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【关键词】图书室 管理 现状
【中图分类号】G 【文献标识码】A
【文章编号】0450-9889(2017)01A-0011-02
一、学校图书馆(室)的作用
中小学图书馆(室)建设是学校基本建设之一,是学校教育教学的重要组成部分,是学校领导不断提高管理水平,教师不断更新知识、提高育人艺术和教学教研能力,以及培养学生收集与处理信息的能力、促进学生全面发展的有力助手。图书馆(室)是学校的文献信息中心,是为学校教育、教学和科研服务的机构,图书馆(室)的建设水平在一定程度上体现了学校的办学水平。根据《广西中小学图书馆(室)建设工作实施意见(试行)》中的说明,也可以看出图书馆(室)建设与管理是学校的重要工作之一,更是学生获取知识不可缺少的地方。对于农村小学来说,学校的图书室更是活跃学生第二课堂的主要场所。
语文课程标准提出,要让学生“认识中华文化的丰厚博大,吸收民族文化智慧”,其中明确要求学生在九年义务教育阶段课外阅读量达到400万字以上,一到六年级学生背诵古今优秀诗文160篇(段),由此看出新课标对学生课外阅读的重视程度。作为一名语文老师,同时也是一名图书室管理人员,笔者深感课外阅读对于学生的重要性。一般来说,凡是课外阅读量大的学生,知识积累比较丰厚,做阅读题、完成习作对他们而言不算太难,而受经济条件所限,农村地区小学生的课外阅读主要在学校的图书室完成。
二、目前农村小学图书室的发展现状
近几年来,随着国家对各地中小学基础建设的重视和支持,许多中小学图书室建设取得了较大的进步,图书室由无到有,藏书有少到多。但由于各地的办学条件限制,目前许多农村中小学校的图书室均由一间两至三开间的教室改建而成,存在馆舍面积不达标的问题,使图书室仍为一个图书储存间,没办法开架借阅;同时,图书室内大多是经年累积的旧图书,或由上级下拔,或由校外赠送,或由校内老师、学生自主捐赠,藏书量根本没办法达到基础建设的要求,有些学校就算达到了生均本数的要求,但从学生的阅读需求来说,可读图书仍大为不足;另外,大部分学校图书室采用一些旧制木架或各种不规范的改制铁架存放图书,配套设施较为简陋,没有达到通风防霉条件,图书易损坏,添置的新书没过一阵子就会出现掉页的现象。许多学校没有正规的图书管理老师,而是由一些即将退休的老教师或是任课老师充当,出现管理人员图书管理能力偏低和管理工作不规范等问题,大大制约了学校图书室的发展,也让学生对阅读课外书兴趣不大,使图书室的功能没能最大程度地发挥出来。
三、建立规范化的图书室管理办法
为了最大限度地发挥图书室的功能和作用,学校需建立一套规范化的图书室管理办法。根据农村小学的办学实际,可以从以下方面着手。
(一)创造条件设置图书室
首先,学校应创设条件,按照要求在校内开设图书室或阅览室,尽量选择通风采光好的场所,书架以对向通透的架子为宜。除此之外,为便于管理,图书室管理也应逐步向管理电子化发展,如配备电脑和条形码扫描器、使用图书管理系统软件等,有条件的也可以考虑进行自助化借阅,如自动借阅。
(二)规范图书管理
图书室中,林林总总的书籍很多,要想提高图书的利用率,发挥图书室在学校教学中的作用,首先就要建立规范化的图书室管理方法,如建立图书室管理制度、图书借阅制度、图书室管理员守则等,进一步规范图书室的基础管理工作。只有实施规范化的管理方法,才能保证图书室业务工作和管理的科学化。
1.建立规范的图书分类及科学的目录检索
为规范管理,学校图书室的图书应当按《中国图书馆图书分类法》进行分类,可以将图书分为22个大类。当然,让所有兼职的图书室管理老师去系统学习图书的分类方法是不现实的,目前最省事的办法就是参照图书在版编目(CIP)数据中的Ⅳ.项进行分类,这个是图书在出版前出版社就已经根据分类方法进行的分类。假如图书上没有在版编目数据项,可以简单地将其分至大类。经过分类处理的图书,已经基本能满足图书索引的需要。另外,应该将图书室内所有图书的基本信息录入电脑,一方面能提升工作效率,也便于打印或下发到班级中作为检索目录;另一方面也为开展电子借阅提供了基础信息支持。
2.多样化借阅方式提高图书的借阅率
图书只有到了读者手上,才能最大限度地发挥作用。目前我校的图书借阅工作仍使用简单的手工借阅(即借出或归还图书使用手工记录的方式),主要有凭证借阅、教师代办借阅两种形式。
凭证借阅,就是图书室给每位学生办理借书证,学生根据自己所办的借书证,在自己班级规定的借阅时段到图书室自主借书;借书后,由学生将所借图书信息填写到借书证上,交由图书管理员核对后即可。借书完成后,学生的借书证统一由图书室按班级保管,待到下次还书后归还给学生,再进行下一次的借阅。根据学生的自主阅读能力,目前我校图书室实行的是三至六年级学生凭证借阅。教师代办借阅,就是教师根据自己的教学需求,要求学生集体阅读一些专题资料时,可由任课老师凭自己的借阅证到图书馆代办借阅,借阅的图书由代办老师发放给学生并回收归还图书室,借阅过程中的相关事宜均由代办老师统一管理和负责。教师代办借阅主要面向低年级的学生。
总的来说,凭证借阅是由学生自主进行图书选择与借阅,每个班级中学生的兴趣爱好不尽相同,这样的方式可以让他们喜欢读哪一类图书就借哪一类书籍,最大限度地满足学生的借阅需求,保证了学生的阅读兴趣。只是这样的借阅方式要对学生进行图书分类的指导,另外还要由熟悉藏书的老师或学生进行有针对性的推荐,不然学生就会找不到想看的图书,或是浪费太多时间去寻找书籍。相比前一种方式,教师代办借阅就更省事、更省时间,只需要任课老师到图书室统一借阅、统一登记即可。这种方式之所以面向低年级的学生,主要因为小学低年级的学生识字量较少,不知道挑哪一本书去阅读,有的个子小的学生甚至还够不到上层的书架,所以由任课老师代办借阅。同时,根据学生的心理特点和学习特点,这一年龄段的学生仍需要管理员给他们推荐一些插画式的注音读物。
3.图书的常规管理
(1)图书入库和登记制度。无论是学校统一采购还是上部门下拨的图书,在新书入库前,都要进行拆包点数,一方面要核对到库图书的数量与价格,方便进行学校资产登记;另一方面也可以为图书基础信息录入工作做准备。当拆包点数工作完成后,就要进行图书分类整理,接着进行信息录入。图书在上架前还要加盖馆藏章及图书室流水章,这样既明确了图书的归属,又便于核对馆藏图书的数量。图书也是学校资产的一个大项,藏书量多少也体现了学校文化资产的多少,而且在学校基础信息年报里通常也需要填报该项目。此外,掌握各类在馆图书的数量,更方便有针对性地选购新书。从方便管理员对图书进行上架或索引的角度出发,接着要做的工作就是给图书贴标签,标签上通常手写或打印图书的分类号及四角编码或大类顺序号。目前我校图书标签上贴的是分类号及大类顺序号,采用贴侧签与背签两种贴标方式。以上图书上架前的准备工作完成后,新书就可以正式上架进行借阅了。
(2)旧书维护与赔偿制度。由于部分学生对书籍的保护意识不强,平时所借阅的图书会经常出现破损或者脱页的情况,在日常借阅工作中,可以由管理员对读者所借图书进行初步的检查,如有损坏的,可以安排人员进行修补;如果出现一些损坏特别严重的图书,已经影响到后期的借阅,则应该上报登记并作为缺失处理。同时,对于损坏、丢失图书的教师或学生,要根据《图书维护与赔偿制度》的相关规定进行赔偿处理,以此提高师生的爱书意识。
(三)建立图书管理员责任制度
1.专职负责人。图书管理是专业性、技术性和创造性都很强的工作,复杂而繁琐,管理者一定要有良好的职业道德,具有高度认真负责的工作作风,热爱图书管理,不断提高管理水平。
2.其他管理员。多数农村小学没有专职的图书管理员,管理老师还要兼任教学工作,除了不能保证时刻都在图书室,还肩负着非常大的工作量。我校根据实际情况,从三至六年级每班选出一至两名学生作为学校图书管理员,承担每天课余时间开放图书室的管理工作,负责借书班级的借还书以及图书室的日常管理工作。此外,还在各班另外安排班级图书管理员,由班级管理员到图书室借出图书,发给班上所需的学生阅读,并做好相关记录。班级图书管理员还可以组织大家在班上进行交换阅读,待全班学生阅读完后,再将书收还图书室,这样不仅很大程度分担了老师的工作,也培养了学生的管理能力,提高了学生对图书的保护意识。工作出色的图书管理员,还会在期末受到奖励及表彰。无论是管理老师,还是学生图书管理员,都要熟悉图书的藏书分类归档情况、借阅的工作流程及方法。
3.卫生工作。图书室的卫生一定要按时打扫,一天两次以上,门窗、书架、桌椅等要经常用毛巾擦洗,桌椅摆放要整齐、规范,使人一见就觉得十分舒服,也就是说图书室一定要经常保持干净、清洁,良好的卫生环境才能让师生们在图书室安心借书、读书。
近年来,我省各种图书项目工程为我市中学配备了图书资料,充实了学校的第二课堂,丰富了学生的课外阅读,但学校存在没有专职专业人员管理,专业水平不高等情况,在管理和使用上尚显不足。我们多次深入农村中学开展调研,从学校、学生、图书管理员实际出发,在图书管理和使用方法上积极鼓励中学图书管理员努力实践,大胆尝试,勇于创新,广泛听取他们的意见并采纳他们的建议。在此基础上,我们积极思考,统筹安排,创新,务实,努力探索新的方法和渠道来改进和完善农村中学图书馆管理工作。
一、提高认识,重视和加强农村中学图书馆建设
教育部对中小学校的图书馆建设工作重视程度很高,修订颁发了新的《中小学图书馆(室)规程》,2003年开始新的规程开始生效。《规程》对当前形势下中小学校图书馆(室)在学校教学中的地位、作用以及基本任务作了详细的阐述和说明,明确了对其的管理体制、管理办法以及保障工作。省、市各级教育主管部门对此也先后出台了相关的一些规定和措施,对各地建设中小学图书馆(室)提出了具体要求。
二、落实措施,进一步规范中学图书馆建设与管理
图书馆是实现素质教育的重要阵地,是最重要和最公共的一种教育资源,是配合新课程改革要求下的开展教育、教学和研究工作,对学生的实践能力和创新精神进行培养的重要一环。从一定程度上可以说,图书馆的建设是一个学校整体办学水平的一种体现,因此我们要重视改进和完善中小学校的图书馆(室)建设工作,不断提高图书馆建设的现代化水平。具体说来,需要做好以下几个方面的工作:第一,加强图书馆的现代化建设。这里的现代化包含两个方面,一为图书馆的硬件现代化,即建筑修建和布局的合理化以及现代化设备的使用,二为图书馆的软件现代化,主要指的是图书馆的管理要实现科学化管理以及管理人员的专业化。第二,采用新模式提升图书的流通率。学校应采取多种形式对教师和学生开展对外借阅、宣传、推荐等服务工作,有条件的学校可以采取开架阅览的方式,使借阅合一,方便教师和学生借阅图书。针对学生,还可以采取以班为单位的集团借阅方式、借阅学生之间的呼唤阅读、成立班级图书角等方式,既方便了学生又对阅读实效性有所提升。第三,组织好读书活动,在校园范围内积极营造浓厚的书香氛围。学校可以通过举办各种主题鲜明积极的读书节活动,并将成果通过红领巾广播台、橱窗以及学校网站等位置展示,真正发挥好图书的积极作用。第四,图书馆的日常管理应注意馆内的通风、防潮、防霉等,一方面能更好的保护图书以及设备,另一方面为师生的借阅提供良好的环境。第五,学校领导对图书馆的重要性以及图书馆的建设工作要提高认识,从而将建设工作落到实处,真正发挥其在教育教学和教书育人过程中的积极作用。
三、充分利用,提高图书馆的使用效率
发达国家和地区将学校的图书看作是最大最好的课堂,因此都对图书馆的建设和管理工作非常重视。图书馆的服务不单单只是“借”和“还”,它还包括信息检索教育、阅读指导等等,馆员与读者之间的互动,让学生们能有效地利用图书馆的信息资源,以灵活的形式阅读,让更多的学生提起对阅读,尤其是课外阅读的兴趣,从而达到提升自身素质的目的。因此,我们要继续坚持以人为本的理念,坚持开架阅览,保证图书馆的开放时间、减少限制条件,从而方便学校师生的借阅,真正实现图书馆的功能;在学生中培养他们的阅读能力,如检索、记笔记、使用互联网搜索工具,、掌握各种阅读和写作方法等,使学生体会到阅读的乐趣,从中学到知识和技能;图书馆要为学校的教育教学工作主动提供服务,提供更多的阅读材料和阅读时间给师生,帮助推进新课程改革工作;根据学生们的实际情况,图书馆可以组织内容丰富、主题鲜明、层次多样的一系列图书活动,营造良好氛围,激发学生们的阅读热情。
四、强化队伍建设,全面提高学校图书馆教师综合素质
图书室被人们称为知识的海洋,当你从海洋中寻求知识时,如果图书室是个杂乱无章的局面,那么你不是等于在大海中捞针吗?图书室只有进行科学管理,才能充分发挥图书室的整体功能。据我所知,有的图书室,没有被科学地建立起来,也没有具体的管理办法和各项业务工作细则,缺乏必要的技术加工。随着图书室的发展,图书越多,就越混乱,使藏书利用率下降。我校的图书室是建校就有的,但真正规范管理是从2007年才开始的,时至今日已然五个年头了。经过五年的尝试,如今的泸天化小学图书室管理规范,借、还、续、约全部实现计算机智能化,在此就让我来谈谈图书室的建设与管理七步法。
众所周知,图书室的藏书是图书室开展一切工作的主要物质基础,也是满足读者需要的基本保证。学校图书室的藏书建设必须结合学校的实际情况,制定切实可行的藏书建设方案,以最大限度地满足广大师生的需要,丰富学生的第二课堂。保证了藏书,也就有了主要的物质基础,我们就可以开始进行图书室的七步建管法了。
一、选择严谨、丰富的书籍
我们的理念是以师生喜欢为第一要义,准备好符合他们身心发展特点、贴近师生生活、使他们有所感悟和思考的图书。
对于已有的图书,我们必须在书籍上架之前进行一次彻底的筛选,因为不是每一本书都适合我们的教师和学生,甚至有的书籍对师生的身心健康是有害的。因此,要将不适合师生的书籍全部剔除,为避免以后给书籍的管理带来不必要的麻烦做好工作。
二、合理分类图书
图书分类工作是图书室工作的重要组成部分,它的质量高低在一定程度上直接影响到图书室的藏书建设和读者查阅工作。因此,做好图书分类工作有助于图书室的发展和提高图书室图书信息资源的使用效率。
等待上架的书籍还是杂乱无章的。现在要进行第二个工作,那就是对图书进行分类。分类法对于一个新建图书室至关重要,应该慎重对待,因为它关系到图书室诸项工作环节的联结和图书室整体机制的运行。在对图书分类时,我们参考了《中国图书分类法》第四版(1999年3月正式出版发行)。分类法是按照一定的思想观点,以学科分类为基础,结合图书资料的内容和特点,分门别类组成分类表。它将知识门类分为哲学、社会科学、自然科学、马列主义和综合类五个基本部类。
三、书籍上架
在书籍分类上架的过程中,要特别提醒书籍按照分好的类进行依次上架,并且要留有余地,有一定的扩展性。一般来讲,还要看哪一类书以后的补充会更多。比如:文学类的书籍,就要预留得更多一点,以免在以后新书补充进来后会给图书管理工作带来巨大的麻烦;否则,检索工作就会出现混乱,久而久之,这个混乱局面就会不可收拾以至达到对所有图书进行重新布置的境地。所以,一定要重视。
四、贴书籍检索码和条码
将每一类书进行单独编辑检索码,如I类,就是I/1或I/1-1开始,依此类推,编完后进行一次几人为一组的轮流检查。确认无误后就贴条码,贴条码时最好是贴在图书的倒数第一页书内的右下角处,方便管理员扫描,也不会长时间后磨损。
五、录入图书管理系统
我们选择的图书管理系统是金蝶开发的一款图书软件,它具有网络功能,经济实惠,几年用下来感觉还是挺好的。有了图书管理软件后,就要开始进行图书录入工作了,图书的录入工作是一个工作量极大的事情,需要大量的人力、财力,图书越多,工作量就越大。在录入的时候,需要录入的有检索号、条码、书名、作者、出版社、出版日期、第几版、定价等项目,录入的项目越细,在以后的工作中就会少很多的麻烦。比如:出现检索号掉了、条码掉了或者不能扫描等情况,要重新把书归到图书原来的位置上去就会很麻烦,只要有其中一项可以找到,就可以顺利地找到它的检索号了。
六、图书数据的纠错处理工作
在图书数据录入过程中,千万要记住及时备份图书数据库,数据库的名称建议用日期来命名,并且做好工作日志,避免出现中途发生意外而丢失数据的情况。全部录完后,最后必须对所有数据进行一次全面检查。特别是录入的条码或检索号有错时,到时会出现找不到本来已有图书的情况,需要图书管理员进行逐一核对,这也将是一个庞大的工作,并且是一个极为细致的工作。纠错完毕后,马上要做的就是备份数据库,确保安全。至此,图书室也算是建起来了,接下来的工作就是如何对已经建好的图书室进行管理。
七、图书室的管理
中小学图书室肩负着教师教育和学生学习的双重使命。那么,只有进行科学管理,才能完成它的使命。各类书籍、报刊要物尽其用。我校采用集体固定借阅和个人定时借阅相结合的开放方式,建立高素质的图书管理人员、开放的师生参与管理的图书室管理模式。
图书室工作质量的高低,关键在于“人”。管理人员素质的高低决定着图书室工作质量的高低,它要求管理人员要有良好的服务思想,有高度的责任心,有广博的文化知识,还要有一定的业务知识。这样,就必须对图书管理人员进行严格的岗前培训――特别是后期对志愿者的培训。
建立健全各项规章制度,对各项业务工作实行科学管理,建立业务工作制度、读者管理制度,做到有章可循、照章办事。业务工作必须规范化、标准化,其中包括书刊的登记、图书分类、图书著录、目录组织等,这是图书室发展的必由之路,要切实加强和重视这方面的工作。
为了充分利用图书室资源,图书借阅要采用灵活、多样的方式。比如:利用阅读课和课余时间,分班级、年级邀请孩子们到图书室、阅览室借阅,这样既改善了借阅环境,使来图书室的孩子有一个舒适的阅读空间,又缓解了因管理人员有限而给图书室带来的压力。孩子们还可以通过图书室的服务器在家里、在学校等地方查找他们自己想读的书,然后记下索书号,再到学校借阅此书。同时,我们也希望孩子和图书之间的交流没有他人的介入,允许一次借多本。可能孩子只读了一本,其余的没有读――他的理由是多种多样的。我们认为被读的那本确实抓住了孩子的心,以后他还会寻找和他读过的那本书具有同样魅力的图书。
为了进一步方便学生,我们同样采用教师代借的方法,教师认为哪些图书适合现在本班的孩子,就代为借到教室里,放在教室的图书角里,让孩子们去看、去读、去借,借阅到期时则由教师归还到图书室。通过一段时间的实践,我们发现更多的教师都乐于来图书室帮孩子们借书――这样教师可以引导孩子们去读一些教师认为他们该读的一些书,比孩子们到图书室的书海中去选去挑更具有方向性。
一、当前我市实验室和图书馆(室)建设、管理、使用存在的主要问题
1、校舍紧张,实验室、图书馆(室)等功能用房不足。
一是部分学校实验室、图书馆(室)数量不足,多个非相关学科合用一个功能室,造成合用功能室无法正常使用。如实验室与综合实践活动室合用,阅览室与综合实践活动室合用,图书室与阅览室合用等。
二是部分学校未设置专门的实验、图书管理员办公室或准备室等。
2、部分学校新建实验室、仪器室、图书馆(室)、阅览室等设计不符合标准要求。
3、部分学校仪器设备设施和图书配备数量不足、质量较差。部分仪器设备设施与图书陈旧简陋、更新率低。有的学校仪器橱柜、图书架、图书阅览桌破旧短缺,致使仪器、图书未及时上架杂乱无序堆放于外,难以正常使用;有的学校未按规定配备综合实践活动和技术教育器材,科技活动、美术器材配备较差;学校陈旧图书比重过大,复本偏多,质量不高。
4、部分学校固定资产管理不够规范。统配的仪器器材和图书未记入固定资产账,或以捐赠形式记账。
二、进一步改善实验教学和图书阅览条件
1、各中小学校要严格按照《省中小学基本办学条件标准》要求,坚持“够用、好用、实用”的原则,采取“腾、挪、改、建”的办法,努力使中小学实验室、综合实践活动室、图书室、阅览室建设做到数量、面积达标,功能齐备;实验耗材、药品供应及时、充足,满足教育教学需求。新建学校和新改造学校要严格按照标准化要求进行设计、施工和验收。有条件的学校要加快探究和特色实验室建设。
2、根据省办学条件标准和义务教育均衡发展要求配足配齐实验仪器和图书。演示实验仪器必须按照班额配足配齐;分组实验仪器按照最大班额(中学2人一组、小学4人一组)配足配齐。图书按照生均高中50册、初中40册、小学30册,每年新增图书比例高中应不少于藏书标准的2%,初中不少于2.5%,小学不少于3%(即每生一本书,生均二十元左右)配备。严格按照省普通中小学综合实践活动教学设备配备标准要求配足配齐教学设备,以满足中小学生开展劳动技术、研究性学习和社会实践活动的需要。
三、进一步规范实验室管理使用
1、管理人员齐全到位。一是明确学校责任领导,将实验室管理人员纳入中小学教师队伍建设规划,选配有专业背景或具备相关学科专业背景和技能,并具备同类学校的教师学历的实验管理员,逐步实现实验室管理人员持证上岗。二是为管理员提供固定的办公场所,鼓励有条件的学校让学科教师轮流进入实验室,做好实验教学的开发和实验室管理工作。
2、规范仪器设备管理。建立仪器设备财产账册,建立仪器设备总账、明细账,做到单据完整、账账相符、帐物相符。健全仪器设备(药品)存放管理制度,以分类科学、方便使用、存放有序为原则,分室、分柜、定位存放。加强实验室仪器设备维护、维修,做好仪器设备的定期维护、维修、计量标定工作,使仪器设备始终处于良好的状态。鼓励学校和教师研发适合学生的教具。
3、规范实验室档案管理。实验室档案管理工作是实验室工作的一项重要内容。实验室档案包括各类账册、仪器设备使用说明书和技术资料、实验课通知单、实验室管理规章制度、仪器设备借用登记、实验室使用记录、实验报告、实验教学案、实验室工作总结以及其他有关实验室管理工作记录文件等。实验室管理人员要做好实验档案材料的收集整理、登记、分类编号、存档等工作。实验室档案的保管期限分长期、短期和与设备共存三种:学生上课情况、实验报告、成绩记录、实验项目开出情况记录属短期保存资料,一般至少应保存三年;仪器设备的有关资料应与设备共存,即保存至设备报废之日为止;除上述两项资料外,其它资料均应长期保存。
4、规范实验室环境卫生和安全管理。一是加强实验室和实验教学安全管理。以预防为主,落实中小学校实验室和实验教学安全管理的各项规定,做好防盗、防火、防电、防毒、防水、防化学药品危害等工作,消除安全隐患。落实实验教学防护和保险措施,避免意外发生,对具有危险性的实验仪器、辐射材料、有毒有害物品,建立健全使用和管理制度,设置警示标志,存放于安全地点,指定专人保管。开展实验安全教育,教育学生严格遵守实验室安全制度,进入实验室未经老师允许不得动用仪器、药品和材料,实验时必须严格遵守操作规程,防止事故发生。二是加强实验室环境卫生管理,保持室内外整齐清洁,注意通风换气,营造洁净、整齐的实验教学环境。
5、健全实验室开放管理制度。在实验室显著位置公示实验室开放管理办法、开放项目、开放时间、实验操作须知等制度措施。实行专人拓展开放项目,要坚持双休日、节假日照常开放,城镇(农村)中小学实验室每周开放时间不少于56(49)小时。
6、教师演示实验和学生分组实验要严格遵守操作规程,所有演示实验,教师必须课前试做,以避免课堂上发生安全事故。操作演示实验装置要位于全班学生视野内,可见度大,操作正确规范、形象、直观、明了,示范效果好。学生实验时,教师要做好“三定位”(定组、定位、定仪器)工作,指导学生严格遵守实验前、实验进程中、实验完毕、实验后的操作规则,在确保安全的同时,仔细观察、如实记录、认真清点,按时上交实验报告。大纲要求的实验要确保开出率100%。定期举办中小学实验教师技能大赛和学生实验技能比赛。
四、进一步加强图书馆(室)管理使用
1、建立健全包括图书借阅制度、图书馆(室)日常管理制度和图书馆(室)管理人员责任制度等在内的一系列规章制度并确保落实。选配责任心强、业务熟的专(兼)职教师任图书馆(室)、阅览室管理员。加强对图书管理员的培训,图书管理员每年参加专业培训时间不少于24学时,打造专业化图书管理员队伍。
2、按照国家和省有关标准要求设置藏书室、学生阅览室、教师阅览室,配齐配足书架、阅览桌椅、报刊架、书柜、卡片等必要的设施设备,并有计划地配置计算机、复印机、打印机等设备。有条件的中小学可按学科分类设置阅览室和电子阅览室、电子资料室等,不断提高中小学图书馆(室)标准化建设水平。
3、图书馆(室)要积极开展外借、阅览、宣传推荐等服务工作。实行开架借阅并实现信息化管理,有条件的实行全天开放,规模较大的学校可实行分时段借阅或以班级为单位集体借阅。要大力倡导师生读书活动,定期组织开展形式多样的读书活动,努力把图书馆(室)从静态的藏书场所,建设成为动态的读书乐园。学校可在教室内设立图书角、班级小书架,每学年至少各开展一次以上的读书笔记展、剪报和文摘展、书评、征文、演讲、好书大家读等专题活动,充分发挥现有图书效率,提高学生文化素养,推动校园文化建设。
4、逐步推进中小学校数字图书馆建设及图书电子化管理。充分发挥我市教育信息化基础建设的先进优势,实施图书报刊的购买、管理、应用的信息化,2013-2014学年度将在全市职级管理中小学引进图书阅览管理软件,提升学校图书馆(室)建设、管理、使用水平。
五、保障措施
一是切实加强组织领导。教育局成立领导小组,协调人事、计财、督导、供管等部门,明确目标、统筹规划;细化分工、落实责任,齐抓共管、形成合力。不断提升全市中小学实验室与图书馆(室)的建设与管理使用水平。
一、建立有效机制,建好“职工书屋”
首先是成立了锦州市工会“职工书屋”创建工作领导小组和活动办公室。市总工会成立了以主管领导为组长,县(市)区总工会主管领导为成员的领导小组。建立了由宣教部具体负责宣传、筹建、检查、评比的落实机制。主席办公会定期听取工作汇报,形成了领导重视、分工明确、配合密切、运转有序、工作稳步推进的良好格局。同时,我们还积极争取工人出版社“职工书屋”图书配送中心的大力支持,为新建的各类“职工书屋”配送精美的图书,有力地推进了我市“职工书屋”建设工作的进度。
其次是制定了建设“职工书屋”活动方案。根据全总、省总会议精神和要求,制定下发了《关于开展全市工会“职工书屋”建设的实施意见》,提出“坚持以点带面、逐步推进;坚持量力而行、合力推进;坚持夯实基础、有效推进;坚持分类指导、层层推进”的工作原则。利用五年时间,以每年建3个国家级“职工书屋”示范点、3个省级“职工书屋”示范点、25家市级“职工书屋”示范点的速度,力争到2015年在所属基层工会形成全覆盖的格局。市总工会每年购买20万元图书,赠送给各级示范点,同时要求各示范点单位按1:1的比例进行投入。
第三是严格“职工书屋”的建设标准。为了使“职工书屋”标准化,市总工会规定,市级“职工书屋”示范点的藏书不得低于1000册,确因资金困难,可按每十人一张的标准,办理职工电子书卡,使各级书屋示范点都能具备网上阅读功能,丰富职工的阅读渠道,拓宽“职工书屋”的功能。市总工会还统一制定了“职工书屋”的管理办法、借阅制度和书屋管理员制度,做到有章可循。
二、严格考核制度,管好“职工书屋”
在建设“职工书屋”活动中,我们紧密结合建家活动、职工读书自学活动、“创争”活动和企业和谐文化建设等活动,以发挥工会“大学校”作用为载体,精心打造内聚人气、外树形象的职工文化品牌,把“职工书屋”建成提升职工素质的阵地。
首先,选好“职工书屋”示范点。利用多种宣传手段,积极推广示范书屋、“样板工程”,掀起群众性建设“职工书屋”的热潮。锦州石化公司工会书屋建筑面积500多平米,有藏书60000余册,订阅期刊192余种,报纸40多种,音像光盘1200余张。他们不仅有职工“公共图书馆”,还有不同工种的专业书屋,在不同的分厂、车间还分别建立了不同种类的“小书架”,极大的方便了职工的阅读条件,为全市“职工书屋”树立了标杆。
其次,坚持“因地制宜、多种渠道、分步实施、逐步提高”的原则。锦州高天铁路公司确定建立全国“职工书屋”示范点后,他们在行政领导的大力支持下,把原来书屋隔壁的行政办公室打开与书屋形成一体,扩大了书屋面积,他们还在书屋配备了8台可上网的电脑,供职工学习使用。锦州市燃气总公司在厂区已经建立了一个市级“职工书屋”,去年全国“职工书屋”示范点又落户这里,公司工会在办公楼里腾出一间活动室,重新建立了一个高规格的书屋。市总工会在该单位召开了全国“职工书屋”示范点挂牌现场交流会,给全市“职工书屋”建设做出了好样子。
第三,为确保“职工书屋”的质量,更好发挥“职工书屋”的效能,市工会建立了督导考核机制,每年对示范点单位进行定期检查验收,对没达到要求的书屋督促改进,对改进后还不合格的书屋,取消其各级“职工书屋”示范点的称号,收回牌匾和所配图书。
三、突出特色,发挥优势,用好“职工书屋”
“职工书屋”的建立,不仅为职工提供了增长才干的平台,而且为他们开辟了施展才华的广阔空间。在全国总工会举办的“职工书屋”征文活动中,省总工会推荐的7篇优秀征文,其中有三篇出自锦州一线职工之手。石化公司赵佳写的“我与职工书屋”一文获得了全国二等奖。市总工会去年依托“职工书屋”开展了锦州市首届职工读书节,设计了十项活动,为职工读书活动起到了示范作用。市总工会还举办了“激情工作,快乐生活”有奖征文活动,经过最后评选有33篇文章获奖,编辑出版了《激情工作,快乐生活》专辑,受到广大职工的欢迎。
关键词 公共图书馆 阅读服务体系 城乡一体化
分类号 G252.1
Abstract The public reading service system of urban and rural integration is the platform of system and policy guarantee for national reading activities. After analyzing the current situation of the integration of urban and rural public reading service system in Xinyang, this paper points out that the government of Xinyang city should learn from the experience of "Pingqiao model", and based on the integration of cultural resources and through government leading, professional guidance, social autonomy and other forms to construct the public reading service system of urban and rural integration.
Keywords Public library. Reading service system. Integration of urban and rural.
随着全民阅读逐渐上升为国家政策,公共阅读服务体系作为实现全民阅读的基础平台,是现代公共文化服务体系的重要组成部分,逐渐提升到文化兴国的战略高度。图书馆是实现和保障公民基本阅读权利、促进全民阅读的重要公共文化实施,是公共阅读服务体系的阵地和场所。图书馆是一种较为昂贵的事业,在建设覆盖全社会的公共图书馆服务体系的时候,图书馆职业不得不考虑结束各自为政的状况,走资源共享之路,从而以最小的成本最大限度地实现普遍均等的公共图书馆服务[1]。城乡一体化战略主要解决公共阅读服务体系的城乡二元结构、地域阶差等非均等化问题,为公共阅读资源的供给提供公平的制度平台和政策环境,使地域、城乡获得同等的待遇。城乡一体化就是要在制定阅读服务体系发展战略时,将不同地区、城市与农村作为一个有机整体,统筹兼顾,谋划布局,做到规划同步、设施同建、人员同组。建设重心下移、眼光向下,面向基层、面向群众,体现大众情怀,借助“工业反哺农业”的机制扶持农村公共阅读服务活动的开展。实现地域、城乡公共阅读资源共享,通过物流配送等现代流通手段,实现城市阅读资源向农村的辐射和延伸;建立对农村的阅读服务体系援助机制,积极开展公共阅读活动志愿者行动,动员社会各界力量支持公共阅读服务体系建设,以活动开展为载体,搞好城乡、区域互动。在公共阅读服务领域,我国东南部经济发达地区已经有比较成功的城乡一体化公共阅读服务模式,比如以“三级投入、一级管理”为特点的城乡一体化公共图书馆服务体系的“嘉兴模式”[2];在合作基础上的全委托形式的“苏州模式”[3];以广东省立中山图书馆的“流动图书馆”模式、深圳图书馆创立的“图书馆之城”模式、广州市创立的由政府主导的图书馆发展模式、东莞图书馆创立的“集群图书馆”模式、佛山市禅城区创立的“联合图书馆”模式五种构成的“岭南模式”[4]等,在城乡一体化公共阅读服务体系建设中为中西部地区提供了借鉴的模式、制度和技术支撑。
1. 信阳市城乡一体化公共阅读服务体系现状
1.1政府主导城、乡、村三级公共阅读服务体系建设
信阳市位于鄂豫皖三省交接处,是经济欠发达地区。全市总面积1.89万平方公里,总人口858.96万,辖八县二区,六个管理区、开发区。202个乡、镇、街道办事处(乡99个、镇78个、街道办事处25个),共有村民委员会3042个,居民委员会278个[5]。信阳市政府高度重视公共阅读服务体系的建设,尤其以信阳市新图书馆和平桥区公共图书馆总分馆制的建设为标志,在全市范围内大力进行公共阅读服务体系建设。信阳市新图书馆从2010年9月8日起免费开放,率先在全省引进先进的RFID自助借还操作系统和Interlib图书馆集群管理系统[6]。信阳市平桥区高标准新建18个乡镇公共图书馆,完善区图书馆软、硬件设施建设,村级图书馆试点建设等公共文化服务设施建设,初步形成了以区图书馆为总馆,以18个乡镇图书馆为分馆,以村级图书馆为支馆,以数字图书馆为补充,互联一体、辐射全区的公共图书馆服务体系。2013年10月,信阳市平桥区《关爱留守儿童:平桥区农村公共图书馆一体化建设》创建项目被文化部批准成为第二批公共文化服务体系示范项目,以视角的独特性、前瞻性、创新性和带动性,获得了专家组的一致好评 [7]。
截止2011年12月底,全市建成乡镇综合文化站176个,农家书屋2208个,文化信息资源共享工程已覆盖全市,建成10个县级中心和3010个村级站点[8]。目前,信阳市已经基本形成了包括市图书馆、县(区)图书馆、乡(镇、办事处)综合文化服务站、农家书屋在内的城乡一体化公共阅读服务体系。
1.2信阳市全民阅读活动全面开展
图书馆作为社会重要阅读空间,以其专业性、权威性和丰富的文献信息资源,成为读书活动的一个主要阵地,乡镇综合文化站和农家书屋也承担了图书馆的阅读功能,成为公共阅读服务体系的不可或缺的组成部分,为图书馆事业实现全覆盖、普遍均等的公共文化服务提供了组织支撑和平台依据。以信阳市图书馆和平桥区图书馆公共阅读活动开展引领的信阳市城乡公共阅读活动在全市范围内广泛开展。
固始县图书馆开展了“我最喜欢的一本书”少儿读书活动,并在此基础上,开展了读书心得演讲比赛[9]。信阳市平桥区五里店办事处郝堂村图书馆每年定期举办手拉手心理健康辅导、精品动漫连连看、儿童才艺展示比拼、零距离亲子视频对话等一系列关爱留守儿童特色服务活动。让留守儿童在学习知识、拓展视野的同时,尽情享受家的温暖[10]。光山县文广新局斛山赛区联合中心学校举行了读书朗诵比赛活动,参赛选手来自斛山乡的10个农家书屋。斛山乡文化服务中心开展举办了中小学生农家书屋夏令营、主题阅览、“我的书屋・我的梦”演讲、读书心得体会座谈会、全民阅读活动等,动员组织群众和学生走进农家书屋和社区图书室,学习文化科技知识,赏读名人名篇,涌现了一大批读书用书和喜爱朗诵的读者[11]。光山县槐店乡积极组织留守儿童和暑假还乡的大学生到农家书屋读书,推动全民阅读活动,围绕县里每年举办的读书朗诵大赛确定的主题,15个农家书屋组织了不同形式的主题阅读活动 [12]。光山县文广新局协同乡镇党委、政府把组织留守儿童到农家书屋读书消夏作为掀起2014年全民阅读活动的抓手,召开专门会议,安排部署儿童读书工作。派出7个辅导小组,组织培训农家书屋管理员410人次,深入书屋辅导指导借阅活动[13]。
1.3公共阅读服务呈现区域间不平衡
普遍均等化公共阅读服务体系是我国政府和图书馆界同仁的共同价值诉求,书籍本身不可能改变世界,但是读书可以改变人生,人生可以改变世界。读书关系到一个人的思想境界和修养,关系到一个民族的素质,关系到一个国家的兴旺发达。一个不读书的人是没有前途的,一个不读书的民族更是没有前途的[14]。信阳市城、乡、村三级公共阅读服务体系已经实现了全覆盖,信阳市公共阅读服务方面都取得了较好的社会效益,书香引领社会发展成为各级政府的施政纲领,关爱留守儿童成为开展公共阅读活动的重点。但是,信阳市是革命老区,整体经济社会发展普遍缓慢、基础薄弱,图书馆事业建设起点低、欠账多,不仅在实施建设、运行管理、人才队伍、服务效能等方面与发达地区、大中型城市的相对差距仍然在持续扩大。各县区之间也由于服务对象、财政保障、基础建设等外在条件,以及服务理念、管理手段、技术应用等内在因素的差异,造成了阅读活动开展不均衡现象。比如信阳市的平桥区和负忧,同样处于市辖区,平桥区已经形成了以平桥区公共图书馆为总馆、18个乡(镇)图书馆为分馆、村级农家书屋为支馆的城乡一体化公共阅读服务体系,负忧图书馆处于中心城区的老馆由于馆舍面积未达到国家规定的标准,于2013年11月搬迁到琵琶台,目前还没有正式开放。
据信阳市文化政府职能部门的负责人介绍,信阳市县级图书馆(新县图书馆正在拆建)和乡镇综合文化服务站已经达到国家规定的标准,公共阅读活动的开展呈现不均衡现象,平桥区的做法是一个好的尝试,但是乡镇图书馆不能替代文化站,还不能称之为“平桥模式”。对于城乡一体化公共阅读服务体系,该负责人对“一体化”提出质疑,图书馆与文化馆功能不同,受众群体不同,政府投入渠道不同,管理运行方式和手段不同,评比标准不一致,怎么可能实现一体化呢?政府每年都在增加投入,乡村两级主要是数字化设备和资源,目前正在解决农村偏远地区上网问题,一批无线网络终端设备即将配送到网络无法覆盖的农村,保证所有的农村地区能够足不出户享受公共文化信息共享工程的资源。但是,由于村级组织的空壳化问题,政府投入的网络资源设备被盗的现象时有发生,有些乡镇经济落后,不能进行配套的资金投入,仅仅依靠国家投入的资金不能发挥太大效益。因此,需要加强管理体制和制度建设,进一步整合文化职能部门的资源,以便利性、基本性、公益性、均等性为原则,构建运转协调、经济高效的制度管理体系,逐步实现城乡一体化公共阅读服务体系普遍均等化发展。
2.信阳市城乡一体化公共阅读服务体系模式构建类型
城乡一体化公共阅读服务体系构建的重点和难点在乡、村两级,由于受到财政政策的影响,乡村公共阅读服务仍然停留在有阵地无经费,有图书无专业人才的尴尬境地。目前城乡一体化公共阅读服务体系运作最好的平桥区,依然遭遇发展的经费短缺和专业力量薄弱的困难。2014年10月8日,为更好地推动平桥区承担的文化部公共文化示范项目的实施,平桥区政府在平桥区会展中心召开了全区综合文化站站长及主管领导、乡镇图书馆管理员、农家书屋管理员大会,集中讲解文化部公共文化示范项目的申报过程和目标考核要求。在随后召开的部分乡镇图书馆管理员与文化站长的座谈会上,乡镇图书馆和文化站长普遍反映了经费短缺的困难,几个乡镇图书馆的附属设施有不同程度的损坏却没有维修经费,农家书屋管理员经费没有来源等。
国家十二五时期文化改革发展规划纲要明确提出加快城乡文化一体化发展,增加农村文化总量,缩小城乡文化差距,以农村和中西部地区为重点,加强县级文化馆和图书馆、乡镇综合文化站、村文化室建设,深入实施广播电视村村通、文化信息资源共享、农家书屋等重点文化惠民工程,扩大覆盖、消除盲点、提高标准、完善服务、改进管理。采取政府采购、项目补贴、定向资助、贷款贴息、税收减免等政策鼓励各类文化企业参与公共文化服务[15]。
十八届三中全会提出构建现代公共文化服务体系,建立公共文化服务体系建设协调机制,统筹服务设施网络建设,促进基本公共文化服务标准化、均等化。明确不同事业单位功能定位,建立法人治理结构,完善绩效考核机制。推动公共图书馆、文化馆等组建理事会,吸纳有关方面代表、专业人士、各界群众参与管理。引入竞争机制,推动公共文化服务社会化发展,鼓励社会力量、社会资本参与公共文化服务体系建设,培育文化非营利组织[16]。
公共阅读服务是公共文化产品的一种形式,应当由政府主导建设,政府文化主管部门由办文化向管文化方向转变过程中,需要构建城乡一体化的组织机构体系。信阳市城乡一体化公共阅读服务体系应当以信阳市图书馆法人治理试点为契机,认真总结平桥区城乡一体化公共阅读服务体系的经验和不足,按照总分馆体系的模式构建政府主导型、行业指导型、社会自治型相结合的城乡一体化公共阅读服务体系。
2.1政府主导型城乡一体化公共阅读服务体系
政府主导型城乡一体化公共阅读服务体系是东部沿海经济发达地区的通行做法,该类型需要强有力的经济支撑。如苏州、嘉兴、广州、深圳等经济发达地区,市、县、乡三级政府具有足够的经济实力对公共阅读服务体系进行持续投入,从而形成较好的服务效益,好的服务效益能够引领良好的社会风气,良好的社会风气带动了整个地区的全面发展,良好的发展态势激励政府对公共阅读服务体系投入的力度加大,如此形成了良性循环。邱冠华馆长对于苏州市图书馆总分馆服务体系经历的两次建设过程感慨颇多,第一个分馆―沧浪少年宫图书馆是他历时半年才寻找到的合作伙伴,由于运用了“动态资产权”、“孵化式培训”、扁平管理等方式,直接由总馆向分馆派遣工作人员,保证了分馆正常开放、资源适用、服务专业、活动统一,从而吸引了大量的社区居民,读者盈门,后来的合作伙伴主动找到市图书馆,到2011年底,苏州市已有36个分馆[17]。
信阳市平桥区总分馆制公共阅读服务体系由政府主导、统筹城乡,按照“统一规划、统一图纸、统一标准、统一验收”原则,统一建设乡镇图书馆,形成了以图书馆建设为中心整合农村公共文化服务的发展模式。已初步形成了以平桥区图书馆为总馆,以18个乡镇(办事处、管理区)图书馆为分馆,以社区街道图书室、农家书屋为支馆,以图书流通车为补充,触角延伸到千家万户的区域图书馆网络服务体系[18]。“平桥模式”是政府突破政府管理体制和财政供给体系的前提下,使公共图书馆服务体系向农村地区延伸,主动为农民提供公共文化产品,让乡镇公共图书馆成为农民的精神家园[19]。目前,平桥区图书馆正在积极创建文化部公共文化示范项目,以留守儿童特色服务为抓手,带动平桥区农村公共图书馆一体化建设,进一步提高服务效能,形成比较完善的公共图书馆服务体系,以点带面促进平桥区公共文化服务体系全面发展。经过文化示范项目的创建,平桥区将以50个标准化农家书屋建设和阅读活动的开展,通过数字化服务平台和流动图书服务方式作为补充手段,积极与乡村学校图书室进行融合互补,形成公共阅读服务设施齐全、阅读活动常态化、阅读服务人员培训专业化、阅读服务制度规范化的城乡一体化公共阅读服务体系。
2.2行业指导型城乡一体化公共阅读服务体系
城乡一体化公共阅读服务体系不仅需要政府主导建设,而且需要阅读专业团体的指导,尤其对于公共阅读服务活动开展很少或是没有开展的县区,行业指导对于城乡一体化公共阅读服务体系的建设具有决定性的意义。在公共阅读服务实践领域,完全依赖政府主导建设而最终失败的案例不胜枚举,上世纪90年代山东省、江苏省、广东省等地出现的万册乡镇图书和千村书库都遭遇了昙花一现的宿命。总结上述现象的发生,于良芝教授认为失败的主要原因是公共阅读服务体系缺乏专业化品质的塑造,同时指出,十二五时期兴建的公共阅读服务体系如果不能完成专业化品质的塑造,依然逃不出昙花宿命的结局[20]。
信阳市图书馆是我市有史以来最大规模的文化建设项目,对于公共阅读服务活动开展较少的县区应当以信阳市图书馆为平台,通过完善信阳市图书馆协会,将阅读指导与推广的活动向农村地区延伸的方式,构建行业指导型农村图书馆阅读服务管理体系。比如负忧城乡一体化公共阅读服务体系的构建,由于负忧图书馆的拆迁导致无法正常开放,现有的15名正式编制的工作人员面临退休、病休等原因,只有5个能够正常上班,并且没有图书馆专业人才,因此不可能将公共阅读服务向乡村延伸。负忧图书馆王建东馆长也希望能够像平桥区图书馆一样将公共阅读服务延伸到乡村,负忧图书馆的受众群体有许多是居住在工区路的工人、学校的学生、政府的工作人员,他们很多都具有较高的文化修养,有的读者到图书馆反映说:“图书馆的藏书还没有自己家里的书多,信阳市的交通、绿化都那么好,政府为什么不把图书馆建好呢?一个城市的文明不仅表现在建筑上,而且表现在居民的思想和修养上,没有公共阅读的城市不可能成为真正的文明城市。”
对于读者的质疑和抱怨,王馆长积极与上级主管部门沟通汇报,图书馆专业人才招聘计划虽然已经批准,但是政府现行的人事管理办法需要按照公务员考试的程序进行公开考试聘用,图书馆的专项经费每年10万除去水电费也所剩不多,数据库中的文献资源有20多万册,大部分都是时期的旧书,搬家的时候仍然放在市中心的老馆旧址处,基本上没有阅读的价值,没有持续的文献资源更新,就无法吸引读者产生服务效益。因此,负忧图书馆目前的境况是无法在短时间内构建城乡一体化公共阅读服务体系,必须依靠当地的图书馆协会的专业指导。最好的解决方案是负忧政府能够将国家下拨的条块不同渠道的资金进行整合,组成公共文化服务体系建设和发展的专项经费,与市图书馆签订委托协议,成为市图书馆的分馆,借助市图书馆的专业化平台逐渐发展壮大,在负忧图书馆做大做强之后,将各乡镇综合文化站和文化服务中心、村级文化室和农家书屋进行功能和经费整合,实现各级各类文化资源共享,让乡村居民切实享受到国家和政府的政策优惠。
2.3社会自治型城乡一体化公共阅读服务体系
城乡一体化公共阅读服务最终目的是为了解决农民的阅读难问题,通过政府主导、行业指导提供政策、资金、专业技术的支持,力争让阅读成为农民的一种习惯,从要农民读书转变为农民自己需要读书。当各种途径搭建的平台让农民阅读成为可能之后,农民自发组织的读书会、致富信息交流会、娱乐健身交谈会等将成为社会自治型农村图书馆阅读服务体系的主要模式。
当然,为乡村提供公共阅读服务是政府义不容辞的责任和义务,但是相对于城市而言,随着城镇化的推进,越来越多的农村精英和技术能手等社会自治力量的重要源泉流向城市,农村逐渐演变成留守儿童、留守妇女和留守老人的386199部队,农村社会自治资源匮乏导致村级组织虚化和空壳化。国家逐年加大对农村的政策支持和资金扶持的力度,城乡一体化文化发展机制提升到了前所未有的高度,从文化信息共享工程到知识工程的农家书屋建设,从文化服务中心到综合文化站的达标建设,每一项工程都体现了党和国家关心农民、关注农村、关怀农业的惠民情结,但是当我们深入农村之后才发现,上面的千条线到下面却找不到描绘农村发展蓝图的穿线人。
一、高职学生管理工作的现状
学生整体情况。每年招生季节,各地高职院校,由于办学层次和社会认同等方面原因,为了扩大生源,不得不使出浑身解数,放低入学门槛成了无奈之举。降分录取新生,成绩参差不齐,导致教学整体质量降低,基础差的学生学习进度赶不上,基础好的学生对教学现状不满,课堂教学改革常常因得不到学生的积极响应与配合而很难进行,给教学增加难度。高职学生群体中普遍存在自卑心理,其中五年制中职段学生,思想松懈,上进心不强。由于高职学生和本科学生相比培养目标不同,其表现出思想活跃,求知欲强但生活没有明确的目标,做事情缺乏韧性和毅力。
学生管理队伍建设。以我院为例,学生管理队伍建设方面我们制定并出台一系列辅导员考核办法、辅导员工作实施办法、辅导员班主任工作制度等,坚持推行奖优罚劣、诫勉谈话、末位淘汰、责任追究制度,使得学工工作规范化、制度化、科学化,全面落实辅导员各方面待遇,并加强辅导员队伍的学习和培训工作。
学生管理制度建设。各院校具体情况不同,但大致相仿,比如我院在学生管理工作中推行的管理制度有:学生公寓查宿制度、门禁制度、辅导员入住学生公寓制度、学生勤工助学管理办法、学生违纪处分管理办法、家庭经济困难学生自助实施办法、心理问题学生筛查干预制度等10多种制度。日常管理中不断完善制度建设,从而为学生管理工作体制增效。
面向各类学生的指导和服务工作。以我院2013年为例,为在校生办理城镇居民医疗保险、火车IC卡、体检、心理测试、助学金、伙食补助,为符合条件的学生办理减免学费等,奖励品学兼优的学生、集体,执行国家“雨露计划”,不断丰富校园文化生活,不断提升学生素养,举办多场次的内容丰富、品味高雅的学生文化活动,比如:公寓文化艺术节、校园文化艺术节、诗文朗诵比赛、校园歌手大赛、感动校园十大人物评选活动等等。
学风建设工作。学风是学校精神文化的集中体现,也是学生学习状况的现实反映,以我院为例,扎实做好日常检查工作,对辅导员履职情况,学生学习、纪律情况进行全面检查和考评;以制度为保障,严格执行、充分发挥制度的管理效能;主动延伸学生管理触角,确保管理过程无盲区,从公寓到教室,从饭堂到实训室、操场、图书馆等等全程管理;设文明纠察岗等最大限度促使广大学生形成良好的行为习惯和良好学习风气。
二、学生管理中存在的问题
学工管理队伍专业化、专职化还有提升空间。管理工作需要一支稳定、能力强的专职工作队伍,但是这样的队伍很难短期内形成。据调查,各地高职院校学工队伍中外聘人员数量基本都在一半以上,几乎都是刚刚从高校毕业的年轻同志,师范类专业少、非师范专业多,导致在学生思想教育工作中知识结构存在硬伤,且工作经验缺乏、流动性大、教育管理水平不高等。
对学生的思想教育工作系统性不强。据调查,各地高职院校都存在一种现象,就是对学生的教育管理统一部署、上下联动、齐抓共管的局面尚未形成。对学生的管理不能光交给辅导员和学工人员,学生管理是在学校这一大环境里进行的,学生在学校里接触到的所有事物都是对学生的教育和感染,所以,在培养学生的这一系统工程中,所有的环节要素都要形成合力。
需要进一步凝练特色。具有影响力的校园文化品牌还需要凝练,学生社团活动缺乏特色,社会影响力不够,说明缺乏统筹规划和学习。需要不断开拓视野,加强学习,加强与兄弟院校的联络,互相取长补短。
三、对策建议
加强学工队伍的建设。为了建立相对稳定、专业、专职的辅导员队伍,首先要从待遇上予以照顾,比如:优先考虑符合资格的辅导员职称待遇问题和科学管理日常工作中绩效考核。不断优化辅导员队伍的年龄、学历结构,逐步夯实学工队伍基础。
不断完善学生管理工作各项制度,通过落实各项制度,为学生管理工作体制增效。制度建设要全面、细致,学校顶层设计一定要走到学生中间去,真正做到“以学生为本”。
学生管理要上下联动,齐抓共管。学生进了课堂,教师就是辅导员、学生走在校园里碰到的每一位工作人员都是辅导员,大家都是辅导员,才能真正做好学生的教育管理工作。
小学生阅读调查报告
教学应立足于课内,引向课外。把课堂教学与课外阅读密切结合,达到丰富教学内容,扩大学生阅读量,运用在课内阅读学到的方法,养成自觉、自主阅读的好习惯。课外阅读作为课堂教学的补充和扩展,作为学生自我教育中的一项重要内容,它对学生自身能力的培养和学校教育的拓宽都具有重要作用。为此,我于2012年10月年在西安市灞桥区东城第一小学五年级做了一项关于阅读情况的问卷调查,又召集了部分学生进行座谈,旨在通过这一扇窗口了解本地区的小学生阅读状况,从而为小学语文教师的工作更有效地展开提供一些依据和参考。
这次调查我从当前小学生阅读的态度、兴趣、时量、内容、习惯、方式方法入手,共发出98份份调查问卷,其中五年级九班学生52份,五年级一班10份,五年级二班学生10份,五年级三班学生10份,五年四班学生10份,五年级八班10份。收回92份,全部为有效问卷。
一、目前环境下小学生阅读能力乐观的方面:
从调查的结果来看,尽管目前小学生的学习任务重,压力很大,但是小学生对阅读的重要性还有着比较正确的看法,主观认识的端正为我们教育工作者开展阅读活动提供了可行性。具体结果如下:
1、阅读目的较正确
在所调查的小学生中,73 %的学生认为阅读对自己的成长有很大帮助;27 %的学生选择一般;没有一名学生认为阅读对自己的成长没有帮助或有负面影响。
在所调查的学生中,80%中生认为读课外书籍主要是为了开阔眼界,增长见识,提高自己的语文能力; 1.0%的学生认为读课外书籍并没有什么明确的目的,只是为了完成老师的任务,看一些书籍;还有9.2%的学生认为看课外书籍纯粹是为了消遣,9.7%的学生完全出于兴趣。
2、学生对阅读的兴趣浓厚
29.4%的学生对阅读很感兴趣,60.6%的学生对阅读的兴趣比较强烈,有10%的学生对阅读的兴趣比较弱。
45.9%的学生利用午休、放学后等这些边边角角的时间,阅读课外书籍。25.5%的学生充分利用周六和周日休息时间读书。21.4的学生是在放长假期间进行课外阅读,7.15%的学生随时都在读书。
3、阅读内容较为广泛
从调查显示,小学生的课外阅读种类繁多,有中外名著类、小说类、科幻小说、自然科学类、童话寓言、卡通漫画以及学习辅导资料等。多数学生兼爱几种,这反映了小学生的多方面了解社会的要求,学生们通过阅读这些读物,关注自然科学,了解科技发展等,对于他们的智慧、情操、审美趣味等的培养无疑是极大的帮助的。
4、家长对小学生阅读的态度正确
在所调查的学生中,家长对学生的课外阅读很支持的占73.6%;有时赞成有时反对的的占19.4%;家长不闻不问的占6.1%;反对的仅占到1.0%。家长虽然态度正确,但对课外阅读应遵循哪些原则,如何指导学生课外阅读,怎样保证课外阅读的高质量、高效率等方面,还缺少实践。
二、目前环境下的小学生阅读存在的问题
1、阅读量减少
阅读量的减少主要表现为阅读时间量偏少。小学实施素质教育和减负措施后学生休闲时间增加,但用于阅读课外书刊的时间偏少,这是阅读时间的相对减少。学生除上学、做作业、做家务、休息时间外,平时可自由支配的休闲时间在1-3小时(周六、周日倍增),但经常阅读书刊的学生1小时以上的学生比例为16.3%;半小时到一小时的的学生有70.4%;13.3 %的学生达不到半小时阅读,有4.1%的学生几乎不阅读课外书。
2、阅读兴趣感性化阅读情趣及品味下降
阅读兴趣与品味是关于阅读目的、兴趣指向以及读物内容、属性与类型方面的评价指标,以高低为尺度。阅读目的、兴趣指向不一,对读物内容、性质、类型的选择就不一样。调查结果显示,当前三年级小学生喜欢阅读书刊的类型依次为:卡通、漫画;童话、寓言故事;世界名著;自然科学;学习辅导资料;科幻小说。阅读方式多为:边读边做笔记、卡片或摘抄的仅占16.9%;匆忙的、走马观花式的占11.0%;对喜欢的书或内容反复读的占62.3%;其他方式占12.5%。还有的学生认为看了影视剧就算读了书。阅读类型以卡通化、快餐文化、大众通俗文化为主,阅读目的主要是为了娱乐生活和休闲。阅读情趣感性化、浅层化,冷落科技书籍现象十分明显。读书过程中,缺少有效监控,粗读、泛读多,精读少。片面强调重感官享受的快乐阅读,导致学生很少沉下心来去想、去感悟,阅读质量不高。细读畅销书的多,精读经典文学作品的少。像《老夫子》、《米老鼠》《知心姐姐》这类漫画畅销书,总能在学生中掀起一阵阵阅读商潮。相反,中国古代四大名著、国外经典作品等等,如果不强制,学生对此的阅读就很粗浅。因为学生觉得通过影视比泛泛看书有意思,静下心来细细品读名著就显得没意思,很枯燥难懂。
4、阅读的随意性、无序性
据调查显示,目前小学生课外阅读基本上还处于随意、无序、低效的状态。根据同学推荐和媒体广告宣传选择读物的占51%;根据老师推荐和课本要求选择的占30.6%;根据家长要求选择的占18.4%。主要体现在:
追踪读流行。有些学生跟着书店的广告走,同学中流行什么读什么,读了什么就谈什么。读书缺乏个性、缺乏主见。
热衷读休闲。小学生偏向于读那些情节简单轻松、人物滑腻有趣之类的休闲书。读休闲的书比较轻松,这是事实,但热衷于读这类书,只能永远停留在肤浅、平庸的层面上,不可能有大的收获,也不可能有质的飞跃和达到新的境界。
三、小学生阅读能力的实施策略
1、营造良好的家庭、学校课外阅读氛围
在对待学生课外阅读问题上,采取禁止的态度是错误的,而顺其自然,或靠环境的自然熏陶,想读就读,想读什么就读什么,显然是不够的,甚至是很危险的。学校是对青少年实施教育的固定专门场所,学生应在语文教师的密切关注下进行课外阅读。家长是孩子的第一任教师,由于血缘和伦理道德关系,家长对于子女的教育是有权威性的,因此,家长在对待子女的课外阅读问题上,要与学校保持和谐一致。
(1)召开家长会,邀请班级中在孩子教育上,尤其是善于引导孩子阅读书籍的家长讲一讲自己的教育方法,从而改变家长唯分数第一的思想。通过家长与家长之间的沟通,让家长充分认识到课外阅读对孩子的深远影响,从而支持孩子课外阅读,为孩子创造阅读条件,布置家庭阅读空间,购买课外书籍,营造阅读氛围。
(2)设立图书角、办有关读书的板报、手抄报等方式营造班级读书氛围。班委会拟定相应的图书借阅制度和图书管理办法,由小小图书管理员负责管理,每天开展图书借阅活动。把每天中午到校后的时间作为读书时间,由每天的值日班长负责监督。
相信,学校、家庭二者应密切合作,形成一股强大的教育力量,积极地去关心、引导和指导学生阅读课外读物,才会给学生营造一个良好的课外阅读氛围,它将有利于学生的全面、健康的发展。
(3)沟通交流,树立学习榜样
罗曼罗兰曾经说过:要播撒阳光到别人心中,总得自己心中有阳光。教学的艺术在于激励、唤醒、鼓舞。一方面,从情感上激发。教师的人格魅力和文学修养是一笔很大的财富。榜样的作用是无穷的,教师对学生的作用更能从深层的内心产生震撼,使学生又一种强烈的改善自我、完善自我的内驱力。因此,教师首先要作为一个阅读爱好者,成为学生课外阅读的同行者。教师不仅要阅读教育类专著以提升自己教育教学水平,阅读文学名著提升自己文学素养,更要阅读贴近儿童生活的儿童文学作品。另一方面,教师在课外阅读评价上下功夫,对于一些知识面广的学生应多予以肯定和表扬。这样,既激发他们努力向上的信心,也为同学树立榜样,增强学生阅读课外书籍的兴趣。
2、推荐好课外阅读的书目
[关键词] 文化创意产业集群 发展策略 南京
我国文化创意产业起步较晚但发展很快。2006年我国文化产业从业人员1132万人,实现增加值5123亿元。2006年文化产业所创造增加值占GDP的比重为2.45%,文化产业对GDP的贡献率为3.41%,拉动GDP增长0.36个百分点。文化产业从业人员占全部从业人员的比重为1.48%,占城镇从业人员的比重为4.0%。在此背景下,探讨地域文化创意产业如何形成产业集群具有重要的现实意义。
一、文化创意产业与文化创意产业集群的界定
对于文化创意产业的界定尚有很多争论,文化创意产业是否等于文化产业也还有不同看法。创意产业的概念最早出现在1998年出台的《英国创意产业路径文件》中,该文件明确提出,“所谓创意产业,就是指那些从个人的创造力、技能和天分中获取发展动力的企业,以及那些通过对知识产权的开发可创造潜在财富和就业机会的活动。”主要包括出版、音乐、表演艺术、电影广播软件、游戏软件、广告建筑设计艺术和古董交易市场(拍卖行)、古董店、画廊、手工艺和时装设计等13种行业。法国认为文化创意产业是指“传统文化事业中具有可大量复制性的产业”,文化基础设施、文化设施的运用和管理、图书出版业、电影工业都属于文化产业,大型表演艺术团体,比如说国家歌剧院,巴黎歌剧院也可以作为文化产业来看待。日本则把文化创意产业统称为娱乐观光业。加拿大认为文化创意产业包括以国家社会、经济及文化为主题的出版、广播、电影、电视、图书、杂志、音像等在内的印刷、生产、制作、广告及发行;包括表演艺术、视觉艺术、博物馆、图书馆、档案馆、书店、文具用品商店等在内的服务,也包括信息网络、多媒体等内容。
在梳理相关定义后,北京大学宋泓明提出,所谓文化创意产业,就是在广义文化范畴内,以创作、创造、创新为根本手段,以文化内容、创意成果为核心价值,以知识产权实现或消费为交易特征,为社会创造财富,提供广泛就业的产业。
文化创意产业集群的概念来源于经济学中的产业集群。按照美国哈佛大学商学院教授迈克尔・波特的观点,产业集群就是一组在地理上靠近的相互关系的公司和关联机构,它们在某个特定的产业领域内相互关联,由于具有共通性和互补性而联系在一起形成的产业组织模式。因此,我们可以将文化创意产业集群界定为创意产业及其相关产业在城市的某些地方(例如艺术场所、科学院或媒体中心附近)的集聚,文化产业、非盈利机构和个体艺术家集聚和互动,形成独特的集群发展环境。
二、南京文化产业集群的发展环境分析
产业集群既包括一系列相关的企业与组织,如集群内部特定产业的供应商、特定基础设施的提供者,以及纵向延伸的渠道、客户,横向延伸的关联产品的制造商及产业中由于相关技术或共同投资而联结起来的企业等;也包括政府或其他提供专业技能教育培训、研究、信息与技术支持的机构,如大学、孵化器、职业培训机构,以及一些贸易组织等;还包括政府相关的政策支持。只有形成这些条件的有效集聚与相互匹配,才能为文化创意产业集群提供良好的发展环境。
1.优势(Superior)
南京文化创意产业发展迅速。到2007年,南京实现文化创意产业增加值111.65亿元,占GDP比重为3.4%。(1)各类文化创意产业园和文化创意产业基地蓬勃兴起。据统计,南京市共有各类建成和在建文化产业园41个,投资总额已达80多亿元,占地面积近1.2万亩,建筑面积约250万平方米,建成并投入运营的27个园区中,入驻率达82%。全市各类文化产业园入驻企业达到688个,在发展较为成熟的产业园中,文化企业占比最多的已经达到100%;(2)创意特色初步显现。南京市文化创意产业依托资源优势,形成特色发展。如玄武区、鼓楼区、白下区等经济发达的老工业区,涌现了一批在老厂房基础上建立的以现代科技和当代艺术为代表的创意产业园区;建邺区、栖霞区、秦淮区、江宁区、六合区等,则以当地的优势品牌文化发展了南京云锦、金箔金线、秦淮灯会、红木工艺、雨花石等特色文化产业园区。
2.劣势(Weakness)
(1)文化创意产业内部同质化现象较为严重。在文化创意产业发展中,尤其是文化园区建设的过程中,出现了求大、求全的现象,致使入园企业产业业态雷同;(2)缺乏对产业链的打造与拓展。有些园区由于前期缺乏深入细致的市场研究和论证,对产业园区的战略定位等方面还处在初级认知和实践阶段,缺乏产业链的打造和拓展,造成产业园在低层次运作,产业集聚区类型单一、,布局不平衡的问题;(3)文化创意产业园区管理能力偏弱。大部分产业园的管理主体对产业园如何科学管理和经营,怎样进行招商,如何进行产业链建设,如何开展对入园企业的中介服务等,都还缺乏清醒的认识。有些园区的发展缺乏经济效益整体性的设计和市场导向意识,满足于单一的房产经营和一般性的普通管理。大多数的园区公共服务平台只是简单的物业配套服务,对一些专业性很强的产业只是简单的招商,园区仅仅成为产品、生产的集聚,仅仅靠收取租金盈利,没有考虑建立文化产业的信息平台、公共技术平台、投融资平台等配套。
3.机会(Opportunities)
(1)文化创意产业是是科技文化和文化科技化的高端产业,也是推动产业结构的升级,业界调整与重组的重要方式。特别是全球经济危机的背景下,谋划文化创意产业的发展,实现文化创意产业集聚是个好机会;(2)南京政府的政策支持为文化创意产业发展提供了良好的政策环境。2006年,南京市出台了“5+1”的文化产业发展政策,即《市委市政府关于加快发展南京文化产业的意见》、《市政府关于加快文化产业发展若干经济政策的意见》、《关于加快推进文化产业园建设的政策意见》、《关于加快发展文化创意产业的政策意见》、《关于鼓励和扶持动漫产业发展的政策意见》和《南京市文化产业专项资金暂行管理办法》等6个政策性文件。从环境配套、服务平台、贷款贴息、纳税奖励、重大项目扶持等5个方面加大了对产业园区的倾斜;(3)2008年国务院通过了《进一步推进长江三角洲地区改革开放和经济社会发展的指导意见》,将长三角地区功能定位由中国综合实力最强的区域,产业定位由三二一产业发展序列变为“形成以现代服务业为主的产业结构”。这为南京文化创意产业集群的发展提供了一个有利的宏观环境。
4.威胁(Threaten)
专业人才缺乏是南京文化创意产业集群发展的最大威胁。从目前看,南京缺乏高端经营管理人才,个别园区负责人更换频繁,始终找不到合适的经营管理者,导致园区与企业、园区与主管部门沟通不畅;缺乏创意策划人才,导致园区定位的缺陷综合竞争力不强;缺乏文化营销、文化经纪人才,对企业和产品包装宣传不够。
三、发展南京文化创意产业集群发展对策研究
1.加强对文化创意产业集群的研究与规划
规划是战略的定位,是发展的蓝图,是科学发展的体现。应该加强文化创意的基础理论研究,尤其是对国内外文化创意产业发展的理论基础、政策制定、产业布局、人才战略等方面进行深入研究的研究还十分肤浅。在此基础上,加强文化创意产业集群的发展规划,确定未来若干年发展的政策导向,完善和优化文化创意产业发展的内部与外部的环境。
2.构建文化创意产业链
文化创意产业集群可以借助地域集中形成的集聚效应便于更合理的分工和更有效的合作,能迅速形成一些区域性集上游、中游以及下游一体化的创意产业链。应该以产业链的搭建,规划集聚区内的企业结构,激励区内各企业互补合作,建立特色鲜明、产业集聚、品牌突出、相互带动、链条延伸、拉动明显的产业结构,形成规模经济,推动园区的文化产业结构升级。
3.构筑人才培育平台
必须加强文化创意产业专业人才、文化创意产业经营人才、文化创意产业管理人才的队伍建设。采取激励、培养和引进三管齐下的办法,重视现有文化创意产业管理人才的开发与培养,大胆使用德才兼备、勇于创新的管理人才,引进有本事、能干事的管理人才,注重培养拔尖管理人才和有发展潜力的年轻人才。建立以业绩为人才的使用标准和评价体系,让真正有才华的人有施展空间。
参考文献:
[1]宋泓明:文化创意产业集群发展研究―以北京市朝阳区为例的分析.上海经济研究,2007(12)
[2][美]迈克尔・波特:国家竞争优势.华夏出版社,2002第1版
[3][美]迈克尔・波特:竞争论.中信出版社,2003第1版