施工资金保障方案精选(九篇)

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第1篇：施工资金保障方案范文

土木工程和房建工程相对于其他的一些建筑工程来说具备着其自身独特的特点，首先，其工程规模一般来说比起其他的一些工程都大，工程的时间也长，整个工程掌控起来就比较的麻烦，另外，土木工程和房建工程对于具体的技术操作要求更为严格，容不得一丝的马虎，因此，对于整个工程的质量控制就比较的困难，但是因为土木工程和房建工程的特殊性，其后期使用过程中的安全性必须得到严格的保障，所以，做好土木工程和房建工程的质量保障工作是极为关键的。但是，从另一方面看，要想做好土木工程和房建工程的质量保障工作却并不容易，基于其规模大、耗时长的特点，能够影响到土木工程和房建工程质量的因素也是多方面的，所以我们进行控制的话就极不容易，很容易因为自身的一点疏忽造成整个土木工程和房建工程的失败，所以，我们更应该重视土木工程和房建工程的质量保障工作，努力把质量保障工作做好。

二、土木工程和房建工程质量保障措施

做好土木工程和房建工程的质量保障工作并不容易，需要我们考虑的问题是多方面的，因此，我们也必须从各方面入手综合把握土木工程和房建工程的质量保障工作，只有如此才能切实做好质量保障工作，具体来说，我们可以从管理到合同，再到经济措施等三方面针对土木工程和房建工程进行必要的质量管理。

(1)做好相应的管理工作。管理在任何一个工程项目施工中都必不可少，土木工程和房建工程因为其规模大的特点更是应该加强管理工作，为质量保障工作打好基础，具体来说，我们可以从以下几个细节做好管理工作:

1、方案的制定。任何一个工程在施工前都必须做好相应的方案制定工作，这是确保工程顺利进行的前提，同样也是确保工程质量的前提，在制定相应的工程方案时，我们需要考虑的内容有很多，施工人员、施工设备、环境因素、技术措施、成本价格等都需要我们事先进行考虑，然后综合各个要素制定出最为合理的建设方案，进而指导后期工程的顺利进行。

2、做好细化管理。当前细化管理在各行各业中都有所涉及，同样的，我们也可以把细化管理运用到土木工程和房建工程中来，正是因为土木工程和房建工程规模大，设计内容多，所以我们才难以进行整体的管理，而细化管理恰恰解决了这一问题，细化管理把整个的工程细分为很多小的项目，然后再针对这些细节进行管理就容易多了，当然在细化管理的过程中我们必须参考建设图纸，严格按照图纸规定的来进行管理和审核。

3、严格施工技术。具体来说和施工质量联系最为密切的还是施工技术，因此，我们就必须确保在施工中施工技术的准确性，再进一步就是说再选择施工团队时要确保该施工团队具备施工的能力，能够准确无误的进行施工，避免素质低下的施工人员进行施工，另外，在具体的施工中我们也应该做好具体的监控工作。

4、保障施工设备。设备也是施工中必不可少的一部分，在施工中我们会用到各种各样的施工设备，这些施工设备的状态也决定了工程质量的优劣，因此，我们也需要确保这些施工设备一直保持良好的工作状态。

5、确保施工人员素质。施工人员的素质不仅仅包括其专业素质，其本身的素养对于整个工程来说也是意义重大的，一个高素质的施工人员能够尽职尽责的完成本身的工作，而素质有待提高的施工人员则很可能因为松懈造成不必要的质量问题。

(2)做好相关合同的签订和保管。合同在建筑工程施工中是至关重要的，在土木工程和房建工程施工中我们会和各种各样的施工团队和合作方产生各种各样的问题，这些问题的出现很多情况下无法解决都是因为没有相关合同作为依据，可见合同对于工程的重要性;除此之外，合同对于工程的质量保障工作也是极为重要的，在施工前签订必要的质量保障合同，一旦发现施工中存在和合同不相符的工程项目，就可以以合同为依据责令施工方进行整改，确保工程的质量，另外，在一些材料的选购和器械的租赁上也应该签订必要的合同来进行管理，这样不仅方便我们对于整个工程的掌控，还能够确保材料的质量和器械的正常工作。

(3)经济手段的合理利用。一个工程项目的顺利进行离不开资金的支持，对于土木工程和房建工程这样的大型工程来说更是离不开资金，并且还需要充足的资金来支持整个工程项目的运行，比如我们在材料的购买时如果没有资金的话就难以买到合格的材料，甚至可能存在以次充好的现象，最终影响到工程的质量;此外，对于工程施工现场中的工人来说更是需要我们确保具备足够的资金来发放工资，一旦没有工资的话也就无法确保施工人员的顺利施工。

三、结语

第2篇：施工资金保障方案范文

水利水电工程项目建设不仅仅是为国家节约资金，也是在为承包企业获取最大化利益。水利水电工程项目的成本管理应当在保障工程质量与安全的基础之上进行，运用先进的管理办法和基础，对施工成本进行控制，建设经济效益更加、社会效益更加的水利水电工程。

一、水利水电工程项目成本控制范围简述

水利水电工程项目成本控制是一项综合性特点必要突出的工作，需要管理人员对工程施工所需的人力、物力等进行综合的预算统计。水利水电工程项目成本管理是施工管理中的重要内容，与工程建设质量和效益密切相关，成本控制不当，就很有课程造成工程质量不合格或资金流失，无论是成本投放过高还是过低，都会对工程造成不良影响，所以，务必要力求恰到好处。成本控制贯穿了工程建设施工前、施工中、施工完成整个过程中，管理的内容保护各施工资源的投放和使用、管理经费的投放和使用、技术成本的投放和使用、结余资金的使用等等，这是对一些施工资源的综合性管理，一切涉及到成本支出的项目都在成本管理的范围当中。妥当的成本管理是将工程的社会效益、经济效益质量效益有机结合，实现低成本、高质量的工程建设，达到资源集约、高效利用的效果。

二、 水利水电工程项目成本管理原则

（一）坚持以工程质量与安全为基线的原则

水利水电工程项目管理的头等大事是质量与安全管理，任何管理工作的实施都应当以满足工程质量与安全管理为基准，任何工程管理行为、施工行为都不可以损害工程建设质量与安全为代价，因此，任何成本管理工作的开展都应以施工质量和安全为基本原则。

（二）资源集约化原则

节约资源是成本管理与控制的重要方式，实施集约化的资源管理策略可以有效的降低建设成本，起到一定的环境保护作用，提升工程施工的环境效益和社会效益。以资源集约化为成本管理原则，有效的避免了非必要资金的支出。

（三）动态控制原则

动态控制原则既是根据实际的施工进展和施工变化，执行成本扣工资。动态控制原则并非是一味的按照制定好的成本控制办法和标准实施成本控制，而是要根据实际的施工状况和进展，对可以减少成本消耗的部分加以利用和改进，随时随地发现成本控制的目标，对于出现成本控制偏差的项目，要即使进行整改，尽量减少成本控制目标与实际作业展开的差距。

三、成本控制步骤

（一）成本预算

成本预算是施工建设前的一项成本控制步骤。在计划投资建设期间，应当由工程建设的投资方对工程项目投资进行预算，若是承包工程，则应当由承包商根据投资方提供的施工图纸和施工要求，预算工程建设的所需成本。成本预算的目的在于：提出成本投资低价，在预算成本的大前提下进行施工建设，有效避免大笔资金的支出。

（二）成本决策

完成成本预算之后，与工程项目有关的各单位应当进行一个总汇，根据工程设计和建设需要，决定最终的总成本投资数目和字项目的投资数目，细化成本投放容量和方式，有效控制各个子项目工程的投资计划，进一步的删减投资成本，缩小成本控制的范围。

（三）成本控制

在施工过程中，应当根据成本预算和成本决策实施成本控制策略。该步骤的主要工作内容包括：制定成本控制目标、建立成本控制工作制度、划分成本控制职责并监督实施、解决成本超支问题、动态调整成本控制策略。

（四）成本考核

水利水电工程竣工之后，应当根据成本控制目标和投放标准，核实各个项目的实际成本投放数目，查清每一笔资金的确切流向，查看有无错记、漏记情况，考核资金流动是否与工程建设有关、有无资金流失或贪污问题存在，核算结余资金。成本考核还应与工程质量考核结合进行，查看资金支出是否与成本支出成正比，评价工程建设的性价比和综合效益。

四、水利水电工程成本管理策略分析

（一）建立成本控制体系

成本控制体系是工程项目成本管理手段实施就基本参考。成本控制体系中应当包含成本控制的目标、基本方式和内容、各部门关于成本控制的基本职责和方向、各管理组织之间的基本关系与合作方式等等，管理部门则根据成本控制体系的标准展开成本控制工作。成本控制体系的建立提出了成本控制的范围和基本方式，有利于进一步细化成本控制职责。

（二）重视成本核算工作

成本核算直接关系到最终的成本决策结果和各子项目的成本投资数据。成本预算的主要内容包括：预算施工作业的资源消耗量、计算建设施工所需要的材料的数量、明确各工程资源的具体分配方式和分配对象等。成本预算为成本决策提供参考，是对施工资金、施工人员、施工材料等进行预配置，为后续的成本控制和管理工作降低了施展难度。在实际的管理当中，成本核算应当由投资方、施工方和监理单位共同考核完成，三方需要拿出自己的施工意见和成本投资方式、投足数量，而后在折合三方利益与要求，择取最科学的成本核算方案用于成本管理。

（三）进一步优化施工方案设计

施工设计方案与成本控制有着必然的联系，对施工方案设计进行优化，能够减少不必要的材料消耗，降低机械和人工的使用量，从而达到控制成本的目的。进一步优化施工方案设计首先要满足质量控制要求，在不影响建设质量的基础上，对施工工艺进行优化，选择具有节能环保性质的施工工艺，减少资源消耗，同时提升其环境效益；对可更改的复杂工程结构进行简化，减少一些不必要的施工操作步骤，尽量的运用自然环境优势、光照、水流等，削减机械的使用，以此来降低和控制成本的消耗。

（四）大力引进新的施工工艺、机械和新的成本管理技术

新的施工工艺和机械不仅可以提高水利水电工程的质量，而且还可以减少不必要的工程资源消耗，例如大型复式施工机械可以完成不同的工程作业，它的使用就可以减少其它小型施工机械的使用，解决了机械租赁或采购成本；现代的水利水电工程成本管理则可以运用先进的管理技术，例如计算机技术，计算机中的数据处理软件和技术具有计算精确、实时更新和动态管理的特点，可提升成本管理的精准度和工作效率，减少人员聘用这一块的资金支出。

第3篇：施工资金保障方案范文

《保障农民工工资支付条例》(以下简称《条例》)自2020年5月1日起实施。为确保《条例》全面有效执行，《保障农民工工资支付条例》发表后，受到高度重视，立即组织人员迅速理解，认真做好《保障农民工工资支付条例》的学习和宣传。区根治拖欠农民工工资工作领导小组早期部署，精心规划制定《条例》宣传工作方案，致力于通过三项措施在辖区形成学习条例、遵守条例、使用条例的良好氛围。

一、营造氛围，多形式开展公关活动。

通过企业微信群、QQ群、LED显示屏、悬挂条幅等形式广泛宣传，在管辖区根治拖欠农民工工资工作领导小组成员单位保障农民工工资支付宣传标语，开展保障农民工工资支付条例宣传活动。

二、组织学习，充分认识支付工作的重要性。

组织辖区内新建在建工程项目建设单位、施工总承包企业学习《保障农民工工资发放条例》，强调保障农民工工资发放工作的重要性，监督建设单位和施工总承包企业贯彻落实。

三、加强检查，防止拖欠事件发生。

结合日常巡逻、检查、广泛宣传，要求企业和场所所有者按文件执行，决不允许拖欠工资、恶意减免工资等现象。

保障农民工工资支付条例工作总结

根据《XX县人力资源和社会保障局关于发行XX县2020年度民工工资支付保障工作审查细则的通知》(X人社会发行〔2020〕X号)的要求，结合工作实际，总结了我局2020年度民工工资支付保障工作。

一、加强组织领导，形成工作合作力

我局重视民工工资支付保障工作，设立局长XX任组长、副局长XX任副组长、相关股份人员为成员局民工工资支付保障工作领导小组，建立健全解决拖欠农民工工资问题的协调工作机制，各项目股份室结合各项工作实际实施的项目工程及时自我调查，确保投诉渠道畅通，避免拖欠农民工工工资的集体事件。

二、全面落实农民工工资保障措施

一是安排有关股票房工作人员，采用发送法律法规企业、现场说明宣传、咨询宣传活动举办等方式，广泛宣传解决拖欠农民工工资问题的重要意义，在广大农民工中普及中华人民共和国劳动法、工资支付暂行规定、建设领域农民工工资支付管理暂行办法等法律法规知识，提高他们运用法律手段维护自身合法权益的能力，创造维护农民工合法权益的法治环境。

二是落实农民工工资保证金制度。

根据x府发行〔2012〕x号文件，建设企业在建设公司办理施工许可前，应在项目实施地银行设立农民工工资支付专用账户，建设公司按合同约定支付的工程款中15%以上的资金存入农民工工资支付专用账户，向银行书面约定该账户资金只能用于支付农民工工资，不得挪用他。我局要求各施工公司按工程项目合同价格的5%向指定的银行专家支付农民工工资保证金后，可以入场施工。

三是推行农民工工资专用账户制度。

根据x人社发行〔2018〕x号的规定，本部门实际全面实行农民工实名制管理，设立农民工工资专用账户，使用农民工工资卡等8项工作内容。各施工企业依法与农民工签订劳动合同，建立员工名单、工作记录，建立健全农民工实名制管理会计、工资支付会计，制作实名制工资支付表，切实执行两项分离实、一户两牌三表等规定，对企业劳动者、工资支付情况进行日常动态监督，采取有效措施

四是加强项目资金管理。

为了防止工程款不能及时支付影响农民工工资的支付，我局加强了工程管理，确保了工程款的支付，按照合同约定，加强了工程检查和计量支付管理，加快了工程款的结算支付进度，加强了对工程公司财务的监督，促进了材料费、设备租赁费、农民工工资等费用的支付。对于拖欠农民工工资的企业，我局限制其招标资格、新开工项目施工许可等，严重取消了参加石漠化管理项目建设的资格。

三、加强监督检查，在实际工作中，我局主要采下方式检查农民工工资支付问题

一是在项目检查过程中深入施工现场，通过对项目实施地乡(镇)人民政府、村两委、农民工调查了解农民工工资支付情况。

第4篇：施工资金保障方案范文

关键词：工程项目；进度管理；工期控制

引言：建筑工程项目施工进度管理是指在项目施工过程中按照审批的项目工程进度计划，采取适合的方式定期检查、跟踪工程的实际进展情况，与原进度计划比照、查找两者之间存在的差别，并对产生差别的各个因素及影响工程目标的程度进行评估、分析，以及指导、组织、监督、协调承包商、监理单位和相关单位，采取有效的措施进行工程进度计划调整。

一、建筑工程进度管理的重要性

建筑工程的进度控制和质量控制在建筑工程管理中占有同样重要的地位。建筑工程进度管理成效的好坏直接关系到建筑项目能否在规时间内保质保量完成，实现施工企业最大的经济效益。

工程的进度管理主要是通过进行人力的合理配置、资源的合理配置、以及有效进度计划的制定来实现的。工程进度控制通过对工程成本、工程质量、工程施工人员的合理配置来达到工程的目标，并在保证工程质量的前提下，通过对工程各种资源的合理配置来达到施工企业经济效益的最大化。

施工进度计划决定着实际施工过程中的施工进度管理。在施工中制定合理的施工进度计划，施工中各阶段的施工活动都需按照施工计划展开，只有这样才能实现企业良好的经济效益，达到施工企业施工进度管理目的。

二、建筑工程进度管理的因素

1人为原因导致的影响

劳动力的合理配置是影响施工进度的关键因素，施工中所有的技术操作，组织配合都需要人的参与，而工程管理中人员的不合理配置会对施工进度产生直接的影响。

2施工环境因素导致的影响

在施工前，由于没有对施工现场进行详细的考察，在实际工程施工中，可能会因为各种环境原因使得施工工作不能顺利展开，例如施工现场的地质构成、水文条件、洪涝灾害、地震程度等原因没有进行综合的考虑，在实际的工程设计方案中，对这些问题可能产生的情况没有制定相应的解决措施，造成施工问题产生时，施工管理人员不能进行及时的解决。

3施工技术导致的影响

施工技术的影响因素主要包括施工操作流程的错误、施工工艺的错误、施工方案的不合理配置、施工安全因素繁多以及不成熟技术的应用等。

4组织管理因素导致的影响

组织管理因素主要包括合同审批延误、施工计划安排不当、施工组织不协调等，这些因素会使得施工过程中出现停工待料、施工延误的现象。再者，工程相关管理人员的管理能力欠缺，造成施工交接、施工配合上出现问题。

5施工材料、施工设备的影响

在施工中，经常会出现施工材料供应不足以及施工设备故障问题，造成工程基本资源不能积极满足工程需要。对新型材料不能做到合理利用，施工设备不及时维护，长时间超负荷运转，设备故障频繁产生。

6 施工资金导致的影响

施工资金是施工顺利开展的基础，但在实际中，经常出现施工资金拖欠问题，造成施工资金短缺，资金在施工各阶段的流动困难。

三、建设工程进度与成本、质量的关系

在建筑工程施工过程中，项目成本是随着项目进度的加快而增加的。进度快慢的改变将直接影响人力、材料以及施工机械的投入量。例如在某工程项目中，为了加快工程进度，多家施工单位同时参与开工。因为大多施工单位都承建的单体工程，虽然投入了大量的周转材料和施工机械，但是利用率却很低，施工人员也很难形成流水作业，造成经常窝工的现象。到竣工时，虽然大大加快了项目进度，但多数施工单位的施工费用都增加了许多，有的甚至出现了亏损现象。在一般情况下，用于工程实体的直接费是随着项目进度的加快而增加的，但投标承包工程却不同。自从国家对建筑材料实行价格放开以后，各地材料价格都开始不断上涨。而在投标承包工程中，由材料涨价而引起的价差都由施工单位承担，所以在这方面，加快工程进度可以降低材料成本。

一般情况下，对工程的质量要求越高，会导致项目进度的减缓。但如果施工单位采用新工艺、新技术和新设备，并进行合理高效的管理水平组织施工，不仅能够提高工程的质量，也可以加快工程的进度。若不顾及施工人员的技术好坏、一味的加班加点来加快工程进度，会对工人带来巨大的工作压力，进而影响产品的合格率，造成工程质量的不稳定。若再进行修补措施，只会进一步阻碍工程进度。

四、建筑工程项目施工进度管理的实施

1建筑工程项目施工进度的实施计划管理

根据具体建筑工程项目施工的特点，成立建筑工程项目部，实施统一的计划，逐级逐层管理.建筑工程项目在施工过程中，进度计划由高往低不断细化、具体化实施；同时，又由低往高不断反馈实际进度，并实现进度计划的修改、调整、优化，使其形成一个动态的系统。

2建筑工程项目部的组成

建筑工程项目部是该工程施工现场最高的管理和指挥中心，同时是对整个工程施工全过程进行全面管理、控制和统筹安排各具体项目总体进度计划的重要部门，也是具体管理项目的工期、安全、质量以及协调解决建筑工程施工过程中的各种问题，保障建筑工程施工顺利进行的重要机构。

3建筑工程项目施工进度的管理

建筑工程项目施工在投标时，就已经按照招标文件的相关要求，编制初步的施工进度计划和管理方案。中标后，又在前者基础上编制了更为细致的进度计划方案。其内容包含开工之前的准备工作、施工方案、月计划和任务、人材机之间的供求协调关系等，明确的制订了整个工程的目标工期和各分部、分项工程的工期。

4建筑工程项目施工进度计划实施的保证措施

为保证建筑工程施工项目施工进度控制目标的顺利实现，采用目标分解法，直到直接调控分部分项工程和作业过程，在保证重点兼顾一般，统筹安排，从总体到细部，减少中间环节，提高工作效率，明确责任，形成一个自上而下层层约束，由上而下级级保证，上下一致的多层次的进度控制.运用新材料、新工艺、新技术或先进的措施技术实施施工方案，在发现问题时，能及时调整各工作之间的先后关系，从而使施工进度得以保障。

5建筑工程施工项目进度计划控制

根据建筑工程施工合同的相关要求，确定好建筑工程项目施工进度的目标，明确计划好工程开工日期和工程总工期，确定好建筑工程项目施工各阶段的竣工日期。运用工期目标管理的方式，将工期目标分解，根据工期目标，认真执行规范化的布置工作，用网络计划技术指导工期管理，抓住施工过程中的主要偏差及时调整，提出纠正偏差方案和实施的技术、经济、合同保证措施，以及取得相关单位支持与配合的协调措施。进而保障关键工作的完成，由此来带动或促进其它工作，从而保证整个工程工期目标的实现。

结束语：建筑工程项目施工进度管理是运用科学合理的方法，根据建筑工程招标文件和具体建筑工程工程的实际情况制定进度目标、编制进度计划以及人材机的供求.建筑工程项目施工进度管理，不仅仅要实现工期目标，还要做到与资金、质量的协调。在建筑工程项目施工管理中，进度控制是相当重要的环节，施工过程中根据具体情况，具体分析，高度重视。

参考文献：

[1] 农光学. 建筑工程项目施工进度管理研究[J]. 东方企业文化，2012，（10）：139-140.

[2]田学军.文科院校工科实验室建设模式研究[J].湖南商学院学报，2002，（4）：131-132.

第5篇：施工资金保障方案范文

2020年我市拖欠农民工工资问题专项治理工作重点是以全面贯彻实施《保障农民工工资支付条例》为重点，聚焦工程建设领域拖欠农民工工资问题，坚持系统治理、依法治理、综合治理、源头治理，进一步把功夫下在平时，发挥领导小组成员单位工作合力，建立健全欠薪零容忍的制度体系、监管有效的工作格局、惩处有力的执法机制，实现工程建设领域欠薪形式明显好转，推动拖欠农民工工资问题得到有效解决。现将情况汇报如下：

一、拖欠农民工工资治理工作开展情况

（一）政策宣传落到实处。开展贯彻实施《保障农民工工资支付条例》宣传月活动，《保障农民工工资支付条例》于2020年5月1日起正式实施，根据省、白城市学习宣传贯彻工作部署，我市印发《大安市关于学习宣传<保障农民工工资支付条例>实施方案》（大治欠办发[2020]2号），结合“助力企业复工复产”专项行动，第一时间在大安人社微信公众号、大安就业微信公众号、大安公安公众号，全市各类企业、火车站、汽车站、大型超市等人员密集的场所开展《条例》宣传活动，同时我局面向全市农民工发出了《致农民工朋友的一封信》，提醒农民工要详细了解用人单位的基本信息，做好资料留存；务必与用人单位签订劳动合同，保存好书面资料；提醒工程建设领域的农民工要确保已被纳入实名制管理系统，配合企业将本人信息录入大安市施工现场人员实名制管理系统，做好工资清单核算确认；掌握合法维权途径和方式，依法理性维护个人权益。另外，还发出了《致工程建设领域各企业的倡议书》，倡导用人单位在做好当前疫情防控和复工复产工作的同时，积极承担社会责任，诚信守法、规范用工，不断增强农民工的获得感、幸福感和安全感。通过走访企业送法上门、网上新媒体宣传、深入工地张贴、发放宣传材料等途径，确保《条例》宣传贯彻到位。深入建筑工地、各类企业设立咨询台接受农民工现场咨询300人次，发放宣传手册800余册、致农民工朋友的一封信、致工程建设领域各企业的倡议书彩页1500余份；张贴保障农民工工资权益形象宣传海报300余张，悬挂宣传条幅20幅。

(二）全面落实农民工工资保证金制度。为助力企业复工复产落实落地，切实减轻建筑企业负担，激发市场活力，确保我市建设市场的健康发展。我市印发《关于大安市工程建设领域开展农民工工资支付履约保证保险有关工作的通知》（大治欠[2020]3号），按照《保障农民工工资支付条例》有关规定，用金融保险公司提供的施工企业工人工资支付保证保险单替代缴存农民工工资保证金，充分发挥保证保险作用，减轻企业流动资金压力。上半年共缴存农民工工资保证金594.4万元，其中银行现金缴存194.4万元，保险公司保证保险单替代缴存400万元，向建筑市场释放等量资金，激发市场活力，确保我市建设市场的健康发展。

（三）推行工程建设领域农民工工资支付保障制度。我市开发了《大安市建设领域农民工实名制工资支付专户信息管理平台》。通过信息管理平台全面推行农民工实名制、农民工工资专用账户、农民工工资总承包银行等项制度。依法规范农民工工资支付行为，保障确保农民工工资按月足额发放，构建和谐稳定的劳动市场秩序。

（四）举报投诉妥善处理。2020年上半年共受理农民工

举报投诉 12起，涉及农民工55人，协调解决农民工工资54.4724万元。处置因欠薪引发的突发事件2起，欠薪和突发事件数量较往年同期呈现稳步下降的趋势。

（五）开展清理整顿人力资源市场秩序专项执法行动

市人力资源和社会保障局、市场监督管理局5月份制定印发了《大安市2019年度清理整顿人力资源市场秩序专项行动实施方案》（大人社联发[2019]3号），自2020年5月11日至6月12日，在全市范围内联合开展清理整顿人力资源市场秩序专项执法行动。成立联合执法检查组开展执法检查，共检查各类用人单位12家，涉及用工人数224人，依法规范当前形势下的人力资源市场秩序，切实维护劳动者和用人单位的合法权益，为促进劳动者就业和企业复工复产营造良好的社会环境。

二、重大欠薪违法案件公布情况

我局建立健全拖欠农民工工资“黑名单”制度，对于严重拖欠农名工工资的，依法纳入“黑名单”管理，依法依规将拖欠农民工工资严重违法失信主体“黑名单”纳入全市信用信息共享平台，并通过“信用白城”网站公示系统向社会公开。截至目前，我市没有符合条件构成“黑名单”的企业。

三、联合惩戒开展情况

我局联合相关部门将依据《保障农民工工资支付条例》严厉打击欠薪违法行为，加大失信惩戒力度。对查实的欠薪违法行为，经责令改正仍不改正的，从严从重给予处罚，对欠薪失信企业，在政府资金支持、政府采购、招投标、生产许可、履行担保、资质审核、融资贷款、市场准入、评优评先等方面，依法依规进行限制，提高企业失信违法成本。开展多部门联合惩戒和社会信用体系评价，使欠薪失信单位“一处违法、处处受限”。切实维护劳动者合法权益。

四、下一步工作打算

（一）聚焦《条例》执行，实现依法治理。将《条例》落实作为重要政治任务摆到突出位置，狠抓工作落实，全面确保《条例》落地生效。持续开展《条例》宣传，不断扩大《条例》知晓度和影响力，营造全社会学法、守法、用法的良好氛围。深入抓好《条例》学习培训，统一执法标准和流程，增强执法责任和能力，充分发挥《条例》攻坚利器作用。

（二）认真履职尽责，抓好源头治理。领导小组各成员单位必须按照源头治理、预防为主、防治结合、标本兼治和“谁主管谁负责，谁审批谁负责，谁发包谁负责”的要求，认真履行行业监管职责，督促各类工程建设企业全面落实主体责任，扎实开展建设领域欠薪问题专项整治，切实消除欠薪隐患，监督抓好农民工实名制、农民工工资专用账户、总包、按月足额支付、工资保证金等“五项制度”落实，确保农民工工资按时足额发放。

（三）强化监督检查，构建联合惩戒机制。领导小组各成员单位要密切配合，形成以人社部门牵头抓总，其它部门各司其职、各负其责、相互配合形成工作合力的工作机制。强化欠薪失信行为监管、构建联合执法机制，发挥办案威慑作用、精心组织开展清欠专项行动，严厉打击拖欠农民工工资行为，确保我市拖欠农民工工资问题得到根本遏制，为全市经济社会发展作出新的更大贡献。

第6篇：施工资金保障方案范文

一、领导架构

成立领导小组，由市政府分管领导，市建设局、市发展计划局、市工商局、市法院、市公安局、市劳动和社会保障局、市财政局、人行**支行、市监察局和市法制局主要领导组成，办公室设在市建设局（详见台府办[**]5号文）。

二、工作目标与工作计划

工作目标：把彻底解决拖欠工程款问题作为落实“三个代表”重要思想的具体体现，确保在2006年年底前，基本解决全市建设领域拖欠工程款和拖欠农民工工资问题，并采取得力的长效措施防止出现新的拖欠。

工作计划：**年年底前，争取解决拖欠工程款30%以上，解决拖欠农民工工资95%以上，调查研究制定有关清欠政策措施；2005年年底前，争取解决拖欠工程款85%以上，全部解决拖欠农民工工资，落实有关清欠政策措施；2006年年底前，全面解决全市建设领域拖欠工程款，并且建立长效机制，形成良好的支付制度，杜绝出现新的拖欠工程款和农民工工资。

三、工作职责

由市建设局牵头，会同各成员单位一起形成解决拖欠工程款和农民工工资（下称解欠）工作联席会议制度，定期分析解欠形势，研究制定解欠政策措施，督促、检查全市解欠工作的落实情况，各成员单位要各司其职，各负其责，密切配合，建立协同工作机制和信息通报制度，办好《工作简报》，及时反馈解欠信息，掌握进度，对在解欠工作过程中遇到的困难和问题及时向市领导小组报告，研究对策，上下联动，保障解欠工作顺利进行。

四、工作措施

（一）对政府项目拖欠工程款进行全面认真的清理，根据拖欠工程款的情况，统筹安排资金作出三年内基本解决拖欠工程款的计划。

（二）对房地产项目拖欠工程款情况进行全面检查和分类清理，要求有关房地产公司按项目作出三年内基本解决拖欠工程款的计划，并与施工单位签定支付合同，对逾期拒不清还或拖欠工程款较多的房地产公司，将记入信用档案并向社会公布，限制房地产开发，不给予办理项目招投标手续，并且由贷款银行依法减少授信额度或不提供授信，促其尽快清还工程款。

（三）对其他项目拖欠工程款情况进行全面清理，逐一按项目由业主单位作出三年内基本解决拖欠工程款的计划，对逾期拒不清欠的单位，建议按民事案件处理。

（四）对建筑企业拖欠农民工工资进行全面排查，要求建筑企业作出近期解决拖欠农民工工资的计划，对不按期解决拖欠农民工工资的，将记入信用档案并向社会公布，停止承接新的工程项目，建设行政主管部门暂不受理企业资质的升级、增项，并在企业资质年检时作出相应处理；对恶意拖欠、克扣农民工工资或不如实上报拖欠农民工工资情况的建筑企业，要严格按照国家规定进行处罚，予以曝光，并追究有关责任人的责任。

（五）设立举报电话（5525858），接受投诉；按照国家规定，优先受理拖欠工程款和拖欠农民工工资的案件。

（六）完善防止出现新拖欠工程款的长效机制。

1、加强并改进对建设项目立项和依法办理程序的管理。对建设资金不足或建设资金不到位的项目、业主有拖欠工程款记录并未结清的项目，计划部门不得批准立项，规划部门不办理规划审批、建设行政主管部门不发施工许可证。

2、建立工程担保制度和工程保险制度。

3、建立企业劳动保障诚信制度。

4、建立企业工资支付信用监督制度。建筑企业每月应将用工人数、合同签订、工资支付日期、工资支付总额、是否拖欠工资等情况报市建设局并抄送市劳动和社会保障局。

5、大力发展劳务企业，规范劳务企业用工行为；严格执行劳动合同制，对不与工人签订劳动合同的用人单位要严格按省人大公布的《**省流动人员劳动就业管理条例》进行处理。

第7篇：施工资金保障方案范文

关键词：公路养护管理；决策科学化；养护队伍专业化；养护机械化

引言

随着我国公路通车里程的增加和交通量迅猛增长，在车辆荷载及自然环境影响下，公路工程可能会出现裂缝、沉陷、坑槽等质量病害。不仅影响了公路工程外形美观程度，还会降低路基承载力，缩短工程使用寿命，对车辆安全、高效通行带来不利影响。因此，应采取有效措施，加强公路工程养护管理，合理组织养护人员开展巡视和检查，及时修复质量病害，确保公路工程处于良好性能和运行状态。

1公路养护管理的作用

1.1有效修复路面缺陷

公路工程通车运行一段时间后，由于受车辆荷载的反复作用，尤其是重载车辆碾压，加之工程本身可能存在质量缺陷，降水等自然环境影响，容易出现裂缝、坑槽、沉陷等质量缺陷。路面质量问题不仅会降低路面工程外形美观程度，而且会影响工程质量和使用寿命。作为养护施工单位，应针对这些质量病害，采取有效的养护管理措施，严格落实养护管理制度，提高养护管理人员工作主动性，以利于及时修复路面缺陷，妥善解决路面存在的质量问题[1]。

1.2避免养护资源浪费

裂缝、沉陷、坑槽等质量问题出现后，如果得不到及时养护和修复，会转变为更加严重的质量病害。因此，通过建立健全的养护管理制度，严格落实养护管理各项措施，有利于合理配置养护资源，及时修复路面病害，提高养护机械设备、材料、资金使用效率。

1.3延长公路使用寿命

构建科学合理的养护管理制度，根据公路工程存在的质量病害，有针对性地采取修复措施，有利于及时修复路面病害，使公路工程处于良好性能和运行状态。

2公路养护管理的问题

目前养护管理中，由于一些养护单位未能结合实际需要制定完善的养护管理制度，加之养护管理责任制没有严格落实，影响公路养护管理水平提升。

2.1养护管理决策水平有待提升

部分养护管理单位未按照标准的公路工程检测操作流程和工作手册进行施工，缺乏先进的检测仪器设备和检测手段，导致检测数据的真实性与可靠性不足，难以为制定合理的养护管理措施提供参考。部分养护单位制定的养护规划不科学，决策水平不高，对公路工程养护需求、最佳的公路养护预算、资金优化利用等缺乏合理规划。公路养护方法以人工调查为主，养护管理决策主观性较强，往往依靠经验和现场观察做出养护管理决策，忽视路况发展规律，导致养护管理缺乏规划性和针对性。此外，缺乏预防性养护，导致路面长期处于维修状态，浪费养护资源，阻碍了公路工程投资效益和服务水平的提升[2]。

2.2养护管理资金存在不足

公路养护管理资金由政府或公司预算拨付，由于资金需求量大，资金缺口普遍存在。主要表现为：一些养护管理单位以营利为目的，在养护管理方面的资金投入较少；一些公路工程收益低，拥有的资金相对较少，养护资金分配不足；养护管理单位工作人员较多，挤占有限的养护资金。

2.3养护管理队伍建设有待增强

部分单位的养护管理人员素质参差不齐，流动性较大，缺乏养护管理经验。加之管理培训不到位，未能有效掌握养护管理新技术和新理念，在一定程度上影响养护管理水平提高。

2.4养护管理机械化水平有必要提高

例如，养护管理机械设备采购方面的资金投入不足，缺乏合理的资金预算。包括现有设备陈旧，维修不到位，综合性能较差，利用率偏低等。

3公路养护管理问题的应对措施

养护管理对公路工程运行和车辆通行具有重要作用。作为养护管理人员，应提高思想重视程度，根据养护管理存在的不足，结合公路工程运行具体情况，从以下几方面采取完善措施。

3.1提升养护管理决策科学化水平

根据公路养护管理需要，制定标准的养护检测操作流程和工作手册，认真组织养护人员加强学习，增强他们的工作主动性。注重引进先进的检测仪器设备，提高养护检测自动化水平。以无损检测为主，有损检测为辅，实现提高公路工程检测效率、节约资源的目的。进而获取真实、准确、可靠的数据资料，提高公路养护管理决策水平。立足于公路工程实际，制定合理的养护规划方案，提高养护规划前瞻性，实现对路面病害预防。合理规划公路养护资金预算，满足养护人员工资发放、养护材料和机械设备采购需要，为公路养护施工提供保障。注重发挥计算机、互联网等现代科学技术的作用，借助养护管理决策支持系统，对路况进行快速检测和准确评定。同时综合考虑路面状况、公路工程服务水平、资金需求、投资效益评估等因素，构建科学的养护管理决策机制，合理设定养护施工标准，选用科学的养护技术方案，优化养护资金和机械设备配置。注重预防性养护，提前预防质量病害发生，节约养护维修成本[3]。公路工程养护过程中，还要严格按要求开展养护施工作业，加强养护施工作业现场质量管控，确保养护维修效果。

3.2保障养护管理资金来源

树立“建设、管理、养护”并重的思想观念，提高对养护管理的重视程度，拓展资金渠道，构建稳定可靠、保障有力的资金来源体系，增加公路工程养护资金投入。争取返还基金、转移支付等方式，获取政府的财政资金投入。发挥市场的作用，吸引企业资金、个人资本参与公路养护管理。

3.3加强养护队伍管理，推进养护队伍专业化

注重加强养护管理队伍建设，引进专业知识扎实、责任心强、经验丰富的人员，打造高素质养护管理队伍。重视管理培训，采用课堂授课、专题讲座、现场参观等方式进行学习。还可搭建“素质工程”建设平台，建立一专多能的养护管理队伍。提高养护管理人员现场巡视检查水平、机械设备操作技能、养护维修现场施工水平等。

3.4提高养护机械化水平，提升养护管理效率

增加在养护施工机械设备采购、租赁，养护人员工资和奖金发放等方面的资金投入，采购性能良好，技术先进的机械设备。做好设备检测和维修工作，及时修复存在的不足，提升养护施工机械综合性能。强化养护施工机械设备组织管理力度，建立完善的机械设备使用和保管制度，严格落实相关人员职责，构建养护机械的台账和卡片档案。及时评定机械设备性能，定期检查和维修，处理存在的质量问题。

第8篇：施工资金保障方案范文

一是围绕扩大地方投资力度，增强地方经济发展后劲，开展了对陕西省投资集团公司、农村信用社等4户非银行金融机构的审计和审计调查。二是开展了对受金融危机影响较大的陕西有色金属集团公司等6户国有企业的审计。三是围绕促进地方经济平稳较快发展，开展了对全省新增投资项目情况的审计调查，开展了对禹门口至阎良高速公路项目、陕西氯碱化工有限公司项目等5个重点建设项目的审计。四是根据审计署安排，对国际金融危机对中小企业影响情况进行审计调查。五是围绕投资拉动内需，保障对民生工程的投入，开展对政府投资建设，保障性住房、县乡医疗服务体系建设、天然林保护、污水处理、全省财政种粮农民四项补帖资金、全省失业保险基金和再就业资金、全省农村税费改革转移支付资金、计划生育专项资金、省公益性文化设施投入、旅游专项资金等10个项目的审计和审计调查。六是开展了对世界银行贷款陕西农业科技项目等14个利用外资项目的审计，七是对恢复重建项目进行审计。

以上项目有的已经结束，有的正在审计实施阶段。

一是少数生产企业经营困难。调查的252户中小企业中亏损87户，亏损面达34.52％，部分外贸依赖度大的企业亏损严重。二是部分企业出现下岗减员、拖欠职工工资现象。252户企业较2007年从业人员减少4096人；有46户企业拖欠职工工资9493万元。三是中小企业融资困难、发展受限。调查的252户企业中132户企业贷款余额94.87亿元，71户没有贷款，2008年较2007年仅增加贷款9.96亿元。四是部分国家和地方政府出台的优惠政策落实不到位。包括财政、税收、金融、就业等方面。五是灾后恢复重建项目进展不平衡，资金落实不能完全到位。部分恢复重建项目未按批准的规划进行，项目报批程序不规范。重灾区恢复重建项目设计、施工力量不足，建筑材料涨价，影响恢复重建进度。恢复重建项目建设中存在资金下拨不及时，报销手续不完整、白条列支、项目施工合同不规范等问题。六是外资项目地方配套资金不能完全到位，少数项目进度、报账缓慢，个别项目挤占、挪用、滞留项目资金，部分项目工程管理、财务管理不够规范等。

第9篇：施工资金保障方案范文

1.投标阶段

目前，我国建筑市场的竞争较为激烈，存在较多不规范操作的陋习，部分企业为了在项目投标上占有优势，其标价往往压得较低，不断缩小利润空间。还有就是部分企业自身投标预测存在错误，在方案决策上存在较大的漏洞问题或资金预算错误，这些都会影响到项目工程的施工利润，给施工企业的财务管理带来巨大的风险问题。另外，建筑业主出于资金与施工质量保障等层面的考量，一般要求施工企业先期垫付一定的施工资金，同时还要求交付一定的履约、工程质量等保证金。在这些财务压力下，施工企业财务管理稍有不慎都会导致亏损问题的出现，甚至部分项目在中标承接后，其亏损已经属于必然问题，给企业的财务管理带来巨大的风险问题。

2.施工过程

在建筑工程施工的过程中，施工企业往往需要把相关项目进行分包或选择相关协作单位。这时，如果相关分包单位与协作单位无法按照施工方案进行施工，导致工程延期、机械设备消耗过大以及施工质量无法满足要求等问题出现时，往往会导致实际效益和预期收益出现较大的差距。另外，部分企业的成本控制上存在较大的问题，对于施工过程中的人工费、材料费、机械损耗与维修费以及管理费等无法全面预算控制，导致施工成本超出预算范围，使施工企业的亏损问题较为严重。而企业在财务核算工作上，对于合法票据归集不全、账务操作处理失误等问题也造成流转环节的增加，使企业的纳税调整增加，不利于企业税收有效筹划。

3.工程竣工过程

在建筑工程上，无法根据项目预期完成竣工验收办理、竣工决算编制等问题时，都会导致建筑工程财务结算工作严重滞后，进而无法按照合同及时收回项目结算尾款，使企业的资金贷款利息无故提升。同时由于项目保修根据竣工交付开始算起，如果无法按时办理竣工验收时，将会延长项目保修时间，进而有可能增加工程保修费用，提高企业成本的支出，给企业的财务管理带来巨大的潜在性风险问题。

二、建筑工程项目财务风险的相关规避措施

1.加强投标的财务有效管理工作

一般情况下，企业能否在项目投标上脱颖而出，关键是看其投标方案的编制是否合理，标价是否在项目业主计划承受范围内。因此，施工企业在进行投标工作前，要针对自身情况进行预算预测，给出一个较为合理的标价。而在投标方案中，对于整个项目的施工组织方案、施工成本、材料选购与应用、调度生产以及工期计划等要详细列举。然后财务部门在掌握标价与相关计划方案的前提下，有针对性的制定出资金预算方案与成本费用开支管理计划，针对不同时期与项目计算出实际施工成本，使人、材、机等成本费用支出控制在预算范围上，真实反映出项目的盈亏情况。另外，还要做好财务资料的记录与保持入档工作，为项目的税务稽查与会计审计等工作提供一手资料。

2.加强法律法规的运用

法律法规作为市场规范前提条件，企业在进行项目施工时，一定要熟练掌握有关内容，为自身的利益提供重要保障。例如，对于分包项目与协作项目，企业与各单位要做好合同的签署工作，明确双方的责任与权力，避免后期纠纷给企业带来财务风险问题。另外，企业与其他公司或单位存在经济业务活动时，财务人员要充分考虑相关业务与我国法律法规体系的关系，其中如果存在优惠政策时，要强化利用，不断扩大企业的经济效益。

3.加强财务核算管理工作

对于整个工程项目，要强化会计主体的全面统一工作，要求协作单位执行报账制。在我国《建筑法》中明确规定：一般情况下，除了个别专业可以分包外，项目主体工程在中标后，不能再进行转包与分包，而相关专业项目分包的工程价款要保持在工程总价款的30%以下。因此，在财务核算工作上，一定要以中标企业为主体，以各个项目为单位，要求协作单位或分包单位做好及时报账工作，从而对外统一公布会计信息，避免违规问题的出现。

对于每一项目的施工，一定要及时收集整理会计信息与资料，在整个项目接近竣工阶段时，要根据所签署合同的竣工验收标准整理相关财务信息。在完成全面核算的前提下，要及时交付施工企业与业主审批，避免竣工延期问题出现的同时，还能及时收回工程尾款，切实保障自身的经济利益。

4.加强内部人员技能与素质的提升

在工程项目施工工作上，相关人员技能与素质直接关系到工程能否顺利进行与风险问题的概率。例如，对于财务人员来说，工程项目资金的筹集、预算编制、预算执行、核算审计以及纳税等都属于其工作范围，在实际工作上，其是否可能根据实际情况进行有效处理直接影响到财务风险概率的出现。因此在实际工作上，企业在进行项目施工前，要针对相关项目进行培训工作，让每一个财会人员掌握知识岗位标准要求。

5.审时度势、谨慎投资

工程建设公司财务高风险的特征要求遵循谨慎性原则，审时度势，只有这样才能在风云变化的经济环境下立于不败之地。而在实际工作上，企业管理层要具备长远的眼光与决策能力，通过对自身优势与劣势的把握，把握市场动态，让自身的项目施工拥有更大的利润空间，并要勇于创新、开拓经营，在谨慎与创新有效结合下，在稳定中求发展，不断提高企业的市场竞争力与经营规模。