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关键词:信息技术实验教学中心;管理模式;运行机制
中图分类号:TP311 文献标识码:A 文章编号:1009-3044(201 6)29-0148-02
随着素质教育水平全面提升,各高校在实验室硬件上投入相当大的经费,实践教学的比重也不断加大,实验室建设和管理水平成为衡量一所高校的重要指标。为了更好地提高人才培养质量,科学规范的建设和管理实验室的资源,提高资源效益,很多高校都成立了实验教学中心,但随着实验中心的建设速度加快和规模也越来越大,实验教学中心管理工作变得愈加繁重和复杂。
本文根据当前高校的实际情况结合本校的信息技术实验教学中心为例,研究实验教学中心管理模式与运行机制,从优化资源配置、优化实验课程体系角度进行探讨,设计信息技术实验教学中心管理系统,实现规范化管理的同时,方便实践教学师生的运用,提高实验教学中心管理人员的工作效率。
1信息技术实验教学中心现状分析
信息技术实验教学中心下设电子工艺、电子线路、自动控制原理、物联网技术、高频电子线路、微机系统与单片机、组成原理、传感器原理、电工原理、信息管理、计算机软件、网络与通信、图形图像、公共基础分室、语音室等20多个实验分室。本实验中心的实验分室比较多,出现的问题也会增多。当前信息技术实验教学中心管理主要表现在如下几个方面:
1)实验中心的实验室归多个学院共用,多元化的实验室导致不能满足不同学院、学科的需求,管理和建设复杂、难度加大,需要更好的优化配置资源来建设和管理实验室。
2)部分实践教学集中,导致安排实习时间和地点冲突率较高。首先是教师都要求在期末考试前安排实习课,且要在同一时间内安排多个班级,即需要多个实验室,造成考试前实验室不够用。
3)部分实践教学地点分配不合理。有些课程的理论部分和实验部分都安排在实验室里,造成实验室运行负荷增加。
4)每年教师的实践教学计划表填写的不规范,实验室管理人员要重新整理,花费大量时间和劳力,同时教师返工填写,教师觉得繁琐。教师填写实践教学计划时候,常常在实验名称库中找不到想要的实验编号、实验名称,新开的实验,需要填写申请,工作比较繁琐。
5)零星采购管理不规范。实验所需的零星采购只有一本账本,查找记录不方便。
综上所述,对出现的问题必须从管理模式与运行机制上加以改进。
2信息技术实验教学中心管理和运行机制改革思考
2.1信息技术实验教学中心管理模式
为了保证信息技术实验教学中心各项工作的目标和任务真正实现,必须建立一套多部门协调、高效的运行机制。建立中心开放共享的运行机制,在保质保量完成实验教学任务的前提下,向全校师生开放;统一调整落实中心用房,实行专房专用;统一建立中心信息化管理平台,对中心的运行、安全、设备配置等要素进行信息化管理,并根据运行情况进一步优化资源配置。
学校以实验教学中心现有条件为基础进行整体规划,统筹建设。信息技术实验教学中心依托信息学院管理,实行空间统一布局、仪器统一配置、人员统一管理、经费统一预算、课程统一安排,确保人、财、物的有效配置,建成特色鲜明的实验教学实体,面向全校开放。
信息学院根据学校要求,明确中心建制,由分管教学副院长担任中心主任,根据工作需要设1~2名副主任,负责日常工作;在岗位聘任的基础上,进一步明确中心专职实验技术人员及岗位职责;实行基于实验教学项目的经费预算制,明确中心专项经费,并实行专款专用;结合现有条件,制定中心建设方案。
2.2统一规划,优化资源配置
随着高校教育的发展和计算机的性能提高,计算机实验室需要经常重建或者扩建。在实验室建设中遇到最大的问题是经费和建设地点的选取。在实际应用中,又会出现实验室的计算机不够用或多余的情况。本文通过结合建设经费、建设地点面积、课程性质、上课的学生人数、维护管理等因素提出优化的资源配置方法。
1)根据课程性质及使用目的的不同,进行建设或分配实验室。有些课程只需要简单的常用软件就可以满足要求,如计算机文化基础课只需Office相关常用软件,可以安排到只配有少量计算机的多媒体教室中,有条件的学生自带笔记本电脑,没带电脑的学生使用教室里自带的电脑。那些需要特有或者大型软件的课程,可以安排到计算机配备齐全的实验室中。
2)根据每个教学班学生的数量不同和建设地点面积不同,可以建设或分配计算机台套数不同的教室。建立标准班计算机实验室供常规人数的教学班使用,建小班计算机实验室供上专业课或有特殊需求的比较少人数的教学班使用,建大班计算机实验室供多个班合并等特殊情况的比较多人数的教学班使用。
3)从实验技术管理人员数不同及管理效率角度出发,建设传统机房或云桌面机房。近年来机房的数目在增加,实验技术管理人员外出培训、换岗等因素造成管理人员的缺乏。还有硬件维护成本的增加,教学软件的不断更新。这些都需要既能满足不断更新的教学需求又解决人员紧张问题的实验室。可以给软件更新比较快、量大的班级的课程安排云桌面机房。
因此,在当前节约资源的大环境下,优化的资源配置方法的提出,能很好地解决实验室建设中资源浪费、经费有效使用、管理效率等问题,对实验室的建设和管理起着很重要的作用。
2.3优化实验课程体系
实验教学中心主要是为实验课程服务而设立的,实验课程的设立不合理将严重影响实验室的建设和管理。信息技术实验教学中心依托信息学院在信息管理、软件开发、检测技术领域的学科优势,结合全校计算机基础教学、专业课教学和大学生科技创新,形成了“3个模块,3个层次”的实验教学体系。实行课程的理论部分与实验部分的分离排课,实验部分不再完全由教沾ι柚茫实验教学中心根据课程的模块和层次将实验分成演示性、验证性、综合性、研究设计的由低到高,由简单到复杂的实验课程体系。根据课程章节的内容,制定合适的实验课时数与理论教学分配比例,切实保障操作性强的章节在实验室的使用时数,不安排没实践操作的章节在实验室里上课。调动相应实验室的技术人员参与排课及上实验课,发挥实验技术人员的积极性和创造性。
2.4利用计算机软件系统优化管理
实验教学中心的运行不仅需要制定切实可行的规章制度,还需要利用现代科技技术辅助管理,防止在执行过程中出现错乱的现象,以起到规范化管理的目的。本文尝试采用c#语言在.NET环境下结合SQL Server数据库开发出信息技术实验教学中心管理系统(界面见图1)。该系统根据当前实验中心的现实情况和需求,设计出了实践教学计划表管理模块、资产管理模块、实践课程调度、零星采购模块、审批模块(功能模块结构见图2)。实践教学计划表管理模块主要给教师提供方便、规范的实践教学计划申报通道。资产管理模块主要规范化管理本中心的仪器设备,做好相关仪器设备的借用记录、维修记录、仪器运行记录,为设备处的资产清查做好有账可查的准备,保证账物相符。实践课程调度主要实现实验和实习课程的预约申请,合理分配实践课的实验室,避免高峰期实验课在地点或时间上的冲突。零星采购模块主要规范管理本中心实验用的耗材,填写物资采购审批表和填写低值品的使用情况。审批模块主要实现各相关部门对相应项的审批。
教育管理的机制是否完善和系统,对于我国教育管理的机制变革和持续发展有着重要影响,而且还是我国教育得以正常运行的保证。就我国目前高职教育管理来说,主要从宏观和微观进行思考。宏观思考就是从高职教育机构的设置、各部分的职能分配以及他们之间的机制动态等方面思考;微观思考就是在政府的整体指挥和控制下进行的一系列管理活动,是具体的某个高职学校教育的各个要素互相关联和运作,推动学校向前发展的方式。就我国的高职教育管理机制而言主要由政策机制、联动机制、推动机制和评价机制组成。他们之间的相互影响和作用形成了一种合力,推动着高职教育向前发展。但是目前我国高职教育管理管理和运行机制还存在不少的问题:
1.我国高职教育管理机制的现状和问题
一是管理机制被割裂的问题。由于我国目前的高职教育管理是由省政府主导的,而且大多数高职教育的学校是各大中专和地方的一些技术学校合并或者改造而成的,他们的主管不仅仅有合并前单位的领导,还有地方政府的行政部门。每一个部门都有属于自己的一套管理思路和体系,因此无法形成一种合力性质的管理机制来推动学校的发展。即因为利益的分配问题现在还没有讨论出一种最为合理的管理机制体系。
二是学校构成的多样性和复杂化的问题。此外,目前很多高职学校是由以前拥有完整资格的院校和它下面设置的其他辅助学院组成。因此合并后的高职学校内部沟通不畅,导致学校发展缓慢。
三是人力章程和运行体系的缺失。由于政府的限制和干涉,使得高职学院本身缺乏决策权力,造成学校管理混乱。表现在:人力的分配和招募不合理、人力规程陈旧、很多高职学院存在管理行政人员和教师的数量比例不对称、奖励机制死板,无法充分激发教师的教学热情等问题;学校的硬件条件落后,尤其是对于学生的培训缺失,教师的理论和实践能力不足,学校的制度无法对师生进行充分合理的管理,管理机制混乱,保障的程序也完全缺失。
2.我国高职教育运行机制的主要问题和现状
运行就是说所在的系统的因子进行互联协作以进行生产和工作。高职教育的运行主要在于学校创立部门和教育行政部门之间的配合问题。我们的高职教育在一定时期内取得了迅速发展的同时也暴露了教育运行机制关键部门的很多问题:
一是教学特色不突出。很多高职学校的办学目的都是为社会养成符合社会实际需要的技术型人才。但是我们不仅仅是要针对目前的市场需要,我们还要有所展望和预见性,充分考虑到未来的人才需要在哪里,逐步形成自己的特点,这样办学才能长久发展。但是有些学校严重抄袭国外学校的特色,完全没有考虑清楚中国的实际情况和需求,造成了资源的浪费。加上课程设计滞后,课程内容与实际生产完全脱离,没有做到与时俱进,学校竞争力持续下滑。
二是师资资源的流失严重。在一定的发展时期内,我国的高职教育国家都是很重视的,无论在资金的支持上还是政策辅助上都是很充分的。但是跟普通高等学校比较来说,投入还是有限,目前现在部分高职学校的资源条件还是比较差的。人才招聘制度也不完善,很多优秀的教师和管理人员纷纷离开,严重影响了高职院校高质量的教学。
三是教学与生产严重脱离。目前,高职教育在经济和社会资源方面都是比较落后的,在学生和教师的人员配置上都无法得到充分的考虑,而且跟高职院校合作的企业无法形成有效的运行机制,在一定时期内使得高职院校的发展严重落后。虽然企业和高职学校有着密切的合作,但是企业对于人才的需要还是倾向于更加高的学历人才,严重忽略合作关系和长远利益,使得高职教育的发展无法进入快车道。
二、完善我国高职教育管理机制和运行机制的措施
国家中长期教育规划纲要中明确提出要加强职业教育,作为职业教育的一种最佳形式,高职教育越来越引起人们的重视。通过对当前高职教育存在问题的分析,可以得到如何解决此类问题的方法。
1.增强政府的宏观管理和协调的职能
目前,我们国家已经基本完成了向市场经济方面转型,政府过去的计划和行政管理方法已经完全落后于现代的需求导向,无法赶上高职教育的发展速度,所以政府要重新定位和思索解决之道。政府首先要理清跟学校、企业以及民众之间的关系,果断处理好跟市场导向的关系,要从一个对于高职教育资源的供给者转变成为高职教育的投资者;要从过去的办学方法中走出来,要制定好相关的政策,来统筹和协调一些职能部门的工作、增加自身的工作效率。
管理机制成效的落实,是需要彼此分工和人员配置的充分明确,这对于改变我国高职教育现状混乱的局面是很关键的。
2.完善教育法律、教育运行监控以及反馈机制法律和监控机制是高职教育管理机制发展的首要发力点。
一是我们要健全一些法律法规,以确保管理和运行机制的良好运行。过去的高职教育因为机构设置的混乱和结构的脱节,而且规章制度严重缺乏,工作进行了但是得不到有效的监控和反馈,导致政府和企业对于高职教育的投入无法得到保证,同时我们只有完善法律性质的管理核心,更高地提高运行的效率,才可以不负重托。
二是我们还要把教学和行政的决策分开,明确他们各自的职能划分,彼此补充和监控,这样才能加强行政管理和教学优化的运行成效。
三是高职学校要在法律的基础上进行合理的监控体系的建设,确保所有的信息可以得到反馈,以便进一步的决策更加具有高效性和针对性。通过不断地发现和解决问题来提升我们高职院校的运行能力,提高我们的教学水平和管理能力。
3.处处体现人本的思想理念
我们要在平时的教学研究和管理中深深地打上人本思想的烙印,一切决策和运作都是建立在学生的基础上。过去的理念仅仅是提高收入,完全忽视了人的需要,导致教师和学生得不到必要的关怀,他们在平时的学习和工作中缺乏激情和积极性。高职院校应该关注教师的身心需要,完善对教师们的补助措施,满足他们的需要,尊重他们教书育人的行为,激发他们积极投入到教学中去,且在各自的教学中进行创新,发挥他们自主性。
高职院校还要形成自己的特色和优势,积极地打造自己的品牌,吸引更多的人才来学校发展,打造一支卓越的专门管理团队和教师队伍。使学生的素质得到充分的提升,这是教学和办学的终极目标。
我们要在它的基础上进行宣传和传播,打造自身的品牌特色,扩大自身在教育界的影响力,这样才能更多地吸引人才,才能得到政府和企业更多的注意和投资,才能使我们的高职院校良性循环发展。
4.加强高职院校和其他部门的合作
高职教育使得民众的素质提升到更高的层次。高职教育同时也肩负着我国经济发展的重任;在人才的养成方面,高职教育的花费要低于其他的教育,针对性和实用性更强,同时学校应该实现内部资金运行机制,使得高职教学方面的经费得到充分保障。还要与企业签订长期的战略合作伙伴关系和人才就业机制,通过建立实习基地、建立教学点等方式,充分加强学校与企业的合作,力争走出一条产教结合的全新发展之路。
高职教育的实际运行的成果,取决于他们工作人员的敬业精神和职业素养以及企业对于整个高职教育的投入。因此,我们要不断地加强和企业的联系,把教学工作充分建立在满足企业的进一步发展中去,这样才能建立起长治久安的运行机制。
1基层实验室质量管理体系运行中存在的问题
1.1质量标准贯彻不到位
在基层实验室里,由于专门宣传质量标准的管理部门较少,一般只有一到两个,这就使得许多高层的质量标准文件上传下达不到位,更不用说深入人心了。导致质量标准贯彻不到位的主要原因有:一是管理层对这些文件没有引起足够的重视,使得许多员工认识不到质量标准文件的重要性;二是宣传部门在宣传文件的内容时,流于形式,也没有进行专门的演练与培训。
1.2质量标准更新慢
因为当前社会人们的需求丰富多样,相应的产品与服务也日益多样化。针对不同种类的、不同时期的产品与服务理应提供不同的质量标准。但目前许多基层实验室依然存在使用过期质量标准的问题。质量标准更新慢的主要原因是管理部门对新标准的宣传不足,宣传途径较单一,使许多实验室的员工对质量标准的更新情况根本不了解。
1.3缺乏严格的评审制度
要想建立完善系统的质量管理体系,就不仅要把质量管理体系建立起来,还需要定期的对质量管理体系进行修改、完善,在质量管理体系实行期间,安排专门人员进行监督,发现问题并及时整改。但基层实验室在做这些工作时,许多管理层的人员甚至都认为这些无关大事,既不对质量检测过程分析评价,也没有相应的过程监督体系,导致在质量检测过程中许多工作人员敷衍了事。
1.4未对质量检测信息进行及时记录
在质量标准的实行过程中,对要进行检测的产品与服务的质量信息进行及时记录能够确保产品与服务不达标的情况下,依然能够根据之前记录的信息提出具体应对策略。一般基层实验室记录员需要记录的主要信息有:产品与服务项目名称、实验检测仪器具体型号、检测过程、存在的问题等等。并且必须保证及时记录,不能追记。但目前有许多基层实验室,不仅未对质量检测信息进行及时记录,甚至连追记也没有,这给处理产品与服务的质量后续问题带来诸多麻烦。
2质量管理体系建设的应对措施
2.1建立合适的质量管理体系
质量标准不仅存在国家标准,也存在地方标准,甚至每个实验室都有自己的质量标准。因此,基层实验室理应在遵从国家、地方质量标准的前提下,针对基层实验室的具体情况,制定出符合基层实验室发展要求的具体质量管理体系。管理部门可以通过制定属于基层实验室的质量管理手册,明确规定本单位具体的质量标准以及列出如何实行这些要素的具体步骤,使得基层实验室的每个工作人员对属于自己实验室的质量标准有详细透彻的了解。
2.2重视对质量标准的宣传
针对质量标准宣传不到位的问题,理应建立完善的管理机构加强宣传,使质量标准深入人心。在质量标准具体实行过程中,不仅要建立一套质量管理体系,更重要的是如何落实的问题。这就需要基层实验室的管理部门发挥作用。管理部门的领导应发挥带头作用,领导实验室的员工全员参与,使实验室的每位员工都能够参与到质量标准的学习中。
2.3加强质量标准实行过程的监督
建立合适的质量管理体系,重视对质量标准的宣传只是第一步,要看到质量检测效果还应注意具体的实行过程。所以,管理部门安排专门的人员加强质量标准实行过程的监督至关重要。质量监督员要积极配合管理负责人,严格监督产品与服务的质量,对检验方法、程序、检验结果及记录进行监督。在监督过程中若发现问题,及时向负责这方面的管理负责人反映,并和管理人员一起研讨出具体应对策略,建立完善的监督评审机制。
3结语
质量管理体系是基层实验室各项任务顺利运行的重要一环,若在基层实验室里有比较完善的质量管理体系,可以很好的保证质量检测过程顺畅运行。目前,基层实验室存在的质量标准贯彻不到位、质量标准更新慢、缺乏严格的评审制度等问题都与管理层不够重视质量标准问题有关。因此,在具体的改善措施中,理应建立完善的质量管理体系,领导重视对质量标准的宣传、加强质量标准实行过程的监督。
参考文献
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关键词:职业院校;实训基地;5S现场管理
中图分类号:G4
文献标识码:A
doi:10.19311/ki.1672-3198.2017.08.072
精益管理从根本上来说就是用精益思想作为指导、来追求浪费最小化、价值最大化;与此同时在这个思想的指导下,以“自动化”、“准时制”为支柱,以“平顺”、“标准”、“改善”为依托形成的一套管理模式。它以最小资源投入,创造出尽可能多的价值为核心,为顾客提供及时有效的服务。如今不少职业院校在引入企业文化方面也有所研究,但在引入企业管理文化方面基本上比较粗犷。就拿5S现场管理文化,多数还是停留在标语、口号这一层面,还未形成一套适用于职业院校的完整的管理体系。
1 研究本课题的目的和意义
1.1 对接企业文化,提升学生职业素养
职业院校实训基地是从事教学与科研的最主要场所,同时它也是培养学生动手能力,实施素质教育,实现教育目标的重要基地。将优秀的企业文化和企业精神有机的与高职院校基地文化结合起来,形成具有职业院校特色的实训基地文化,这能够让学生在接受技能训练的同时体验到企业里的管理方法和手段,并且参与其中。从而使学校和企业实现“无缝对接”。让这些企业的后备军,完美的完成角色转换,满足企业对用人的要求。
1.2 规范现场管理,加强基地安全保障
结合职业院校实训基地安全管理的实际情况,开展实训基地标准化、规范化管理,在以往工作基础上进一步拓展。这就是要针对实训基地中的一些不安全因素、安全隐患与不良的作业环境,通过比较严格的规范管理、正规作业以及现场的设施设备,从而达到规范化和标准化。
1.3 推行“5S”、“TPM”管理,节约成本提高效率
通过执行“5S”管理,设备使用后能够及时进行清洁维护,并根据不同类型的设备制订相应的设备维护保养计划,严格地按照计划进行维护保养并且做好记录,随时进行检查。与此同时通过经常性的清扫和检查,净化工了作环境,维持了设备的高效率运行,极大的降低了设备的报修率。这样就可保持设备能够良好运行,延长设备的使用期限。
1.4 优化实训环境,改善师生精神面貌
职业院校所培养的学生将是要直接走向社会的生产、服务、管理第一线的,因此在校期间应该有意识地培养学生良好的职业习惯。“5S”管理中的“素养”,就是要通过“5S”管理,让人人都能养成好习惯,按照规定行事,培养具有良好习惯和遵守规则的员工。通过实施“5S”精益管理,一方面,可以让学生养成科学严谨的职业习惯。即使是在专业技能训练中,也能让学生在训练中形成良好的岗位操作与岗位管理的习惯;另一方面,教师若能严格执行“5S”管理,老的工作作风和管理理念也会得到提升,从而影响着学生职业习惯的养成,最终实现共同提升师生精神面貌的目的。
2 研究本课题的基本思路和主要内容
2.1 研究的基本思路
(1)组建精益管理小组,进行精益管理培训。各级管理者的重视与责任是推进精益化管理的关键,组建一支强有力的实施团队尤为重要。管理小组成员通过精益管理培训,明确各成员的管理职责并做到以身作则,坚持用可视化、标准化、提高效率、消除浪费的管理理念,精益化管理工作才能稳步推进。
(2)深入剖析问题,制定整改措施及实施方案。深入剖析当前基地管理存在的问题及薄弱节点,按照5S现场管理“标准化、可视化”等原则,制定出各类参照标准。最终达到规范、整洁、有序,为实训基地“5S”管理打好基础。
(3)分阶段推行5S现场管理,并实施改善。实施精益化管理是渐进的过程,以推行5S现场管理为例,首先对实训基地整个现场进行诊断,选定一个样板区,设定精益管理项目,就以该区域为切入点,集中精锐力量,对样板区进行逐层的现场精益化改善,效果确认,经验交流,让其他部门进行参观并全面推广。
(4)推行TPM全员维护和精益生产。TPM全员维护和精益生产是“5S”现场管理一种深化。在推行5S现场管理后,针对实训基地的设备维护方面存在问题进行反思,制定出规范设备生命周期管理制度,设备的自主点检制度。进行预防性和周密的检查,可以使设备的缺陷和隐患得到早期预防,早期发现,早期处理。另对生产性实训进行价值流分析(VSM),调查价值流现状,识别整个流程中的浪费,通过各个工序合理组合,达到消除浪费。
(5)制定持续保障机制,完善精益化管理。不断改善是精益化管理的核心思想。基层教师对管理工作上存在的一些不足之处有着深刻的体会。如何调动积极性是精益化能否取得实效的关键。在教师方面,可以将精益管理实施和教师的绩效考核相挂钩、而学生方面,则可与学生的平时成绩相挂钩,从而激励各实训室持续推进精益化管理,完善实训基地管理机制和评估指标体系。最后达到精益化管理要求。具体研究思路(如图1所示)。
2.2 5S现场管理与课程教学的融合
在5S现场管理方面,首先需要通过对实训基地开展整理与整顿,建立起整理与整顿的标准,可以从现场规范、整洁、有序做起,并促进现场可视化、规范化、节约化,从而以此促进师生职业素养的提升。然后处理那些不用的物品且对在用的物品进行规范管理,与此同时对物料要建立起比较完善的领用、保管等制度;可通过编写《实训基地5S管理推行指导手册》,对师生的5S管理知识进行普及;另外再积极推行可视化管理,同样可编写《实训基地可视化管理手册》建立分区标识、通道标识、工具标识、设备标识、物料标识等;最后建立起5S检查考评制度和组织体系,保证5S可以持久有效;同时建立实训基地改善提案制度,提高师生在改善实训现场的主动性。
为能有效的开展5S管理活动,需要付诸于课堂教学,融于课堂教学。在各门专业课程中设置5S实施成效的考核机制,并使之占该课程考核的一定比例,从而促使学生通过有效实施“5S”活动,提升职业素养。
2.3 TPM全员生产保全与设备维护管理
TPM全员生产保全是“5S”现场管理一种深化。首先需要规范设备生命周期管理制度,完成自主点检制度、计划保全机制等,包括周、月、日点检,并进行预防性和周密性检查,以使设备的安全隐患和缺陷能够得到早发现,早预防,早处理。然后建立设备自主保全管理看板、设备故障应急处理制度、检查维护体系、自主保全职责体系等来明确各自的分工和责任;最后建立自主保全熟练工的培养和评级制度,并对员工进行必要的设备维护保全训练和标准作业训练,从而实现设备运行效率的提高、设备5S管理的深化以及师生管理意识的增强。
2.4 精益生产与生产性实训相结合
生产性实训是职业院校人才培养中的主要环节之一,它首先以精益思想为指导思想开展浪费意识和消除工作,从而达到对多种浪费的有效识别与降低,这样可以降低成本费用,提高师生的节约意识。然后以实施价值流分析(VSM)来识别整个流程中的是否有浪费,最后通过各个工序合理组合,显著提高生产效率,提高产品质量,以此提高师生对产品的质量意识。
3 研究本课题的重点和难点分析
3.1 5S现场管理的推行是关键,各项标准的制定是重点
首先严格按照实训要求规定的操作规程要求和工作标准,规范每一个岗位的行为习惯,树立起规范的意识,使规范化的管理精细化、日常化,并完成《实训基地5S管理推行指导手册》、《实训基地可视化管理手册》等标准制定。最后通过5S活动实现实训基地内的各项工作流程化、标准化。
3.2 TPM是一种系统的管理方法,是日常工作与岗位职责的一部分
要做好TPM需要以建立设备自主保全管理看板、设备故障应急处理制度、自主保全职责体系和检查维护体系为重点;然后再通过自主保全熟练工培养和评级制度,来对员工进行标准作业训练与设备维护保全训练。
参考文献
关键词:电网调度;管理工作;实践;安全机制
随着人们生活水平的提升,各项娱乐活动和文化活动页发展起来,社会的正常运转离不开对电量的大力需求,这对电力企业来说不仅是机遇也是挑战,因此在用电压力增大的条件下,需要对电力企业进行全面的深化的管理,以促进电网的安全稳定运行,保障社会的用电供给实时、到位、安全、合理。
一、电网调度管理工作的现状分析
(一)调度管理工作人员素质偏低的问题
在我国电力企业的供电过程中,电网调度涉及到的工作有很多,最为常见的就是倒闸的操作,在这项工作中需要工作人员对倒闸作票进行填写,这项工作的填写内容一经落实,不可以随意篡改,以保证数据的真实性,因此在此项操作过程中对工作人员的严谨性要求非常高,不允许随意出现各种误差。在电网调度工作中,对倒闸进行操作的人员要按照以下程序进行工作,例如,值班人员或者调度操作人员以及调度管理人员要按照既定的电网管理程度对电网的运行状态进行监测,并对各项数据给予认真的核查,最后再做好记录报备上级单位。关于操作票的完成传统工作上是需要大量人工工作,虽然工作量比较大,但是能够提升电网系统运行的灵活性,在此之中容易出现的问题是,很多工作人员因为存在综合素质和专业素质都偏低,在书写票据的过程中,往往会出现书写格式错误、书写的数字出现错误等等情况,规范性非常低,因此就会给下一程序的工作带来困难。针对这种问题必须加强对电网调度管理的力度,保证每一个工作人员都是经过专业培训才能上岗工作[1]。
图 1 变电运行倒闸操作图
(二)电网调度在管理以及制度方面存在的问题
随着科学技术的进步,电网运行很大部分实现了自动化,在新的技术得到应有以后,因为大量工作人员对这种工作模式不熟悉,并缺乏相关的工作管理经验,并且一些管理制度在制定方面和实施方面,得不到维护保障,容易出现管理失误的问题。很多电网调度工作常出现的问题还有重视设备的运用而忽视了管理,一些技术人员没有经过新的学习和培训,对设备厂家过于依赖,这样在供电系统的安全有序运行中就会产生各种影响[2]。
二、强化电网调度管理工作以及建立安全运行机制的策略
(一)坚决禁止误差调度和误差操作的出现
对于电网的调度工作者来说,在接受到调度管理部门下达得调度计划以后需要认真的研读和分析,并且所有电网的运行都要控制在一定的电压范围内,从调度的指令触达,把功率和电压调整到最佳值,绝对禁止利用接口对命令实行拒绝或拖延执行调度命令。一切工作都要保证电网的运行安全和人力工作的安全,在接受到调度人员的运行指令以后,才能按照相应的改变方式改变运行方式,否则不能有任何方面的改变。在调度员指挥停送电的工作中,需要加强防范意识,禁止出现调度错误或者调度操作失误的情况。要保证零误差需要从以下几方面开展调度管理工作。
首先,提升调度人员的安全意识和责任意识。工作人员的责任意识需要建立在工作人员的责任心上,这样电力单位就要定期的安排工作人员学习各项法律法规以及安全生产精神,并且在学习以后要求工作人员对培训做出自己的总结,写心得体会。对已经发生的调度安全问题进行分析,并找到原因后进行积极的整改,从而提升调度工作的安全性、科学性、合理性。强化调度管理人员的管理力度,最大可能的在工作中为大家营造安全生产和安全运行的气氛,将所有工作人员的工作都放入到一个相对安全的工作环境中,强化他们的责任意识[3]。
其次,杜绝各种违章违纪现象的发生。很多有误操作都是因为管理的失误或者是责任意识薄弱造成的,因此严格的执行相关的操作章程是杜绝错误发生的关键。电网调度人员必须严格的执行两票三制这项制度,在倒闸票、检查工作票上都需要认真的核查和填写,若是通过信息技术对数据进行填充那么在掌握信息能力的同时还要对数据信息进行仔细的核查,在所有工作票中对安全审核措施以及工作任务进行标注,审查过程中如果出现种种不合格的现象需要予以及时的纠正,并重新办理。与此同时,调度人员的交接班也是一项重点的内容,交接班记录要完善,防治发生各种遗漏事件。例如,从调度人员执行的三位一体中对安全生产的的相关问题做逐一的登记,然后交给下一个值班人员,这样交接的内容才会更完善,方式也会更全面。
最后,通过调度业务的培训强化调度人员的业务能力。科学技术的发展使社会工作中各种信息向着现代化方向发展,因此对调度人员的工作能力也提出了新的要求,这样作为一名调度人员就必须重新的对自己进行审核,加强各项知识技能的学习,提升自己的业务水平。因此要从电网调度工作的培训为实际的出发点,调度人员认真对待仿真机,让自己对电网运行设备更加熟悉,熟悉电网一次系统图和工作相关设备;对调度的信息化自动化有所熟悉;对电网的各项紧急事故处理加深熟悉程度等等,在熟悉电网运行的基础上还要具备以下几种能力:其一是准确的下达有关倒闸等操作的命令,其二是对电网运行是否出现故障进行正确的分析,其三是对发生的事故做进一步的判断,只有具备以上这些能力,调度人员才能在安全的维度上对电网调度做进一步的管理[4]。
(二)电网调度管理中对安全运行机制建立
首先,加强对电网调度安全规章制度的建立与落实。在电网调度的管理过程中需要对安全的运行机制加以注意,建立健全相关的法律规章制度,强化安全引导和规范工作,帮助管理人员梳理好工作秩序。设定固定的时间组织工作人员学习电力单位的安全法律法规,阅读之后进行浏览和模拟操作,最后进入实际演练;在安全制度中可以从实际电网工作的角度出发进行更加人性化和实用化的改动,不断补充和健全不完善的地方,让这份安全机制在时代的变革下变得越来越实用。
其次,安全运行机制中责任体系的建立。在安全机制中要对相关人员的责任进行一一落实,安全管理中要与工作人员签订安全责任书和树立安全责任状,这样把安全管理和责任联系在一起能够提升工作人员对调度安全的认识,发生故障进行必要的追责处理,惩罚和奖励并重。对于人为原因出现重大失误的工作人员必须要进行严格处理,对于一直把安全放在第一位没有出现任何失误的人员还要进行精神和物质的相互鼓励,这样才能真正的把安全工作落到实处,才能推动电网调度工作的有序开展[5]。
结束语:
综上所述,本文对电网运行过程中容易出现的管理问题以及管理措施和安全运行机制进行了分析。电网安全关系到国家经济的发展和人民的生命财产安全,因此需要被加以重视,并且随着社会的发展还要进一步的提升管理策略,提升工作人员的工作意识,促进电网的安全稳定供电。
参考文献
[1]郑太一,冯利民,王绍然等.一种计及电网安全约束的风电优化调度方法[J].电力系统自动化,2013,34(15):71-74,90.
[2]程哲,杨军,叶廷路等.考虑机组分区排序的河北南网节能调度安全稳定分析[J].电力系统自动化,2012,34(12):95-99.
[3]黎静华,韦化,夏小琴等.智能电网下节能发电调度多Agent系统的研究[J].电力系统保护与控制,2010,38(21):96-103,108.
论文关键词:社区服务 社会化 产业化 运行机制
现阶段随着市场经济体制改革的逐步深入及社区服务领域的拓宽社区服务走社会化、产业化道路已成为城市经济新的增长点,也将成为社区服务发展的必然趋势。本文以嘉兴市社区服务为研究对象对当前社区服务在社会化产业化过程中存在的问题及如何建立促进社区服务产业化的管理体制和运行机制提出笔者的看法。
一、社区服务社会化和产业化的提出
20世纪80年代中期,我国曾掀起一轮社区服务研究的.初步培育了居民的社区意识,但由于受历史、体制,观念等诸多因素影响,社区服务在很长一段时间内被定位于社会公益。随着我国市场经济改革和社会的转型社区服务的功能在不断拓宽,主要表现在.一是城市居民由原来的“单位人”转化为“社会人”社区服务必须承担原来由单位向员工提供的服务功能.并加强居民的认同感和归属感二是由于企业单位和事业单位的改革.原来的后勤服务逐步向社会化发展社区服务要承载部分生产三是社会阶层出现分化各阶层利益差别增大.从而增加了阶层矛盾,社区服务通过为低收入阶层提供社会保障.可以缓;中阶层矛盾,减少社会摩擦与冲突.增加社会和谐:四是民众生活水平和质量的提高民众生活出现多样化,物质生活和精神生活结构也出现变化。社区服务功能的拓宽带来了社区服务性质重新定位的问题,社区服务不能没有公益性.但社区服务也不能只具有公益性。
社区服务的兴旺发展离不开必要的经济基础和物质条件。在市场经济条件下除了依靠政府的扶持、社会的赞助和志愿者的义务奉献外更重要、更关键的是牢固确立自我发展意识.培育自我发展机能.其途径是实现社区服务的社会化和产业化。
二、现阶段社区服务社会化和产业化存在的问题
所谓社会化,一是社会事情社会办.二是社区和社会从封闭到开放.从隔绝到统一实现一体化。社区服务的社会化是社区服务业向产业化过渡所不可逾越的发展阶段。社区服务的产业化是指社区服务工作从行政性经营到市场化经营,从事业化管理到企业化管理从非经济实体到经济实体从财政维持到自负盈亏的过程。结合嘉兴市社区社会化和产业化实际.可以发现当前社区服务的社会化和产业化还存在诸多令人思考的问题.具体表现在:
1社区服务资金来源渠道单一
目前社区服务的资金来源主要有以下四个方面一是政府对社区服务的资金投入。具体表现形式为直接的财政专项拨款、无偿提供场地、设施和税收减免等:二是社会捐助资金投入:三是有奖募捐基金投八.四是社区服务的自身积累。我国社区的发展从一开始就是政府主导型,政府的投入始终是社区服务的重要资金来源,一旦政府资源投入不足.社区服务的持续发展就会失去动力。
2社区服务项目少水平低
从嘉兴市社区服务目前的情况来看社区服务的项目不多.且大都集中在社区保洁、社区绿化、老年人照顾、孤残儿童照顾.残疾人照顾,贫困家庭救助、职业介绍、计划生育辅导等方面.
即使是这些服务.体力劳动和经验性的服务远多于知识和技能含量高的专业化服务。至于社区居民急需的专业服务诸如老年人的心理与行为辅导、问题青少年的行为矫治与辅导,暴力家庭与单亲家庭的辅导和治疗、弱智儿童辅导、精神障碍者回归社会的辅导、刑释人员的社会化辅导居民的康复辅导、职业培训与就业指导等知识含量高的专业化服务.则几乎是空白。
3社区服务人员素质偏低
社会上普遍认为社区服务业本身对从业人员的综合技能和素质要求不高.一般人员经过短期培训即可胜任。基于这种认识.目前嘉兴社区服务的从业者综合素质不高虽然经过近几年的努力.政府通过下派、招聘等多种方式.使社区工作者队伍的文化素质有了较大的提高.具有高中以上文化程度的占92 5%,其中具有大专以上文化程度的占18.9%,但这些人员主要从事的是社区管理工作,社区服务许多专业性较强的项目.如咨询、文化教育、调解等.目前的社区工作者基本上没有专业背景,上岗后也大多没有经过专业培训直接限制了社区服务的发展和管理水平的提高。
此外,影响社区服务业发展的还有缺乏长短期发展规划和管理条块分割两个因素。相关部门在组织领导、方针目标资金来源、扶持保护和行业管理等方面尚无详细的统筹安排:社区服务业的发展涉及到工商、税收,城建,卫生、文化等多个部门.国家虽然出台了促进社区服务业发展的优惠政策.但实践中由于管理上条块分割,导致政策的协调陛和操作性大打折扣,没能营造一个有力于社区服务业发展的宽松政策环境。
三、建立促进社区服务产业化的管理运行机制
根据当前社区服务在社会化和产业化过程中存在的问题,今后社区服务的发展应着力从管理体制和运行机制方面八手。首先必须实行管理体制创新,总的思路是,坚持社会化、产业化的发展方向,整合社区服务资源,协调社会各方力量大力兴办多种形式的社区服务组织和经营实体.建立高效统一的新型管理体制.形成政府推动、企业参与、社会支持的发展格局。为此.要进一步发挥各级政府民政部门的综合协调功能.可考虑在市、区两级政府建立社区服务管理机构,具体负责社区服务产业化工作。同时为加强行业管理与指导.建议市民政局会同市级有关部门抓紧研究制定市社区服务行业管理标准,并组织成立社区服务行业协会。街道居委会要把发展社区服务产业作为一项重要职能摆上工作日程.提供必要的场地.加强日常的管理.尤其要充分发挥街道对辖区内服务业的综合协调管理作用。在此基础上.努力创新社区服务产业化的运行机制。
1市场化经营机制
要把企业化管理和市场机制引入社区服务业,针对居民消费需求.及时调整服务内容.扩大服务领域.提高服务质量和档次.开拓社区服务新的市场空间,在经营方向上.针对社区居民的职业层次.生活条件、消费水平服务需求等,确定社区服务产业化的整体布.类目!妻营苎项旦主茎包两:一是便民利民服务类.即提供与社区居民吃穿住、行、娱乐、健身等方面有关的服务。二是后勤保障服务类即为驻在社区内的各类单位(除社区居民外)提供所需要的有偿服务。从对嘉兴市社区的调查情况看.目前应重点培育和发展老人服务、家政服务、医疗服务、中介就业服务·教育培训服务等社区服务产业。
2.多元化投入机制
首先要加大政府投入力度。目前社区服务资金来源的四个渠道中政府投入是解决社区服务资金不足的主要途径随着经济的持续发展和财政收入的增长政府要把社区建设费用纳入财政预算,提高投入比例.要充分发挥政府财政投入的导向功能.通过政府启动资金的引导,带动和促进有关企业、个人和社会力量投资社区服务业。其次要建立多元筹资模式建立社区服务发展基金接受企事业单位、居民捐赠制定捐助办法,对于企事业单位、个人捐助的资金给予税收减负等优惠政策,积极鼓励社会资金参与到社区服务中来同时要研究出台有关扶持性优惠政策,鼓励企业、个人、团体等社会资金和外资以独资.合资、股份合作、合伙经营,以及承包、租赁等方式投资社区服务业,以拓宽社区服务资金渠道形成多元化的投入主体和筹资机制。
3.服务资源共享机制
关键词:机械设计基础;实验室;运行机制
《机械设计基础》是机械类、近机械类专业的一门主要专业技术基础课,涉及专业多,课程内容庞杂,该课程是学生进行机械综合设计能力、创新能力和工程意识训练的主要课程。其实验课程的教学方法与手段会直接影响到学生学习的兴趣和学习效果,进而影响教学质量。为保证这一需求,《机械设计基础》实验室建设和运行机制成为有力的保证。文章通过对《机械设计基础》实验室建设和运行机制的思考和探索,对其他专业的实验室建设也可起到示范辐射作用,同时在整个建设和运行中,更应该加强各类实验室信息化管理运行平台建设,提高各类实验室运行效率;完善各类实验室管理规章制度,推进实验教学创新;注重各类实验教学质量保障体系建设,提高实验教学质量。
一、实验室师资队伍建设
1.实验队伍建设政策措施。学校应制定一系列实验教学队伍建设的政策和措施。比如,教育教学能力提升实施方案、教学实验中心管理办法、岗位职责与考核办法、实验室考核评比条例、实验技术成果评审奖励管理办法等规章制度。
2.实验队伍培训。学校应该专门出台实验队伍培训措施,对实验人员培训和继续深造提供经费支持,实验技术人员的培训,以在职、在岗的方式参加短期进修班、培训班为主;以通过在职进修、系统学习以及学历培养为辅,少部分人员可以考虑安排脱产进修,重点培养。
二、实验室管理制度
为了保证实验室运行良好,该实验室应专门制定相关的管理制度。
学校专门制定实验室管理办法。比如,实验室管理办法、实验室开放管理办法、实验室设置与调整管理规定、实验室考核评比条例、实验室意外事故处理办法、实验技术人员岗位职责与考核管理办法、实验技术成果评审奖励办法等。
学校专门为设备管理制定设备管理办法。比如,仪器设备管理办法、受赠、捐赠仪器设备管理办法、仪器设备维修管理办法、仪器设备损坏、丢失赔偿办法、仪器设备报废、报损、回收管理办法、仪器设备验收管理办法等相关规定。
实验室的各项管理办法应打印出来,张帖在实验室的墙上,以便师生可随时查询,使实验室和设备管理有章可循。
三、实验室考评办法
1.学生评教。每学期组织学生进行评教活动,由学生对每门实验课程按评估指标进行打分,作为对实验教师教学效果考评的一个重要依据,而且学院及时将评估结果反馈给实验教学老师,以便老师及时改进实验教学工作中的缺陷,进一步提高实验教学质量。
2.督导教学。聘请教学经验丰富、责任心强、学术水平高的老教授担任督导员,协助检查、监督实验教学工作的全过程,包括教学大纲和教学内容、教材的选用、考试以及成绩评定,帮助实验教学老师提高实验教学质量。
四、实验室环境建设
实验室设计、设施、环境体现以人为本的原则,安全、环保严格执行国家标准,应急设施和措施完备。实验室应制定有安全管理制度并定期对教师和学生进行安全教育。学生初次进入实验室时,实验教师都按规定先介绍实验室的安全条例和安全实验知识。设置责任人的消防安全检查落实情况。
重视实验环境与安全的建设,制定有专门的环境与安全管理规章制度。实验室环境卫生由实验教师或勤工俭学学生共同负责,并进行定期与不定期检查。
实验室场地明亮、宽敞、安全,教学仪器设备先进完备,管理科学规范,运行维护保障措施得力,适应开放管理和学生自主学习的需要。
五、实验室运行机制的探索
实验室应该实行全开放式教学。
1.内容开放。学生可以在指定的多个实验中,选择自己有兴趣的实验;还可以提出自己的与课程相关的课题,内容不限。
2.时间开放。每个实验室,除正常的课堂教学时间之外,可以全天开放,学生可以通过预约的方式,自由来实验室完成实验;学生进入实验室动手做实验,应该有专门的指导老师给予指导。
3.空间开放。对部分实验还可以与企业合作,学生在做实验时,可跟进企业使用设备的结构和原理;鼓励学生参与课外创新性实验,可派教师指导学生参加各类、各级竞赛比赛;允许学生参与教师的研究课题,选择与实验课程相关的实验内容,在教师的科研实验室中完成实验。
实验室应以企业实际需求为导向,以培养学生能力为核心,建设先进、开放、服务型的教学实验室,是确保该课程教学质量提高的重要基础。通过实验室的建设,可以形成系统化的教与学的运行机制,有力地保证实验教学有序运行和实验教学的质量。
参考文献:
[1]孙建平,刘志毅.矿山机电专业的《机械设计基础》实验环节研究[J].课程教育研究,2015(3).
开放的内容和形式较单一。目前,我校因培养方案与实验教学大纲中无相应规定实验室开放的内容,致使实验室开放无法与实验教学的改革接轨,只是单一地以实验室开放项目立项的形式实施实验室开放,或考虑到大四学生要做毕业设计,所以优先选择能带毕业设计的教师所在的实验室开放,而这些实验室多是科研实验室,开放内容较集中在研究探索性实验。网络化管理平台薄弱。基于网络化的实验室开放管理系统可以对实验室开放的过程、质量进行全程监控,是实验室开放高效运作的重要支撑,目前部分高校还未购置实验室综合管理系统,所以对实验室开放的管理还局限于人工操作,费时费力,收效甚微。
完善实验室开放管理模式与运行机制的主要措施
实验室的开放是一个系统的工程,受牵制的因素很多。实验室开放不能照搬别人的模式和经验,必须探索适合自身实际情况的开放管理模式和运行机制。理顺实验室管理体制学校应明确职责,完善实验室管理体系,实现对教学实验室、科研实验室和各级重点实验室的统一管理,逐渐构建多层次、梯度化的实验室开放硬件平台,资源共享,以利于学生实践技能与创新能力培养。完善实验室开放管理制度为推动实验室有序开放,高校应在实践过程中努力改进,建立较完善的实验室开放管理机制,制定“实验室开放管理办法”、“实验室开放基金项目管理办法”、“实验室开放基金项目申报指南”等规章制度。(1)实验室安全。随着实验室开放,进入实验室的人员增多,应在实验室原有的规章制度基础上,进一步针对实验室开放制定和补充相应的规章制度,包括“实验室开放安全制度”、“药品试剂使用制度”、“仪器损坏赔偿制度”等。(2)明确职责。为了保证实验室开放的有效性,对实验室开放过程中涉及到的各类人员规定明确的责任,建立实验室责任制。专职实验技术人员负责组织开放课题的实施,包括开放信息、实验室开放中的仪器设备管理、药品试剂的管理、实验室安全管理;实验指导教师负责在开放过程中给予学生指导,督促学生有序进行开放课题研究,审阅学生提交的实验室开放成果。
为争取尽量多的学生参与到实验室开放中,学校应通过修订培养方案设立实验室开放条件下的创新学分,加大实践环节的学分比重,应对低年级、高年级和优秀生进行分层次开放,规定必须获得一定的基本实验学分、综合实验学分、创新实验学分才能获得学位毕业;组织学生开展各类学科的竞赛活动,如果在高水平的学科竞赛中获奖,在免试推荐研究生时给予适当倾斜,对获得各个级别实验竞赛奖项的学生,校、院两级在全校或全院范围内给予通报表扬和奖励;积极推进大学生创新性实验计划,申请到学校的创新实验计划项目,每个课题给予学生经费资助,申请到省级、国家级的大学生科技创新项目,在省、国家下拨经费的基础上,与“挑战杯”课外科技活动相结合,作为培育项目给予经费配套资助。对本科学生发表的科技论文,按级别给予不同程度的物质奖励。
关键词:国家重点实验室;特点;作用;不足;改进措施
一、引言
国家重点实验室是国家科技创新体系的重要组成部分,是国家组织高水平基础研究和应用基础研究、聚集和培养优秀科研人员、开展高水平学术交流、科研装备研发的重要基地。[1]
二、国家重点实验室特点分析
(1)大学类国家重点实验室的特点。大学类国家重点实验室是国家科技创新体系的重要组成部分,是依托各类大学、研究院、所的优势领域建设的相对独立的科研实体。大学类国家重点实验室的主要任务是根据国家科技发展方针,面向国际科技前沿和我国现代化建设,围绕国民经济、社会发展及国家安全面临的重大科技问题,开展创新性研究,培养创新性人才,其目标是获取原始创新成果和自主知识产权。
(2)企业类国家重点实验室的特点。企业类国家重点实验室是国家技术创新体系的重要组成部分,是依托各类重点央企、重点企事业单位、军工企业等研发中心建设的相对独立的研发实体。企业类国家重点实验室的主要任务是,面向社会和行业未来发展的需求,开展应用基础研究和竞争前共性技术研究,研究制定国际标准、国家和行业标准,聚集和培养优秀人才,引领和带动行业技术进步,是科学研究和成果转化的重要基地。
三、国家重点实验室作用分析
(1)大学类国家重点实验室的作用。大学类国家重点实验室已成为国家科技创新体系的重要组成部分、基础研究的主力军和核心力量,承担并完成了大量的“973”计划项目、国家自然科学基金项目、“863”计划项目、科技攻关项目、国防预研项目等国家级科技研究任务,在科学前沿取得了一系列原创性研究成果,到2013年我国已有大学类国家重点实验室270多个,基本覆盖了基础研究和应用基础研究的重点学科。
(2)企业类国家重点实验室的作用。虽然我国企业类国家重点实验室起步较晚,但发展较快。到2013年末我国已建设企业类国家重点实验室达115个,已成为我国技术创新体系的重要组成部分,并发挥着重要作用。据不完全统计,自2006年以来,企业类国家重点实验室共主持和承担“973”、“863”等国家级课题1500余项,获得多项国家科技进步奖,发表SCI、EI等高水平研究论文11000多篇,申请发明专利6800余项,获得授权发明专利2100多项。
四、国家重点实验室存在的不足
(1)大学类国家重点实验室存在的不足。大学类国家重点实验室发展至今成果丰硕,但依然存在着以下各种问题:第一,实验室与高校的关系不清晰,导致任务目标发生偏差,部门依托单位在建设实验室时,不是遵从国家科技发展目标要求,而是从自身发展出发,以项目和经费争取为重点,功利性过强,结果致使一些领域重复建设严重,而一些国家迫切需要的新兴领域发展相对缓慢,一些领域甚至因得不到及时有效的发展而错失建设最佳时机,最终这些实验室因失去特色而面临淘汰。第二,实验室管理与运行机制不完善,严重影响实验室的功能发挥,实验室管理与运行机制不完善,导致开放功能发挥不够,未能更大程度实现科研资源和信息共享,未能有效发挥实验室的带头和辐射作用,导致流动渠道不畅,效率不高,影响研究队伍的结构优化和创造能力,导致联合效果不理想,实质性联合少等情况,科研优势不明显,竞争能力不强。第三,科研成果转化率低。在我国,尽管高校每年的国家级科研成果8000多项,但是真正能够成功转化却不到1/10,与美国、日本等发达国家科研成果转化率达到70%左右的水平有着较大差距(2011年统计数据)。
(2)企业类国家重点实验室存在的不足。企业类国家重点实验室起步较晚发展迅速,在研究目标、运行管理等方面存在各种问题。第一,依托单位与实验室定位矛盾。企业是以追求利润为目标的一种组织形式,实验室则是科学研究的原始性创新基地,在投入巨大的情况下短期内难以取得实质性经济效益。考核指标不同,导致企业与依托其建设的国家重点实验室的定位矛盾。第二,人员配置不合理。引进高级人才需要耗费大量资金,短期内难见成效,而企业自身人才培养往往更倾向于技术设计、营销、生产等主要利润获取部门。随着实验室科研工作的开展,明显出现实验室人员能力不足的情况,导致了实验室发展缓慢,获得技术成果比较困难。第三,缺乏可持续性研究内容。企业可持续发展的动力来源于具备可持续发展的技术研究内容。目前,实验室所处的政策体制环境不完善、缺乏足够的运行经费支持,研究课题缺乏系统性和自主性,研究方向分散,难以集中力量开展技术攻关。
五、推动国家重点实验室改进措施建议
(1)建立健全三方共建机制,处理好各方关系。无论是大学类国家重点实验室还是企业类国家重点实验室,要能发挥其特点,实现实验室目标任务,首要的是建立可延续、可控制、可扩展的有效科研管理机制,处理好国家宏观管理部门、部门行政主管部门、依托单位与实验室的关系,不断完善三方领导下的实验室主任负责制,国家宏观管理部门负责统筹指导、总体规划,行政主管关门负责聘任实验室和学术委员会主任,依托单位提供人财物等方面的条件,管理和保障实验室的运行,实现共赢互动和良性发展。
(2)确定实验室在依托单位运作管理模式中的定位。大学类国家重点实验室的首要任务是为国家目标和战略需求服务,要从国家层面整合多方优势资源,在凝聚科技人才、支撑依托单位学科建设、促进学术交流、提供创新成果等方面发挥重要作用。企业类国家重点实验室需要结合依托单位发展制定中远期技术发展规划,研究的内容和成果应尽快形成产业化、系列化,建立自身造血机制,获得可持续性发展动力,成为企业产品技术进步的研发支撑系统,在一定投入下,得到相应的技术成果和经济效益。
(3)加快探索校企合作共同建设国家重点实验室。加快探索校企合作共同建设国家重点实验室的步伐,联合开展关键共性技术和前沿技术攻关;面向市场需求,共同转化科技成果,提升产品竞争力和市场占有率;发挥高校人才培养方面的优势,联合开展多层次多形式的人才培养;围绕双方研发的共同需求,加强合作共建重点实验室条件建设。
六、结束语
国家重点实验室作为国家科技创新体系的重要组成部分,在现代科技高速发展和建设创新型国家的背景下,被赋予担当国家持续发展、长治久安的重要责任。只有不断探索和继续创新国家重点实验管理和运行机制,才能充分利用国家重点实验平台,使国家重点实验在国家自主创新体系中发挥举足轻重的作用。