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关键词:农村小学 德育工作 途径方法
中图分类号:G621 文献标识码:A 文章编号:1674-098X(2014)10(a)-0236-01
教师是太阳底下最光辉的职业,教师不只是传授知识,更重要的是教育我们的学生如何做人,做事。我们农村广大教育工作者要有全新的教育思想,树立与时代精神相符合的现代教育观,总结农村小学德育教育的规律,探索农村小学德育工作的途径,创新德育工作方法,使德育工作更具有实效性。
1 建立适应农村环境的德育工作的管理体制
我校是一个偏远农村小学,这里教室简陋,设备陈旧,但是却有一群天真聪明可佳的孩子。为了学生,为了适应新环境新时期的需要、保证德育工作内容的落实,我校重新组建了学校德育工作领导小组,加强德育工作的组织建设,学校德育工作形成了以校长为核心的督导指挥系统,以德育校长为核心的具体实施落实系统。以全校教师为核心的评议反馈系统。从而构建了严密科学的管理系统。
2 探索适应农村环境的德育工作的途径与方法
2.1 树立老师良好的师德风范影响学生
单独的德育工作不是传授知识那么简单更不只是说服教育,德育工作最重要的是班主任老师尤其是每一位班主任的仪表形象,更应是德育工作者,古有“师者,所以传道,授业,解惑也。”“亲其师,信其道。”其身正,不令而行;其身不正,虽令不从。“这些古代教育名言,有助于学校德育工作。正如德国古典哲学家黑格尔所说的”教师是孩子们心中最完美的偶像。我们应用这种完美的偶像力量启开学生的那向往美好的心灵。每一位教师都应注意自己的一言一行、一种习惯,以自己的良好的师德风范,循序渐进地影响学生,反过来再让孩子去影响家长,这样便会取得事半功倍的效果。不但有利于德育工作的进行,更有利于改变同代素质。
2.2 抓住班级这块德育工作的主阵地
以班级的德育工作推进全校的德育工作。德育工作不是学校某个人的工作,而是每一位教职工的工作,从校长到教师每一个人都是德育工作者,尤其是班主任老师更应是一个好的德育工作人员。在学校里班主任和学生走得最近,学生的每一个缺点,最先知晓者那就是班主任,每一位教师都不希望自己的学生成为品德的差生。那么就看班主任的工作,只要班主任耐心、细致的做好每一位同学的工作,善于把握他们向好的方向上引路,才能以班级的德育工作推动全校的德育工作。
2.3 发挥课堂教学这块德育工作的主渠道作用
小学生在学校的主要时间和精力是投入在教学活动中的,所以无论哪个学科都应理所当然地成为德育教育的主渠道,所有教师要善于利用这个渠道,抓住契机对学生进行德育教育,如:语文课《桂林山水》、《富饶的西沙群岛》通过这些课文的学习使学生了解祖国的山河,从而增强学生热爱祖国的情感,而《小音乐家杨科》、《凡卡》则能培养学生辨别美与丑,善与恶的人和同情心。思想品德课:教育学生热爱中华民族的悠久历史,优良传统和文化遗产,激发学生的民族自尊心和自豪感,让学生了解我们伟大的祖国是一个伟大的祖国,是一个历史悠久的国家,是世界文明古国之国。
3 摸索农村小学德育工作的新规律
3.1 根据年级不同,学生的不同特点,渗透不同的德育教育
近几年来,学校开展了丰富多彩的活动,在进行各项活动的同时,根据不同年级的特点,安排了不同的教育内容:小学一年级进行争做一名合格的小学生一系列活动,向小学生进行基本的道德教育。二、三年级进行社会调查活动,观察乡村的变化,培养学生的爱国激情。五年级为毕业班,进行“我为学校添光彩。”培养学生关心集体,热爱校园的思想感情,这样在不同的层次上受到不同的教育。
3.2 根据不同的月份的重大节日和纪念日开展系列活动进行德育教育
如三月份“我为妈妈唱首歌”的孝心献给父母的教育;四月份“消防知多少”的防炎安全教育;五月份“勤劳小帮手”的热爱劳动教育;六月份“做一名合格的少年队员”的组织观念教育;七月份“党的光辉传万化”的爱党教育;八月份“写给叔叔的一封信”的热爱叔叔的教育;九月份“献上一份祝福”的尊师教育;十月份“祖国好儿女”的爱国主义教育,每月都以演讲、征文、文艺汇演等形式开展不同的活动。在活动中进行良好的德育教育,以有声的说服教育转化成一种轻松活的无声教育,这种教育更容易在学生心中激起波澜,更容易让学生的心灵得到震撼,不断的争取进步向好的方向发展。
3.3 德育工作要善于观察,根据学校的情况而改变德育教育的内容
我们的德育教育不能关门造车,那样只能把脚下的教育之路越走越窄,要脚踏实地的去细心观察,观察学校学生的问题,多年来,我很少坐在办公室里,我要么和教师聊天、谈心。了解他们对德育工作的想法,要么在走廊、楼梯、班级间行走,去发现德育教育的问题,记得在上学期,我在走廊行走时,有几次听到学生说脏话,为了改变这一现象,使学生养成文明用语的好习惯,我连续一年在班级“文明在我心中”系列主题队会活动。一年后,学生讲脏话的现象再也没有出现了。学校的德育活动不是想搞什么就搞什么,为检查而设计,而是要细心的观察,从学生的实际出发,把德育工作做到实处,这就需要我们善于观察。
4 德育教育要和家庭教育、社会教育相结合
德育教育不是孤立的教育,如果把德育教育和别的教育相割断,德育教育就不可能尽善尽美,例如:有的家庭因父母离婚,孩子无人管教,或家庭成员的唆使,熏染孩子犯错误,有的学生受到社会上不良习气的影响,有偷偷摸摸、打架、耍流氓等行为,这些问题都不是谈一两次话能解决的,这些病因已超出了学校的范围,那么就需要家庭的配合、社会的支持,只有这样德育工作才能起到标本兼治的效果。
学生良好的思想品德是要经过长期教育、反复培养和逐步提高的过程才能形成。我们要不断地探索农村小学德育工作的新规律、新途径和新方法,使德育工作更具实效。
参考文献
[1] 郭顺雨.农村小学思想品德教育探讨[J].才智,2010(16).
[2] 王济幼.校本课程――农村小学创办科技园的探索[J].湖南农机,2009(3).
关键词:农村土地调查;外业工作底图;制作方法
中图分类号:F302 文献标识码:A 文章编号:1674-0432(2011)-08-0253-1
1 农村土地利用更新调查数据库处理
利用已有的GPS点1954和1980坐标值,在MapGIS中使用布尔沙七参数法,将1954年北京坐标系下的土地利用更新调查数据库转换为1980西安坐标系,然后对土地利用更新调查数据库成果进行分幅裁切。最后在坐标转换基础上,将土地利用更新调查数据库地类代码逐个转换为第二次土地调查规定的土地利用现状分类。
2 辅助信息提取
各级行政界线和权属界线全部由已有的土地利用更新调查数据库中提取,但提取的界线存在断线、不封闭、不接边等现象,内业提取后经外业调查核实完善;注记也从已有的土地利用更新调查数据库中提取,包括行政村以下级别的居民点、政府驻地、大型河流、湖泊、水库等地名,以及水系、山脉、铁路、公路等名称。
3 建立样本影像
分析调查区域的主要地物与地貌特征、气候等自然地理因素,熟悉获取影像的平台、遥感器、成像方式、成像日期、季节、所包括的地区范围、影像的比例尺、分辨率、彩色合成方案等,根据各土地利用类型在SPOT5影像上的特征,即形状、大小、色彩、色调、阴影、反差、位置和相互关系,结合土地利用更新调查数据库,选取直观反映旱地等地类的样本影像,建立主要地类的影像解译标志。
4 全要素土地利用信息提取
依据DOM的地物特征,参照样本影像和已有的土地利用更新调查数据库,逐地块目视解译,以标准分幅为单位,按土地利用信息表达方式进行全要素矢量化,分层提取各类土地利用信息,建立信息管理文件夹。
4.1 信息标注
可疑信息包括待确定的地类界线、地类、线状地物及其宽度和零星地物等,统一用黄色(0,255,255)标注,其中线状要素以相应地类的线条居中表示。基本确定的地类,代码用黑色(0,0,0)表示。
4.2 建立信息管理文件夹
以向标准分幅DOM文件夹中添加有关信息的方式建立土地利用信息管理文件夹,文件夹命名沿用1:1万标准分幅DOM文件名。文件夹内容包括标准分幅DOM影像的栅格数据文件和图廓、整饰、图例、注记、工程文件以及土地利用信息等矢量数据文件。
5 内业解译数据整合
5.1 解译数据库拓扑检查
对解译形成的数据库地类图斑、线状地物图层进行拓扑检查,主要检查图斑碎片、重叠、面积超限的情况,检查线状地物重叠、自相交、多部分及悬挂线等拓扑错误,对发现的错误进行修改,直至无拓扑错误。
5.2 分幅数据接边
分幅预判数据接边包括对分幅采集的线状地物、图斑等矢量数据进行分层接边处理,接边由人机交互完成。由软件自动完成相邻图幅线两侧图形的自动拼接,对于容限值较大和预判地类不一致的图形,手工完成接边。
5.3 生成上级面状区域
根据地类图斑层中继承或录入的座落单位及权属单位属性信息,利用GIS空间分析功能,由拓扑检查无误的图斑自下而上的生成与图斑边界完全一致的面状行政区域及权属区域,以保证数据库逻辑一致性。
5.4 完善其他属性信息
利用软件工具的空间分析功能,将地类图斑、线状地物的所在图幅、座落单位等信息通过图幅索引、行政区划等图层属性直接继承到地类图斑及线状地物属性表中。
5.5 线状地物按行政区打断
为保证调绘底图清晰易读、节省外业调查时间并提高数据录入效率,同一条线状地物在内业解译阶段先按村级行政区域断开,然后在数据建库、面积计算时按照图斑打断。
5.6 图斑和线状地物预编号
应用软件工具,以村为单位,从上到下、从左到右对每一块图斑进行预编号,编号为不重复的顺序号。应用软件工具,以村为单位,对行政村内的每一条线状地物从上到下、从左到右进行预编号,编号为不重复的顺序号。为了节省外业调查及内业属性录入工作时间,对与行政界线重合的线状地物单独进行编号,以市为单位,从上到下、从左到右编排顺序号,并在顺序号前加字母前缀区分。
5.7 生成土地利用现状标注
图斑标注采用ab/c形式,其中:a表示图斑预编号,b表示权属性质(国有土地标注“G”),c表示图斑地类编码;当图斑较小时,标注用引线引出到图斑外。线状地物标注采用ab/c形式,其中:a表示线状地物预编号,b表示权属性质(国有土地标注“G”),c表示线状地物地类编码;标注平行于线状地物进行表示,字头朝北(东北)或西(西北)。
请求转发《进一步完善农村土地承包关系工作方案》的请示
县政府:
为了全面认真解决第二轮土地承包工作的遗留问题,进一步完善我县农村土地承包关系,根据有关法律、法规和政策要求,按照渝委[2004]6号和足委办[2004]115号文件精神,结合我县实际,制定本方案。
一、工作目标
稳定和完善以家庭经营为基础、统分结合的双层经营体制;使农户的承包地块、承包面积、承包合同和经营权证“四到户”,做到“四相符”;农村土地承包经营权证入户率达100%;将承包合同、清册全部集中到街镇乡管理(街镇乡、村各一份),建档率达100%;规范农村土地承包经营权的流转行为,妥善解决农村土地承包合同纠纷。
二、工作原则
(一)突出稳定,注重完善。完善农村土地承包工作,是保持农村基本制度不变的前提下,把工作重点和注意力放在完善上。保持第二轮土地承包政策的连续性,不能随意变动或推倒重来;不够完善的,要按照程序合法、手续完备的要求做好规范工作;对还没有进行第二轮土地承包的,要按照有关政策抓紧完善土地承包关系工作。
(二)尊重民意,民主决策。完善农村土地承包关系必须尊重群众意愿,确保农民合法权益。要坚持公开、公平、公正和群众路线,深入细致地做好群众思想政治工作,不搞强迫命令。要坚持政策,结合实际,尊重历史,解决遗留问题。
(三)依法推进,积极稳妥。认真贯彻落实第二轮土地承包的有关政策,不得违反规定,各行其是。严格按照工作流程稳步推进,确保不出现新的矛盾。
(四)加强管理,完善制度的原则。要建立健全相关机构,明确职责,完善各种管理制度,使土地承包管理向规范化、制度化、现代化方向发展。
三、实施步骤
本次工作分为准备、清理核实、审核完善和验收总结四个步骤。
(一)准备工作。组建班子,制定实施方案,开展宣传培训,印制宣传资料和各种表格。
(二)清理核实。经第二轮土地承包时的三分之二以上的村民会议或村民代表会议通过,制定实施方案,形成书面决议。调查清理土地承包情况,分户填写《土地承包情况登记表》,并由承包户主和村民小组长或社长签字确认。对第二轮土地承包时已发到农户的《农村土地经营权证书》进行登记,与农户承包土地的实际情况逐一核对,若有不一致的要作详细记录,查明原因。已发到村组、但未填发到户的空白《农村土地经营权证书》,全部交回街镇乡。对以前签订的《土地承包合同书》进行登记和审核,审验内容不完善的视为不合格。未发包的土地应首先用于解决符合政策规定没有承包土地的人员。村民同意保留的可以保留,但不得超过总面积的5%。街镇乡要帮助村组妥善解决承包合同纠纷,尽量让群众满意,保护农民的合法权益。
(三)审核完善。清理登记结束后,及时将《土地承包情况登记表》、《土地承包分户花名册》和未发包土地情况张榜公示,接受村民监督;对群众反映的意见、建议要作记录,反映的问题要及时核实、查清和答复。登记调查员将《土地承包情况登记表》和《土地承包分户花名册》整理复制三份,经村民小组长或社长与承包户户主签字确认后,报村民委员会和街镇乡审核并签注审核意见;《土地承包情况登记表》由农户、村和街镇乡农业服务中心分别保存,《土地承包分户花名册》由村民委员会、街镇乡农业服务中心分别保存。村民小组或农业社与土地承包农户要签订一式三份的《土地承包合同》,发包方、承包方和街镇乡农业服务中心各保存一份。村民小组、承包户要求对《土地承包合同》进行鉴证的,由街镇乡农业服务中心进行鉴证。
凡符合核、换、补发《农村土地承包经营权证》条件的,由农户提出书面申请,并填写申请书,家庭承包方式的经街镇乡农业服务中心审批、其它方式承包的经乡镇人民政府审批后,报县农业局申领《农村土地承包经营权证》;该证由各街镇乡农业服务中心统一组织填写,一户一证,以钢笔用碳素墨水书写,字迹工整,不得涂改。
承包方采取转包、出租、入股方式流转的,不需办理农村土地承包经营权变更登记;采取转让、互换方式流转的,应办理农村土地承包经营权变更登记;因转让、互换以外的原因导致农村土地承包经营权分立、合并的,应当办理农村土地承包经营权证变更登记。街镇乡要将《土地承包情况登记表》中的资料用电子表格分户录入微机,以便管理和查询。
(四)验收总结
1、按照档案管理的要求,将农村土地承包资料整理归档,分社立案成卷,作为永久性档案由街镇乡农业服务中心分村统一保管。档案资料包括:《土地承包情况登记表》、《土地承包分户花名册》、土地承包调查登记文字材料、《土地承包合同》及鉴证文书、《农村土地经营权证》审验、农村土地承包调整方案、村民或村民代表会议记录及决议、上报审批文书、清理完善农村土地承包方案,宣传、培训等资料、各级有关土地承包的文件、清理完善农村土地承包检查、验收和总结材料、其他相关资料、建立农村土地承包管理的相关制度等。
2、街镇乡自查及县上验收。各街镇乡组织人员,以农业社为单位进行检查验收,检查的标准就是承包地块、面积、合同和证书“四到户”。不符合要求的要限期整改,从12月1日起,采取“一听、二看、三走访”的办法,对各街镇乡进一步完善农村土地承包工作情况进行检查、验收。此项工作结束后,要形成书面材料,于12月15日前报送县农业局农经科,县农业局汇总后书面报告县委、县政府和市农业行政主管部门。
四、政策界限
(一)、已经进行了第二轮土地承包的地方, 承包地不得随意变动,要保持土地承包关系的稳定,绝不允许借完善大范围、大面积重新调整土地;重点是完善手续,没有签订合同的要补签,没有发放土地经营权证书的要补发土地承包经营权证。
(二)、没有进行第二轮土地承包的地方,要在11月15日前,按照《农村土地承包法》的有关规定和第二轮土地承包政策抓紧补课。
(三)、农户承包面积全部退耕还林的,应收回农村土地承包经营权证书或公告宣布证书作废,并终止承包合同。承包面积部分退耕还林的,按原承包面积扣减退耕面积后换发经营权证。
(四)、承包地部分被国家征收或集体公益事业占用的,原承包地面积扣减征占面积后换发土地承包经营权证。国家征收农户绝大部分承包地,并对其全部农转非,同时就地安置补偿后所剩余的土地,原承包农户愿意继续承包的应当允许其继续承包,并填发农村土地承包经营权证;原承包户不愿意继续承包的,可以交回发包方处理,但原则上不作补偿。
(五)、少数没有签订第二轮土地承包合同,也没有发放承包经营权证书,且承包地撂荒两年以上的农户,要做好联系工作,确实无法联系上的,发包方可以委托他人代耕。该农户书面放弃承包权的,发包方可以按程序将土地调整或重新发包。
(六)、核、换、补发的《农村土地承包经营权证》一律使用由市农办统一印制的新证,农户自愿要求以旧证换新证的,应予以更换。所用合同和表格以第二轮土地承包时的格式为准。
五、涉及具体问题的处理
1、关于退休职工户口迁回农村后,土地承包经营权问题。
退休职工享有退休金,其身份仍属于国家职工范畴,不属于农村集体经济组织成员,不应当享有土地承包经营权。
2、关于土地共有人问题。
在此次完善农村土地承包关系工作中,家庭承包的土地承包经营权共有人应该以二轮土地承包时的家庭实际人口为准,已死亡或户口迁出的应加以备注。1998年以后到现在,承包户中出生或迁入的人口,在此次完善中不作为承包经营权共有人填写在经营权证上。如某农户在第二轮土地承包时承包人口为4人,即户主、父亲、母亲、妹妹。这次完善二轮土地承包时,父母均已死亡。妹妹已嫁,户口迁出,在新落户地无承包地。该户主已结婚生子,现共3人。这种情况,该农户应填写原承包人口即户主、父亲、母亲、妹妹4人为共有人。
3、关于土地流转优先权问题
进行农村土地承包经营权流转时,在同等条件下,本集体经济组织成员享有优先权。但该土地承包经营权流转给本集体经济组织以外的人实际经营一年以上的除外。所谓同等条件是指流转内容、流转期限等方面的条件相同或者相近的情况。
4、关于国家征收农户绝大部分承包地对其全部农转非并就地安置补偿后所剩余的承包地如何处理的问题。
根据《农村土地承包法》的有关精神和原则,对于剩余部分土地,如果原承包农户愿意继续承包的应当允许其继续承包并填发农村土地承包经营权证。如果原承包农户不愿继续承包的可以交回发包方处理,但原则上不作补偿。
一、加强管理,确保责任有着落。近几年,随着农村工作者的队伍不断增多,如何管理好领导好这支队伍,发挥他们的积极性,在农村这个广阔的天地里施展他们的才华,是我们工作的重点。针对我镇的实际情况,我们采用统一管理和多层面领导的方法,集中做好农村工作者档案台帐工作,确保一人一档、内容齐全,实加强这支队伍的管理。同时根据这支队伍的特点,因人分工,明确各自责任,遵循“有利于发挥大学生优势、有利于大学生开展工作”的原则,坚持“人村相适”、有针对性选派。学农的优先安排到种植、养殖特色村工作;学工业经济的,首先考虑具有企业基础相对较好的村。从培养锻炼大学生考虑,在筛选选聘村时,一般将大学村安排再基础较好、经济实力较强的村,为大学生顺利开展工作奠定良好基础。在借鉴其他乡镇农村工作者管理经验的基础上,明确农村工作者职责,建立了以村为主、以镇为辅的工作运行机制和管理工作责任制,确保他们能迅速进入工作角色。
二、注重培养,确保业务有帮带。农村工作者既是政府和农村联系的纽带,又是当前新农村建设的重要一环,他们的地位和作用在当前农村越来越重要,通过多途径促进他们的成长显的非常必要。首先建立经常性教育培训制度,结合镇、村干部教育培训计划,让大学生农村工作者多渠道、多途径地学习政治理论、业务知识、实用技术和法律法规等。镇、村举行的各类会议,凡是能让大学生农村工作者参加的,都要求他们参加会议;与大学生农村工作者相关的文件,及时布置他们传阅和学习。镇组织办给他们布置学习内容,要求他们定期上交学习体会和心得,安排他们向有丰富农村工作经验的镇乡干部、村干部虚心求教,不断提升自身素质和工作能力,使他们迅速成长。其次搭建多层次帮扶机制,业务上悉心帮助。根据一市镇的联片联村情况,镇党政班子、联村干部和村主要干部与大学生农村工作者结成“三对一”帮带对子,开展业务指导,学习做群众工作的艺术。再者还组织岗位培训活动,对农村工作者加强岗位职责培训,深化服务农村、扎根农村,踏踏实实做好农村工作的责任感和使命感。6月中旬组织一市镇全体农村工作者参加县级培训班,培训内容丰富,有远程教育工作、科学发展观、农村常用法律法规、新农村建设等。6月底一市镇自行组织农村工作者开展学习实践科学发展观、基层工作实务等知识的集中培训。除集中培训学习外还采取了个人自学、专题辅导、集体研讨、借助网络和远程教育网站进行学习。
四、健全机制,确保管理有制度。一是制定管理办法。结合我镇实际,制定了大学生农村工作者管理办法,包括任职和待遇、工作职责和要求、考核奖惩、教育管理、组织领导等五项内容。要求大学生农村工作者确保出勤率,严格履行逐级请销假制度,严格遵守工作纪律和各项规章制度,坚守工作岗位,听从镇党委和村党支部的安排。二是出台激励制度。实行动态考评,采取平时考核与年底考核、村主要领导考核与村民评议考核相结合的形式,明确考核优劣的奖惩措施。组织村干部、村民代表、镇干部对农村工作者进行民主测评,对考核合格和优秀的,提高他们的经济待遇,实行发展党员优先,选拔村主要干部优先,推荐荣誉优先。每年组织一次镇“优秀农村工作者”评选活动,增强农村工作者荣誉感,激发工作的积极性。
大学生农村工作者述职报告:
年年7月,我作为北仑区首批大学生农村工作者中的一员,来到了新碶街道岭南村工作、学习。至今已有一年有余的时间了。在这段工作时间里,我得到了许多街道领导以及村两委会领导的照顾和帮助。下面就这段时间里我的思想、工作、体会总结如下:
一、转变思想观念,逐渐融入角色
从在校学习到下基层工作服务,从刚到农村到沉下心来安安静静、认认真真做一名合格的农村工作者,其中的困难远比想象的多。刚到岭南村时,心情比较浮躁。对农村现状不了解;对农村政策的一知半解,却又没耐心认真去学习与农村相关的知识。由于这种工作态度,实际工作中难免会遇到磕磕绊绊。在街道党工委、组织部的教导下,在岭南村书记、村主任的指导下,通过多和村民接触交流,我的思想逐渐变开阔了,学会了多角度思考问题,从村民的角度换位思考问题等思维方式。自己成了名符其实的农村工作者,工作中遇到的阻力也逐渐变少了。
思想观念的转变同时也离不开全面系统学习理论知识。在闲暇时间,通过认真学习、党在农村的各种政策法规,再结合平日里的工作实践,逐渐积累了知识,转变了思想观念,摒弃了书生意气和一些不切合实际的想法。毫不夸张地说,农村工作的经历会成为我终身享用不尽的人生财富。
二、工作步入正轨,多方面发挥作用
在农村工作服务的这段时间,亲身经历村党支部、村委会换届选举;村工业用地征用补偿工作;迎“卫生城市”、“文明城市”检查、农业污染源普查等。经历了这些以后,对农村工作有了较深层次的认识,对以后开展相应工作有很大帮助。下面分几个方面来谈一谈农村工作:
1、当好书记助理
作为书记助理,除了协助书记完成日常的文档处理、材料准备、活动策划、上级领导接待等工作外,关键是体现“助理”作用。凡事多想一想,多为村中发展提创新性建议。作为书记助理,一定要勤于思考、多提建议,当好助手。
2、当好村委其他成员好搭档
我在岭南村担任民兵连长的职务,协助街道武装部做好民兵连的工作。在空闲时间,我会主动帮助村委会其他成员做一些力所能及的事情。协助其他成员制作表格、电脑录入、校对数据、策划活动等。
3、当好村民的服务员
下基层服务,就要“想人民之所想、急人民之所及”、“全心全意为人民服务”。平日里,村民有急事儿,一个电话过来,我会尽快前去解决。虽然是一些零碎的事情,如帮村民发个传真、写一些简单的协议、电脑维修、邻里纠纷等。认认真真为村民做点实事,村民就会把你当成贴心人。
三、工作体会
回顾过去一年的工作,我深深地体会到要做好各项工作,必须坚持做到以下几方面:
1、做好身边的每一件小事
农村工作的总体特点就是:琐碎、繁杂、重复。重复地做类似的事情,会使人产生厌烦情绪,而且会滋生应付心理。在这种情况下,最好的方法就是以愉悦的心情、探索的目光去重新审视眼前的事情,这样就会发现其中的乐趣、找到解决问题的较好方法。重复地做好每一件事情的过程,本身就是一个磨炼意志的过程。把摆在面前的每一件小事做好后,就会发现自己某些方面的能力也得到了提升。
2、在农村工作,要“走进去”,更要“走出来”
在农村工作,有这样的体验:工作环境比较安逸,紧迫感不强。这就会让长期工作在农村的我们产生一种惰性,按部就班地做日常工作,好像是适应了农村工作,其实是被农村的生活环境、工作方式同化了。我们组织部陆部长曾说过:大学生下农村,关键是为农村带去一种全新的精神风貌和工作方式,而不是被农村固有的所同化。否则,自己的一些优势就会慢慢消失。因此,习惯了农村生活以后,要及时警醒自己,时时注意言行举止,从农村中一些不太好的东西中抽身出来。多想想如何利用大学所学为村民做实事,比如互联网知识普及、法律知识宣传等。正值建设社会主义新农村如火如荼时期,沉下心来想想我们能为新农村建设做些什么。
3、加强学习实践、及时发现并弥补不足
一、摆正位置,对待群众亲如一家
步入社会、踏上工作岗位,需要给自己一个正确的定位。做为大学生“村官”的我们也要给自己一个定位。首先,我已经是名村官,应该担当起这个重任;其次,我是名村干部,要树立正确的为群众服务意识;最后,我是名在农村工作的学生,要虚心的向人民群众学习、向基层干部学习、向同行同事学习。我认为摆正位置应该做好两个方面:
一方面,入乡随俗,正确看待问题。入乡随俗不是要我们放弃自己已养成的好习惯,而是我们应该积极的去融入、理解、尊重他们已有的方式方法。农村的工作本就千头万绪,在工作中会看到很多不合理却合情的处事方式,但在农村特殊的环境下却是解决问题很有效的办法,应该学会在尊重他们习惯的基础上开展工作,这是进行工作的前提,关键是要做到真诚,用心以及换位思考。
另一方面,以身作则,当好学生。在农村工作,对于很多农业知识、农村的工作方法不很了解。常言道:“学无先后,达者为师”。这就要求我们必须主动向领导、群众学习。只有虚心学习才能使自己更快的了解农村、掌握农村工作的方法。群众的眼睛是雪亮的,群众的思想也是单纯的,做为“村官”,群众眼中对我们的要求或许会更高,这就必须严格要求自己,同时应该积极、主动、热情的深入群众,培养“自家事”、“自家人”的工作作风。“多听”、“多想”站在带头人的角度思考问题,事后对比、总结。
二、善于学习,提高自己各方面能力
农村的日常工作是烦琐的,在如此空旷的大舞台上会感到自己的渺小与无力,就像一个人使劲向前挥舞着拳头却无法找到着力点,在如此繁杂的事务中有些许迷失。说到底,这就是工作切入点的问题。两年的工作经验告诉我,要做好日常工作关键在于一个“勤”字:勤写、勤记、勤反思。对平时的会议记录、走访记录、工作安排等要及时记录,并加以整理归类,以便合理安排工作时间,区分轻重缓急。同时要及时记录发现的新问题,以便及时研究新对策。工作的收获也要及时的归纳总结出来,形成文字的东西,以便总结经验。
大家好!
我叫**,20**年9月省委组织部开展了“一村(社区)一大学生干部”招聘考试,我有幸参与且通过了考试,担任**乡**村党支部副书记至今。今天有幸作为代表发言,我感到非常荣幸。
现将我在农村工作的情况向各位领导汇报、向各位村官朋友们交流一下:
一、履行党支部副书记职责,认真做好各项服务基层的工作。
(一)带动农村经济,产业结构先行。**村于20**年加入“一村一品”行列,发展核桃种植600亩,2009年7月,从眉山党校培训学习后,自行种植核桃20亩,带动村民参与种植100亩,主要是漾濞核桃和云新早实1号核桃,现长势良好,今年还要继续发展种植。加上为了我乡“巨桉之乡”的打造,我们村种植了100余亩。
(二)加强村“两委”领导班子建设,优化党员队伍结构,进一步提高工作的凝聚力和战斗力。
对村领导班子进行了党的路线、文化知识、市场经济、法律法规等知识再培训;积极从创业致富能手、复员退伍军人、外出务工经商青年中选拔培养村级后备干部和党员,形成凝聚人心、齐心协力抓工作的领导核心;同时充分发扬党员的先锋模范作用。重点培养对象是养殖能手叶志勇,今年叶志勇家养殖肉牛18头,现已全部出栏,打算明年扩大规模至少50头,现缺乏资金支持。
(三)以日常工作为中心,较好地完成上级政府交给的各项工作任务。积极宣传新型农村合作医疗、母猪保险、农业保险、农林业病虫有害防治等相关政策;农村党员远程教育、“五五”普法、计划生育,兵役登记、目测、初检,农村卫生环境综合整治等工作。
(四)以完善制度为重点,着力提高村务工作效率。
1、进一步完善了制定了《**村村民自治制度》、《**村计划生育制度》等相关制度,全村干群结合队伍工作机制得到进一步完善。
(五)抓好各类公益事业的建设,积极为民办实事。
2、抓好水利设施的建设。6组新修建堰塘2口,占地17亩多;在农机局的大力支持下,整治提灌站1座。
3、抓好新型农村合作医疗保险和新型农村社会养老保险的建设,使本村的参保率都达到 90% 以上。
4、充分利用“村远程教育管理员”身份,对党员干部进行了党的路线、文化知识、市场经济、法律法规等知识学习、培训。
二、回顾自己近两年来在农村的工作与生活,我感触颇深。
上任的第一步我就遇上了我人生的瓶颈——陌生的人,陌生的领导,陌生的工作,陌生的环境,一切都是陌生的。怎么办?我只能硬着头皮上阵,一切重头开始,拜农民为师,拜同事为师,拜领导为师。在农村的广阔天地认识,认识,再认识;实践,实践,再实践。坚持科学发展观,牢牢把握“三农”问题的脉搏,坚贞不渝地执行党在农村的各项惠农惠民政策,想农民之所想,急农民之所急,为农民之所为。
在乡领导的培养、帮助和村“两委”同志的关心、支持下,我在调整磨合中不断适应农村工作,与村“两委”同志及村民的广泛接触中逐渐熟悉、了解村情民意,完成了环境的适应和角色的转变,自己各方面的能力有了很大提高,也较好地完成了各级部门和村领导安排的任务,为**村新农村建设尽心尽力地努力工作。
(一)需要一直做好的几个方面
社会是一门很深的学科,从学校走入社会,走进农村,踏上农村基层工作岗位,需要做好以下几个方面工作:
1、转变观念。不要把自己当作是“天之娇子”,就居高临下、摆架子,一定要把当地的干部、群众当作是自己的老师,虚心向他们学习好的工作方法,借鉴他们好的工作经验,使自己尽快适应环境,进入角色,投入工作。
2、吃苦耐劳。到基层工作,原先优越的生活条件不再,转而要迎接艰苦的生活和工作环境。
3、时刻保持旺盛的精力和高度的热情。在工作中要时刻保持认真负责的态度,要时刻提醒自己的职责所在,力争出色的完成本职工作,履行好职责,同时在工作中还要注重工作方法和工作态度,及时做好总结,积累工作经验,不断提高为农村服务、为农民服务的能力。
4、联系实际,发挥自身优势,不断提高为农民服务的能力。现在村上农村党员干部远程教育网、农村就业网均已开通,及时把农村适用技术、农村劳动力转移等为农民朋友提供,让他们开阔眼界,了解更多的知识和信息。
(二)两年农村工作的心得
1、“两点一职责”。“两点一职责”即群众工作是重点,干部素质是要点,工作辛苦是职责。在农村工作中,要坚持“多观察、多思考、多总结”的工作方法,努力使自己尽快尽好地掌握基层实际情况,提高工作能力,高标准达到自身对基层工作的要求。
2、农村工作要有“心”。
农村工作千头万绪、纷繁复杂,做好农村工作要有“六心”,即热心、诚心、细心、耐心、关心和恒心 。“三农”问题的核心就是解决农民的问题,解放农民的保守思想,解决农民的二次创业,解决农民发展经济的技术和资金不足等问题。
3、重视集体力量
一个人的力量是有限的,但很多人的力量汇聚在一起,就是海的源泉。改变农村面貌,需要人人参与。虽说人只要努力,一定能有所改变,但是仅凭个人力量是办不到的,需要
大家伸出双手,这样力量之绳才更加坚牢。
总之,农村工作就是始终要牢固树立全心全意为人民服务的思想,努力提高为人民服务的能力,并将全心全意为人民服务这宗旨落实到自己的学习和工作中。无论做哪一件事情,都要以群众为中心,工作时都要心揣“六心”,努力提升业务能力,把事情办妥,这样才能得到群众的认可,才能在工作中得到进步。
三、不足之处及以后努力的方向
金无足赤、人无完人。虽然在大家的关心与帮助下,我取得了一定的成绩,但也存在一些不足。我将在今后的工作不断成长,努力克服自己的不足,改正自己的缺点。
1、加强理论学习,尤其是十七大精神和科学发展观的学习。
2、创新能力有待提高,公仆意识不强,需要提高自己、完善自己,努力使自己成长为一名优秀的农村基层工作者。
四、对村官管理的建议
大学生村干部的考核问题。我认为主要是制定能上能下的激励机制。
1、建议实行三个月的试用期,三个月期满进行考核,合格的继续(本文来自范文大全***转载请注明!)留任,不合格的建议自谋出路,解除聘用。当然,大家是经过激烈考试而进来的(有的高达1:15),都是受过高等教育的人员,能下基层已属不容易了,这点要慎重施行。要制定具体的考核等次,如,合格,良好,优秀。
2、既然村干部不是公务员也不是事业单位正式编制人员,没有升职的机会,建议工资方面可以适当调整,可以浮动(如基本工资一千五,高的可以到两千),可以设立专项激励基金。
3、无论是竞争择优,还是注重实绩,对大学生村干部来说,两者都没有机会。可以借鉴我县竞聘村支书的做法,因此建议村干部工作满一年后,表现优秀的推荐参加副科级选拔考试。
一、专职驻村指导员的选派
通过全面建立乡镇(街道)专职驻村指导员制度,加快实现从“兼职”、“联村”向“专职”、“驻村”的转变,确保乡镇(街道)选派的指导员人员、精力、工作“三到位”。各乡镇(街道)要确保在今年10月底前,每村都有一名专职农村工作指导员。
1、主要职责。专职驻村指导员受乡镇(街道)党(工)委、政府(办事处)的委派驻村指导工作。派驻期间,专职驻村指导员原则上以承担村里工作为主,乡镇(街道)面上工作一般不予安排。专职驻村指导员主要履行村情民意调研、政策法规宣传、富民强村服务、矛盾纠纷化解、民主制度规范、组织建设督导等六项职责,具体结合派驻村的工作实际,明确和细化专职驻村指导员的具体职责。专职驻村指导员要依靠村级组织和村干部开展工作,充分调动村干部的工作积极性,做到到位不越位、指导不包办,坚持“四必到”:村重大会议必到,村重大突发事件必到,村重要活动必到,联系户有急难险重事情必到。
2、选派条件。乡镇(街道)专职驻村指导员要求政治素质好,有较强的事业心和责任感,有一定的开拓创新意识和组织协调能力,有较丰富的实际工作经验和较好的群众基础。具体可由三类人员组成:一是市管后备干部和有培养前途、需要村级工作锻炼的年轻中层干部;二是年富力强、有一定农村工作经验和处置问题能力的乡镇(街道)干部;三是从乡镇(街道)领导岗位退下来、身体条件许可的同志。
3、选派方式。按照“因村派人、因人定村”的原则,采取乡镇(街道)干部与行政村双向选择的办法,由村两委会召集党员、村民代表,民主推荐驻村干部建议人选;乡镇(街道)干部根据工作任务,结合自身能力、特长,选择驻村意向;乡镇(街道)党(工)委根据双向选择情况,结合各村实际和乡镇(街道)干部特点,合理确定各村驻村干部。各乡镇(街道)也可结合机关干部竞聘工作确定驻村干部。专职驻村指导员可与村级组织领导班子任期一致,如有特殊情况也可适时调换。
4、选派人数。根据乡镇(街道)干部人数、行政村数量,以及所辖各村的实际需要,确定乡镇(街道)专职驻村指导员队伍的规模。新农村建设任务较重、工作量较大的村和问题较多的经济薄弱村、软弱涣散村、集中的村每村派驻一名专职驻村指导员;人口规模较小、村班子作用发挥较好、工作量较少的行政村,可根据实际情况实行“一人多村”指导,由一个专职指导员就近负责23个行政村的指导和服务工作。
5、强化联系。专职驻村指导员要在普遍联系广大农民群众的基础上,重点联系5-10户不同类型的党员干部群众。联系生活困难党员、老干部和低保户,重点了解生产生活情况,送去党的关怀和温暖;联系致富带头人,搞好“传帮带”,帮助带领困难群众实现致富奔小康;联系党代表、人大代表、政协委员、村民代表,找准村里的突出矛盾和问题,深入了解群众的意见和建议。驻村指导员每月走访联系户不少于1次,每年要尽可能遍访农户。
二、专职驻村指导员的管理
1、例会交流制度。各级选派的指导员要以联络组和乡镇(街道)为单位建立指导员工作例会制度和工作汇报制度,定期或不定期组织政策理论学习、村情民意分析、驻村情况交流、工作对策研究等活动,形成互学互帮机制。
2、服务承诺制度。农村工作指导员在村里要有固定的办公场所,指导员姓名、照片、职责、联系电话等要以规范的形式在所在村办公场所的醒目位置向群众公开,积极推行便民联系卡,便于村民联系工作。要建立健全专职指导员岗位职责公示制、任期目标承诺制、每月工作目标制、业绩报告制、责任追究制等制度,公开承诺驻村工作和服务内容,接受群众监督,并报乡镇(街道)党(工)委核准备案,列入年度目标责任制考核的重要内容。大力推行民情事项服务制,由驻村指导员承接群众需到市、乡镇(街道)办理的事项,实行全程服务。
3、学习培训制度。按照分级负责、分级培训的原则,市、乡镇(街道)两级要对农村工作指导员进行任前集中培训,使新任指导员掌握基本的农村工作政策法规和农村工作方法。在任期内,乡镇(街道)还要结合阶段性重点工作,有针对性地对农村指导员进行专题培训,提高解决实际问题的能力和水平。
4、信息专报制度。农村工作指导员应承担或组织承担村级党员远程教育信息联络员、“农民信箱”信息员的职责,学会使用“农民信箱”为群众服务。各乡镇(街道)要发挥农村工作指导员的信息员作用,建立基层民情等信息专报制度。要注意收集农村干部群众所思所想所盼、基层的创新经验、阶段性矛盾和问题,特别是农村中可能演变为群体性、突发性事件的苗头性、倾向性问题,为党委、政府决策部署、化解矛盾、处置事件提供及时准确可靠的基层一线信息。
三、专职驻村指导员的考核
1、捆绑考核。各乡镇(街道)要参照《富阳市农村工作指导员管理考核办法(试行)》(富农指办[2004]1号)文件精神,结合本地实际,研究制定本乡镇(街道)专职驻村指导员与所驻村工作进行捆帮式考核的制度,采取定性和定量相结合、所驻村群众(党员、村民代表)民主评议和组织评议相结合的双向评议办法,重点对指导员的工作完成情况进行考核,突出群众满意度和工作实绩。驻村指导员工作实绩和考核结果与个人评优、奖惩、晋升挂钩。
2、保障激励。专职驻村指导员驻村期间仍保留原单位的编制、身份不变,参加正常晋升或职称评审等。各乡镇(街道)要落实具体的保障激励措施,关心专职驻村指导员的思想、工作和生活情况。
四、加强对农村工作指导员工作的组织领导
坚持和完善农村工作指导员制度是加快社会主义新农村建设的一项重要举措,各单位要统一思想,切实加强组织领导,推动农村工作指导员制度深入实施。
市农村工作指导员办公室要根据经济和社会总体发展规划、新农村建设规划及年度计划,对指导员任期的不同阶段提出具体工作要求,进一步明确目标任务和工作职责。要加强对农村工作指导员工作的督促检查,定期或不定期地对指导员在岗情况和工作任务的完成情况进行明查暗访,及时向乡镇(街道)、派出单位和指导员反馈发现的问题,提出整改意见。对工作表现不佳、群众反映不好、难以胜任工作的指导员,要及时进行批评教育,并要求派出单位召回重派。
各乡镇(街道)党(工)委要切实承担起日常管理主体的职责,对各级选派的指导员实行属地管理,及时布置工作任务,经常进行督促检查,有关情况及时报告市农村工作指导员办公室。乡镇(街道)党(工)委要确定一名副书记或党(工)委委员主管驻村指导员工作,并落实相应机构负责日常管理工作。各乡镇(街道)党(工)委要认真落实“农村工作指导员应列席村党支部、村民委员会、村经济合作社等基层组织的各种会议”和“省杭州市下派的农村工作指导员可列席乡镇(街道)党(工)委、政府(办事处)有关会议”等有关规定,为农村工作指导员围绕中心、把握全局开展工作创造条件。根据工作需要和指导员本人条件,可以安排省杭州市派出的指导员兼任乡镇(街道)的相应职务,实行驻点带面,促进乡镇(街道)与村级工作的衔接和全局工作的落实。
近几年来,农村村提留、乡统筹等尾欠款及农业税和“一事一议”资金的征收难度越来越大,乡镇人民政府申请县人民法院、县财政局执行税费征收案件大幅度上升。
依法征收税费存在的问题
依法征收税费适当申请县法院或县财政局强制执行,可以起到教育群众、惩一儆百的效果。但如果过多、过滥,甚至完全依靠强制执行,反而会加剧农村社会矛盾:
一是影响党群干群关系。税费上交问题有多种原因,有的确实经济困难,入不敷出,暂时没有执行能力,如果再让法官、财政人员上门征收税费,就会加剧群众的对立情绪,疏远党群干群关系,削弱基层党政组织的威信,降低其凝聚力和战斗力。
二是加大农村工作的难度。强制执行税费后,群众往往把怨气发在基层干部身上,对基层干部更加不信任,不配合,结果兴修水利、结构调整等工作实施难度增大。有些被强制执行过的农户,以后村组干部再去征收税费就会碰钉子。
三是执行成本比较高。这类案件标的一般在二三千元,少的几百元,具有案件标的小、分布地域广、路难跑、人难找的特点。有时为执行一个案件,要动用车辆跑好几趟,执行费用收支倒挂。
依法征收税费难的原因
农民收入长期徘徊。由于粮食、蚕茧等大宗农产品价格下跌,粮食主产区的农民收入下降。有时再遇上天气和小的自然灾害的影响,粮食产量下降、质量低劣等,导致部分农户上缴税费难。
部分农民法律意识淡薄,缺乏主动履行义务的自觉性。有些农民认为,我种田,政府收税收费,不合理,于是不想交,不愿交。还有的误把减轻农民负担当成免除农民负担,合理的负担也不想交。
少数“人情户”、“钉子户”的负面影响。对少数上级领导干部的亲属,基层干部迫于工作上的关系与压力,采取缓收或少收,还有些“钉子户”死活就是不交,群众一户看一户,最终形成征收税费难。
少数基层干部不廉洁行为加剧了征收税费难。有些经济条件比较好的地方,基层干部利用公款吃喝、请客送礼盛行。有些乡村组织还截留、挪用农民上交的税费款也是造成征收税费难的原因之一。
对策
农村税费征收不同于一般债权债务关系,它是农村经济发展水平、农民富裕程度、农村党群干群关系、农村稳定的综合反映,可以说是农村工作的“晴雨表”。面对税费征收中出现的诸多新情况,切不可简单从事,而要通过经济的、行政的、法律的手段,多管齐下,综合治理。
一要巩固税费改革成果。要规范依法征收税费的程序,该收的税费必须足额入库;对部分“钉子户”必须依法强制执行,必要时要对抗税行为予以坚决打击;对农村“一事一议”等费的征收尽快提请省人大或省政府出台地方法规或行政规章,规范征收工作,使征收工作尽快走上法制化轨道;加快农村财务清理工作,结清乡村集体与农户的债权债务,为依法征收税费扫清障碍。
二要加强税法宣传和对农民的思想教育。税务、财政部门和乡镇政府要广泛开展税法宣传,教育农民自觉履行法律规定的税费上交义务,大力宣传依法交税的正面典型。