与通识课程并重,注重提高学生的专业能力和综合素质。第二,创新教学和学习方式,提高教育质量。目前,很多高校仍然采用大班讲授式的教学方式,学生人数过多,教学过程中缺乏互动和交流,教学效果不尽如人意。要切实提高教学质量,需要鼓励小班教学,在教学过程中尽量运用启发式、参与式、探究式、讨论式等教学方法,加强师生互动;充分利用现代信息技术和信息资源,加强网络精品课程建设和优质教学资源共享;还要充分利用社会和企业资源,将应用型人才培养与市场和企业需求相结合,提高教学的实用性和实践性;此外,明确学生的学习主体地位,引导学生树立主动学习、自主学习、终身学习等理念,加强对学生学习策略和方法的训练指导,倡导多元化学习方式,培养学生的创新能力和批判性思维,促进学生的个性发展。第三,完善质量评价体系,形成合理引导。评价体系和评价指标对高等教育的发展具有重要的导向作用,对于应用型本科院校的评价,要考虑高校的行业定位、区域定位、特色定位等,注重引导其形成办学特色,提高办学水平。对于学生和教学的评价,要改变一张试卷、一场考试的评价方法,实行知识、技能、能力综合考核,重视对学生专业知识应用能力和实践能力的评价。
3.完善师资队伍建设。师资队伍是教育的第一资源,是决定教育质量的基础。应用型本科院校要走内涵式发展道路,必须注重师资队伍的建设。第一,拓宽教师选拔和任用标准,打造“双师型”师资队伍。引进高层次人才充实一线教学队伍,聘用实践经验丰富的专家和企业家担任专兼职教师,鼓励教师参加校外学习、学术交流等,优化专兼职教师结构。第二,加强对教师尤其是青年教师的培养与教育。青年教师是学校的未来,是高校师资队伍建设的重点,要加强对青年教师专业教学技能的培养,重视其教学基础能力的训练,同时加强其教育伦理学、教育心理学、教育技术、职业道德等的系统培训,提升青年教师的专业水平和教学水平。第三,围绕培养应用型本科人才调整教师评价办法和教学业绩考评办法,引导教师统筹处理教学和科研的关系,打造教学能力强、专业技术能力强的优秀教师队伍。
4.建设优良校园文化。校园文化展现了高校的办学特色,对学生有着持久而深入的影响。应用型本科院校坚持内涵式发展,要建设独具特色的校园文化和大学精神,在校风、教风和学风建设上下功夫。积极构建以社会主义核心价值体系为指导的校园文化,大力弘扬崇尚科学、探索真理、独立思考、注重创新、奉献社会的精神,通过校园文化品牌和思想文化阵地建设等提升学生的人文素养,通过诚信教育、制度规范等形成优良的教风和学风,打造优秀的校园文化,营造良好的育人氛围。
5.加强对外开放与交流。当前我国应用型本科院校同质化问题凸显。应用型本科院校要想提升办学质量和核心竞争力,应开放办学思想,加强与国内外高校的交流和合作,立足国情和校情,积极借鉴其成功经验和先进理念,利用优质的教育和教学资源,引进适合学校自身发展与社会需求的专业和课程,提升办学水平和人才培养质量。同时,加强与地方经济社会的合作,加强与行业企业的合作,服务区域经济和社会发展,实现高校与用人单位的良性互动,在行业企业中锻炼和培养人才,为行业企业提供高素质的技能型人才。
[参考文献]
[1]陈小虎.应用型本科教育:内涵解析及其人才培养体系建构[J].江苏高教,2008(1).
关键词:高等教育 质量管理体系 IS09000 教育质量 过程质量 全面质量管理
中图分类号:G64 文献标识码:A 文章编号:1674-098X(2014)11(a)-0190-01
IS09000族标准是发达国家的质量管理经验的总结,最大的特点是流程管理和持续改进。
本标准适用于质量管理教育的有效途径,以保证和提高高等教育质量。目前国内外还没有从实施IS09000标准的小型学院,同时,也有一些教育工作者如何实现高等教育研究IS09000族标准。
1 构建高等教育质量管理体系紧迫性
1996年,中国已经成功在北京举行的“高等教育评估与质量保证”的国际研讨会的主题。此后,高等教育的质量受到广泛关注。特别是1999年高校扩招后,招生快速扩张导致了越来越多的高校不能满足传统的管理模式,背后可怜管理水平的一些领导干部的思想和一些教师,学校的整体办学使命和缺乏了解它的使命,等等。因此,当务之急是西方大学在中国全面质量管理模式,并引进推广的共同点。
2 构建高等教育质量管理体系可行性
IS09000质量管理,因为丰富的现代教育教学质量为主要依据的多所高校建立自己的教育质量管理体系及其意义的制度。
2.1 “学生的担忧,”教育服务的理念
在原则上IS09000质量管理体系首先强调,“以客户为中心”“组织依赖客户,因此,组织应理解顾客当前和未来需求,满足顾客要求并争取超越顾客的期望。对于学校,客户是指学生,家长,社会各界。当然,学校主要是学生,要以学生为焦点,根据学生学习,并努力为他们服务。
2.2 教育质量流程管理概念
过程是在研究质量管理活动的基本单位。IS09000质量管理体系“通过使用资源和管理”变换输入转化为输出,可以视为一个过程。典型地,从一个过程的输出直接形成输入到下一个过程。“和”的活动和相关的资源作为过程,可以更有效地得到想要的结果管理,因此提出了“鼓励采用过程方法管理组织”。
2.3 教师基础观教育相互依存的质量
管理的一个重要概念,是以人为本,调动人的积极性和创造性。每一个大学院系,各部门等都会直接或间接地影响人才的培养质量。所以IS09000标准要求所有家庭成员参与质量管理,学校的目标层层分解落实到各部门环节,直到每个人。从大学的主要功能分析,教师应该毫无疑问是高等教育相互依存的品质的一个重要力量。
3 高等教育的质量管理体系基本组件
3.1 系统概念
建立教学质量管理体系的理念是基础,教学质量管理。首先,总的国家教育政策的目标,制定的合格建设者和可靠接班人的社会主义事业的德,智,体,美全面发展:第二,要检查整个学校的人才培养目标,特别是培养目标:第三,全面质量管理理念为指导,以人为本,预防为主,质量控制的全员,全程,全要素的实施。
3.2 组织系统
组织的教学质量管理体系主要由学校领导,学院院长,教学委员会,教学督导组(A组),教师和学生。哪个学校领导通过讲座,接待日,邮件等方式,监控教学质量:教学质量监控教务中心执行戏剧组织,协调,分析反馈和教学中的作用的各个方面的总体安排和监控各教学单位实施:指导专家负责深入了解课堂教学和其他领域的情况,要进行专项检查,指导教学。
3.3 系统的方法
方法包括流程管理系统的法律,项目管理方法和目标管理法。流程管理法主要是指教学管理形成的素质的各个方面,如在录取过程管理,过程管理和考试等方面的组成部分:项目管理法主要是指每个具体工作的管理,如各类比赛,特别评估;MBO主要是指一种方式来达到理想的控制目标和管理,可分为官僚管理,项目管理,矩阵式管理。
4 高等教育质量管理体系的施工意义
构建高等教育质量管理体系,但学校的管理,纠正了一定的缺点提高办学水平,具体而言,主要有以下功能:
4.1 调节的教育过程中,要避免随意性
企业管理过程通常能够管理经验,科学和文化管理三个阶段,包括科学管理强调规范化,制度化,制度化,具体表现为:部门职能,职责,奖惩办法,如运行程序都有相应的规范。通过质量方针和目标的发展,并通过以了解学校的运作状况评估了IS09000质量管理体系,确保教育在正常工作状态的整个过程,所以它可以理顺职责范围和权威的大学单位和部门,规范管理,各级,确定工作应遵守的程序,使各部门,岗位和人员类别的规则遵循,以避免一些教师在某些方面武断,并最终提高教育质量服务为一体。
4.2 有利于保持教师的稳定性
IS09000质量管理体系推进人才激励“质量第一”的理念,强调“对影响产品质量应是能够胜任。”,而学校应“工作,确保受灾人员的产品质量具备必要的能力。”,它可以促进学校的教育人员相关知识培训,企业管理,质量管理等创新理念和教学方法,加强其业务能力:这也有利于提高教师的素质深化学校认同,从而稳定士气在不断变化的环境。
4.3 所学校能提高竞争力,促进高校的可持续发展
ISO0000系列重视学校的可持续发展,他说:“最好的”只是一个暂时的标志,“更好”是永恒的追求,而学校应该是主要的目的是使认证教育教学的学校各方面对更高的目标迈进。因此,着眼于过程性评价IS09000整个系统连接成一个良性循环的整体,它有利于改善和下班后的完美。通过家庭IS09000认证标准往往意味着教育机构管理,按照国际标准,它的内部运作有非常规范,学生必须有一个初步的,这对于所有的考生和家长,应考虑提供能力保证,确保学生通过正常的学习周期应该只成为一个合格的有用。
参考文献
[1] 孔一枚.高等教育质量管理体系的国际比较[J].金融经济,2008(11).
[2] 王慧,易自立,李孟辉.树立科学的高等教育质量观构建高笑教学全面质量管理体系[J].高等农业教育,2008(11).