村级工作思路精选(九篇)
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第1篇：村级工作思路范文
不断探索教育及管理经验，全面做好学生的思想教育及管理工作，提高我校的教育教学质量，把我校建设成为有特色区域名校。
二、工作要点
1、加强班主任队伍建设。认真学习新学期学校工作指导思想（以人为本，抓好两支队伍建设，自强不息，创建区域特色名校），使之成为班主任工作的核心理念。进一步落实工作方法和奖惩办法，用好《班级、班主任量化细则》，不断总结经验，完善可持续发展的、具有我校特色的班主任培养体制。组织班主任听取优秀班主任的报告，到教育先进学校参观学习，学习魏书生《班主任工作漫谈》，领会与应用先进的班主任工作理论和方法。各年级通过“班主任工作交流、班主任论坛、班主任集体备课”等形式相互学习、资源共享、共同提高，并且着力培养优秀班主任、学者型班主任、名班主任，抓好班主任“三个一工程”即一个班会设计、一个班会课件、一堂好的班会课。进一步落实《学生量化管理实施细则及基础素养评定方案》，使其成为班级管理工作的规范性操作方法和有效地绩效手段。
2、把校园文化建设与学校的德育与管理结合起来，下大力气抓常规管理，组织学生学习学校的各项管理制度，在日常工作中落实各项管理制度，抓卫生、着装、礼仪、两操、升旗、主题班会、课堂秩序、各种活动等外部形象，形成学生优良的学习和生活习惯。加强学生对“校训”、“校风”、“学生誓词”和我们推崇的“四中精神”的理解和深化，在我们的各项工作中做到“人人、时时、处处、事事”有德育，使丰厚的精神文化成为支持学生做好一切工作的原动力。编制班级任务安排表，做到班级“人人有事做，事事有人做”。
3、校报、校园广播电台、校园电视台在上学期的基础上，进一步充实人员编制，充分发挥学生的主体作用，在新的学期中以更加有声有色的工作，做好面对学生的宣传教育工作。
4、抓好对学生和班级的常规检查工作，协助教导处做好对教师、班级、班主任的考核工作，准确、及时的做好各种数据的统计、汇报和公示，在抓好过程管理的同时为学校决策提供第一手材料。
5、协调团委、班主任，搞好学生自我管理工作，实践证明，善于指导学生自我管理的班主任，工作起来总是会得心应手，工作效能总是出类拔萃，所以，在我们强调抓好教师队伍和管理队伍建设的同时，班主任们要重视班级管理队伍的建设。
7、通过班会、活动、宣传栏、黑板报、手抄报等加强对学生的主题教育：政治思想教育、中华传统教育、励志教育、情感教育、心理成长教育、诚信教育、法制教育、安全教育。
三、常规工作及要求
1、编制好本学期的班级工作计划。
2、主题班会，这是做好班主任工作的最主要的德育阵地，有计划、有设计、有课件、有记录的开好主题班会，是做好班主任工作的重要标志。事务性工作随时解决。
3、每天班主任到校后，检查班内学生的出勤情况、学生发型、着装情况、公物完好情况、卫生、内务情况，发现问题随时找责任人解决。课间操班主任跟操。
4、值班班主任在带班领导的带领下从早上8点开始值班，检查午餐、午休、晚餐、晚自修、晚休、第二天早操、早自修、早餐情况，并检查课余时间学生的一切情况。值班班主任要到岗到位，规范工作，能够发现问题、处理问题、解决问题，不能不管不问、装聋作哑，不能蜻蜓点水、随意离岗。值班主任和带班领导要确实起到监督作用。
第2篇：村级工作思路范文
以党的农村基层工作的路线、方针、政策为依据，以新农村建设的基本要求为标准，以省委组织部对选派干部的“六句话”总要求和桐城市委王书记、张部长的讲话精神为指导，大塘村的发展思路是：
1、 抓好以村党总支建设为核心的配套组织建设。
（1）、抓好党总支和村委会建设。通过加强教育，组织学习，搞好村两委领导班子的思想建设和素质提升；通过健全制度，完善议事、决策程序，理顺工作机制；通过抓好组织活动，提高党员的素质和党性修养；通过开展“五大载体”活动，充分发挥党员的先锋模范作用。
（2）、抓好团支部、妇联、民兵营、计生协会等组织的建设。通过教育培训提高团支部、妇联、民兵营、计生协会等组织负责同志的工作能力和水平，督促他们创造性的开展工作，组织丰富多彩的活动，确实使这些组织焕发生机和活力。
从而通过以党总支为核心的配套组织的领导，全面完成好上级布置安排的各项工作任务。
2、抓好经济发展。
（1）、以产业带动发展。通过提高茶叶的产量，提升茶叶品质，提高加工效率和水平，拓展销售渠道，着力增加茶产业的效益。动员更多村民从事理鬃加工，通过交流观摩，提高工艺水平，通过加强管理，提高效益，从而扩大产业规模，进一步发展壮大理鬃加工业。鼓励引导更多村民进行中药材种植，组织他们进行技术学习和培训，并做好相关服务工作。
（2）、以项目带动发展。通过五万元专项资金项目的启动，发挥它的酵母作用。通过土地开发复垦、建设用地置换、以及向各级争取项目和招商引资来带动发展。
（3）、以劳务输出带动发展。通过职业技能培训，提高外出务工人员的谋生本领。并加强与用人单位的沟通和联系，使村民就业有较好的去处，有较高的收入。
3、抓好基础设施和各项社会事业建设。
通过完善农村饮水工程，实施村组道路建设，开展农村沼气工程，修复农田水利等基础设施建设，进一步改善农村的生产条件，提高农民的生活水平。并按照上级要求，建好标准化村级卫生室，努力争取健身器材进村入组，协调组织好文化活动，全面加强社会事业建设。
4、抓好民主政治和社会治安综合治理。
通过村务公开、党务公开，实现村民对村级事务的知情权和监督权，做到村里重大事务向村民征求意见，虚心接受村民的批评和监督，组织安排好年底的村两委换届选举，确保村民选举权和被选举权的实现。及时化解各种矛盾，引导建立良好的乡风民俗，落实社会治安综合治理，促进农村社会和谐。
二、20xx年工作计划：
1、四月前搞好村情调研，做到心中有底子、有思路、有方案。
2、四月份搞好春季茶叶的生产、加工和销售，着力提高其产值和效益。
3、四月中旬前制定20xx年为民服务全程、“双培双带”先锋工程、无职党员设岗定责、流动党员“双向带动”、党员承诺制等工作计划。
4、组织搞好春耕生产，做好相关服务工作。
5、搞好大塘小学的改建工程，力争“五一”前完工。
6、早日实施望师岭新农村建设工程，力争六月前动工。
7、尽快实施土地开发复垦、建设用地置换等项目，力争七月前动工。
8、实施一事一议，做好整村推进工程，力争八月前动工，年底前完工。
9、布置准备好农村沼气工程的前期工作。
第3篇：村级工作思路范文
一、深入分析，找准存在问题
近年来，我国地方乡村通过实施“村通”工程、扶贫开发工程、土地综合整治等建设项目，我国的农村公路现状得到了较大改善。但一些地方受山丘地形限制、经济欠发达等因素影响，一些地方农村公路仍存在以下主要问题：
一是乡镇对外主通道等级低。受特殊地理和地形条件制约，一些地方的部分乡镇对外主通道还存在储如弯多、路窄、安全性和畅通性差的低等级公路，这种现象在地处偏远的乡镇尤为突出，交通整体服务水平低，制约了区域经济的发展。
二是村道布局不合理。在我国一些地方行政区划调整后，由几个村合并为一个村，原有行政村之间未连接的道路成为了新区划行政村内的断头路。交安设施也不齐全，无法达到开通农村客运的条件，导致非法营运因此乘虚而入。既不方便群众出行，又存在极大安全隐患，交通事故时有发生。
三是管理养护机制不健全。一些地方的乡镇因受经济条件制约，管理养护的实际效果参差不齐，破损路面得不到及时维修，加之我国农村公路点多、线长、面广，安全隐患很难全面排查整治，急需建立健全管理养护的长效机制。
二、科学规划，做到七个结合
针对我国目前一些地方的乡村公路现状，在规划过程中，要结合建设城乡统筹示范的总体要求，力求做到七个结合：
一是把当前需求与长远需求相结合。面对群众对交通日益增长的强烈要求，乡村公路建设一定要坚持适度超前的原则，不仅要满足当前发展需要，更要注重未来5～10年乃至更长时期的发展需要，有效避免重复建设所导致的浪费。
二是把乡村公路建设与主骨架道路相结合。随着交通基础设施建设步伐的加快，在现有国道等主骨架道路的基础上，在进行乡村公路建设规划时，要充分发挥上述主骨架道路的作用，把各乡镇的对外主通道与之充分对接，真正形成干支相连、布局合理、城乡一体的公路网络。
三是把乡村公路建设与场镇规划改造相结合。乡村公路规划建设要同各乡镇的场镇规划改造相对接，要把场镇进出口和过境交通分流及场镇到各行政村（社区）的道路建设进行长远综合考虑。
四是把乡村公路建设与产业布局规划相结合。现代农业发展需要交通作为强力支撑，在进行乡村公路规划建设时，要与产业园区的发展规划充分对接，以充分发挥产业园区的示范带动作用，达到双赢。
五是把乡村公路建设与土地综合整治相结合。土地综合整治项目是农村改革发展的重点工作，每个土地综合整治项目中都有公路建设项目，这些公路建设项目与农村群众的生产生活息息相关，在进行乡村公路建设规划时，要与土地综合整治相结合，使路网更加合理。
六是把乡村公路建设与农民集中居住区相结合。要充分考虑农民集中居住区的对外通道建设，既有利于引导农民自愿进入集中居住区，又有利于方便群众生产生活。
七是把乡村公路建设与各乡镇的地形相结合。要结合实际，按照轻重缓急，编制切实可行的年度计划，根据山区、丘陵、平坝、经济发达程度等不同情况，因地制宜制定建设标准，确保建设项目有序推进。
通过上述七个结合，可以更好地实现乡村公路从里程增长向以路网优化、等级提高为主的转变，构建干支相连、布局合理、城乡一体的全域交通体系，达到乡镇与县域中心城镇、乡镇与乡镇、乡镇与行政村、村与村之间“半小时”经济圈的目标。
三、精心组织，处理好五个关系
在项目推进过程中，要采取多种方法，形成乡村公路建设的合力，保障项目顺利实施。在组织实施过程中，要正确处理好五个关系：
一是处理好“要我修路”与“我要修路”的关系。修桥铺路是为民造福的社会公益事业，人民群众打心眼里十分拥护。但是如果在建设中触及群众自身利益，有的群众难免就会打起个人小算盘。当个人愿望难以满足时，就会抵触，甚至阻工、上访。因此，必须创造性做好群众的宣传发动工作，充分调动群众参与修路，自愿修路的积极性，把政府“要我修路”转化为“我要修路”，形成全民修路的合力。
二是处理好建设中的主体地位关系。要进一步明确，在乡村道路建设中，乡镇是建设业主和主体。大力推行“群众铺底子，政府盖面子”的乡村公路建设模式。鼓励采取群众投工投劳和利用部分村级公共服务资金参与道路基础部分建设。
三是处理好行业管理关系。一些地方的县交通局等部门作为行业主管部门，要加强乡村公路建设的规划、质量、安全、验收等工作的指导。同时，指导乡镇人民政府建立乡村公路建设管理工作机构，各政村（社区）建立村民代表监督小组，对辖区内的乡村公路建设项目实施监督。
第4篇：村级工作思路范文
关键词农村饮水安全;现状;主要做法;发展思路;青海互助
近年来，互助县把解决农村饮水安全作为加快农村基础设施建设的突破口，紧密结合各乡镇经济发展水平及水源条件，按照“先急后缓，先重后轻，突出重点、分步实施”的原则，重点实施一批投资大、见效快、解决人饮安全人口多的项目，为互助县农村经济的健康稳步发展奠定了坚实的基础。
1互助县自然概况及农村饮水安全现状
1.1自然概况
互助土族自治县位于青海省东北部，境内海拔2 100~4 374 m，全县水资源总量为5.1亿m3，人均占有水资源量为1 379 m3，属贫水县。县境东西长86 km，南北宽64 km，总面积3 424 km2。全县有19个乡镇、294个村、2 082个生产合作社，总人口38.23万人，其中农业人口34.57万人，是青海省的农业大县之一。有汉、土、藏、回、蒙等12个民族，其中土族人口6.9万人，是全国唯一的土族自治县。
1.2互助县农村饮水安全现状
互助县是青海省农村人畜饮水最为困难的县之一。2009年国家下达互助县农村饮水安全工程1项，即总投资1 314万元的互助县丹麻荆州至高寨农村饮水安全工程(续建)，其中:国家投资1 036万元，省级配套78万元，群众投资折资200万元。该工程共埋设干管43 km，支管42 km，配水管158 km，入户管107 km，建成蓄水池13座，减压井5座，各类阀门井832座，防洪坝8座。共解决了2个乡(镇)，13个行政村，3 744户，1.7万人，1.5万头(只)牲畜的饮水困难和不安全问题。至2009年，互助县已解决农村25.5万人、28.6万头(只)牲畜的饮水安全问题。
2 主要做法
2.1上下协调，通力合作，积极形成人饮安全发展良好机制
互助县由于水资源分布不均和水资源的匮乏，从县到村都十分重视农村饮水安全工作，形成了县、乡、村联动，各有关部门齐抓共管的良好局面。一是县委、县政府高度重视农村饮水安全工作。在每年召开的全县水利工作会议上，对农村饮水安全工作进行专门总结和安排布署，重大饮水安全项目都成立以县委、县政府主管领导为组长，各有关乡镇领导为成员的工程建设领导小组，指导和及时协调解决工作中的困难和问题。二是县人大、政协、纪委等部门关心农村饮水安全工作，每年组织代表及委员对农村饮水安全工作进行视察，随时提出工作中的问题和不足，对涉及农村饮水安全方面的建议和提案认真督促检查，逐一落实，使农村饮水工程得到了群众的认可和肯定。县纪委对农村饮水工程资金管理进行不定期地督促检查，并落实项目廉政建设责任制。三是各有关部门和乡镇全力配合和支持农村饮水安全工作，发展改革部门积极协助、争取项目，财政部门及时拨付项目资金，卫生部门指派专人查看人饮水源，协助化验水质;各乡镇全力组织群众投工投劳，各部门通力协作，有力地保证了农村饮水安全项目的顺利实施。四是县政府把农村饮水安全工作纳入政府工作的重要议事日程，常抓不懈，并把它作为考核有关部门和各乡(镇)工作的主要内容之一，奖惩分明，有力地调动了广大干部群众大搞农村饮水安全建设工作的积极性。
2.2扎实开展前期工作，认真搞好专项规划
认真贯彻中央新时期治水思路，坚持“因地制宜、全面规划、分类指导、重点突破、稳步推进、讲求实效”的原则，结合该县实际，组织编制完成了《全国农村饮水安全和示范县建设管理办法》和《县级农村饮水安全工程“十一五”规划指南》等，将远景规划与近期目标有机结合起来，把农村饮水安全建设与新农村建设、精神文明建设结合起来，实行了山、水、林、田、路综合治理。超前、扎实的前期工作为加快农村饮水安全发展赢得了更多的机遇。
2.3认真落实人饮工程建设资金，做到严格管理、使用规范
互助县成立了农村饮水安全建设项目领导小组，指导和督促项目建设，并将农村饮水安全建设资金纳入财政预算，并随财政收入的增长而增加，每年增加比例为10%。县财政除保证各项目资金的足额到位外，还积极组织县纪检、审计、水利等部门加强对资金使用情况的监督检查;同时广泛接受群众监督，从源头上杜绝资金截留、挤占和挪用现象，确保资金充分发挥效益。
2.4工程项目建设严格执行“四制”，有效确保项目工程质量和进度
在农村饮水安全项目建设中严格按照国家、省、地、县有关人畜饮水工程项目建设的程序进行，认真贯彻执行项目“四制”(项目法人制、招投标制、建设监理制、合同管理制)，不断充实和完善工程质量管理办法，明确任务，落实责任，严把工程质量关。项目资金严格按项目财务管理办法进行管理，做到专户储存、专款专用、专人管理。各项人饮项目开工前有预算，中间有检查，竣工后有决算。在工程实施过程中，积极接受社会各界的监督，并请审计、财政、纪检等部门对项目资金、使用情况进行审计、监督，保证了工程资金的合理使用。
3发展思路
3.1做好项目前期工作
要以全县饮水安全总体规划和“十一五”规划为依据，在确保前期工作质量和深度要求的前提下，抓紧编制饮水安全项目单项可行性报告。在前期工作中要重点把握“四个环节”:一是把握好基础工作环节。重点摸清并进一步核查饮水现状和供水工程基本情况、饮水安全普及程度以及饮水工程建设和管理存在的问题等，了解农牧民对解决饮水不安全的意愿、筹资能力及水价的承受能力[1]。二是把握好水源环节。总的要求是要保证水源可靠、确切，满足水质好、水量足、卫生指标合格等要求。要详细调查和搜集区域水资源资料，认真论证水源地的水文地质情况，合理确定供水方案，提高取水保证率。同时，要高度重视水源保护工作，控制工农业和城乡生活对饮用水水源的污染[2]。三是把握好工程布局环节。按照集中连片解决的原则，综合考虑水源条件和取水成本，合理确定取水方案和引水管径，在保证供水质量的前提下，优先选择管理简便、运行费用低的技术方案，保证正常供水[1-3]。
3.2强化工程建设管理，落实相关责任
要严格项目建设管理程序，认真执行“四制”。认真履行监督、检查的职能，加强对工程的监管，保质保量完成建设任务[2]。饮水安全工程建设是一项涉及千家万户农民的民生工程。要积极协调有关部门，负责编制工程项目的可行性研究报告或初步设计，组织和指导项目的实施及运行管理;卫生部门要负责定期提供项目建成后的水质检测结果;环保部门要加强对农村饮用水水源地的环境监管，确保建成的人饮工程发挥好的效益[4]。
4参考文献
[1] 冉启蓉，田友文.关于铜仁地区农村饮水安全问题的探讨[J].中国新技术新产品，2010(9):47-48.
[2] 任金法，汤兰娟.富阳市农村饮水水质现状及改善安全饮水的措施[J].中国卫生检验杂志，2008，18(3):534-535.
第5篇：村级工作思路范文
关键词：农村合作金融；新农村建设；资金投入；机制创新
中图分类号：F832．35文献标识码：B文章编号：1006-1428（2007）01-0082-04
一、“公司+农户+金融”模式的形成背景
(一)城区“三农”发展状况
鹿城区作为温州的行政中心，按照市政府“东移、西扩、南联、北接”的城市发展战略，城市化建设加快，城市范围不断扩大，不少原来的农村或城乡结合部都被纳入市区范围，表1反映了近几年城区“三农”发展呈现的明显特征，即农业在国民经济总量中的占比极低，基本上保持在0．5％的水平；纯农业在农村经济中的占比极低，基本保持在1％的水平；农民的收入较低，城乡收入差距在逐年拉大。
表1鹿城“三农”发展状况表
(二)城区农村合作金融的支农困境
城市的扩张和城市中心的迁移使得原来郊区的城市化水平迅速提高，也使得与郊区乡镇有着紧密联系的农村合作金融机构被纳入了城市范围。现实的“三农”发展环境导致城区农村合作金融的支农功能得不到有效发挥。以鹿城农村合作银行为例，自1996年与农行脱钩以来，鹿城农村合作银行(前身为温州市郊农村信用社)尽管对自身市场定位的认识不断深化，为“三农”服务的方向进一步明确，服务水平也在不断提高，支农投入得到增加，但截至2005年末，各项贷款余额为318170万元，其中纯农业贷款余额为11772万元，占比仅为3．7％。
面对这种特定环境，除了采取农户联保贷款、小额信用贷款等方式满足农户的资金需要外，城区农村合作金融机构必须探索新的路径选择，才能实现服务“三农”的突破。
(三)温州农业龙头企业的发展状况
农业龙头企业在农业产业化经营中起着开拓市场、科技创新、带动农户、促进产业结构调整和区域经济发展的重要作用，其经济实力的强弱很大程度上影响农业产业化经营的发展速度、规模和效益。它的兴衰不仅影响企业自身，而且直接关系到农业增效、农民增收。
我们在列入温州市“百龙工程”的农业龙头企业中抽取了30个样本进行调查，从调查情况可以看出：(1)农业龙头企业的融资规模持续扩张，无论融资额度还是融资面均呈扩大趋势；(2)融资需求相对集中于开办初期和已具有较大规模的企业，30个样本中，创办2年内的7家企业均发生过融资行为，创办期5年以上、年产值超2000万元的11家企业也不同程度地发生过融资行为，融资额占全部融资总额的58％；(3)农业龙头企业的融资以自有资金为主，其资金构成中，自有资金约占50％，银行借贷约占40％，民间借贷约占10％，融资存在一定的困难。由于主要依靠自身积累，发展比较缓慢。
表2农业龙头企业融资状况抽样调查表单位：个
通过调查还发现，农业龙头企业的融资困难并不是有效需求不足造成的，而是因为资金有效供给不足，银行和信用社作为正规金融仍然是农业企业的融资首选，从融资意向的调查情况看，农业龙头企业有90％倾向于银行、信用社贷款，比实际高出13个百分点，愿意通过民间融资的企业只占10％，低于实际23个百分点，此外有80％的企业希望得到财政补助。可见，高利率的民间融资只是一种无奈的选择。另外从融资保证方式上看，依次为信用评估、担保、产权抵押、土地使用权抵押、家庭财产连带抵押，信用担保融资是目前农业龙头企业最希望得到的担保方式。
造成农村金融有效供给不足、农业龙头企业融资难的主要原因如下：
1．农业是国民经济中的弱质产业，投资周期长，受自然环境影响大，投资风险较大。
2．农业龙头企业、专业合作社及种养大户所拥有的资产量小、值低且地处农村变现难，有的还权属不清、证照不全，在现行制度下缺乏银行可接受的抵押物，同时由于信用体系不健全，银行出于资金安全的考虑，一般不愿提供贷款。
3．对农业贷款要实行优惠政策，利率很低。从鹿城农村合作银行发放的纯农业贷款看，平均月利率约为4．65‰，贷款年息率比全市平均利率约低5个百分点，因此商业银行从自身效益出发一般不愿提供贷款。
4．农村合作金融机构作为农村金融的主力军，天然担负着支持“三农”的责任，但它仍然是自担风险、自负盈亏的金融企业，政府对农村合作金融“三农”贷款的扶持极少，贷款风险仍要由农村合作金融机构自己来化解。在收益低、风险大的条件下，农村合作金融机构不得不慎贷。
5．个别优质农业龙头企业的融资需求规模较大，当地农村合作金融机构受资本约束难以承担，当地商业银行的分支机构又因贷款权限不够，报批程序繁琐而难以满足。
二、“公司+农户+金融”支农模式的运作机制
为有效解决农业龙头企业的融资难题，鹿城农村合作银行与温州市农信担保公司建立了战略合作关系。温州市农信担保公司由市供销社、市农业局、市菜篮子开发公司共同出资组建，专门为市级示范性农业龙头企业、专业合作社和种养大户提供贷款担保服务。由于市农信担保公司是在市政府支持下创建的，且能够按照《公司法》和《担保法》的要求规范运作，所以同担保公司合作能在相当程度上降低农村合作银行单独贷款的风险。这就为建立“公司+农户+金融”的支农机制创造了可能。
鹿城农村合作银行与市农信担保公司通过协商结成了比较稳固的贷款担保业务关系，形成了以稳健为原则的运作机制。
一是把好贷前调查关。对企业提出的贷款申请，由农信担保公司进行初审，然后由合作银行、担保公司和农业局三方联合对企业进行实地调查，了解生产经营情况、资产负债情况、财务状况和信用程度等；再通过人民银行的信贷登记咨询系统，比较全面地掌握基本情况，经综合审定后确定贷款规模和期限。
二是建立风险防范机制。目前还只对农业龙头企业的流动资金短缺提供贷款；为防止恶意转移资产，使债权落空，要求企业法人以自然人身份作为第二担保人，一旦出险将追溯其个人家庭财产；建立风险基金，实行分级代偿，出现风险首先以风险基金偿还贷款，不足部分由合作银行、担保公司分级代偿，合作银行承担12％，免交利息，担保公司承担88％。
三、对“公司+农户+金融"支农模式的效果评析
“公司+农户+金融”的支农模式为建立扶持农业的长效机制作了有益的探索，促进了农业产业化和效益农业的发展，带动了农民就业增收，同时也实现了银企“双赢”。
1．促进了农业龙头企业规模扩大，效益提升。新的支农模式使农业龙头企业及时获得资金，有效缓解了资金紧缺、贷款难的问题，从而带动企业迅速发展。有5家企业在三年内通过鹿城农村合作银行的支持评上省级农业龙头企业，生产设备、基地、产品的科技含量得到明显提高。
2．通过对农业龙头企业的支持，带动了农户生产，促进了当地农业产业链的形成和发展。如瓯海五凤淀粉厂地处本市西部贫困山区和革命老区，创办已有二十年，其原料来自当地的农家粮食品种――地瓜，带动农户多，市场前景好，近几年来年本行向其累放贷款1320万元，扩大生产规模，产品在温州市区的市场占有率已达90％以上，还远销德国、西班牙、捷克等国外市场，2005年销售收入达7759万元，为贷款支持前的5倍多，创利441万元；该厂在瓯海西部山区建立了38000亩淀粉原料基地，与1200户种植户签订了保护价收购订单，并在四川丰都建立了红薯基地，带动当地5000户种植户增收，获得良好的社会效益。
3．为建立扶持农业的长效机制作了有益的探索。“公司+农户+金融”的支农模式区别于政府安排的无偿性农业扶持资金，而是按照市场化、商业化方式运作，实行规范化操作和风险控制，其效果远比单一的资金补助强。它可以使支农资金永续滚动使用，发挥长期效应，又能引导企业和农民增强市场意识和信用意识。同时还可按照“扶优限劣”的原则，通过信贷杠杆适时调整资金投向，向强势农业龙头企业倾斜，使资金投入符合政府产业政策的企业，促进农业生产经营集约化程度的提高。
4．形成了城区农村合作金融服务“三农”的新路径。“公司+农户+金融”的支农模式使鹿城农村合作银行获得了有效体现支农宗旨的资金运用途径，为城区农村合作金融提高对新农村建设的贡献度进行了成功的探索和实践。由于操作规范、管理严格、运作得当，目前为止到期的102笔担保贷款均已顺利收回贷款本息，实现了银企“双赢”，取得了良好的社会效益和经济效益。同时由于鹿城农村合作银行的资金来源主要是当地居民的储蓄和中小企业存款，通过农业龙头企业贷款形成了资金从城市向农村的流动，较好地体现了“工业反哺农业、城市支持农村”的方针，有利于城乡和谐发展。
四、“公司+农户+金融"模式与其他支农模式的比较
(一)与“公司+农户”模式的比较
“公司+农户”是目前农业产业化经营中比较普遍采用的组织形式，通过组建龙头企业可有效地将分散的农户组织起来，解决小农户与大市场之间的矛盾。但这种模式在实践中也存在不足之处，由于目前农业龙头企业绝大多数还属于中小企业，真正的“大龙”、“强龙”不多，规模较小、实力较弱，抗市场风险能力不强，但从其与农户的利益关系看，龙头企业仍处于强势地位，加之信用体系不健全，缺乏法律上的有效监督，因此极易出现订单难兑现、农户利益得不到保障、甚至将风险转嫁给农户的现象，很少真正实现“利益共享、风险共担”的紧密型合作。与此同时，一些农户不守信用，私自毁约损害公司利益也时有发生。
而“公司+农户+金融”模式则将担保公司和银行引入农业产业化经营链条，一方面可以在龙头企业遭遇市场风险时，保持资金链的延续，保证龙头企业的生存，并通过订单的兑现间接地保护了农民的利益；另一方面，在农户失信时，也对龙头企业起到了保护作用。因此，“公司+农户+金融”模式通过对农业龙头企业的金融支持，更有利于农业龙头企业的生存与发展，推动农业产业化经营。
(二)与“四位一体”模式的比较
“四位一体”模式最早由北大林毅夫教授、亚洲开发银行汤敏博士提出，试图通过“龙头企业+银行+担保公司+农户”的金融创新解决农村资金问题，延长农业产业链。具体思路是：由龙头企业联合起来成立具有独立法人资格的商业性担保公司；银行根据龙头企业建立高产、高效、优质农产品原料基地的需要，将贷款发放给相关农户；然后由龙头企业用收购农产品的价款归还银行贷款；担保公司对银行向农户贷款的安全提供担保。目前云南省临沧地区正在进行“四位一体”模式试点。
该模式和“公司+农户+金融”模式的构成要素一致，其不同点在于：一是担保公司的组建上不同，前者由龙头企业组建，后者由政府部门组织；二是支持对象不同，前者面对农户，主要解决广大农户的融资困难，后者面向龙头企业，解决企业的资金问题。
“四位一体”模式的运作中会存在以下问题：一是没有充分考虑该模式中最关键环节――龙头企业的市场风险，“四位一体”模式的前提之一是龙头企业能够规避市场风险，这在供求关系正常的情况下是可以做到的，但农产品需求弹性较大，供求关系稍微变化就可能导致价格大幅波动，而遇到市场风险时，如果龙头公司自身都面临困境，则由其出资组建的担保公司就更难以为继，所以要使这个模式持续正常运作就必须考虑另外建立风险基金来对冲龙头企业可能遇到的风险。二是农户对融资成本的承受能力，从农民的意愿来看，一般对利率3％―4％的政策性贷款非常欢迎，对5％―7％的利率水平能够承受，而正规金融的贷款利率一般在6％左右，再加上贷款利息一半的担保费，高达9％的融资成本是农户不愿承受的，而农业龙头企业对资金的渴求则远远超过农户个体。三是贷款银行的管理成本，尽管有龙头企业提供担保，但作为贷款人仍必须掌握农户的家庭财产等有关信息，农户贷款额小量大面广，信息收集和贷款管理的成本仍然会很高，且当担保公司出险时，银行的风险也会相应加大；同时目前大多数龙头企业与农户之间还是松散型的联合，龙头企业本身的担保意愿并不强烈：另外实践已经证明，对农户的金融支持采取小额信用贷款或农户联保贷款的方式都能取得比较好的效果，因此，从成本上考虑，银行的积极性并不高。
而“公司+金融+农户”模式则较好地解决了上述问题。它首先关注的是龙头企业这个根本，遵循企业受益然后惠及农户的基本思路，其一是满足了农业龙头企业发展壮大对资金的要求，使其资金链得到保障；其二是简化了银行的管理，作为贷款人只要加强对龙头企业的风险管理，而农户与龙头企业之间的信用关系则由龙头企业自主管理、自担风险；其三是风险共担机制更加简明有效，“四位一体”模式需要另外再建立政府牵头的风险基金或政策性担保，以防止市场风险集中时造成运行流程被打破，“公司+金融+农户”模式则直接由政府农口部门牵头组织担保公司，弱化了银行的风险。因此，笔者认为，“公司+金融+农户”模式在支持“三农”中具有更高的效率。
五、总结
鹿城农村合作银行在提高支持新农村建设贡献度上进行了新的探索，形成了具有自身特色的支农模式，推动了当地农村经济发展和农民增收，体现了中央关于新农村建设中“生产发展、、生活宽裕”的基本特征。
1．要跳出支农的传统思维。城区经济的纯农业占比极低，如果局限于传统农业，或局限于传统的服务区域范围，则只能开展小额信用贷款或联保贷款等业务，势必使城区农村合作金融的支农功能越来越萎缩，因此，突破传统支农思路至关重要。鹿城农村合作银行跳出了鹿城辖区，支持全市农业龙头企业，从而扩大了视野，突破了局限于当地的传统支农思维，拓宽了城区农村合作金融的支农范畴。
2．要从创新担保机制入手。扶持“三农”的资金投入，无论从农村中小企业还是农民的角度看，抵押担保是一个普遍性难题。因此如何降低或转移风险，从而符合农村合作金融对风险管理的要求，是农村金融投入的焦点，这使得担保机制的创新成为农村金融供给的关键性问题。对此，鹿城农村合作银行选择与市农信担保公司合作，实现了对担保机制的创新，能够有效地分散或转移风险，并具有以下特点：一是合作者为政府下属部门或有政府部门参与，信用度较高，并且对借款人具有一定的管理职能，能够比较准确及时地掌握借款人的经营状况，为农村合作金融机构提供可靠的信息；二是形成了多重风险防范机制，防止风险聚集在农村合作金融机构。
3．要形成支农的放大效应。城区农村合作金融机构如果只将支农效用局限于支持对象本身，其支农功能仍然会受到很大限制。因此，必须寻求农村产业链中的关键点作为支持对象，通过其双向互动和连锁效应，使支农效用得到放大，从而使城区农村合作金融的支农功能得到更有效的发挥。如农业龙头企业的发展可以带动大量农户，使鹿城农村合作银行的支农资金起到了以点带面的效果。
参考文献：
［1］唐双宁．银行业机构支持社会主义新农村建设大有作为．金融时报，2006．04．29
［2］中国人民银行上饶市中心支行课题组．我国农村融资现实审视与制度重构［J］.金融研究，2006；1
［3］林毅夫．推广龙头企业担保公司增加农民收入.毅夫博客（blog.省略/m/linyifu）
［4］刘巍，李振华．新农村建设样本：“四位一体”模式的临沧实践．21世纪经济报道第452期，2006年4月10日
第6篇：村级工作思路范文
---商河县“两委抓三会”情况的调查
近年来，商河县针对农村税费改革后出现的新情况，创新村级工作思路，走出了一条在村两委领导下抓农村产业协会、村务民主理事会、村民道德评议会，即“两委抓三会”的新路子，村级班子从过去以抓三提五统、计划生育为主，转到以市场为导向组织、带领、引导、帮助农民致富，积极推进村级民主政治建设，开展精神文明创建活动上来，全县呈现出安定、和谐、快速发展的好形势。截止目前，全县已成立各类农村产业协会148个，会员8613名，带动农户2.4万个；成立民主理事会1248个，办理事项1342件；评出农村“十星级文明户”1.2万户；2004年全县农民人均预计纯收入3400多元，同比增长16.2%，增幅较2003年高出10个百分点。
一、按照构建和谐社会的要求，积极探索新形势下村级工作的新路子
商河县委、县政府一班人在深入农村基层调查中发现，有相当多的村两委班子在农村税费改革后，对如何管理村级事务、带领农民致富、推进村级民主政治建设方面，思路不清，办法不多，很难从过去旧的工作模式中解脱出来，同时对农村出现的经济发展新模式和农民日益提高的民主意识，反应迟钝，束手无策，加上有些村干部素质较低，办事不公，透明度不高，造成干群矛盾比较突出。针对这种情况，县委认为，村两委处于农村社会生活的第一线，作用发挥如何、形象如何，直接关系党和政府在人民群众中的影响力、凝聚力、号召力和党的执政基础。只有把村级组织建设好，找准工作结合点，把党的政策与群众的意愿有机结合起来，村级工作才能焕发出新的生机和活力，为构建和谐社会打下坚实的基础。为此，自2003年开始，他们在学习借鉴外地经验基础上，选择了120个村试行了由村两委领导和引导，建立农村产业协会和村务民主理事会的工作模式，在收到明显成效的基础上，去年10月份，他们又根据先进村的经验和村民的要求，将建立村民道德评议会列入两委工作的内容，形成了“两委抓三会”工作模式。为了切实把这项工作抓好，县乡都专门成立领导小组，指导和调度农村工作新模式的试行情况，落实责任，细化任务，并把这项工作列入“三级联创”活动和全方位目标责任管理。
二、以抓好“三会”为载体，找准村级工作的切入点
一是抓好农村产业协会，架起农民与市场沟通的桥梁。针对千家万户“小生产”盲目性大、市场谈判地位弱、无法适应市场经济要求的情况，县委、县政府及时总结推广了前贾村党支部通过建协会带领农民致富的经验。要求各村两委班子结合各自实际，积极领办、创办各类农村产业协会。对于一些规模大、地域广的行业，则由乡镇党委牵头，跨村建立协会，以扩大优势产业。两委在对协会的领导和指导上，坚持两委管协会与协会独立自主开展活动的原则，帮助协会建立健全各项规章制度。协会采取“入会自愿，退会自由，利益共享，风险共担”的运作机制，在推广新技术、传授新技能、指导经营管理方面，为会员提供无偿服务。这一经验的推行，提高了农民进入市场的组织化程度，推动了农村经济结构调整和产业化进程；使农民群众从参加协会中受到了锻炼，增长了才干，获得了实实在在的利益。
二是抓好村务民主理事会，办好公益事业。为增加村级工作的透明度，解决因办事不公造成的干群矛盾，他们积极推行建立村务民主理事会的做法。对一家一户办不了、办不好的事情，由两委根据国家的方针政策和村民的要求提出议案，以民主、公开的方式，由群众推选有参政能力、办事公道，清正廉洁，热心公益事业的村民组成理事会来解决。两委在抓理事会时，只负责监督、协调和服务，充分保障农民群众的参与权、决策权、知情权、监督权。在机制上，一般遵循“一事一会、理完结束”、“有事理事、无事解散”的原则，不作为常设机构。这一工作方式的实行，既调动了群众参与公益事业的积极性，又使村两委超脱繁杂事务的困扰，集中精力抓经济，使干群关系有了明显地改善。
三是抓好村民道德评议会，树立文明村风。为使精神文明创建活动与树立良好的村风民风有机结合，县委在总结先进村建立村民道德评议会经验的基础上，进行了认真推广。村民道德评议会是在村两委的领导下，通过村民选举德高望重、公道正派、善于说理、素质较高的村民组成，按照《公民道德建设实施纲要》的要求，规范和约束村里一些“法律管不着、行政管不好”的道德问题。评议会一般在传统节日期间召开，一年一到两次，对村里发生的涉及道德范畴的人和事进行评议，表扬好人好事，剖析反面事例，教育和提高村民的遵纪守法意识，树立良好的村风、民风。在评议中注重做好结合的文章，根据农民道德的现实状况、农村工作的任务要求、群众关心的热点话题，与十星级文明户评选相结合，与好媳妇、好婆婆等先模人物的评选相结合，与信用户、信用村的评选相结合，进一步树立了正气，化解了矛盾，促进了村民思想道德素质的提高和社会的安定和谐。
第7篇：村级工作思路范文
为把泉水建设成为社会主义新农村而努力奋斗
各位领导、同志们：
大家好！感谢领导给我机会，很荣幸作为农村党支部第一书记代表在这个会上发言。我叫郭赞，现年岁，走马街镇的一名党员干部，××年月初选派到泉水村担任党支部第一书记。下面，我就两个多月以来的工作作一简单的汇报，并谈谈今后的工作计划。
自从进驻泉水村开展工作开始，原创：我就感觉到自己肩上的担子沉甸，责任重大，心里一直在思索着如何尽快置换角色，进入状态。两个多月来，做到紧紧围绕县委提出的目标任务和工作主题，结合村上的实际，尽快理清工作思路，制定工作计划，明确工作措施，抓好工作落实。
首先，搞好调查摸底，制定工作方案。入村后，通过召开村、支两委会，党员、组长会，村民代表会，离退休老干、老职工座谈会和深入农户走访群众等多种形式，扎扎实实地开展调查摸底工作，掌握村情，找准存在的突出问题。我带着被包住到了村民凌求安家，白天开展工作，晚上找访群众，全村共户，二个多月来我走访了户，其中我多次走访困难户、五保户。在此基础上，研究制定工作实施方案和具体的工作计划，将三年的工作阶段化，阶段工作具体化，具体工作目标化，每个阶段重点抓什么，如何抓，都做到心中有数。
其次，理清工作思路，抓好工作落实。在搞好了调查摸底的基础上，针对存在的各种各样的问题，我和村、支两委干部一起挖根源、找症结，理清工作思路、抓住主要矛盾，突出工作重点，认真研究解决问题的对策。从保稳定、促发展入手，做到有什么问题就解决什么问题，什么问题突出就重点解决什么问题。目前，就群众最关心的公路问题也正在着手解决，在年前村级公路路基工程已全面完工，××年底将全面实现全面水泥硬化。
第三，以办好事做实事为突破口，尽快打开工作局面。在开展工作中，注意从群众最希望办的事情抓起。比如：针对泉水村路难行、水不畅的问题，通过规划，计划投资万元，硬化公里长米宽的村级公路，结合党员先进性教育活动，发动广大党员、群众捐资。通过党员带头，群众的切实拥护，在短程的一周时间内，全村就筹到捐款万多元，其中党员这块就达到万多元，我本人也从微薄的工资中拿出元支持该项建设，外出村民通过村上的信件邀请也纷纷寄回捐款，最让我感动的是村上的五保户凌保山老人主动找到我送来捐款元，他说，村上修公路我作为泉水村的一员，也要尽一份力。到目前止，已捐款达万元。对于党委政府安排的扶贫济困工作，我和村上的负责同志在春节前对全村的五保户、困难户进行了走访慰问。为他们每人送去了一百元的慰问金和一些过年物资。确保他们能过一个欢乐祥和的春节。此外抓好村级财务清理公布，投资万多元整修水利工程处等等，通过这些具体的实事，赢得了群众的信任，拉近了与群众的距离。
第四，配合镇党委、政府及总支，搞好中心工作。虽然说第一书记的工作重心在村上，但是各项中心工作也不能落后，做到主动与总支配合，尽量使各项工作走在前面。如扎实抓好农村党员先进性教育活动，泉水村的先教活动是走马街镇典型村之一；抓好新型农村合作医疗工作，确保了参合率达；狠抓计划生育、社会治安综合治理工作，确保全村无一人上访，人民群众过了一个欢乐祥和的春节。
以上是我入村后从几个方面着手开展的工作，虽然取得了一定的成绩，但离上级的要求还有不少差距。今后，我将从以下几个方面加倍努力工作。
一是建好班子。努力把泉水村的班子建设成为更加朝气蓬勃、奋发有为、干净干事的坚强战斗堡垒，重视抓好村后备干部的培养，确保基层组织后继有人。努力提高思想政治素质，增强带领群众致富奔小康的能力。原创：
二是加强队伍建设。结合党员先进性教育，切实加强党员教育和管理，全面提高党员队伍素质，发挥党员作用，带头致富，带领群众致富，实施好“双培双建双强”工程。
三是加快发展村级经济。根据泉水村的实际，找准经济发展路子，计划从发展优质水果种植和特种养殖入手，逐步形成规模，积极探索村级集体经济的各种实现形式，不断发展壮大集体经济，富裕农民群众。
四是逐步完善村级基础设施。加强村道、农田水利设施建设，××年，计划筹资万元，硬化公里长的村道，年投资万元，完善了米长灌溉水渠。
第8篇：村级工作思路范文
一、考察对象
各村村级班子及其班子成员。
二、考察内容
（一）村级班子考察内容
1、班子建设状况：班子是否团结、分工是否明确、议事制度是否建立、执行情况如何，能否正确处理好村党支部与其它组织的关系，领导核心作用发挥如何，主要领导的威信、领导方法如何，党员骨干“五比十带”争先竞赛活动开展情况。
2、经济发展状况：是否有适合本村实际的社会经济发展规划和村庄总体规划，村级集体经济发展和农民增收思路是否清晰，措施是否落实，成效是否明显。
3、民主管理状况：村级重大事项是否通过党员“首议”和村民代表会议民主决策，村级集体经济管理制度是否健全，党务、村务、财务公开制度是否落实，村规民约、民主理财、组帐村等各项制度是否建立，执行情况如何。
4、工作绩效状况：完成上级布置的各项工作任务状况如何，为民办实事好事的任期承诺是否完成，计划生育、土地管理、殡葬改革等政策执行情况如何，
5、班子整体廉洁自律情况如何。
（二）班子成员考察内容
主要是德、能、勤、绩、廉五个方面：
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1、思想政治素质方面：理论学习、理论素养及思想水平、群众观念、政治品质及道德品质方面。
2、领导能力方面：综合分析和决策能力，组织协调和解决实际问题的能力，开拓创新能力及口头表达能力。
3、作风方面：发扬民主，虚心听取意见，深入实际，调查研究，勤奋敬业的情况。
4、工作实绩方面：在完成工作任务、履行岗位职责和兑现任期承诺等方面的情况如何。
5、廉洁自律方面：是否遵守廉洁自律有关规定，清正廉洁。
三、考察方法和程序
时间安排：要求在2011年1月20日前结束，具体时间由考察组与村确定。
考察方法：集中听与个别谈、集体评相结合的方法。
1、听：集中听取三年来村工作运行情况及下步工作思路，存在不足及整改措施。参加对象：考察组成员。
2、谈：分别与村班子成员、老党员、老干部、村民代表代表（人数不少于8—12人）进行谈话。参加对象：考察组成员。
3、评：对村班子集体及个人进行测评。参加对象：考察组成员，村干部、党员、村民代表、老干部等。
考察程序：
1、召开民主测评会。先由村党支部书记汇报三年来本村总体的工作，其他班子成员结合自己分管工作进行逐个述职，然后进行民主测评。参加对象为全体村干部、党员、村民代表、老干部等。
2、个别谈话。谈话对象的选择应具有层次性、广泛性和代表性，人数为8—12人。范围一般为村干部、老干部代表、老党员代表、村民小组长代表等。
3、综合分析。在汇总《民主测评表》的情况及个别谈话的基础上，考察组进行综合分析，形成书面考察情况材料。考察材料包括：村级班子整体运行情况、村干部个体情况及下一届两委班子任用的初步建议意见。
4、反馈。待考察结束，由考察组将考察情况反馈给村主要领导。
第9篇：村级工作思路范文
关键词：农村财务档案；问题；对策
作为农村财务活动的真实记录，村级财务档案管理的好坏是村民自治效果的直接反映。当前，农村财务档案管理的状况如何？农村财务档案管理过程中存在哪些问题？带着这些问题，我们对山东省各地的农村财务档案建设情况作了调查。本次调查，共发放问卷300份，收回问卷291份，其中，有效问卷284份。通过面谈或电话访问的形式，对近50名村干部和普通村民进行了访谈，覆盖了山东省的14个地级市。调查结果表明，通过各级政府的积极探索和努力，山东省农村财务档案管理取得了一定的成效，但也存在着一些的问题。
1 山东省农村财务档案建设的现状
1.1 山东省农村财务档案建设的立法现状。为了加强对档案的管理、收集和整理工作，山东省于2004年通过了《山东省档案条例》，规定村民委员会应在本区域内开展档案收集、整理、保管和利用工作。山东省档案局根据《中华人民共和国档案法》、《中华人民共和国档案法实施办法》、《山东省档案条例》及有关规定，制定了《山东省村级档案管理办法》（试行），对村级档案的归档范围、归档时间和档案的利用等问题作了详细的规定。但总体而言，山东省目前并没有专门的财务档案立法。有关财务档案的立法规定散见于《山东省村级档案管理办法》及其他各级政府的政策性文件之中。如，上述《办法》第10条第9款规定，村财务管理活动中形成的会计账簿、报表、凭证等材料必须归档。滕州市姜屯镇人民政府印发的《农村财务管理实施细则》第12条规定：“村级财务档案由中心按村及时整理、装订成册，统一归档保管，不得散失、损毁，建立健全档案室，制定完善的档案制度，做到职责明确、专人负责。”等等。
1.2 山东省农村财务档案建设的经验探索。在新农村建设过程中，山东省各级政府充分认识到农村财务档案建设的重要性，结合本地区实际，积极探索农村财务档案建设的新思路、新方法。如，垦利县调整了农村档案建设的工作思路，不仅召开了全县农业和农村档案工作会议，还将农业和农村档案工作纳入各镇、涉农部门的年度目标考核。因地制宜地开展了新农村特色档案工作，不仅加大了村级档案室建设的投资力度，还每年组织档案人员进行业务培训两次，传授各种档案业务知识，提升了村级档案管理人员的业务水平。滕州市按照大力推进社会主义新农村建设的整体部署，调整思路，加大镇村（居）基层建档力度，紧密结合构建和谐新农村实际，完善村情档案建设和管理制度，制订了切实可行的实施方案。采取试点先行、分步实施、因地制宜、突出重点的原则，实行部门协作、三级联动、整合力量、规范指导的方法，加强新农村档案工作建设。菏泽市针对某些村不具备档案保管条件而造成档案散失、霉变等现象，借鉴当地“村账乡管”的做法，试行由乡（镇）档案室代管其档案，取得了良好成效。胶州市营海镇在2006年创建了具有全新意义的“档案信息中心”，集中统一管理全镇档案资源，将镇直各部门形成的各类档案资料进行整合，面向全镇农村开展档案利用、已公开现行文件和农经信息查阅服务，行使全镇政务公开和宣传教育基地窗口职能，并对本镇、各村档案工作实施监督指导。肥城市把农业和农村档案工作列入重要议事日程，加大了对村级档案工作的资金投入，在全市形成了市、乡（镇）、村三级农业和农村档案工作网络。各乡镇、办事处都明确了一名党政办副主任管理档案工作，并配备了1至2名专职档案工作人员，负责集中统一管理本机关各种门类的档案，并监督指导本辖区内企事业单位和各村档案工作。各村也都明确了专人负责档案工作，做到了“市里有人抓，乡镇有人管，村里有人干”，一级抓一级，层层抓落实，保证了农业和农村档案工作的正常有序运转。潍坊市奎文区针对奎文实际，于2008年，在全市率先建立规范统一的农村财务档案室，集中管理全区65个村的财务档案，固定了专门的档案管理人员，制定了严格的档案查阅程序，使村级财务档案管理逐步实现规范化、现代化，等等。这些新思路和新方法的探索和实施，促进了山东省农村财务档案管理的规范化。
2 山东省农村财务档案建设中存在的问题