资金筹措及保障措施精选(九篇)

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第1篇：资金筹措及保障措施范文

指导思想及目标任务

以“政府主导补贴、公司投资经营、群众自愿接入”的原则，新建集中供热热力站一座，对存在问题的供热系统进行全面改造。改造后居民住宅室内温度不低于16℃，从而使群众满意，公司盈利，促进社会和谐稳定。

改造范围及改造面积

改造范围为旧区1-9号楼、逸原小区商住楼、宾馆及其商住楼、宾馆北住宅楼、东市场楼、雪梅酒家、莘乃贵及石金个人楼房。改造面积共计50355.25平方米。

改造内容及改造方式

1、新注册成立热力公司，新建集中供热热力站一座，新供热主管道与小区现有主管道对接；对楼体内单元主管道由现有的串联方式改造成并联方式。

2、居民户内改造工程由各住户自行实施。

工程概算及资金筹措

1、新建集中供热热力站一座（含锅炉房及锅炉），投资约300万元，该资金由供热企业筹措；

2、主管道铺设工程按实际施工量核算，概算投资150万元，该资金由政府筹措；

3、住宅楼（1-8#楼）、宾馆北商住楼户外工程按30元/m2计算，共需资金791230.5元（26374.35×30元/m2），不含逸原小区及9#楼9202.29m2,该项资金由政府筹措。同时不向各住户收取接口费，但各住户在接供热管道前，须将以前所欠取暖费用的60%缴清。

4、居民户内改造工程约需24元/m2，工程费用由居民自行承担。

5、各商户（宾馆、雪梅酒家、莘乃贵、石金、东市场、逸原金农宾馆、宾馆迎街楼、黄山管理处机关、逸原小区临街底商）按30元/m2缴纳接口费用，共计635307.6元（21176.92m2×30元/m2）。该项费用交予供热企业。

6、今后新建楼房的接口费，由供热企业按60元/m2的标准收取。

实施步骤

1、宣传动员阶段（6月25日-7月20日）。由区建设局、黄山管理处组织召开业主大会，讨论该实施方案，征求意见，进行宣传动员；

2、工程施工阶段（7月21日-9月20日）。由供热企业及居民分别同时实施户外、户内工程。户内工程先由供热企业按照不同户型做出样板，然后由各住户根据样板自行改造；

3、验收整改阶段（9月21日-10月15日）。由供热企业进行供热试运行，检查检修供热系统及各住户供热状况。

第2篇：资金筹措及保障措施范文

一、畅通绿色通道财政后勤保障有“力度”

按照省、市财政部门的安排部署和《区病毒感染的肺炎疫情联防联控工作方案》要求，财政局预算科第一时间顺利开通了春节期间新型肺炎防治资金规划“绿色通道”，积极协调市财政局及人民银行等相关部门，安排落实拨款人员，坚决确保疫情防控保障资金及时拨付到位，使疫情防控保障有力。截至2月16日，共筹措疫情防控保障经费64万元，全部拨付到区卫健局、区应急局、区机关事务管理局、灯塔镇及十二个社区，为打赢防疫阻击战提供了坚强的后勤保障。同时，建立疫情防控应急预案，局主要领导及相关人员全力以赴、靠前指挥，积极配合卫健、医保等部门和医疗机构做好联防联控工作，确保财政服务不间断。

二、落实监管责任提升资金流向“透明度”

加强内部管控，印发《市区财政局应对病毒感染的肺炎疫情防控工作实施方案》，成立领导小组和组织机构，明确各科室的职责分工，并利用微信群、党建群和LED进行疫情防控宣传。按照上级要求，及时制定印发《关于病毒感染肺炎疫情防控采购便利化的通知》，以满足疫情防控工作需要为首要目标，及时为相关部门提供优质高效的财政预算与采购服务，简化流程，特事特办，急事急办，在确保采购时效的同时，提高采购资金的使用效益，保证采购质量。严格落实日报告制度，及时汇总掌握全区疫情防控工作经费投入、资金使用情况，每天定时向市财政报送《疫情经费保障情况表》，确保疫情防控工作有序开展，发挥财政资金对疫情防控的使用效益。

第3篇：资金筹措及保障措施范文

[关键词] 突发事件；财务保障；措施

【中图分类号】 E232 【文献标识码】 A 【文章编号】 1007-4244（2013）11-075-2

《宪法》赋予了人民军队具有保卫国家安全、维护人民和平劳动成果的职责，我军几乎年年都要不同程度、不同规模地执行处理各类突发事件任务。在新形势下，研究突发事件财务保障，对于履行我军职能任务，顺利处理突发事件，保卫人民群众生命财产的安全具有重要意义。

一、突发事件财务保障的特点

（一）经费筹措困难多

我军执行“处突”任务都是在非常紧急的情况下接到命令，具有不规律和不可预测性。在此期间，财务部门既要完成平时经费，又要忙于保障部队行动前的经费急需。经费筹措困难很多，尤其是筹措携带现金比较困难。不少急需物资来不及向上级请领和动用战备储备，只能就地购买；一些应由地方提供的器材，因应急只好自己出钱筹措，都加大了现金需要量。同时，部队执行处理突发事件任务，常常是在异地实施，部队到达驻地后由于客观条件限制，无法很快开设银行账户，大量生活急需必须用现金支付。按现行财务制度规定，部队正常库存现金远不能满足应急的需要。

（二）保障难度大

突发事件从主观上往往是很难预测的，在不确定的时点爆发，而且发生的形式多样，地点不确定，时间长短难以确定，再加上首长的决心和意图、人员的编制和实力以及部队执行任务地域的多变性和行动的纵深发展都无法准确的预测，所以从主观上掌握突发事件是很难的，由此带来了财务保障供应的复杂。在执行突发事件的任务时，情况瞬息万变，临时调整布防与任务，这样会给财务保障增添不少的难度。

（三）财务保障方式灵活

在“处突”时地域有远近之别，时间有季节之异，“处突”地域的社会环境、人文、地理等因素千差万别。单就经费而言，在处突事件中，由于事发的突然性，财务开支中的一些正常程序往往简化；在经费的管理方式上，也要求适时而变，若集中管理，不便于部队及时保障，若经费分散管理，导致经费开支的随意性增大。上述要素都要求保障方式应因地制宜。

（四）经费结算复杂

突发事件中环境的多变带来了经费结构的复杂性。从处突事件中所需物资的筹措来看，品种多，来源复杂。有部队携带和自行采购的、有上级下拨的，有内部筹措的、来源渠道不一，消耗去向不一，特别是在实施处突过程中，部队执行任务点多面广，容易产生独立性和随意性，导致经费开支范围扩大，标准经费不足和实际开支增加，同时由于处突事件中地点的不确定性，容易导致保障关系复杂性，增加了结算手续的复杂程度。

（五）管理监督难度大

在应对突发事件时，部队处于机动状态，部队经费保障任务下达急，准备时间紧，实力变化快，经费开支大，供应方式多而复杂，物价水平千差万别，在经费供应中，往往只强调保障到不到位、及不及时，而忽略了坚持财务标准制度。而且各项开支增加，结算手续简单随意，容易使经费管理上出现漏洞。另一方面财务人员少、财务工作量大、财务制度落实难等多方面的原因，也使得财务管理与监督难以进行。

二、突发事件财务保障措施

（一）科学预计经费需要量

要合理预计经费需要量，不但要确保经费供得上，还要做到经费供得好。首先，要明确部队处理突发事件的经费标准，主要是补助经费和特殊开支。军区财务部在处理突发事件初期应当及时与总部有关部门联系，明确经费标准，并及时通知处突部队，为定量供应提供依据。其次，要掌握处突部队的人员实力和参加处突的时间，并了解各部队承担的任务和动态，以便准确计算出各部队所需的日常开支和某些特殊性开支，以达到照顾全面，突出重点的保障要求。最后，通过科学方法，对处理突发事件经费需求进行测算。在全面搜集部队历次处理突发事件的历史数据和相关资料、确定可能影响经费开支量的各种因素的基础上，通过引进数学模型，得出经费需要量与各因素之间的关系，并对一些相关系数进行确定，进而对部队参与处突的经费需要量进行预测。

（二）多渠道筹措经费

1.预拨部分机动经费。根据近年来部队执行处理突发事件任务的经验，在某些特定时期，如汛期、节假日等，可以从机动经费中预留处理突发事件专项储备金，设立专项储备资金项目，为突发事件财务保障做好准备。

2.提取基层部分生活结余经费。参加任务的主体是基层连队，财务保障的重点也是基层连队。因此，财务部门可以预先从基层连队历年的生活经费结余经费中提取部分资金，充实处理突发事件经费。处突完成后，再返还给各单位。

3.搞好内部协调。指定一些经费状况比较充裕，不参加处理突发事件的单位，对口支援的单位，发扬团结互助精神，对参加处理突发事件的部队进行财力、物力、人力方面的援助，在一定程度减轻该部队经费供应上的压力。

4.依靠社会力量解决困难。要尽可能地争取地方银行、地方政府和人民群众的支持。可与银行建立联系，签订储备金代供协议，建立应急资金快速划拨通道，保证所有应急资金专人负责，专项划拨，及时到位。在部队的住宿、食品供应问题上，因经费无法保障，可以争取地方政府和人民群众的支持。

（三）多方法完善财务保障手段

一是预案保障与随机保障相结合。突发事件财务保障往往出现“计划不如变化快”的情况。若一味的强调预案，很可能会出现“供不及时、供不到位、供过于求”的混乱局面。因此，需要我们将预案保障与随机保障相结合，灵活处置；二是建制保障与联勤保障相结合。部队在应付突发事件初期，机动执行任务且频繁转换，在这种情况下，部队在短时间内无法理顺经费保障的供应渠道。因此，执行任务初期，部队要充分发挥建制保障的作用，携带较多现金，增强自我保障能力。与此同时，财务人员应迅速与联勤保障机构协调，在当地银行军队账户专柜建立临时账户，疏通资金供应渠道，保证经费连续足额保障；三是前送保障与伴随保障相结合。财务应急保障组争取到部队一线了解部队的经费需要，在紧急情况下，应将资金送到部队手中。

（四）规范财务管理制度

1.健全经费开支标准制度。建立一套适合突发事件特点的经费供应标准，既是实现经费科学管理的有效途径，也是健全我军标准体系的内在要求。对于标准的制定，应遵循合理、简化且高效的原则，可采取平时标准加补助标准的方式，在生活福利、物资消耗、间接保障性支出三方面制定。

2.严格落实财务管理制度。一是严把执行经费标准关。凡有明确标准规定的，按标准保障；无标准又确需开支的，根据实际情况区分轻重缓急，由首长签批后开支；二是严把经费借款关。部队处置突发事件时容易出现盲目借款和多头借款的情况，为此要严格借款手续和借款的会计核算。对供单位的借款，可实行“三证一据”：军级单位后勤负责人的批准证明、单位证明、承办人身份证明和正式收据；三是严把经费物资筹集和供应的登记检查关，克服“重钱轻物”的错误管理倾向；四是严把审批报销关。明确经费开支后，无论有无正式原始发票，都要有经手人、审核人、验收人和审批首长签字后才能报销。

3.加大检查监督力度。要建立管理核算制度，物资领用登记、统计制度，责任到人；要严肃特殊时期的财经纪律，做到有章必循，循章必严。对经费物资收支情况要进行必要的检查，加强审核监督，及时纠正经费开支的盲目性和随意性，提高经费使用的有效性。在条件允许的情况下，应组织有关人员采取普遍检查和抽样检查相结合的方法，对经费使用管理情况进行检查。

（五）加强突发事件财务保障的基础设施建设

一是配齐相应的财务战备装备。主要包括财务保障车辆、通讯工具、电算化设备、财务战备箱（包）及统一格式的账表凭证，并按照“三分四定”原则，在战备箱中备齐办理银行开户的印鉴，开户证明书，收借据，记账凭证，经费物资账簿，供给介绍信和一定金额的现金、支票和保障预案等有关文件、办公用品，并指定专人负责，还要新建扩建一些必备的训练场所和装备库房。二是加快财务保障网络系统的开发，建立依靠国家金融网络，实施军民结合的一体兼容保障体系。要尽快建立“网上银行”，使军队财务系统能够直接接入国有银行网络终端设备，利用网络优势，加大资金调控力度。

（六）培养高素质的财务人才

一是统一思想，提高认识。财务部门应定期地组织财务干部进行应付突发事件教育，使每个同志树立较强的应急观念，克服“处突”与己无关的错误认识；进行政策纪律、职业道德教育，强化财务人员“服务”意识，做到平时作风硬、业务精，战时拖不垮、打不烂、供得上、管得好、算得精；二是提高财务人员综合素质，突出提高三种能力；一是观察分析能力。培养财务人员分析“处突”保障中各种情况的能力，尤其是能够依据保障方向变化、保障重点转移、保障关系转隶、保障力量调整迅速做出反应，超前调整保障预案，抓住关键环节进行保障处置；二是协调运筹能力。财务人员必须既能着眼当前需要，把保障行动确定在经费标准允许范围之内，又能考虑作战发展，实现前后照应，统筹兼顾，突出重点，保障战斗胜利；三是灵活应变能力。处置突发事件，情况始终处在不断变化的不稳定状态之中。从以往“处突”的实践经验证明，即使在战前，对保障中可能出现的情况设想得再细致，计划得再全面，在实施过程中，也不可能完全按照设想的情况发展，因此，要求财务人员能够根据不断变化的情况，对原计划进行修改，随时做出新的判断，采取新的措施，及时调余补缺，保障部队需要。

参考文献：

[1]李春胜.如何搞好“处突” 财务保障工作[J].武警财务论文集，2001.

第4篇：资金筹措及保障措施范文

关键词：保障房规划建设

Abstract: to make the housing difficulties of low-income families live on the environmental beauty, high quality, good quality "FangXinFang", improve the living quality and construction in quality safety aspects malicious efforts. In the early planning a senior experts to new houses of the facade of the door model design, environment, layout, the community facilities and beautify the joint review etc, and to pay attention to the district overall quality, make new projects more comfortable, livable.

Keywords: security room construction planning

中图分类号：TU984文献标识码：A 文章编号：

一、科学规划设计，确保建设品质

保障房品质是群众最关心的问题。时间再紧，任务再重，保障房的建筑质量、居住品质也不能打折扣，要经得起历史的检验和群众的检验。在加快保障性住房建设过程中，坚持保障房建设与商品房建设标准一致，努力实现建成一片房源、惠及一方百姓、促进一方和谐，让群众住得安心顺心舒心。

（一）科学规划布局。喀什市政府高度重视保障性住房的规划，编制了2008―2012年住房保障五年发展规划、“十二五”住房保障规划，明确了保障性住房的空间布局、土地供应、建设要求等。在空间布局上，充分考虑中低收入家庭的居住成本、生活成本，尽量满足居民就业、就医、就学、出行等需要。目前，保障性住房80%以上分布在中心城区。在土地供应上，本着节约集约利用土地的原则，优先保证保障性住房的土地供应。在设施配套和环境建设上，确保水电气热等配套设施与住房同步建设、同步使用，做到外檐色彩、立面效果、景观绿化与周边环境协调统一，建成整洁有序优美的新社区。

（二）优化房型设计。满足群众的基本居住需求，突出经济实用特色，就要在小空间里做大文章，仔细考虑，用心设计，提高出房率，用好每一平方米。为此，喀什市专门研究制定了公共租赁住房设计规范，明确了房型设计标准和相关配置指标。比如，进入房厅的门不能开在中间，避免把房厅变成通道，造成空间浪费。再比如，做好房型潜伏设计，可以两套合一套，为今后改善住房条件预留空间。

（三）确保房屋质量。喀什市狠抓保障房质量安全监管工作，在全国率先建立了保障性住房质量监督管理专门机构，制定了建设工程质量管理条例、社会保障用房工程质量通病治理措施等，对保障性住房项目实行全程监管。主要是：严把施工监理关，严格按设计方案规范施工，落实建设、设计、施工、监理等单位和监管部门责任制；严把建筑材料关，严格执行建筑材料核验制度；严把竣工验收关，不经分户验收和工程竣工验收不颁发入住许可证；建立保障房建设质量终身责任制，实行工程质量安全永久性标牌制度，相关单位和责任人对项目安全和质量负责到底。

二、规划建设方案 ，实施保障措施

1.扎实做好前期工作，确保土地落实到位。今年保障性住房建设用地需约1544亩，其中，新增用地约376亩，盘活存量土地1168亩。通过对项目情况的逐一落实，积极与各部门协调，抓紧落实建设用地。同时，对各项目的相关前期手续等进行督促办理，并对保障性住房建设选址在四区进行合理分布。

2.多方筹措建设资金，加快项目工作进展。资金的落实是保障性住房建设的关键因素之一。今年的保障性住房建设任务较重，资金缺口大，为确保今年项目如期开工建设。需要我们多方筹措建设资金，一是积极争取国家补助资金和省市配套资金；二是支持鼓励和引导社会资金、信贷资金参与公共租赁住房的建设。三是利用公积金贷款支持公租房建设。四是从土地出让净收益中安排不低于10%的廉租住房保障资金；五是将廉租住房建设资金与棚户区改造资金打捆使用，来解决启动资金问题，推动廉租住房建设和棚户区改造。六是将以前年度单位公房房改售房款用于保障房建设，实现增值保值，用活沉淀资金。

3.提高规划设计水平，加强项目监管力度。保障性住房规划设计要坚持按照“户型合理、配套完善、功能齐全”原则优化设计，注重节能环保，特别是在集中新建的小区要突出环境优美，户型经济适用，在建设中重点关注可再生能源的推广利用，降低生活成本，切实解决少数地方重外观、轻内在质量和使用功能的问题。同时，加强项目建设质量安全监管，严格基本建设程序，重点加强对廉租住房、经济适用住房、公共租赁住房等的立项报建、规划选址、勘察设计、现场施工和竣工验收等环节的监督管理，对存在的问题及时通报、及时整改，对违法违规行为依法严肃处理。

4.加大督查工作力度，确保项目开工建设。今年保障性住房建设目标任务重，在抓好前期各项工作的基础上，对各项目进行倒排工期，根据倒排工期表加大对各项目的督查力度。同时，建立保障性住房建设工作督查制度，定期不定期开展督查工作，及时掌握和了解项目开工中存的问题，现场能解决的及时解决，现场不能解决的积极与相关部门协调解决，力争在9月底之前所有的保障性住房项目全部开工建设，为全面完成今年目标任务奠定坚实的基础。

三、强化监督管理，实现公平公正

公开公平公正是住房保障工作的“生命线”。随着保障性安居工程的持续推进，保障性住房的存量也越来越大，后续运营管理的问题日趋显现，加强监管的任务越来越重。近年来，在加快推进保障性安居工程建设的同时，不断强化住房保障监督管理，有效保证了政策执行规范，分配公平公正。

（一）强化准入管理。完善申请、审核、公示、发贴、配售等管理流程，严把住房保障审核准入关。全面实行街、区、市“三级审核、三级公示”制度，利用媒体对申请家庭信息公示公告，公布市、区两级住房保障举报电话和网络邮箱等，广泛接受社会监督。保障性住房配租和销售，邀请人大代表、政协委员及群众代表参与，公证机关现场公证，确保了保障资源切实惠及困难家庭。

（二）加强动态管理。建立住房保障管理系统，运用网络手段，链接住房公积金、社会保险、房屋产权产籍、户证人口等信息，及时掌握保障性住房受益家庭相关信息的变动情况。强化使用管理，定期检查保障性住房使用情况，严禁个人、中介机构或其他组织转租代售，确保保障用途不改变。加强社区管理，保障性住房按照普通小区标准实行物业管理，为群众创造宜居环境。

（三）健全监督机制。探索建立长效化、规范化的住房保障违规处理模式，针对不同的住房保障类型，加强监督管理，对经核实确属违规的家庭，立即执行退出程序，坚决予以查处，违规率由2008年的1.09%降至今年的0.03%。此外，天津市积极创新清退模式，引入司法执行制度中的非诉执行方式，简化诉讼程序，加大执行力度，保证了合法的行政处理决定顺利实施，社会公共资源得到有效使用。

参考文献；

1.苏勇;;农村地制创新与住房保障制度的变革[J];求索;2010年07期

第5篇：资金筹措及保障措施范文

实施廉租住房建设工程，是保持经济平稳较快发展的有效措施，是改善民生的重要内容，是政府及其部门履行职责的基本要求，具有特别重要的意义。各县（区）、各有关部门要充分认识廉租住房建设工程的重要性和紧迫性，进一步强化责任意识，增强做好廉租住房建设工作的自觉性和主动性，认真履行职责，全力抓好工程实施工作。根据省政府下达我市年新增廉租住房平方米、套的建设任务，为扎实抓好年的廉租住房建设，确保项目按期开工建设，克期完成建设任务。现就有关事项安排如下：

一、明确目标，落实责任

年全市要完成平方米、套廉租住房建设任务，根据各县（区）经济发展水平和城镇低收入住房困难家庭数量，将建设任务指标具体分解下达为：区平方米、套；平方米、套。各县（区）人民政府是廉租住房建设的责任主体，县（区）长是第一责任人，要进一步加强领导，落实责任，确保各项工作落实到位，目标任务圆满完成。市建设、发改、财政、国土等部门要明确分工、密切配合，加强指导、齐抓共促，在项目审批、资金筹措、技术服务等方面做好保障工作。

二、精心组织，科学实施

要进一步加强廉租住房建设工作，加快推进项目实施，更好的发挥廉租住房建设对保民生、保稳定、保增长、扩内需的作用。一是各县（区）要根据目标任务，抓紧研究制定实施方案，明确计划任务、项目布局、实施方式、保障措施等，并于月日前上报市保障性住房领导小组办公室审查备案。二是抓紧开展项目前期工作。按照基本建设程序，抓好立项审批，落实土地、落实资金、落实设计，务必在月底前完成所有前期工作，具备开工条件。三是抓紧实施项目建设。年的所有廉租住房项目务必在月底前开工建设，要选择有实力、信誉好的施工企业承担建设任务，采取倒排工期、科学实施的方式推进项目建设，确保年底工程竣工面积达到%，投资额完成%。四是要严格程序，确保质量。严格执行工程招投标、施工图审查、施工许可、质量监督、竣工验收备案等基本建设程序，加强规划、设计、施工、监理等环节的监管，严格执行国家有关住房建设的强制性标准及国家相关规范，科学设计，精心施工，确保工程质量和施工安全。建设部门对廉租住房建设的各类报件，在程序上要严格把关、在技术上要严格标准，做到统一规划、统一设计、统一建盖，坚决杜绝工程质量事故和违法违规问题的发生。五是严格控制建设标准。廉租住房保障标准按国家有关规定控制在人均住房建筑面积平方米左右。廉租住房单套建筑面积一般为平方米，考虑到部分人口较多和人口较少家庭的实际需要，还应规划建设一部分平方米和—平方米的户型，以满足不同家庭的住房需要。

三、突出重点，加快建设

按照省政府下达的指令性计划，我市年至年要完成平方米、套的廉租住房建设任务，今年是实施三年廉租住房保障规划的第二年，项目建设时间紧、任务重、压力大，各县（区）要千方百计全力推进项目建设。一是在房源筹措上要立足于新建。各县（区）要本着有利于拉动内需、有利于增加投资、有利城市发展的原则，以政府集中新建为主、开发商配建为辅的方式，加快廉租住房建设。在普通商品住房项目中配建廉租住房的，要与开发商签订协议，明确配建套数、建设标准、回购价格和回购条件，以确保房源和国有资产不流失。二是在项目布局上要立足于县城。各县（区）新建的廉租住房应主要布局在县城，要结合城市发展和品位提升，选择交通便利、设施配套的区域开发建设廉租住房。三是在住房分配上要立足于出租。各县（区）要本着有房租、有房住的原则，加快廉租住房建设。要规范保障性住房建设、配置和管理，按同等条件低保、特困家庭优先原则，建立完善保障性住房申请、审核、公示、轮候、复核、退出制度和社区、街道（乡镇）、住房保障部门三级审核公示制度，对廉租住房和配套设施建成完工且具备入住条件的，一个月内必须安排保障对象入住，入住率要达到%以上。四是启动实施廉租住房“先租后售”试点。各县（区）要在确保城镇低收入住房困难家庭有房租的前提下，对达到规定入住期限、且廉租住房户自愿购买已租住廉租房的，可启动实施廉租住房“先租后售”试点。五是农垦系统配建的廉租住房要结合小城镇建设，主要在场部、交通便利的分队集中建设。

四、加大投入，强力推进

各县（区）要紧紧抓住中央加大对廉租住房建设支持力度，提高补助标准的机遇，多渠道筹措资金，全面加快廉租住房建设。今年，市级将继续采取以奖代补的方式对各县（区）新建的廉租住房给予适当补助。各县（区）一定要配套安排资金，并纳入财政年度预算。同时，土地出让收益、房地产开发税收用于支持廉租住房保障的资金不得低于%。要切实加强资金管理，确保专款专用。

第6篇：资金筹措及保障措施范文

项目主管部门：xxx农业局

通讯地址：xxx街道办事处x路xx号

邮政编码：xxxxx联系电话：xxxx

项目实施单位：xxxxxxx

通讯地址：xxxxx

邮政编码：xxxxx联系电话：xxxxxx

编制日期：2005年4月28日

根据《xxxxx农业局农业财政项目支出资金管理暂行办法》的规定、年度项目投资指南、项目申报和评定情况、项目分单位实施方案，下达本建设任务书。

一、项目任务背景

xxx位于四川盆地东南部，距xxxxx公里，xxx西部，位于东经105度29分—106度，北纬29度24分—29度52分，全县辖xx个街道办事处、xxxx个乡镇，辖xxxxx个行政村（其中xxx个居委会），幅员面积xxxx平方公里。全县总人口xxx万人，其中农业人口xx万人，有农村劳动力xx万人，耕地面积xxx万亩，人均占有耕地面积xxx亩，属于典型的人多地少的农业大县。按每个劳动力耕种5亩土地计算，需转移农村剩余劳动力27.4万人。据统计，我县每年大约有15万多农村劳动力外出务工，这样还有一大批农村剩余劳动力仍留在农村。

为了全面掌握我县农村劳动力资源状况，有计划、有步骤地开展农村劳动力法律知识、技能培训，有组织地对富裕农村劳动力有序输出，这就迫使我们必须加强农村劳动力转移培训阳光工程资源信息系统建设，及时准确提供相关信息。也只有这样，才能更好地有序转移我县剩余劳动力，从而推动“三化”进程，最终实现农民致富奔小康。

二、项目实施单位基本情况和承担项目的优势

xxxx农业局xxx现有职工5人，其中：大学本科学历1人，大专学历4人；拥有计算机3台，全部能登陆互联网。24个街镇乡也全部配备电脑，能全部登录互联网和县农业局局域网。

去年年，全县用4个月的时间开展了对农村劳动力数据调查登记，并录入微机。完成了对各镇农村劳动力资源管理的软件安装和劳动力资源数据录入，并将汇总数据上报市局。

已确定通惠职业高级学校等7所职业高级中学为我县农村劳动力转移培训基地。

2004年，我县农村劳动力转移工程顺利通过市级验收。

三、年度项目目标、建设地点、内容及规模

（一）年度项目目标

实现全县农村劳动力资源系统信息化、网络化，圆满完成市里下达的各项任务。

（二）项目建设地点

项目实施地点：县农业局及24个街镇乡。

（三）内容及规模

1、开展农村劳动力信息管理人员（农经人员）培训；

2、组织完善农村劳动力资源信息更新；

3、完善xxx个街镇乡劳动力资源信息网络化。

四、年度实施步骤及时间进度安排

项目实施时间为一年。分三个阶段进行：

1、筹备阶段：在2005年4月完成项目任务申报工作。

2、实施阶段：

2005年5月、6月开展信息管理人员和数据更新调查、录入培训；

2005年7－11月前完成信息网络建设；

3、总结阶段：2005年12月，根据实施情况总结经验，写出总结报告，申请验收。

五、资金概算、筹措及市级资金使用计划

（一）项目资金概算8万元。

其中：1、劳动力信息管理人员培训及资料费0.5万元。

2、完善劳动力资源信息更新需资金2万元。

4、劳动力资源信息更新动态调查资料费0.5万元。

5、网络建设及维护费5万元。

（二）资金筹措：

1、市补助资金4万元；

2、县、镇补助资金4万元。

（三）市场资金使用方向及计划：

1、劳动力信息管理人员培训及资料费1万元。

2、更新劳动力资源信息1万元。

3、网络建设及维护费2万元。

六、项目建设保障措施及项目相关责任人员

1、成立项目实施小组。由农业局局长xxxx任组长，农经科科长xxx具体负责项目的具体实施。

2、接受市农业局经管处的指导和监督。

3、争取各级政府的重视、支持，保障必要的资金投入。

七、其他事项

本任务书一式四份，市局二份（相关业务处、财务处各执一份），项目主管部门、项目实施单位各执一份。

员之家版权所有

项目实施单位：（公章）

法人代表：（签字）xx联系电话：xxxx

项目负责人：（签字）xx联系电话：xxx

财务部门负责人：（签字）联系电话：

2005年4月29日

项目主管部门：（公章）

法人代表：（签字）xx联系电话：xxxx

项目负责人：（签字）xxxx联系电话：xxx

财务部门负责人：（签字）联系电话：

2005年4月29日

单位全称：

开户银行：

账号：

重庆市农业局：(公章)：

分管领导：（签字）年月日

第7篇：资金筹措及保障措施范文

陕西省农业厅

农业产业化是促进农业增效、农民增收、农村发展，加快培育县域经济的有效载体和抓手。陕西省按照“稳粮、优果、兴牧、扩菜”思路，着力打造四大板块的布局规划：陕北要形成粮食、羊子、红枣、设施蔬菜的产业带；渭北要扩增玉米扩种、生猪大县、苹果基地等，形成全国最大的鲜食苹果产业带；关中要扩大优质粮产业和生猪养殖规模，发展高产奶牛核心群及设施农业观光区；陕南要建设无公害稻米基地、扩大家庭养殖、开发新菜种基地。

陕西省扶贫开发办公室

农业综合开发是推进农业产业化的重要平台，扶贫开发是贫困地区走出困境的重要途径。农业综合开发和扶贫开发“两大开发”项目的实施要按照陕西农业产业结构调整战略部署，实施“万村行动计划”，根据全省低收入村分布特征和产业基础，在相对集中连片的10035个村建设十大区域特色产业带，实现98.95万贫困户脱贫致富。

陕西省中小企业促进局

工业化是县域经济的发动机，陕西省中小企业局围绕六大发展重点突破县域工业化：加大传统工业整合改造力度，围绕大企业大集团发展配套型工业，加快发展农产品加工业，积极发展科技型中小企业，大力发展服务业，支持发展劳动密集型产业。

实施行动计划：提升农产品加工，实施百千万中小企业发展，推动催生小企业，规范工业园区建设，拓展信用担保，扩大招商引资，加强自主创新，推广信息服务。

陕西省住房和城乡建设厅

城镇化是发展壮大县域经济的主要动力，也是县域工业化的重要载体。陕西城市建设规划的主要任务包括：重点推进80个县城的建设发展，培育发展一批中小城市，优先发展关中地区“一轴一环三走廊”，全面推进百镇建设，抓好以城镇污水、垃圾处理设施为重点的基础设施建设，加快城镇住房保证体系建设。

政策措施：建立完善推进县域城镇化发展的激励机制，加快县域城乡一体化建设规划编制，统筹协调县域城镇建设用地，建立城镇建设投融资新机制，推进工业园与城镇建设相结合，加快城乡住房建设，深化户籍登记制度改革。

陕西省商务厅

推动县域商贸流通业快速发展是加快农村工业化、城镇化、产业化、市场化的重要途径，也是解决“三农”问题，促进农业增长和农民增收的迫切需要。县域商贸流通业的重点工作包括：大力实施集贸市场改造工程、万村千乡市场工程、农产品直采基地工程、县超工程、双百市场工程和农产品出口六大工程。

保障措施：加大财政资金扶持力度，加强和完善金融服务支持，加快建立更为完善、宽松、有利于扩大出口的政策环境，简化工商登记手续，加大政策措施落实力度。

供销合作社

农村流通是县域经济的大动脉。陕西省计划到2013年，建设一批辐射面广、带动力强的大型农产品批发市场，培育一批机制灵活、管理先进的大型农村消费品和农资流通企业，发展一批经营规范的消费品和农资连锁农家店，扶持一批贸工农一体化、内外贸相结合的大型农产品流通企业。基本建成农资、日用消费品、农副产品、再生资源和农村流通信息五大现代流通服务网络。

陕西省交通厅

公路交通是县域交通的主体。公路建设发展的基本思路是：畅通高速公路，便捷出口通道，完善县域路网，以“扩容、连接、升级、网化”为重点，加快实现交通总量上规模，结构更优化，网络更完善。高速公路“主骨架”、干线公路“大动脉”、农村公路“微循环”三网并重协调发展；道路运输按照“路、站、运”一体化的布局，完善运输站场，优化运输网络，增加班次密度，加强市场监管，优化运力结构，创新农村客运组织方式，推进城乡客运公交一体化，为县域经济发展提供人便于行、货畅其流的道路运输格局。

实施措施：加强组织协调，建立加快交通建设的有效机制。突出规划指导，形成促进交通发展的约束机制。多渠道筹措资金，建立保障交通发展的投融资分担机制。提高省级补助标准，强化政府投资的导向机制。深化机制改革，建立公路管理养护长效机制。坚持科学发展，建立交通与生态环境和谐发展机制。坚持路运并举，建立发展农村公共交通的保障机制。

陕西省财政厅

县域经济是财政之源，财政保障是促进县域经济发展的重要引导力量。省级财政的主要任务是支持县域农业产业化、县域工业化、城镇化的建设发展。

对策和措施：多方筹措资金，包括加大财政投入、加大银行资金投入和支持直接融资。加大政策支持力度，包括建立县级基本财力保障机制、建立新的财政激励约束机制、完善一般性转移支付制度、逐步扩大省管县试点范围、适当调整收入划分，建立县区政府发展经济的激励机制。

陕西省金融办和银监局

金融是支持县域经济发展的核心和重要保障。按照党的十七届三中全会建立现代农村金融制度的要求，加快建立商业性金融、合作性金融、政策性金融相结合，以民间资金为补充，政策性农业保险和期货市场为保证，资本充足、功能健全、服务完善、运行安全的县域金融体系。力争三年内使县域经济发展的有效资金需求满足率达到60％以上，五年内达到80％以上。

对策与措施：建立金融机构新吸收存款投放考核机制，加快金融服务流程再造步伐，大力推广农户小额信用贷款和农户联保贷款，扩大政策性农业保险试点范围和规模，探索中小企业融资新途径，积极扩大农村微型金融机构试点范围，创新金融支持县域基础设施建设的方法，积极探索期货市场服务县域经济的途径，积极扩大有效担保品范围，继续支持农村信用社深化改革加快发展，加大财政支持力度。

第8篇：资金筹措及保障措施范文

以党的十七大精神为指导，以国家现行优抚政策为依据，以建立新型农村合作医疗制度为依托，坚持政府补助、社会捐助、群众互助相结合的原则，多方筹措医疗保障资金，采取一般性疾病医疗费保底与大病救助相结合的办法，全面落实优抚对象医疗政策，改善医疗条件，保障其合法权益。

二、保障对象

具有我县当地农业户籍的享受抚恤和生活补助在乡老复员军人、在乡七至十级残疾军人、在乡烈属、因公牺牲军人遗属、病故军人遗属、带病回乡退伍军人、参战退役人员。

三、重大疾病保障病种

（一）尿毒症定期血、腹透析治疗，指的是：各种肾脏疾病合并肾功能衰竭（即尿毒症）者，但需要定期住院进行透析治疗，而不是一般药物治疗。

（二）恶性肿瘤并化疗或放射治疗的，指的是：各种癌症需要进行抗癌药物治疗和照射治疗者，不包括癌症手术治疗和一般支持治疗。

（三）严重传染性肝炎、肺结核，指的是：甲型、乙型、丙型、丁型、戊型病毒肝炎和空洞、鼠粒型肺结核需住院隔离治疗的病人。

（四）急性白血病和重型再生障碍性贫血的病人包括：

1、急性非淋巴细胞性白血病（分8型）：MO（急性髓细胞白血病微分化型）、M1（急性粒细胞白血病未分化型）、M2（急性粒细胞白血病部分分化型）、M3（急性早幼粒细胞白血病）、M4（急性粒一单核细胞白血病）、M5（急性单核细胞白血病）、M6（急性红白血病）、M7（急性巨核细胞白血病）。

2、急性淋巴细胞性白血病（分3型）：L1型、L2型、L3型。

3、再生障碍性贫血住院治疗者。

（五）急性心力衰竭和心肌梗塞包括：各种心脏病合并急性心功能不全（心衰）和急性心肌梗塞的病人。

（六）脑中风急性期包括：急性脑出血、急性蛛网膜下腔出血、急性脑梗塞病人。

（七）重病精神疾病（精神分裂症、情感性精神障碍、器质性精神病等）。

（八）红斑狼疮。

（九）强直性脊柱炎。

（十）艾滋病。

（十一）人感染高致病性流感。

（十二）流行性出血热。

四、补贴标准

（一）医疗费以单次诊治医疗费核算为单位。

（二）医疗费用补贴标准：当年度新型合作医疗和大病救助核销后所剩结余资金在1000—2000元（含2000元）的，补贴500元；结余资金在2000元至5000元（含5000元）的，补贴1000元；结余资金在5000元至8000元（含8000元）的，补贴2000元；结余资金在8000元以上，补贴3000元。对重点优抚对象，确实有病，又无力支付医疗费用的，可再酌情安排适当比例的医疗补助金。

五、诊疗定点医院

（一）县级医疗定点医院：县医院、中医院、结核所、协和医院、乡镇卫生院。

（二）县级医疗卫生单位难以诊治的疾病，需要转院治疗的，经县级医疗卫生定点单位和县民政局批准同意后，可转送省市级医院治疗。

六、资金来源及管理

（一）资金来源：农村重点优抚对象医疗保障资金由省财政、县财政、优抚经费结余、社会捐助等渠道筹集。其中，省财政按重点优抚对象总数每人每年核拨228元、县财政按每人每年核拨192元。

（二）资金管理：在县民政局设立“*县农村重点优抚对象医疗保障资金帐户”，专户存储，专项管理，单独核算，专款专用，结余转入下年度继续使用。

七、所需要件及申领程序

（一）所需要件。申请保障资金需本人户口薄、身份证、复员证、享受抚恤和生活补助的各种证件原件及复印件各一份；定点医院的医疗诊断证明和病历材料复印件，以及由定点医院出具的一般性疾病与重大疾病保障病种的住院医疗费收据和处方复印件；其它证明材料。

（二）申请程序。保障资金的申请由重点优抚对象本人或家属向所在乡镇民政部门提出申请，并如实提供相关证明材料，初审合格后，到县民政局优抚股领取*县农村重点优抚对象医疗保障申请批准书。

（三）资金领取。农村重点优抚对象本人在医疗救治结束后，扣除新型农村合作医疗报销费用外，先由农村医疗大病救助按比例进行补助，仍有困难的可根据疾病证明书、用药清单、发票、出院小结等原始凭证复印件，并加盖新型农村合作医疗公章和农村大病救助公章，注明“复印件和原件一致”，向县民政局优抚股领取医疗补助保障金。

八、保障措施

（一）县民政局负责建立规范的资金管理制度，严格资金管理。

（二）县级定点医院负责对农村重点优抚对象就医实行减免优惠政策，设立优抚对象门诊和病房，挂牌服务。

第9篇：资金筹措及保障措施范文

关键词：工业区；水污染；对策

中图分类号：X703文献标识码：A文章编号：16749944（2016）02006202

1引言

工业聚集区汇集了众多的工业企业，存在污水排放量大，污染负荷排放强度高，水环境压力大等环境问题。随着《水污染防治行动计划》的实施和不断推进，狠抓工业污染防治，集中治理工业聚集区水污染，巩固和提升水环境质量，强化源头控制，系统推进水污染防治、水生态保护和水资源管理的工作也迫在眉睫。为切实加大水污染防治力度，更好保障水环境安全，避免工业聚集区成为重污染区，本文对工业聚集区水污染防治的管理进行了探讨和分析，提出了一些对策建议。

2盘锦市工业聚集区基本情况

盘锦市目前共建有6个工业聚集区，分别为辽东湾新区、辽宁盘锦精细化工产业园区、盘锦高新技术产业开发区、辽宁北方新材料产业园、大洼临港经济区、盘锦高升经济区。园区内共有企业251家，日排放废水3万t，涉及塑料、化工、食品、制药、装备制造、危废处理、保温材料、污水处理等多个行业，产业结构复杂， 污染物种类繁多， 点源与面源污染交织，生态系统结构相对单一。

3污水防治存在的问题

目前，6个工业聚集区中有3个已建成污水集中处理设施并安装污染在线监控装置，区内所有企业均已采取预处理措施，但还存在以下几个方面的问题：一是环保基础设施建设不到位，个别工业聚集区未建或未建成污水集中处理设施。二是部分企业预处理工艺、设施不能稳定达到预处理要求，随着《水污染防治行动计划》实施及管理要求的提高，污水集中处理设施面临着改进工艺和处理厂升级改造的问题。三是园区主管部门、基层环境监管部门之间协调机制不健全，管理不到位。企业环境意识不强，重视程度有待提高，污水存在跑、冒、滴、漏现象，部分生活污水没有进入到污水集中处理设施。四是区内企业自由集聚，分布松散，行业类型不统一、污染物繁杂，而污水处理设施主要针对COD、BOD、氨氮等常规污染物，对难降解的、有毒有害污染物控制不足。

4污染防治对策探析

4.1开展工业聚集区水污染专项整治活动

对园区及园区企业进行专项检查，加大企业及园区水污染治理设施运行情况的监管力度，保证处理设施稳定达标运行，对不能稳定达标或超过总量排污的单位，下达限期治理任务，治理期间限产限排；区内所有企业必须全面实现废水分流分治、深度处理，达到车间排放标准；对企业环保“三同时”情况进行检查，对没有通过环保验收的企业限期整改；对达不到治理要求、产能落后、工艺水平低、污染严重的企业实行关停。

4.2加强园区环保基础设施建设

对未建及未建成集中处理设施的园区要加紧建设，每季度对筹建及在建情况进行调度，以确保2017年底前所有园区按规定建成污水集中处理设施；加强园区管网建设，园区内所有排污企业必须全部与建成的污水集中处理设施链接；对园区内“十大”重点行业、污水排放量大、排放有毒有害污染物的企业及污水集中处理设施安装自动在线监控装置。

4.3建成三级污染监控体系

建成市级环保部门稽查督导、所在区域环保部门监管、园区监管的三级监管体系，强化部门间协作。形成长效机制，安排专门部门和人员对工业聚集区水污染防治工作负责。

4.4加强环境监管，加大执法力度

严格执行项目准入制度，新建企业必须全部进入相应行业的集控区，实施“以大带小”、“以新带老”，对可能产生工业废水严重污染的项目限进园区；对不符合环保要求、产业政策、园区规划的项目，一律不予以审批。加强对排污位单位的排放监督，增加监测和现场执法检查的频次，对排放不达标、擅自闲置污染治理设施、偷排偷放污染物的企业，一律责令停产整顿，给予高额高限处罚，并依法足额追缴排污费，追究有关单位和个人的行政责任。

4.5开展清洁生产审核

推进园区内企业开展清洁生产审核工作，特别是涉及到“十大”行业的企业，对符合强制清洁生产审核条件的，要强制审核。督促企业通过技术改造，加快设备更新，改进工艺设计等措施，提高企业清洁生产水平，扶持建设一批污染物“零排放”企业，鼓励节能节水，循环利用。

2016年1月绿色科技第2期

5对策实施保障措施

5.1加强领导，强化组织保障

成立“工业聚集区水污染治理领导小组”，由分管副市长兼组长，各县区、（园区）分管副县、区长（园区主任）为领导小组成员，各级环保部门负责的机构，抽调精干力量，认真抓好工作落实。各县、区政府要切实履行属地监管责任，政府主要负责人对本行政区域内的水污染防治工作负总责。要把水污染防治工作放在更加突出的重要位置，要将任务逐级分解到责任单位，做到认识到位、责任到位、措施到位、投入到位、成效到位。

5.2推进落实排污单位主体责任

工业聚集区内的企业要探索建立环保自律机制，增强企业环保主体意识，规范企业环保行为，提升企业环保管理水平。各级环保部门要积极组织开展企业环境管理人员培训，提高企业人员管理水平。积极开展环保管理标准化企业创建工作，制定考核办法，加强企业自身监测能力建设，开展自行监测，制定减排措施，加强污染治理设施建设和运行管理。

5.3加强部门联动，确保资金投入

各有关部门要根据职责分工，各司其职，各负其责，协同配合，建立健全协调有效的工作机制，切实形成政府统一领导、部门联合行动、公众广泛参与，共同推进水污染防治工作格局。市、县区及园区相关部门要多方筹措资金，促进集中治理设施及配套设施的建设，来实现污水稳定达标排放。

5.4发挥舆论监督，强化公众参与

进一步加强环境宣传，及时宣传报道正面典型，对领导不力、工作不实、进展缓慢的县（市）、区和部门要进行舆论监督，对典型违法行为要坚决予以曝光，并跟踪报道整改进度。为公众、社会组织提供了解水污染防治的途径和平台，有关部门要充分听取公众对重大决策和建设项目的意见，强化公众参与。

参考文献：