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论文摘要:农村供电所是县供电企业的派出机构,电力企业的体制改革,改变了原有供电企业的安全管理模式,取消了乡电管站由供电所统一管理,这样农电安全管理的范围扩大,逐步健全和完善农村供电所安全管理规章制度是当务之急,安全是前提。但多数员工的安全思想意识较为淡薄,文章分析了现今农村供电所安全思想教育存在的问题,通过对农村供电所员工的安全思想教育存在的问题进行分析,结合实际,提出强化安全教育要提高认识、完善制度、强化训练、创新方法,推动供电企业实现科学、安全发展。
论文关键词:供电所;农电员工;思想教育;安全生产
农村供电所是县级供电企业的一线生产单位,具有人员多,构成复杂,素质参差不齐等显著特点。他们不仅是服务新农村的生力军,也是一个安全管理的重点群体。这些员工由于大都不是科班出生,在工作中,部分员工仅凭经验做事,思想松懈麻痹大意。目前,在国家电网公司规范、标准的安全管理制度下,仍存在少部分员工未按照企业的规章制度执行相关安全管理制度和办法,导致他们在执行工作的过程中,存在巨大的安全隐患。因此,加强农村供电所员工的安全思想教育管理势在必行。
一、农电员工安全思想教育存在的误区
在日常工作中,许多领导对安全工作抓得很紧,但是对员工的思想教育却抓得很松,存在着几种认识上的误区。
1.安全问题存在低估性
许多人认为,随着企业管理的日益规范,安全制度的日益完善,安全设施的日益完备,员工的思想教育已是老生常谈,只要在工作中多注意、多监督、多检查就可以。一些员工也认为,只要不是高空作业,戴不戴安全帽无所谓,只要不是重大问题,带电作业无所谓。导致出现安全问题时,常常后悔莫及。
2.教育过程存在克扣性
为了防范于未然,国家电网公司把安全生产工作排上重要的议事日程,通过会议、培训、交流、观摩、考核等手段促进安全管理按照标准化流程执行。可是,这些安全生产指示在一些基层供电所所长传达的过程中,却大打折扣。个别员工认为,安全工作天天喊、日日谈,一点新意也没有,长此以往,势必造成上级安全生产指示及文件精神层层衰减。
3.教育形式存在应付性
为了加强安全教育管理,许多基层供电所每年都要举办各种形式的教育培训,旨在提高员工素质,但由于个别供电所安全教育培训未落到实处,导致教育形同虚设。个别供电所的教育培训只是设置一两个简单的项目,然后便草草收场。有的善做表面文章,偏重形式,安全活动形式次数不少,记录也很工整,台账做的赏心悦目,各项制度应有尽有,但实际上只是做足表面工夫,以应付检查。
4.惩治机制上存在宽松性
对安全教育抓得不力,导致对可能出现安全问题的行为,睁一眼闭一眼,只要问题不大,后果不严重,干脆通过经济处罚,一罚了之。一些工作原本积极主动、遵守纪律的员工会认为,出了问题也不过如此,自己以前的小心谨慎似乎太不合时宜,于是上行下效。长此以往,使一些基层供电所违章作业现象屡见不鲜。
5.重惩罚轻教育
我们常用这样一句话来指导安全生产工作:“制度使其不能,教育使其不为,奖励使其不怠,严惩使其不敢”,也就是制定规范让其遵守、通过教育培训提高技能、进行鼓励让其自觉执行、严格惩罚以防止类似事故再次发生,但一些供电所在处理安全生产事故时,往往以罚代庖,不重事后分析,不重经验的吸取,面对企业的长远发展,仍然不利于提高安全生产的整体管理水平。
上述几种现象,对基层供电所员工的安全教育工作带来极大的负面作用,也给今后的员工安全思想教育管理增加了障碍。笔者认为,主要应从以下几个方面积极发挥思想政治工作在供电所安全生产管理工作中的作用,处理好供电所安全生产管理与思想政治工作之间的关系。
二、加强农电员工安全思想教育管理的有效途径
基层供电所是县级供电企业生产任务的主要执行者,安全管理状况在县级供电企业的安全生产中占有举足轻重的地位。笔者认为应通过以下几点加强新形势下基层供电所员工的安全思想教育。
1.提升思想认识
针对目前安全生产工作所面临的优势和弱势以及在安全思想意识上的问题,农村供电所应该组织全体员工结合自身工作,认真查找安全工作中的薄弱环节。特别是雷暴雨天气,认真剖析目前抢修和检修等工作中是否存在违章行为,农网方面要切实做好《安规》、“三防十要反六不”等知识的集中培训和考试;进一步加强标准化作业的培训和指导,规范检修和抢险流程,同时做好施工现场作业和抢险现场的安全监督、检查和考核工作;并结合目前正在开展的作风提升工程,加强执行力的灌输和安全生产形势教育,从自身做起,不断提高安全生产责任意识,牢固树立“安全第一,预防为主”的思想,促进安全生产工作迈上一个新台阶。
2.提高安全认识
安全生产是一条射线,只有起点,没有终点。员工只有思想上重视了,安全生产才能真正取得实效。因此,基层供电所要全面提高认识,尤其是领导干部要高度重视,把对安全有一定认识变为意识成为常识。要积极引导员工充分认识安全工作的重要性,使之牢固树立“安全重于泰山”、“安全是最大的经济效益”的思想,始终贯彻“安全第一、预防为主、综合治理”的方针。要不断强化安全理念灌输,把安全管理深入到员工心里,要自觉摒弃喊喊口号,做做样子,而是要通过考试、抽查、观看警示专题片、撰写学习心得等多种形式,把安全教育理念推向深入。
3.完善制度
要全面提高员工的安全生产思想认识,必须从完善制度入手。各供电所完善安全生产责任制,不仅要把制度写在墙上,挂在嘴上,更要落实在行动上。要建立健全《责任追究制度》、《安全管理秩序制度》、《安全工作奖惩制度》、《安全管理考核督查制度》、《安全教育培训制度》等各项规章制度,实现用制度管人、管事。
4.强化训练
细节决定成败,习惯决定命运。员工在生产工作中养成良好的习惯非常重要。然而,施工现场的习惯性违章现象是供电所安全生产中的一种通病,某些员工做事凭经验,时间一长便成习惯,不良习惯就导致违章,最后出现事故。为此,要不断加强他们的日常训练,采用军事化管理,检验落实安全措施的程度。领导干部要走出办公室,深入到施工现场,查漏补缺,发现问题及时指出,同时,要以改不良习惯为抓手,强化员工的安全教育,全面规范工作流程,全面提高全员安全意识,对训练不刻苦,存在弄虚作假行为的,要予以严肃处理,直至停职反省。
5.创新办法
创新是发展的灵魂,是企业生存的根本。因此,要积极创新教育模式,大力破除思维定势。要结合实际,开展多种形式的载体活动。
(1)创新谈话方式。要坚持晓之以理,动之以情,注重沟通和交流方式,做到以情动人、以情感人。当前,在全面落实以人为本的方略中,员工对简单粗暴的说教方式持反感态度,基层领导应该及时变换方式,采取征求意见、促膝谈心等手段,和员工面对面交流,让员工产生信任感、成就感、温暖感和舒适感。注重把握员工的思想动态,把消极因素转化为积极因素,多讲白话,少说大道理,多做实事。这样,思想政治工作就会更有说服力、感召力。
(2)创新教育模式。在开展思想教育过程中,要把思想政治工作和各种文化娱乐活动结合起来,把思想教育与提高素质结合起来,结合实际,因地制宜,不断创新教育方式方法,让广大员工有一个好的学习环境和学习氛围。要加强引导,充分利用本所自然资源引导员工学习安全理论。要不断加强员工“努力超越、追求卓越”企业精神和国家电网公司核心价值观的教育,可以通过知识竞赛、演讲比赛、主题征文、典型报告、案例分析、自制《安全专题片》、编写《供电安全三字经》、开设专题网站等形式,让一线员工登上讲台做主角,谈感受、谈经验、谈体会,用身边人教育身边人、感化身边人、引导身边人。
(3)创新活动模式。安全教育工作是一项长期工程。因此,我们要积极创新活动模式,可以结合本地员工实际,举办安全运动会,组织员工分成对抗小组,把日常工作中出现的安全要点设置成内容新颖、具有实效的安全运动项目,如铺设消防水袋、干粉、泡沫灭火、变压器抢修、同舟共济等安全趣味比赛,让他们既高兴参与,又寓教于乐,既达到教育目的,又实现技能增长,达到一举多得的效果。
6.加强组织队伍、干部职工、文明党风的思想建设
一是加强骨干队伍能力建设。建设一支高素质、有能力的管理型、技术型、服务型、廉洁型的农电干部队伍,党委要重点做好供电所所长的选拔、培养和管理工作;农电党支部和供电所核心小组要重点做好供电所班组长和党员骨干队伍的教育和管理工作,为加快供电所的发展创造条件,搭建平台。
二是加强干部职工的作风建设。加强农电干部职工的作风建设,关键要做好农电干部职工的思想转变工作,尽快将干部职工的思想意识由过去的施工队式散漫作风向现代企业职工的规范服务作风进行转变,增强干部职工服务意识、责任意识、大局意识,让“服务无小事”落实到工作中,体现在行动上。
一、努力把握“六个要素”
要增强安全思想教育工作的针对性、实效性,在具体的实践运作中应努力把握六个要素。
(一)平等尊重。安全思想教育工作能否收到良好的效果,除了形式内容的因素外,在很大程度上首先取决于被教育者是否有一个良好的接纳空间:心态。也就是说被教育者必须感到施教者对其进行安全教育是关心他、爱护他,在这种氛围和心态下,被教育者才能主动配合,心悦诚服地接受教育。而如果施教者居高临下、措词严厉,扳起冷面孔一味训斥人,就会使被教育者产生厌烦、抵触情绪,安全教育就产生不了良好的实效性。因此,要想提高安全思想教育的质量,施教者就必须站在一个与被教育者平等尊重的位置上,以亲人般、朋友般的关爱之情,摆事实、讲道理,使思想教育如春风化雨般渗透到其内心。同样,被教育者在感到别人尊重、信任、关爱的同时,嫩沟消除心理上的隔阂和障碍自觉自愿地接受教育,从而达到事半功倍的良好效果。
(二)以情感人。施教者必须带着对员工的深厚感情实施安全教育。在教育的语言上要多采用亲情化语言,尽量使用比较亲切的称呼方式,忌用刺激性语言和轻视口气。可采用亲人似的嘱托式语言,使被教育者听到耳中亲切、记到心里温暖,在增进施教者与被教育者心理距离的基础上,同样也提高了被教育者的接受程度。
(三)以理服人。“理”就是道理。道理有大有小,有对有错,思想政治工作者的责任,就是要不断的宣传真理,用正确的道理去教育员工、启迪员工。因此,在安全生产实际管理中,要针对员工思想水平、文化素质的差异坚持以理育人、以理服人。以理服人是安全思想教育工作的目的和归宿,并且还要讲求说理方法,方法对头效果就好,方法不对,不但适得其反可能还会激化新的矛盾。通过行之有效的说理方法,对受教育者把道理讲透,让其在明白道理后心服、口服,受教育者才能在今后的工作实践中引以为戒不再重蹈覆辙。
(四)因人施教。要根据不同对象,采取不同的教育方法。对于爱面子的员工,能通过个别谈话帮助就能解决问题的,就不要在大会上点名批评;对于个别表现较差、屡教不改的,批评前要首先充分肯定他的成绩,使他感到领导并没有把他看死,从而激起他改正错误的勇气;对以往表现较好的,不能以功掩过,一好百好,而要严爱有加的帮助他认识错误,找出问题症结,在今后的工作中防止再犯错误。
(五)规范不拘。通常,上级的一系列文件会议精神是站在全局的高度提出的总体要求,如果照本宣科,就收不到好的教育效果。因此,在传达上级文件会议精神时,要结合本单位自身存在的问题和影响员工安全的思想问题进行讲解,从而加深员工对文件精神的理解和把握,自觉约束和规范自己的思想行为。
(六)对症下药。作为思想教育者要掌握员工心理活动规律,把握思想苗头抓住重点对症下药。在安全生产实际中,不安全的心理大致可归纳为七种:1、撞大胆的侥幸心理;2、凭经验干活的习惯心理;3、抢任务、想多挣钱的冒险心理;4、环境影响产生烦闷的负担心理;5、耍小聪明的逞能心理;6、重产量、轻安全的失重心理;7、“三违”难免的轻视心理。由于这些不健康的心理障碍,往往容易导致矿井事故的发生。这就要求施教者在教育过程中,针对不同心理的人要进行不同的教育,对症下药,做到“药”到“病”除。譬如:对具有撞大胆侥幸心理和凭经验干活的习惯心理的员工,重点应进行安全知识教育,使他们认识到安全生产的科学性;对抢任务,想多挣钱的冒险心理的员工进行摆“关系”教育,使他们认清安全与生产、生命与金钱的辩证关系;对环境影响产生烦闷负担心理的员工,要及时进行个别谈心式的思想疏通,以减轻他们的心理负担;对耍小聪明和逞能心理的员工尽量采用一些事故案例来启发开导他们,必要时可以进行严肃批评教育,给他们曝光警示;对认为“三违”难免,有轻视心理的员工进行“三讲清”教育,即讲清客观规律的可认识性,讲清预防事故的重要性,讲清“三违”的危害性。
二、积极采取“五种途径”
要增强员工思想工作的针对性和实效性,必须结合员工思想实际,采取恰当的形式和方法。
(一)构建体系建立安全网络。构建安全教育培训体系要着眼提升员工素质,以人为本,强化教育培训工作,做到正面灌输,反面警示,侧面引导,提高员工的安全意识和安全操作技能。一是要千方百计利用各种途径和方法让员工真正掌握安全生产中应知应会的基本知识,定期、不定期地进行跟踪检查,尤其对新入矿的员工确保一人不漏地进行培训;二是利用各类事故案例进行“反面警示”教育,让员工从血的教训中触及心灵,牢固树立“安全为天”的意识;三是坚持建立方法新颖、内容实在、结构合理、科学规范的教育培训体系,努力追求安全教育规范化,规程教育系列化,案例教育动感化,工种培训自律化,为安全生产的规范化管理提供素质保证;四是要实现员工一职多能型建设目标,主抓员工培训工作,全面提升员工的安全素质和工作效率。五是要明确培训部门及职责,负责员工安全培训计划的编制、培训的组织实施,随时掌握各种培训进度,实现培训结果的档案化管理。六是建立安全技术培训奖惩考核制度和激励机制,成立监督检查考核领导小组,严格审查教学内容,严格考核,加大奖惩力度,确保培训效果。
(二)提升素质强化自主保安。安全在煤矿生产中的特殊地位把安全思想教育也提高到了举足轻重的高度。员工是安全生产的主体,所以安全生产教育必须提倡自我教育、自主保安。所谓自我教育就是通过正确引导让广大员工自觉地学习党的安全生产的路线、方针、政策,学习安全知识和规章制度,并结合岗位工作实际经常不断地查隐患,查不足,自觉遵守纪律,反“三违”。简单地说,就是自己教育自己,自己规范自己,自己约束自己,自己做自己的思想工作。煤矿生产分工细密,每个人工作岗位不同,工作环境和地质条件千变万化,通过各种管理手段,改善工作环境固然有助于安全,但适应突发性变化就全要靠自己把安全这根弦绷紧,从而提高安全生产中的应变能力。
(三)加强渗透培养安全理念。企业精神、企业安全理念是集中员工智慧,吸取先进的管理方法和经验,结合实际工作形成的企业安全管理的独特思想见解,它来源于员工的实践创造,又付诸于员工,是企业员工对安全理性思维和共同行为准则。要通过加强安全、质量理念灌输,大力宣传企业安全、经营、质量等管理理念,并结合本企业实际,开展特色教育活动,让员工逐步达到牢记于脑、固化于形、内化于心,引导员工树立正确的安全价值观,以此指导现场管理和现场操作,真正把理念落实在行动上,全面提升员工队伍安全技术素质和水平。
(四)氛围引导营造安全文化。在企业安全文化的建设中,要始终把安全宣传教育放在突出位置,努力在企业内部营造浓厚的安全文化氛围。一是大力宣传安全生产先进典型,使他们有名誉、有票子,在企业营造“谁安全、谁遵章、谁光荣、得实惠”的发展环境。二是加强制度和机制建设。做到制度面前人人平等。严厉处罚各类安全事故责任人和违章人员,不论亲疏远近、不论贡献大小、不论干部员工,要坚持“热炉法则”,从严从重从快处理。通过规范各级各类人员的安全作业行为,使“安全”的概念在员工心中的份量越来越重,使每个员工长抓安全不松懈,时刻绷紧安全弦。
一、努力把握“六个要素”
要增强安全思想教育工作的针对性、实效性,在具体的实践运作中应努力把握六个要素。
第一,平等尊重。安全思想教育工作能否收到良好的效果,除了形式内容的因素外,在很大程度上首先取决于被教育者是否有一个良好的接纳空间:心态。也就是说被教育者必须感到施教者对其进行安全教育是关心他、爱护他,在这种氛围和心态下,被教育者才能主动配合,心悦诚服地接受教育。因此,施教者必须站在与被教育者平等尊重的位置上,以亲人朋友般的关爱之情,摆事实、讲道理。被教育者在感到别人尊重、信任、关爱的同时,消除心理上的隔阂和障碍自觉接受教育,从而达到事半功倍的良好效果。
第二,以情感人。施教者必须带着对员工的深厚感情实施安全教育。在教育的语言上要多采用亲情化语言,尽量使用比较亲切的称呼方式,忌用刺激性语言和轻视口气。可采用亲人似的嘱托式语言,在增进施教者与被教育者心理距离的基础上,同样也提高了被教育者的接受程度。
第三,以理服人。“理”就是道理。在安全生产实际管理中,要针对员工思想水平、文化素质的差异坚持以理育人、以理服人。以理服人是安全思想教育工作的目的和归宿,要讲求说理方法,方法不对,不但适得其反可能还会激化新的矛盾。通过行之有效的说理方法,对受教育者把道理讲透,在明白道理后心服口服,使受教育者在今后的工作实践中引以为戒不再重蹈覆辙。
第四,因人施教。要根据不同对象,采取不同的教育方法。对于爱面子的员工,能通过个别谈话帮助就能解决问题的,就不要在大会上点名批评;对于个别表现较差、屡教不改的,批评前要首先肯定他的成绩,使他感到领导并没有把他看死,从而激起他改正错误的勇气;对以往表现较好的,不能以功掩过,而要严爱有加的帮助他认识错误,找出问题症结,在今后的工作中防止再犯错误。
第五,规范不拘。通常,上级的一系列文件会议精神是站在全局的高度提出的总体要求,如果照本宣科,就收不到好的教育效果。因此,在传达上级文件会议精神时,要结合本单位自身存在的问题和影响员工安全的思想问题进行讲解,从而加深员工对文件精神的理解和把握,自觉约束和规范自己的思想行为。
第六,对症下药。作为思想教育者要掌握员工心理活动规律,把握思想苗头抓住重点对症下药,做到“药到病除”。譬如:对具有撞大胆侥幸心理和凭经验干活的习惯心理的员工,重点应进行安全知识教育,使他们认识到安全生产的科学性;对抢任务,想多挣钱的冒险心理的员工进行摆“关系”教育,使他们认清安全与生产、生命与金钱的辩证关系;对环境影响产生烦闷负担心理的员工,要及时进行个别谈心式的思想疏通,以减轻他们的心理负担;对耍小聪明和逞能心理的员工尽量采用一些事故案例来启发开导他们,必要时可以进行严肃批评教育,给他们曝光警示;对认为“三违”难免,有轻视心理的员工进行“三讲清”教育,即讲清客观规律的可认识性,讲清预防事故的重要性,讲清“三违”的危害性。
二、积极采取“五种途径”
要增强员工思想工作的针对性和实效性,必须结合员工思想实际,采取恰当的形式和方法。
第一,构建体系建立安全网络。
构建安全教育培训体系要着眼提升员工素质,以人为本,强化教育培训工作,做到正面灌输,反面警示,侧面引导,提高员工安全意识和安全操作技能。一是要千方百计利用各种途径和方法让员工真正掌握安全生产中应知应会的基本知识,定期、不定期进行跟踪检查,尤其对新入矿的员工确保一人不漏地进行培训;二是利用各类事故案例进行“反面警示”教育,让员工从血的教训中触及心灵,牢固树立“安全为天”的意识;三是坚持建立方法新颖、内容实在、结构合理、科学规范的教育培训体系,努力追求安全教育规范化,规程教育系列化,案例教育动感化,工种培训自律化,为安全生产的规范化管理提供素质保证;四是建立安全技术培训奖惩考核制度和激励机制,成立监督检查考核领导小组,严格考核,加大奖惩力度,确保培训效果。
第二,提升素质强化自主保安。
安全在煤矿生产中的特殊地位把安全思想教育也提高到了举足轻重的高度。员工是安全生产的主体,所以安全生产教育必须提倡自我教育、自主保安。所谓自我教育就是通过正确引导让广大员工自觉地学习党的安全生产的路线、方针、政策,学习安全知识和规章制度,并结合岗位工作实际经常不断地查隐患,查不足,自觉遵守纪律。煤矿生产分工细密,每个人工作岗位不同,工作环境和地质条件千变万化,通过各种管理手段,改善工作环境固然有助于安全,但适应突发性变化就全要靠自己把安全这根弦绷紧,从而提高安全生产中的应变能力。
第三,加强渗透培养安全理念。
企业精神、企业安全理念是集中员工智慧,吸取先进的管理方法和经验,结合实际工作形成的企业安全管理的独特思想见解,它来源于员工的实践创造,又付诸于员工,是企业员工对安全理性思维和共同行为准则。要通过加强安全、质量理念灌输,大力宣传企业安全、经营、质量等管理理念,并结合本企业实际,开展特色教育活动,引导员工树立正确的安全价值观,以此指导现场管理和现场操作,真正把理念落实在行动上,全面提升员工队伍安全技术素质和水平。
第四,氛围引导营造安全文化。
在企业安全文化的建设中,要始终把安全宣传教育放在突出位置,努力在企业内部营造浓厚的安全文化氛围。一是大力宣传安全生产先进典型,使他们有名誉、有票子,在企业营造“谁安全、谁遵章、谁光荣、得实惠”的发展环境。二是加强制度和机制建设。做到制度面前人人平等。严厉处罚各类安全事故责任人和违章人员,不论亲疏远近、贡献大小、干部员工,坚持“热炉法则”,从严从重从快处理。通过规范各级各类人员的安全作业行为,使安全概念在员工心中的份量越来越重,使每个员工长抓安全不松懈,时刻绷紧安全弦。
第五,齐抓共管提高群监保安。
群众安全监查组织是在党委领导下的具有广泛性、先进行、群众性鲜明特点的员工自我教育、自我管理、自我监督、自主互助保安最有效的组织形式。只有党、政、工、团齐抓共管,才能构筑起企业全方位的安全管理网络,形成强大合力,创造出良好的安全人文环境。企业要积极组织开展党员安全责任区活动,团组织开展青年安全岗位活动和青年文明号活动,工会组织开展群众安全监督网员活动,家属协管会开展井口送温暖活动以及矿组织举办安全知识抢答赛、安全演讲比赛活动,形成党委管党、工会管网、团委管岗的安全网络。
关键词:危化企业;安全教育培训;
危化企业具体生产过程中需要接触到易燃易爆、有毒有害等物质,因此生产过程中面临着重大的安全风险,可以说,安全工作是危化企业的首要工作。在安全工作中,安全教育当属重中之重。然而由于安全教育所带来的经济效益较为缓慢,无法立竿见影,使得很多企业对于安全教育工作的重视程度不高,或者走走过场,形式化,导致安全教育工作的实效难以有效发挥。因此探究行之有效的安全教育培训方式,是摆在危化企业管理者面临的重要课题。
1安全教育培训在危化企业安全生产中的重要作用
安全教育培训工作是企业安全管理工作中的重要一环,其能够有效预防危化企业中安全事故的发生,真正实现“安全第一,生产第二”的原则,确实落实安全生产方针到具体生产过程中去。通过安全教育培训工作,能够显著提升企业所有员工的安全意识以及综合素质,培养全体员工的安全生产责任感,并提高对安全法规以及安全规章制度执行的自觉性。同时安全教育培训工作还能够帮助员工掌握更多的安全常识和安全应急处理技能,全面提升其应对安全问题的能力,提升安全操作技能。此外安全教育培训工作的展开,也能够激发其领导对于安全教育重要性的认识,从而更好的支持安全教育工作,最终确保企业得以安全生产。
2危化企业中安全教育培训工作的主要方法
2.1结合企业发展战略系统规划安全教育工作
安全教育培训计划必须要和企业的发展战略保持一致。同时安全教育培训工作属于企业员工培训中的重要工作之一,还应该和企业的人力开发工作相结合,针对不同类型的人才培养战略,制定恰当的安全教育培训计划。实践证明,科学合理的安全教育计划是企业安全教育工作顺利开展的重要前提。
2.2针对不同层次的员工选择适宜的教育内容及方式
针对企业中中层以上管理人员,应重点做好安全意识教育工作,而对于专业技术人员,则应注重基本安全技术教育工作。具体来说,应重点就国家安全生产法规、方针政策、行业规范标准、企业制度等方面开展教育培训工作,确保全面提升其安全意识,能够科学的进行安全生产指导工作,避免出违规违章问题。对于一般员工则重点做好个人防护和安全作业规程等方面的教育培训。其一是安全思想教育,借助教育培训方式,全面提升全体员工的安全思想意识,逐步建立其居安思危的防范意识,并在实践工作中自觉遵守相关规范制度。其二是培训其正确操作技能,以及避免安全事故的具体方法。通过开展学标准、规程以及安全措施等办法,确保全体员工能够熟练操作具体施工工序,熟知工艺流程,同时针对安全事故发生时能够快速采取一定的处置措施,尽量将安全危害降至最低。
2.3制定员工安全教育培训计划,开展多样式培训教学方法
依据相关法规规范的要求,危化企业应该制定出详细的安全培训计划,并循序渐进的开展培训工作,同时应将每次培训的内容整理入档,形成台账,便于后期随时查阅和调取。具体培训内容如下。第一,新入厂员工培训。针对所有新入职的员工,一定要全面讲解化工企业中必须具备的安全知识。包括安全法规、制度、政策、企业生产特点,入厂后安全注意事项、安全技术规程、工艺流程、具体操作注意事项等。第二,在职员工安全教育培训。针对国家最新颁布的安全法规、政策、国内外安全生产形势、安全生产方面的新理论、新技术、企业目前的安全生产现状,主要的薄弱环节等。第三,特种作业人员培训。依据相关规范要求,所有的特种作业人员必须持证上岗,同时做好特种人员的理论学习和实践操作培训工作,合格后发放相关证书。
2.4加大安全教育培训软硬件的投入
危化企业应结合企业实际状况,可以积极构建能够一间现代化的高端的多媒体学习培训室,并配备国内外最新的安全教育书籍、相关文件资料便于广大员工进行学习。此外,为了实现更好的安全教育培训效果,避免教条式的讲述和灌输带来的员工抵抗情绪,可以借助现代化的多媒体技术,通过播放安全教育影片,展示国内外相关安全事故的案例,有效提升培训效果,提升员工的安全思想意识。
3加强对外来人员的安全教育培训力度
由于外来人员(承包商)对于危化企业的作业现场不太熟悉,使得必须加强外来承包商的安全管理工作。据相关资料显示,危化企业中每年发生的重大安全事故中,承包商在检修过程中的事故就高达了32.8%。因此应做好对承包商作业人员的安全教育培训工在,严格要求承包商在作业过程中正确识别各种危险因素,进而确保真正实现安全生产。综上所述,安全生产始终是危化企业亘古不变的主题。安全教育培训则是危化企业安全管理中的重要内容,也是承载企业安全文化建设的重要工作。因此要求危化企业高度重视安全教育培训工作,并不断完善安全教育培训体系,有针对性的开展安全教育培训工作,真正将安全意识深入到每一位员工的内心深处,促使被动监管变为自主管理,进而塑造一个安全的危化企业生产环境。
参考文献:
[1]庄昌盛.浅析石油炼化企业施工中的安全教育[J].科学中国人,2015,20:297.
关键词:安全生产管理;安全教育培训;和谐管理;施工作业人员
中图分类号:F273文献标识码:A文章编号:1009-2374(2009)09-0070-01
施工作业人员(以下简称作业人员)作为建筑工程中最活跃的因素之一,自始至终活跃在建筑施工过程中,他存在着这样和那样的危险,如何预防和减少作业人员的人身伤亡事故是我们施工管理人员安全生产管理的首要任务,如何做好建筑工程的安全生产管理呢?古人云:“凡为治之大本,莫善于抑末而务本”。我认为:安全生产管理的治本之举在于安全教育培训,安全生产管理工作千头万绪,只有做到了“抑末务本”,紧紧抓住安全教育培训这个重要环节,才能从根本上抓好安全生产管理工作。
安全生产管理基本方针“安全第一,预防为主”含义深刻,包含着三个方面的理念:
一是“依法管理”的理念。“安全第一”确立了安全管理的法律地位,由此产生了许多相关的法律法规,引入了“安全一票否决制”、“特大安全事故行政责任追究制”等相关政策,这些法律法规和政策是“依法治国”的具体体现,可称之为“依法管理”的理念。
二是“长效管理”的理念。安全生产管理不仅仅是形势的需要、政治的需要,它更是一项长期的、贯彻始终的治国方略,可称之为“长效管理”的理念。
三是“和谐管理”的理念。“预防为主”提示了安全管理的客观规律,由此产生了许多相关的标准和规范,引入了以人为本、关爱生命等人性化的管理模式,人身意外伤害保险等相关制度陆续的建立、实施和完善,实践以德治国,创建和谐的生产生活环境的基本治国思想理论,可称之为“和谐管理”的理念。
实践以上三种理念最有效、最直接的措施便是安全教育培训。安全教育培训不是简单的教育与培训的结合,而是一个有机的整体,是终身教育的一部分。安全教育培训具有“人文”性、“强制”性和“时间”性三个重要特征。安全教育培训的三个特征与安全生产管理的三个理念形成了对应的内在关系:
1.“人文”性(“和谐管理”)。“教育”包含着“人文”性理念,“和谐管理”需要进行思想教育,显露“人文”性的特征。通过广泛宣传,谆谆教导,把“以人为本”、“关爱生命、关注安全”、创建和谐的生产、生活环境的理念深入灌入每个作业人员的心中;让所有作业人员从根本上树立“三不伤害”(即我不伤害他人,他人不伤害我、我不被他人伤害)的安全意识,让所有作业人员从根本上树立我创建、我维护和谐的生产、生活环境的意识。
2.“强制”性(“依法管理”)。“培训”包含着“强制”性的理念,《安全生产法》第20条、第21条、第22条、第23条对安全生产教育培训做出了明确的规定,加强安全生产教育培训工作,突出“强制”性的特征。建筑企业的“三级安全教育”必须落实,作业人员中的特殊工种(电工、电焊工、架子工、起重工等)取得劳动部门颁发的上岗证,必须做到“先培训,后上岗”;企业负责人、项目负责人、专职安全管理人员必须参加安全培训,取得上岗证等;未经安全生产教育培训合格的从业人员,不得上岗作业。
3.“时间”性(“长效管理”)。项目部要确立终身教育的观念,“教育培训”作为职工、作业人员终身教育的一部分,“时间”特性显得十分突出。时间性表现在安全教育培训应贯穿于终身教育之中,存在于人的生命之中,安全教育培训必须融入安全生产的全过程,不论是新作业人员还是调离工作岗位或离岗后重新上岗的作业人员,都必须重新接受岗前安全教育培训,作业前还要接受班前安全教育。
关键词:安全教育 煤矿安全 安全培训
随着经济的发展,对煤炭需求不断增大。而煤矿作业的高风险、高事故、高死亡率表现的越来越明显。全国煤矿发生一次死亡10人以上的特大事故2005年43起, 2010年达到52起,同比增加21%,死亡人数上升了46%。员工的安全教育与煤矿的安全生产形影不离,实践证明,安全教育工作做得好的煤矿,其事故率就低,它是贯穿于煤炭生产的一条主线。员工作为煤矿安全工作的主体,素质的高低将影响到安全生产工作的顺利进行。因此,对员工进行安全教育培训是搞好安全工作的一项根本措施,是实现本质安全矿井的唯一途径。
下面我就新形势下如何做好煤矿工人的安全教育培训谈谈自己的一些看法。
1 目前煤矿安全教育培训现状及存在问题
煤矿安全教育培训是一种有目的、有计划的社会活动,是国家相关法律法规明确规定的强制性要求,可以看成是一个“外因”。受教育培训的煤矿员工发生安全意识和安全行为上的改变,可以看作为“内因”。外因通过内因起作用,二者结合越好,则安全教育培训的效果就越好。
1.1 “外因”方面 表现在部分企业管理人员重视短期利益,忽视企业的长远利益,看不到安全教育培训对企业发展产生的长期效果;不重视安全教育培训迎检设施建设、师资力量队伍建设、培训管理机构的建设、管理人员的配备、培训管理规章制度的制定和执行以及企业培训责任制的建设和落实等,使得安全培训教育成为一种可有可无或应付上级检查的状态。
1.2 “内因”方面 主要是指煤矿职工整体素质偏低、工学矛盾、安全教育培训方式方法不当等。
1.2.1 煤矿工人综合素质普遍偏低,安全意识淡薄,整体呈现“一高两低一乱”的局面,即年龄偏高、文化水平低、业务技能低、思想行为较乱。煤矿工人主要由以下几种情况组成:一是在煤矿工作的老工人,有一定的井下工作经验,但容易将多年形成的不好的工作习惯、弊病带到岗位上。另一些是农民工,随着煤炭行业升温,进城务工的农民工也在煤矿找工作,成为“煤矿工人”的一部分。他们没有井下工作经验,思想行为松散,安全意识淡薄,不懂得煤矿安全法律法规;还有一些为刚离开校园的大中专毕业生,接受能力强,有一定的理论知识,但没有工作经验,也没有矿井作业的安全意识。煤矿工人的生活经历、教育背景、综合素质参差不齐,这些都为煤矿的安全教育培训工作带来困难。
1.2.2 工学矛盾和工教矛盾突出。煤矿职工生产任务繁重,工作时间长,加上针对职工安全培训的激励和考核机制不合理,在上班之余很难再有时间和精力参加学习,即使学了效果也不好,再加上多学多干也得不到好处,使得员工对安全教育培训有一种抵抗心理。工教矛盾是指很多培训教师同时也是安全生产的一线骨干,他们的主要工作是在井下一线,其进行教育培训的时间和精力同样不能得到保障,这就使得教学的质量也得不到保障。
1.2.3 在日常安全教育培训工作中,一些企业的培训管理者分不清“教育”与“培训”的含义。“教育”是指提高员工的安全生产意识,是思想意识,态度问题;而“培训”则是操作技能、专业知识的学习,是技能问题。混淆教育与培训的概念,不因人施教,不分阶段分层次施教就不可能收到事半功倍的效果。“教育”的特点就是要明确利害关系,解决对错是非的思想观念问题;培训是以掌握技能,增加知识为目的,须采用专题或重点讲授,使学员不仅知其然,还要知其所以然。
2 新形势下安全教育培训工作的对策
2.1 转变思想,提高对安全教育培训的认识高度 安全教育培训是职工最大的福利,是实现本质安全型矿井的一个重要保障。实践证明,安全教育培训工作做得好的煤矿,发生安全事故的概率就低。企业领导与管理人员要象国家对基础学科高度重视一样重视煤矿安全教育培训,把安全教育培训工作当成一项长期工作来抓。加强煤矿安全教育培训机构软硬件建设、规章制度建设、安全培训责任制建设、培训网络的建设以及安全教育培训考核机制的建设。领导与员工都要重视安全教育和培训工作,加大教育培训资金的投入,重视安全生产知识的提高和更新;紧抓教学流程管理和重点环节管理,提高教学质量。
2.2 严把四道关口,提高入矿工人的综合素质 首先,把好新工人进矿这一关。以顺和矿为例:人劳科在新工人招聘时要进行年龄、健康状况、文化程度等情况的审查,培训办对新工人的综合素质进行一次摸底考试,最后凡达不到标准的一律不准录用。这样既解决了职工综合素质低的问题,又体现了顺和矿招收员工公开、公平、公正的原则,为以后的安全管理工作打下良好的基础。
其次,被录用的新员工要进行严格的脱产培训,培训结束后由培训办统一组织考试,考试不及格者一律退回。培训时间井下工种不少于72学时,地面工种不得少于24学时。培训内容要紧密结合煤矿安全生产。具体内容包括:顺和煤矿的基本概况以及采、掘、机、运、通等基本知识;矿井五大自然灾害的概况及其防治措施、应急救援预案、自救互救、急救方法和避灾路线;本工种岗位职责和操作技能,井下工作环境及危险因素,所从事工种可能造成的职业健康伤害和伤亡事故;拒绝违章指挥和冒险作业,紧急情况下停止作业和撤离现场的责任、权利和义务;安全生产规章制度和劳动纪律,自救器等逃生设备的使用和维护;身边典型事故案例分析。
再次,把好进区队关,新工人进入区队时要对其进行面试和岗位应知应会考试,考试合格者留用,不合格者退回人劳科。
最后,师徒合同关,新工人必须由队级组织签订师徒合同。因为基层区队既了解职工基本情况,对其考核也有一定的力度,导师带徒时间不得少于4个月,期满后必须经理论知识和实际操作考试,成绩合格方可独立上岗作业。
顺和矿通过严把四道“关口”,加大对新入矿员工的培训教育力度,提高了新工人的综合素质,为今后的安全生产工作打开了一个良好的局面。
2.3 解决工学矛盾和工教矛盾 工学矛盾是安全教育培训质量得不到提高的一个重要原因,首先,完善煤矿职工安全培训的激励和考核机制,多采用正向激励激发职工的内在驱动力,使得员工自愿接受培训。目前一些煤矿的安全教育培训采用脱产或半脱产的形式,效果很好,值得推广。要解决工教矛盾,要求企业领导要有前瞻性。在物质上、精神上给予兼职教师以鼓励,给予教师一定时间保证用于教育培训工作。
2.4 安全培训教育应以提高员工的安全意识为主 有研究表明,煤矿事故的发生90%是由于工人在生产作业过程中麻痹大意、安全意识淡薄引起的;而因为缺乏专业知识、操作技能低下而造成的煤矿事故仅占很小的一部分。目前,大多数煤矿企业培训重点仍放在岗位操作技能上,当然,对于技术含量高的特殊岗位是十分必要的。而对于占井下作业人数70%的一般工种而言,安全意识培训应放在重要位置。
通过采取措施加强安全教育,营造安全氛围。利用宣传教育活动,让职工群众树立安全意识,认清安全与生产、安全与效益、安全与发展、安全与家庭幸福的关系。开展警示教育,经常运用历年来发生的安全事故教育职工,通过那些触目惊心的事例在员工心灵上产生震撼,组织职工家属、新工人、受伤人员、“三违”人员进行观看,接受教育。职工违章后,管理人员要查明职工违章的思想根源,有针对性地给职工提出帮教意见,帮助其树立安全意识,也可以通过家访的方式,让职工家属利用“枕边风”、“父母情”以及“子女愿”等形式对职工进行思想教育。
2.5 操作技能的培训要因人施教,分阶段、分层次进行 提高职工素质,教育培训是关键,根据职工实际情况分层次、分工种、分级别的进行培训:分层次要注意结合职工的文化程度和技术知识掌握程度,区别对待,层次高的职工多讲理论,差的多讲操作;分工种培训就是对各工种做到培训了就能用;分级别培训根据职工的技术水平的高低进行针对性培训。
总之,安全教育培训的目的是通过教育培训,使职工的安全意识得到提升,安全操作得到规范。要实现这一目标,就要拓宽各式各样的安全教育培训路径,采用多种多样的方式,激发受教者的内在共鸣,才能达到教育培训的效果。
参考文献:
[1]聂爱明.煤矿安全教育培训存在的问题与对策[J].中国煤炭工业,2007(04).
(一)安全思想教育方面
xx市各区(市)县陆续召开校园安全工作会,强调学生安全。学习传达中央和省委、省政府、公安部领导指示精神,深入分析当前我市校园及周边社会治安稳定形势,安排部署学校、幼儿园及周边治安整治专项行动,切实维护校园安全稳定。在青羊区教育局召开的校园安全工作会上提出学校应该坚持“课后一分钟安全教育”,规定全区学校要利用晨会、班会等时间对师生们进行安全常识和自护自救等安全教育培训。
家长和学生接受安全思想教育,并积极参加到维护校园安全的实践中来。 在xx岳家桥小学上学时段,有不少家长配戴红色袖套作为家长“义工护卫队”出现在了校门口,他们不仅送自己的孩子上学,同时看护同行而来上学的孩子。 另外,学校还在学生中挑选了强壮的孩子组建了“学生校园110”,这些孩子将在校园进行巡逻和劝导。学校每周二还开设了“学生安全能力”演练,以增强孩子们紧急情况下的应急自救能力。
(二)安保人员培训与配置方面
xx市多所小学、幼儿园的保安、教师、学生参加了由各辖区公安机关主办的“校园安全演练活动”。培训保安擒敌技能、为学校保卫人员发放安保器材以及组织师生与家长共同参与安全培训。
为确保xx校园安全,xx市教育局制定了5项措施加强安全保卫,还与xx市公安局联合推出了“一校一警”制,协调当地公安部门在学校上学、放学时段至少安排一名警察或治保人员进行巡逻。xx市教育局还规定,学校必须在校园及周边建起三道防线,即校门外有警察、校门口有保安,校内有护校队。1000人以上的学校要与当地公安部门联系设立治安岗亭或警务室。
培华小学校长杨晓丹说,学校实行了“一岗双责”制,加强了与警方联系,每天上学、放学以及学校大型集会,警方、社区以及校园安全巡逻大队都会抽调专人到学校,确保师生安全。
(三)硬件配套设施方面
xx市将投入700万元为小学幼儿园建“校园天网”,在每所学校都建立起校园安全监管网络系统。金牛区教育局相关负责人表示,目前金牛区正在幼儿园和中小学布点调研,制定安保方案,根据校园布局在视线死角和重要聚集场所都将安装摄像头监控校园安全。
落实责任抓管理 提高素质聚人心
——羊场湾二矿采煤二队“三个文明”先进班组申报材料
年初以来,采煤二队生产一班在队党政的带领下,紧紧围绕矿五届一次、二次确定的各项目标任务,强化班组建设、发扬特别能吃苦、能战斗的优良作风,不断学习法律法规知识和企业规章制度,提高了全班职工的整体素质,使向心力、凝聚力明显增强,潜移默化地推动了职工的企业主人翁意识,职工干工作的积极性得到了明显的提高,使各项工作走在了全队的最前列。
2004年,该班组根据的生产发展要求,结合区队实际情况,开展生产学习活动。积极组织动员广大职工为区队改革发展建功立业,充分发挥群体作战的主力军作用,加快区队建设步伐,不断创新班组工作新局面,是该班组工作之魂。
加强教育培训,提高职工素质,是实现安全生产的有效途径。该班组结合本队实际情况,制定了详细的教育培训计划,成立了以工长为组长的安全教育培训活动领导小组,加强教育培训,夯实安全工作基础。在安全教育培训上,该班组坚持以人为本,以现场为阵地,以管理为重点,注意引导职工从思想上,从行为上提高控制不安全因素能力。在教育内容上,突出抓好职工“安全第一”的意识,突出提高职工“我要安全”的觉悟,突出掌握“我会安全”的技能,突出履行“我管安全”的责任,突出完成“我保安全”的任务,最终实现了全年安全生产,实现了连续安全生产五周年的优异成绩,并确保了全矿连续安全生产十一周年。
该班组认真执行质量标准化标准,加强现场质量管理,夯实标准化基础工作,以工序质量促工程质量,严格要求各生产班组按质量标准进行作业,作业人员从支柱角度,质量、支架结构及浮煤的清扫,每一道工序必须现场立即整改,直到达到质量要求,从根本上消灭不合格品。同时,加大动态下质量标准化达标工作力度,在生产现场进行工程质量自检、互检、专人检查工作,验收员对各班组进行质量验收,第二天在班前会上公开考核,对造成质量问题的责任人,按责任大小给予相应的经济处罚。由于采取了严格的质量管理,杜绝了采面质量验收走过场、检查留死角、考核看关系的现象,全面提高了采面工程质量和质量标准化管理水平,为安全生产奠定了监视坚实的基础。
摘 要 在煤矿企业的生产经营活动中,企业职工思想教育工作是一项不容忽视的工作。对企业的安全生产和发展意义重大。但是,在企业职工思想教育工作的过程中仍然出现一些问题阻碍其工作的开展。为此,本文针对煤矿企业职工思想教育工作过程中所面对的问题进行研究,并提出一些解决问题的建议,旨在促进煤矿企业职工思想教育工作能够顺利进行。
关键词 煤矿企业职工 思想教育工作 问题
就目前而言,煤矿企业职工的文化素养与综合素质存在着较大的差异。同时,煤矿企业属于工作性质比较复杂,其安全生产具有重要的意义。因此,煤矿企业对企业职工进行思想教育具有重要的现实作用,有利于促进职工思想意识提高,促进煤矿安全生产,进一步提高煤矿企业的经济效益与社会效益。煤矿企业职工思想教育工作是比较复杂的工作,在工作过程中需要注意以下三个要点问题。
一、管理人员要重视思想教育工作的开展
广大的一线职工是煤矿思想教育工作的主体,突破点在区队管理人员。在传统的企业思想教育过程中,将教育工作的关注点都集中于一线员工中。采用说、听、想以及看的教育方式对一线职工进行教育,重视教育的落实情况以及考核状况。但是这种教育方式容易导致“两头热,中间冷”。
煤矿企业的领导层应积极地推广思想教育,使企业职工能够顺应性地接受矿区文化以及矿规教育,但主要还是处于中间层的管理人员对职工思想教育起着决定性作用。然而,他们若是对职工思想教育工作的重要性认识不够,一味地重视生产经营活动。这种盲目重生产轻思想的认知,必然会削弱煤矿企业职工思想教育日常工作,使一些职工在工作过程中思想上发生一定的变化,从而使职工们之间思想上形成了差异,不利于企业的发展。
因此,煤矿企业需要加强教育培训来提高煤矿管理层人员的思想认识,树立其正确的“思想教育工作为安全生产服务”的认知。从根本上,让管理人员对思想教育工作重视起来,正确地发挥好对职工思想教育工作的作用。同时,煤矿企业的管理层也需要自身作则,做好榜样示范带头作用,这样才能有效地促进煤矿企业职工的思想进步。
二、把握好安全生产与思想教育工作的关系
在进行煤矿企业思想教育工作的过程中,通常容易走向极端化。一种是将安全生产与思想教育工作相分离,你发展你的, 我做我的,两者处于平行进行的状态。另一种是将安全生产放在重要的位置,思想教育工作处于较弱的位置。这两种极端思想教育模式都不能促进煤矿企业的持续发展。
因此,煤矿企业在思想教育工作过程中需要积极地融入安全生产中心,将思想教育工作同安全生产都要重视起来,共同落实与考核。在进行安全生产与经营的过程中加强弥补职工思想教育工作的不足。在煤矿企业发展过程中,要做到用思想教育稳定职工队伍,将全企业职工的力量凝聚在一起,提升煤矿职工的士气。
借助思想教育工作,联系企业上下员工的心,统一职工思想,并将其精力充分集中于安全生产中来,提高生产的安全性。同时借助人的力量创造煤矿企业高产高效。另一方面,在促进安全生产的同时,要切实地关注企业职工的利益,使职工也能享受到企业的收益。在壮大煤矿企业发展的同时,让企业职工也能享受到更多的实际利益,促进职工与企业一同成长。
三、思想教育工作者深入基层调研
如今,我国已经进入现代化信息社会,信息传递的速度加快,企业职工的素质也是不断地提升。在不断地接收信息的过程中,职工的视野与思想更加开放,转变旧的思想观念。因此,传统的说教式的思想教育方式显然不能引起职工的认同,甚至有些职工会产生厌烦情绪,不能将思想教育内容充分地吸收并用到实际工作中。
针对这种情况,思想教育工作者要顺应社会发展的步伐,跟随文化发展的脚步,对职工的新思维进行研究,掌握职工的新需求,详细了解社会新动态,用丰富的阅历知识有效开展思想教育工作。首先,思想教育工作人员要深入基层,与实际相结合,贴近职工生产环节,走到职工中间去。其次,要了解企业职工的工作情况,询问其工作中所遇见的问题,并切实地体会其情绪,做到尊重职工、爱护职工等。在这一系列与职工交往的过程中发现问题、找到问题并解决问题。最后,思想教育工作人员在解决好职工旧问题时还应多注意新问题的出现。
通过以上这些方式,总结实践经验,为企业职工思想教育工作真真切切奠定坚实的基础,增强思想教育工作在职工中的说服力与感染力。促进思想教育工作有效开展,充分发挥其作用。
四、结语
总而言之,做好煤矿企业职工思想教育工作具有重要的现实意义,但是思想教育工作属于一项比较系统性的工作。煤矿企业要着力解决关键问题,管理人员要重视思想教育工作的开展, 把握好安全生产与思想教育工作的关系,思想教育工作者日常要多深入基层调研。提升职工的思想意识,最终促进思想教育工作有效开展,促进煤矿企业安全生产。
参考文献: