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县政府部署“十四五”规划编制工作以后,我单位非常重视,立即开会研究,学习上级文件,认真组织规划,现将工作进展情况汇报如下:
一、成立领导机构
农业农村局成立了“十四五”规划编制工作领导小组,建立了以局长为组长,各分管领导为副组长,各股室负责人为成员的专班,实行责任分工,通过收集资料,下乡调研,征求意见,开门问策,进行科学谋划。
二、制定工作思路
根据县政府“十四五”规划的总体要求,“十四五”期间农业农村工作的规划思路是:以实施乡村振兴战略为主线,以项目建设、改善农村人居环境、特色产业发展、深化农村改革为重点,以“6个提高”为目标(1、提高农产品质量,2、提高产业效益,3、提高生产效率,4、提高农民素质,5、提高市场竞争力,6、提高农民收入),以“十大举措”为抓手(1、实施粮食生产核心区建设行动。2、实施高效种养业发展行动。3、实施绿色食品业转型升级行动。4、实施优势特色产业集群培育行动。5、实施现代农业产业园创建行动。6、实施农业产业强镇培育行动。7、实施数字农业建设行动。8、实施农产品质量安全行动。9、实施新型经营主体提升行动。10、实施农业科技支撑行动。)推进农业农村高质量发展。
三、工作开展情况
目前,“十四五”规划初稿已出,全局集体讨论了2次,征求意见稿已改了3次,初稿紧密结合《河南省乡村振兴战略规划》、河南省《关于加快推进农业高质量发展建设现代农业强省的意见》,结合我县特色优势产业,结合乡镇、村、干部群众的期盼,群众智慧,专家意见,初稿共分五个部分(一)指导思想;(二)发展目标;(三)发展方向(6化
1布局区域化,2生产标准化,3经营规模化,4发展产业化,5方式绿色化,6产品品牌化);(四)发展十大举措;(五)保障措施;共计谋划58个项目,其中动植物保护工程7项,农业生态环保工程1项,蚕菌业1项,人居环境8项,水产品2项,农业病虫害防治2项,菜蓝子工程2项,中药材1项,现代农业7项,发展集体经济2项,高标准农田2项,农产品冷链物流1项等,总投资xx亿元。
四、存在问题:
今天,我们请老领导们回来,开个座谈会,其目的一是向老领导们汇报一下八届二次全会以来县政协的工作情况,二是征求一下大家对政协工作以及政协老干部工作的意见和建议。在这里,首先,我代表政协党组、政协的全体同志向政协所有的老领导、老同志对政协工作一贯的关心、支持和帮助表示衷心的感谢!下面,我就政协八届二次全会以来的工作情况向在座的各位作以汇报:
过去的半年,在县委的正确领导下,我们经济社会快速发展、各项社会事业全面进步、社会大局和谐稳定、人民生活得到显着改善。半年来,县政协紧紧围绕县委确定的工作方针和经济发展思路,积极开展政治协商、民主监督、参政议政,卓有成效地开展了一系列工作,政协整体工作取得了明显成效。
一是专题议政取得了新成效
政协全体会议和常委会议是政协履行职能、专题议政的重要形式。县政协八届二次全会把促进县域经济持续、快速、健康发展作为中心议题,围绕县委提出的“实施二次创业、打造旅游强县”战略目标和建设“富裕、文化、和谐、美丽”奋斗目标,提出了对我县经济社会发展有重要价值的意见和建议。3月份,我们召开了新农村建设工作座谈会,听取了县农业局关于新农村建设情况的汇报。7月份,召开了全县旅游工作汇报会,听取了县旅游局关于旅游工作情况的汇报。为开好这些会议,政协各专门委员会和政协委员,会前做了大量调查研究、科学论证工作,共形成了20多份发言材料,提出了许多真知灼见。县政府主管领导到会听取了意见。会后,向县委、县政府报送了会议情况和专项建议,引起了有关部门的重视。
二是围绕重大课题进行调查研究取得了新成绩
上半年,为加强调查研究工作,为党委政府科学决策提供参考。根据省、市政协的安排,我们先后开展了“农村职业教育及培养新农村建设人才队伍调研”、“
一、工作目标和任务
1、农业大、中专“双证制”学历教育。一是积极配合市、县(市、区)农办做好大专涉农专业学历招生工作,配合浙江农林大学做好农业领军人才培养工作;二是完成农广校种、养和涉农专业学历招生1000名,确保完成800名。培养的重点对象是具有大专、高、初中文化,年龄在45岁以下的农村经济合作组织、服务实体和农业产业组织的骨干,农业科技示范户、农业种养大户,乡村干部、非农业专业回乡创业大学生和大学生村官等。
2、农业特有工种职业技能鉴定培训。计划完成1500名,确保完成1000名,并取得职业资格证书。培训的重点对象是具有初中以上文化,年龄一般在55岁以下的农产品经纪人、农民专业合作社经营管理骨干、农业种养大户,农村能源、农机操作与维修、植保、村级动物防疫等领域从业的职业型农民。通过从农业专业技能培训到农业特有工种职业技能培训的转变,来进一步实现农民科技教育培训重心的战略性转移。
3、农村实用人才(包括农业专业技能)培训。计划完成20000名,其中农村实用人才培训12000名,农业专业技能培训8000名。培训的重点对象是种养能手、捕捞能手、加工能手、企业经营人才、农村经纪人、农民专业合作组织带头人、技能带动性人才、文体艺术人才,农业科技示范户、农业种养大户,乡村干部、非农业专业回乡创业大学生和大学生村官等。
4、组织现代远程教育培训。一是市本级举办“农业大讲堂”宣传培训活动3-6期,培训农民10-15万以上人次;二是县(市、区)举办“农业专题”宣传培训活动20-30期,培训农民30-40万以上人次。
5、举办第二期回乡创业大学生创业指导培训班。培训内容包括现代农业建设、农产品营销、合作社建设、农业品牌建设、农作制度创新、农业项目组织实施等课程。继续探索回乡创业大学生向农业创业领军人物(现代职业农民)转变的培养工作,通过双学历教育,提高他们农业专业知识水平,成为新一代职业农民。
二、工作要求和措施
1、解放思想,提高认识。根据面临的形势和困难,我市农业部门及其培训机构必须提高对农民培训工作重要性的认识,坚定信心,解放思想,振奋精神,进一步增强机遇意识、创新意识、责任意识,增强做好培训工作的使命感。
2、加强领导,健全机构。要继续加强对农民培训工作的领导,把农民培训工作列入全局工作之中,决不能视作可有可无、无足轻重的工作,分管领导对这项工作更应该倾注必要的精力,主动听取培训部门的工作汇报,共同研究培训工作;要努力争取,使现有职能、任务与机构、人员编制严重不适的状况得到改善。
3、深入调研,周密部署。深入调研农村社会经济发展、现代农业发展和“两区”建设对农村实用人才、现代职业农民、大学生村官和大学生农业创业人才的需求,全面了解这些人员对教育培训内容的需求,实现农村农业发展需求与个人教育培训需求的对接,在此基础上制定好“十二五”农民科技教育培训规划和年度培训计划,部署组织培训工作。
下面我代表镇农机站向大会做述职汇报,镇农机站在镇党委政府的正确领导下,在市农机局的指导下,坚持科学发展观,以加强农业综合生产能力建设和粮食增产、农业增效、农民节本增收为目标,以科技进步,管理创新为动力,积极实施政策引导,整合资源,统筹发展,充分发挥农业机械在构建和谐社会、平安创建、建设社会主义新农村中的重要作用,现将镇农机工作汇报如下:
1、发展水稻机械化插秧
镇完成全年水稻机插250亩,在桥镇村吴郢队,建立一个市级机插秧示范区,但相对于发展水稻水稻机插秧目标是远远不够的。明年将继续加大宣传力度,在无机插村建立水稻机插示范点,依托示范点的示范效应,推动我镇水稻机程,争取在明年使我镇水稻机插面积突破500亩,机插百分比达到两位数,完成水稻机插整组推进2个。
2、大力推动小麦机条播技术
经过我站工作人员和农技站工作人员共同努力,在农机局领导的支持下,在寨山村的配合下,在寨山村李郢片实行小麦机条播示范区300亩,辐射带动全镇实现机条播小麦近亩。今年在此基础上,将进一步完善该种植模式,加强薄弱环境的改善,加大机械植保力度,强力发展小麦机械化条播技术,实现今年将此种种植模式在全镇推开,改变小麦的种植模式,推进我镇农业机械化发展进程。
3、抓好农机补贴工作
今年为了切实抓好农机具补贴工作,我站年初就已进行了宣传,下一步在加强宣传补发政策、补贴范围和机具项目的同时,要求购机户提前准备,尤其是欲购收割机的农户不能坐等而要提前预订购买。尽量让意向购机户都能买到自己满意的机具,使更多农民从政府农机具补贴政策中获益,提高我镇农业机械装备水平。
4、开展农机培训工作
我站今年继续配合农机校搞好水稻机插秧的培训工作,通过镇村干部及早的联系培训场地和参加培训的学员,办好学习班,让更多的农机手掌握更多的农机技能,在更好的服务于农民中提升农机在农村、农业中的地位。
5、推进农机服务工作
大力配合市局开展科技下乡服务,全面协助推广站搞好农机推广宣传工作,帮助农机合作社与种田大户签订订单作业。
6、加强农机安全工作
加大创建平安农机力度,促进农机安全生产。协助监理站抓好农机年度检审工作,开展安全教育活动。加强农机手的农机操作技能,提高农民的生产安全意识。
7、强化农机宣传工作
进一步做好信息报道工作,重点抓好农机信息收集、,加强农机化宣传工作。
8、做好维修网点的年检、农田作业服务农机户,开展农机具维修和农田作业专业化服务。大力开展了农机销售、维修、服务等重点工作中的法制宣传教育,进一步规范农机市场秩序和农机维修经营活动,净化农机市场,保证了农机产品质量,切实维护了广大农户的根本利益。
在区扶贫办、崇文办事处党工委、区教育局班子领导下,坚持实事求是,围绕脱贫攻坚工作各项目标任务,与村两委一起理清思路,加强班子建设,改善基础条件,发展农村经济,现将脱贫攻坚工作汇报如下:
一、基本情况
全村12个村民小组,1051人,434户,其中有建档立卡户37户98人,已脱贫88人,未脱贫、兜底户4户10人,低保户6户13人,支部共有党员40名。
二、开展的主要工作
(一)突出五化建设,加强基层党建
抓党建促脱贫攻坚作为一项重要政治任务,切实抓紧抓好
1、着力促进支部标准化,村党支部40名党员,据此设3个党小组,村民议事和村务监督委员会开展 工作,涉及到“三重一大”事项,按照“四议两公开”程序到位。
2、着力促进组织生活正常化。深入开展“不忘初心、牢记使命”主题教育,按照“守初心、担使命、找差距、抓落实”的总要求,按照每月12日为固定主题党日时间。每年至少开展党员大会4次,支部委员会12次,上党课4次。
3、着力促进管理服务精细化。培养2名积极分子,1名预备党员,按月缴纳党费等。
(二)基础设施建设
1、筹措资金40万,接通到户自来水管,装表上户199户,于2019年4月村民喝上城市自来水,全村告别世代喝雨水的历史。
2、161平台配套设施建设完工,服务功能日益完善,修建了村部食堂、体育文化广场,给村里各项活动提供后勤保障场所,工作队也安心驻扎。
3、硬化村主干道4.71公里,黔张高铁损毁公路硬化1.2公里。
4、争取资金15万元,修通卧虎洞公园到村的公路,为休闲经济创造了条件。
5、积极利用资源,争取天旅司出资20万,添置60盏太阳能路灯。
6、投入100万完成全村农村电网改造提质工程,新增变电器2台,扩容了3台。
(三)产业发展
1、招商引资金海农业休闲有限公司,按程序公开招租水果厂、老村部、招租价为每年6.8万,盘活了集体经济,确保村集体收入达5万以上,也为村民增收巩固脱贫成果开创了一个示范基地,现已进入规划设计阶段。
2、招商建成2000平方米的磨菇大棚基地,可以带动有劳动意愿的贫困户增收。
(四)驻村与结对帮扶工作
现有工作队3人,严格按照驻村办要求,遵守驻村工作纪律,驻村时间均20天以上,宿村10晚,节假日安排值班。结对帮扶37户,完善贫困户台账,每月一次入户走访,积极拓展帮扶思路,贫困户推销蔬菜全年达3万斤以上。
(五)工作亮点
1、成立兴祥种植合作社,建设30个平方的蔬菜储备库,搭建贫困户(农户)只要种,合作社包销的产销链;2019年共收购8户贫困户,22户农户南瓜35244斤、冬瓜1545斤、萝卜3000斤、包菜2430斤、黄瓜2515斤等农产品,产值5万元以上,促进消费扶贫,使贫困户增收,巩固了脱贫成果。
2、引资建立食用菌基地,流转土地20亩,建成2000多平方的大棚基地,为村民致富,增收建立一个示范基地,现已投产共销售食用菌5千斤左右,产品市场反映好,供不应求。
三、下步工作打算
1、完成交叉检查交办的问题清单,认真整改,逐个消号。
2、按照区脱贫攻坚指挥部给出的“时间表、任务书、责任书”的节点。
3、联系相关单位,为两个基地争取相关政策及优惠扶持,力争此项目早日发挥村集体创收,村民增收,贫困户稳定脱贫的效益。
4、根据消费扶贫相关政策,发挥后盾单位的消费能力,联通贫困村、贫困户与教育系统及各校之间产、销的渠道,确保贫困户的农副产品不滞销。
四、存在困难
1、少量贫困户脱贫质量不高,收入刚好处脱贫线上,如:龙传任(1人)、李一苹(2人)、田传胜(1人)。
2、自来水维护费用负担重,村级财务压力大。每年村级财务需要分担8万元左右。
3、产业发展规模不大,一村一品不突出。
4、村集体收入不大,造血功能不强。
今年,省、市人民政府对我县教育工作的督导评估,是推进我县教育事业和经济社会协调发展的一次良好机遇,是对县、乡各级政府近年来发展教育事业的一次大检阅。根据省政府的统一安排,我县教育工作将于6月10日左右接受省政府教育督导团的评估检查。这次督导评估检查要求之高、检查之严,不亚于去年省政府“两基”“普实”复查验收工作。在时间紧,任务重的情况下,能不能顺利过关,就看各乡镇、各部门在座的各位领导思想上重视够不够,工作措施落实不落实,工作成效明显不明显。为认真做好迎检工作,确保顺利通过省政府教育督导团的评估验收,下面,我主要讲三点意见。
一、市级教育督导复评情况通报
5月11日至13日,市人民政府教育工作督导复评组对我县教育工作进行了督导复评。复评组对照《*省县级人民政府教育工作督导评估标准》、《*省县级人民政府教育工作督导评估办法》和《〈*省县级政府教育工作督导评估标准〉评估要点及评分要求》等文件内容,采取“听、看、察、访、议”等方式,坚持实事求是,坚持公开、公平、公正,坚持督政与督学相结合,坚持鉴定性评估与发展性评估相结合,力求客观、如实地评估*县教育工作。复评组首先听取了*县关于全县教育工作情况汇报,分别召开了人大、政协、政府相关职能部门、乡镇和学校负责人座谈会,并对相关问题进行了质询,深入到澧江、东峨、青龙、因远4个乡镇政府及当地的中小学共14所学校实地检查,认真细致查阅了相关档案资料,抽查清点在校学生情况,进一步验证、核实县政府的自评报告。通过两天多的调查核实,复评组认为:*县委、县政府重视教育督导评估工作,作为宣传、动员全社会尊师重教的大事来抓,县、乡(镇)政府做到思想认识到位、工作措施到位、责任履行到位,全县上下形成了迎接督导检查的浓厚氛围,自评工作严肃认真,扎实细致,有关档案资料较为规范,掀起了继“普九”之后的又一轮关心、支持教育的热潮;自评报告内容基本符合全县教育工作的实际;检查组所到学校管理有序、师生精神状态好,教育质量逐年上升,校园环境做到了绿化、美化、人文化,校园文化建设有声有色,发挥了环境育人和管理育人的功能。评估组给我县教育工作督导复评分为91.5分,基本达到“教育工作先进县”的分值要求,但由于评估过程中发现有涉及“教育工作先进县”一票否决的要素(主要是d级危房严重超标),评估组经过认真合议后,同意将*县作为“教育工作合格县”等级呈报给省人民政府教育督导团评估认定。
市人民政府教育工作督导复评组,在充分肯定我县教育工作取得成绩的同时,也中肯地提出了存在的问题。
一是危房偏高。全县中小学现有45584平方米危房,占校舍总面积的16.21%,远远超出评选“教育工作先进县”标准中关于d级危房比例不得高于3%的要求。
二是办学条件还需进一步改善。我县中小学宿舍较为拥挤,农村寄宿制学校食堂大多数是简易房,学校没有洗澡房,厕所十分简陋。实验仪器老化,自然破损、报废、消耗较大,原来配备的实验仪器与新课改教学需要不相适应,特别是农村中小学音体美、卫生、劳技器材配置严重不足,生均图书不达标,小学计算机配置生机比也不达标。
三是我县初中控辍保学形势不容乐观。近几年,县、乡政府加大了初中控辍保学的力度,取得一定成效。但由于各种原因,初中在校生辍学率仍然有突破省定标准底线的危险。辍学率20*年为2.59%,从数字上看虽然不超标,但是初中生辍学是动态的,稍有疏忽,辍学率就会反弹和超标。个别初中学校的辍学率已大大超过3%的指标要求。义务教育经费保障机制改革基本解决了因贫辍学的问题,但对于因厌学而辍学还缺乏有效措施。
四是进一步加强校长和教师队伍建设,努力提高整体素质。*县教师队伍在区域分布、年龄结构、学科结构等方面尚不够合理,校长和教师队伍的整体素质有待进一步提高。
五是存在的几个具体问题:
1、政府、教育行政部门和学校要高度重视学校安全工作,切实加强学校管理,消除安全隐患,杜绝安全事故发生。特别要加强农村寄宿制学校管理,完善寄宿制学校的配套建设,重点支持寄宿制农村初中改善学生宿舍、食堂、厕所和文体设施的条件,加强住宿生的安全管理、卫生管理,高度关注寄宿生的身心健康。
2、评估档案资料要力求规范。加强对乡镇职能部门的业务指导,更多地体现政府行为(个别乡镇的汇报材料是教育部门的工作总结)。县级与乡(镇)的统计数据要一致对应,同时要注意数据核实,如实反映情况(因远镇初中入学率92.37%,低于95%属于“不合格”指标,原因是因远二中未将户籍内在外借读学生算入)。关于档案资料和表册的一些细节问题,必须抓紧修改完善。
3、进一步加强教育督导工作,为教育持续健康发展提供有力保障。要认真实施《中华人民共和国教育法》和《*省教育督导规定》,加强县教育督导机构的建设,成立*县人民政府教育督导机构,落实编制、配备专职督导人员,开展教育督导工作。
4、根据*年国务院《教育费附加征收暂行规定》第八条“地方征收的教育费附加,按照专项资金管理,由教育部门统筹安排,提出分配方案,商同级财政部门同意后,用于改善中小学教学设施和办学条件,不得用于职工福利和发放奖金”要求,将“教育费附加”全额及时划拨县教育局“义务教育资金专户”进行专项管理、统筹使用。
5、抓好勤工俭学工作,促进基础教育和谐发展。要坚持开展以校园“五小工程”为主要形式的勤工俭学活动,把办好一个食堂,种好一片菜地,养好几头肥猪,救助一批困难学生作为工作重点来抓。要从政策导向、资金支持等方面对学校的勤工俭学给予扶持。要把勤工俭学作为素质教育的重要组成部份,培养学生劳动意识和动手实践能力,改善学生生活质量。
六是实地检查中发现的几个问题。一是汇报材料上的问题。几乎所有乡镇都把教育工作汇报材料写成了教育工作总结,有的乡镇简单地把20*年省政府“两基”、“普实”复查验收汇报材料修后就进行汇报。没有站在政府的角度叙述履行教育工作职责的情况。从这一点可以看出,各乡镇对本次教育工作督导评估认识上还存在偏差,错误地认为教育督导评估只是教育行政主管部门和学校的事情,恰恰相反,本次教育督导评估主要是督政,而不是督学,主要目的是为了检查当地党委政府履行教育工作职责的情况,具体讲就是当地党委政府依法组织适龄儿童进行义务教育、学校周边环境整治、当地党委政府支持学校建设给予用地保障(勤工俭学实践基地)、力所能及为学校改善办学条件和表彰优秀教师等等情况。二是资料装档方面的问题。个别乡镇在资料装档上比较随意,笼统地把各种资料混装在一起,不但不便于查阅,而且显得混乱。根据市政府复评组的要求,乡镇党委政府的教育工作资料应分开装订,并帖上标签。具体包括四个方面:乡镇党委政府教育督导评估的各种文件,乡镇各种教育工作汇报材料、控辍保学先进材料,强化教育管理方面的材料,“两基”表册。
二、统一思想,提高认识,切实增强做好迎接省政府教育督导评估工作的责任感和紧迫感
确保顺利通过省政府教育督导团对我县教育工作的检查验收,是我县今年教育工作的一项重要任务,是必须完成的硬任务。对此,大家务必保持清醒头脑,端正思想,提高认识。
首先,我们要认识到这次教育督导评估工作的重要性和严肃性。20*年5月,我县“两基”“普实”工作顺利通过省政府复查验收,去年主要是基本普及九年义务教育、基本扫除青壮年文盲检查验收,而这次督导评估是对“普九”复查的进一步拓展、深化和加强,涉及部门多、范围广、要求高,是对县乡两级政府履行教育工作职责全面的、综合性的检查验收。所以大家务必采取过硬措施,集中时间,集中精力,对照标准,查漏补缺。
其次,我们要认识到这次教育督导评估工作形势的严峻性和任务的艰巨性。近年来,在市委、市政府的高度重视和关心支持下,我县教育工作取得了一定成绩。但是,对照省政府教育督导评估各项要求和指标,仍然还有很大差距。从5月13日市政府教育工作督导复评组对我县教育工作督导复评反馈意见看,我县还存在许多问题。这些问题既影响了教育督导评估的检查验收,又制约着我县教育事业的持续健康发展,必须尽快加以研究解决。冷静分析目前的现状,迎检面临的形势十分严峻、任务十分艰巨、时间十分紧迫。各乡镇、各相关部门和学校一定要高度重视,迅速将迎检工作摆上重要议事日程,坚持硬件从实、软件从严的原则,扎实做好各项迎检准备工作。
第三,我们要认识到做好迎接省教育督导评估工作是提高我县教育发展水平的良好契机。这次省检的很多内容包含了中小学校办学水平和办学条件(如d级危房排除等)的指标。这无疑是各校发现问题、解决问题的良好契机,也是推动教育上水平的大好机遇。各乡镇、各部门、各中小学校要通过这次省检,认真对照标准,寻找差距,尽最大努力把欠账补上,把迟早要干的事提前干好,着力解决一批群众关心、社会关注的教育热点、难点问题,推动提高全县中小学校办学水平。
三、明确职责,狠抓落实,扎实做好各项迎检准备工作
应该说,5月11日~13日市政府对*县教育工作的督导复评只是省政府教育督导评估的一次预演,说直接一点,市政府对我县的教育督导评估并不算严格,所提出的问题也很宏观,但实际上我县在前次市政府教育督导复评中,还存在许多问题,尤其是一些部门的领导在专家质询环节上,对涉及本部门的情况了解不全、掌握不清,这种情况在省政府督导评估时要避免发生。下面,我针对市政府教育督导复评组提出的整改意见,具体讲五个方面的问题:
(一)县级职能部门工作
1、落实教育督导机构
一是县教育局要尽快提出《关于成立*县人民政府教育督导室的请示》报县机编委;二是县机构编制委员会要尽快研究,尽快批复。(此项工作由县教育局和县机编委负责落实)
2、落实教育费附加的拨付
按上级有关文件要求足额拨付教育费附加,并办理拨付相关手续。(此项工作由县财政局和县教育局负责落实)
3、材料档案:一是县政府教育工作汇报材料以《*省县级人民政府教育工作督导评估基本情况登记表》为依据,进一步核实相关数据;增加社会力量办学、教师小区建设和捐资助学情况的内容;利用图片、统计图,把县政府汇报材料做成电子文稿。二是教育工作督导评估申报材料经修改定稿后,按市政府教育督导室的要求,做好材料申报工作;三是进一步完善表册档案,核对县、乡两级教育相关数据,做到表表相通,册册相符。(此项工作由县教育局负责落实)
4、各职能部门负责人,要出席汇报会、座谈会和反馈会,并能回答专家质询本部门的相关问题和涉及的数据,说得清本部门履行教育工作职责的情况。重点做好以下工作:
(1)县政府办:做好部门之间协调工作;相关文件的印制和下发;认真做好迎检工作方案,包括省政府教育督导评估日程、会场、食宿、车辆的安排和标语的布置等等。
(2)县发改委:熟悉和掌握“十一五”*县国民经济和社会发展规划中相关教育工作和教育设施建设项目立项及教育收费情况。
(3)教育局:一是指导全县各乡镇、中小学做好复查迎检准备工作,帮助全县各中小学建立健全备查的“两基”、“普实”表册和学校管理工作档案,充分展示我县在强化管理、改善办学条件、提高教师队伍素质和办学质量等方面的成果。二是做好控辍保学工作,确保涉及“一票否决”的普及程度的各项指标达到省定标准。三是配合县政府办做好各种迎检工作,确保万无一失。
(4)广电局:一是制作教育工作的电视专题片;二是及时报道省政府教育督导团在我县的检查工作情况,做到当天活动当天报道,并全程跟宗报道。
(5)人事局:熟悉和掌握全县教职工配备情况、农村富余劳动人员转移培训和社会效益的情况、禁止使用童工专项整治情况。
(6)财政局:熟悉和掌握近三年义务教育经费的“三个增长”按规定足额征收城市教育费附加和拨付情况;中小学生均公用经费执行情况;“三免一补”经费拨付情况;及时拨附相关教育经费。负责向省督导评估团解释和说明教育经费的相关问题。
(7)农业局:熟悉和掌握近三年农村成人中等教育和农村实用技术培训,农科教统筹取得的成果情况。
(8)公安局、工商局、文化局、卫生局、建设局:熟悉和掌握近三年本部门履行教育工作职责的情况。同时要安排人员,在这段时间经常开展整治学校周边环境、食品安全、文化环境等活动,认真治理学校门口摆摊设点、无证占道经营的现象。在城区中小学上学、放学时段,公安要帮助学校维持校门通秩序。
(9)其他职能部门,也要按元政办发〔2009〕12号《*县人民政府办公室关于印发*县乡镇人民政府及县级有关部门教育工作职责的通知》的规定,负责向省政府教育督导团说明本部门所履行的教育工作职责情况;对一些未按要求达到的硬性指标要写出专题报告说明情况。
(10)其他要求。凡参加汇报会的部门领导,会后要认真通读全县的教育工作汇报材料,凡是涉及本部门的相关情况和数据,务必做到汇报会当场解释得清、道得明;同时,各部门在专家质询时要能密切配合,相互补充汇报、说明情况。
(二)乡镇工作
1、对尚未入学或流失的适龄少儿,要认真梳理,摸清底子,建立翔实可靠的流失生名册;落实“控辍保学”责任制,进一步明确乡、村、社和学校、教师的职责,依法采取“动员劝学”、“强制执行”等多种办法,使辍学生重返校园完成义务教育,保证义务教育阶段“普及程度”的各项指标达到省定标准。
2、乡镇长汇报材料:要从乡镇政府的高度,认真总结近三年本乡镇确立教育优先发展战略地位、促进教育协调发展、学校布局调整、“两基”巩固提高工作、教师队伍建设、改善办学条件、“控辍保学”工作、治理校园周边环境等方面取得的成绩和经验。材料应包括乡镇基本情况、主要措施与成效(重点部分)、存在的问题、今后工作的打算。要对现有的汇报材料进行认真修改,材料中涉及到的教育统计数据,要以20*年度学校统计年报和“两基年审情况登记表”为准。修改好后报县教育局进行审阅定稿。
3、档案:要在现有的基础上,要组织发动中小学、各站所,采取“缺什么、补什么”的办法,认真挖掘和整理相关教育工作的材料,进一步充实和完善教育工作档案。具体按会上发放的《乡镇档案资料》要求建立。乡镇档案要摆放在汇报会所在地,不能放在学校。
4、要做好2个彩色封面材料:一是乡镇长汇报材料;二是迎检方案等材料合订本(文件顺序为自评领导小组、迎检方案、*年履职自评报告、*年履职自评报告和*年履职自评报告)
(三)学校(幼儿园)工作
(1)要进一步整理完善近三年“两基”、“普实”表册和学校管理工作档案,特别要认真核实各种材料中使用的数据是否与教育统计数据相符。加强与公安等职能部门的联系,防止重大安全事故的发生。加强学生养成教育,搞好学校卫生保洁工作,以斩新的校园面貌和良好的师生精神状态迎接省政府教育工作督导评估。
(2)要做好3个彩色封面材料:一是迎检方案等材料合订本(材料装订顺序为自评领导小组、自评实施方案、近三年学校工作情况汇报材料);二是学校(幼儿园)特色材料(3至5个材料);三是学校(幼儿园)简介(检查组进入校门时分发)。
(3)检查期间,学校所有教职工要佩戴工作牌。
(四)迎接工作
1、县、乡镇主要领导,一是相关人员(乡镇包括书记、镇长、人大主席,分管教育工作的领导、中小学校长,并由乡镇长汇报)要参与迎接;二是按通知要求参加汇报会和反馈会;三是全程陪同检查。
2、县、乡镇、学校、住宿宾馆均要在醒目的地方悬挂“热烈欢迎省人民政府教育督导团莅临我县(乡镇、学校)指导教育工作”字样的标语。(此项工作由各乡镇、各相关部门负责落实,具体由县教育局负责通知乡镇和学校)。
3、乡镇召开汇报会时,涉及的乡镇站所长和学校校长要参加会议,并接受督导评估组的询问。
(五)相关工作要求
1、县、乡镇、学校所有表册、材料的修改完善及归档工作,要在5月31日前完成。
今年以来,在县委、县政府的大力推动下,我县秸秆秸秆综合利用及禁烧工作得到了全面开展,秸秆利用率明显提高,群众已充分认识了秸秆利用对农村生产、致富奔小康及生态环境建设的重大意义,变被动为主动,现将我县2020年秸秆综合利用及禁烧工作汇报如下:
一、秸秆综合利用完成情况
今年,我县玉米、谷子、豆类三大作物的种植面积为13.6万亩左右,农作物秸秆理论总产量为6.2万吨,人均理论资源占有量为0.4吨/人。今年,共出动拖拉机、配套还田机、玉米联合收割机等机械116余台次,秸秆还田4.2万亩,作为饲草已经青贮和收储3.5万亩、设施瓜菜秸秆生物堆利用500亩、做食用菌利用2.5 万亩,秸秆利用率达到75.4%。
二、主要做法
(一)加强领导,大力宣传。我县成立了由主管县长任组长,农业局局长任副组长,环保局、畜牧局、农机中心、蔬菜中心等有关部门主要负责人为成员的秸秆综合利用及禁烧工作领导小组,做到统一组织、统一部署、统一行动。加大宣传力度,组织专业技术人员分赴各乡镇,深入村户,面对面进行宣传,制作宣传标语12条,编写宣传小册子和宣传材料1600多份,使群众对秸秆综合利用工作的认识有了更进一步的提高。
(二)统一目标,落实责任。今年我县将秸秆综合利用和禁烧工作纳入了县政府专项目标。县、镇、村层层签订了目标责任书,与农作物种植村组签订了禁烧承诺书,层层落实了责任。建立了全面覆盖、网格清晰、分级管理、逐级负责、责任到人的全方位管理体制。同时实行县级部门包镇负责制,全县县级部门充实到禁烧工作第一线,开展巡查、督查,形成了通力协作,齐抓共管的工作机制。
(三)突出重点,开展拉网式禁烧排查。对重点乡镇、村组开展拉网式秸秆禁烧排查工作,实行县级主管领导亲自带队参与秸秆禁烧工作,深入村组、社区掌握工作开展情况,乡镇主管领导走遍各个村民小组、乡镇干部分组走遍各村、宣传和督查秸秆禁烧工作,全面掌握各村组农作物种植面积、农作物收割情况、农作物秸秆储藏、还田、堆肥等综合利用情况,鼓励和引导农民秸秆还田和综合利用,严禁露天焚烧秸秆。
(四)加强督导,确保工作落实。为确保秸秆综合利用和禁烧工作落到实处,禁烧工作领导小组不定期的对各镇、村秸秆综合利用和禁烧工作情况进行检查,对秸秆禁烧工作不力的镇、村负责人按有关规定追究责任,对焚烧秸秆现象发现一起、曝光一起、查处一起。通过开展秆禁烧工作,焚烧秸秆的危害和秸秆综合利用知识得到广泛宣传,广大农户的环保意识和秸秆综合利用意愿大幅提高,大部分秸秆得到妥善堆放和有效利用,有力地促进了经济强、人民富、生态美、社会和谐的早日实现。
三、存在问题
经过我们的努力,我县的秸秆利用工作取得了一定的成绩,但离上级对我们的要求还有一定的差距,工作中也还存在着扶持畜牧草产业和大力开展秸秆综合利用工作浓厚氛围还未形成,秸秆综合开发力度不够,资金投入数量有限,
同时,由于我县农民都是一家一户,土地面积小,大面积的农业机械作业还推广不开,小面积的秸秆机械还田成本高,农民不易接受而且技术不成熟。
四、下一步工作措施
XX年来,XX县委办公室调研股在上级大力支持和热心关怀下,在县委正确领导下,紧紧围绕全县中心工作,围绕社会焦点、热点、难点问题,加强组织领导,突出工作重点,抓好成果转化,勇于开拓创新,深入开展调查研究,取得了一定的成绩。一年以来,我们通过调研撰写及修改的论文、调查报告、典型经验等共取得成果个(篇)。其中有个(篇)被国家级刊物采用,有个(篇)被省级刊物、会议采用,有个(篇)被县委、县政府批转或市级刊物、会议采用和肯定。有的调研报告已转化为领导领导,较好地发挥了参谋助手作用。
一、加强领导,落实责任,为调研工作提供坚强的组织保证
调查研究是“谋事之本”、“成事之基”,县委对调研工作非常重视,为使调研工作经常化、制度化、规范化。一是加强领导,注重组织建设。县委常委会每年都要听取调研工作汇报,及时解决调研工作中遇到的困难和问题。县委主要领导经常为调研工作出题目,定方向,并确定由一名副主任直接抓调研工作。在全县编制紧缩的情况下考调名同志充实到调研工作岗位,目前有名人员从事调研工作。同时县委领导要求提出,在调研工作上要注意把握这样几条:即在专本文权属所有,更多文章请登陆查看题调研上,要有深度、有质量,在解决具体问题上下功夫;在典型调研上,要有高度,有教育意义,能指导面上工作;在政策调研上,要吃透上头,符合县情实际,具有可操作性;在理论调研上,要联系实际,有预见性、超前性,并逐步向新的领域延伸。由于领导重视,保证了各项调研工作顺利进行。版权所有
二是身体力行,亲自参与调研。县委领导班子成员把调查研究作为正确决策和指导工作的依据和前提,从自身做起,带头深入基层,调查研究,解决经济社会发展中遇到的一些重大问题。如,在为维护招商引资良好的社会软环境、为保护企业的合法权益,监督个别执法执纪人员到企业“吃拿卡要”的问题,帮助企业解决在生产经营中遇到的实际问题,县委班子成员每人都确定了一个企业联系点,定期深入企业进行调研。一年来,县委领导亲自参与撰写、修改的调查报告、论文等各种材料达篇。
三是明确任务,落实责任。每年年初我们按照市委的中心工作制定全年调研工作要点,落实调研任务。同时实行目标管理,把全年调研任务层层分解,责任到人,年初抓布置,年中抓推动,年末抓检查,平时抓督促,随时要成果。我们调研股同志每人每年都要有项成果进入领导决策。
二、围绕中心,突出重点,推动调研工作深入开展
在调研工作中,我们注意围绕经济建设这个中心,有针对性地开展调查研究,指导工作,取得了明显的效果。
一是围绕为改革发展稳定大局服务开展调研。一年来,围绕推动县域经济新跨越实现社会事业新发展打开党建工作新局面,全县几个乡镇针对广播电视产业发展滞后的问题进行了专题调研,形成了《》调研报告,为县委决策提供参考,并及时总结县地税局短时间打开工作新局面,实现工作新突破的经验,写出了《构建和谐地税、促进经济跨越》的调研报告,并刊发在《开发潮》××年第期。为总结和推广中坝村、下河街先进经验,为市委、县委提供了高质量的调查报告。
二是围绕社会热点难点开展调研。我们围绕“三农”问题组织人员进行调研,在一个多月的调研中,通过下单位、进社区、到农村、听汇报、召开座谈会,较全面形成了农村经济发展的情况,撰写了《加快农业产业化发展、促进农民增收致富、实现社会和谐》的调研报告。一年来,我们先后开展产业化发展、项目经济、构建和谐等个方面内容的专题调研,写出了有情况、有分析、有针对问题解决办法的调查报告。为向上级汇报工作提供了面上情况和典型事例,为领导科学决策提供了可靠的依据。这些调研工作多次受到县委、市委领导的充分肯定。
三、着眼发展,超前运作,认真抓好调研成果的转化和运用
今年以来,我县防汛工作按照国家防总和省、市防办的要求,在县委、县政府的指导和支持下,认真贯彻“以人为本,重在预防”的方针,各项工作有序开展,现将具体工作汇报如下:
一、汛前工作开展情况
(一)汛前检查及预案编制。我办利用汛前有利时机,开展汛前安全检查5次,发放整改通知书10份。同时还积极储备防汛抢险物资,层层落实防汛责任制,消除各类安全隐患。我办认真修订并完善了《城防》、《洛河95公里段》及《山洪灾害》三类防汛预案,督促各乡镇、街道办、库坝管理单位等修订完善山洪灾害防御预案、水库及淤地坝度汛预案,落实防、抢、撤措施,确保预案到村、到户、到人。由于近几年峡谷区经开发后游客数量激增,旅游集团公司认真修定峡谷景区防汛预案。XX水库项目部也根据建设进度修编完善在建水库度汛预案,并开展了防汛抢险演练。
(二)防汛宣传。制定每周星期三为固定宣传日,以及利用“世界水日”、“中国水周”等宣传日,对《防洪法》、《防汛条例》、《河道管理条例》、等法规条例,以拉宣传标语横幅、播放音响、发放宣传页和手册等形式进行宣传,截至目前举行宣传活动20次,发放宣传单2000份、《山洪灾害防御常识》读本1000份左右,大力普及防汛知识,提高全民防灾避险保安全的水患意识和自防能力。
(三)召开防汛工作会。5月28日在县农业农村局会议室召开XX县防汛工作会议,由县委副书记XX主持,会上防汛指挥部几位领导分别作了重要讲话,政府副县长XX与各乡镇、水库管理单位、文旅局签订了防汛目标责任书,进一步落实防汛责任制。
(四)防汛隐患排查。
1、落实库坝防汛责任。经过再排查情况来看,全县各项防汛工作顺利开展,河道、水库、淤地坝,以及道拦蓄设施基本不存在大的防汛安全隐患。县境内有4个小型水库、46座淤地坝。四座小型水库也落实了“三个责任人、明白卡”,明确了职责,目前水库运转正常,不存在较大安全隐患;对全县46座淤地坝的现状做了排查并将全部骨干坝落实了“三个责任人”,印制并发放淤地坝巡查责任明白卡。
XX现有中型骨干坝15座,其中2座已淤满,有防汛任务的13座。通过排查发现有12座坝体稳定,设施完善,低水位接近空库运行,只有1处库坝(岔口骨干坝)因放水洞损毁,只能靠溢洪道排水,坝内有水约2万方,有专人看守,坝体稳定。
全县有中型坝XX座,其中8座已淤满,有防汛任务的XX座,其中通过排查16座坝体稳定,设施完善,空库运行,较安全。
为了切实做好中型以上淤地坝安全度汛采取了以下措施:
①切实盯紧压实淤地坝防汛责任人,做到职责清楚,履职到位。
②严格落实汛期淤地坝防汛责任人值守制度,第一时间报送汛情险情,一旦出险及时预警。
③切实增强淤地坝应急预案针对性,确保人民群众生命安全。
④全面排查杜绝淤地坝违规蓄水,保证排空运用,力争空库迎洪。
县现有水库4座,与四个水库的管理单位签订了目标责任书,并给县管的XX水库补充了防汛物资,每次降雨后及时排查,至目前未发现安全隐患。
2、地质灾害隐患排查
我县已被列入的地质灾害点,原有24处,2018年9月市局组织专家组4人,对XX滑坡点进行了核销,目前在册的隐患点共有23处,其中崩塌点11处,滑坡点12处。共威胁104户、430人、549间(孔)房屋的安全,由于今年天气极端变化,地质灾害所面临的形势任然严峻,引起各级领导的高度重视,县自然资源局组织人员,分别在3月、5月、6月、7月份对全县在册的23处地质灾害隐患点进行了4次排查,通过现场排查没有发现明显的异常变化,其他区域没有发现新增的地质灾害隐患点,下步将及时督促各乡镇、街道办及相关部门全面落实防治责任,每月至少组织开展一次巡排查,特殊时段要加强排查,确保第一时间发现隐患、第一时间应对处置,全力确保安全度汛。
(五)检修设备。安排技术人员对山洪灾害防治非工程措施相关设备进行全面维护检修,对自动雨量(水位)站和县、乡镇雨水情视频会商系统进行调试维护,发现的故障及时处理,目前15个水位雨量站运行正常,3个雨量(水位)故障,正在联系技术员抢修中,一定争取在最短的时间内修好,确保汛期群测群防体系发挥作用。
(六)防汛物资储备。我办汛前及时对库存物资进行了清点,并新购置了价值30000余元的物资补充,对发电机等设备进行了维护检修,确保物资有效利用,常备不懈,目前储备七大类46种物资价值约百万。
(七)落实抢险队伍。经过向全县抢险队员所在部门、单位逐一核实,更新了2020年抗洪抢险突击队员和预备队员各约300人,并印发通知,重新划定抢撤路线及救灾安置点,严明抢险责任和纪律。
(八)更新防汛责任人。根据换届人员调整情况,全面更新了防汛指挥部、成员单位、乡镇、街道办(包括行政村)、雨水情会商组等防汛相关责任人名单及联系方式,确保汛期重要信息准确发送并接收。
二、汛期工作开展
(一)加强汛期应急值守。从6月1日开始全县进入防汛应急状态安排防汛带值班,实行24小时带班制,保证防汛值班员全天候在岗,随时掌握雨水情等重要天气预警信息及各级领导重要批示等。进入汛期以来,我办已通过4次电话抽查,对各乡镇及成员单位带值班工作进行督查,尚未发现脱岗离岗现象;会同政府督查室对部分乡镇(街道办)和防汛抗旱指挥部成员单位防汛值班情况进行了1次实地督查。
从督查情况看,各乡镇、街道办和防汛抗旱指挥部成员单位部分人员存在麻痹大意、松劲懈怠思想和侥幸心理,不能严格执行24小时值班和领导带班制度的情况,不能认真填写《XX县防汛值班记录》,这直接影响到防汛信息的传递和防汛措施的落实。对此,县政府对县应急管理局、经发局、卫健局、农业农村局、住建局、公路段、移动公司、广电网络公司、交警队、电信局、街道办在全县范围内予以通报批评。
(二)应对强降雨天气。截止目前我县共经历4次强降水过程,我办都能够及时传达天气信息和上级指示,要求相关部门落实好各项防范措施,同时通过短信、微信、网络等渠道向社会预警避险信息,提醒广大群众提前防范。并在强降雨期间多次到XX川在建水库、淤地坝、峡谷景区、地质灾害点等防汛重要部位检查指导防汛工作,确保安全度汛。
灾情:我县今年暴雨、洪水灾害较去年大大减少。7月21日的强降雨,造成全县各个乡镇不同程度发生灾害。我县XX乡尤其以XXXXX最为严重,农业设施毁坏严重,下寺湾以XX最为严重,XX乡XX村最为严重,街道办XX村最为严重,其他乡镇受灾较轻。内涝造成洪水冲毁鱼塘11个,淹没新整耕地205亩、坝体损坏14处,损坏养殖大棚5个,洪水毁坏生产道路25.8公里,其中冲毁道路11处,损坏14.8公里,桥涵17座,直接经济损失181.2万元,其中受灾人口1443户4328人,农作物受灾面积5811亩。道路损坏6280米,院墙损坏860米,房屋受损128户,无人员伤亡。
灾害造成的损失:农作物损失约406.2万元,基础设施损失约318万元,家庭财产损失约80万元。
三、今后工作方向