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【关键词】项目风险制度;对策
一项工程的建设,特别是重大工程的建设,由于时间的跨距比较长,在建设过场中,来自方方面面因素的影响,都很有可能对工程建设的目的产生偏离.设计方案不完善、施工组织方案不充分、管理机制不健全,极容易造成较大的经济损失;即使工程完成其效果也存在不尽人意而遗憾;在一些关键的问题上处理不当,甚至带来重大的经济损失,直至工程建设的失败也时有发生的事。
一、工程建设项目风险分类
1.意念决策风险
项目的意念决策,项目初期意念决策是整个项目建设中最为重要的一个环节,是第一风险。必须非常慎重,集思广益、反复比较。项目业主应该根据自身的使用需求、经济实力、融资条件和还贷能力等几个因素确定工程建设的地点、规模、档次标准和建设工期。同时,还需结合考虑地区经济发展的形势走向,甚至要考虑地区的政治形势的稳定和发展前景等。
2.规模决策风险
项目建设的规模是根据业主自身的经济实力来确定;明智的业主应该是适可而止,而不是无目的的任意扩大。工程的规模与项目投资并非为直线正比扩大的。
3.金融风险
业主应当尽量在建设项目中使用自身的资金完成项目建设。但工程建设往往需用的资金较大量,融资贷款搞建设已成为社会常见事;但大量的融资,利息和可能出现的汇率的变化往往不是一笔小数目,精明的业主应精打细算;万一建设资金链出现断层,中途停工是工程建设中最不想见到的可怕事件,因此会带来投资的迅速增加。
4.建设程序风险
项目建设的决策者们往往是由于种种原因“求建心切”或急功近利,或认为自身理由充分,不履行各种建设程序而匆忙开工;26多年来的改革开放实践证明,在工程建设管理程序上得到了大大改善,特别是近年来,各级政府在规划、调控、监督、服务社会尤其是职能部门在管理程序上得到大大改善,配合电脑记录和信息化的管理,尤其责任追究制度,使建设工程管理进入了程序化、法律化、专业化和经济处罚手段等。
5.出现重大事故的风险
工程建设过程中出现重大事故,一是人身安全事故,二是工程质量事故;事故的出现大都是设计方、施工方、监理方和甲方(业主)管理的责任,作者主要探讨业主方面的风险,业主的风险会殃及池鱼被牵涉到难以避免的可能被影响成品美观、结构受损、降低使用效果和拖延投产的问题等。而且延期投产的贷款利息和投产收入的损失往往很难算到设计方、施工方和监理方来承担。
二.投资者为规避以上这些风险,作者认为应果断采取以下对策
1.充分的市场调查研究
充分的市场调查研究是谋事之基、成事之道,通过调研出思路、谋对策、结成果。充分的市场调研是做好项目决策的必要和最基本的手段。
2.规避风险
风险的规避是常人都想的利得事项。但对于并不长期从事工程项目建设的业主来说,一般只是个笼统的概念,并非设想得那么充分、具体;对于缺乏建设经验的业主尤为突出,他们往往是用加个百分比来代替所有的潜在的风险,这是靠不住的;必须充分考虑到每个可能出现的风险事项而拟订应对的可靠规避措施。应考虑的规避措施如下:
(1)方案论证
尽管经过多方面比较得出的优化后的建设可行性报告;仍须集思广益,经多方面、多层次的反复论证,最好是请有丰富经验、实力的工程咨询公司协助制订和专门的专家论证,在听取专家的论证意见之后再敲定方案。
(2)方案设计
找有较强实力的设计单位进行初步设计,并通过方案招标慎重比较后选择设计方案,对控制施工图的质量和控制建设造价能起到稳妥的保证作用,避免出现重大修改而通常只有增加造价,在重大的设计修改中,大量减少造价的机遇极其少见。
(3)严格程序
合理设置程序是确保建设工程依法依规依章和投资立项与完善设计方案的基础,也是施工组织方案是否充分、内部运作是否规范的关健。干好一件事,一个人不行,办糟一件事,一个人足够;无数的“烂尾楼”与“腐败工程”事实证明“亡羊补牢”晚也!依照建设工程申办程序向属地政府和有关职能部门申报、审批是十分必要的。如建设规划、设计方案、立项报建、施工组织方案、开工报告、淤泥排放、噪音影响等等;诸多部门的审批手续,哪怕省去那一道报批程序,将受到昂贵的处罚或停工、误工的可能而迅速、大量增加工程造价。
(4)聘请监理
通过招标选择信誉好、有较强技术力量和工程项目管理经验的工程建设监理公司(工程咨询公司);在我国目前建设监理酬金较低的体制下,是协助业主管理好工程项目的质量、工期、造价、安全的可靠有效规避风险的保证措施;同时可以对工程建设的全过程跟踪整理相关的技术资料和文件挡案,免去业主投入大量的人才力量。
(5)施工单位选择
通过招标选择信誉好、有较强技术、经济力量和施工设备能力的建筑工程公司承担施工建设,对保证工程的质量和工期具有可靠的保障作用。特别是在重大工程中采用许多新技术、新工艺的适应能力上,或万一出现重大基础地质异常情况时的应对能力上更显其经济、技术、设备实力等应急所能发挥特有的作用。
(6)材料、设备价格控制
工程建设项目投资大、工期长,使用的材料、所需动力设备及设施量大,技术革新层出不穷,涉及的人力、物力、投入量大,稍有不慎容易造成重大的经济损失。配备强有力的筹建班子,聘请专业顾问,招标精选参建单位,是有效规避建设投资风险的有效途径。
参考文献:
[1]尚红.工程项目管理方法改革研究[D].大连理工大学,2002.
作者简介:
关键词:高速;铁路;工程;建设;项目;风险;管理
中图分类号: U238 文献标识码: A
引言
铁路隧道在施工建设过程中存在诸多不确定性风险因素,使得发生各类安全事故的概率极高,事故后果很严重。在铁路隧道建设全过程中通过开展施工安全风险管理工作,有利于决策科学化、有利于降低事故发生的可能性、有利于控制风险事故后果损失。
一、风险识别
第一是风险管理计划。这里要注意的是要对施工过程进行全面的分析,从能够引发风险发生的因素入手,明确在何种情况下会提高风险的发生率,风险发生的各种细节以及能够解决引发风险和相关问题的方案。
第二是项目计划。重要包括对于工程进行过程中风险进行归类,然后找出对识别风险有帮助的有效信息。这里要着重强调的是对于方案中的模糊不确定的问题一定不可以忽略以及涉及到利益明显的方面上不可回避掉。第三是风险分类对于识别风险依据中的疏漏之处要点明,可以在之后的分析中灵活运用,针对不同问题进行不同的分析,如此还能切中最能够引发风险的关键点。第四是历史回顾。对于之前类似的施工工项目中的宝贵经验我们一定要吸取,对于再认识各类风险无疑是一份有效的参照,这里要分为文字的记载信息记录的参考价值还有是参加的相关人员的之前的工作经验,他们所能够掌握的信息要比通过高精密的仪器算出来的或是理论依据的更有适用性,可以在同类的工程建设中对于风险的控制工作中发挥重要的作用,举一反三来遏制更多潜在的风险。特别是在化解风险的这个部分就跟能够突出人员经验的有效价值。说完判断风险的依据后再来谈具体的方法。主要在这里介绍几种比较常用的有德尔菲法、头脑风暴法、情景分析法、核对表法、面谈法等。很多方法和科学的分析都能够帮助解决风险的识别问题,但最重要的还是各个相关部门都要讲风险作为重要的工作来进行,系统的做出风险的计划,从而来保证利润。
二、工程项目的风险类型
(一)政治风险
主要是指项目所处宏观环境的局势稳定性,项目建设和运营所受法律法规的约束和政策性调控影响,以及项目的市核批准过程中各种不确定性问题这类风险由下列因素引起:一是政府或主管部门对上程项目干预;二是产业政策调整,工程建设体制、工程建设政策法规变化或不合理三是在国际工程中,国家间的关系变化等。
(二)经济风险
经济风险主要包括市场风险和财务风险。市场风险一般来自四个方面:①由于客户或消费者的消费习惯和偏好发生变化,使市场需求发生变化,使供需情况与预测发生偏离②市场预测方法或数据错误,导致分析出现重大偏差③市场格局发生变化,对销焦产生影响④市场条件变化,产品和原料价格发生较大变化,对项目效益产生重大影响。财务风险主要来自项目实施过程中的资金融通,资金调度,资金周转,利息支付等不确定因素影响项目预期收益的可能性。
(三)环境与社会风险
环境风险是由于对环境生态影响分析深度不足或环保措施不当,影响到项目的建设和运营。社会风险是项目所在地社会环境变化可能给项目带来的困难和损失。如选址和占地补偿等引起的居民不满和反对,还有,社会治安,文化素质,公众态度等方面。
(四)管理风险
管理风险是指管理模式不合理,内部组织不当,管理混乱或主要管理者能力不足及人格缺陷等导致的项目投资增加,不能按期建成投产等选择适当的管理者和加强团队建设可以规避管理风险。
三、高速铁路工程建设项目风险管理现状
(一)风险管理
我国关于风险管理的思想出现较早,如“未雨绸缪”、“居安思危”、“防范于未然”等都是我国古人具有强烈的风险意识的体现。但相比于国外,我国风险管理的系统研究起步较晚,直到20世纪80年代,才开始引入风险管理的理论研究。最初的风险管理研究主要是对国外风险管理进行研究和总结,以及对风险企业的运作模式进行分析。清成忠男、何凤圆针对风险企业的兴起,明确风险企业建立的重要意义,并将日本和美国的风险企业进行对比分析。戴奋描述了世界上的风险企业蓬勃发展的势头,并对失败企业的经验进行分析和总结。最具代表性的是清华大学郭仲伟教授举行了一系列有关风险管理的讲座,讨论了风险识别、评估和决策的一般方法与理论,并对环境风险与经济风险重点分析。
(二)建设项目风险管理的必要性分析
(1)从工程项目本身具有的特性角度来看
工程项目投资巨大、工期长,从其筹划、设计、建造到竣工后投入使用,整个过程都存在着各种各样的风险,并且由此产生的风险损失金额巨大,后果严重。因此将工程项目视为一个完整的系统,实施全局的、综合的风险管理是工程项目管理内在特性所决定的。
(2)从工程项目涉及的相关利益主体来看
无论是工程项目投资商、承包商、监理商,还是建筑设计商、供应商等,都面临着不可回避的风险。各利益主体都趋向于自身利益的最大化和风险的最小化,因此一项工程项目的实施就必须从整体的角度来考虑利益与风险的分配与衡量问题,风险管理能够达到工程项目总体风险的最小化,实现不同利益主体风险人配的均衡状态,保障工程项目的顺利实施。
(3)从国际建设环境来看
近年来,在国家“走出去”发展战略的指导下,我国承包商以较低的劳动力成本和优质的工程施工技术在国际建筑舞台崭露头角。但由于我国建筑企业涉及国际建筑工程项目的时间较短,在风险管理和合同管理方面往往略显不足,影响了最终的盈利,因此如何认识和避免风险对于从事国际建筑工程项目的中国企业来说是至关重要的。
四、加强铁路隧道工程施工风险管理的建议
(一)牢固树立安全风险意识
对于一个企业而言,安全不但关系到经济利益,而且关系到政治利益和社会信誉。对于一个建设项目而言,安全关系到参建各方的共同利益,一旦发生了安全事故,就可能是一损而俱损。对于整个铁路建设系统而言,安全关系到企业每个成员的整体利益、长远利益,如果接二连三发生施工安全事故,就会从根本上影响铁路建设的形象,影响企业队伍的稳定,就可能丧失来之不易的良好机遇和有利环境。因此,无论从哪个层面上讲,都必须把施工安全放在第一位。
(二)建立风险管理的长效机制
必须强化风险管理的制度建设,制度建设是一项带有根本性、全局性的重要工作,是施工安全工作的基础保证。一是要坚持依法管理。一方面,制度的规定都必须有法律依据。另一方面,制度也必须全面体现法律法规的要求。完善安全应急预案。施工单位必须制订隧道施工安全事故应急救援预案,成立应急救援组织,配备应急救援的人员、器材和设备,定期组织应急救援演练。设计单位要按照建设单位的要求,认真实施风险评估,在工程设计中预先考虑安全应急措施。建设、监理单位要对施工单位制订的应急救援预案进行审核,对演练情况进行检查,对发现的问题要督促施工单位限时改正。
(三)积极研究制定铁路隧道风险评估指标体系
指标体系设计是风险管理流程的关键技术之一,是风险评估及管理的基础。隧道工程的建筑主体是在地面以下,尤其是铁路隧道,一般都是在远离城市、地质不是非常明确的野外,因此对地面以下状况的了解程度,即地质勘探准确程度和详细程度,也就直接影响隧道工程风险的大小。另外由于施工等均位于地下,操作不方便,因此隧道技术的先进性、熟练程度等也是影响风险的重要因素。所以,上述的地质因素及隧道技术因素是铁路隧道风险评估的重要参考。按照这个思路,通过对设计、施工、单位进行了问卷调查,调研隧道施工线路典型资料的基础上,可以通过理论分析、系统分析、二手资料分析,并且参考国内外研究成果,全面吸收、归纳、重组、增删现有的评价指标,删除那些影响微弱、作用不大的因素,然后研究主要因素间的关系,就可以得到了较为完善的风险分析指标体系。在具体的风险分析指标体系设计中,还可以按可行性研究阶段、施工图设计阶段段、施工阶段等设计阶段性的具体关键指标。
结语
项目管理作为企业的投资行为,其管理水平的高低直接影响企业的盈利能力,进而影响企业的发展目标的实现而风险管理作为项目管理的一个重要组成部分,需要管理者团队时刻加强风险管理的意识,运用科学的风险管理方法将风险最大程度地控制在可接受范围。
参考文献:
【关键词】工程建设项目;项目管理;风险管理;对策分析
建设项目作为集组织、技术、管理、经济等多方面因素为一体的综合性社会活动,需要进行管理的内容项目繁多,工程管理内容主要包括了四部分,即项目成本管理、工程造价控制、人才管理和项目法人管理四部分;而上述这些管理过程都存在不同程度的不确定性,形成一定的风险,如何从总体控制这些不确定性造成的风险,不会影响工程建设项目的经济效益降低,就需要从项目管理和风险管理两方面同时着手,两手抓,以确保工程顺利完成建设任务。
1 工程建设项目管理对策分析
1.1 工程建设项目成本管理
工程建设成本管理始终是项目总体控制的根本,对工程消耗物资的控制可以有效制约其他项目切实按照计划实施。成本控制细分为六部分内容的控制,这六部分的管理对策分别如下:
1.1.1 人力资源费用控制对策
为保证项目实施过程中有足够的人力支持,需要在项目设计阶段根据组织设计安排,确定需要各类工种人力的数量、技术水平要求、工作时间和强度等内容的具体参数,并根据工种分配的社会劳动力情况,适当协调安排企业内部调配与社会招聘。
1.1.2 建材费用控制对策
工程建设成本超过一半的财力都是消耗在建材费用上,所以对建材费用的控制对整个项目的成本控制起到很强的影响作用。对建筑材料的控制可从建材的单价、材料质量、材料损控制和材料进出场时间控制几方面着手,力求将所有建材的使用率按照科学管理计划被提高到一定的水平。
1.1.3 机械设备费用控制对策
在设备选型方案既定的条件下,机械设备的费用包括了单月设备租赁费、基础费、进出场费用等,但这其中要注意的是,虽然每个月的使用费用保持不变,但是设备的完好率和利用率却是存在变化的,在进行设备成本控制方案制定时,一定要考虑进去。
1.1.4 工期成本控制对策
工期成本控制与人力资源控制相关联,由于处于不同开工期的项目,对人力资源需求和对设备需求的时间点有所差异,在工期时间安排上的合理布置,将有利于有效节省人力成本与设备租赁成本。
1.1.5 质量成本控制对策
一般来说,高质量的工程项目所带来的经济效益也将会更高,但是在超过一定合理的质量水平后,则会产生质量过剩,因此增加成本费用。
1.1.6 安全成本控制对策
对工程施工期安全生产的有效控制,将有益于预防人身伤害,预防设备损毁等工程事故,保证安全生产是不仅是保证工程顺利进行,更能保证不会需要更多的额外费用来消除工程事故影响。
1.2 工程造价控制
建设项目的工程造价主要考虑的两方面有正确决策和合理设计对工程造价的控制作用。正确的项目决策是科学设计的一句,并直接影响到整个建设项目的投资效果与工程造价;科学合理的设计方案又是处理经济与技术关系的关键,优化的工程结构设计、科学的概算、精确的投资限额安排,可以精确地控制工程造价。
1.3 工程建设人才管理
工程管理建设人才主要的管理内容是对从业人员的结构和从业人员整体素质水平的控制。但是目前,我国大部分的工程建设人才综合素质偏弱,尤其是国际化素质水平较低,具体表现为职业责任心不强、职业道德较弱、流动频率高等问题;从专业技能水平上看,创新意识缺乏、观念落后的现象很普遍,具有国际化的视野人才数量及其缺乏。因此要在建设项目运营初期就要从人才选择上下足功夫才能保证项目管理的水平水涨船高。
1.4 工程项目法人管理
工程项目法人是建设的责任主体,代表项目主管部门对项目建设机构实行管理,项目法人对建设过程的投资,对工程质量和工程进度控制具有相当的推动作用[1]。
2 工程建设项目风险管理对策分析
在工程建设整个周期内,无论从技术、经济、政策等各个方面,任意一个因素的不确定性,都可能使得项目建设增加一分风险性,从目前我国的工程建设相关经验总结可知,风险内容包括了技术风险、经济风险、组织协调风险、政治风险和自然环境风险五类。其中,技术风险包括了由项目选址、规模、复杂程度造成的业主决策风险;由设计方案的准确性和是否满足业主需求的不确定性造成的设计技术风险;由采取的施工技术、施工方案等造成的施工技术风险。经济风险的因子较多,包括了合同缺陷造成的合同风险;经营不善或者是市场预估错误造成的管理风险;由施工经验、施工人员稳定性和财务稳定性造成的承包商风险;对建材、设备、劳动力等供应与单价稳定性造成的经济风险;由政府筹资政策、利率变化和通货膨胀造成的金融风险。组织协调风险主要是由于工程项目法人的组织管理与机构稳定性、项目投资合作双方关系的稳定与协调等方面造成的。在现阶段的社会主义市场经济发展阶段,不可能出现由于政局变化或者战争引发的政治风险,但是要警惕工人罢工造成的政治风险。在工程建设整个过程中,最需要引起管理人员注意的就是自然环境、水文、地质、气象条件引发的对施工环境的影响造成的自然环境风险[2]。
对工程建设项目的风险管理需要包括风险识别、风险评价以及风险处理这三个不同阶段。
2.1 风险的识别
风险识别的任务是通过特定的方式,对影响建设工程项目实现目标的不确定事件系统而全面地总结,并加以归类。常用的风险识别方法有:有关专家或者经验丰富人员调查了解的专家调查法;通过分析比较财务报表、类似项目的财务记录了解风险的财务报表法;通过绘制工程项目的建设流程图,并标定潜在风险存在归属地的流程图法;利用风险管理协会或者保险公司公布的类似项目损失清单,科学总结建立参考清单的初始清单法;同类型的方法还有经验数据法、风险调查法等。
2.2 风险的评价
工程项目建设过程中的不确定性是无法避免的,因此风险也无法避免,但是保证工程得以顺利开展的关键是如何对待、控制、利用并管理风险。对已知风险类型做细致的定量分析,有助于管理机构准确判断风险的严重程度和造成损失的规模。
2.3 风险的处理
风险处理是就上述所识别的风险事件确定最佳对策组合的过程。在评价过程中的合理对策有四种:风险规避、风险自留、控制损失和风险转移。风险规避是设法躲避可能发生不确定事件产生的环境和行为,并以一定的方式阻断风险源;风险自留主要是从工程建设企业内部的财务角度出发,将风险留给资金控制手段解决的对策;控制损失是一种最积极主动面对风险的对策,对损失控制的手段可分为预防损失和减少损失,预防的方式可以通过提高雇员风险警觉意识和采取保护措施来实现,而减少损失的方式则可以通过建立紧急事故预案或者在事故中对人员和财产的保护来减少事故对工程建设的影响。风险转移的实现可以通过保险转移或者非保险转移,对建设项目投入适当数量的保险,是有效将自身风险转移至保险公司的方法,但与此同时,对工程建设内容分别承包给施工企业和供应商可以实现项目建设的非保险转移。
参考文献:
[1]张建高 简论工程建设项目管理[J] 《中国-东盟博览》 2011-6
关键词:水电工程;工程保险;风险管理
中图分类号:TV文献标识码: A
引言
随着我国国民经济的发展,我国的水电工程建设项目越来越多,投资规模逐年增加,新技术、新工艺、新设备的不断研发利用,导致项目工程建设过程中面临的各种风险也日见增多。有的风险会造成工期的拖延;有的风险会造成施工质量低劣从而严重影响建筑物的使用功能,甚至危害到人民生命财产的健康;有的风险会使企业经营处于破产边缘。因此对于参建各方如何承担风险、化解风险,成为工程项目风险管理不得不关注的重点问题。在工程项目风险管理的众多方式之中,工程保险作为一种市场化的经济手段,通过合同的形式实现项目风险在财务上的转移,已经被实践证明是十分有效的风险管理方法,其对水电工程项目风险的转移化解作用受到越来越多的关注。
一、工程保险在水电工程风险管理中的重要性
工程保险是风险管理最重要的转移技术,也是最有效的工程风险管理手段之一。风险管理人员可以通过风险回避、损失控制、风险自留以及合同转移等方式,对建设项目的风险进行控制,这就是工程保险。虽然投保者将为这种服务付出额外的一笔工程保险费,但是由于因此提高了损失控制效率,以及损失发生后能得到及时补偿,使得项目实施能稳定地进行,从而最终保证了项目进度和质量,而且还降低了总的工程成本。
工程保险是风险管理的重要基础,在实施过程中总是与风险控制和风险保留等对策有着密切的联系。风险管理人员在识别和衡量了潜在损失后,可以以工程保险为基础,也就是以各种保险保障为核心设计总体风险管理计划,这种方法称为工程保险方法.基本步骤是:首先准备一份能够最完警地补偿这些损失的保险保障清单。清单中的保险保障主要根据潜在损失的严重程度。然后,依据工程项目特点及其总体目标,进行保险合同(关于保险费率、承保范围、免赔率)分析,检查各类厘定保险合同,以确定这些损失中哪些可以用其它对策更好地处理,以达到用最少的费用获得最完备的保障目的。
实施工程保险有利于预防风险事故的发生。工程投保后,一方面由于保险机构参加于建设工程的质量和安全控制,使得监控的层次增加了,监控的实力得到了强化。保险机构根据自身利益的需要,不可能去承保明知会有赔偿事故的工程,也不可能承保了工程后就放任不管。在订立保险合同时,他们会运用自身专业优势,密切关注工程的各个环节,追踪整个施工过程,将有可能出现赔偿事故的因素重点防范,落实确保工程质量的对策,带动建设工程各方共同狠抓质量和安全。另一方面,由于工程保险都有一定的免赔额,投保方不可能对投保的工程质量和安全琉于管理,相反地,为减少不必要的损失,也会严密追踪工程实施情况,与保险机构形成合力,将事故的隐患消除在萌芽之中。由此可见,进行工程保险对于确保工程质量和安全,预防风险事故的发生,增加了一道牢靠的“保险”。
二、水电工程建设项目风险的特点
水电工程建设是按照水电工程设计内容和要求进行水电工程项目的建筑与安装工程。由于水电工程项目的复杂性、多样性,项目及其建设有其自身的特点及规律,风险产生的因素也是多种多样的,各种因素之间又错综复杂,水电生产行业有不同于其他行业的特殊性,从而导致水电行业风险的多样性和多层次性。因此,水电工程与其他工程相比,具有以下显著特征:
1、多样性。水利水电建设系统工程包括水工建筑物、水轮发电机组、水轮机组辅助系统、输变电及开关站、高低压线路、计算机监控及保护系统等多个单位工水利程。
2、固定性。水电工程建设场址固定,不能移动,具有明显的固定性。
3、独特性。与工民建项目相比,水电工程项目体型庞大、结构复杂,而且建造时间、地点、地形、工程地质、水文地质条件、材料供应、技术工艺和项目目标各不相同,每个水电工程都具有独特的唯一性。
4、严格性。水电工程主要承担发电、蓄水和泄洪任务,施工队伍必须要具备国家认定的专业资质,按照国家规程规范标准进行施工作业。
5、复杂性。水电工程的地质条件相对复杂,必须由专业的勘察设计部门进行专门的设计研究。
6、不可逆转性。水电工程建设基本是露天作业,易受外界环境因素影响。为了保证质量,在寒冬或酷暑季节需分别采保暖或降温措施。同时,施工流域易受地表径流变化、气候因素、电网调度、电网运行及洪水、地震、台风、海啸等其他不可抗力的影响。
7、对环境影响巨大性。对环境的巨大影响。大容量水库、高水头电站的安全生产管理工作,直接关系到施工人员和下游人民群众的生命和财产安全。
8、因素多维性。水电工程建设道路交通不便,施工准备任务量大,交叉作业多,施工干扰较大;防洪度汛任务繁重。
三、工程风险管理与工程保险的作用
1、工程风险是不定因素,由于其发生时间无法预测以及对结果无法预判,因此工程风险对于整体工程来说有两个方面影响:一方面是好处另一方面也可能是有害处。为了阻止或者降低工程风险的出现,这就需要对整体工程所出现的风险进行预测、评估、及时有效的处理方案等等,为快速、有效、安全完成工程提供较高的保障,这就是工程风险管理。
2、工程保险就是把工程项目中的所有重大风险转移到保险公司所设立的综合型险种。保险公司将对工程项目中保险责任范围内一切由于自然灾害或意外所造成被保险人的经济利益损失进行经济赔偿。一般来说保险公司会根据保险范围以及实际情况对被保者的物质、经济、人身进行有效的提供有效的保障。而工程保险在风险管理中的主要作用有:首先,在工程项目中小额的资金损失,企业可以通过较大的资金优势对造成的影响进行处理,但是当遇到较大金额风险出现时,由于各方面原因造成的资金周转问题都可以通过保险公司来转移工程风险,降低企业的受影响程度,充分体现了补偿功能的作用,所以可以高效稳固的保证工程顺利的进行。其次在工程保险中,保险公司为了让受益人可以更加细致的了解保险的内容同时,充分利用工程保险的优势降低受保人的风险发生几率以及受损情况的降低,保险公司需要和被保人分享风险管理以及工程保险经验。这样不仅可以提高企业对工程保险的认识,更可以通过对工程保险认知的学习,增加自身对风险防患的意识,提高受益人风险管理的水平,做到互惠互利。
四、基于工程保险在水电工程项目中的风险管理探讨
工程保险作为水电工程项目中风险管理的有效手段,能够适应工程技术复杂、规模巨大、风险集中及多样化的特殊要求,现已成为水电工程项目建设风险管理的重要途径。
1、减少工程风险的不确定性
在水电工程保险业务中,施工企业作为投保人,往往因为缺乏风险管理经验、资料或忙于施工管理工作,在事故发生前很难对施工安全进行系统的风险管理。
水电施工单位为了减少事故的发生,必须得到风险管理服务的需求。对于施工企业,可以通过保险将自己无力防范或无法回避的风险转移给保险人,从而减少风险的影响。对于保险公司而言,由于其承担了大量的保险业务,因而对个别风险的不确定性,从大范围角度来看,可以表现出一定的确定性,根据大数定律可以对期望损失做出比较准确地判断。同时保险公司作为一种专门处理风险的机构,其风险管理水平比一般的业主和建筑施工单位要高,他们为水电工程施工企业提供各种风险管理服务,采取各种防范和应急措施,从而大大降低了工程风险的不确定性。
2、提高项目各参与方的风险防范和管理能力
工程保险中的保险公司作为保险人,追求利润的最大化是其主要目的,不仅极不希望事故的发生,而且希望签单前就能够对所承保工程做出正确的风险评估,以确定是否承保及合理地厘定保费,在签单后,能够监督保险合同执行情况、提供风险管理服务,帮助投保人控制风险事故的发生。因此水电工程施工企业在投保建设工程后,保险公司会向投保方提供各种风险管理服务,包括安全、防灾的教育培训,现场的各项检查,传授有关风险防范的经验等,从而使项目各参与方的风险防范和管理水平得到提高。此外,水电工程投保后,一旦发生自然灾害或意外事故,保险公司要对事故进行客观分析,明确事故原因、性质,划清各方责任,对各种原因对事故产生的影响进行评价。由于保险人介入工程过程控制,将起到增强工程参与各方的风险意识和责任意识,有效控制工程质量,规范建筑市场秩序的作用。
结束语
总而言之,在水电工程建设过程中,因外界条件干扰大,风险复杂,受自然灾害或意外事故而引起的危险程度高,而且在建工程抗灾能力差,风险事故较多,一旦发生这类损失,不仅给工程本身造成巨大的物质财富损失,甚至可能殃及邻近人员与财物。因此,风险管理和保险安排就显得异常重要。在水电建设工程中,业主主要是通过工程保险,与承包人、供货商、服务商签订合同和留足风险费用等措施,合理地转移和消化工程建设过程中的风险。
参考文献
【关键词】 EPC模式 通信建设工程 项目风险管理
前言:在项目管理中一项十分重要的内容为风险管理,这也是项目管理难点,尽管现阶段风险管理研究已经逐渐成熟,但能够应用于通信建设工程中的研究却很少。通过调查研究得知,多数项目风险分析与评估都是通过定性来实现的,很少涉及定量分析与评估。现阶段在国际上应用最多的就是EPC模式,这也是我国通信工程建设项目管理模式的主要发展方向,因此,有必要研究EPC模式下的通信建设工程项目风险管理。
一、EPC模式下通信建设工程项目风险分析与评估方法
要做好项目风险评估工作最重要的就是识别风险,了解风险类型,只有识别出风险以后,才能分析与评估出属于哪种风险,实现风险控制,减少风险影响。经过风险识别与风险评估以后就可以将其中的关键信息提炼出来,以便风险管理阶段使用。将定性分析法与定量分析法应用到风险分析与评价中,主要是为风险识别与风险决策服务,它可以将各种风险所带来的影响细致化,让风险管理者能够完全掌握风险程度,这样就可以做出正确的风险对策,采取有效管理措施[1]。通常情况下,能够用于风险评估的方法有很多,如蒙特卡洛法与敏感性分析法等。其中对于蒙特卡洛法来说,这种方法又被称为统计实验法,它通过模拟项目风险概率分布情况来完成评估。要使用该评估方法离不开计算机的应用,在计算机设备的作用下完成模拟实际概率分布与统计工作,这样也可以通过实验完成随机数统计。利用这种技术可以有效降低概率差额,同时其精度与有效性也将更高,它属于一种以数学模型与计算机仿真为基础的方法,通过分析概率分布情况就可以确定风险情况,也是现阶段最常用的一种分析与评估风险方法。
二、EPC模式下通信建设工程项目风险管理对策
2.1构建PC风险应对策略图
为做好风险控制工作,最重要的就是重视风险控制工作,了解影响风险发生的因素,确定风险发生概率以及明确风险产生所带来的严重后果。这就需要做好风险控制策略建设工作,其主要内容不仅要包括风险规避、风险预防,还要包括风险抑制以及风险转移,因此,可以通过构建PC风险应对策略实现这一目标,在PC风险应对策略图中要分别对着四个内容的前提条件、方式、结果、手段以及适用风险类型详细说明[2]。
2.2针对业主和总承包商风险应对
风险是无法消除的,人们只能采取一些措施降低风险发生所带来的影响。在诸多风险中,一旦出现宏观风险就会影响到整个工程,因此一定要采取有效措施加以应对。对于这种风险,应要求项目经理实时了解风险发展情况,针对其变化及时采取有效措施加以解决,这样就可以在风险发生以后在第一时间得到处理,降低风险损失。现阶段,能够应对宏观风险的措施有两种,一种是风险转移,即购买保险或外包,另一种则是风险规避[3]。由于所有项目建设都会受到国家政治与社会环境影响,尤其是政治影响较大,严重的还会造成一定经济损失,因此,应时刻关注国家政治形势,了解历史发展背景,根据实际情况施工建设,必要时候可以强化安全保护,减少企业经济损失。
2.3承包商选择流程
承包商的选择将直接影响到建设项目情况,这就需要业主慎重选择承包商,确保其具有能够胜任EPC模式项目建设的能力。在投标阶段,承包商审核与选择十分关键,对于承包商审核来说,主要是为了限制承包商数量,使符合条件的承包商进入竞争中,业主所做的就是需要识别承包商真实情况,全面了解承包商生产运营情况,减少虚假内容的出现,同时审查承包商成员构成,减少不利影响;而对于承包商选择,则要通过标准完成衡量与评估,制定一些符合该工程实际情况的条款,使承包商能够将自身才能展现出来,如通过竞争机制展现承包商为夺取该工作所做出的努力,既要保证成本投入少,又要确保工程质量,并从建设技术、信誉度等方面考察承包商,不与信誉差的企业合作,只有这样的承包商才能成为最佳选择。
结论:通信建设十分重要,尤其是在EPC模式下的通信工程建设更是不可忽视,但在项目建设中经常有风险存在,在一定程度上影响着项目安全,但风险又不能消除,这就需要根据实际情况采取有效措施减少风险的影响,只有这样才能做好通信项目建设工作,降低风险损失。
参 考 文 献
[1]杨志刚. 通信建设工程项目风险管理研究[D].内蒙古大学,2012.
关键词:工程建设 招标 风险 措施
我国正处于经济体制转型期间,很多法律法规还不完善,招投标是工程建设项目中的重要一环,是业主方选择施工单位的主要途径,对项目的顺利进行以及按时达到预期目的,起到重要的作用。
1、工程建设招投标中存在的风险
1.1、投标人投机风险
目前,由于我国法律法规还不完善,投标人利用招标文件中的漏洞,起初低成本中标,然后在施工过程中再高价索赔,这种投标方式造成了招标人的损失。产生这种状况主要是合同和法律方面的因素,另外与个人信用体系和社会信用的不完善也有关系。在我国,人们的传统意识比较强,没有意识到工程建设行业的危险性,也不知道建设工程交易市场中处处存在着投机行为。而且,我国对于处罚违法招标投标活动和违反合同履约行为力度不够,从而愈发地滋生了建设交易中的投机行为。
1.2、招标方法失效风险
产生这种风险的因素有很多,例如,操作流程设计或者招标方法本身结构设计上的缺陷;或是中标的单位不合适,不能履行合同,如期保质保量地提供给业主建筑产品从而使得招标人遭受了风险。假如招标方法在操作流程设计或者招标方法本身结构设计上存在缺陷,必然会对招标结果产生影响,这就使得选优和降低造价的目的不能达到。另外,每一种招标方法都是在一定的技术管理要求和外部市场条件下适用的,所以,即使理论上是最优的招标方法,如果没有与其相匹配的技术管理要求和外部市场条件,那么这个招标方法有效性也会大打折扣,甚至出现招标的失败。
1.3、工程不确定因素风险
工程建设究其本质是高风险、可能性多样的一个行业,高风险的形成受多方面的影响,工程上自然不可控制的、或者人为造成的不确定因素是导致其高风险的主要原因。工程建设过程中,自然的不确定因素往往造成难以预测又不可修复的损害,容易造成巨大的经济损失。其次,工程建设一般情况下建设周期都比较长,在建设过程中,部分生产要素会发生动态变化,这样的不确定性会使交易市场中的工程收益或支出处于不稳定状态,由此导致了工程建设风险。在工程招标中,最低价格密封招标方法中标率最大,但是,这个过程中仍存在不确定因素风险。因为它的原则是牺牲承包商利润,以最低的报价增加中标可能性,与此同时承包商在资金问题上处于较被动的位置,其自身抵御自然风险的能力也大大减弱。
2、降低招标风险的主要措施
2.1、降低投标人带来的风险
招标投标过程中,评标专家的态度起着举足重轻的作用,这也可以算作是人为因素之一。评标专家观念不同,素质各异,培训过程只是一个短期调整的过程,其责任心和业务素质的增强效果不是很明显。而开标评标方式的调整,有助于调动专家工作积极性,端正工作态度。其次,投标人带来的工作损失我们需要冷静分析,并且给他一个解释的机会,有些职业道德缺失的投标人工作会存在串通投标、陪标等获取本身利益最大化的现象,但是,也不排除善意投标人的可能性。这样的投标人往往是抱着负责、公平公正和谨慎好学的态度参加投标,这样的专业人员我们是要给予鼓励和支持的。
2.2、投标环节设计的方法创新
公开招标中的一些缺点与不足,我们可以通过竞争性谈判来弥补。例如,缩短准备期,简化准备标书、投标等繁琐过程,缩短采购周期,减少工作量,由此提高工作效率,降低工作成本,促进供需双方的有效谈判,经过双方的深入了解和多次协商,最终制造符合预期要求的商品,实施“曲线救国”战略增加中标几率。这个过程体现了协商与竞争共存的理念,将逐步取代传统采购方式而处于主导地位。需要指出的是,这个过程更要注意公开、公正、竞争的原则,注意做好保密工作,不得向采购商与供应商之外的任何人透露技术资料及市场价格等方面的信息。其次,采购机构必须保证供应商的来源广泛性而不能只认定一个供应商而不给其余供应商机会。再次,评审程序与标准要事先制定,避免对投标商评审过程中的主观倾向性。我们可以建立招标--谈判的模式,在公开式招标、密封式投标及开标之后、评标之前,增加询标环节,即谈判环节,以此弥补公开招标中的不足。
2.3、工程保险与工程担保
在建设工程的各个阶段中存在着很多不确定的因素,既有自然的,也有人为的。把各类的不确定因素转化为可以防范、可以化解、可以预测、可以控制的确定性存在,这就是工程风险的管理。目前,工程风险的管理有两种通行的方法,工程保险与工程担保,工程保险是现在国际上最为通用的工程风险管理方法,工程保险在我国的建设工程中是推行较早的方法。在日常生活当中,工程保险与广大人民的生产生活息息相关。
在工程建设行业,工程保险也已经得到了业内广大人士的认可,同时在工程建设行业内也取得了比较优异的成果,工程保险已经逐渐成为工程风险管理的通行方法。工程担保最早是在美国起源的,随着市场经济的蓬勃发展,它迅速的被其他发达国家或地区接受,这是对建设工程的最低报价密封招标方法的风险控制,同时又是一种比较先进的工程风险管理方法。这种方法在我国推行的时间比较晚,人们对它的概念及其作用的认识还很少,1999年12月建设部第一次召开了全国工程担保研讨会,并从2000年开始在深圳市试点,并且在这次试点工程中获得了较为丰富的实践经验与理论基础,这不仅对工程担保今后在我国的全面推广与应用起到了极大的促进作用,更加奠定了工程担保在我国迅速发展的坚实基础。
3、小结
从关于建设工程招投标风险的分析可以看出,招标人的风险、招标过程中的风险以及一些自然因素导致的风险成为其重要组成部分,通过降低招标风险主要措施的不断完善,招标过程中现存的大量风险可以减轻,从而招标效果大大提高。因此,合理地、科学地、广泛地推行这些举措,可以对规范工程建设项目招标过程中的风险控制起到积极、推进作用。
参考文献:
关键词:工程建设项目;单位资金管理;风险;对策
一、工程建设项目单位资金风险管理简述
工程项目建设资金的风险管理是现代化项目管理的主要内容之一,资金风险需要通过识别、分析等过程,对其主动进行监控与评估,以达到降低风险,减少损失,实现最大效益的目的。
(一)工程项目资金风险管理的意义。
(1)项目与资金风险相辅相成。
工程建设的项目通常规模较大,投入的资源较多,工期长,涉及了不少环节,各种错综复杂的交织网相伴,使得组织管理出现了一些问题,资金风险居高不下。据不完全统计[1],当前我国工程项目中有三分之二的项目资金管理遭遇了挑战,因此必须引起足够的重视。
(2)资金活动与项目建设全过程息息相关。
建设项目资金活动包含众多因素,涉及面较广,存在了很大的不确定性,这给项目资金的管理与控制带来了很大困难,也成为了项目管理的薄弱环节。
(二)项目资金风险需要依靠现代项目管理理念管理防范。
随着人们对资金风险与团队管理意识的提升,越来越多专业人士不断探究现代化的有效管理模式,以取得项目管理发展的推动性作用,运用科学管理体系,控制建设资金风险。
二、当前建设项目资金管理存在的风险
(一)来自施工企业以及供应商信誉方面的资金风险。
在当前各大工程建设项目中,很多施工企业及材料供应商或投标人并没有充分考虑到各种合同条件,在中标以后对于施工工期、工程质量、供货要求等方面无法满足,这些工作执行上的问题体现了当前我国目前建筑工程市场上存在的信誉问题,使得业主的一些资金款项难以追回,从而导致资金风险的发生。
(二)来自一些不可抗拒因素导致的资金风险。
由于工程建设项目众多,普遍施工周期较长,在长期的施工过程中无法避免遭遇一些自然灾害。我国现有的工程建设项目合同中对不可抗拒因素有明确的规定,由自然灾害导致的损失一律交由业主承担,而施工机具的损失则由施工方承担。由此可见,不可抗拒因素导致的事故损失无可预知,也难以弥补。
(三)工程进度款项所存在的资金支付风险。
工程进度款项的支付主要包括了进度款与预付款,进度款是根据具体的合同中签订的实际付款条件,通常情况下以单项或是每月进行支付,而预付款则有两种情况,包括政府强制性要求必须支付的款项和安全文明施工费,以及一些周期较长的工程中使用设备的预付金,这些资金大多出现于外来的进口设备或是国内订购的大型设备上[2]。这些款项都存在或多或少的资金支付风险。
三、防范工程建设项目资金风险的措施
(一)明确规定工程中标方支付履约保证金。
关于履约过程中的风险控制,就要求在进行工程招标的工作中严格考核中标人及其企业的信誉,并将邀约的具体条件在签署的合同条款中进行明确的标注,如投标人要在文件中签字并承诺,合同金额的基本比例,并向业主方交付履约保证金,或是中标方开立履约保函。一旦中标方最终没有按照合同签署的要求履行,直接或间接给业主方造成损失,那么就要通过开具的保函或是保证金银行实行代收赔偿。中标人只有在交付保证金或是开具了保函以后,双方才能就工程建设项目的问题签署合同,中标人不能履约将无法拿回保证金,这在一定程度上有效降低了资金的风险。
(二)统筹安排并统一投保项目的各个工程保险。
业主可采取一些有效措施以规避不可抗拒自然灾害或地质因素对工程建设项目资金造成的风险,统筹安排并投保全项目保险,列入承包商、设计、勘察、监理单位、供应制造商、咨询机构,包括业主为保险人,以实现对工程管理与风险转嫁决定权的目的,对保险费用的支出与赔款处置实现全权控制,预防承包商多处对保险办理形成重复和脱节的情况,有效节省保险费用,同时很好地保障了业主自身的利益。
(三)有关预付款与进度款资金风险的预防措施。
(1)控制预付款风险。
业主在签署合同以前应该与各方约定以下内容:在支付预付款以前,供应商与承包商都通过中标方进行银行按预付款与保函的设立,如果是国内中小型施工单位或供货商,可采用银行开具预付款保函,如果是国外供应商,那么就要通过国内的商履行条约规定义务,通过商的基本账户银行开具预付款保函,并严格根据约定的条款,执行合同的同时根据具体的进度和实际情况,逐步将工程预付款扣回。
(2)控制进度款风险。
超过进度支付会产生很大的资金风险,为了避免这种情况的发生,相关企业对自身工程进度以及结算款项的支付流程等内控制度必须进行严格的规定。首先,工程进度款的支付必须经过基建管理部门的审核,出示工程进度确认单的签字确认后,企业的财务部门根据表单与发票确定工程的负债及成本情况。其次,工程进度款的支付还要基建管理部门根据规定时间审核并确定工程结算量,造价部门根据具体时间审核结算书表与决算书表,经过签字盖章的环节后才交予财务部门进行付款或挂账。
(四)财务部门在资金支付风险预防工作中的措施。
(1)明确工程进度款项支付确认的具体条件。首先,工程管理部门编制的工程进度确认单才是支付必须具备的条件,其中,表单中的内容包括了合同金额、工程形象进度的确认,在工程应预估支出减除工程已预估支出后的当期预估支出确认,最终的数值才属于工程进度款的具体金额。其次,还要提供完工项目的结算书与决算表证明以及建筑安装工程决算书与决算表,作为最终工程完工结算的依据,才能进行付款。
(2)控制财务部门的支付流程。
首先,需要付款的金额根据工程进度确认单保函的当期工程预估支出,财务部门工作人员要给予确认。其次,财务部门工作人员还要做好有关项目的各项概算分解工作,科学建立项目合同款支付台账,根据分解概算的情况支付工程款,确保单项工程与单位工程支付的款额在概算的范围以内。再者,在支付工程进度款项时,财务部门工作人员要具备一定的风险预测意识和科学预测能力,及时准确判断出工程项目在实施过程中可能出现的风险问题,重点在于预测是否存在无法完成的情况可能性,针对预测出来的风险因素以及风险对应的项目进度款支付,要结合具体的实际情况尽可能延缓付款,待工程较为顺利地完成后再进行有关数额的支付。最后,针对工程的尾款问题,要根据规定预留工程质量保证金,直到质量保证期满期,并由相关部门验收办理尾款证明并出示以后,财务工作人员才能将尾款支付完成。根据我国在结算款及保证金等方面的规定,必须至少按照工程价款结算总额的5%预留工程质量保证金,以及3%~5%工程竣工资料保证金,直到工程竣工并验收完毕后的1年,再给予清算。
结束语:
综上所述,任何的建设项目资金管理都会存在一定的风险,因此,针对各种资金风险采取的研究分析与管控规避都是十分必要的。本文除了上述风险规避对策以外,还需要做好管理工作,包括资金管理与人员管理,加强资金管理能够有效增加信息的透明度,使一些突发状况得到及时的反映,预防出现较大程度的损失,而加强人员管理,则能减少更多腐败甚至违法现象的产生,从事与人方面全面抓好资金的合理利用与科学管理。此外,我国的建设项目实施,还需要有关项目管理、法律合同等多个部门的支持。总之,必须进行事前的风险规范,严格根据内控控制各个细节,不断探索新的措施,真正保障企业资金的安全与有效利用。
参考文献:
[1]安玉鼎.建设项目的资金风险及对项目进度计划的影响分析[J].青岛大学,2014,5(31):1-4.
关键词:建设工程项目;项目管理;风险控制
1. 引言
风险的普遍性及其与人们自身利益的紧密相关性,使得有关风险的研究得到蓬勃发展。对建设工程项目而言,由于存在投资大、建设周期长、参与主体多、组织关系复杂等特点,施工过程中不确定因素很多,工程风险贯穿整个施工期。研究和防范工程风险,已经是工程管理过程中主要内容。
2. 建设工程项目风险来源分析
工程风险与工程管理的全过程是紧密相关的,同一般产品生产过程相比较,建筑安装工程项目的施工工艺和施工流程是非常复杂的,相关因素也很多,一般来说,工程项目的管理风险主要来自于以下几个方面:
(1) 信用风险。信用风险涉及到交易主体的诚信程度,也涉及企业的市场信誉。由于某个建筑市场不健全、不完善、交易主体行为不规范和建筑市场秩序混乱等问题给工程项目造成损失。主要表现有:投资方以项目为要挟,强制压低合同价,强迫承包商垫资,并发生拖欠工程款或履约迟缓等情况。
(2) 合同风险。双方签订工程合同中,条款内容不恰当或与国家法律相违背时,可能造成合同缺陷或合同不成立等巨大风险。由于双方地位不等,造成合同条款有失公允,明显有利业主,不利承包商。
(3) 技术风险。建设项目采用新技术、新工艺,超出承包商技术人员掌握的技术问题,或由于技术条件的不确定性造成项目风险。项目执行过程中,业主对工程变更过多影响工程进展,设计变更在建成后错过最佳变更期。地质勘探资料反映地质条件不全面,造成开外后需再加强基础。物资采购时图纸设计未跟上,材料到场后质量不符合要求等。
(4) 经济风险。当地国家经济状况、大宗物资供应实力、发展趋势等方面的经济问题可能影响工程项目的顺利施工,是企业所无法左右的。
(5) 客观风险。客观风险就是不可抗力风险,由于人力无法抵御的突发事件、自然灾害、国民的暴乱,国家政府的专制政策所造成的,承包商事前无法预防的、给项目带来无法顾及后果,甚至无期限停工或合同终止的风险。
3. 建设工程项目风险管理建议
3.1 工程风险处置流程
在工程管理中风险无时不在,面对风险应采取措施,已提前提出预防措施,尽可能规避、减少或降低风险损失,完成工程预期目标的工作,该工作程序为:① 分析评价(风险辩识及估计的结论);② 比选方案(风险处理方案);③ 评价措施(提出处理方案);④ 组织落实(控制损失)。
在项目卡验阶段或工程准备阶段,要对工程风险进行全方位评价,辩识主要风险和次要风险。对主要风险进行处理方案必选,选择合适的、低成本的控制措施,能回避的风险尽量回避。对次要风险要理清来源,尽量控制风形成因素。最后形成个风险的控制措施并报乡管部门审核评价,达成共识后形成预案。在合同执行过程中,根据预案逐步落实各项风险控制策略,达到减少风险事故,争取项目利润最大化的目的。
3.2 工程项目风险控制策略
(1) 风险回避。工程风险回避,指切断风险源、避免风险事件在自己身上发生,使风险不致发生发展的风险管理措施。主要方法有如下几种:一是主动放弃风险,从实际上彻底规避风险,但同时也放弃了获利的可能;二是利用合同条款回避,积极寻求商务途径解决办法;三是措施回避,采取各种措施对风险源保护。
(2) 损失控制。当风险无法回避时,就要对风险进行有效控制。风险防范的积极手段是控制风险损失。指采取有效手段和合理方法,遏制的工程风险事故的发生机会,控制已发事故发展态势及范围,使损失最小化的风险管理措施。损失控制包括两方面的工作:① 在事故发生前减少损失发生的机会即损失预防;② 事故发生后降低损失的严重性即遏制损失加剧,设法使损失最小化。
(3) 风险分散。风险是项目的副产品,无法对项目虽有风险进行回避,对项目的主要风险进行分散,减少风险主体的压力。风险分散是对具体项目而言,通过增加项目参与单位以减轻总体风险的个体承受力,达到共同分摊集体风险的目的。对整个建筑市场来说,是企业项目扩张,增加企业市场占有率,增设实体以分散风险或企业兼并从而加大风险承受能力。对于工程承包商,风险分散应成为其经营的主要策略之一。
(4) 风险自留。风险自留是风险处理的一种方法,就是将风险留在风险管理主体内部承受,即是将风险留给自己承担,一般风险收益远远大于损失或损失较小。风险自留适合于三种情况:一是预测有风险,但由于可能获利而需冒险时,主动保留承担风险。二是未预测到某种风险,造成损失无法回避、转移时,被动地将其留下来。三是预测有风险,若采取措施的费用支出可能远远小于自担风险的利益时,亦会主动自担风险。
(5) 风险转移。风险转移是风险控制的另一种手段。工程施工中有些风险无法通过风险控制手段进行有效控制,投资方只好采取转移手段以保护自己。风险转移并非简单将损失转嫁他人,这种手段也不能被认为是损人利己有损商业道德,可能有许多风险对一些人的确可能造成损失,但转移后并不一定同样给他人造成损失。
4. 结语
工程风险分析工程保险在现代工程建设的风险管理中兴起和发展,具有广阔的市场前景。通过对建设工程项目进行有针对性的风险分析,能够进一步明确工程项目建设期间的风险,从而有效的避免风险损失,提高工程项目的进度、收益及工程项目的质量。
参考文献:
[1] 陆惠民.工程项目管理[M].南京:东南大学出版社,2002.
【关键词】:风险管理;问题;措施
中图分类号: TU71文献标识码: A
建筑工程项目规模大、工程结构与工艺技术复杂、建设周期长的特点,决定了建设项目的进度将受到许多不确定性因素的影响,因此大多数项目都是超期超预算完成的。为更合理的分配资源,我们必须对影响工程进度的因素进行全面的分析和预测。尽早采取措施避免和控制这些风险因素可能造成的后果。
随着国民经济的发展,工程建设也越来越多,市场风险也越来越大。因此对工程项目建设进行风险控制和管理,使技术与经济相结合,才能更有效地控制工程项目投资、工期和质量。确保工程项目投资决策的正确性与科学性,对合理利用有限的人力、财力和物力,对保证国民经济长期、持续、稳定协调地发展,对降低工程成本、提高工程效益具有十分重要的现实意义。因此,工程项目的风险管理与控制成为有效加强项目工程管理的重要课题之一。
一、我国建设工程项目风险管理存在的问题
项目风险管理作为一种管理手段和方法,对社会经济的发展起到了重要的作用。但是,目前工程项目风险管理还只侧重于项目后期,在项目前期没有进行风险管理,工程项目从立项到运营都存在着风险,应该对项目全程进行风险管理,这样可为项目创造平静稳定的环境。因此项目风险管理还有待于我们进一步的研究和改善。
(1)缺乏相应的法律法规
我国关于风险管理的制度很多都不健全,不利于风险管理的实施。在我国工程建设的相关法律中,很少有健全详细的关于风险管理的细则,我国虽己出台了《担保法》和《保险法》,但由于缺乏针对土程建设体规定,在实践中难以操作。因此阻碍其发展,也不利于我国工程建设的进步。所以要针对我国工程建设领域存在的问题,学习西方国家的经验,是我国的法律法规更健全。
(2)风险处理手段落后,风险识别困难
我国引入风险管理技术较晚,由于当时管理水平较低和人们风险意识较差,风险管理理论与方法未能及时引进,直到 80 年代中期以来,风险管理理论才逐渐被引入,在一些大型土木工程工程项目中运用。在发达国家均有专门的风险研究报告或风险一览表,一些大型企业或专业的保险经纪人公司、工程项目咨询公司还制定自己的风险管理手册。而我国很多企业决策者对工程项目的风险缺少识别能力,对潜伏的风险缺少前瞻性推测、判断,工程项目风险处理的手段单一、落后,不能及时识别风险,从而造成大量的损失。
(3)风险管理意识淡薄
在我国,风险意识依然淡薄,大部分项目管理者和企业经营者并没有充分认识风险管理的重要性,没有把风险管理作为项目管理的重要内容,这是制约项目风险管理在我国发展的主要障碍。大多数项目管理者和经营者不愿在资金短缺的情况下,再增加风险管理的费用,宁愿采用风险自留和风险不合理转移的办法。一旦风险真正发生,企业或项目就将会遭遇巨大的损失。
二、完善建设工程项目风险分析与评估的措施
(1)建立风险评估体系
随着市场经济的不断深化、全球经济一体化进程的加快,企业面临的风险也越来越多。受计划经济的影响,国有企业在风险意识淡薄,很多国有企业仅仅从某项业务、某个部门的角度考虑风险。随着社会经济的不断发展,很多企业开始意识到应加强企业的全面风险管理。为加强风险控制,企业可以建立董事会管理下的风险管理委员会,负责对企业进行全面的风险控制,通过对风险程度的评估,即使发现影响工作目标的主要风险,以便采取有效的控制措施,保证目标的实现,借以提高企业适应环境变化的能力。
(2)完善项目管理法律法规建设
在我国工程风险管理引入较晚,建设工程风险管理体系还没有建立起来,应尽快完善建筑安全管理法律体系,依法推行意外伤害保险,积极培育建设工程项目风险管理体系,构建既适合我国国情又符合国际惯例的建设工程项目风险管理模式。我国现阶段,许多制度还在探索中,特别是有些现行的法律法规不适应工程建设风险管理。如,自1995年10月开始实施的《担保法》虽规定了留置、保证、抵押、质押、定金等五种担保方式,但缺乏针对工程担保的特别法规,阻碍了担保在工程建设中的实施,不利于工程风险管理。我国现行的建设事业法规和行业的管理体制与WOT的规则和国际通行模式存在较大的差异,调整完善现行法规体系的任务非常急切、繁重。
(3)增强风险管理意识
树立风险管理意识,建立企业内部风险管理体系由于工程项目风险具有隐蔽性和不确定性,如果施工企业缺乏主动的风险管理理念,就会给项目管理留下不同程度的隐患,所以施工企业必须树立风险意识,加强风险的收集和整理,掌握不同工程项目的风险规律,及时确认项目中的风险事件,列出潜在的风险清单,然后根据不同的风险采取不同的应对措施。同时施工企业要在企业内部建立风险管理体系,明确职责,实行风险的分级归口管理,进行风险跟踪评估,并建立风险管理的激励机制,充分调动风险责任人的积极性。
(4)建立风险管理组织
该项目风险管理组织,组织最上层是项目经理,应该负担起项目风险管理的全面责任。然后可以再设一名风险管理专职人员,帮助项目经理组织和协调整个项目管理班子的风险管理活动。项目风险分析人员,应由有技术经济、计算机和项目管理经验的权威人士来担任。项目管理组织要参与风险分析过程,这样既可保证风险分析做得合理,又能够了解问题的来龙去脉,对风险分析的结果做到心中有数,并为以后的项目风险管理积累经验。建立企业项目风险管理组织,可以提高风险管理技术,提高企业抗风险能力,项目一旦遇到极大的风险。风险管理人员可应用各种风险分析技术,用定性、定量或两者相结合的方式对风险进行分析、预测和评估,并采取相应的对策。
参考文献:
[1] 王洪等.《建设项目管理》,机械工业出版社,2004:151-170