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今天,市委农办组织召开全市农业服务中心主任会议,主要目的是全面了解全市农业和农村经济工作,发动广大干部群众奋战60天,全力冲刺全年农业农村工作目标任务,为明年农业农村工作打下坚实基础。刚才,参观了**乡农业服务中心档案建设,听取了**乡、庆华镇**年农业和农村经济工作目标责任制完成情况汇报,杜乡长介绍了磨芋种植经验,我觉得很好,我很赞成。我相信,只要我们上下齐心协力,真抓实干,今年我市的农业农村工作就一定能取得好成绩。下面,我就有关问题讲几点意见:
一、抓好档案资料整理,做好迎检工作准备。
从现在算起,离年底仅只有60天,时间紧,任务重,各乡镇要以无往而不胜的决心、奋勇争先的精神、苦干实干的态度,努力确保全年目标顺利实现。目前,时间已进入迎检准备阶段,各项农村工作任务已基本完成,需要上下各级配合,既要选好迎检现场点;又要做好软件资料整理归档工作。大家要向**乡学习,抓好档案资料整理,做好迎检工作准备。
二、推进农业产业化发展。
华蓥的农业产业化发展,做大是没有优势,只有在做特上下功夫。一是构建四大产业体系。即:速生林竹。以思平纸业、大川木业等加工企业为龙头,在溪河两岸、退耕还林地、路旁、庭院四周新建巨桉、慈竹等纸浆工业原料林基地。优质水果。以黄花梨公司、绿林公司、玉林公司、山下红研究所等省、市重点企业为龙头,深入推进襄渝铁路以东前锋至溪口优质梨产业带建设,全力推进襄渝铁路以西优质杂柑、山下红蜜桔发展,加速构建水果品种改良,规模种植,技术服务和市场营销体系。优质畜禽。以添鹏、永泰肉类等加工企业为龙头,充分利用华蓥山退耕还林地、小溪河等有利资源,重点发展好草食牲畜和小家禽,加速构建畜禽品种改良、规模养殖、饲料产销、疫病防控、技术服务和加工营销体系。优质蔬菜。以山地公司、果蔬气调库等为龙头,突出华蓥特色,发展壮大以山珍为主的林下蔬菜。重点发展**、天池、阳和、高兴、观音溪等高山反季节特色蔬菜,建立野生蔬菜生产区,着力建设华龙、双河、古桥等城郊精菜生产区、建设永兴、明月等沿江无公害蔬菜生产区。
二是发展六大特色基地。特色草食畜禽。重点在**、天池、观音溪、庆华等发展野猪、野鸡、肉牛、肉羊,在观音溪、双河、高兴等发展肉兔,在禄市、永兴、阳和、高坪片区等发展肉鸡,在阳和、高兴、庆华、明月、华龙等发展肉鸭,在明月、双河、观音溪、古桥等发展肉鹅。特色名优水产。以古桥精养渔场、阳和冷水鱼养殖场为重点,大力发展美蛙、叉尾鱼等名特优水产品。特色果药种植。以市场为导向,在适宜地带发展淡季瓜果、中药材等。特色品种养殖。发展野兔、野鸡、野猪、肉鸽、鹌鹑等名特优新产业,紧跟市场需求,壮大高效养殖能力。特色林果产业。重点在山区、丘陵高台区等适宜地带发展干果林产业。特色休闲产业。推进农业多功能开发,重点依托旅游景点和文化古迹,发展观光农业、旅游农业、生态农业等新型业态。大力开发“农字号”、生态型旅游商品,提高农产品附加值。
三、搞好劳务开发工作。
劳务开发工作,我市形势发展良好,劳务经济已成为我市农民增收的主渠道。我市即将列入全省劳务开发基地县,这是我市以前多年争取没有办到的事,同时省劳务办将为我市健全劳务网络平台,即将成立四川省劳务输出总公司华蓥分公司。这有利于做大做强劳务输出产业。
四、做好新农村建设。新农村建设是农业和农村工作的缩影,是解决“三农”问题的有效途径,它的建设涉及农村工作的方方面面。抓好新农村建设显得极为重要。**年全市新农村建设示范片虽然已确定在庆华镇香龙山片区,但各乡镇也应积极开展本镇的新农村建设,制定实施计划,从宣传、基础设施等方面入手,集中连片,整体推进。
五、做好农业信息的报送。信息报送反映的是你镇的工作动态,你镇的工作成绩。这项工作至关重要,是纳入了年终综合目标考核内容。各乡镇要高度重视信息报送工作,每个乡镇每月要报送1-2则信息于市委农办。
各办公室各村要按照工作要求,切实抓好以项目农业、设施农业和农村三大合作经济组织为重点的农业农村工作,努力促进农民增收具体工作目标:
1、新增高效设施农业1500亩,建成一个千亩农业产业园;一个万头生态养羊场;一个生态休闲园;两个农产品收购加工龙头企业,一个农产品市场,促进农业规模化、集群化发展。
2、规模农业项目加速推进,全镇新增10个以上规模农业项目。
3、发挥农民专业合作组织和农产品流通企业作用,提高农产品高端市场比重。
二、工作重点
1、发展高效农业,促进农民增收。各村(居)要充分挖掘资源优势,培育具有村域特色的农业项目。一是发展高效设施农业。在迎阳村建设设施农业产业园,规划面积4000亩,计划总投入人民币5000万元。一期流转土地1500亩,年6月底完成设施面积500亩,10月底完成投入2000万元,搭建钢架大棚1200亩。二是发展生态休闲农业。在志新村建设信一生态养羊场占地面积301亩,山羊饲养规模万头以上,总投入人民币2000万元,建设集山羊饲养、高档苗木种植、生态休闲于一体的生态农业项目。
2、加快农村三大经济合作组织建设,促进农业产业规模化。坚持量质并举,加快三大经济合作组织建设,全年新增各类合作组织10家以上。加强政策扶持,强化服务指导,充分发挥农民专业合作组织在农产品“种养、加工、流通”领域的引领作用,推动实用科技推广、产业结构调整、生产技术革新、营销理念提升,推动合作组织从小范围合作向区域性、行业间联合拓展,从产中环节向产前、产后环节拓展,从农业领域合作向土地、资产、劳务等领域合作拓展,着力提高农民的组织化程度和参与市场竞争的能力。深入推进“四有”、“五好”农民专业合作社示范创建活动。
3、抓好农村其他重点工作。坚持多形式、多渠道推动农民创业、就业,促进农民增收。
三、工作措施
(一)建立组织。为加强对都市生态型现代农业推进农民增收工作的领导,确保农民增收工作取得成效,成立都市生态型现代农业推进农民增收工作领导组。
(二)强化目标考核责任制。将农村工作列入村级目标考核,与工资报酬挂钩。机关全体同志分工到村到项目,任务完成情况与年终考评相结合。人人有任务,人人有责任,强力推进都市生态型农业建设。
一、要从农村大局着眼,充分发挥冬季农业农村工作的重要作用
冬季农业农村工作内涵丰富,涉及面广,是全年农业生产的交替期,是夺取下年农业增产和促进农民增收的重要组成部分。各级各部门一定要站在推进社会主义新农村建设的高度,充分认识抓好冬季农业农村工作的重要性,切实把冬季农业农村工作摆在突出位置,作为一件大事来抓紧抓实。
(一)要把抓好今年冬季农业农村工作作为贯彻落实市第三次党代会精神的重要举措。市第三次党代会号召全市上下要求真务实,开拓创新,为实现郴州的科学发展奠定坚实基础,明确提出要以科学发展统揽全局,以打好基础为工作主线。就农业农村工作,大会要求把解决好“三农”问题作为工作的重中之重,有序推进新农村建设。如何贯彻落实市第三次党代会精神,全县各级各部门要在迅速传达贯彻的基础上,认真研究抓落实的举措,切实把市第三次党代会精神传达到各行各业,落实到每一项工作中去。作为农业农村工作这块,全县各乡镇各有关部门一定要正确审视当前的发展现状,紧紧围绕打好基础这一主线和新农村建设这一主题抓落实。当前,全县农业农村工作总体较好,但一些问题不容忽视的。一是农业产业基地规模偏小。相对而言,永兴冰糖橙、烤烟、林业、杂交稻制种等产业基地具有一定优势,但规模仍然偏小。养殖业受多方面原因影响,明显出现颓势,年初确定的5个养殖小区建设到目前为止只有湘阴渡镇滩洞村万头猪场这一家真正建成规模,四黄鸡这一特色产业经过多年的培植没有起色,甚至于玄田公司这一四黄鸡培育基地也出现解体。二是农业产业化程度不高。农业龙头企业严重不足,仅有的几家农业企业带动能力比较弱。永兴冰糖橙加工业历经了多年依然没有实现新的发展,目前冰糖橙公司的加工处理能力仍然只是停留在保鲜这一水平。竹木加工业还只有鲤鱼塘境内的绿洲木业和柏林境内的闽龙木业两家上规模的企业。其它农业产业在加工环节上还没有一个上规模的企业。三是农业农村基础薄弱。年初确定的10个示范村建设中,高亭乡板梁村进展比较理想,碧塘乡的碧塘村、塘门口镇的马仰村、樟树乡的樟树村、太和乡的乌萝村也形成了各自的特色,但碧塘的周家村、柏林的柏林村等几个村基本上没有新的建设举措,示范效果不明显。沼气国债项目建设方面严重滞后,距离建设目标还有很大差距。这些问题不同程度地影响了全县农业农村工作的整体推进,必须高度重视,按照市党代会提出的“打基础”要求,从现在开始,从今冬明春做起,全力突破,夯实基础,加快推进全县农业农村经济的持续快速发展。
(二)要把抓好今年冬季农业农村工作作为推进灾后重建的重要任务。今年全县遭受了特大洪灾的侵袭,不论是农业产业,还是农业农村基础设施,都遭受到了严重破坏。当前全县正值灾后重建的异常紧张时期,这个时候全面部署冬季农业农村工作应该是及时的,也是非常必要的。我们应该看到,今年的冬季农业农村工作比往年的更显得重要。抓好这项工作,不仅可以促进水毁设施的尽快修复,而且也是弥补农业损失的重要工作。因此,各级各部门一定要切实把握好今冬明春的重要时机,真正使冬季农业农村工作抓出成效。一方面,要抓紧修复和巩固水毁道路、水利等基础设施,切实保障农业生产的需要;另一方面,要抓紧冬种、冬养、冬造等工作,尽快弥补今年的农业损失。
(三)要把抓好今年冬季农业农村工作作为推进新农村建设的重要基础工作。新农村建设已全面启动,现在正是打基础的好机会。从生产发展来看,冬季农业资源丰富,冬闲田土较多,在作物布局、品种选择上回旋余地很大,可以发展的经济作物种类更多,潜力比其它季节更大,应该是增加农民收入的有效途径。以基础设施建设来看,冬闲季节劳力富裕,更有利于整合人力抓建设。从全年任务来看,抓好冬季农业农村工作是全面完成今年农业农村工作目标任务的攻坚阶段。因此,各乡镇、各有关部门要切实增强责任感,把冬季农业农村工作作为当前工作的重点,认真抓紧、抓好、抓实。
二、要从重点工作突破,准确把握冬季农业农村工作的主攻方向
抓好冬季农业农村工作,必须坚持以推进新农村建设为目标,以促进农民增收为中心,以调整农业结构为主线,以优化资源配置为基础,集中精力,突出重点。具体来说,要着力抓好以下几个方面的工作。
(一)冬种工作要突出抓好以永兴冰糖橙为主的丘岗开发工程。做大做强永兴冰糖橙产业,是县委、县政府确定的“四大战略工程”之一。当前气温适宜,正值永兴冰糖橙基地开发的有利时期。各乡镇一定要把冰糖橙基地建设作为当前冬种工作的重中之重,切实按照农业部门的安排,紧急行动,全面动员,立即掀起产业基地建设的新,形成政府引导、部门配合、社会参与的良好格局。
(二)冬造工作要在抓好营造林的同时,突出抓好护林防火工作。秋冬季是护林防火的关键时期,各乡镇要提前抓好护林防火的宣传教育和措施落实,力争做到万无一失,确保林木资源安全。
(三)冬修水利要突出抓好以水毁水利设施修复巩固为主的农业基础建设。全县各级都要把农田水利建设作为当前乃至今后一段时间农村基础建设的重中之重,作为提高农业综合生产能力、增加农民收入的治本措施。要结合“7·15”特大洪灾水毁工程的恢复,突出重点,攻坚克难,全力以赴抓好任务落实。特别要全力抓好上型号水库除险加固工程,切实加快工程进度,落实监管措施,打造质量合格的“精品”水利工程。
(四)冬养工作要突出抓好养殖小区建设和重大疫病防治。一方面,要抓好规模养殖小区建设。要加大力度,认真抓好今年新建的5个规模养殖小区建设,坚持乡镇帮、畜牧部门带的原则,尽心竭力扶大扶强,实现企业、农户共同依存、共同发展,经济效益、社会效益“双赢”的良性循环,实现以规模养殖场带动千家万户养畜的目标,扭转全县养殖业生产严重滑坡的不良趋势。另一方面,要抓好重大动物疫病防治工作。要从提高畜牧业生产效益的高度出发,不折不扣地抓好动物防疫工作。各乡镇和畜牧部门要组织人员包村包组,做到任务到人到户,确保全县畜禽安全和畜牧业健康发展。
(五)新农村建设要突出抓好示范村建设。今年以来,全县各级大力推进新农村示范村建设,特别是“7·15”特大洪灾,各乡镇在灾后重建工作中,紧紧结合新农村建设,规划建设了一大批灾民集中安置点工程,这不仅有效推动了灾后重建工作,而且极大地促进了新农村建设进程。但实事求是地讲,当前仍然存在着诸多困难和问题,特别是示范村建设标准不高,集中安置点工程进度不快,对此,各乡镇一定要高度重视,潜心研究,采取有效措施,切实解决好当前存在的问题,进一步加快工作进度,提高建设水平,确保顺利通过市里的考核验收。
(六)农村沼气要突出抓好项目乡镇的重点示范村建设。今年我县的沼气建设,既是中央确定的国债项目,又是省、市、县为民办八件实事的内容之一。为迎接上级检查验收,确保项目建设有“点”的突破、“面”的拓展,各项目乡镇务必在11底之前着力建设好一个重点示范村,从而推动整个项目建设的顺利完成。
此外,要高度重视农业科技培训和农业项目争取两项工作。农业、科技等部门要充分利用冬季农闲时间,认真抓好以农业适用技术推广为主的科技培训工程,大力举办农民实用技术培训班。各乡镇都要确定专人负责科技培训工作,积极与县科技局、农广校联系,采取集中培训与分散培训相结合,骨干培训与普及培训相结合,课堂授课与实践指导相结合的方法,多渠道、多层次地开展科技培训工作。要主动衔接、多方争取,提早抓好农业项目争取工作。农口各部门要把明年的农业项目争取工作作为当前工作的一个重点,多渠道了解国家、省、市项目投资导向,准确掌握信息,及早做好项目筛选、论证、规划工作,采取多种途径,主动跑,积极要,全力争,确保明年有一批重点建设项目列入国家、省、市项目盘子,切实增强农村经济发展后劲。
三、要从转变作风入手,切实加强对冬季农业农村工作的组织领导
冬季农业生产在部分人甚至是领导干部心目中并没有得到足够重视,以至有所降温。如何变冬闲为冬忙,迅速掀起冬季农业生产的新,需要各乡镇、各有关部门适应农业发展新阶段的新变化,切实转变工作作风,主动担负起冬季农业生产的组织责任、领导责任来。
一是要瞄准市场,调整结构。各乡镇要以市场为导向,围绕市场和消费需求,因地制宜,调整优化冬季作物结构,切实提高冬季农业生产效益,增加农民收入。特别是要搞活农产品流通,开拓新的市场,增加外销数量,拓展销售渠道,防止出现农产品“卖难”。对永兴冰糖橙等大宗农产品销售,各乡镇要有专人负责市场开拓和营销活动。
二是要依靠科技,提高效益。要积极引进、示范和推广市场适销对路、经济效益好、适宜我县冬季农业生产的高产优质良种,对品质差、产量小、效益差的品种要坚决淘汰。要大力推广普及各种先进实用的高产栽培技术和栽培模式,尤其要推广与优质新品种配套的高产、高效的生产技术、标准化无公害生产技术,确保农产品优质、安全、高效。各级农业技术人员要深入冬季农业现场开展技术指导、技术咨询、技术承包和技术示范,帮助群众解决生产中的技术问题。
一、工作思路
以科学发展观为指导,认真贯彻落实中央和省委省政府关于农村工作的决策部署,坚持推进产业化、建设新农村、提高农业竞争力、带动农民持续增收的工作思路,以带动农民参与发展现代农业、带动农民增收、提高农业竞争力为目标,以引导服务协调为措施,以粮油订单为导向,以培育粮油加工龙头企业发展、优化产业布局、建设优质粮油建设为重点,着力引导粮油加工龙头企业向精深加工发展、延长产业链,进一步推动农业产业化发展。
二、工作目标
到2015年力争实现我县有两家龙头企业年销售收入有重大突破,进入德阳粮油加工龙头企业前列,以农户为主体、以订单为纽带,由龙头企业带动农户参与优质粮油基地建设,力争农户参与率达75%以上,保障参与农户年增收15%。
三 、工作措施
1、强化领导,落实责任。认真落实中央和省委省政府关于农村工作的决策部署,把农业产业化经营发展作为一项重要工作来抓,加强领导,落实责任,切实协助指导龙头企业做好优质粮油基地建设和粮油订单工作。
2、培育扶持粮油加工龙头企业。龙头企业实力强弱决定产业化规模水平成效。引导企业树立品牌意识、名牌意识,按照国家标准组织生产、加工粮油产品,在包装、储运很下工夫,严格实施标准化管理;引导企业加强组织结构调整,提升内部管理水平,加强技术改造,逐步向精深加工发展,延长产业链;加强对龙头企业扶持力度,从政策、技术、市场开拓、信息、企业融资、职工培训等方面给予大力支持和协调。
一是巩固现有的县龙头企业,进一步扩大龙头企业规模,培育现有企业的产品品牌上一个台阶,力争五年内创1—3个市县名优品牌。二是发展和培育符合条件的企业争创县、市龙头企业。三是重点抓好嘉家香油脂公司的升级,按照规划2013年底完成后续投资6700万元,使该企业达到产值过亿,产品得到一定程度的提升。
一、1-2月份做了以下具体工作:
(一)完成了对四个开发区的农经工作目标考核验收工作,召开了全区农经工作会议,通报了XX年度农经工作目标考核结果,讨论了XX年全区农经工作思路;完成了XX年全市农经工作会议经验交流材料《争取党政领导重视 提高农经人员素质 推进农民专业合作组织健康发展》的撰写工作。
(二)向区委常委会提交了《万州区农村劳务开发工作情况汇报》的讨论文件,代区政府起草了《关于做好XX年农村劳动力转移工作的意见(送审稿)》和《万州区农村劳务开发目标责任书》,向市劳务办提交了《XX年农村劳动力转移的新特点》的经验文章,向XX年全区农村工作会提交了有关农村劳务开发的工作意见。
(三)接待了市农办、农业局、供销社农民专业合作组织联合调研组,组织考查了天城分水镇石碾村李子合作社等6个农村合作经济组织,并向其提交了《重庆市万州区农民专业合作组织建设工作汇 报》和《万州区分水镇石碾李子合作社(协会)工作汇报》。同时按重农合经发[XX]1号文件要求,完成了全区农民专业合作组织全年调查统计上报工作。
(四)与区农办联合转发了市农办《关于做好农村土地承包经营权证发放相关工作的通知》,对完善我区第二轮农村土地承包关系以及农村土地承包经营权证的核、换、发工作提出了具体贯彻意见。代市里起草了《重庆市集体经济组织征地补偿分配管理使用暂行办法(草案)》共8章29条。
(五)完成了XX年度农经统计年报统计数据和分析材料的上报工作,编发了XX年第四期农业情况《万州区XX年农村经济收入快速增长》。
(六)配合区纪委开展了“农村党风廉政建设与‘三农’工作的关系”调研活动,并形成了专题报告;同时协助完成了市发改委下达完善和强化支农政策调研工作,提交了《关于当前农经工作急需市里解决的几个问题》的材料。
(七)继续抓好农村财务管理部级和市级示范建设工作,加强农民负担监测管理,接待群众来信来访。
二、3-4月份工作打算
(一)制发XX年全区农经工作意见和全区农经工作目标考核办法。
(二)宣传贯彻XX年全市农经工作会议精神。
(三)搞好全区农经人员情况调查,配合人事部门做好乡镇农村经营管理职能调整和招聘农经公务员等工作。
(四)开展全区农业企业基本情况摸底调查。
(五)制定《万州区农民专业合作组织示范区建设项目实施方案》。
(六)参加区劳务办组织的阳光工程项目核查。
一要抓学习,不断巩固和扩大“三个代表”学教活动成果。要继续发扬学教活动中形成的良好学风,充分发挥区委党校新发镇分校、各乡(镇)党校、农干校的阵地作用,采取研讨培训、自读自学及“走出去、请进来”等多种行之有效的方法,持之以恒地对农村党员干部进行“三个代表”重要思想、党在农村的方针政策、农业实用技术、WTO相关知识及入世后农业和农村发展形势任务的系统培训,用先进的科学理论武装农村党员干部的头脑,开阔视野,增长见识,切实提高他们的政治理论素质和思想解放程度。要继续保持和发扬学教活动中形成的优良作风,认真贯彻落实十五届六中全会《决定》精神,努力做到“八个坚持、八个反对”,始终保持一种昂扬向上、与时俱进、奋发有为的精神状态和埋头苦干、求真务实的工作作风,努力做到刹下心来,沉下身去,真心实意地为农民群众服务。总之,要通过不断地学习和借鉴在学教活动中取得的好经验、好做法,引导农村党员干部进一步把握“三个代表”重要思想的精神实质和理论精髓,使学教活动经常化,巩固成果制度化,从而真正地把学习和实践“三个代表”重要思想变为农村广大党员干部的自觉行为和不懈追求。
二要抓龙头,切实加强乡镇党委班子建设。要按照“三个代表”要求,以“六个好”为目标,认真贯彻落实区委出台的《关于加强乡(镇)领导班子思想作风建设的十项制度》,着重解决乡镇领导班子和干部在理想、信念、宗旨、纪律和作风方面存在的突出问题,使乡镇领导干部能够认真贯彻执行党的路线、方针、政策,正确使用手中的权力,全心全意为群众办实事、办好事,真正成为实践“三个代表”的模范,切实担负起领导农业和农村工作的重要责任。在强化乡镇领导班子自身建设的同时,要注意发挥乡镇党委抓村级组织建设的“直接”作用。进一步完善乡(镇)党委工作目标责任制,切实把农村基层组织建设工作作为乡(镇)党委班子任期目标和年度工作目标的重要内容,经常研究,狠抓落实。
三要抓重点,继续搞好以党支部为核心的村级组织建设。特别是对并村之后产生的过渡性村班子,要充分利用改选和换届的机会,尽快配齐配强,并突出选准选好村党支部书记。要拓宽选人渠道,改进选拔方式,采取内选、下派等形式,实行“两推一选”和“公示制”等办法,真正把政治素质好、“双带”能力强、群众拥护的优秀党员选拔到村党支部书记岗位上来。同时要抓好村级组织配套建设,把村委会、共青团、妇女、民兵等组织建设好,形成以党支部为核心的村级组织的整体合力,更好地为村民服务。要加强村务公开民主管理工作,在健全和完善党务、政务、财务等各项规章制度的基础上,重点要抓好制度的落实,不断提高公开质量和规范化水平。要继续广泛深入地开展创建“五个好”先进村党支部活动,激励、推动中间状态和后进村党支部上水平,争取在现有基础上,有更多的村进入“五个好”先进村党支部行列,并通过发挥其示范、带动和辐射作用,不断提高村级组织建设整体水平。
四要抓基础,进一步加强农村党员队伍建设。要认真加强党员的经常性教育,严格执行以“”为主要内容的组织生活制度,并根据农村生产经营方式的变化,不断探索和改进组织生活的新形式、新方法,广泛开展“党员先进性教育”,提高教育效果,促进党员教育工作逐步走上经常化、制度化轨道。要切实加强党员管理,积极探索不同行业、不同身份党员的管理办法,重点加强对流动党员的管理。同时要加大对不合格党员的处置力度,保持党的先进性和纯洁性。要认真实施“双培拓展工程”,在坚持把发展农民党员的重点放在35岁以下优秀青年农民的基础上,努力做到“四培”,即把农民党员培养成致富能手;把致富能手培养成党员;把优秀党员致富能手培养成村干部;把非党村干部培养成党员。通过努力,使农村党员队伍结构更加合理,素质进一步提高。
为切实做好农机新机具、新技术推广工作,加快水稻全程机械化步伐,推进农作物秸秆综合利用,根据市政府农村工作会议部署要求,结合本镇实际,现对全镇2014年度新机具、新技术推广工作提出如下意见:
一、指导思想
认真贯彻落实中央农村工作会议精神,以“农业增效、农民增收”为目标,以科学发展观为要求,大力推广水稻机插秧、机植保、农作物秸秆综合利用,渔业、畜禽等机械化技术,实现农机技术更新换代,不断加快新农村建设步伐。
二、目标任务
新推广步行式插秧机30台,大中型拖拉机10台,秸秆还田机10台,特色机具400台套,机插秧500亩示范片1个,300亩示范方5个,力争三麦秸秆还田面积达2.5万亩,水稻秸秆还田面积达2万亩。
三、主要措施
1、广泛宣传发动,积极营造发展应用新机具、新技术的氛围。各村利用广播、黑板报、会议等形式,大力宣传近几年来水稻机械化种植、秸秆机械化还田取得的成功经验,镇农口部门要紧密配合,加强技术培训和技术指导,同时将新机具补贴的标准政策张贴到村,做到家喻户晓,人人皆知。充分调动广大群众购买新机具、应用新技术的热情。
2、加大资金扶持力度,加快新机具、新技术推广进程,确保完成目标任务。用足用活中央涉农补贴政策,在省、市出台农机购置政策的基础上,镇政府继续加大农机购置补贴的力度,新购步行式插秧机并在本镇作业100亩以上的每台补助1000元,300亩机插秧示范方每个奖3000元,大中拖实施秸秆还田面积200亩以上的村,市奖补资金全部奖励到村,各村也要创造条件,对新购机具也要给予一定的经济补助。
3、加强组织领导,狠抓各项关键措施落实。目前正是落实新机具新技术推广的关键时期,各村要紧紧围绕目标,着力抓好“三个到位”:一是责任落实到位;二是示范方面积落实到位;三是机具落实到位,确保完成全镇示范方建设和新机具推广任务。
重庆市大渡口区农业农村委员会
关于印发2021年大渡口区农业转基因生物
安全监管工作方案的通知
各镇农业服务中心,委机关有关科室、委属各有关单位:
根据重庆市农业农村委员会《关于印发2021年重庆市农业转基因生物安全监管工作方案的通知》(渝农发〔2021〕45号)要求,结合我区实际,特制定《2021年大渡口区农业转基因生物安全监管工作方案》,现印发给你们,请认真贯彻落实。
重庆市大渡口区农业农村委员会
2021年4月23日
2021年大渡口区农业转基因生物安全监管
工作方案
按照重庆市农业农村委员会有关工作部署,为切实做好2021年大渡口区农业转基因生物安全监管工作,结合我区实际,制定本方案。
一、工作思路
认真贯彻落实中央经济工作会议、中央农村工作会议精神,按照市委农村工作会议和全市农业农村委主任会议安排部署,严格落实《生物安全法》《种子法》《农业转基因生物安全管理条例》等法律法规,坚持“两手抓”“两促进”,既要加快推进生物育种研发应用,又要依法依规严格监管,严肃查处非法制种、知识产权侵权等违法违规行为,保障农业转基因研发应用健康有序发展。
二、工作目标
不断健全全区农业转基因监管队伍,加快提升监管能力,通过书面形式明确辖区内农业转基因监督检查、行政许可、行政执法、科普宣传等职责分工;指导辖区内从业主体办理农业转基因生物加工许可证。对辖区内农业转基因研究试验和农业转基因加工企业现场检查覆盖率达到100%。
三、监管重点
(一)压实主体责任。农业转基因相关从业者承担农业转基因生物安全管理责任。通过召开行政指导会、开展监督检查、加强政策法规培训、约谈等方式,督促农业转基因相关从业者落实主体责任,强化从业主体自我约束和管理。种子经营单位应加强对制种亲本的管理,建立健全档案,确保源头和流向可追溯,严防非法经营转基因种子。
(二)加强制种环节监管。开展非法种子田块排查,查早查小,加大种子下地前和苗期检测力度,春耕备耕前和种子收获季开展专项检查活动,严防非法转基因种子流入市场。
(三)加强种子加工经营监管。加强对种子包装、标签等环节监管,加大对种子市场、经营门店的转基因成分抽检力度,严查转基因种子非法加工销售。
(四)加强进口加工监管。强化境外贸易商、境内贸易商和加工企业“三位一体”监管,加强进口农业转基因生物流向管控。严查运输、储存、加工等过程控制措施落实情况,全面核查产品采购、加工、销售、管理等档案记录,确保进口农业转基因生物全部用于原料加工,严禁改变用途。
(五)加强病虫害发生动态监测。安排专业人员跟踪监测转基因作物种植区域的病虫害消长、种群结构及其生物多样性变化,及时掌握有害生物抗性动态,研究提出应对措施,严防目标害虫转移对其他作物造成危害,防范次要害虫上升危害。
四、工作要求
(一)强化属地管理。要落实法定职责,认真做好本行政区域内农业转基因生物安全的监督管理工作。区农业农村委负责统筹协调,区农业综合行政执法支队负责具体执法监管。各镇要层层落实责任,充分认识农业转基因生物安全监管工作的重要性,把监管工作落实到具体科室。
(二)加强监督检查。突出问题导向,狠抓关键时节、关键环节和重点地区的监督检查,注重监管实效。落实监管线索督办、约谈问责制度,严肃追究不作为、不监管、相互推诿人员的责任。落实监管信息报送制度,关键节点实行监管信息日报,案件查处实行信息月报,重大案件随时报送,没有案件的零报告。
(三)加大查处力度。全面摸排收集违规线索,及时立案调查,依法从严处理,对已办结案件依法做好信息公开,曝光查处结果,形成震慑。紧抓重点案件不放,深挖线索来源,打掉非法扩散源头。鼓励社会各界对违法违规行为进行举报,对群众直接举报和我委转办的监管线索认真核查,及时反馈核查情况。
四、具体措施
(一)加强种子市场监管。结合打击制售假冒伪劣农资专项行动,加强种子经营环节监管;在种子销售市场、种子经营店铺进行执法检查,开展种子加工和销售环节转基因成分抽检,发现问题追根寻源,严防转基因玉米、油菜、大豆等种子冒充非转基因种子生产经营;加强农业转基因生物产品的标识管理,农业转基因生物标识应当醒目,凡列入标识管理目录并用于销售的农业转基因生物,应当进行标识,未标识和不按规定标识的,不得进行销售;如发现问题将从严从速查处。
(二)做好宣传培训工作。进一步加强《农业转基因生物安全管理条例》及其配套法规的宣传工作,要正确认识和利用农业转基因技术,搞好转基因知识的科普培训,宣传相关法律法规和科普知识,正确引导公众,自觉维护消费者的知情权和选择权。
农业的发展方向是现代化。为加快现代农业发展进程,我们着重加大了农业生产示范基地建设。根据全镇南部烤烟、北部大豆、中部水稻的种植格局,在镇南部永红村建立了千亩烤烟标准化生产示范基地,在镇中部*村、*村建立了千亩水稻高产创建示范基地,在北部新城村和卫东村建立了大豆高产创建示范基地。为把基地培育成亮点,充分发挥其典型带动作用,镇党委确定了一名副科级领导专门抓示范基地建设,同时,每个示范基地都组建了农民专业协会,负责日常生产管理,使每个农业生产示范基地在生产上都做到了统一整地、统一品种、统一栽培技术、统一田间管理,并建立了统一的生产档案,使基地生产逐步达到了规范化、标准化、科学化。一年来,我镇新城村大豆高产创建示范基地和*村的水稻高产示范基地多次代表县里迎接国家、省、市、领导检查,并给予了高度评价和肯定,特别是20*年秋,在县农委的大力扶持下,*村新建的占地面积4.5万平方米,育秧面积4万平方米,水稻高台集中育秧大棚基地迎接全市农业秋季三项重点工作拉练检查,并受到市领导的一致认可,较好的推动了全镇现代农业的发展进程。
二、农业基础设施建设为根本,全力提升粮食综合生产能力。
*镇作为全县农业大镇,我们从强化农业基础设施入手,认真组织实施了水利化、农机化工程,大幅度提高了粮食综合生产能力。我镇充分利用龙头桥灌区配套工程开工建设的有利契机,以抗旱除涝为重点,全力加强了全镇农田水利基础设施建设。20*年完成了前进至东进段4.7公里高标准的堤、涵、桥主要骨干水利工程,总投资近千万元。同时,在农业开发办的帮扶下,又投资700余万元,完善了前进灌区配套工程,修筑了标准化硬质沙石田间路7公里,新植农防林带两条14公里。通过落实大型农机具购置补贴政策,全镇已组建农机合作社2个,扶持发展农机大户130户,大中型农机具保有量达1500台套,田间综合机械化率达93%。为提高土地利用率和综合效益,我镇认真开展了秋季农业三项重点工作,20*年,全镇共完成整地任务12.3万亩,其中,深松整地7万亩,完成水利工程土方25万立方米,新建水稻育秧大棚4.5万平方米,建立了高标准蔬菜基地2个,农业阳光保险面积达13.3万亩。通过强化农业基础设施建设,粮食亩产由20*年的278公斤,提高到20*年的350公斤,大幅提升了粮食综合生产能力。
三、以开展农村三项重点工作为突破,努力建设社会主义新农村。