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2020年上半年三联三帮工作总结
半年来,我局在县委、县政府的正确领导下,切实开展三联三帮工作,在全系统扎实有效地推行了“三联三帮”工作责任制,广大干部职工积极主动深入基层、走近养殖户,为民办实事、办好事,收到了很好的“帮联”效果。现将半年工作总结
一、强化领导,落实责任 为了贯彻落实和___好“三联三帮”工作,我局高度重视,严格按照县委、县政府的统一要求,切实强化领导,落实责任,将以“联点帮点办点”主要内容的“三联三帮”工作作为我局全年工作中的一项重要内容来抓。一是成立由局党组书记、局长任组长,局班子全体成员为成员,纪检组长陈四海任办公室主任的“三联三帮”工作责任制领导小组,以及分别由__副局长任组长,相关站室负责人为成员的专门工作班子,将每一项工作都确立了专门负责人和具体的责任人。为了确保落实我局还安排了__局班子成员专门负责督促检查抓落实。二是局党组先后__召开专门会议,专题研究了“三联三帮”工作,将以石榴坪乡兰村、种羊场为核心的__养殖小区建设和对全县养殖户的技术服务、疫病防治等工作作为我局“三联三帮”的工作重点,进一步明确了工作目标,提出了工作标准,落实了班子成员责任人。三是___全系统干部职工对“三联三帮”工作责任制工作要求进行了学习、贯彻,并确定了每位技术干部联帮一户养殖重点户、示范户的联帮任务,且将此项工作纳入了年度绩效考核。使全体干部职工在思想上提高了认识,明确了自己的责任与任务。
二、周密调查,制定方案
一是年初我局班子一行__先后__下到县内各养殖大户、重点户、养殖场调查研究,先后走访群众___户,座谈养殖重点大户___户,细心了解了养殖业的发展前景、难点,并结合我局实际确定了帮扶工作重点、工作措施,制定了全局三联三帮工作方案。
二是我局各业务站室在相关领导的带领下,先后___人次下到局联系示范点石榴坪兰村、种羊场附近村及我局建整扶贫联系村八什坪乡龙背山村走访群众__户,一边了解群众发展养殖业的困难,帮助养殖户解决一些实际问题,一边制定联点办点的具体实施方案,因地制宜地制定了《建整扶贫工作方案》、《产业扶贫发展规划》、《__年联点帮村工作计划》等,进一步明确了指导思想、联点帮点办点工作重点和主要工作措施。三是动物防疫期间,全系统___名技术干部深入农村,深入群众,边进行防疫注射,边调查摸底选准自己的联帮重点户、示范户,并针对各自联帮户实际情况制定了相应的联帮措施与方案,为扎实有效开展好此项工作奠定了坚实基础。
三、联帮办点,取得实效
半年来,我局始终结合自身职能和业务特点,全局上下充分发挥各自技术优势,竭尽全力地开展了联帮办点工作,成功创办了自己的示范亮点,出色完成自己的联帮任务。
1、以山羊为重点,帮助县种羊场附近村建立山羊养殖小区示范点。半年来,我局在先后投入资金___余元,成功创办县种羊场种草养羊示范点,完善和规范各项生产设施,进一步扩大人工牧草种植面积,创办人工牧草示范片___,进一步扩大良种羊养殖规模(养优质种羊___只)的基础上,帮助周边上堡乡侯家村、李家田乡辛女溪村、浦市镇铁柱潭村、麻溪口村、灰洞坳村建立了无公害山羊养殖小区。为建立此小区,我局做了大量联帮工作:一是投入资金___万元,帮助___农户发展种草养羊,完成人工种草___亩,实施无公害养殖山羊___只;二是我局班子成员__先后率领技术干部近___次下到小区内对农户进行现场指导服务,为群众解决养羊实际问题___次。局长唐政平、副局长杨解清、纪检组长陈四海等还多次带领技术干部亲自参与种草、服务与指导;三是先后投入资金__元为该小区免费进行无公害山羊产地认证,已获得省农业厅认可发证;四是先后投入资金___元为小区及小区内养羊农户免费悬挂宣传标牌___块,大_大提高了该小区的知名度。
2、以石榴坪兰村富一方猪场为核心,帮助兰村、碧溪、坪里、石榴坪村等__村建立无公害生猪养殖小区。一是帮助___发户进行现场指导,规划发展良种猪养殖,养殖良种猪近__头。二是全力以赴对小区内农户实施技术服务,局班子成员李华良、杨解清、吴育刚等带领技术干部累计下到该小区___人次,先后送去技术资料___份,指导农户___户,帮助解决技术难题___次。三是为了___打开小区养殖农户生猪销路,提高养殖农户效益。我局想方设法投入资金__余元为小区免费进行了无公害生猪产地认证工作,并获得省农业厅发证。投入资金近万元对小区及小区内养殖农民免费悬挂宣传标牌___块,使该小区已面为州内知名度较高的良种生猪小区,为小区内生猪出栏铺奠了很好的销路。目前,小区内生猪已远销___、___等地。
3、以技术服务为重点,以干部绩效考核为手段,全面落实干部联帮任务。一是全局(含乡镇动物防疫员)___名技术干部每人联系一片,联帮一户重点户、示范户,负责一片技术服务,疫病防治,帮助一户发展养殖业,并纳入干部目标岗位责任制管理和干部年度绩效考核。二是对全系统___名技术干部(含乡镇动物防疫员)采取包村包户的工作机制。实行县局干部包乡镇,乡镇站干部包村包户责任卡管理制度,将全县___村(居)委会的养殖农户从生产到管理,从防疫到防治都落实到了每位干部头上,一律同绩效考核挂钩。三是做到技术服务与指导随叫随到,畜禽防疫到村到户,到头到只,不出问题。半年来,全系统干部职工共完成技术结对全程帮扶养殖大户___户,健康发展养殖农户___户,给全县养殖户完成技术服务与指导近万次,完成畜禽防疫注射___针次,确保全县养殖业健康发展。
4、以帮扶为手段,扎实开展帮村工作。半年来,我局切实按照县委建整办要求,对八什坪乡龙背山村有效开展了帮村工作。一是切实加强了村级基层___建设。局领导班子先后__深入到该村,召开村主干会议__,走访群众___户。针对该村班子战斗力不强,各项制度不健全的实际问题,帮助该村培养后备干部__(陈清毫、田冬冬),培养建党积极分子__,增强了村支部战斗力。二是切实加大了产业建设力度。帮助该村制定了产业发展规划,确定了以山羊和椪柑为主的支柱产业开发,计划发展山羊养殖大户__,发展脐橙___,目前已完成前期准备工作。三是切实开展帮扶工作。半年来,我局__党组成员每人联系了一户结对帮扶贫困户,给每户确定了产业发展帮扶任务,每人给帮扶户送去资金__,解决贫困户春耕生产困难。同时,还针对该村贫困户较多的现状,结合保持___先进性教育活动在全局干部职工中___开展了献爱心募捐活动,捐资___帮助___户贫困农户度过春耕生产困难。另外,针对该村小学师资力量严重缺乏的实况,局长唐政平、副局长李华良、纪检组长陈四海到该村现场办公,解决资金___为该村小学聘请代课老师一名,解决村小学缺少师资力量的困难。此外,还对该村实施了动物免费防疫帮扶工作。副局长李华良亲自___八什坪乡动物防疫站的技术人员下到该村,对全村畜禽逐头逐只地进行义务防疫,为该村增产增收提供技术保障与基础,深受农民欢迎。
总之,半年来,我局结合自身职能和业务特点,从产业发展的角度,充分发挥自身技术优势给县内部分贫困村、贫困户以及养殖户做了一定帮扶工作,开创了工作亮点,发展了养殖产业,密切了干群关系,惠及了百姓,在今后工作中我局将进一步转变作风、深入群众,进一步深入开展“三联三帮”工作,快速推进养殖产业,为建设小康泸溪做出贡献。
20__年上半年以来,在市委、市政府的正确领导和高度重视,以及上级水库移民局的指导和支持下,以科学发展观统揽移民工作全局,以实施大中型水库移民基础设施工程建设为突破口,全面改善水库移民生产生活条件;以抓好库区维稳化解排查工作为重点,着力维护库区社会的稳定。现将有关工作总结汇报如下:
一、今年工作情况
1、平安建设,维护库区社会稳定,移民稳定
大里镇大塘村及冠塘村、新圩镇覃冲村约7000人及7座小型水库3300多人移民长期上访诉求国家补助,影响了库区社会的稳定。原因是在50年代末建设水库时淹没了他们的土地,长期没有得到补偿。经过移民局全体干部经常深入库区做大量的排查化解工作、与群众面对面解释政策,群众的思想暂时稳定,今年在各重大节日期间没有发生库区群众赴邕进京集体上访、非正常上访和,维护了全市经济社会稳定和发展。
2、大中型水库移民后期扶持资金管理发放
今年以来,全市发放了第4季度和20__年第1季度大中型水库移民后期扶持资金共484.71万元。为确保国家后扶资金能够安全、准确、及时发放到移民的手中,根据自治区移民局、财政厅的要求组织了由移民、财政、纪检、审计等部门组成检查组对我市下半年至大中型水库移民后期扶持资金的管理使用等情况进行了自检,进一步强化了资金监管,严格规范资金发放程序,对资金的拨付、管理、发放、使用进行全程跟踪,确保国家的支农惠民政策的落实。
3、水库移民粮食差价发放
已按时发放中小型水库移民粮食差价24.95万元,受益移民4000多移民。
4、小型水库、中型水库基础设施建设及经济发展规划
根据自治区发改委和自治区移民局的统一部署和要求,我局与市发改委组织了有关部门认真按照有关规定,修编了《市大中小型水库库区和移民安置区基础设施建设和经济发展—20__年规划》,该规划已修编完成并已上报。并协助国土局、西埌镇政府做好121户536人地质灾害二次搬迁移民解决临时安置,新村土地征地等做了大量工作,理顺新村移民建房户与信用社贷款问题。
二、项目工作情况
1、12月下达西埌镇地质灾害新村建设第二批66万元资金项目建设按自治区审计要求在今年7月底前完成,现在正在办理采购手续,缓慢原因:征地问题。
2、建设项目验收后结余73万元已做计划,计划安排3个项目进行建设,目前正在办理招标手续,审计要求7月底前完工。
三、存在问题
1、第二批项目和建设项目结余资金部分安排计划项目采购速度慢,所需建设项目设计文件早已送到有关部门评审,但到现在项目小组还未批复采购价。
2、移民部门工作经费严重不足。我市有大中型水库5座,库情十分复杂,有大中型农村现状移民2万多人,还有非农和小型库区移民,移民共计3万多人,分布在全市17个镇71个村202个生产小组。移民身份的特殊性,加大了实施管理任务的艰巨性。由于上级主管部门没有专项工作经费来源,工作难以开展。20__年前期工作经费,设计、预算等已打报告请示市政府,根据自治区要求按不低于项目总投资的3%配套项目经费。
四、20__年下半年工作计划
1、尽快完成第二批项目资金的实施工作及结余资金项目实施工作。
2、完善4条未通村屯道路,6个移民新村计划投资600多万元的前期工作,待资金下达马上实施,争取12月底前完成。
3、完成西埌镇地质灾害移民新村基础设施,地质灾害二次搬迁移民121户536人的贷款等工作,协助有关部门、乡镇彻底解决地质受灾害治理工作。
4、继续做好库区移民稳定工作。
广州市工商局目前给予天河分局通报批评并责成其向投诉人公开道歉;天河分局东棠工商所所长因此调离东棠工商所,去职待定。因从化鱼洞水库事故水库偷工减料,从化水利局长因此调职。而钟村污水处理厂招投标违规事件标书存在漏洞正在调查中。
这是《广州市党政领导干部问责暂行办法》(简称《办法》)实施两个月来,首度曝光被问责的官员。《办法》规定:“被问责的官员当年年度考核不得评为优秀,一年内不得提拔;重新任命的,按有关规定办理。”
在广州市纪委工作了25年的江咏川,一直从事干部监察及问责工作。她负责领导和组织起草了《广州市党政领导干部问责暂行办法》。6月17日,江咏川就如何推行行政问责制,接受了记者的采访。
“问责制度成为常态,是一件顺理成章的事情”
记者:我们注意到问责官员往往是让官员道歉。人们对此有两点担忧:一是道歉成为问责的替代品,流于形式;二是往往只见道歉,不见问责。对此你怎么评价?
江咏川:对问责惩戒领导干部,我有不同思考。个别领导干部在工作中出了问题,宁愿接受内部较轻的行政处分,比如说记过啊之类的处分,而不愿意公开道歉。原因在于,行政处分仅是行政机关内部一种对过错的处理方式,涉及范围很小,对领导干部的形象影响有限。而公开道歉、通报批评则不同,它传播的范围较广,让涉事的领导干部“丢面子”的同时,可能还会影响到领导干部的任用等其他问题。由此看来,用公开道歉、通报批评等处理手段,对一些较轻的问题予以责任追究,既可教育干部本人,也可同时教育一大片。
记者:广州为什么将党务领导干部纳入干部问责的范围?
江咏川:由于在工作决策及社会管理等方面党务部门也承担着一定的责任,仅仅对行政首长实行问责就不够全面,也没有完全体现权责一致的原则。在此情形下,结合学习实践科学发展观活动,广州市委市政府提出,要在总结和汲取行政领导问责制度经验的基础上,研究综合性的问责办法。
为此,广州市纪委监察局专门成立了起草小组,一边总结过去的工作情况,一边收集和了解国内外领导干部问责制度建设的情况。今年春节期间拿出初稿,并广泛征求人大、政协及广州市局级以上单位意见。最后经广州市委常委会审议通过,于4月1日起实施。
记者:综合性问责制度能否成为一种常态?
江咏川:广州市推行行政执法责任制工作起步较早。1991年广州便在全省率先建立行政执法责任制,1999年全市48个政府部门建立和实施了行政执法过错责任追究制度。
2005年,广州市根据《国务院办公厅关于推行行政执法责任制的若干意见》,全面进行了行政执法主体、行政执法依据和行政执法行为的“三梳理”工作,在基本摸清各级政府和政府各部门的行政执法底数的同时,又向社会交出了一份行政执法机关的行政执法权力清单,也为党政领导干部问责办法的制定及实施做了铺垫。
事实上,党政领导干部问责由来已久。在具体实践过程中,要开展各项工作,如果没有责任追究制度,工作就很难落到实处。因此,问责制度成为常态,是一件顺理成章的事情。
“一年内不得提拔,是既给出路,又有惩戒”
记者:近日公布的三起问责事件中,对涉事官员的处罚规定中提出,“一年内不得提拔”,为什么做出这一规定?
江咏川:过去有些领导干部受到处分之后,换个职务继续做官。为防止和杜绝这一现象,《办法》做出被问责官员除当年不得评优的同时,还规定“一年内不得提拔”。
“一年内不得提拔”,既限定在一定时限内不能任职,又不将犯了错误的领导干部“一棍子打死”,体现出既给出路,又有惩戒的原则。
同时,需要注意的是,《暂行办法》还提到 “重新任命的,按有关规定办理”,这意味着再次任用,要按《党政领导干部选拔任用工作条例》的相关规定,重新推荐、考察、公示等等。
记者:广州在领导干部问责制度上有哪些突破?
江咏川:《办法》在制定过程中的一个重要方面,就是要规范党政领导干部的行为,使问责具有可操作性。
其次,问责工作按照权责统一,教育与惩戒相结合的原则,依法依规、实事求是、客观公正地进行。
第三是,在履行社会管理职责中需予以问责的行为,《暂行办法》重点强调五个方面:对涉及人民群众合法权益的重大问题不及时解决,或对群众反映强烈的问题能够解决而不及时解决;发生影响投资环境或扰乱市场经济秩序的重大事件;发生特大安全事故,损害国家、集体财产和人民群众生命财产损失安全;处置突发公共事件或社会治安案件失当,造成重大人员伤亡、经济损失;瞒报、谎报、迟报突发公共事件或其他重要情况。
第四是,为保障被问责人的合法权益,问责决定明确了被问责人的救济途径、期限和方式。被问责人对问责决定不服的,可以按照《公务员法》等相关法律、法规、规章规定的程序进行申诉。
记者:广东34个部门纪检机构由省纪委派驻直管,即从“内设机构”变为“直接管理”,你怎么看广东对纪检监察派驻管理体制的这一重大改革?
江咏川:纪检监察机关向有关部门直接派驻纪检监察机构,广州市在2007年7月就已实行,当年派驻11个单位,2008年再派驻8个,目前直接派驻的单位共有19个。
在派驻方面,我们有一系列的制度,例如在机构人员编制和干部任用考核上实行由纪检部门统一管理,每月实行工作汇报,半年做一次工作总结,每年对派驻单位的班子及其成员的党风廉政建设情况进行一次分析,驻部门党委党组,每年至少听取一次派驻人员工作汇报等等,并在工作中注意树立派驻纪检组的工作权威。事实上实行派驻之后,有关单位及部门抓反腐倡廉工作的积极性大幅提高。
一、案件查处情况
年上半年纪检监察室共受理违纪线索14件比去年增加8件增长133%初核违纪线索14件比去年增加8件增长133%其中经初核转立案14件共立案14件涉案人员14人立案数比去年同期增加9件增长180%;自办案件14件14人(党纪立案13件13人政纪立案1件1人其中:党政纪同时立案3件3人)已立案件按错误性质分为:(1)失职5件5人;(2)妨害社会管理秩序6件6人;(3)故意伤害1件1人;(4)违反财经纪律1件1人;(5)贪污1件1人立案中涉及乡科级领导干部2人已移送审理10件10人。
二、工作开展情况及特点
(一)发挥举报主渠道作用多渠道挖掘案件线索
今年以来在发挥举报主渠道外,充分在举报中挖掘案件线索,一是从举报中线索二是充分利用人口和计划生育局、公安局、德阳市纪委工作中移送线索三是从自身办案中注意挖掘“窝案”、“串案”、“案中案”如由群众举报人民公园丁祥华受贿件中查实人民公园小金库案。
(二)积极配合推进“联组”工作机制同有关部门协作形成办案整体合力
今年年初开始委局充分发挥纪委在反腐败中组织协调职能建立了“纪检监察联组”我室根据委局工作安排积极配合同各“联组”沟通交流召开办案工作联系会推进建立“办案人才库”和“陪护队伍人员库”做到统一认识、统一指挥、统一行动二是建立了系统协同办案工作机制在检查室办案职能同时同各室之间协调配合对于重大、复杂、疑难案件在调查过程中请案件审理室适时提前介入对证据、事实及认定错误构成要件进行审核把关促进了部门办案提高三是对于涉及党纪、政纪、法律交叉案件同有关部门及时协商集中人力物力联合办案办案中积极发挥纪委主导作用形成优势互补在调查取证、追缴赃款、采取强制措施等重要环节具体业务工作上做到手段相济、互通有无、协同作战如发放“特殊党费”案中与“联组”工作人员密切协作快速查清了相关责任人并对其及时立案取得了较好效果。
(三)突出重点严查贪污受贿案件保持惩治腐败强劲势头
查办案件惩治腐败分子是反腐败斗争深入进行迫切需要年以来我室严格执行《案件检查工作条例》把好办案关口正确使用各项措施牢固树立程序与实体并重、依法依纪、文明安全办案观念严查失职、贪污、受贿、违反财经纪律案件先后查处了:拱星镇政府王晓蓉、什地镇经济社会发展事务办公室主任兼任镇妇联主席李启凤失职、受贿案;城市综合管理局人民公园主任丁祥华违反财经纪律案;东北镇政府原民政办主任米文颖、东北镇广和村文书刘书银、九龙镇灵官楼社区朱长清在“特殊党费”发放中失职案;金花镇文河村书记赵昌荣贪污案。
(四)深入发挥查办案件源头治本作用
今年在查办案件是重大、疑难案件中首先得力于委、局领导高度重视案件检查工作在查办案件中给予了人员、车辆、经费有力保障一切以办案为中心全员办案;二是领导靠前指挥当办案工作遇到阻力委、局领导亲自听汇报切实解决办案中具体问题;三是在查办案件同时组织委局力量违纪案件深入剖析原因找出成因通过发出监察建议书、通报、督促进行教育整顿、责令建章立制、管理等形式堵塞漏洞有力扼制了违纪违法案件发生促进了行风和作风明显好转例如:今年1月查办拱星镇政府王晓蓉、什地镇经济社会发展事务办公室主任兼任镇妇联主席李启凤失职、受贿案给予了直接责任人党纪、政纪处分对相关责任人采取了诫勉谈话、警示谈话、批评教育等措施并没收非法收入12000余元;金花镇文河村书记赵昌荣贪污案已移送人民检察院并由人民检察院将赵昌荣刑事拘留该两案在全市引起了较大震动取得了非常好社会效果。
三、工作打算
在年工作中将对查办案件工作长抓不懈发扬成绩纠正不足努力使查办案件工作再上新台阶着重抓好以下:
一、进一步业务学习不断提高执纪办案水平坚持委局领导下把学习放在首位强化依纪依法办案基本素质。
二、拓宽办案视野多方挖掘案源尽力完成上级规定案件任务。
一、以党风廉政责任制为龙头,狠抓反腐倡廉工作任务落实
一是明确工作任务。出台了《建设系统党风廉政建设工作实施方案》,召开系统廉政工作会议,对本年度反腐倡廉工作作了全面部署,进一步明确了工作任务,提出了工作要求。二是签订责任书,局纪委与下属单位和股室签订了“党风廉政建设和行风建设责任书”,明确了各下属单位和股室负责人为第一责任人,局纪委与局中层干部签订了廉政承诺书,既体现了“谁主管,谁负责”的原则,又把业务工作和分管范围的党风廉政建设承担起来。三是完善了完善了制度建设,修订了《湘东区建设局内部管理制度》、《湘东区建设局2009年局机关及下属单位工作目标管理考评方案》,进一步健全了“三项制度”的建设和落实;在加强干部职工管理上,严格实行落实了上、下班考勤登记、晚间值班登记、会议签到登记等制度;对安全保卫、车辆管理、会议、接待等各项工作进行了明确规定;成立工程招投标领导小组、工程竣工验收结算领导小组,推行了大宗物品由纪检监察室公开采购制度,依法规范行政审批行为,建立了依法办事、廉洁高效的行政服务体系,充分激发了干部职工的工作热情,工作积极性和主动性明显提高,纪律意识、作风意识、文明意识明显增强,机关作风明显改进。四是加强队伍建设,充实调整局纪检监察干部队伍,成立了建设局纪检监察室,选拔德才兼备、群众公认的同志具体抓党风廉政建设工作,为我局的纪检监察工作提供了坚强的组织保障。
二、以提升机关效能为抓手,全力推进城市建设
按照省市区开展“机关效能建设年”活动要求,进一步提升服务质量,提高工作效率,推动城市建设各项工作深入开展。
1、履行职能抓建设,工作任务全面完成。一是城乡规划工作不断加强。制定了湘东城区修编计划,确定了湘东城区控制性规划范围,已经完成航拍,目前,正在由湖南大学设计研究院进行图纸设计。加快城镇规划修编。全区乡镇规划编制已全部完成,全区127个自然村基本完成了村庄规划修编。二是基础设施进一步完善。完成了沿河北路人行道改造工程。积极落实“一大四小”工作任务,全力抓好园林绿化养护工作,做好了沿河北路二期、昌盛大道匝道、河洲大道、陶瓷工业园绿化,新增绿化面积13万平方(含320国道、昌金高速挂线等),修复城区破损道路1000平方米,改造城区下水道1.1公里。
2、严格执法抓管理,行业监管调控切实加强。进一步规范了各项管理机制,加大了集中监管、整治力度,使行业管理工作步入正规、有序的轨道。一是规范了建设市场秩序。开展了施工图审查、施工许可和竣工备案等基本建设程序执行情况的专项治理,建立了施工图纸审查备案体系,新开工程施工图审查备案率达到100%,审查率及专业注册人员签字率均达到100%。对全区所有在建工地进行了工程质量监督、安全生产状况巡查,发现问题及时督促整改,将隐患消除在萌芽状态。通过严查严管,建筑市场秩序良好,全年无重大质量安全事故。二是进一步规范招标投标。加强了对报建、承建资格审查、招投标程序、施工许可等各个环节的监管,促进了承发包行为的规范。进一步完善了《资格审查结果公示》、《中标结果公示》、《中标通知书》等工程招投标规范性文本,强化工程招投标活动的监督治理。三是加大燃气行业监管力度。对全区96家燃气生产及使用企业进行了安全生产状况每季度进行一次检查,对存在安全隐患的燃气生产及使用企业及时下达了整改通知书。完成了城区煤气管网建设规划。聘请市煤气公司专家对城区煤气管网布置做出了详细的规划和工程初步概算,城区煤气管网建设方案已经完成,为我区纳入国家天然气利用规划做好了前期工作。四是积极参与城乡清洁工程。
3、坚持不懈抓队伍,服务质量不断提高。一是坚持民主集中制。根据领导班子变动的实际情况,及时调整了建设局领导班子成员分工,使班子成员在分工负责、协调配合的基础上,大胆工作,开拓进取,在日常工作和党内生活中,班子成员自觉做到大事讲原则,小事讲风格,自觉维护班子在干部职工中的良好形象。班子成员思想上相互交流,组织上相互监督,作风上相互促进,工作上相互支持。对工程建设、资金使用、干部使用、发展党员等重大事项,都坚持做到集体研究讨论,保证了各项决策的民主性和科学性。召开了以“抓学习、纪律、作风”加强班子建设为主题的民主生活会,通过批评与自我批评,认真总结分析思想上存在的不足,通过学习讨论,切实提高思想认识。二是切实搞好培训教育。鼓励干部职工通过自学、集中学习、外出考察等多种方式,开展党风廉政教育,学习专业、法律知识等,提高勤政、廉政意识和依法行政、履行职责能力;开展理论学习,制定了全年的学习计划,规定每周五下午为学习日,班子成员、中层以上干部轮流讲课,局党委书记作了一堂党风廉政建设专题讲课;加强精神文明建设,提高职业道德和思想道德水平,积极开展创建文明单位、扶贫帮困和爱心募捐等活动,广大干部职工积极响应,跟踪实践,道德水平得到提高。三是扎实推进“深化作风严管、提升机关效能、推进项目建设”年活动,认真落实创优发展环境工作要求,严格执行党风廉政规定,做到清政廉洁。局领导班子认真贯彻落实党风廉政责任制,坚持政务公开和民主监督,严把招投标、项目验收等重要环节中权力腐败的防范。:
三、以作风优化活动为载体,强力推进项目建设
在全系统深入开展“作风严管年”活动,力争以作风大转变实现项目强推进,按照区委区政府“决战两区”大力改造城区基础设施建设的战略目标,不断加大城市建设力度,今年,我局重点抓好了:①沿河北路(区政府-昌盛大桥)人行道建设:该路段全长435米,进行了人行道板铺设、路面硬化、绿化、亮化建设,该工程已于5月28日竣工,总投资119万元;②320国道城区段及昌金高速入口亮化建设:该路段全长15.5公里,目前已完成路灯基座建设,正在安装路灯,已经安装路灯492盏,合计总投资502万元;③320国道湘东段龙门架工程:新建永久性欢迎标语牌,该工程已于4月30日竣工。总投资22万元;④、规划展示馆建设:按照市委、市政府要求,在市展示馆内安排我区88平方米的规划展示厅。该项目定于7月上旬开馆,总投资42.8万元;⑤、09年廉租房建设项目:总投资1520万元,建设地点在湘东镇五四村,建筑面积9000平方米,目前已完成征地、房屋拆迁,基建正在进行之中。⑥、污水管网建设项目:总投资3400万元,目前污水处理厂建设已进入关键施工阶段,污水管网建设项目正在进行招投标程序,即将开工建设;⑦、棚户区改造项目:总投资10000万元,已会同市房管局向省发改委及省建设厅完成申请改造面积19万平方米立项,现已完成棚户区改造建设摸底工作。⑧、城乡清洁工程工作:一是完成了局机关庭院绿化建设350平方米,对沿河北路等绿化线进行防虫害治理4次,修剪4次,施肥1次;二是对城区路灯坚持每月3次检修,并做好节能工作,修复损坏路灯灯具300盏,更换老化电缆200余米。⑨、樟太线改造工程由峡山口街组织施工、怀安桥至湘东老桥改造工程由湘东镇组织施工,我局全力抓好了工程质量监督工作。⑩、河洲大道建设工程:已经签订拆迁协议16户,丈量35户,分别完成拆迁任务的40%、90%,待区政府拆迁补偿费到位后可立即动工拆迁;新村洞口至区医院、姚泉路改造工程已经完成工程核算规划设计,待政府启动资金到位后立即启动招标程序组织施工。
四、以监督检查为手段,不断规范行政行为
一、落实责任,全面做好纪检监察工作
市委农工办系统各部门、单位高度重视纪检监察工作,将其列入部门整体工作的重要日程,抓紧抓实。一是落实领导班子岗位责任制,在各部门形成了主要领导全面抓、分管领导靠上抓、其他班子成员分头抓的纪检监察工作体制和协调联动、齐抓共管的强大合力。二是努力做好党风廉政和反腐败工作。各部门、单位按照与市委、市政府签订的党风廉政建设责任目标,结合业务工作实际,逐级细化分解责任,明确目标任务,与领导班子成员、科室和下属基层单位层层签订责任书,基层单位把责任量化到个人,形成了横向到边、纵向到底、逐级落实责任、层层设防把关的责任网络。三是加强纪检监察干部的学习培训,强化纪检监察干部的中心意识、服务意识和责任意识,提高他们的整体素质,以不断适应改革开放和经济发展新形势的需要。四是在干部职工队伍中大力开展宣传教育。采取多种形式,用正反两方面的典型事例,教育党员干部树立正确的人生观和价值观,特别是通过开展向郑培民同志学习和通报我市今年处理的少数党员干部案件,教育警示广大党员干部特别是领导干部,筑牢拒腐防变的思想道德防线。同时,结合半年工作总结和召开民主生活会,开展批评与自我批评,对照上级要求和工作实际,找准差距,看清不足,达到整改、提高目的。
二、认真履行职能,优化农业和农村经济发展环境
市委农工办系统纪检监察组织紧紧围绕市委中心工作,把优化农业和农村经济发展环境和服务经济发展作为开展工作的出发点和切入点,充分发挥职能,加强软环境建设,为加快农业和农村经济发展发挥了重要作用。
1、发挥监督监察作用,促进依法行政。规范部门和行业行政执法行为,坚决制止各种乱收费、乱罚款、乱摊派行为;加大执法力度,维护正常的市场秩序,保护农民利益。农业局加大农业执法力度,从源头上打击生产制售假劣农资行为,很好地维护了农资市场秩序。农机局专门出台《关于加强文明监理、规范执法行为的通知》,下发到各下属单位。畜牧局加强对兽药、饲料的管理,提高对畜禽及其产品的监测、监管力度,从根本上保证我市畜禽及其产品的健康、安全。经管局对村级财务公开监督检查做到每月一次,并设立监督举报电话,加强对农民负担的监督管理。
2、加大纠风力度,转变工作作风。各部门、单位结合纠正部门和行业不正之风,不断加强自身建设,提高服务质量,切实解决“门难进、脸难看、话难听、事难办”的“衙门”作风,进一步提高了工作效率和服务水平。同时,认真查处推诿扯皮、办事效率低下、作风粗暴、执法不规范,以及吃、拿、卡、要、报等腐败行为,最大限度地为农民和基层提供优质服务。农业局建立和完善了农业执法人员的学习培训、考试考核、执法考评、持证上岗、监督约束等制度,农业执法队伍的服务和执法水平有了明显提高。农业开发办公室牢固树立为“三农”服务的思想,从领导班子成员入手,结合召开民主生活会和领导干部述职,摆问题、找不足,提高全体工作人员的素质。经管局专门编印《农村经济管理有关法律法规政策》和《农经人员十项守则》小册子,下发到市、乡、村三级农经人员手中。农机局围绕“内强素质,外树形象”的指导思想,规范了农机监理和农机化学校两个“窗口”单位的制度管理,树立了良好的部门形象。丝绸公司在生产关键季节,领导干部带头深入基层,与公司职工和蚕农打成一片,树立了良好的企业形象。
3、加快政务提速,提高工作效率。水利局不断缩短取水、采砂、水保许可审批期限,严格水事案件处理时限,加快汛情雨情传递速度。林业局将林业行政职能全部移交行政审批中心,简化了审批手续。农机局完善了一系列联动服务承诺制度,并设立了“一站式”服务大厅,规范和充实了服务内容。畜牧局对所有收费项目进行了细化汇总,并制成公示栏、公示牌,全部对外公开,实行“阳光收费”。气象局对我市建筑工程的防雷图纸全部免费审核,并为部分建筑免费安装了防雷电涌保护器。烟草公司下发了《关于推行企务公开制度的实施意见》和《关于开展效能监察工作的实施意见》,建立了大宗物资采购和基建工程招投标制度,增加了工作透明度。
三、深入开展解放思想大讨论,增强为经济发展服务的自觉性和坚定性
市委农工办系统各部门纪检监察组织认真学习贯彻省委、(上级市)市委、龙州市委三级工作会议精神,组织开展了“如何更好地为实现全市农业农村超常规、跨越式发展服务”大讨论,更新思想观念,进一步把思想和行动统一到各级党委关于加快发展的重大决策上来。
一是深入学习,领会实质。继续深入学习各级党委关于加快发展的总体要求、基本思路和主要措施,进一步领会其实质,明确纪检监察组织在经济发展中发挥职能作用的新要求。采取集中学习、召开会议、个人自学、交流体会等多种形式,不断把学习引向深入。
二是解放思想,更新观念。紧密联系纪检监察工作实际和个人思想实际,对照上级要求,进一步解放思想,更新观念,牢固树立发展意识、中心意识、市场意识、软环境意识,把纪检监察工作放在加快发展、扩大开放、保持稳定的大局中来把握。在工作中,要正确区分工作失误与渎职的界限,对大胆改革、开拓创新的要为其撑腰壮胆,对诬告陷害改革者的,要从严查处,努力营造干事创业的良好氛围。
一、指导思想
以党的十七大精神和科学发展观为指导,以加强农村、社区、事业单位基层组织建设和干部队伍能力作风建设为内容,以深入开展社会主义新农村建设、和谐社区建设和人民满意站所建设为抓手,全面、客观、公正的督导各村、社区、事业单位工作运行情况,充分发挥督导工作的督查和指导作用,推动全镇各单位各项工作取得新进展、实现新突破、开创新局面,为“全面达小康、建设新仙女”提供坚强有力的思想和组织保证。
二、督导对象
按照分类督导、整体推进的原则,用三年时间完成全镇农村、社区、事业单位督导工作。依据镇2007年度农村、社区分档晋级定级排名,随机抽样,确定今年下半年督导的对象有6个村、4个社区、两个事业单位。分别是:勤丰、七闸、三和、新民、黄庄、长红等6个村,云峰、南苑、东苑、张纲等4个社区,农机站和企管站。
三、督导内容
1、班子整体运行情况。按照着力增强五个方面能力的要求,看班子的凝聚力、公信力。一看“班长”对班子的驾驭能力,是否决策民主、政令畅通;二看班子成员带头致富、带领致富的能力,是否经济有增长、发展有速度;三看班子成员思路创新、工作创新的能力,是否开展特色工作、有亮点的工作;四看班子成员对上级和本级党政组织决策部署的执行能力,是否工作到位、效果明显;五看班子成员之间的沟通协调能力,是否既独挡一面、又相互配合;六看班子组织结构情况,是否交叉兼职、效率提高;七看班子成员走村(居)入户情况,是否结对帮扶、群众满意;八看班子清正廉洁情况,有无违法违纪问题(包括工资、福利、奖金的确定和发放、养老保险以及“三费”的标准和使用)。
2、主要指标完成情况。查镇党委、政府下达本单位年度工作目标的完成情况以及完成任务的可行性,看经济工作的增长点、社会事业的闪光点以及行政工作的亮点。
3、市、镇各项重点工作和突击性工作完成情况。针对发展高效农业、开展三大合作、加强农村环境综合整治、创建国家环保和卫生城市、服务企业发展、服务园区建设、服务城市建设以及防违治违等重点工作,查组织网络、计划制定、责任分工、工作进展和完成效果情况。
四、督导要求
1、加强督导是推进社会主义新农村建设、和谐社区建设和人民满意基层站所建设的重要举措。各单位要高度重视,将其列入重要议事日程,各督导小组要制定督导工作方案,有计划、有步骤地组织开展督导工作。
2、督导工作要坚持实事求是、客观公正原则,不弄虚作假,不搞形式主义。在组织面上督导工作的同时,要选择有代表性的农村、社区和事业单位深入剖析、长期跟踪,及时发现改革发展过程中出现的新问题,总结新经验,努力提高督导工作的质量和水平。
3、要建立对农村、社区、事业单位督导工作的有关制度。对被督导单位存在的问题要提出整改建议并限期整改,要将督导结果及时公开,并作为考核领导干部工作实绩的重要内容和进行表彰奖励的重要依据,对在督导过程中发现有违法违纪问题的要严肃追究。
一、以转变作风、提高效率为目的,全面加强政风行风建设
(一)深化思想认识,强化组织领导
我局始终把政(行)风和效能建设作为加强机关建设的一项重要举措,召开了专门会议,学习文件精神,统一思想认识,进一步促进该项工作深入开展。成立了以局长为组长、领导班子其他成员为副组长、各科室负责人为成员的政(行)风及效能建设工作领导小组。认真落实责任领导和专职工作人员,结合工作实际制定方案,形成了主要领导亲自抓,分管领导具体抓,工作人员各司其职,全员参与的工作格局。
(二)加强队伍建设,促进作风转变
今年,我局结合文明单位和文明行业创建工作,采取多种措施加强审计队伍建设,促进作风转变。一是狠抓学习教育。把反腐倡廉作为学习的重点内容,开展廉政学习月例会制度,每个月最后一个周五的学习会为廉政专题学习。全体人员做好廉政学习笔记,并在年终对学习笔记进行检查和评比。二是抓好关键环节、关键岗位的廉政风险点建设。根据审计工作的特点,我们梳理审计程序中廉政风险点,形成了《宿城区审计局廉政风险防范管理工作手册》,发到每个科室学习,指导审计人员在审计过程中的廉政风险点控制。同时,我们采取函访和实地回访相结合的方式开展廉政回访行动,其中,向被审计单位发放《审计组遵纪情况反馈表》42份,对全区所有部门和16个乡镇街道上门走访,征求各单位对审计组人员廉政审计情况的看法和意见。我们每年召开两次行风座谈会,邀请我局的政行风评议员对我们的工作开展情况进行评议,记录行风评议员的意见和建议,并加以认真梳理、分类,落实到相关科室进行整改。三是开展多种活动,营造廉洁审计氛围。6月份,我们开展了以“忠于党、忠于祖国、忠于人民,忠于审计事业,忠于家庭”为内容的审计忠诚文化活动,并举办了以“践行审计忠诚文化”为主题的朗诵比赛。此次活动,强化了审计人员的职业认同、情感认同、价值认同,增强了单位的凝聚力、向心力和战斗力。8月份,我们根据市审计局要求,开展了一次廉政文化上墙活动,通过廉政图片的形式向全体审计人员进行宣传教育,并向每一个审计人员征集廉政格言警句,时时提醒审计人员文明审计、廉洁审计。11月份,为迎接市委扩大会议在我区的召开,我局开展了“强作风、严纪律、增效率、树形象”的主题活动,要求全局干部职工迅速紧起来、严起来、快起来。对照目标任务,认真总结分析,查找差距,制订详实措施,确保在12月10日前全部完成审计工作目标任务,以优异的成绩来迎接市委扩大会议在我区的召开。
(三)积极参与,加强纠风工作
上半年,我局在区人社、民政、卫生、财政、残联等部门的配合下,开展了社保资金审计工作,主要对我区社会保险基金、社会救助资金和社会福利资金等社会保障资金进行了审计调查。延伸调查了8家企业、5个村(居)和2家医院。对社保资金管理使用中存在的问题提出4条审计建议。9月份,我局积极配合纪检监察部门开展了医疗服务价格和药品价格的监督检查,对全区16个乡镇街道的20余家医院、卫生所进行了实地检查,对一些医院药品加价超出了最高限价、大量使用抗生素类药品等现象提出了整改意见。另外,我局还与纪检、财政、农委等部门开展了涉农专项资金检查工作,切实维护农民切身利益。
二、充分发挥部门职能,服务地方经济社会健康发展
2013年,我局共完成审计项目146个,其中政府投资工程审计项目103个,为维护财经秩序、推进依法行政、保障群众利益、促进党风廉政建设做出了积极的贡献。
2013年,我局按照区委区政府关于加强挂钩帮扶经济薄弱村的要求,认真开展挂钩帮扶工作。一是充分挖掘自身资源,依托部门优势,帮助挂钩村盘活闲置资产,促进集体经济收入增长。二是积极帮助该村加强基础设施建设。协调建设了通向中扬方面的四级水泥路;为该村修建了防渗渠,解决了该村水稻种植期间的灌溉用水问题。三是积极帮扶该村开展农村环境整治工作。针对李楼村地处偏僻,交通不便,农村垃圾不易处理问题,为该村援建了垃圾池,改善了村民的生活环境。四是积极组织机关干部与贫困户一对一结对帮扶工作。领导带头,主动帮扶特困户。
服务全区经济发展大局,认真完成各项交办任务,主要有:财茂科工贸城、洋北中心港、德丰桩业等项目拆迁复核,古黄河改造、中轴线景观等市政项目采价,积极参与区纪委组织的勤廉巡查、新农合检查等。
三、探索新思路,谋求新举措,进一步提升政风行风工作水平
今年以来,虽然我们在政(行)风建设中做了一定的工作,取得了一些成绩,但也存在一些不足,如部分人员对加强政(行)风建设的重要性认识不够、学习不深入、审计执法的力度不够等。明年,我们将主要做好以下几个方面工作:
一是进一步加强学习教育。坚持不懈地抓好党规党纪的学习,大力开展以理想信念为核心、全心全意为人民服务为宗旨的审计道德教育,不断提高审计人员的思想道德素质和廉洁从审意识,使立党为公、执审为民的要求在思想深处牢牢扎根。
二是进一步加大审计执法力度。切实履行职能,强化审计监督,坚持原则,客观公正,在发现问题上下功夫,在分析原因上动脑筋,在提出建议上求实效,在督查整改上有新举措。
一、指导思想
全面贯彻中央、省、市脱贫攻坚的战略部署和系列决策,紧紧围绕保障贫困群众“两不愁、三保障”基本需求,切实帮助住房最危险、经济最贫困农户解决最基本的安全住房问题。进一步增强工作责任感和紧迫感,突出问题导向,坚决查处和整治农村危房改造中存在的突出问题,杜绝农村危房改造中的不正之风和腐败问题,维护群众切身利益,把好事办好,把实事办实,扎实做好2018—2019年农村危房改造“收官”工作,助力我县精准脱贫目标如期实现。
二、治理范围
对全县2012年以来各年度农村危房改造工作任务完成情况、政策规范执行情况、资金使用管理情况、涉农资金检查、审计等移交问题整改情况进行全面排查整改,重点整治项目审批、危房鉴定、项目验收、资金监管、档案和信息系统管理等方面存在的突出问题。
三、治理重点
(一)看计划分配,查任务落实,专项治理改造任务进度滞后问题。
1、下达任务未按年度时限完成,进度滞后;
2、资金“趴窝”。
(二)看资金账目,查资金去向,专项治理资金监管不严、拨付不规范和使用违规问题。
1、借危房改造之名收取农户押金、保证金、拍照费、手续费,不顾农户意愿强制搭车服务(收费)问题;
2、将补助资金违规用于危房改造之外的其他项目等挤占、挪用问题,将危改补助资金作为涉农资金整合后未解决相应户数的贫困户住房安全问题;
3、不经验收即拨付资金问题,验收1个月甚至几个月之后资金仍未拨付等不及时问题,拨付到户资金低于当年补助标准等不足额问题,支付给农户的补助资金未支付到农户“一卡通”账户问题;
4、虚报改造任务、重复改造、冒名顶替等套取骗取、冒领补助资金问题;
5、其他资金使用过程中的违法违规违纪和腐败问题。
(三)看农房信息,查身份证明,专项治理对象认定不准问题。
1、农村危房改造对象不符合补助条件,没有优先解决经济最贫困、住房最危险农户危房改造问题,甚至弄虚作假、优亲厚友;
2、危房改造对象不是4类重点对象(2012年-2015年上半年为低保户、农村分散供养特困人员、贫困残疾人家庭和其他贫困户;
2015年下半年-2017年为建档立卡贫困户、低保户、农村分散供养特困人员和贫困残疾人家庭;
2018年为建档立卡贫困户),扩大补助范围,将不是贫困户的纳入补助对象;
3、用虚假身份信息虚报和骗取补助。
(四)看档案资料,查审批流程,专项治理鉴定不准、审批不严问题。
1、危房改造对象的房屋没有经过危险性评定,自行确定改造等级,降低和提高改造等级;
2、没有严格执行“户申请、组评议、村公示、镇审核、县批准”审批程序,评议公示不到位,审批程序不到位;
3、将不符合条件的改造对象纳入补助范围,弄虚作假,骗取套取。
(五)看改造现场,查验收资料,专项治理验收不到位改造不达标问题。
1、农户房屋竣工,镇(区)未组织逐户全覆盖验收问题;
2、未落实以农户自建为主的政策,违背农户意愿,统一指定施工队伍或统一建设等强制服务,统一建设的不履行招投标等基本建设程序问题;
3、改造后的危房达不到质量安全标准,存在房屋开裂、水电未通、地面未平整、卫生厕所没有配备问题,只进行单纯的装饰装修等与住房结构安全无关的“面子工程”问题。
(六)看一户一档,查信息录入,专项治理档案资料不全、信息录入混乱问题。
1、一户一档档案资料整理混乱,缺资料漏项目,甚至有造假行为;
2、信息录入不完整、不及时、不准确,信息系统填报错误,家庭收入、改造原因、危房等级、改造方式、房屋结构、面积等存在与实际不符和错漏,信息档案与农户纸质档案不一致,农户房屋改造图片信息雷同。
(七)看问题线索,查整改销号,专项治理虚假整改问题。
2012年以来省纪委、审计等相关部门移交和省住建厅、省财政厅联合检查督办发现问题整改落实情况。
四、工作步骤
(一)全面开展排查(2018年8月)。
对照治理重点,各镇(区)对2012年以来的所有危房改造户进行全面大排查,突出“资金去向和审批流程”两条主线,追根溯源,到户到人,不留死角,不留盲区。县级检查覆盖所有镇(区)、不少于40%的行政村;
镇级检查覆盖所有的危房改造农户。要对照农户档案,逐户核查,精准核查,逐村逐镇过关,要按照“谁检查、谁签字、谁负责”的原则压实检查责任,确保本次大排查后全县危房改造工作问题彻底查清,整改全面清零。镇、村相关负责人在“全国扩大农村危房改造试点农户档案信息表”签字确认。签字内容包括:检查时间、检查人姓名(镇、村各一人),检查结果(合格、不合格及整改意见等)。对排查后再发现违规违纪的,要倒查追究责任。
(二)同步开展整改(2018年8-9月)。
对排查发现的问题,各镇(区)要坚持属地负责原则迅速整改,该规范的及时规范,该收回资金的坚决收回资金,该处理责任人的及时处理,力争问题发现在基层,处理在本级。对历年已发现交办的问题开展回头看,开展问题线索整改清零;
对本次自查发现的一般性问题立行立改,马上整改到位;
一时难以整改的列出时间表,限时整改到位;
对涉及违纪违规问题,及时移送纪检监察机关调查处理。对自查发现问题整改到位的,实行报备销号,不重复处理;
对本次排查后再发现的问题从重处理。排查整改情况形成书面材料,于9月20日前以文件形式报送县农村危房改造领导小组办公室。
(三)联合检查督办(2018年9月)。
在各镇(区)自查自纠的基础上,县住建局、财政局、发改局、民政局、扶贫办、残联组成联合检查组,对2012年以来农村危房改造情况按专项治理重点内容进行全覆盖集中检查(具体事项另行通知)。各单位要认真负责,精心组织,加强对本部门本系统问题的督办检查,发现问题,及时整改。对专项治理过程中不作为、走过场、流于形式、推诿敷衍、不执行政策、顶风违纪的,从严查处问责。联合检查组要查深查细,对问题整改不到位和发现的典型案件要及时处理。9月25日前形成书面报告报县政府和市级检查组,住建局、财政局、发改局负责对各镇(区)整治工作的指导。
(四)加强整改提高(2018年10月)。
各镇(区)要针对专项治理工作中发现的突出问题,深刻剖析根源,制定整改方案,并举一反三,健全相关制度,狠抓整改落实,从制度上、源头上纠正和防止问题的发生。
五、工作要求
(一)提高思想认识。农村危房改造是脱贫攻坚“两不愁,三保障”验收考核和“县摘帽、村出列”的硬指标,要打赢脱贫攻坚战,必须打赢危房改造攻坚战,农村危房改造任务只要有一户未完成,脱贫任务就没有完成。农村危房改造工作事关脱贫攻坚大局,2018年全面完成建档立卡贫困户危房改造任务,2019年完成低保户、农村分散供养特困人员和贫困残疾人家庭危房改造任务,时间紧、任务重,各镇(区)要充分认识抓好农村危房改造工作的重要意义,切实增强紧迫感和责任感,作为精准扶贫一项重要工作同部署、同督办、同考核,集中时间、集中力量,按时完成改造任务。
(二)强化工作责任。这次专项整治行动,检查范围广,涉及对象多,工作量大,是对农村危房改造实施以来的一次全面检查检验。县政府成立以分管副县长为组长,住建、财政、发改、民政、扶贫、残联等部门负责人为成员的领导小组,组建工作专班,共同做好专项治理工作。各镇(区)要成立治理工作专班,制定工作方案,精心组织部署。各镇(区)主要负责人是本次治理行动的第一责任人,要将整治工作责任、工作任务细化到人,量化到天,一级对一级负责,加强过程管理,确保治理工作取得实效。
(三)突出问题导向。农村危房改造涉及资金量大,改造面广,直接关系群众的切身利益,是各级监督、审计、核查的重点对象。各镇(区)要放下思想包袱,把发现问题、查处问题、解决问题贯穿始终,以这次专项治理和自查自纠为机遇,彻底整改,开展问题线索清零行动。各镇(区)要强化“发现不了问题就是问题”的观念,敢于较真碰硬发现线索,以突出问题的整改规范管理,以具体问题的解决提升工作实效。