服务承诺制精选(九篇)

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第1篇：服务承诺制范文

一、兑现服务承诺的基本情况

（一）立足实际，创新形式。围绕交通改革、发展、廉政这个主题，按照谋在“新”处、落在“实”处、用在“活”处的指导思想，一是从破解新形势下交通发展的难题出发，通过召开动员会、座谈会、体会交流会等方式，以务实创新、锐意进取、真抓实干的精神风貌，进一步转变了不适应、不符合科学发展观的观念和做法；二是结合部门实际，按照县委的统一安排部署，认真开展“一周局长”工作，解决了“怕”、“慢”、“满”、“浅”、“空”、“浮”、“乱”、“旧”、“懒”、“封闭”等问题，培养了系统干部职工干事创业的积极性和主动性，着力推进了部门的执行力、凝聚力、创新力建设；三是围绕“眼界不宽、胆子不大、办法不多、落实不够、发展不快”等开展创新活动，不断调整完善相关工作对策，理顺工作思路，积极探索建设交通、发展交通的新思路、新措施，提高规范化、科学化、专业化建设和管理水平，力争使交通适应全县社会经济又好又快发展的需要。

（二）突出重点，讲求实效。为确保行业工作协调发展，我局做到了“四个结合”：一是与解放思想大讨论相结合。围绕政府中心工作和交通发展目标，按照决策、执行、监督相协调的要求和大行业、大系统的思路，转变部门职能，形成层级之间、岗位之间的责任链条，着力把政府职能转到行业监管和公共服务上来；二是与转变工作作风相结合。从加强机关效能和领导干部作风建设出发，按照领导干部“一岗双责”责任制的工作要求，进一步明确责任目标，着力优化服务质量，提高工作效率，着力打造廉洁、勤政、务实、高效的机关形象；三是以开展部门软环境建设和“大接访，大下访”活动为契机，积极协调解决交通发展中的难点问题，到目前为止，解决了6件涉及交通建设的来信来访问题，积极营造了一个高效务实、服务周到的政务环境，和谐稳定的行业环境；四是与交通项目规划建设相结合。根据“十一五”公路建设规划目标，结合“866工程”交通项目资金整合及农村公路建设实际，今年共下达乡村公路建设项目计划46条363.7公里，其中水泥路27条183.7公里，弹石路8条44.2公里，路基改建铺筑砂石路面10条135.8公里，补助资金总额达3737万元，确保了交通建设的持续发展。

（三）与时俱进、务求发展。在活动中，一是进一步健全完善和落实了管用、实用的部门首办责任制、服务事项公开承诺制、限时办结制等“七项制度”，改变了束缚交通发展的做法和规定，优化了部门科学发展的思想舆论环境；二是加大制度落实力度，督促部门严格遵守各项制度和规定，坚持用制度管人，按制度办事，结合实际，制定了《Xx县农村公路养护体制改革实施方案》和《Xx县农村公路养护体制改革实施细则》等多项规章制度，在规定的时间内按时办理路政许可9件，办理施工图设计许可7件，办理施工许可6件；三是按照“布局合理、结构完善、衔接紧密”的路网发展目标，务实创新、狠抓落实，今年力争全面完成128.8公里乡村水泥(弹石)路建设收尾工作，做好新开工建设的219.9公里乡村公路，努力完成130公里的村社公路建设任务，做好大水井、鲁布革等乡镇客运站的前期工作；四是强化行业管理。以打造“文明交通、文化交通、和谐交通、廉政交通”为目标，着力打造统一开放、竞争有序的交通建设、养护和运输市场体系，坚持做到文明执法、规范执法、热情服务，通过清理整顿道路、水路和建设市场秩序，交通行业的经营环境有了明显改善，市场监管有了明显加强，行业现象有了明显改观，服务质量有了明显提高。

二、成效和问题

活动开展以来，我们坚持优化环境，紧扣主题，把握重点，结合起来，容纳进去，真学真用，收到了明显成效。

（一）思想认识有了新提高。广大干部职工对服务承诺有了更加明确的认识，深知建立高效、优质、规范、一流的软环境是实现全县交通又好又快发展的关键和当务之急，工作中想发展、议发展、谋发展的氛围进一步形成，推进发展的紧迫感、责任感进一步增强，为交通事业又好又快发展奠定了坚实的思想基础，汇聚了新的思想动力。

（二）精神面貌有了新改观。机关效能建设有了进一步的提升，更多的干部职工把心思放在工作上，放在发展上，放在千方百计为群众搞好服务上，与此同时，推进发展的热情进一步高涨，工作的积极性、主动性、创造性进一步增强。

（三）工作作风有了新转变。群众反映强烈的个别人员办事效率低、服务态度差、执法不严等现象得到有效遏制，机关服务意识、创新意识、发展意识得到进一步增强，说不能办的越来越少，想怎么办、如何办事的人越来越多。

（四）强化了意识，建全了制度。按照优质、公开、公平、公正、规范的原则，强化了危机意识、机遇意识、创新意识，建全了行政审批、首办责任、公开承诺、限时办结、责任追究等制度，把软环境建设落实到了具体的行动中。

（五）明年工作做到深谋划。通过解放思想，打开思想的牢笼，开阔了思路，打开了视野,以科学谋划推动科学发展，进一步明确了明年工作重点和着力点。

尽管取得了一定成绩，但还存在不足，一是有些课题还没有做精做细,广度和深度欠缺；二是工作创新的方式方法上还不够完善，工作方法、措施有待进一步加强；三是软环境建设是一个长期的复杂的系统工程，需要不断坚持和完善，目前在制度、机制的建设上还不够健全等。

二、体会和打算

（一）为人民服务应成为永恒的主题。只有思想解放、更新观念，进一步建立健全学习和工作机制，做到与时俱进、开拓创新，才能更好地为人民服务。

（二）健全完善工作激励机制。健全完善工作激励机制和各项规章制度，把“边学边查边改”体现到干事创业上，落实到岗位职责上来，达到切实改进工作的目标。

（三）树立文明执法，热情服务的理念。按照法律法规，依法行政，高效工作，文明办事，热情服务，自觉提高和维护党和政府的形象，避免不作为和乱作为现象的发生。

在下步工作中，按照“解放思想、求真务实、奋发努力、创新局面”的要求，把服务承诺融入到软环境建设活动中，围绕“站在新起点，推动新发展”这一主题，把活动引向深入，确保活动取得实效。

一是突出重点，明确要求，进一步深化学习教育，突出十七大精神的学习和贯彻落实。

二是坚持上下联动，进一步对照检查，查找和解决存在的突出问题，着力抓好的落实，确保活动取得实效。

三是及时总结工作经验，加强制度建设和理论研讨，努力形成解放思想促进发展的长效机制。

第2篇：服务承诺制范文

第一、与业主协调管理措施

中标后，我单位将从计划管理、技术质量管理、资金管理等方面与业主积极配合，其主要措施:

(1)选择优秀施工队组，且依法与其签订劳务合同，按时支付工人工资，绝不拖欠民工工资。

(2)项目工程部将负责向业主报送总体工期网络计划，并积极协助业主确定各专业分包队伍及供货商的进退场和中间交接事宜，配合业主合理解决其垂直运输设备，施工用水、电、材料堆放、场地划分等。

(3)每月的施工进度计划、劳动力计划和材料进场计划，经监理审核后报业主进行最后定板。

(4)每周召开工程例会，由监理主持，业主及项目经理部参加。通过工程例会这一制度度完善施工与监理、业主之间的关系，协调施工过程中出现的各种问题，确保工程顺利进行。

(5)召开工程例会时项目负责人将向业主提交每周工作汇报及下周工作计划，在报告中将详细说明工程的进展情况，在计划中详细进度、材料、劳力、设备、资金等的细部计划。

(6)认真做好施工日记，记录工地上每个工种雇佣工人及使用机械的数目、运到工地物料数量，以及每天的天气情况，并将其放在工地办公室，以便业主随时查阅。

(7)充分重视业主的指示，现场管理人员随时以书面形式记录业主的指示，并予以贯彻。

第二、质量、安全及售后服务方面

自觉接受使用业主、监理单位以及相关的管理部门对建设工程施工质量、安全等的监督检查，及时改正检查中提出的问题。在质量(包括保修)、安全方面做出以下承诺：

(1)依法取得相应等级的资质证书，并在其资质等级许可的范围内承揽工程。不转包或者违法分包工程。

(2)建立质量责任制，对建筑工程的施工质量负责。

(3)按照工程设计图纸和施工技术标准施工，不擅自修改工程设计，不偷工减料。在施工过程中发现设计文件和图纸有差错的，及时提出意见和建议。

(4)建立、健全施工质量的检验制度，严格工序管理，作好隐蔽工程的质量检查和记录。

(5)建立、健全教育培训制度，加强对职工的教育培训;未经教育培训或者考核不合格的人员，不上岗作业。

(6)依法履行建筑工程质量保修义务。

(7)主要负责人依法对本单位的安全生产工作全面负责。建立健全安全生产责任制度和安全生产教育培训制度，制定安全生产规章制度和操作规程，保证本单位安全生产条件所需资金的投入，对所承担的建筑工程进行定期和专项安全检查，并做好安全检查记录。

(8)项目负责人由取得相应执业资格的人员担任，对建筑工程项目的安全施工负责，落实安全生产责任制度、安全生产规章制度和操作规程，确保安全生产费用的有效使用，并根据工程的特点组织制定安全施工措施，消除安全事故隐患，及时、如实报告生产安全事故。

(9)设立安全生产管理机构，配备专职安全生产管理人员。 专职安全生产管理人员负责对安全生产进行现场监督检查。发现安全事故隐患，及时向项目负责人和安全生产管理机构报告;对违章指挥、违章操作的，立即制止。

(10)根据不同施工阶段和周围环境及季节、气候的变化，在施工现场采取相应的安全施工措施。施工现场暂时停止施工的，做好现场防护。 将施工现场的办公、生活区与作业区分开设置，并保持安全距离;办公、生活区的选址符合安全性要求。职工的膳食、饮水、休息场所等符合卫生标准。不在尚未竣工的建筑物内设置员工集体宿舍。

(11)在施工现场建立消防安全责任制度，确定消防安全责任人，制定用火、用电、使用易燃易爆材料等各项消防安全管理制度和操作规程，设置消防通道、消防水源，配备消防设施和灭火器材，并在施工现场入口处设置明显标志。

(12)作业人员遵守安全施工的强制性标准、规章制度和操作规程，正确使用安全防护用具、机械设备等。

(13)采购、租赁具有生产(制造)许可证、产品合格证的安全防护用具、机械设备、施工机具及配件，并在进入施工现场前进行查验。 (14)对管理人员和作业人员每年至少进行一次安全生产教育培训，其教育培训情况记入个人工作档案。为施工现场从事危险作业的人员办理意外伤害保险。

(15)工程设备一年内如出现质量问题，本公司将免费进行维修和更换;

(16)工程运行十年内，如设备出现故障，在接到用户电话后24小时内赶到现场进行维修处理;

第3篇：服务承诺制范文

我代表__质量技术监督局就加强机关效能建设和优化我县经济社会发展软环境，郑重作出以下服务承诺：

一、推行首问责任制。第一个被外来办事人员问及的机关工作人员即为首问责任人。首问责任人对外来办事人员负责，必须做到以下几点：

1、不论外来办事人员是何身份，所要办理的事项是否与本人、本部门有关，首问责任人都要做到语言文明，服务热情、周到、及时。对本人、本部门能够解答和办理的事项要及时认真地给予解答和办理；对本人、本部门不能解答和办理的事项，要说明原因。

2、所办事项需由其它人员或部门办理的，以及需要其它人员或部门协办的，首问责任人要热情为其指明经办人员和办公地点，或者直接进行引导和介绍。

3、对直接要求约见局领导的办事人员，要先了解清楚来人情况和有否预约。与局领导有预约的，可直接给予引导；未预约或预约的局领导不在的，应将来人引导到局办公室（主任）。

4、对上门进行产（商）品(来源：文秘站 ）质量投诉和举报的人员，要主动将来人引导到有关部门；对上门进行行风投诉和举报的人员，要主动将来人引导到纪检组。

二、全面推行限时办结制度。属本局审批的事项，只要符合法律法规和政策，！规定，可当场做出行政许可决定的当日办结，不能当场做出行政许可决定的，20日内办结。在企业提供完备手续和相关材料的情况下，实行以下办结时限：组织机构代码证年审1个工作日内完成；计量器具销售备案2个工作日内完成；组织机构代码证申办、换证、变更1个工作日内完成；计量标准技术资料审查5个工作日内；企业产品标准备案10个工作日内完成；计量器具制造、修理许可证10个工作日内完成，对办证手续不全的，要耐心细致地一次性告知所需材料。

三、实行“一站式”服务制。县服务中心窗口实行首席负责制。按规定由服务窗口直接办理的业务，窗口工作人员必须及时办理。需要上级机关或单位内部多个部门办理完成的事项，由单位内部传递完成，并书面告知前来办事人员具体办结时间。

四、坚持依法依规收费。坚决做到按照国家、省、市、县物价、财政部门核准的标准收取。

五、严格责任追究制。对应办不办、超出限办时限、不按规定办理等行政过错行为，严格按照行政问责的有关规定追究责任。

六、主动接受社会监督。设立投诉举报电话，真诚欢迎社会各界监督。投诉举报电话：

第4篇：服务承诺制范文

首先，感谢您选择我公司的产品!

随着国家市场经济的深入发展，竞争日益激烈，用户对产品的要求越来越高，并且对技术售后服务方面的要求也越来越高，为适应市场发展，公司在内部质量方面做了多方努力的同时，专门成立技术售后服务部，配备了多名专业技术人员负责公司产品售后服务。

为创造名牌，提高企业知名度，树立企业形象，我公司本着精益求精，认真负责!的精神，以最优惠的价格、最周到的服务、最可靠的产品质量的原则向您郑重承诺：

一、产品质量承诺：

1、本公司所有阀门外观无沙眼气孔等铸造缺陷，法兰密封面无碰伤划痕，流量、方向、公称压力、口径、材质等标示应清晰齐全。

2、本公司所有阀门出厂前经过试验压力质检，带压力开启4-5次，经检验员签字同意方可油漆入库，

3、阀门油漆涂装后所有表面必须干净无灰尘、要连续平整、色泽统一、不起泡、无小孔刮痕、统一为喷塑。

4、每台产品配发检验合格证书和使用说明书，以确保用户正确安装使用我公司产品。

5、我公司保证出厂的产品均按国家标准生产和检验，不合格的产品决不出厂。严格执行国家工业产品售后服务有关规定，对出厂产品自发货日起的十二个月内，在产品说明书规定的正常操作下我公司将负责质保期限质量完好。

二、售后服务承诺：

1、服务宗旨：快速、果断、准确、周到、彻底。

2、服务目标：服务质量赢得客户满意。

3、服务效率：保修期内或保修期外如设备出现故障，供方在接到通知后，如需现场解决的，派出专业技术服务人员，48小时内赶到现场(路途遥远的72小时赶到)，并做到问题不解决服务人员不撤离。

4、服务原则：产品保修期为十二个月，在保修期内供方将免费维修和更换属质量原因造成的零部件损坏。保质期外零部件的损坏，公司本着长期与客户合作关系，提供的配件只收成本费，如需方人为因素造成的设备损坏，供方维修或提供的配件均按成本计价。

5、公司免费为客户人员培训技术售后服务，让他们更深入的了解阀门，让他们更好的为您工作，解除您的后顾之忧。

第5篇：服务承诺制范文

尊敬的各位领导、嘉宾：

大家早上好!

国色天乡乐园开业5年来，接待游客3000万，游客满意度高达96%，先后取得了“国家级aaaa级景区”“成都新十景”“全国旅游标准化示点企业”“全国旅游人才示点基地”“全国安全文化示点企业”等多项荣誉，我们不但秉承“经营讲诚信、服务讲亲情”的置信企业文化，且积极响应各级政府的号召，遵守法律法规。能够取得这么多优异的成绩，离不开政府的支持，更离不开广大游客的支持，在此我代表国色天乡乐园，做出如下承诺： 对于诚信经营，我们承诺：

一、诚实守信，杜绝欺诈

坚持诚实守信、明码实价、公平合法的原则，杜绝各种欺诈行为。

二、广告真实，价格合理

不欺骗、不误导游客，让游客明明白白消费。

三、规范服务，文明待客

服务标准化，热情待客，服务周到。

四、爱岗敬业，树立形象

倡导爱岗敬业，服务周到。要尽职尽责。

五、强化管理，塑造品牌

认真征求游客的反馈意见，不断提高服务水平。

六、令行禁止，服从监管

坚决贯彻执行国家、省、市有关法律法规，做到一切行动听指挥。

对于优质服务，我们承诺：

一、坚持以人为本，服务至上的宗旨;

二、加强景区安全管理，保障游客安全;

三、保持景区环境优美，干净卫生;

四、完善监督机制，及时处理游客投诉，维护游客合法权益;

五、景区服务设施维护良好，齐全有效。

对于即将开业的二期水上乐园、正在建设的三期陆地乐园等后续项目，我们一定会按照国家级标准化示范区的要求，将项目经营好、发展好，成为成都人骄傲的“会客厅”“后花园”。

承诺单位：

承诺人：

承诺时间：XX年5月18日

范文(二)

为规范道货运市场秩序，打造诚信文明行业，进一步促进道路运诚实守信、本公司如下服务承诺：

一、弘扬奉献精神，保障运输生产。确保人民群众平安出行、货畅其流;要提升道路运输应急保障能力，在重大运输保障任务中担当主力，努力构建和谐道路运输。

二、加强行业自律，坚持诚信为本，树立良好的企业(经营者)形象。要保持和发扬服务民生、方便群众的优良传统，以诚实守信、优质服务、用户满意为宗旨，增强法制意识，规范经营行为，重合同，讲信用，守规章，树立良好的企业形象。要积极拓宽发展思路，改善经营结构，强化质量管理，在经营中不乱收费，不扰乱市场，为维护市场秩序营造良好环境。

三、强化服务意识，提高服务质量。道路运输企业(经营者)和从业人员要增强服务意识，始终坚持以人为本、服务社会的方向，将客户满意、社会满意作为运输企业(经营者)的核心价值体现，提高服务质量，做到热情服务，服务设施整洁，服务标志醒目，服务承诺到位。

四、加强道路运输安全生产管理，确保道路运输安全。道路运输经营者要强化安全意识，完善并落实好各项安全生产制度。驾驶人员要遵章守规，正确操作，做到不超载、不超限、不超速，不酒后驾驶，纠正、杜绝事故隐患，预防和减少道路交通事故，确保安全运输。

五、树立节能减排理念，做绿色运输的楷模。牢固树立节能减排、低碳交通和绿色运输理念，将节约能源减少环境污染的出行方式贯穿到道路运输从业者的工作中。加快运输组织和运力结构调整步伐，加强道路运输信息化建设，通过科学组织管理提高实载率和运输效率，减少车辆空驶;大力推广节能减排新技术、新装备的运用，改善运输条件，降低油耗和污染排放，将节能减排目标任务纳入企业经营考核指标和管理人员的责任目标。 倡议就是承诺，承诺就是责任。

让我们携手并肩，诚信经营，为人民群众提供更畅通、更便捷、更经济、更安全的道路运输服务，为实现湘潭“两个率先”提供坚实有力的道路运输服务和保障做出积极贡献。

优质服务承诺书范文(三)

实验中学优质服务承诺书 为进一步加强我校教育行风建设，树师表形象，扬教育新风，特作出如下承诺：

1、认真贯彻落实素质教育基本要求，端正办学思想，全面贯彻教育方针。

2、学校风气积极向上，教育教学秩序井然，有良好的教书育人环境;没有因教育或管理不当而引发的恶性事故。

3、教师严格执行师德规范，为人师表，认真做好教育教学工作。

4。教师关心每个学生，尊重学生人格，无体罚和变相体罚学生行为。

5、教师尊重学生家长，坚持廉洁从教。

6，严格按照有权部门行文规定的项目和标准收费;使用规范票据并按实际收费额出具收据。

7、加强考试管理，严格考试纪律，确保考风考纪良好。

8。加强招生管理，严格按照政策规定招生。

以上承诺，请学生、家长和市民监督。如有意见和建议，请与学校联系。

呼兰实验中学

校长签字：

第6篇：服务承诺制范文

Abstract: Readers are whom libraries serve. With the concept of digitalization of the libraries, they are no longer the traditional ones which only lend books and take them back. Readers have new requirements for them. In such a case, libraries should make promises to provide better service to improve their service quality with readers as their center. They should keep the promises they’ve made by taking such measures as enhancing their abilities of service, updating service concept, providing special service as needed and bettering service art.

关键词：图书馆 服务质量 承诺

Key Words: Libraries Service quality promise

图书馆的中心工作就是为读者服务，为贯彻总书记在全党深入学习实践科学发展观活动总结大会上的讲话、中央和省委关于开展创先争优活动的相关文件、国家和省中长期教育改革和发展规划纲要，统一思想认识，积极投入到创先争优活动中来。围绕这一中心，常州机电职业技术学院图书馆倡导以“以读者为中心”的服务承诺：就是把读者的需求和期望引导图书馆服务质量的唯一标准，为营造井然有序的读者借阅环境、舒适的阅读与学习空间，提供简单、便利的信息检索和电子资源下载，期刊报纸借阅服务，让读者在多元丰富的资源中获取信息、创造知识，所有的疑问在图书馆工作人员的认真的服务态度下得到有效解决，亲切的服务礼仪，舒适的借阅环境让读者有宾至如归的感觉，提供读者满意的图书馆服务，当然，读者满意的服务质量就是图书馆追求的质量。

所谓服务质量，实质上是一个顾客全面感知的质量。顾客认可的才是质量，质量必须是用户可感知的质量。只要用户满意，服务就是高质量的，用户不满意，再好的产品和服务也不能说质量是高质量的，因为没有市场的产品和服务是谈不到质量的。

图书馆服务质量可以通过以下特性反映出来：

（1）功能性，是指用户接受的图书馆服务能否满足自身需求。这是用户对图书馆服务最基本的要求。

（2）经济性，是指用户为了得到图书馆服务所付出代价的合理程度。这里所说的代价，不仅包括相关费用，还包括用户花费的时间、克服交通上的障碍、为了使用图书馆所必须忍受的种种不便等。

（3）安全性，是指用户在接受图书馆服务的过程中，人身、财物受保障的程度。图书馆对到馆读者有保证其人身不受伤害、财物不受损失的责任，要采取一定的措施提高馆内的安全性。

（4）时效性，是指图书馆的服务能否及时满足用户的需求。这包括两个方面的含义，一是图书馆提供的信息是否及时，二是图书馆的服务效率是否令用户满意。

（5）舒适性，是指图书馆环境的舒适程度。这包括馆舍是否美观大方，馆内环境是否安静整洁，各种服务设施是否方便实用等。

（6）文明性，是指图书馆在提供服务的过程中，能否为用户创造出一个和谐、友好的氛围。

做好图书馆服务质量承诺具体工作如下：

一、提高人员素质，增强服务能力

随着信息化进程的加快，读者对信息的快速获得，利用图书馆全面掌握信息电子资源，对图书馆工作人员的要求不仅停留在借还的服务上，更要求图书馆工作人员能有较强计算机应用能力和信息检索能力，为快速准确地帮助读者查找他们所需要的信息。读者为完成科研所需信息资料繁多，需要有掌握学科知识、网络技术的专业学术型人员为之提供参考咨询；新型图书馆管理系统化，数字化，对图书馆工作人员掌握新技术提出新要求，图书馆工作人员只有不断接受教育和培训，才能增强读者服务能力，满足读者服务需要。其次，读者到图书馆感知服务的满意度，图书馆工作人员不仅要有娴熟的业务技能，还要有良好思想道德修养、良好的心理素质和主动热情的服务艺术，提高和改进服务技巧。图书馆工作人员整体素质提高了，图书馆的服务质量就提高了，从而更高效地为读者服务提供保障。

二、更新服务观念，提高读者满意度

2. 1服务资源个性化，满足读者多样化服务

图书馆要以最大限度的满足读者需求为出发点和落脚点，这也是图书馆赖以生存的生命线。而在数字化的环境下，读者需求也呈现多样化的趋势：面对日新月异的知识更新，读者不再满足于纸质图书，而对电子资源需求越来越大，满足他们终身学习的需求。信息的多元化，既全且准的信息检索需要成为读者的更大渴望。为了节约借阅时间和更准确地查找到自己所需资料，读者需要图书馆提供更便捷的服务。

为此，图书馆可以根据读者需要对各种馆藏信息进行整合加工，并在网上，比如阅读推荐、书目查询、专题题录、新到图书信息等，给以读者最快了解图书馆信息的通道。与其他图书馆和数字资源进行链接，读者可以通过检索查阅更多图书馆的信息资料。建立图书馆网站友好界面，让读者使用得心应手，有网上预约借书、到期提醒、催还、光盘数据下载、网上信息查询及检索、在线问答等，读者充分地利用好图书馆信息资源。

2．2拓展读者服务视角

图书馆服务不再是各类图书杂志的堆砌，读者的阅读方式也由原来的进馆埋头找书、读书，变为寻找一种方便高效的阅读方式和轻松愉悦的阅读和学习环境，这一转变主要体现为图书馆管理上的人性化转变。图书馆可以改变原来的流通模式，将图书馆的流通室改变成借阅室，留出足够的空间，让读者走进图书馆，可以自由轻松的方式阅读馆藏资源，而不受条件限制，读者若是来查阅科技文献的，图书馆可以为他提供网上检索、馆藏查找、读者可以在借阅室无线上网，下载资料，也可以将电子资料到服务区打印、或将纸质资源复印、装订成册，形成自己的资料。读者若是来放松阅读的，读者可以在书架上随意拿起自己喜欢的书，走向阅览桌，轻松愉快地坐下，伴随着图书馆舒适优美的学习环境，慢慢品味书香，使图书馆真正成为读者的图书馆。

2．3读者服务变被动为主动

图书馆是读者获取知识的重要场所，如今，信息资源网络化，电子化，读者改变了原来的学习方式和阅读方式，如果图书馆读者服务还继续原来坐等读者上门的服务思想，已经不能最大限度地满足读者的需求了。为了更好地为读者服务，图书馆服务工作应作如下转变：一是面对海量的信息，读者无从下手，不知从何捕获自己所需要的专业信息，图书馆对信息资源进行加工和传递，主动帮助读者获取最新的信息和知识；二是主动为师生搞科研服务，学校是科研的基地，无论师生，都为教育和学习，进行着不同程度的科研活动，图书馆要发挥情报检索职能，将国内外新学科、新领域、新课题、新动态、新技术成果提供给读者，为读者提供最新、最前沿的信息服务。

三、读者特需服务

针对高年级和将毕业的学生，他们开始为完成老师布置的论文和在自己想要发展的领域提升自己，为了提高他们自我学习和检索信息的能力，图书馆可以对他们开设检索的专题讲座和文献检索课，侧重实用、切题、紧密联系读者的需求，注重检索方法和检索工具的使用以及检索策略的制定和调整，让读者更高效地检索到自己所需的资料。检索课应该采用实验的环境，针对读者手头的课题，在参与解决读者问题的同时提高读者获取信息的能力。

对于教职员读者，由于搞科研、评职称、教学等任务繁重而庞大，需要的信息量也很多，图书馆应该为其提供实用的电子教案、教参、分门别类整理过的科研参考信息、最新的期刊论文导读等。为他们提供方便快捷的获取数字信息的通道，指导他们怎样搞好科研，怎样写好论文、怎样做课件等一站式服务，提供多元化的学习和辅助教学平台。

四、重视读者，提高服务艺术

随着图书馆服务由“书”到“人”的转变，我们以读者为根本的服务理念，即尊重读者，关心、爱护读者，为读者提供高质量的服务，让读者在图书馆服务中感受完美、收获惊喜。服务既具体又无形，却涉及方方面面，体现在服务的每一个细节，大到建筑布局，小到着装说话。不管读者的身份如何，也不管读者的要求多么微小，都应竭力满足，这就需要有一种发自内心的关心。图书馆工作人员用语礼貌、文雅；态度诚恳、亲切；声音柔和、语速适中；微笑服务与正确的服务站姿、坐姿、走姿、手势、仪容仪表巧妙结合，能有效地展现图书馆的服务风貌；妥善处理读者投诉，站在读者的立场，设身处地为读者着想，理解读者，化解矛盾，使读者满意；环境设计也是吸引读者，影响读者的选择、期望、满意度，提高服务质量的重要指标。如，阅览室可闻室外音应控制在45分贝以下，室内噪音可通过弹性塑料、软木地面等物理减噪方式，以及标示提醒、劝导、服务工作人员自律等方式进行控制。

常州机电职业技术学院图书馆服务质量承诺是为了更好的为读者服务，让读者充分感知到图书馆工作能满足他们的期望价值的保证，是促进图书馆工作的有效手段，它符合图书馆工作的基本工作水平和工作要求，一经作出，必须兑现，保障读者的利益，同时接受读者的监督。图书馆应采取走访、座谈、信息反馈的形式与读者的良性互动沟通，及时了解图书馆服务在读者心目中的期望值和满意度，改进工作方法，提供更有针对性的，增加实效的服务内容。

参考文献：

[1]罗曼.图书馆质量管理体系研究[M].成都:西南交通大学出版社,2009:1,25

[2]蔡冰.图书馆读者服务艺术[M].北京:国家图书馆出版社,2009:4,15

第7篇：服务承诺制范文

[关键词]行政，承诺，违诺

近年来，随着服务行政意识在行政机关中的渗透与普及，行政机关纷纷寻找提高行政效率、增强行政效能和改进公共服务质量、进而改善行政机关自身与社会公众关系的方法与途径。行政执法承诺制于是应运而生。行政执法承诺制产生后，各行政机关纷纷效仿，一时间，“执法承诺”成为新闻媒体的关注焦点[1].目前，行政执法承诺制在运行过程中虽取得了可喜的成绩，但也暴露出一定的问题。[2]如何规范行政执法承诺制的运作已经成为行政实践中亟需解决的问题之一。笔者拟结合某些行政机关行政执法承诺制的运行情况，对该制度的几个基本问题发表浅见，并求教于同人，以期澄清其性质，并规范其运作，最终实现实施行政执法承诺制的初衷。

一、行政执法承诺制的产生及基本含义

行政执法承诺制是社会服务承诺制向纵深发展的结晶。为改善公共服务质量，满足社会公众的合理需求，1994年春，山东省烟台市建委率先推行社会服务承诺制，并取得了良好的社会效果。1995年5月，烟台市政府在全市邮电、电业、交通、工商等12个部门推广建委的经验。1996年下半年，在全国铁路、民航、交通、建设、邮电、内贸、金融、电力、公安、工商等十大“窗口行业”，社会服务承诺制全面展开。从总体上看，社会服务承诺制主要应用于三类服务行业，即垄断行业（如邮电、铁路、水电等）、非营利性公共服务业（如环卫、路灯、公共文化设施等）和管制行业（如执照发放等）。[3]在现阶段，前两类服务业不断引进企业化管理方式，这样，在竞争机制的作用下，即使其未宣称实行社会服务承诺制，服务质量也明显提高；唯有第三类服务业，基于其自身的特殊性，必须由行政机关来调控，而官本位思想的盛行就使得行政执法活动成为社会服务承诺制的攻坚重点。于是乎，行政执法承诺制在社会公众的关注下走向社会服务承诺制的前台。

对于行政执法承诺制的含义，理论界并没有进行过系统地探讨。结合我国行政执法承诺制的实践，笔者认为，该制度是行政机关的一项自律制度，指行政机关在法律规定的范围内，就自身应予遵守的职业道德、执法程序、执法内容等与职权相关事项向社会公开并做出承诺，并在违反承诺时承担相应的责任。就该描述性定义而言，有如下几点应予注意。

第一，该制度是与社会公众的正当权益密切相关的一项行政机关的自律制度。社会服务承诺制的实质是“政府机关和公共服务部门，以自律的形式向社会宣布自己以新标准提供服务的形式、质量和违约责任等，是一种自我约束、自我激励、自我剥夺的做法。”[4]作为一项自律制度，行政机关是否实行承诺制是其内部事务，其它国家机关、社会团体或公民都无权干预。但是，在现代社会，国家的任务非常艰巨-“企图回到纯粹的自由放任政策，使国家缩减到仅执行收税员、警察和披戴甲胄的护卫之类的老的最小的职能”，[5]已成为不可能的事；国家必须解决因人口增长、工业化、无产阶级产生及都市化所肇始的仅凭社会成员个人的智识所无力解决的一系列社会问题，行政机关也必须提供满足个人生活所需的服务行为。所以，社会公众将国家（行政机关）视为自身谋求生存与发展的最佳保障，对行政机关的一言一行都寄予高度的信任。这样，行政机关一旦向社会宣称实行执法承诺制，社会公众就会根据承诺内容对自身的行为进行调整，以期在最短的时间内获得最大的利益。同样，行政机关如果违反承诺，则必然伤害社会公众的感情，并损害某些社会公众的正当权益。所以说，行政执法承诺制是与社会公众的正当权益密切相关的一项行政机关的自律制度，为保障社会公众的正当权益，行政机关必须谨慎实施。

第二，行政机关的承诺以法律规定为外围界限，以承诺事项的可行性为内在界限。法治行政的基本要求之一是各行政机关的职责和权限必须由法律予以明确规定，即遵循职权法定原则。该原则是基于行政权具有扩张性、易腐蚀性等特征，为保障行政相对人的合法权益而预设的一道屏障。因此，除法律、行政法规、地方性法规及行政规章外，任何规范性文件都无权对行政机关的职权作出规定，行政机关也无权创设新的执法事项。所以，行政机关应以法律规定作为承诺的外围界限，超越职权的承诺是无效的。除有外围界限外，行政执法承诺还有内在界限，即承诺事项的可行性。周知，执法承诺得以存在的基础是：立法机关无法对纷繁复杂的行政事务做出统一、明确、具体的规定，便通过运用立法技巧-授予行政机关自由裁量权-将具体的法律适用问题转嫁给具有丰富的行政经验和行政技能的行政机关来解决：在遵守法律规定的前提下，行政机关可根据各类行政事务的特性和自身的执法能力，确定相对具体的执法标准。当行政机关将自身确定的执法标准公之于众，并宣布恪守此执法标准时，就构成了执法承诺。行政机关重新确定执法标准，是为了更加迅速有效地执法，为社会公众提供优质服务。如果承诺的执法标准不具有可行性，则这种承诺就成了美丽的谎言，在欺骗社会公众的同时，损害了自身的形象，其恶劣影响不亚于行政违法。

第三，行政机关应对违诺行为承担一定的责任。从承诺内容来看，行政执法承诺制的性质是行政机关为有效行使职权而颁布的拘束其内部人员的行政规则。一般认为，行政规则是“ 为规律行政体系内部事项而下达的命令，亦即行政机关对下级机关、或上级长官对所属公务员，依其法定职权，为规范机关内部秩序或运作所为之规定，不直接对外发生效力，通常与人民的权利义务无直接关系。”[6]行政规则“原则上可分成两大类，第一种是作为规范行政内部的行政事务，例如规定上、下班之时间，文书的处理，职务的，会客须知等等。第二种是针对执行职务的细部规范，主要是对所涉及法令的解释及执行方面，所作的解释。”[7]由于行政规则并不创设新的权利义务关系，因此行政规则的制定不以法律的授权和对外公开为必要条件；即使公务员违反行政规则，也不必然导致行政行为的违法，行政机关也就无须对外承担法律责任。但是，行政规则（尤其是第二类行政规则）一旦公开，并且其内容有可能对社会公众的权益产生影响的时候，有关行政机关就必须对违反该行政规则的行为承担一定的法律责任。如在日本，行政规则有告示、指示、通知等三种形式，它们一般不具有法规的性质，但当用来“说明法律上的解释、裁量的标准，规定国民的权利义务，并且在官报上登载时”，[8]则具有了法规性质，对它的违反就构成了违法。行政机关在实施承诺制的时候，往往直接宣称“向社会公开承诺”，并且为了获得社会公众的监督，都通过一定方式将承诺内容向社会公开。考察执法承诺的内容可知，无论是违反所承诺的行政道德，还是违反所承诺的执法期限，都可能损害社会公众的精神利益和物质利益。一旦损害成为现实，作为公众信任的负责任的人们政府，行政机关应就自身的违诺行为向受损害者承担一定的责任。

在此仍值得一提的是，行政执法承诺制与行政执法责任制有本质的区别：行政执法责任制是行政机关将自身职权层层分解并最终落实到具体的公务员，当行政行为违法或不当时，根据最初确定的职责分工来追究公务员责任的工作制度。如《海南省行政执法责任制实施办法》（1999年12月13日海南省人民政府第53次常务会议通过，2000年1月 6日实施）第三条明确规定：“本办法所称行政执法责任制是指各级行政执法机构依照法定的管理权限，将法律、法规、规章规定的行政执法权逐级分解到每个行政执法岗位，实行量化管理，并对其进行监督、考评和奖惩的工作制度。”[9]可见，行政执法责任制是一种纯粹的自律制度，其内容是行政机关内部的职责分工，与社会公众的权益无任何直接关系，其对外公开的目的是希望社会公众协助行政机关做好对公务员的监督工作。相比较而言，行政执法承诺制是一种特殊的自律制度，其内容涉及到社会公众的权益，对外承担违诺责任的是行政机关，虽对内也进行责任的追究，但这已不是执法承诺制的重心所在。目前，有些行政机关将行政执法承诺制与行政执法责任制同步运行，甚至不作区分，这在理论上和实践上都不是可取的。

二、我国行政执法承诺制的现状评析

行政执法承诺制作为一项制度，一般应包含下列内容：承诺事项、承诺的执法标准、违诺的责任。下面将结合行政执法承诺制的基本含义和我国行政执法承诺制的现状，对上述内容进行评析。

（一）关于承诺的事项

承诺的事项范围，直接关系到行政执法承诺制的运行区间和实施力度，是行政执法承诺制必须解决的首要问题。

从实践中看，行政机关承诺的事项主要涉及两个方面，即服务承诺和工作承诺（可合称执法承诺）。如福建省《永春县工商局的政务承诺制度》中，就把承诺事项限定为服务承诺和工作承诺。[10]

服务承诺主要涉及行政机关执法时的态度、着装等内容，体现了行政机关与社会公众之间之间提供服务与接受服务的新型“政府-社会伙伴关系”，虽有落俗套，但在中国这一官本位思想根深蒂固的国度，对提升行政相对人的主人翁意识有重要的促进作用。从性质上考察，服务承诺主要是对行政道德的承诺。行政道德在我国古代称为“官德”，专指“国家行政工作人员在其行使公共权力、管理公共事务、提供公共服务过程中，应遵循的具有行政工作职业特征的道德原则和规范”。[11]在不同的国家和不同的历史时期，行政道德的内容存在着一定的差异。在我国的现阶段，由于行政工作人员“不论职位高低，都是人民的勤务员，我们所做的一切，都是为人民服务”[12]，所以，“为人民服务”构成了行政道德的核心。围绕此核心，各行政机关可根据自身的职权进行一定的具体化。这一系列的具体化，都是行政机关严格自律的表现，并且有利于社会公众获得优质的服务，因此法律可不予干预。

工作承诺主要涉及对行政机关所享有的职权的承诺。如《滨海县地方税务局执法服务承诺制》中明确规定：“服务内容：1税务登记。2发票领购。3纳税申报。4接受举报。5税务咨询。”[13]前文已述，行政机关在做出承诺时，应以法定职权为外围界限，遵守职权法定原则。前例中，虽然实行行政执法承诺制的行政机关并没有违反“职权法定原则”-它只是在重复法定的职权-但是，这种规定方式在公民法律意识淡薄、官本位思想浓厚的现状下，却可能产生一定的副作用：淡化了法律在行政执法中的功能。法律是行政执法的依据，也是依法行政的保障。当行政机关对其法定的执法内容进行承诺时，不了解相关法律的公众容易产生误解，认为行政机关可以对自己的职权范围进行设定。这样，不仅法律在行政执法中的地位无法显现，而且行政机关的职权也可能被夸大。不过，对行政职权的重复，也有其正面效应：至少能使社会公众明确特定行政机关的职权范围，并依此请求获得相应的法律服务，从而使承诺制起到法制宣传的作用。而且，离开了承诺事项，行政执法承诺制将成为一副空壳，根本无法运作。对这一对矛盾，笔者认为可通过如下途径解决：规定承诺事项时，在重复法定职权的同时，明确规定该职权的法律依据。作这样的修正，除能够解决上述矛盾外，还有利于社会公众在行政机关违反承诺时获得更多的法律救济途径（如，明确了法律依据后，可根据行政机关的违诺情节，除向做出承诺的行政机关寻求救济外，思考能否向人民法院申请司法救济）。

在承诺事项问题上，应注意承诺事项的明确性。虽然，行政管理涉及到社会公众生活的方方面面，但各个行政机关之间有明确的职责分工，行政机关在进行承诺时，应对自身的职权做出精确的表述。这是因为，承诺事项的摸棱两可，不仅可能增加行政机关的工作量，而且可能使应得到服务的社会公众因行政机关执法能量的有限而得不到有效的服务，最终将行政机关频频推上违诺者的尴尬境地。[14]

（二）关于执法的承诺标准

执法的承诺标准是行政执法承诺制的核心。正是执法标准的重新设定，显示了行政机关尽职尽责地为人民服务的本质，并且给社会公众带来了一系列具体的利益。但，承诺标准与法定标准是什么关系呢？二者发生冲突时如何处理？理论上讲，承诺标准必须以法定标准为基础，是法定标准的具体化，法定标准是承诺标准的边界。当承诺标准违反法定标准时，承诺标准不能产生法律上的抗辩权，即行政机关不能以行为虽违反法定标准、但未违反承诺标准而主张不承担法律责任。

从实践中看，行政执法的承诺标准主要涉及执法期限问题。在该问题上，各行政机关的承诺方式主要有三种，一是遵循法定的标准，如《滨海县地方税务局执法服务承诺制》规定：“纳税人对税务机关的处理决定不服并申请行政复议的，于60日内作出复议决定。”[15]这一规定与我国《税收征收管理法》第56条的规定相同。 二是在法定的自由裁量空间内选定一时间点作为承诺的执法期限，并对相关法律的规定予以明确说明。如《漳州市工商行政管理局政务服务承诺制度》规定，工商行政管理局“1、办理企业名称预先核准登记，凡手续齐全符合条件的，自受理之日起2个工作日（法定10日）办完。2、企业设立申请登记、变更登记、注销登记、凡手续齐全符合条件的，自受理之日起7个工作日（法定30日）、分局10个工作日内办完。”[16]三是在法律未规定执法期限的情况下，行政机关根据自身的情况确定一执法期限。如《消防服务承诺》规定：“接出警：夏天40秒，冬天50秒将车驶出车库，辖区（半径5公里）5分钟内到达现场。”[17]

在上述三种对执法期限的规定方式中，第一种方式是对法定标准的重复，其进步意义及局限性与前述工作承诺中重复法定职权相同。 其它两种方式实际上是行政机关拥有并行使自由裁量权的体现，是行政机关自设的行政规则。该行政规则的制定和实施，并不会给社会公众带来不利影响，甚至能给社会公众带来预期的利益，因此法律不应干预太多-法律应加以控制的仅在于：首先，在指明承诺标准的同时指明法定标准，为社会公众寻求适当的救济途径奠定基础。其次，确保承诺标准的可行性，防止各行政机关在互相攀比中使执法承诺制成为海市蜃楼。而且，在承诺标准不具可行性的情况下，行政机关仍应对违诺行为承担责任，这样，最终受到损害的将是国家利益。

（三）关于违诺责任

行政机关在违反执法承诺后，应该承担一定的责任，这在理论上并不是难以立足的。但在实践中，各行政机关的规定却千差万别：有的不做任何规定，如江门市《道路交通事故处理公开承诺》所显示的承诺制度，它仅涉及交警的行为准则，对违反承诺的后果只字未提；[18]有的不作具体规定，只公开处理投诉的机构及其地址、联系电话，如《惠州市环境保护局社会服务承诺》在规定了一系列执法期限后，专门规定了违诺投诉电话，[19]但对具体的处理内容不予涉及；有的则予明确规定。在明确规定违诺责任的情况下，主要涉及如下事项：

第一，责任的承担者和接收者：责任自负是法治原则的基本要求，即任何行为主体应对自己的行为负责，承担因该行为所引起的法律后果。对行政执法承诺制而言，做出承诺的是行政机关，接收承诺的是与其职权相关联的公民、法人或其它组织，因此，在行政机关违反承诺时，应由行政机关向有关社会主体承担一定的违诺责任。至于行政机关内部责任的追究，是完全属于行政机关内部的事项，或者说是行政执法责任制所应考虑的问题。即从理论上讲，违诺责任是行政机关向特定的社会公众承担的责任，相对于违诺人员向行政机关所承担的内部责任而言，是一种外部责任。但实践中，违诺责任的的承担主体和接收主体主要有三类情形：一是由实行行政执法承诺制的行政机关向有关社会主体承担违诺责任；二是由违诺的工作人员向其所在的行政机关及行为所涉及的社会主体承担责任，如《淮阴市地方税务局执法服务承诺》规定“地税人员在执行公务时违反上述承诺的，发现一次罚款10－20元；对造成直接经济损失的，由责任人赔偿；情节严重的将依法追究责任。”[20]同时，有的行政机关在追究责任人的违诺责任的同时，也追究行政机关领导者的责任，如《青田县农业局公开承诺自律制度》在规定了对责任人的一系列处罚措施后，规定“在处罚责任人的同时，单位领导也进行适当处罚。 ”[21]三是由违诺人员对其所在的行政机关承担责任，而不对行政机关之外的社会主体承担任何责任。如福建省《永春县物价局社会服务承诺》中规定，“加强监督检查，保证承诺事项落到实处。工作人员挂牌上岗，明确各自职责，逐级负责。对不履行社会服务承诺制度的，要视情节分别进行批评、教育，造成 不良后果的要进行严肃处理，故意刁难造成违诺事实二次的工作人员，调换工作岗位，因责任心不强造成工作延误事实二次的工作人员，当年不得评为先进个人。”[22]在上述规定中，除第一规定符合行政执法承诺制的本质要求外，都存在一定的问题。这些问题主要表现为：一是将行政执法承诺制与行政执法责任制等同，忽略了违诺责任的对外性，将违诺责任的重点放在了对内部行政人员责任的追究上。二是将行政机关工作人员视为承诺主体，由其对社会公众承担违诺责任，而事实上，社会公众信任的是做出承诺的行政机关，而非该行政机关内部的某个工作人员。并且，由违诺人员承担外部责任，将使社会公众因受违诺人员薪金的限制而致正当权益得不到有效、充分的保障，且使行政工作人员因责任超负荷而压抑自身的积极、主动与创新精神。当然，若不对违诺人员进行相应的惩罚，违诺人员可能无视此承诺，因此也应追究违诺人员的责任。不过，对违诺人员而言，他兼具外部行政法律关系的代言人和内部行政法律关系的当事人的双重身份，所以，在责任的追究上，应理清关系，逐一落实。

第二，责任的内容：责任的内容应与违诺造成的损害相适应。对行政机关所承担的违诺责任而言，应考虑违诺给特定的社会主体所造成的损害，包括精神损害和物质损害。在承诺事项中，执法期限的承诺往往与特定社会主体的物质利益相关，行政机关应对违诺造成的直接损失承担补偿责任；对违反行政道德的，可予赔礼道歉，并根据具体情节，酌情承担一定的经济责任。如《服务承诺》中规定“挂牌服务，文明用语，发生争吵赔款50元，责任人下岗学习3个月。”[23]（对违诺人所承担的内部责任而言，应与其主观过错程度相挂钩，并以防止再次违诺为指导思想，因此在强调经济责任的同时，应与辞退、降级等职位的变迁相呼应-本文不予详细讨论）。

第三，责任的追究：综观各行政机关的行政执法承诺制，在违诺责任的追究上，多通过有关社会主体的投诉或举报，然后由实行行政执法承诺制的行政机关依据承诺进行追究。笔者认为，对内部责任而言，依据具有内部拘束力的行政规则由行政机关进行追究并无不妥。对违诺责任而言，社会公众申请法律保护的理由是什么呢？尤其在行政行为违反承诺但不违反法律规定的情况下，社会公众如何获得法律的保护？大陆学者在这一方面的探讨尚有欠缺，而台湾学者的观点值得我们思考：他们认为，行政机关在遵循对外公开的行政规则处理行政事务的过程中，必然建立一公平的行政实务处理模式，此后即应遵守“行政自我拘束原则”，对相同事件作相同的处理。违反此行政规则（或说违反此承诺）就构成对宪法上平等原则的侵犯，应承担一定的法律责任。即使是在承诺本身违法的情况下，也应考虑对社会公众信赖利益的保障。[24]由是，通过援引行政平等原则和行政信赖保护原则，追究违诺行政机关的法律责任就获取了正当性支持。这样，社会公众除通过行政途径获得救济外，也可通过司法途径获得救济。[25]

三、行政执法承诺制的完善

前文已论述了行政执法承诺制的基本含义，并在评析其运行状况时对有关问题进行了阐述，可以说已经提出了完善行政执法承诺的基本思路。基于此，本部分不再画蛇添足。但仍有几点需要补充：

第一，行政执法承诺制是一把双刃剑，当行政机关严格履行承诺并在违诺时承担相应的法律责任时，该制度将拉近行政机关与社会公众的距离，有效保障社会公众的正当权益，行政机关在社会公众心目中的地位也将大大提升；反之，若行政机关将承诺停留在书面文件上，欲借此捞取一定的政治资本，则必然侵犯社会公众的正当权益，并使政府信用扫地，最终使行政机关与社会公众的关系时刻处于一触即发的紧张状态。为避免出现这种尴尬的局面，行政机关在决定是否实行执法承诺制及确定自身的执法标准之前，应该明确该制度的基本要求，并对自身的执法能力做出客观的评估。

第二，应重视对实行执法承诺制的行政机关的监督和对违诺责任的追究。在我国，行政机关是通过民主的方式产生的，代表了人民的利益，因此，人们一般都对行政机关寄予较高的信任，而缺少进行适度监督的意识，但事实上，“对权力行使过度信任也会滋生腐败，因为过度信任为权力寻租、权力扩张、权力利益化提供了宽松、自由的环境，腐败就生于斯长于斯”，可以说，“ 不言监督的信任是轻信，放弃监督的信任是纵容。”[26]同时，对行政机关的监督应该是全面的、连续的，即使是行政机关自愿对自己施加的限制，如行政执法承诺制中对执法期限的承诺，社会公众也不能放弃监督。不过，社会公众实施监督的外在动力来自有关机关对违诺行政机关的责任追究-当有关机关对社会公众发现的违诺现象置若罔闻时，社会公众的监督惰性就会自然增长，直至对行政机关的言行漠不关心，而这将是一个非常可怕的社会。所以，行政机关不仅应勇于实施执法承诺制，而且应勇于承担违诺责任，有关国家机关也应依法严格追究违诺者的法律责任。

第8篇：服务承诺制范文

为改善服务态度，规范医疗行为，加强自身建设，提高工作效能，创建人民满意医院，根据卫字号文件精神，为全面实施好服务承诺制、首问责任制、限时办结制（以下简称“三项制度”），结合我院实际，现将我院实施“三项制度”的工作方案制定如下：

一、指导思想

以党的十七大精神为指导，全面贯彻落实科学发展观，坚持以人为本、依法行医和办院为民，通过服务承诺制、首问责任制和限时办结制的实施，进一步转变全院职工工作作风，改进服务质量，规范医疗行为，提高工作效率，进一步加强医德医风建设，创建人民满意医院。

二、目标任务

通过实施“三项制度”要达到以下目标：一是全院职工工作作风和服务形象要有明显好转；二是服务质量和办事效率要有较大提高；三是内部管理和行风建设得到进一步规范和增强；四是服务能力和服务水平有较大提高；五是患者对医护人员的服务水平、服务质量满意度明显提高。

三、“三项制度”的具体实施办法

(一)、服务承诺制

服务承诺制是指：全院各科室根据本科室工作职能及工作要求，对本科室服务的内容、办事程序、办理时限等相关具体事项，向社会和公众作出公开承诺，接受社会监督，承担违诺责任的制度。

为提高服务水平、效率和患者及职工满意程度为目标，把各项服务工作置于患者和职工的监督之下，要求全院各科室根据本科室服务的内容、办理的程序及时限在公开、公平、公正、便民的原则下开展服务承诺。

(二)、首问责任制

首问责任制是指服务对象到医院各科室办理相关事项时，首位接待或受理的医务人员和职能科室工作人员要热情接待、认真解答，并负责办理或引荐到相关部门办理。首位业务受理人即为首问责任人。

1、首问责任人应热情主动、文明办事、服务规范、及时高效的办理。各科室实行登记制度，对来访人员的姓名、单位、时间、咨询或办理事项、办理结果等进行登记，以备查询和考核。

2、全院各科室工作人员实行挂牌上岗，公示姓名、职务、工作岗位、业务范围和投诉方式，以便服务对象了解工作人员身份，接受监督。

3、咨询或办理事项属于首问责任人职责范围内的，能办理的应现场办理；不能现场办理的，要说明相关情况；需要提供相关材料的，应当一次性告知。

4、咨询或办理事项不属于本科室的职责，首问接待人应尽自己所能给予指导和帮助，及时引荐到相关科室办理；若经办人不在，首问接待人应主动与其联系；若联系不上，首问接待人应先将被服务对象的有关材料收下，做好记录，随后移交给经办人。

5、进一步认真落实“急诊首诊负责制”，加强对危重病人的接诊急救工作。

6、患者通过电话咨询、反映问题、投诉或举报的，接听电话的工作人员即为首问接待人。属于首问责任人职责范围内的，应认真负责回答；属于本科室的，应将有关的电话告知来电人，尽可能地为来电人提供帮助。

(三)、限时办结制

限时办结制是指各科室按照规定的时间、程序和要求处理医疗服务、医技检查、行政事项的制度。

限时办结制内容：为医疗服务、医技检查、来信来访、领导交办事项以及其他需要及时办理的事项。

限时办结制要求：要将限时办结时间、办事程序和所需材料等向社会公告；要准时、规范、高效、负责的原则及时办理。方便群众为标准，让办事人员满意，让人民群众满意，不得推诿、拖延、扯皮。特殊情况不能在规定时限内办理的，要及时向服务对象说明原因。因特殊情况离开工作岗位的，要以留言、启事等方式实行告知。

第9篇：服务承诺制范文

根据安排，我代表银行就结合效能提升行动，提升服务水平作表态发言。

县委县政府在四季度开展效能提升行动，目的就是要号召全县各级机构要规范服务行为，切实增强服务意识，提升服务效能，创优发展环境，为实现盱眙科学跨越发展提供优良的环境保障。

银行作为服务型行业，不断提升服务水平是永恒的主题，更是竞争的核心和发展的推手。近年来，我行一贯秉承“客户至上，注重细节”的服务理念和“以客户为中心，以市场为导向”的经营理念，始终坚持“用心服务，用爱经营”,着眼文明规范,不断提升服务水平，努力打造服务品牌。本次活动的开展，对我行服务水平提出了更高的要求，下一步我行将采取以下措施，将这次活动的精神和要求落到实处：

1、培育先进服务理念。积极引导全行员工适应业务形势发展的需要，从自身做起，从细节做起，把客户的利益放在首位，视客户如亲人，为广大客户提供更加优质、更为高效、更具品位的多元化金融服务。同时，积极争当服务明星、争创服务标兵，切实发挥服务明星的作用，用自己的实际行动提升服务水平，潜移默化中把“以人为本”的现代服务观念变成全行员工的自觉行动。

2、推行服务承诺制度。我行将从作风建设入手，推进内部服务承诺制，推行“领导为员工服务、上级为下级服务、二线为一线服务、全行为客户服务”的服务格局，以良好的作风建设带动整体服务水平的提升。强化岗位服务责任，推行首问责任制、服务承诺制，结合岗位目标考核，落实投诉责任追究，从制度上确保做到规范化服务，

3、加强服务监督管理。为了确保规范服务的长效性，我行将加大检查力度和考核力度。在考核办法中，将服务检查工作作为一项考核制度，实行明查与暗访相结合，坚持抓紧抓好，不留死角，不走过场。坚持按月检查制度、点评制度、奖惩制度、考核制度等，做到规范员工服务行为有规章可循，有制度可依，推动服务水平的不断提高。