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关键词:企业财务管理;内部控制;建设;风险防范
在整个企业的发展过程中,非常重要的一点就是财务管理。现在时代在不断的发展与进步,不管什么行业,竞争都是非常大的,对于企业来说也是这样,在发展的过程中会遇到很多的问题,特别是风险问题。企业要对财务管理内部控制进行充分的考量,加强企业的管理,让企业内部管理更加完善,也能够让企业的管理质量有所提高。但是现在还是有一些企业财务管理内部控制建设不够完善,而且有着很多的问题,比如说没有完整的控制系统,这些都不利于财务管理的建设,也不利于风险防范。
1、企业财务管理现在存在的一些问题
现在企业发展的越来越快,对于企业管理来说也存在着很多的问题,比如说在平时的运营过程中比较重视资金对企业发展有没有支撑持续性,重视的是市场,而对于财务管理内部控制的建设不够重视,所以常常在平时运营过程中出现风险时解决不了问题。我国改革开放发展越来越快,对于现代的企业来说已经有着一些财务管理内部控制建设的理念,但是还不够完善。企业主要目的是为了盈利,然后进行生产与经营。对于企业来说,每个阶层分工是非常明确的,企业的股东会认为利益是最大化的,所以内部的控制意识比较弱,最容易被忽视掉的就是内部的控制,没有一些理论知识的学习,认为学习这些是不重要的也没有学习的事情,有的管理层还会认为,进行内部控制建设,会让企业发展的非常慢,这样都会让企业出现一些问题,还有可能造成一些损失。对于企业的财务管理来说,财务预算是非常重要的,要结合多个方面来进行规划,根据国家以及整体行业的经济状况,还有企业本身所经营的目标,这样才能让企业更好的发展。但是现在存在的问题是,相关的企业管理工作人员在运行的过程中会忽略掉预算的这一部分,这样就造成了企业在发展的时候没有预算这一环节,也没有目标性,这样就造成了投入了很多的资金,但是最后的结果却不如人意。现代企业的发展更应该建立完善的财务管理内部控制建设,这样才能让企业顺利的运营。仍然有小部分的企业建立了内控制度,但是不完善,缺少内控体系,所以这样就不能完整的看出企业风险点是什么地方,也不能及时的发现和解决对企业有影响的一些风险行为,这样长此以往,企业便不能够稳定的发展。
2、企业财务管理建设的意义和重要性
2.1保证资产安全,提高企业效益
对于财务管理内部来说,如果能够很好的控制住,可以更好的掌握企业资金流动的方向,这样也保证了资产的安全,很好的增强了风险防范意识,进行企业财务管理内部控制也可以很好的提高整体的经济收益,完善企业的内部管理体系,让部门之间可以相互制约和监督。
2.2企业信息确保真实性
财务管理内部控制,会让相关的工作人员更加清楚自己的责任,有着更加明确的分工,不同的工作岗位有不同的责任和权利,这样可以很好的避免在工作中出现一些差错,比如找不到责任人的情况,对于一些信息和资料能够更加的真实,加强管理出现错误的时候及时发现并改正,提高企业发展的质量。
3、加强建设和防范的措施及策略
3.1加强正确认知
在企业的平时经营和运营中,相关的财务问题可能随时会出现,所以一定要重视财务管理内部控制的工作,并且还要减少关于财务问题发生的几率。对于一个企业的管理层来说,他们是领导者更应该以身作则,进行财务管理内部控制的正确认知,让企业内部都有着良好的工作环境。要培养财务管理内部控制人才,还要定期的进行培训,不断的增强相关工作人员的管理理念,对于实际的操作水平也要进行增强和提升,而且要给在企业财务管理内部控制建设工作的相关人员提高福利和待遇,这样能够留住人才,为企业内部控制建设打下一个良好的基础。
3.2进行预算规划
一个企业在经营和管理的时候,要知道整个市场的大环境,如果出现一些突发状况的时候,能够及时的发现并解决,这样才能够更好的适应环境和增强随机应变能力。在财务管理实施的时候放到最重要的最关键的位置,让高素质高理论知识的相关管理人才来合理的制定措施,加强风险防范的管理,制定相关的一些制度,防止因为失误问题带来的风险和事故。对于企业财务内部控制建设来说,进行预算的规划是非常重要的部分,企业要根据自身的情况和实际的环境来进行不同部门的不同预算,预算如果定下来了就不能随意的改变,如果确实有非常特殊的情况,那也要找到相关的工作部门进行批准以后才能进行调整,进行预算的规划,就需要根据企业的相关实际情况,要不断的加强各个部门的沟通,让预算变得更加精准。建立并完善预算管理系统,对于财务风险进行防范是非常重要的。企业有一个良好的环境是非常重要的,财务管理工作需要不同部门和不同阶层之间有着良好的沟通能力,比如说财务部门和市场部门经过良好的沟通,就能降低一些账本的风险,能够很好的减少给企业带来的一些经济损失,对于一个企业来说,内部环境是非常重要的,并且要消息灵通,那么这就需要我们现在的高科技技术,进行信息化的建设,通过各种智能化技术来进行信息的资源共享,这样也能够及时的发现问题,内部控制建设存在问题的时候及时发现,并且相关部门能够第一时间了解问题,增加了工作的效率。
3.3建立健全的内部控制体系
不断的完善财务管理内部控制体系,这样才能让管理工作变得更加的高效率,在企业发展的过程中,根据企业自身的发展实际情况来进行建立工作流程,完善管理工作制度,根据相关的法律和法规来制定企业自身的规章和制度,在财务管理内部控制完善的时候,要发挥好作用,任何部门都需要进行监督管理,所以财务管理内部控制部门也是这样,要监督管理工作。尽量避免或者是降低风险,企业对于风险管理要慢慢的重视起来,对于没有制度等问题减少出现。对于企业来说,要科学合理的对自身进行分析,制定相关的制度,不同的部门之间要加强交流,这样才能更好的进行财务管理风险的控制。企业在发展的过程中,还应该建立一些风险警示的制度,在建设之前要先了解企业之间的经营情况是怎么样的,以这个为界限来设立预警线,这样可以很好的提高企业财务管理风险防范能力,也可以将经济损失减到最小,让企业更加健康稳定的发展,对于我国的经济发展来说也有着益处。
4、结束语
企业虽然发展得越来越快,但是却存在着一些问题,比较缺乏对于财务管理以及风险防范的认识。要明白风险防范以及财务管理对于企业来说都是非常重要的,要重视和完善好财务风险管理的制度,并根据企业发展的实际情况来进行规划。企业的每一阶层都要有内部控制的认知,提高企业管理人员的素质,企业内加强信息沟通,从不同的方面来进行企业财务管理内部控制建设以及风险防范,让企业管理水平越来越高。
参考文献
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[2]李成.国有企业财务管理风险及防范策略研究[J].中国市场,2020(24):140-141.
关键词:物流企业;财务风险;内部管理;控制
一、风险管理的概述
风险管理是一种新兴的学科,风险管理主要是指,企业内部设立了相应的财务风险管理部门,并将工作结果直接上报给企业的领导部门,针对工作结果进行全面的解析和评估,对企业中存在的财务风险进行预测,并采取相应的管理措施,从而保证企业的财务安全,推动企业稳定的发展。
企业的风险管理涉及的工作内容存在一定的繁琐性,因此,需要企业各个部门的权利配合风险管理的对象不仅包含于市场因素,同时还包含于企业的自身因素。在进行企业风险管理时,不仅要将市场因素进行全面的考虑,同时还要将企业内部生产、人力资源以及财务控制等因素进行考虑,确保企业经济效益的最大化,从而提升企业的经济效益。
二、目前我国物流企业存在的财务风险
(一)资金统筹风险
针对大部分的物流企业来讲,物流企业的融资渠道存在着多远化的特点,不论是自有资金,还是债务资金,或是股权融资资金,都能够应用到物流企业的融资渠道中。随着金融市场的飞速发展,物流企业也开始逐渐步入正轨,市场中的竞争逐渐激烈,为了获得一定的经济利益,筹集资金开始偏离物流企业的发展方向,使得融资时机和融资后的资金结构面临着全面的挑战。此外,由于物流企业自身存在着一定的特殊性,企业的交通工具以及存储设备上需要消耗大量的资金,因此在进行资金统筹时,还要受到宏观因素的限制,一旦物流企业没有对资本结构优化情况进行妥善的处理,就会导致资金统筹方面存在风险,进而使得物流企业的财务情况出现风险。
(二)资金使用风险
对于大多数的物流企业来说,都具备一套完善的投资审核程序,它可以有效的规避资金统筹后出现乱投资的现象。但是,当资金数量一定的状况下,怎样才能将其高效的利用,是每个物流企业必须要考虑的问题。通常情况下,物流企业所存在的资金使用风险主要包含两方面的内容,第一个是资金应用欠妥当;第二个是投资自身具备风险。如果物流企业面临的风险是第一种,其不会给企业的运营带来任何影响,但是会给资金的应用效率以及配置功能造成一定的影响。物流企业,属于资源质量良好的群体,其具备充足的投资机会以及项目开发机会,如果企业把大量的资金都投放到新项目中,那么在进行物流设施重置的过程中,一定会存在一定的资金使用风险,从而给物流企业的财务带来一定的经济损失。
三、物流企业财务风险的控制管理措施
(一)建立企业财务风险预警体系
财务风险一种以客观形式存在的,无法将其彻底根除,因此,我们也只能采用适当的措施进行防护。对于物流企业来说,要想做好财务风险的防护措施,首先就要建立企业财务风险预警体系,并严格遵守企业财务风险预警体系进行财务管理。为了保证物流企业资金的流动安全,还要对资金的流动情况进行严格的把控,并根据资产负债率以及现金流量比率等信息制定完善的财务指标,结合物流企业的自身情况,建立相应的财务预警模型,进而保证物流企业的财务安全。
(二)筹资风险的控制措施
物流企业中的筹资风险主要体现在两个方面,第一个是负债融资风险;第二个是股权融资过度风险。债融资风险主要体现在负债融资方面,由于物流企业在负债融资方面具备一定的优势,使得融资资产抵押变得极其简便,因此为了防止负债融资风险出现,物流企业要将现阶段的资产负债状况进行考虑,并采用适合物流企业的筹资方式进行融资。股权融资过度风险险主要体现在股权融资方面,物流企业可以通过建立融资规划部门的方式,来对融资进行管理,从而避免出现融资过度而导致资金浪费的现象出现。
(三)投资风险的控制措施
由于物流企业存在着一定的特殊性质,而这种性质又决定了物流企业投资活动的片面性。因此,为了保证物流企业投资项目的可实施性,就要从物流企业实际材料情况入手。但是,大多数的物流企业具备的投资机会以及投资经历不足,为了保障投资的安全性,物流企业就要建立完善的投资风险管理机制。在投资之前,要做好调查工作,并结合物流企业的自身情况来选择合适的投资方式,从而防止不理性的投资现象出现,进而保证物流企业的财务安全。
(四)资产管理风险控制措施
在进行资产管理时,要对风险管理等级进行合理的划分,根据不同的等级建立明确的资产管理风险控制措施。其中,我们可以把风险划分成无风险、小风险、中风险、大风险以及重型风险等五大类,并分别用五种颜色进行标识,物流企业可以根据不同颜色,来对分险的性质进行分析,采用组合风险、接受风险、规避风险、转移风险等方式进行处理,这样不仅可以保证物流企业的资产安全,同时还能将资产管理风险控制在合理的范围内,从而实现资产管理的优化。
四、结束语
财务风险贯穿在整个企业的生产过程中,因此,要想将这些财务风险进行有效的规避,除了要让物流企业的财务管理人员全面认识财务风险对企业发展的影响之外,还要加强物流企业财务管理力度,并对物流企业中存在的财务风险进行前面的研究,提出相应的控制措施,在提升物流企业经济效益的同时,推动物流企业稳定的发展。
参考文献:
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[3]黄诗全. 物流企业财务风险的防范与控制措施探讨[J]. 现代商贸工业,2012,05:119-120.
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关键词:信用风险;内部控制;预警系统;财务风险;成本管理
一、引言
在竞争激烈的市场经济背景下,要想发展好企业,必须加强并改善财务管理。财务管理目标是指当企业在进行财务活动的时候所要求的要达到的根本目的和目标。那么,基于内部控制的财务风险管理问题就显得尤为重要。通过加强企业内部控制,建立为了预防风险的制度,实现企业财务风险管理是企业管理者最急需解决的企业问题之一。
二、内部控制与财务风险管理的概述
(一)内部控制的概念
企业的内部控制是由控制环境、风险评估、控制活动、信息与沟通、监控五部分组成。是企业为了实现企业经营目标和财务管理目标,提高工作效率,保护财产的完整和安全,确保各项方针政策的遵守和执行而采取的一系列方法和措施的总称。
(二)财务风险管理的概念
财务风险管理是指对企业财务状况和资金周转方面有影响的风险,还有可能会导致企业在未来出现资金流动困难、不能够及时偿还债务、对企业带来损失的一切相关影响因素进行管理。
三、企业内部控制与财务风险管理的关系
企业可以通过合理的内部控制方法、实行合理的预防措施来对财务风险进行有效管理和防范并且能够有所控制。而企业管理者也可以从财务风险的表现中来反映出企业在内部控制方面存在的问题,以此为参考来完善企业的内部控制,二者相互融合,但也有内容和结构上的差别,只有让二者以一个协调的关系对企业进行指导,才能使企业更好的成长。并且,企业内部控制是企业财务风险管理的基础,通过财务风险的表现进行反映,关键处是财务风险的防范。所以,我们要想做好企业的财务风险管理,就必须建立在企业内部控制的基础上。
四、财务风险管理过程中存在的问题
企业财务风险管理过程在现今的企业管理体系中来看,已经是现代企业管理过程中最重要的也是不可缺少的一个部分了。企业在进行财务风险管理的过程中,主要存在几方面的问题:企业财务风险管理激励力度不足;企业财务风险管理机构不具有独立性;企业财务风险管理机制不完善;企业财务管理结构不合理方面的问题;企业财务风险管理监督职能和服务职能不均衡。
在企业的经营过程中,财务部门的职能对整个企业的发展和经营发挥着及其重要的作用,但是在企业的实际管理过程中,财务部门在约束和监管方面发挥的职能是相对较多,但在支持业务发展方面发挥的职能也相对较少。企业财务部门使用的职能单一,在经营决策的过程中事前、事中的参与程度较低,这会使企业的财务风险管理得不到拓展。
五、基于内部控制下解决财务风险的对策
(一)企业增强激励力度的对策
建立有针对性的激励制度能很好的解决对于企业基于内部控制解决管理激励力度不足这一问题。针对这个问题,企业管理者应该建立或者完善相对的激励制度。使企业管理者的利益与企业未来的发展相联系,这样才能激励管理者的激情,达到双赢的局面。
(二)企业增强风险管理独立性的对策
在企业内部控制基础上建立完善第三方控制制度,这一方法能够很好的解决企业内部控制下解决财务风险管理独立性这一问题。企业内部控制的目的是为了通过制定规则和制度,并对各部门的实施效果进行评估和监督,从而降低企业的财务风险,使企业更好的发展。同时,应该设立一个独立的控制部门,对整个企业的内部控制效果进行评估监督,对企业经营过程中比较重要的活动及高风险事项进行监督和控制。
(三)企业完善财务风险机制的对策
第一,企业内部控制管理观念落后的对策。
明确企业在内部控制管理上所要达到的目标并建立和完善相应的内部控制管理政策,这一方法能够很好的解决内部控制管理观念落后的问题。一方面,企业可以相对的确立内部控制所要达到的目标。有了明确的目的之后,能更好的提升企业的经营效果,提高管理效率,也能够保证重要环节的监督力度。另一方面企业还应该根据企业本身的实际情况,建立与企业相适应的内部控制制度,做到企业在每一个项目上的内部控制都是合法的都是适合可行的,制度的合法合理,是企业建立内部控制管理的基础。
第二,企业的信息管理不完善的对策。
有效的信息可以帮助企业有效的防御风险。因此,企业的内部控制管理机制应该建立一个完善的信息管理系统,通过对企业经营过程中事前、事中、事后的信息进行科学有效的收集和管理,形成一个完整且通畅的信息渠道,保证企业内部控制效果达到最好,降低财务风险。
(四)企业内部控制下解决财务风险的对策
企业在财务风险上必须建立和完善一个与企业的实际情况相适应的财务风险预警系统。企业预警系统的作用机制是在内部控制的基础上,完善信息管理,建立独立机构,由专门的人员负责收集资料,通过利用专业财会、金融、管理学、市场营销理论等知识,分析企业在经营开始前的经营计划书,在经营过程中所获得的相应的财务会计资料和企业的财务报表,由此来对企业的经营活动进行适当合理的分析和预测,并且能够及时发现企业在经营过程中可能出现的财务、经营风险,并能够在财务和经营风险发生之前及时的向企业的管理者发出警报,从而可以使企业能够及时的调整或者改变经营方向,让企业整体有了更安全更好的发展。
(五)企业均衡财务部门职能的对策
针对企业内部控制下财务部门监督职能和服务职能不均衡这一问题,企业应该完善一下内部控制的职能机制,而不单是只注重经营过程中的各个环节监督,对于其财务部门的服务职能也要落实到位,加强重视。把监督职能和服务职能通过规章制度的形式进行合理分配,规定好哪些属于监督职能的范畴,哪些属于服务职能的范畴。
企业内部控制与风险管理二者是相辅相成的,一个企业的成功很大程度上是取决于企业内部控制和风险管理,所以企业必须把握好两者之间的关系,保证企业稳定快速发展。(作者单位:云南大学经济学院)
参考文献:
[1] 李晨.财务风险管理与公司内部控制探讨[J].经营管理者.2011(6).
[2] 张孝堂.公司治理与财务风险控制[J].经济研究导刊.2011(8).
[3] 战松涛.企业内部控制与财务风险防范实践[J].现代企业.2011(6).
1.集团公司内部企业财务制度执行现状
1.1集团公司内部财务现状
广西广银铝业有限公司实行集团化管理模式,集团公司的历史较短,发展主要方向为铝产业,企业发展以及营销主业为服务铝加工,服务范围较为专业化。公司股东广西投资集团有限公司为国有企业,在财务管理方面认为资金安全、管理规范、财务风险最低;公司股东广亚铝业有限公司、南海区和喜金属材料有限公司为民营企业,在财务管理方面优先考虑资金效率最大化,基本忽略规范化管理和财务风险,强化个人决策。
股东各方的经济性质不同,对集团公司总部的内部管理提出不同财务模式,直接导致企业投资风险加大。在调查中了解到,不同经济体制下的企业管理模式差异较大,尤其是在财务制度执行方面,由于财务制度的要求不一样导致财务部门的工作人员在财务管理、工作配合、交接方面出现一些摩擦,一个公司的管理模式与环境会直接影响工作人员的办公效率,在这样的情况下对企业财务制度执行力的监督、考核也有很大的影响。
在对集团公司内部管理进行调查的时候我们还发现企业内部控制也出现了不小的问题,在集团公司内部管理方面,财务风险逐渐的加大,环境的影响、决策的影响、资金的影响都是在内部控制方面出现的问题。在集团公司交易中对财务成本的控制、利益的划分都要仔细的分析。
1.2集团公司内部财务制度
集团公司内部财务制度是在多方公司财务制度融合的前提下制定的一个综合管理方案。
集团公司内部财务制度是在结合国企保守稳定的财务制度、民企先进有效的财务制度制定企业财务管理的,财务在公司进行交易中有明确的授权指示,在财务做账中有充分体现。因为公司内部管理的特殊性,所以在责任的划分方面要求有明确的规定,在每一个环节中都要进行一个全面、有效的管理。财务部门是整个公司全部资金流动、资金管理最集中,也是最重要的地方,所以财务制度管理中规定凭证与记录控制要严格要求,完整保存,不管是任何一个公司,财务凭证是支出和收入最有利的证据之一,记录控制也有效地控制财务资金的流动、统一管理、完整保存财务凭证。记录控制也是内部财务制度需要进行完善的。
1.3集团公司内部财务中存在的问题
我们在调查中了解到,集团公司对于公司内部发展风险管理控制方面稍有不足。现在的一些国内公司缺乏对企业内部控制的意识,尤其是企业的风险控制和内部财务制度不健全,意识薄弱,更重要的是现在企业内部高层的管理人员没有对风险控制和内部财务引起足够的重视,更有甚者就直接将风险控制和内部财务控制完全归纳到会计核算部门和资金部门的工作内容下,在这两个部门的管理下企业的风险控制以及内部财务制度都缺少独立性、完整性,并且没有一个系统性的管理,使得企业的风险管理和内部财务控制没有一个全面的控制,也发挥不了应有作用。
我们在调查中还了解到,由于现在的集团公司是一个融资的企业,所以现在对财务管理的监督以及管理也存在问题,一方面是由于企业管理模式的不同导致现在集团公司监督模式不同,另一方面内部人员的信息没有及时的沟通,在财务人员的重组方面就出现了阻碍。我们在之前的内容中明确的表示,国企财务制度强调的是保守、稳定的发展,民企财务制度中就很明显的显示出快速发展、冒险意识较强的观念,这两种制度概念有比较大的冲突,在之后的工作交流中难免出现分歧。
2.提高集团公司内部企业财务制度执行力的措施
2.1完善组织机构
因为公司没有一个健全的部门,使得企业在风险管理控制以及内部财务制度管理上缺乏有效的管理,由于集团公司没有一个完整的部门进行管理导致企业风险管理控制以及内部财务制度管理缺乏监督控制的效果,导致企业在内部财务制度管理方面缺少一定的执行力。公司在利润方面有一定的灰色地带,使得企业可能会受到不定的损失,这就是在控制执行力的不够到底的弊端。完善组织机构就能充分的体现内部企业财务制度执行力的重要性和可靠性,只有在企业内部财务制度管理的控制范围内,在管理者坚定的态度上,加大实施管理者有效的监督力度,使得企业各个部门的积极控制和管理,并对各部门进行严格的监督,才能避免公司各部门的串通。
2.2加强财务执行力的监督
财务的执行力是一个企业发展前景最基本的体现,在集团公司出现的问题上我们要结合实际进行财务执行力的监督,尤其是在企业管理制度上出现冲突的时候要及时的进行合理、有效的化解,财务制度执行力的加强是减小财务风险最直接有效的办法,加强对财务制度执行力的监督是一个健全的、合理的、有效的方式,也是企业内部控制的一种强有力的手段。财务制度执行力体现的是企业内部控制的强弱,除了直接影响企业的发展,还对企业的形象有严重的影响。我们在分析企业现状中发现,企业内部人员专业素质有待加强,管理层对企业财务制度执行力的重视要有所提高,企业生产与营销要有明确的制度,这些都是现在企业需要进行完善的。财务制度执行力的监督就是在管理制度、执行效果、专业素质方面进行合理的规范与提高,符合企业的发展,加强企业内部风险的控制。
2.3优化财务评价考核措施
集团公司财务评价考核除了平常的专业知识、文化素质、工作态度之外还要对其进行内部员工沟通以及执行力的考核,我们在之前的探讨中了解到内部员工之间的沟通是十分重要的,有效的沟通能够快速的化解财务内部之间的问题,还有要对其进行内部员工执行力的考核,积极调动财务人员的执行力,全面优化企业财务制度执行力的管理。通过对企业内部员工的调查得知,企业内部员工各部门之间的交流、沟通较少。财务是一个贯穿整个企业内部的部门,重要性明显,财务部门在工作上的严谨是每个部门都需要学习的。考核除了对财务部门进行一个定期的检查,最重要的作用就是积极促进财务人员专业知识的学习,加强财务部门人员对于专业知识、文化素质的提高,更加重要的是促进财务人员对于执行力的重视,有效的推广财务制度执行力,完善企业财务制度。
2.4企业制度与财务制度相结合
财务制度是企业发展的根本,财务制度是一个企业发展的支援,财务是一个企业最重要的部门,也是企业最重视的部门,财务制度要与企业制度相结合才能最大化的促进企业的发展。企业制度贯穿整个企业管理,财务制度就是在企业制度的基础上结合财务部门的特点进行完善的,一方面财务部门要以企业利益为最大目标;另一方面财务部门严格、有效的监督企业资金的流动,加强企业投资风险的控制,严格把关企业财务事项,积极促进企业发展。
关键词:财务管理;内控工作;强化
中图分类号:F275 文献标识码:A 文章编号:1001-828X(2014)08-0323-01
一、构建企业财务管理内控工作的组织模式
合适的财务管理内控工作架构应具备以下元素,也即组织架构与人员职责。
(一)管理的组织架构
财务管理内控工作组织与架构包括如下内容:一是高层管理部门,负责核定财务内控工作政策;二是稽核控制部门,负责定期查核各单位财务内控工作机制的有效性;三是风控部门,负责拟订财务内控工作政策及目标,设计及导入财务风险评估及管理机制,定期汇总陈报财务管理风险损失情形;四是各业务主管单位,负责辨识财务管理风险,制订各项业务管理规章及作业规范以建立控管机制;五是企业各部门,依据各项控管机制执行各项作业,定期办理自行查核、财务风险自我评估,陈报损失事件。
(二)人员的职责
管理人员负责日常管理及报告其业务单位特有的操作风险。他们必须确保其业务单位的内部管控及做法与企业管理整个企业的财务管理的整体政策及程序一致。他们应确保就有关业务备有特定政策、程序及人员,以管理所有重要产品、活动及程序的操作风险。每个业务单位推行的财务管理内控工作架构应反映其业务范畴,以及其固有的操作的复杂性及操作风险状况。业务单位管理人员必须与企业的整体财务内控工作职能保持独立。为促进各业务单位管理操作风险,业务单位应有专责的财务管理内控工作人员。这些人员通常都有两条的报告路线。一方面他们在其部门内有直接的报告关系,另一方面他们又与高层财务内控工作职能紧密合作,确保政策与工具保持一致,并报告成效与问题。他们的责任可能包括制定风险指标、厘清触发需要升级处理风险的事项,以及提供管理报告。另外,财务管理内控工作人员还应当做好内部审核的职责。内部审核应提供对财务内控工作架构的独立评估,包括中央财务内控工作职能的运作情况。企业的审核所涵盖的范围应足以核实在整个企业内,财务内控工作政策及程序都得到有效实施。高层管理者应确保审核计划的范围及次数与企业的风险承担相符。在审核程序中识辨及报告的任何操作事项应按情况而定由高级管理人员及时及有效地予以处理。
二、采用基于财务风险管控的内部控制措施
(一)重视财务风险管理
财务风险包括财务活动的障碍、法律的风险、不够好或不完整的流程、诈欺的活动等,这些都有可能妨碍财务部门达成其目标。财务风险管理的核心要素包括事件辨识、风险评估、风险回应、控制活动,分别叙述如下。一是事件辨识为辨识确认会影响企业财务部门达成其财务目标的内外部事件。事实上,企业所有部门对于辨识与管理作业风险均有责任,这些风险包括规章遵循风险、财务报表风险、财务效率效果风险。二是风险评估是计算每一个潜在风险事件的发生可能、预期结果,包括有形及无形的潜在成本。三是风险回应表示要有合适的方法来处理风险,不管是回避、接受、减少或是分摊,包含将风险与企业财务部门的风险忍受度。四是财务控制活动是指建立政策与程序,以帮助企业财务部门有效率且有效果的实施风险回应。总体而言,为了要使企业每一名财务人员对风险管理的绩效更负有责任,财务部门必须在每一部门的策略目标下,加入所需达成的风险目标。进而在所设立的每一部门的策略目标中,加上实施控制自我评估的目标,每一名财务人员被要求处理财务业务时,贯彻执行防范潜在风险。至于财务业务监督工作方面,通常是可由两个部门所负责,也即财务部门管理者与企业内部控制人员。财务部门管理者主要负责监控财务的绩效与风险管理;内部控制人员除了监督在财务部门里的风险管理外,也要确认企业财务部门整体策略目标,和风险管理架构在各部门的运作是否有效率且有效果。
(二)风险导向内部控制
财务风险管理的评估及改善,是企业内部控制重要工作项目之一。风险管理三道防线包括:财务业务部门、独立风险管理小组、独立风险监督。这种设计能够强化风险管理,提升内部控制效果。具体来看,内部控制工作应涵盖如下内容。一是风险大小顺序。提升监督活动的效率及效果的方式,可以将监督与风险评估成果作连结,这有助于评估者聚焦监督重点于影响企业财务部门目标达成重要风险的相关控制活动上。排定风险大小顺序方面,是内部控制风险评估要素的重要部分,单独执行个别风险评估,有时能辅助监督功能。二是辨识关键控制活动。有关组织辨识关键控制活动的方法,包括:了解内部控制制度如何管理及抑制各种风险;判定哪些控制活动对监督功能提供最多贡献。三是辨识具说服力的信息。关键控制活动筛选完竣后,评估者应辨识哪些信息可以作为支持财务风险控制活动是否依据设计目的进行。四是执行监督作业。依据财务风险大小顺序筛选关键控制活动,辨识具有高度说服力信息后,组织执行监督程序,进而评估内部控制制度在财务管理及抑制影响企业财务部门目标达成相关风险的效果性;监督作业包括运用持续监督程序及个别评估,收集及分析具说服力信息,作为COSO架构下的内部控制有效结论的组成要素。
参考文献:
【关键词】财务 内控 体系 建设
我国企业在经营管理中常常会存在着很多操作风险隐患,尤其是财务工作中,其资金损失的风险或多或少都有存在。在风险造成损失后,企业都会将原因简单的归结为监管不力,而其中对于风险的全面管理改进却研究不足。企业财务管理中,针对风险需要一个整体性的、有效的内控管理体系,以确保企业的资金及运营安全。
一、企业财务内控管理的现实意义
对于内部控制的概念与实施来说,主要是从商业银行的操作管理发展而来,COSO的《内部控制整体框架》是根据《银行机构内部控制体系框架》为基础转变而来。进而对于操作风险的控制有一个成熟的体系与国际国内标准。随着我国企业经营模式的丰富以及市场化程度的提高,除了银行外的其他企业,风险管理的压力也在逐渐的增大,尤其是财务管理中风险的影响也是巨大的,对于企业的资金安全、法律安全、合同安全等等都十分重要。在企业内外部欺诈风险、设备与人为操作风险对企业的经营发展决定性越来越强的今天,运用内部控制手段对企业风险进行有效管理,具有很强的现实意义。
二、企业财务内控管理体系的构建
(一)财务内控制度的建立
财务内控制度是针对企业按照行业准则与工作要求对企业面临风险制定的工作准则,内控制度的建立包括以下几点。一是内控管理层的组建。风险对于企业来说是涉及多层次,需要企业领导高度重视的工作。一般要在企业组织结构中独立出来,行使独立的职能,风险管理的最高机构一般为董事会内部下设内部控制委员会与风险管理委员会。企业领导层的主管风险管理的主管主要掌握风险管理的总体计划与管理方向。二是明确操作风险管理行为标准。以总体风险管理为基础,制定风险管理计划,并根据风险管理进度调整,在遇到临时的、大面积的严重风险时,要以实际为主。三是以审计为主的监管制度。内部控制对于整个企业是需要各个环节都要注重的问题,而对于财务管理来说,其重点在于企业的内部审计上,企业内审制度,是对于企业高管、资金走向、劳资问题进行监管的最有效方式,因此,企业财务要有专门的内部审计人员与内部审计原则。
(二)财务流程的完善
企业财务内部控制工作实施的一个目的是完善财务的业务流程。一个完善的业务流程本身就是对风险的一种有效管理。以我国传统的企业财务流程为框架,财务工作在流程上普遍存在着工作内容真空区域大、劳动冗余、管理无序等问题,这些问题的存在就是一种操作风险。企业需要在财务流程上不断实现调整与优化。主要要做到以下几个方面:一是财务集中处理,进行内部虚化。这样的主要目的是简化繁琐流程,成立财务后台处理中心,实现财务工作与业务工作的分离。二是财务管理与其他行政管理相分离。财务管理形式内部控制的权力需要与其他行政管理工作相分离,其他管理不能够干涉财务尤其是内部审计工作,要保证内部控制的权威性。三是财务管理的操作流程要实现清晰。对于企业其他经营管理工作来说,具有其独特的方式与特征,尤其是营销工作,其工作的灵活性很大,流程控制太严格,会降低业务人员的自主性和创造力。而对于财务管理流程来说,严谨与明晰是对其最基本的要求,尤其是在风险的评估与审查中,需要严格的责任制度与管理流程。
(三)风险管理的程序的明确
内部控制对于风险管理来说是其最主要的工作,但不是全部内容。风险管理程序的明确,可以进一步促进内部控制工作的效果。主要是有以下程序:一是风险评估。对于企业财务的风险评估要括:部门、员工的职责,考核指标,业务审批,大额资金使用,运营数据和资料完整等方面;二是全面风险管理。全面风险管理主要确保事前、事中、事后的全面监督。其中尤其是事后监督十分重要,能够发现业务操作中反映的问题;三是会计检查。会计检查主要是通过每天的财务检查与企业定期的内部审计来实现。会计检查对于发现和防范业务操作中的问题,评价和监督企业的会计运行质量有够起到一定的作用。
三、企业财务内控管理体系构建要注意的问题
(一)加强内部控制与外部监管的联系
由于内外部欺诈行为是个较为隐蔽的行为,一般企业单靠内控手段很难察觉,因此加强内部控制与外部监督的结合,有利于发现外部风险的形成,有利于完善风险防范机制建设。忽略外部监管,往往会将自查工作流于形式,这种工作状态持续下去,会对企业造成致命的风险。
(二)提高信息管理技术在内控中的应用
无论是ERP系统还是其他财务电算化软件,应用信息管理系统对于企业进行全方位尤其是财务方面的管理是现代企业管理的趋势。且很多大的企业都在做信息化管理的升级。内部控制工作对于财务管理来说,在工作量上所占的比重不是太高,但是在工作作用上却十分关键。尤其是有二级或是三级公司的企业,信息管理系统能在时效上实现更大提高,节约了人力与时间成本。
(三)加强内控管理人才的综合素质培养
员工的综合能力不强,财务与业务的掌握不够综合,对于一些涉及业务风险的问题,不能在财务工作中发现,或是业务人员在办理业务中,一些资金上的风险察觉不到,最终影响业务进行或是形成财务上的坏账情况。更多情况下,办业务的人员分不清内控与业务之间的关系。由于专业能力不强,不知道那些操作是违规的,不知道哪些操作对应的内控规章是什么,或是盲目的答应客户要求,或是由于不清楚业务是否有内控限制。另外每位员工的职业道德素质需要不断的提升,主人翁意识要不断的加强,将风险管理作为自己最重要的本职工作来对待。
参考文献
[1]汪倩.从内控体系构建入手提高工程施工企业财务管控成效[J].中国总会计师.2013(03).
关键词:建筑施工;全面风险管理;内控体系建设;对策
风险管理和内控体系建设是企业管理工作中的重要内容。建筑企业由于在长时间的发展过程中,忽视了全面风险管理的重要性,导致各项管理工作常会出现严重的失控情况,增加了建筑企业的风险,企业的内控体系建设存在较多的问题,制约着建筑企业的快速发展。内部控制制度对企业经营管理工作效果会产生直接影响,直接影响着企业的风险管理思维,建筑施工企业面临增长持续放慢,投资增速减缓等外部风险,导致企业的规模扩大,存在安全质量风险,建筑施工企业的在发展过程中面临严峻挑战。需要加大风险管理和内控体系建设,正面应对企业在发展过程中存在的问题。
一、建筑施工企业全面风险管理及内控体系建设背景与发展历程
建筑施工企业由于没有做好全面风险管理和内控体系建设管理工作,不利于企业内控体系的完整建立,例如,2001年美国的安然公司倒闭案和2002年的世通公司财务欺诈案等一系列舞弊事件的发生,使全社会加大了对公司内部控制和风险管理的关注力度。美国特针对该项事件,颁布了《萨班斯法案》,对做假账和渎职的企业进行严厉的制裁,要求企业将全面风险管理和内控体系建设作为企业管理工作的重要内容,加大了对上市公司的监管力度,减少了上市公司舞弊事件的出现。中国在2005年,财政部、证监会等部分针对我国企业出现的舞弊案件,出台了《上市公司内部控制指引》等多部法律文件,强调了全面风险管理及内控体系建设对企业发展的重要性,规范了我国企业的行为,对确保我国企业的健康稳定发展具有重要作用。
二、建筑施工企业全面风险管理及内控体系建设对策
(一)构建良好内部环境
1.完善公司治理结构风险管理及内部体系是企业体制的重要内容,要想强化风险管理基本内部体系在企业管理中的效果,需要完善公司治理结构,将内部控制作为企业各项管理工作的基础,明确影响企业内部环境的因素,找出影响企业稳定发展的原因,结合企业的实际发展情况,为了确保监督权和决策权的充分发挥,需要在企业内部建立完善的监事会和董事会。
2.合理设置机构,明确权责分配企业需要强调权责分配和监督权对企业发展的重要性,要求企业员工明确权责分配方法,合理设置内部机构,正确行使职权。在企业内部建立科学的组织机构,确保权责分配体系的合理性,明确权责分配的关系,明确企业的特点,结合企业的实际发展情况,构建完善的企业组织结构合发展体系,充分展现出企业的岗位职能,确保企业内部控制制度的有效落实和发展。
3.充分发挥内部审计作用审计是企业内部控制工作的重要组成部分,有助于降低企业的财务风险,企业需要促进内部审计和外部审计相结合,加大对企业内部经营活动的动态监控。明确企业财务工作的运行情况,确保财务数据的透明性,建立健全的内部控制体系,加大财务风险防控,规避财务人员风险,及时了解财务工作存在的问题,并做好查缺补漏工作,对企业的业务进行控制并进行独立评价,遵循企业的发展方针,严格按照企业管理制度的要求开展各项审计工作,强化企业财务控制能力,降低企业的财务风险。
4.规范企业内控文化良好的企业文化,对确保企业内控制度的建立具有重要作用。企业需要结合自身的实际发展情况,制定出符合企业发展的措施和程序,在企业内部加大企业文化建设,充分展现出企业的诚实守信和开拓创新精神,给员工营造良好的企业文化,将风险管理和提高员工的风险意识作为主要的工作内容,企业全体员工需要积极主动的参与到企业的建设管理工作中来。首先,将环境建设作为企业的一项重要工作,严格按照环境标准化建设内容,优化企业的内部环境建设,为企业员工营造良好的工作环境,确保工作环境的人文性和和谐性。其次,加强内部控制精神文化建设,加大对员工道德素养的培养。最后,强化企业内部的文化建设力度,在企业内部构建件全部的激励约束机制,促进企业经济效益的提升。
(二)建立健全风险评估机制
风险评估是企业风险管理和内控体系建设的要求,需要合理设立风险评估目标,基于已有战略设定目标,并对风险进行识别、分析和应对,开展风险管理工作,将企业的成本风险降到最低。对项目成本,要设定合理目标,并对定量责任成本加以明确,准确的识别成本风险,将项目延伸到每个领域和每个施工节点上,在成本风险识别基础上,对相应分析流程进行建立,实现风险准确分析,对相爱难改观数据进行收集和研究,进而得出风险评估结果。最后,结合项目,制定出相对应的项目方案,做好项目评估工作,确保项目实施的高效开展。
(三)确保控制活动的高效开展
1.建立完善的活动流程
要想确保企业能够顺利完成各项工作,应对项目流程进行优化,针对业务流程控制,建立程序文件和管理规程,结合公司各大项目业务的实际开展情况,对项目循环流程文档进行控制,结合存在的问题,做好文档补充和修订制度。
2.做好活动全过程的控制工作
工程项目在实施控制过程中,需要结合项目风险的评估情况,有效控制整个项目实施阶段,并对项目标准实施体系进行建立。在项目标准中,囊括了物资、劳务、成本、技术、安全等相关问题,项目管理标准则包含了支持性政策文件、流程控制要点、工作任务目标、业务实际风险等。
3.对流程控制情况进行分析
明确企业的控制流程,对各项控制工作做好严格的流程把控,是当前建筑企业在发展过程中需要迫切解决的问题,企业风险部门需要承担起流程控制的责任,严格把握控制流程,明确控制流程中存在的问题,找出控制流程中存在的问题,并做好修改和补充工作。
4.调整控制措施
当前,企业在实际的经营发展过程中,受外部环境和内部管理影响较大,影响着企业各项工作的高效开展。风险评估和控制活动是企业管理工作的重要组成部分,加大风险评估和内控管理,能够明确企业在发展过程中存在得到问题,并及时做好调整,调整控制措施,完善制度文件。
(四)做好企业内部的信息沟通
信息沟通是企业发展的必要条件,有助于增强企业的内部控制能力和风险管理能力,为企业的发展奠定了良好的基础。要求企业员工需要具备及时捕捉信息的能力,能够搜集到更多关于企业内部控制的信息。通过合理把握信息,使信息能够在企业内部实现良性运用,企业工作人员需要加大对企业信息的把控能力,不断的提高企业的内控质量和内控效率。需要将搜集信息作为建筑施工企业的一项重要工作内容,满足企业的信息化发展需求,提升企业的信息化普及程度,充分展现出信息化在企业发展中的重要作用。
(五)做好企业内部监督工作
内部监督对确保企业风险管理和内控制度的有效开展提供了保证。在企业当中,风险管理、内部控制等,都具有动态性的特点,应根据企业具体状况,合理制定企业战略目标,有效应对企业发展当中可能发生的各种风险,进而更为有效的评价与分析企业内部控制有效性,确保企业内部控制能够与企业的发展相适应。同时,企业管理人员需要具备较强的风险辨识和风险管理能力,对企业的风险及时进行查缺补漏和改进。因此,建筑施工企业需要在内部制定相关制度,对职能部门予以相关权限,规范长效监督机制,确保全面风险管理和内部体系建设的合理性,为企业的安全稳健和有效运行提供保障。
三、结论
加大对企业的全面风险管理和内控体系建设,对提高企业的风险防控能力,夯实企业的基础具有重要作用。当前建设施工企业正处于迅猛的发展过程中,需要在企业内部构建完善的内部控制体系,合理构建企业经营战略目标,促进企业的健康持续发展。
财参考文献:
[1]付庆和.强化企业内控监督体系,增强企业法律风险防范能力——对建筑安装施工企业内控体系建设的思考[J].东方企业文化,2015,15:47+50.
[2]曹茂柱,忻国社.建筑设计企业构建内控与风险管理体系探讨[J].建筑设计管理,2015,10:10-13+18.
关键词:商贸企业;内部控制;风险;机制
中图分类号:F232 文献标识码:A 文章编号:1001-828X(2014)08-0185-01
一、内部控制对商贸企业财务管理的意义
内控工作和商贸企业内部控制风险管理工作密切相关,做好商贸企业的预算管理工作,一个重要方面就是保障内部内控工作能切实到位、顺利进行。商贸企业财务部门作为商贸企业资本预算编制主体,组织其授权的各资产运营机构编制本年度商贸企业资本经营预算,资产运营公司同时组织权属的独资、控股、参股商贸企业编制公司全面经营预算。最终以公司全面经营预算为基础,由下向上逐步汇总。
内部控制风险管理概念始于二十世纪八十年代,随着经济的发展,商贸企业股份制、公司制改革不断得到改善,有关商贸企业内控工作的理论和实践都有快速发展。商贸企业内部内控工作的重要性日益凸显,对商贸企业而言不仅仅发挥着基本的监督职能,还同时具备预控职能、评价职能、咨询职能等综合性的商贸企业治理职能。
二、商贸企业内部控制风险管理存在的问题
2.1 商贸企业预算管理体系不完善
当前,虽然商贸企业预算管理体系随着管理模式的改革在不断改进,但是仍然遗留一些过去的问题,不适应现代制度的要求。主要表现为:商贸企业组织机构职责不清,履职不力。商贸企业机构上,虽然成立了董事会、监事会、内控委员会等一系列组织机构,但是机构重叠冗杂,各部门职能存在众多交叉,内控机构在机构组织上的独立性严重受到影响。
2.2 内控人员个人因素影响
我国内部控制风险管理工作起步较晚,目前,还存在内部内控人员综合素质偏低的问题,从而影响内控工作的独立性。主要表现在两个方面,一是内控人员专业素养不够,许多内控人员是从财务转入内控工作中,缺乏专业的内控知识和实践经验。专业上的能力欠缺,往往导致工作人员得过且过,削弱工作上的独立性。另一方面,有一些内控人员虽然具备良好的专业能力,但是缺乏内控工作应有的职业道德,徇私情、不敢坚持原则等等。由此,即使在有重大经济问题暴露出来的时候,常常因为与审查对象的特殊关系而放弃内控工作的责任感和原则,故意不履行内控职责,帮其掩盖,严重影响商贸企内部控制风险管理工作的独立性。
2.3 事后内控为主,缺乏预见性和预控力
当前商贸企业对企业风险缺乏预控制性,仅仅是对商贸企业内部已经发生的经济活动进行内控,无法发挥预控、计划职能,也就影响了商贸企业预算管理工作的质量。当前商贸企业内部内控工作的一个弊端在于以事后内控为主,缺乏事前内控和事中内控,无法对商贸企业内部经济活动进行全程监管,更无法避免国有资产可能面临的减值情况。
三、加强内控力度,做好风险管理的措施
3.1 转变观念,解放思想
预算管理是商贸企业管理制度中―个重要环节,要建立现代化的商贸企业管理制度,实现商贸企业的真正转型,就要转变观念,解放思想,尤其是商贸企业的领导者,要提高经济修养,认识到内控工作对商贸企业预算管理工作的积极作用,让内控部门参与到商贸企业管理工作中,为商贸企业经营决策提供参考意见,保证商贸企业决策的科学性。
3.2 细化资金预算,有效配置商贸企业财务资源
商贸企业财务资源能否高效运转直接关系着商贸企业的运行效率和经济收益,在商贸企业预算管理中要细化资金的预算安排工作,进一步强化信贷政策发展方向的预测分析,与此同时完善资金成本及收益风险评估机制,确定合理的信贷资金预算规模,将资金风险和经营风险通过预先防控的方式最大程度降低。对于商贸企业内部现有的财务资源及财务能力要充分考虑和分析,结合商贸企业长久发展,高度统筹商贸企业生产和投资活动的资金分配问题,严控商贸企业资金的流向和结构组成,实现商贸企业资金的集中管理,最大程度的发挥商贸企业资金的积极作用。
3.3 突出降低成本增加收益措施
从长远利益来讲,降低商贸企业运行成本和能源消耗才是商贸企业可持续发展的主要手段,因此商贸企业要高度重视商贸企业的成本预算控制,采用合理科学的手段认真分析商贸企业运行成本的开支组成,并有针对性的压缩部分项目,结合商贸企业近期目标和远期目标着重发展重点和关键项目,强化成本费用的预算执行力,保证预算控制能够有效落实。
3.4 建立健全的内部风险控制制度
一个好的制度能进行合理的制衡,减少人为因素的不利影响。提升内部风险控制工作的独立性,需要科学管理制度进行配套,实现对商贸企业内控工作的规范化和制度化。内控机构除了应当遵守国家相关内控准则,还应当根据商贸企业的实际运营情况建立健全内控制度:确定内控人员的工作组织形式;确定内控人员的绩效评估制度和监督及责任追究制度,以做到有奖有罚,建立健全激励制度;建立内控人员培训和发展制度,提高其专业素养和职业道德;建立健全质量控制制度,确保内控工作的质量,切实做好商贸企业预算管理工作。
四、总结语
面临市场经济建设挑战,商贸企业更应加强对风险管理制度有效实施,以保证商贸企业在内控机制推动下,得以更为快速适应市场发展,并取得突破性进步,实现商贸企业内部控制中对于风险管理的有效控制,提高商贸企业财务管理的效率和质量,实现可持续发展。
参考文献:
[1]宋东红,朱秀霞,风险管理视角下的内部内控职能探析[J].经济研究导刊,2009(31):85-86.
【关键词】风险管理,内部控制,内部审计
一、健全企业风险管理的必要性
当今现代企业面对着许多隐藏在不同层次的各种风险, 使利润的增长变得不稳定, 而同时现代企业又要面对投资者不断提高的各种要求, 因而迫切需要采取各种方法控制风险, 避免损失。现代企业风险管理的手段不应是在企业内部另外增加一个成本高昂的官僚管理机构, 它应该能够帮助企业建立并强化应对困难的组织能力, 这也是现代企业能够在当今不断变化的全球经济中生存所必须拥有的一种关键能力, 就是现代企业必须构建一种切实有效的内部控制框架体系。
二、风险管理与内部控制、内部审计的关系
(一)风险管理与内部控制
内部控制与风险管理有着密切的联系。COSO 认为,内部控制是风险管理的一部分。COSO 对内部控制与风险管理的定义及其组成要素分别是:
内部控制:企业内部控制是由企业董事会、经理层以及其他员工共同实施的,为财务报告的准确性、经营活动的效率与效果、相关法律法规的遵循等目标的实现而提供合理保证的过程。它包括五个方面的组成要素:控制环境、风险评估、控制活动、信息与沟通、监督。
风险管理:企业风险管理是一个过程,是由企业的董事会、管理层以及其他人员共同实施的,应用于战略制定及企业各个层次的活动,旨在识别可能影响企业的各种潜在事件,并按照企业的风险偏好管理风险,为企业目标的实现提供合理的保证。它有八个组成要素:内部环境、目标设定、事件识别、风险评估、风险对策、控制活动、信息与沟通、监督。
从COSO 的两份报告来看,企业风险管理与内部控制有以下相似或不同之处:第一, 它们都是由“企业董事会、管理层以及其他人员共同实施的”,强调了全员参与的观点,指出各方在内部控制或风险管理中都有相应的角色与职责。第二,它们都明确是一个“过程”,不能当作某种静态的东西,如制度文件、技术模型等,也不是单独或额外的活动,如检查评估等,最好是内置于企业日常管理过程中,作为一种常规运行的机制来建设。第三,它们都是为企业目标的实现提供合理的保证。风险管理的目标有四类,其中三类与内部控制相重合,即报告类目标、经营类目标和遵循类目标。但报告类目标有所扩展,它不仅包括财务报告的准确性,还要求所有对内对外的非财务类报告准确可靠。第四,风险管理与内部控制的组成要素有五个方面是重合的,即(控制或内部) 环境、风险评估、控制活动、信息与沟通、监督。这些重合是由它们目标的多数重合及实现机制相似决定的。风险管理增加了目标设定、事件识别和风险对策三个要素。第五,风险管理提出了风险组合与整体风险管理的新观念。《企业风险管理框架》借用现代金融理论中的资产组合理论,提出了风险组合与整体管理的观念,要求从企业层面上总体把握分散于企业各层次及各部门的风险暴露,以统筹考虑风险对策,防止分部门分散考虑与应对风险,如将风险割裂在技术、财务、信息科技、环境、安全、质量、审计等部门,并考虑到风险事件之间的交互影响
(二)内部控制与内部审计的关系
澄清认识,转变观念,正确处理内控与内审的关系,是加强企业内控的前提。在实际工作中,内控工作往往被领导委派给内审部门去计划和安排,原因是多方面的。首先,一些单位没有理解内控工作的内涵,简单地把内控任务交给本单位的内审部门。其次,具体业务部门有重业务经营,轻管理控制的传统倾向。有些业务和管理部门习惯于执行各种业务的“硬指标”,而把内控作为“ 软任务” 推给“综合部门”去应付。 第三,尽管各经济实体中都存在内控制度和控制机制,但其控制系统有不同程度的缺陷。第四,内审部门曾经是缺乏权威性的比较薄弱的部门,现在虽然提高了该部门的地位,但在许多单位仍显现不出稽核部门足够的重要性。
要正确理解内控与内部审计的关系,明确内控主要是经营管理部门的责任,对内控的检查评价也主要是经营管理部门的责任;同时,内部审计部门要把工作的重点尽快转向对经营管理的内控系统进行有效的和全面的审计再监督,并在监督评审中注意保持独立性,建议和敦促经营管理部门纠正控制的缺陷。
三、对内部控制制度设计的一些建议
在内部控制制度的设计上,必须转变观念,以风险管理为中心来设计企业的内部控制制度。
(一)开展建章立制,搞好内部控制制度的创新。依据有关的法规政策,认真分析解剖自己企业存在的问题,抓住改进和改善企业管理水平和管理效率这个中心,围绕减少企业风险,提高企业经济效益和赢利水平这个核心,制订本企业内部控制制度或具体的实施办法。
(二)分级风险管理。风险可以分为战略风险、日常经营管理风险、财务风险。 对于涉及到战略风险,如合并兼并、重大的投融资、新产品的开发等涉及到企业未来发展的重大前景的,要通过股东大会或董事会的进行表决。
(三)搞好内部会计控制的体系建设。
1.建立内部会计控制的班底。就公司制的企业而言,董事会、监事会、总经理层为内部控制机构的建立、职责分工与制约提供了基本的组织框架,应该结合自身特点建立适合企业内部控制需要的职能机构。董事会下可以设立包括审计委员会在内的若干专业委员会,作为实施决策和内部控制的支持机构。
2. 建立和完善内部审计制度,促使企业的经营管理正常进行。内部审计是企业对其内部各项经济活动和管理制度是否合理、合规、有效所进行的监督和评价,它可以说是其他内部控制的再控制。内部审计有助于企业发现经营管理中存在的问题,对于促进企业依法经营,提高会计信息质量有十分重要的作用。