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代表人:玛丽。安妮。哈里森,高级副总裁。
委托人:张永宜、张斌,北京市大地律师事务所律师。
被告:北京市文化艺术出版社音像大世界,住所地北京市西城区西长安街114号。
法定代表人:潘洪业,总经理。
委托人:李大中,北京市隆安律师事务所律师。
委托人:李浩,北京市版权事务所版权人。
原告二十世纪福克斯电影公司(以下简福克斯公司)因与被告北京市文化艺术出版社音像大世界(以下简称音像大世界)发生侵犯著作权纠纷,向北京市第一中级人民法院提起诉讼。
原告诉称:原告是电影作品《独闯龙潭》(COMMANDO)、《虎胆龙威》(DIE HARD1、2)著作权的合法拥有者。根据中国政府与美国政府1992年1月17日签订的《关于保护知识产权谅解备忘录》以及1992年10月15日对中国生效的《伯尔尼公约》的规定,原告所拥有的电影作品的著作权应当受到《中华人民共和国著作权法》的保护。原告在提起诉讼之前从未授权被告发行销售原告的电影作品,也未授权任何第三人许可被告进行同样的行为。原告发现近一个时间以来,被告未经授权而发行、销售原告拥有著作权的电影作品的激光视盘。被告未经原告许可,以录像、发行等方式使用作品,是对原告著作权的严重侵犯,应当承担侵权的法律责任。故请求人民法院:1、责令被告提供侵权制品的销售数量和库存数量;2、查封并没收被告未售出的全部侵权制品;3、责令被告向原告作出书面保证,今后不再发生侵犯原告著作权的行为;4、判令被告向原告支付不低于5万元人民币的赔偿金;5、判令被告承担原告为追究被告侵权责任所付出的费用。
被告辩称:(1)本案涉及的电影作品出版物商品,是深圳市激光节目出版发行公司出版、发行的。这一事实在该商品上已经明确标注。原告所诉与事实不符。(2)我国著作权法规定,只有以摄制录像的方式使用电影作品才是侵权。著作权法没有规定经销、代销不能明确辩认为侵权出版物商品的,应负侵权责任;更没有规定经销、代销出版物商品须取得著作权人许可。著作权法第46条第2项规定:“未经著作权人许可,以营利为目的,复制发行其作品的”,是侵权行为。因此,只有为特定目的、未经授权提供作品复制件的,才是非法的发行行为。发行人可以通过自己的出售、出租行为将作品复制件直接提供给公众而实现其发行目的,也可以通过出售、出租等营销环节间接向公众提供作品复制件来实现发行目的。出版物的营销者,不一定是出版或发行者。原告指控被告“以录像方式使用作品”,是对法律的曲解。原告没有法律依据向非出版和发行人的被告主张权利。(3)被告仅是本案涉及的出版物的一家代销商,无法向法院陈述该出版物的全部销售情况。原告对该出版物的出版发行及营销情况应当清楚,并应当向未经授权的著作使用人主张权利。原告仅因音像大世界是北京市内最具规模、最具影响的录音录像商品营销企业,就以音像大世界为唯一被告,任意扩大权利主张内容。其诉讼动机不良,不应予以支持。
北京市第一中级人民法院经审理查明:原告福克斯公司是在美国注册的一家电影公司。福克斯公司于1985年、1990年分别对其制作的电影作品《独闯龙潭》(COMMANDO)、《虎胆龙威2》(DEI HARD2)在美国版权局进行了版权登记,获得了版权登记证书,拥有上述电影作品的著作权。
1994年6月6日,原告的律师在被告音像大世界购得深圳市激光节目出版发行公司出版发行的激光视盘《独闯龙潭》、《虎胆龙威2》。原告的上述购买行为经北京市公证处进行了证据保全公证。被告对指控其销售和北京市公证处的公证无异议。被告提交的深圳市激光节目出版发行公司出具的证明表明,《虎胆龙威》是经文化部(1989)第118号、《独闯龙潭》是经文化部(1990)年第200号文件批准出版。被告还提交了海外文艺音像制品进口出版许可证,其内容不涉及本案电影作品。
被告音像大世界是依法经批准设立的企业法人,其经营范围包括国家正式出版发行的音像制品。被告所述其与深圳激光节目出版发行公司之间的代销法律关系,没有提供相应的证据证明。
1995年11月,根据原告的申请,法院对被告音像大世界的帐目进行了证据保全,并委托审计事务所对音像大世界销售有关激光视盘的情况进行了审计。审计结论是:1993年10月16日至1995年10月31日期间,音像大世界经销情况为:(一)《独闯龙潭》进货21盘,金额4589.76元;销售20盘,金额5993.40元,存货1盘,金额218.56元,利润为806.40元;(二)《虎胆龙威》进货32盘,金额6539.04元;销售22盘,销售金额5603.40元;存货10盘,金额1987.20元,利润为469.04元。
原告对审计报告的意见是:被告销售侵权制品中的经营费用,是与侵权行为相联系的,故在销售收入中不应扣除经营费用,而应以销售毛利润作为其非法收入。即非法收入应当是销售收入减销售成本(进价)、税金后所得的余额。
被告未对该审计报告提出自己的意见。
在审理中,原告明确表示由于不知道被告销售的激光视盘的制作时间是否在中美《关于保护知识产权谅解备忘录》生效之后,故对该激光视盘的制作者、出版者暂不起诉。本案只起诉销售商。
原告为本案诉讼支出的费用包括:(1)为取得证据而购买被告所售激光视盘的费用:《独闯龙潭》350.3元,《虎胆龙威2》350.30元×2=700.60元,共计1050.90元。(2)为收集证据而作的证据保全公证费562.50元。(3)为诉讼文件所作的中英文相符公证费600元。(4)为诉讼需要付给翻译公司的诉讼文件翻译费用638.75元。(5)律师费4662.41元。以上共计7514.56元。
原告还提出被告应当赔偿预交的案件受理费和预付的审计费等共计1.9万余元。
上述事实有原告福克斯公司注册证明、电影作品《独闯龙潭》、《虎胆龙威2》的版权登记证明、北京市公证处第1219号证据保全公证书、音像大世界销售的激光视盘《独闯龙潭》、《虎胆龙威2》、审计报告、收费收据、音像大世界营业执照、出版报批说明、海外文艺音像制品进口出版许可证、代销说明及当事人陈述等证据在案证实。
北京市第一中级人民法院认为:被告音像大世界销售了根据原告福克斯公司享有著作权的电影作品《独闯龙潭》、《虎胆龙威2》制作的激光视盘。该激光视盘的复制,系他人未经著作权人许可所为,故音像大世界的销售的上述激光视盘属侵权制品。这是本案的主要事实。双方当事人争议的焦点是:音像大世界的销售行为是否构成对福克斯公司著作权的侵犯?对此,应根据著作权法和国际著作权条约的规定来认定:
从主观方面看,被告音像大世界销售侵权激光视盘是有过错的。被告认为其行为不构成侵权的主要理由,是其没有审查经销的激光视盘版权合法性的义务。国家版权局国权[1993]28号文件《关于为特定目的使用外国作品特定复制本的通知》规定,国际著作权条约在我国生效前,中国公民或者法人为特定目的拥有和使用的外国作品的特定复制本,在1993年10月15日后均应取得原著作权人的授权才能销售,否则,按侵权处理。音像制品的销售商不仅要遵守行业管理规定,而且要注意销售的音像制品是否可能侵犯他人的知识产权。中国加入有关国际著作权公约、条约后,对于受我国法律保护的外国作品,销售商在经营中更应该加以注意。被告作为音像制品的专业销售商,没有注意销售的激光视盘属于第三方提供的正式出版物,要求免责的理由不能成立。从客观方面看,由于中美两国签订了《关于保护知识产权谅解备忘录》和中国加入《伯尔尼公约》,原告福克斯公司对电影作品《独闯龙潭》、《虎胆龙威2》在美国取得的著作权,也应受到中国法律的保护。《中华人民共和国著作权法实施条例》第五条(五)项规定:“发行,指为满足公众的合理需求,通过出售、出租等方式向公众提供一定数量的作品复制件”。因此,销售也是著作权法规定的发行行为。《中华人民共和国著作权法》第四十五条第(五)项规定:“未经著作权人许可,以表演、播放、展览、发行、摄制电影、电视、录像或者改编、翻译、注释、编辑等方式使用作品的”,是侵权行为。被在北京销售他人出版的侵权激光视盘,其行为侵害了原告的合法权益,应当承担相应的法律责任。当然,销售商在承担责任后,可以根据合同向出版者追偿。
被告音像大世界销售的激光视盘,虽然有文化行政部门的批准号,但是该批准号均是在《关于保护知识产权谅解备忘录》和《伯尔尼公约》在我国生效前作出的,当时该部门并不审查版权许可问题。被告没有提供销售激光视盘已经经过版权许可的证据,故不能免责。音像大世界提交的海外文艺音像制品进口出版许可证,不涉及本案的电影作品,故与本案无关,不能作为抗辩证据。被告所述其与出版者深圳市激光节目出版发行公司之间是代销法律关系,不仅因没有相应证据不能采信,而且根据法律规定,无论双方是代销还是购销关系,均不影响对第三方承担侵权的法律责任。
考虑侵权损害的赔偿,应当顾及被告音像大世界实施侵权行为的时间,销售侵权商品的数量,销售侵犯商品的损害后果以及侵权所造成的社会影响。原告提出的关于销售侵权商品的利润中不应扣除经营费用的意见,具有合理性,应予采纳。因此原告的损失,可以按每张视盘原告应获的合理利润和被告销售侵权商品的数量来计算。原告为保护自己的合法权益而寻求司法救济时支出的合理费用7514.56元,也应当由被告承担。
原告的诉讼请求中有不属于民事判决应当解决的责令被告书面保证不侵权等内容,法院不予支持。
据此,北京市第一中级人民法院于1996年11月26日判决:(1)被告北京市文化艺术出版社音像大世界立即停止销售侵犯原告二十世纪福克斯电影公司著作权的激光视盘。
(2)被告北京市文化艺术出版社音像大世界自本判决生效之日起,30日内向原告二十世纪福克斯电影公司支付赔偿金20114.56元人民币。
(3)驳回原告二十世纪福克斯电影公司其他诉讼请求。
本案受理费2010元,审计费1万元,其他诉讼费用125元,均由被告北京市文化艺术出版社音像大世界负担。
关键词:化工企业工艺;安全技术;管理
1化工企业工艺安全技术管理的任务和意义
化工企业工艺安全技术管理主要包括技术规程制定、规程执行情况检查、生产技术改进、技术引进、技术组织措施和经验总结完善等方面的内容。化工企业工艺技术安全管理根据国家的相关法律法规和政策规定,依据化工企业的实际和企业生产的特点,建立健全企业安全生产工艺技术的技术标准、规章制度,重点是管好生产工艺技术规程,从而不断提高技术水平。化工企业安全技术管理工作的任务主要有三个方面:一是组织企业的技术工作,健全完善各项安全技术管理规定,维护好生产技术工作秩序,督促各部门严守规程进行生产,确保企业生产的安全正常进行;二是组织开展企业技术革新研究,推进技术创新进度,并负责新技术的推广使用,保证尽快把科研成果应用到生产上去;三是发挥企业员工的主观能动性和创造力,立足企业现有物质技术条件,不断总结经验,通过采用新技术、新工艺、新材料,提高产品质量,发展新品种。因此,化工企业必须加强和完善安全技术管理,不断进行技术改造,从而提高企业的经营绩效。
2化工企业工艺安全技术管理方法
2.1工艺设备质量保证
工艺设备质量是安全生产的保证,而质量保证是提高工艺设备本质安全水平的有效手段和具体措施。开展工艺质量保证工作的主要目的和意义在于及时辨识、预测和消除工艺设备在设计、选型、制造过程中设备本身的缺陷,从设备源头实现风险控制目的;同时优化组合管理资源,修复和弥补工艺设备前半段生命周期中存在的管理偏差和管理漏洞,消除因管理不善引发的设备缺陷以及随之产生的风险,并持续改进,以确保工艺设备运行时保持良好状态和高可靠度,提高设备后期管理的效率。
2.2工艺安全技术的收集与采集
企业应从信息收集内容和制度上为信息的完善提供保障,认真组织收集工艺设计信息、设备设计信息、工艺危害物料信息、安全信息、运行过程信息。
2.3工艺安全技术的分析与应用
在工艺安全技术收集完善之后,对收集的内容进行筛选、分析与评价。生产中,各专业部门指定专人核查相应的信息是否及时沟通,保证工艺安全技术信息更新为最新,提醒现场人员使用最新的工艺安全技术。相关的安全信息充分应用于制度标准、操作规程、应急预案、检修方案的制定以及工艺安全分析、变更管理、员工培训的实施等;按照物料安全技术说明书要求储存、使用、处理各类危险物料,员工了解与其岗位相关的危害物料的危害和防护要求,操作过程中正确使用防护设施,危险化学品应在现场张贴明显的安全标簽;设备的运行、维修、检测等信息得到有效应用,能为设备管理提供明确的标准。
2.4艺安全技术数据的动态维护与管理
对于企业的工艺安全技术数据信息,应明确专人负责信息管理、维护和更新,对变更后相应的工艺安全技术(连带变更)应及时进行更新。工艺安全技术信息,如PID图、工艺装置内介质的技术参数必须与实际操作及生产现场保持一致,以便在工艺安全技术参数发生偏离时给员工以正确的指导,避免危害的产生。对变更项目的工艺安全技术及时进行更新,包括存放在不同地点且可能使用的同一类信息,这样才能避免过时工艺安全技术的误用。
2.5加大安全生产管理投入
安全生产管理涉及到企业的方方面面,要把安全生产贯彻到位,全面实现安全生产,必须保证充足的资源投入。一是要做好技术革新,根据企业具体生产要求,及时更新生产设备,加设必要的安全措施。二是要保证人员的教育培训投入,定期组织管理人员、生产人员、技术人员进行安全生产培训。三是做好设备维护、保养工作,发现故障及时修复,保证设备状况正常稳定。
2.6建立与安全生产相结合的绩效考核体系
企业要将安全生产作为日常绩效考核的一项重要内容,根据工作职责和内容,明确企业每一个岗位的安全生产工作要求,将每一个员工安全生产情况纳入绩效考核范围之内,与个人经济收入相挂钩。同时加大考核力度,全面检查职工在日常工作中安全生产制度执行情况,及时纠正、规范员工行为。
3化工工艺安全管理发展展望
化工工艺安全管理的发展并非一朝一夕的事情,可谓是任重而道远。但是在未来的发展中,只要我们把握好原则,按照具体的制定好的方法措施来执行,把各个方案都执行到位,加强管理监察的力度,那么化工工艺安全管理的发展还是可以期待的。但是在发展的过程中,随着新科技的不断发展,许多化工工艺也必将进人一个高速更新的节奏,因此我们的相关安全管理设施和具体措施也并非能够保持一层不变而永葆工艺安全的,而是需要根据化工工艺在发展中出现的新态势和新情况,对安全管理的具体措施和方案进行相应的调整,只有做到与时俱进,那么化工工艺安全管理才能够有发展的未来。
总之,化工工艺流程中的安全对于产品的产出、企业的效益和发展有着不可替代的作用,因此化工工艺生产中的安全管理工作在每一个化工企业或者单位中都是不可或缺的,也是需要我们时刻关注、不断革新的一大模块,因此需要进一步加强对其的研究。
作者:王宝利
参考文献:
[1]龙才.化工企业风险监控与安全管理预警技术分析[J].石化技术,2015,12:254-255.
关键词:化工安全工程;教学;认知;评价;改革
中图分类号:G642.0 文献标志码:A 文章编号:1674-9324(2015)32-0124-02
一、引言
20世纪60年代以来,随着新型高效催化剂的发明,大型离心压缩机的出现,推进了化工装置的大型化,其必然结果是生产的连续化和操作的集中化,化工生产安全逐渐引起世界关注。安全与生产的密切关系已成为众多学者的研究课题,逐步形成各类安全理论,与之相关的安全技术日趋完善。
《化工安全工程》是化学工程与工艺专业的专业基础拓展课程,旨在通过该课程了解化工安全生产的发展与现状,认识安全生产与安全管理在化工生产中的重要性;同时通过了解化学工业发展过程中对安全生产的新要求,学习化工安全基础知识、化工安全理论和技术,使学生掌握发现安全问题、分析安全问题和解决安全问题的科学方法,提高学生的科学思维能力,培养学生理论联系实际的能力。那么如何实现这些目标就成为本课程教学的重中之重。
传统的课堂教学模式是教师讲、学生听,大学课程受学时的影响,师生之间的教与学互动较少,在短时间内让学生掌握与实践紧密结合的安全生产问题成为《化工安全工程》的难点,本课题组打破原有的教学模式,实施创新性教学,将单一课堂教学的满堂讲分解为三个部分:认知、结合实例讲授、实例安全评价,该教学方式收到了良好的教学效果,受到学生和用人单位的一致好评。
二、教学内容
按照《化工安全工程》课程的设计目标,本课程学习内容主要划分为五大类:(1)化工厂的最初选址、设计安全;(2)化工生产过程中涉及的有毒有害、高温高压、易燃易爆等危险化学品安全技术及化工生产工艺的安全可靠性;(3)化工生产设备的安全,涉及压力容器、机电设备、特种设备安全技术;(4)化工生产操作过程中存在危险或潜在危险的操作及由此而产生的防火防爆、防雷防静电及特种作业安全技术措施;(5)化工生产过程中的职业卫生防护技术。这五类内容所涉及的知识点基本都是交叉学科,我们根据实际教学经验,结合工厂的培训经验,对课程学习进行了创新性改革。
三、课程安排
《化工安全工程》共32学时,改革后的教学课程安排分为三部分:化工装置认知―安全知识讲授―化工装置安全的实际评价。即先在教室里讲课程绪论,主要介绍化学工业发展对安全的要求,化工安全理论和技术的内容,按照以上教学内容中的5项内容介绍课程的学习内容和要求,使学生对该课程进行初步了解。接下来的第二次课,带领学生去现代化的大型化工企业针对单一产品装置进行认知,认知装置之前每个学生要有一份认知任务书,任务书是根据课程的教学大纲要求结合化工装置实例,按照化工安全理论涉及的五大要素“人、机、物、法、环”设计,认知的主要内容包括:(1)工厂位置、四周环境;(2)装置生产的产品规格、产量;(3)生产该产品所涉及的原辅材料;(4)该产品的生产工艺;(5)该装置的主要设备;(6)装置操作人员的衣着、防护措施;(7)装置的消防设施。
在认知学习过程中,要求学生在教师和现场技术人员的指导下完成认知任务书,认知结束回到教学课堂,教师将教学内容分解,根据任务书的内容结合实例对照规范讲授,讲授内容如表1。
通过表1可以看出,教学内容中枯燥的设计规范和法律法规要求全部穿插在实践环节中,不再是一条条死背硬记的语句,与装置的具体原料、产品、工艺、设备有机地结合到一起,将抽象的名词转化为实际的、看得见摸得着的东西,该过程符合哲学中的从感性认识上升到理性认识的认知过程,表1中的讲授内容即为大纲要求的知识点,这种先看示例再学习理论的方法便于学生理解与记忆,达到了预期的教学目的。那么如何对学生的掌握程度进行考察呢?将所学的理论知识再应用到实践中去,检验理论掌握的程度和水平,是最好的考察方法。
四、与安全实习相结合解决实际问题考察学习效果
当表1的内容全部学完之后再组织学生去另外一个单一产品的化工企业进行安全实习,这一次也带一张表,这张表格是根据教学大纲所要求达到的知识掌握程度再结合具体应用进行的设计,内容如表2所示。
对照任务书和表2的内容可以看到,如果学生独立完成表2的填写,即意味着通过《化工安全工程》课程的学习,学生可以从专业人员的角度评价化工生产全过程所涉及的安全问题,对安全的理解不再局限于书本内容,培养了学生解决实际问题的逻辑思维和能力。在以后的工作中,学生如果遇到实际困难就会知道该如何利用设计规范和法律法规去解决问题,所学的知识更扎实、更牢固、更灵活,使学生建立了全面完善的安全生产意识,毕业后既可以参与化工生产,也可以进行化工科研和设计工作,开拓了眼界,培养了多方面化工专业人才,达到了课程设置的目标,取得了预期的教学效果。
五、结语
我国各大高校开设《化工安全工程》课程是在20世纪末21世纪初,天津大学在1999年开设《化工安全工程》课程,迄今为止不到20年。化工安全理论随着化工行业的发展在不断更新完善,教学方式也将随着社会的实际需求不断改革创新,教学的任务是为社会的发展培养更多、更好、更有用的人才。课程组将单一的课堂教学与实际化工装置相结合,利用了高校所在地区独特的化工资源优势,所作的一切努力旨在让学生掌握更多的专业知识,更好的回报社会。
摘要:通过对比国内外儿童服装标准现状,分析我国儿童服装标准化工作中存在的问题,并提出对我国儿童服装标准化工作的建议及措施。
关键词:儿童服装;标准化;建议;措施
1 与我国儿童服装相关的主要技术标准
目前,我国服装工业标准化体系已比较完整,在儿童服装标准方面,已形成了系列化标准,见表1。这些儿童服装标准与国际标准、国外先进国家的标准相对应,起到了指导和规范我国儿童服装产业的作用。
2 国内外儿童服装标准对比
2.1 基础标准
我国儿童服装对应的基础标准主要是人体测量和服装号型两方面,与国际接轨并真实反映中国儿童体型特征。
我国服装标准体系已有gb 5296.4《消费品使用说明 纺织品和服装使用说明》、gb/t 22044—2008《婴幼儿服装用人体测量的部位与方法》、gb/t 1335.3—2009《服装号型 儿童》国家标准公布实施。其中,gb/t 22044—2008《婴幼儿服装用人体测量的部位与方法》非等效采用美国试验与材料协会标准astm d 4910-07《婴幼儿人体测量标准表,0至24码》(英文版)。gb/t 1335.3—2009《服装号型 儿童》与iso国际标准系列(服装尺寸系统和代号)对应,但iso国际标准涉及到的体型偏向欧美地区,不能如实反映中国人体型特征,因此以中国人体测量数据为基础的gb/t 1335.3—2009《服装号型 儿童》标准更适用于中国儿童服装行业。
2.2 基本安全技术规范
我国国家标准通过基础标准和产品标准相结合,对我国儿童服装的基本安全技术要求进行了详细的规定,规定凡是在我国生产、销售的儿童服装均须满足gb 18401—2010《国家纺织产品基本安全技术规范》和相关产品标准(见表2)。我国儿童服装的基本安全技术规范达到国外先进水平,与欧盟、日本要求基本一致,严于其他国家的基本安全技术规范要求。
2.3 拉带和绳索安全
随着国民经济生活条件的改善,儿童服装消费者的观念发生了很大的改变,消费者对于儿童服装的安全要求越来越高。消费品安全问题尤其是儿童服装的安全,正逐渐成为社会关注的焦点。例如,儿童上衣帽子和颈部的拉带易被夹住而发生危险,上下车时儿童上衣腰部或下摆处的拉带易被钩住而导致拖拽事故。潜在的机械安全性危害包括失足、滑倒、摔倒、哽塞、呕吐、窒息死亡、勒死、缠绊、裂伤和血液循环受阻等,都会使儿童面临危险,威胁到宝贵的小生命。
我国根据采标原则,结合我国国情,制定了gb/t 22705—2008《童装绳索和拉带安全要求》、gb/t 22702—2008《儿童上衣拉带安全规格》和gb/t 22704—2008《提高机械安全性的儿童服装设计和生产实施规范》3项国家标准,构成儿童服装安全系列标准,对儿童服装的安全性起到指导、规范作用,减少儿童服装因拉带和绳索导致的危险,为婴幼儿及儿童服装消费安全提供了技术保障,使国内儿童服装安全要求与国外标准基本形成一致,对国内服装企业的管理、生产等提出更高的要求,解决了国际贸易技术壁垒方面的一些问题,促进了国际合作和贸易。
2.4 尖锐物的安全性
童装小部件安全性逐渐受到重视,包括童装材料和部件的采购、服装设计注意的细节、生产步骤到材料、服装的检验及测试。我国服装标准gb/t 22704—2008《提高机械安全性的儿童服装设计和生产实施规范》在技术内容上与国外先进标准基本一致,全面阐述了有关儿童服装机械安全性的注意事项,尤其是尖锐物的安全性。
2.5 小部件脱落的安全
gb/t 22704—2008《提高机械安全性的儿童服装设计和生产实施规范》对服装上部件脱落强度作了详细规定,其技术内容与国外先进标准基本一致。
我国儿童服装安全系列标准与国外同类标准对比有以下特点:
(1)我国儿童服装安全性标准与国外先进国家同类标准对比,在技术指标方面基本保持一致,达到了国外先进水平。
(2)我国儿童服装安全性标准将规格和具体要求分开设立标准,技术要求更加清晰明确,使儿童服装的标准体系更加完善。
(3)我国儿童服装安全性标准的使用需要有2~3年时间适应,因此目前是以推荐性标准的形式进行。这些技术标准实施后,我国的童装企业、童装销售市场、消费者已经逐步认识和了解了我国儿童服装安全性标准的要求,并提高了儿童服装行业整体的安全意识。
3 我国儿童服装标准化工作的建议及措施
根据对国内外儿童服装技术法规、标准的分析与比较,以及结合我国服装行业目前发展的情况,对我国儿童服装标准化工作提出以下建议及措施:
(1)密切关注国际上儿童服装安全技术要求的动向,进一步完善我国儿童服装安全性标准体系。目前,各国对儿童服装产品安全性的重视程度不同,技术要求也不一致。但近年来国外一些发达国家对儿童服装的安全性要求都有了一定的提高,对我国的出口贸易产生了一些影响。因此,我们必须高度关注这种变化和发展的趋势,研究与分析这些国家的法律法规、技术标准,及时制定相应的应对措施。同时,制定和完善相关的国家标准,不断引导和促进儿童服装行业的安全意识和质量水平。
同志们:
实施安全标准化工作是今年安全生产工作的重点,已列入市政府重点工作。去年11月份省局在招远召开了安全标准化现场会,提出了具体要求,春节前市局组织召开了地下开采非煤矿山安全标准化宣贯会。经市安监局办公会研究决定,今天召开全市露天矿山安全标准化宣贯会。下面我就如何做好安全标准化工作讲两点意见。
一、认清形势,统一思想,切实增强实施安全标准化工作的自觉性和主动性
当前我们正处在经济转型时期,经济增长方式比较粗放,从分析安全事故原因看,存在的主要问题有:一是安全理念滞后,认识不足;二是安全基础薄弱;三是从业人员素质低,缺乏自我保护意识;四是装备水平不高,生产工艺落后,安全投入不足。安全标准化工作是国家局在总结和提升安全管理经验的基础上提出来的,是国务院和省政府《关于进一步加强安全生产的决定》中做出的一项重要决策,是落实科学发展观的需要,是企业实现本质安全,建立长效机制的重要途径。安全标准化是指企业具有健全、科学的安全生产责任制、安全生产规章制度和操作规程,各生产环节和相关岗位的安全工作符合法律、法规、规章、规程等规定,达到和保持一定的标准,使企业始终处于安全生产的良好状态。作为我们矿山企业,就是要进一步加强基层和基础工作建设,把定性的工作通过实施安全标准化进行定量考评,以量化的指标来体现双基建设的成果,以此进一步推动非煤矿山企业双基建设,巩固非煤矿山安全专项整治成果,深化非煤矿山安全生产许可制度。
第一,开展安全标准化工作是预防事故、夯实安全生产基础的需要。从分析事故发生的原因看,主要是由于企业内部管理松弛,违反操作规程和劳动纪律,企业安全生产条件差和设备、设施安全保障能力低,以及生产场所环境不良、安全投入不足等。事故的发生有一定的必然性,也有一定的偶然性,每一起伤亡事故的背后都伴随着数十次、数百次甚至上千次的违章操作行为。因此,制定各工种和岗位安全操作规程和作业场所安全质量标准,制定企业安全条件和设备设施安全标准,做到有章可依、有章必依、执章必严、违章必究,规范好从业人员的安全行为,夯实安全管理基础,保障作业场所的安全条件,提高企业的安全保障能力,是从根本上预防生产安全事故的一项重要措施。
第二,开展安全标准化工作是安全专项整治的继续、深化和发展。近几年来,在全市范围内开展了非煤矿山的安全专项整治工作,通过这几年的安全专项整治,解决了安全生产中的一些突出问题,取得了一定成效,但还存在不少问题。在这种情况下,我们开展安全标准化工作,强化企业的安全生产内功,解决企业深层次的问题,激活企业安全生产管理的内在动力,有利于促进整治深化,提高和巩固整治效果,而且更有利于建立安全生产的长效机制。安全标准化工作,实际上是全体从业人员共同参与的安全整治、隐患排查、达标升级、持续改进的活动,是一项经常性的内部整治,是专项整治的深化和发展。
第三,开展安全标准化工作是贯彻实施《安全生产法》,落实企业安全生产主体责任的重要举措。实现安全生产状况的稳定好转,必须从生产经营单位的基础工作抓起,落实企业安全主体责任,建立自我约束、持续改进的安全生产机制。《安全生产法》对生产经营单位在遵守法规、加强管理、健全责任制和完善安全生产条件等方面都作出了明确规定,同时还明确了生产经营单位的主要负责人、安全管理人员、特种作业人员和所有从业人员的安全生产责任。安全标准化工作要求生产经营单位将安全生产责任从生产经营单位的法定代表人开始,逐一落实到每个从业人员、每个操作岗位,强调包括安全生产工作在内的企业全部工作的规范化和标准化,强调真正落实企业作为安全生产主体的责任,从而保证企业的安全生产。所以,开展好这项工作,有利于促进《安全生产法》的更好实施,有利于企业主体责任的落实和安全工作的落实。
第四,开展安全标准化工作是促进安全生产形势稳定好转,实现长治久安的根本途径。开展安全标准化工作重在基础、重在基层、重在落实、重在治本,它将引导促进企业在加强基础管理、基层建设和基本功训练的同时,加大安全投入力度,加大安全技术改造与创新力度,加大持续改进和自我完善力度,加大企业淘汰落后生产技术、设备特别是危及安全的落后技术、工艺和装备的力度,提高企业的安全技术水平和生产力的整体发展水平,提高安全保障能力,使采、掘、机、运和人、机、料各环节相互协调,规范运作,这就从根本上提高了企业本质安全水平,从而长期有效地保障企业生产安全。实践证明,哪里的安全标准化工作搞好了,哪里的安全生产形势就会稳定,就会好转,就会长治久安;反之,就不断出问题。
[NextPage]第五,开展安全标准化工作有助于提高安全生产监管部门的监管水平。安全标准化工作不仅要求企业安全生产工作法制化、规范化和标准化,而且也要求安全监管部门的监管工作、监管行为法制化、规范化、标准化。因此,有利于提高安全监管部门的工作效率和水平。此外,安全标准化工作要求安全监管部门不仅要做好制定规划、建立体系、完善标准、开展宣传培训等工作,还要根据标准化的原则制定相关制度和规章、规程,以及考核评级的标准和办法,不断引导和推动这项工作健康发展。通过扎实有效地推进安全标准化工作的开展,会大大的提高我们的安全监管效果。同时,也有助于我们监管部门不断总结经验,改进工作,拓宽思路,提高安全监管水平。
实施安全标准化工作要克服“两种模糊认识”:一是取得了安全生产许可证不需要实行安全标准化的模糊认识。取得安全生产许可证是达到了安全生产的基本要求,只是满足了准入条件,这是企业生产经营的最低要求。二是克服安全标准化要求太高,不急于实施的模糊认识。三年后安全生产许可证延续,安全标准化是先决条件,所以说早行动、早主动。
二、精心筹划,严密组织,扎实有效地推进安全标准化工作的深入开展
第一,加强宣传,营造氛围。先进的安全理念是做好安全工作的出发点,搞好安全标准化必须坚持思想先行,用思想达标带动工作达标。一要利用各种条件,采取各种方式,大力宣传开展安全标准化工作的重大意义,不断提高广大干部、职工的思想认识,增强工作的主动性和责任感。二要加强培训工作,分级、分层培训企业管理人员和作业人员,使他们真正搞清安全标准化工作的基本内容、基本要求、基本方法,掌握安全标准化工作的相关知识和工作步骤,达到懂得业务、会做工作的目的。三要把安全标准化纳入企业科学管理总体规划当中,把安全标准化贯穿于企业管理和安全文化建设的全过程。焦家金矿安全口号是:“以人为本、安全为天,确保今天、明天和将来永远不出事故”,夏甸金矿的安全口号是:“零违章、零隐患、零事故、零死亡”。四要充分发挥各类新闻媒体的作用,大造声势、舆论,营造人人关心、支持,形成全方位、全过程、全员额参与安全标准化工作的良好氛围。
第二,以点带面,整体推进。各单位在开展安全标准化工作过程中,要善于发现和总结企业好的经验、做法,培育先进典型,树立一批安全标准化的“样板企业”,并及时总结推广他们好的做法、经验,以推动、带动整体工作更好的开展。市局准备在二季度末、三季度初组织一次安全标准化现场会,各单位也可组织外出参观学习。各区县一定要在典型引路的基础上,采取措施,突出重点,全面向前推进。企业要从组织领导、方案制定、工作规划、规范标准、制度建设等基础环节入手,结合实际,细化制度,抓紧制定和完善企业内部安全标准化方案。
第三,加强培训,提高素质。安全标准化对职工队伍的素质提出了更高的要求。非煤矿山职工队伍,特别是采掘一线绝大数是农民工,文化素质较低。面对这种现状,必须从加强职工培训入手,通过培训造就一支高素质的职工队伍,来建设标准化矿山。要充分利用技术比武、岗位练兵等形式,向职工传授安全标准化的知识,提高安全技术技能。关键岗位必须经过考试合格,持证上岗。凡无证上岗的,一经发现,必须从严追究企业负责人的责任。要强化矿长的安全教育培训,对确实不称职的,要坚决取消其任职资格。
第四,加大投入,改善条件。设备老化、安全设施缺失是安全生产的心腹之患,隐患不除永无宁日。加大安全投入,加快技术改造,消除事故隐患,是搞好安全标准化工作的重要保障。企业要进一步落实国务院关于企业提取安全费用等规定,足额提取安全生产专项经费。企业作为安全工作的主体,要把安全生产真正建立在依靠科技进步和提高劳动者素质的基础之上。开展安全标准化工作要依靠科技的进步,采取科学的管理方式和手段,大力提高机械化、自动化、信息化水平。中型露天矿山要以推广中深孔爆破为突破口,小型露天采石场,要以实施规模化、规范化和机械化为突破口。
【关键词】石油化工 安全生产 企业管理
1 石油化工企业安全生产的影响因素
石油化工企业安全生产的影响因素,可以从安全生产管理、安全生产体系、安全生产投入三方面进行探讨,其主要内容如下:
(1)安全生产管理方面。首先是宣传教育工作滞后,工作重心偏向于经济效益,而宣传教育工作流于形式,很难起到有效作用。其次是员工在安全管理工作中的参与度不够,很多人认为安全管理工作不属于分内之事,因此没有从思想意识上扎根安全问题。再次是安全管理简单化,缺乏严格的操作程序,也没有系统科学的标准。最后是安全责任制度落实不到位,在事故发生之后,仅仅追究相关领导者的责任。
(2)安全生产体系方面。其存在的问题表现在还没有建立完善的安全技术理论体系,对于重大石油化工事故的安全防护技术手段尚不成熟,再加上设备检查和维修的费用高,因此很难在提高经济效益的同时,兼顾安全生产技术的实施。我国目前的石油化工安全技术标准与国际相比,还存在很大的差距,还不能够为石油化工企业提供足够的科技支撑力量。
(3)安全生产投入方面。石油化工企业在安全经济投入体系的范围内,人力资源、物力资源、财力资源、时间资源等协调性不够,很多企业没有针对特定的职业危险、安全相应的工程费用,譬如危险源整改、职业卫生、劳动防护、劳动保健、应急救援、日常安全管理、安全宣传教育、保险、事故等的资金投入不足。
2 石油化工企业安全生产的影响因素控制
石油化工企业的安全生产,需要了解目前在安全管理方面存在的不足之处,并从安全生产体系和投入的角度,消除各种负面的影响因素。
2.1 安全生产管理方面
石油化工企业的安全管理工作,要求在建设安全管理机制和构建安全管理模式的基础上,采取必要的安全管理措施。
(1)安全管理机构建设,分为决策层、职能部门和管理层,其中决策层主要复负责协调安全管理工作,制定企业远期的管理计划;职能部门以安全职能部门为主,负责企业日常安全管理实务;管理层包括车间和班组安全员,在安全生产的一线工作,是安全生产管理工作的执行者,直接影响安全管理工作的成败。
(2)安全管理模式构建,为了适用不断变化的形式需求,石油化工企业要建立事后型安全管理模式,避免同类事故的再次发生,即在安全事故发生之后,对事故的原因进行调查,然后针对事故问题提出相应的解决对策,并进行评价和总结。另外预防型的管理模式也是一种颇为有用的管理模式,这种模式是在提出安全管理目标之后,对存在的问题进行分析,并制定和落实方案,然后对方案效果进行评价。
(3)安全管理措施。对系统危险的辨识,为系统提供信息依据,形成动态约束机制,而安全目标管理需要根据目标变量的波动情况,及时采取措施调整目标,然后开展标准化作业,以统一指挥和协调配合的方式,提高安全检查和隐患整改的力度,另外还要求对事故资源进行合力开发,将事故消极作用,转变成积极的作用,全面提高企业安全管理的水平。
2.2 安全生产体系方面
石油化工企业的安全生产体系,由健康、安全和环境三部分组成,而且在我国石油化工企业迈出国门之后,这种三位一体的体系,更是企业安全生产的关键:
(1)从事前风险分析开始,根据领导的承诺、方针的战略、组织的标准、危害的影响、监督的纠正等作为分析的依据,确定石油化工企业可能存在的危险,然后采取措施提前设防,最大限度控制生产伤亡事故和财产损失等情况的发生。
(2)安全生产体系是走入国际市场的条件之一,要求涵盖原材料、易燃易爆品、有毒有害物品、易腐蚀物品等的管理,在企业总管理体系当中融入这些内容,突出“谁污染,谁治理”的原则,提高管理者和生产者的自觉性。
(3)石油化工企业的安全生产体系,在操作人员方面也是管理的重点,很多石油化工企业安全事故和污染事故,譬如火灾、爆炸、触电、农田污染等,都与生产操作息息相关,因此,石油化工企业应该结合自身的特点,提高操作工作的规范性。
2.3 安全生产投入方面
石油化工企业在安全生产投入之前,要针对近年来频繁发生的生产事故问题,针对性地投入,才能取得实际的投入效果。
(1)投入费用的控制,石油化工企业的投入费用包括安全技术、工业卫生、劳动保护、宣传费用、辅助设施等费用,这些费用的比例需要合理搭配,可针对企业安全生产管理的薄弱点,增加在薄弱点的投入比例。
(2)投入的方向要结合经济管理的理念,从源头和政策的高度治本,根据要求时间和数量提取安全生产费用,然后存入专门的账户,并由专人管理,做到专款专用。
(3)确定安全投入的方向和模式,是根据目标、技术能力、经济能力、生产效益等进行判别,形成决策之前的认识分析,再根据需求决策,找出人身伤害、设备损坏、环境污染的症结点,深入分析安全决策、安全管理、操作、设备设施、环境、信息系统等的缺陷,以便减少投入盲目行为的出现。
3 结束语
综上所述,安全是企业管理的重要内容之一,石油化工企业在生产的过程中,化学事故发生的频率高,给企业生产带来极大的负面影响。因此,石油化工企业的安全生产,需要了解目前在安全管理方面存在的不足之处,并从安全生产体系和投入的角度,消除各种负面的影响因素。
参考文献
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[2] 贺巍.浅谈行为安全观察与沟通在石油化工企业中的应用[J].石油知识,2012,(3):22-23
关键词:井下作业 危险因素 安全技术 安全措施
一、井下作业的特征和现状概述
井下作业是需要专业能力的工作岗位。如果井下作业的安全性无法保证,不仅会影响到作业进程和质量等方面,还会直接危及作业人员和旁人的生命健康和安全。合理认识井下作业存在的问题和不足,能够有利于新方案的提出,有利于安全标准的建立,还有利于生产作业的全流程安全化,对安全隐患的控制有重要作用,有利于企业长久、可持续发展。通常来讲,井下作业是比较艰巨、复杂的作业,具有如下特点:使用工具、设备多,施工环节繁多而复杂,施工过程和施工时间存在较大的不确定性等。这些特点都表明井下作业面广、点散,且管理起来比较困难。另外,井下作业包含的各道工序操作差异性也很大,危害因素来源有许多方面,因此应充分认识井下作业现状,客观表现为:井下作业事故发生率较高;存在较大的安全隐患;作业人员健康状况未得到很好改善。主观表现为:尚未树立牢固的安全意识;违规、违章、违法现象仍然未得到有效遏制;员工队伍素质不够硬,尚未建立明确的安全制度标准。
二、井下作业的危害因素分析
井下作业极具复杂性,其事故发生的危害因素有机械打击、水火灾害以及瓦斯爆炸等各方面,下面我们队几项常见的井下安全事故作较为详细的分析。1、井下作业机械打击的危害 井下勘探和开采过程中,所需要的设备和工具较多且操作较复杂,从高空坠落下来的工具或机械极容易对作业人员造成打击伤害。近些年来,因该原因造成的井下事故逐渐增多,如不对运行设备进行严格、及时的检查,零碎部件的脱落也会造成打击事故。2.井下作业积水泛滥的危害 表现为:1)造成工作环境的恶化,增加了作业难度,且不利于员工身体健康;2)导致排水费用增多,增加了生产成本费用;3)水会腐蚀井下含有的大量金属,减少工具、设备等的使用寿命;4)损坏隔离物件,导致资源的流失。5)严重形成水灾时,危及员工生命安全。3.井下作业火灾的危害 井下发生火灾时,会引起瓦斯爆炸,产生气体危害和爆炸伤害。气体会对员工造成极大的安全隐患,短时间内可造成人员窒息而死;瓦斯爆炸后产生的杀伤力也十分严重,高温形成的强大冲击波严重危及较大范围内人员的生命,造成毒气伤亡。另外火灾会大面积的损毁设备,烧掉资源,造成严重的经济损失。4.井下作业粉尘的危害 粉尘危害也是危及井下作业的主要安全隐患,表现为:1)空气中若含有大量粉尘(主要是岩尘),长期吸入会导致尘肺疾病,严重影响员工身体健康;2)当井下温度等条件达到时,会产生爆炸事故,导致大范围伤亡;3)粉尘浓度过高,导致井下作业的能见度下降,增加事故发生率;4)粉尘与设备的摩擦,会磨损机械设备,缩短设备使用年限。4、井下作业的电路危害 井下作业的很多设备需要在电力带动下运行,如果不树立强烈的安全意识,疏忽电源的开关操作,或者不及时检修引起的电源外露,则极可能因触电而造成灼伤事故。另外,在雷雨天气实施井下作业,也很容易遭到电击或者烧伤事故。
三、井下作业安全技术与措施
1.安全技术
针对不同的危害因素,采取相应的安全技术进行防止和治理。1.井下积水处理方法 首先要查明水源,进行水文观测,井下探水等。在水源明确的基础上,结合水源类型和水位高度,采取积水疏散和排放方法,或者利用各种设施拦截水源的方法,也可以提前向井下地层裂缝中注入浆液,必要时起到隔离、堵塞水源的作用。这些方法都可以有效防止积水灾害,保证安全生产。2.井下火灾治理技术 井下火灾的治理方法有很多,对于由井下资源自然引起的火灾的防治,可采用提高开采技术、及时通风、降低压差、通入介质等方法进行预防和治理。对于其他外在原因导致的火灾,可采取的措施有:1)阻止高温产生的通道;2)尽量少用并慎用可燃材料;3)防止机电设备引发的电火或胶带摩擦起火等。此外,还可设置防火门,拦截火势,并需设有消防池和管道进行火灾防护。3.井下粉尘清除技术 控制井下粉尘危害,可以综合各项防尘技术,通常有以下方法:注水防尘技术;高压喷雾降尘技术;通风降尘技术;泡。沫除尘技术等。在不同环境下,选用最佳的防尘方法,能够有效防止粉尘造成的安全危害。4.井下瓦斯的防治技术 具体方法有:1)瓦斯毒气浓度小时,应及时切断电源,进行通风处理。2)当瓦斯的浓度较大时,应发出报警信号,及时疏散作业人员,加强通风。另外,对瓦斯事故的处理技术还包括巷道爆破安全技术和防止引燃技术等。
2.安全措施
综上所述,采取一定的安全技术和方法都能在很大程度上对安全隐患进行较为有效、及时的预防,为了更进一步保障井下作业人员的人身安全和现场的正常生产,需要采取以下措施:1.提高井下作业人员的安全意识,建立教育培训和监督管理体系;2.明确井下作业安全责任机制,坚持“安全第一”的生产管理模式。3.及时完善基础设施建设,规范操作人员的工作程序,并创建可视化的安全作业环境。4.完善HSE安全生产管理体系,制定井下作业危害防护措施,完善技术,落实作业施工的本质安全。
我国的机械制造行业在国民经济中是一项支柱型产业,所包括的内容也较为广泛,与其他的行业也有着较多的联系,并且也有着较为明显的特征。首先,机械制造行业有双重的责任。在进行生产的过程中存在着一定的危险,并且机电产品也有着很多的安全隐患,这就需要机械制造行业通过不断的更新和完善来加强自身的责任。其次,机械制造生产设备操作相对较为复杂,所涉及的范围相对较广。在进行机械生产的过程中,机械生产设备的养护和维修都需要特定的技术,并且在安全技术领域也有着一定的要求,因此技术操作人员也要掌握一定的安全管理和相应的技术知识。容易流程中所包括的工艺和工序有机械安全技术、交通运输技术以及电气安全技术等等,只有掌握了更多的技术才能够在科技不断发展的过程中更好的发展机械制造行业的推广。最后,机械制造行业的产品技术档次也有着一定的差异。机电产品的种类多并且杂,由于技术的原因,机电产品技术档次也有着一定的差异。主要体现在手工操作、数控机床、生产线、计算机集成制造系统等等几方面,不同的制作技术也决定了机电产品的多样化,而机电产品从零件到成品每个环节都是有着固定要求的,在不断发展的过程中也决定了机械制造行业的整体前景。而技术、资金、资源以及劳动等要素的要求也相对密集,整个机械制造行业对于我国的经济技术发展也都有着非常深远的意义。
2、安全生产规范化的难点与策略
2.1目前存在的一些问题
我国的机械安全标准主要分为三类,首先是机械安全基础标准,其次是机械安全通用标准,最后是专业机械安全标准。这三类标准也是我国目前现有的最主要的几种安全标准。虽然在安全标准上有了一定的规范,但是我国大多数的机械制造企业工作人员在工作中的安全意识还是相对较差的,并且安全生产的基础也相对较差,管理机制和制度也还存在一定的问题。这些问题的存在如果不能够加以足够的重视,那么在发生事故时候就难以及时的加以应对。而机械制造安全生产隐患一直是普遍存在的,如果不加以解决对于工人的生命安全也构成了一定的威胁,所以机械制造企业的安全生产必须要保证达到标准的要求,然而目前我国很多企业在这些方面还存在着一定的差距。
2.2难点与策略浅析
在整体经济环境下,行业之间的竞争相对较为激烈,而各个行业之间的利润又是串联的,机械制造企业所涉及的领域相对较广,所以机械制造企业的安全生产规范化也有着一定的必要性。为了更好的提高机械制造产业的安全生产,就要更好的清楚机械制造企业索要面临的难点并且做好策略的分析研究与实行。
2.2.1难题
首先,安全生产规范化所要面临的问题多。企业在制定安全责任和制度上都还不够完善,对于安全生产教育的力度也不足,这也导致了在生产的过程中如果出现事故难以有效的加以追查。同时应急策略也存在很大的问题,安全生产往往成了口号。其次,虽然很多企业对于安全生产已经有了较多的重视,但是在安全生产方面所投入的资金相对较少。安全生产的资金不足也使安全人员没有足够的专业培训,在工作中也达不到安全生产的标准要求。此外,生产设备的故障也是容易被忽视的问题,很多机械企业在生产工作中为了更好的节约成本,机械设备出韩志鹏辽宁安科安全评价有限公司辽宁沈阳现问题也不顾安全继续加以使用,这样也间接的增加了生产工作人员的危险系数,长期的生产工作必然会造成重大的安全隐患。
2.2.2策略
首先,必须要对安全生产的重要程度有足够的认识,并且加大安全生产的资金投入和技术投入。要做好安全生产的规范化,就要提高安全生产的专业水平,机械企业要按照相应的规范标准来执行和实施。一方面要对机械设备进行定期的检查,另一方面也要注意对安全生产人员安全意识的培训,以便消除可能存在的安全隐患。在条件允许的情况下,可以到现场对工作人员进行检查和指导,从而提高安全生产规范化的整体水平。其次,在生产的过程中要重视工作的深度。一旦发现问题要及时的进行解决,同时把问题延伸到相应的问题上去,而后进行全面的整改。员工的安全生产意识和生产技能也要定期的进行培训,寻找一条真正适合他们的培训方法,再从实践中不断的总结经验,这样才能够不断的提高安全生产的意识。这也是提高安全生产规范化的基本手段。
3、安全生产规范化工作未来的发展
最近几年,为了获得技术竞争的高端点,各国的机械安全标准制定都向国际标准学习。把机械制造安全生产规范化作为机械产品技术发展的重点,世界的各个企业都加强了机械安全规范化的研究,因此,我国也应根据自身情况,与世界同步,和许多发达国家一样,积极参与国际性机械安全生产规范化活动,并基于国际标准,加强对我国机械安全的标准起草工作,致力于制定符合我国国情机械安全生产标准。
4、安全生产规范化的意义
机械制造企业在保障员工生命安全、健康和提高机电产品安全性能的前提下,实现了机械制造业的高新技术化,但也面对着信息化产业的挑战,因此,推行机械制造安全生产规范化工作具有重大的意义。
4.1职业安全健康管理体系的基础和核心
结合国际竞争需求和现代企业管理制度建立标准,建立职业安全健康管理体系成了现代制造企业的必行之路。机械制造安全生产规范化工作可以成为管理体系中日常监控和检验运行效果的主要工具,也可以作为识别危险源的重要方法。推行实用性、可操作性的机械制造安全生产规范化工作可以说是企业管理体系的基础和核心。
4.2科学的现代安全管理方法
科学的现代安全管理对于保证作业人员和产品安全都有着重要的作用,这不仅仅适用于机械制造企业,而是每个企业都必须遵循的规则。
5、结语
关键词:化工生产 安全管理 现状分析
化工企业生产技术复杂、工作环境苛刻,安全生产可以说是企业生存与发展的生命线。提高化工企业的安全管理水平不仅有利于企业自身的发展,更是关乎国计民生的大事。做好化工企业的安全管理,是保证企业改革发展和社会稳定的前提,是维护企业职工人身和财产安全的重要保障,也是企业的第一责任和要务。
一、化工企业的现状、存在的问题及原因分析
化工企业自身的性质决定了其潜在危险高、安全管理投入大等特点,化工企业随时有发生着火爆炸、有毒物质泄漏等危险。化工生产一般都具有高温、高压、易燃、易爆、易中毒、易腐蚀等特点,较大型化工企业化工生产大都具有工艺复杂,连续性强,危险源分布集中的特点,一旦发生事故则会具有波及面广、影响范围大、后果严重的特点。随着我国化工企业的快速发展和随之而来的事故数量的增加,人们对化工企业的高危险性产生的恐惧日益提高,这种“谈化色变”的观念不但不会对化工企业的安全发展产生任何积极的帮助和影响,反而会阻碍化工企业的发展。因此,当前我们亟需普及化工行业的基础知识,并提高化工企业的安全管理水平以减轻人们对化工企业危险性的恐惧。
目前我国石油化工企业安全生产管理存在诸多问题,给化工的安全生产带来巨大的安全隐患,一旦发生事故,后果都较为严重,安全生产管理形势较严重。首先,企业内安全生产意识不足。长期以来,化工企业始终未将安全生产相关规章制度以及考核指标等纳入到绩效考核中,违章指挥、违章作业、违反劳动纪律问题普遍存在。其次,工艺技术落后,安全设施不完善。一些小型化工企业盲目投产,所使用的生产工艺和技术是国外淘汰或过时的,特别是安全装置和安全设施的落后,无法充分保障企业的安全生产。。随着我国对安全生产要求的不断提高,作为高危性的化工生产行业首当其冲。但是多数化工企业的安全生产检查只留于形式,走走过场,检查难以到位。造成安全弱化,专业退化,职业培训空洞化的局面。
造成这些现象的主要原因有以下几条:
1.安全检查目的不明确,脱离生产实际一味强调安全而忽略了生产,以查出问题为最终目的,缺乏对问题产生原因的分析,更没有给出问题的解决分析。这种检查只能把检查人推向被检查人的对立面,不仅得不到应有的配合,更会带来被检查人对安全检查的反感。在没有强制力推动的情况下,只能流于形式走走过场就再正常不过了。
2.安全管理工作缺乏足够的人力资源支持。虽然安全管理正在被摆到了空前高的位置,但不能否认的是即使是在现代化大型国有企业,安全管理部门依然处于边缘化的地位。职业前景、待遇较其他部门的相对弱势,给安全管理岗位的人才储备带来了较大的困难。
3.安全检查缺乏科学的标准依据。检查标准的全面、细致、量化决定着安全检查的水平。定性的检查标准往往因未检查人员的理解不同而使检查结果中参入过多主观判断,导致不同的人检查出不同结果,影响了安全检查的科学公正。
二、加强化工企业安全生产管理的对策建议
化工企业安全生产管理是企业经营管理的重要内容,加强石油化工企业的安全生产管理、预防安全事故的发生,减少人员伤亡、降低环境污染程度是石油化工企业艰巨的、长期的、持之以恒的工作及任务,石化工企业安全生产管理意义重大。
1.落实安全生产责任制
企业的安全管理不只是领导和安全管理员的责任,而应该是企业内部所有员工的共同责任。建立健全以法人为首、落实到班组的各级安全生产责任制,层层签订安全生产责任书,形成从上到下、从左到右、立体式、全方位责任到人的安全生产管理保证体系。成立专职安全管理机构,配备经培训考试合格的懂专业安全技术知识的专职安全管理人员,车间、班组设兼职安全管理员。实行各级主管领导负责制,将安全生产管理的职责层层分解,落实到各岗位每一个人;每月根据业绩,实行工奖挂钩,按级考核,按月结算;筑成“纵向到底、横向到边、斜向到角”的全方位、全过程、全员的安全生产管理网,把安全生产管理责任真正落实到位。
2.加大投入改进生产技术和安全设施
企业应加大安全生产的资金投入,为新技术的开发及研究,从国外引进先进的生产技术提供强有力的物质保障。不断改进和提升安全设施和技术水平,落实安全生产的各项硬件投入。安全设施和装置是保证安全生产的最根本的防线,人的安全意识再好,如果安全设施和装备跟不上,本质安全也就会无从谈起,事故的发生也就不可避免。所以,企业在装备上要淘汰落后工艺,引进先进技术;在投入上要保证安全设施和装置的足够性; 在安全上要舍得投入,科学投入,以先进的装备,全面改善安全生产环境,为本质安全打下坚实的物质基础。另外,还要定期对安全设施和装置进行维护、校验和保养。
3.建立完善的安全生产管理体系
化工企业安全生产管理是一项综合性较强的管理工作,建立完善的安全生产管理体系为企业安全管理提供制度保障,也是企业做好安全管理的关键所在。在市场经济体制下,企业应该建立起自我检查、自我约束、自我纠正、自我控制的安全管理体系,实现规范化、科学化管理,要通过不遗余力的安全文化宣传,使员工能充分参与到有保障、有组织的安全文化熏陶中,获得专业的安全生产知识以及安全生产技能。企业要严格规范制度的制定、下发、跟踪、落实环节,建立有效的监管和考核机制,使每一项制度都落到实处,每一项工作都有始有终。
三、结束语
安全生产管理作为企业管理的一个重要领域,不但涉及面广,危险因素多,技术要求高,管理难度大,还要把安全作为企业发展的首要条件,通过多种途径、各个环节、各种方法营造人人参与、我要安全的安全文化,从抓好安全基础工作入手,加强安全技术投入,不断提高本质安全水平,为实现企业安全稳定长周期运行保驾护航。
参考文献