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关键词:工程监理设计阶段设计监理工程投资
1 工程监理的分类
建设工程监理可以适用于工程建设投资决策阶段和实施阶段,但目前主要是建设工程实施阶段,即设计、施工、保修三个阶段。因此,建设工程监理的阶段范围包括设计监理、施工监理和保修监理三个方面。而现阶段我国实行的还仅仅是施工阶段的工程监理,实施设计阶段监理的寥寥无几,虽然在市政工程和房屋建筑工程这两个工程行业实行了施工图审查制度,相当于一种变通了的设计阶段的工程监理,可实际工程中还是出现了很多设计方面的问题,这就表明设计阶段的监管力度不够,能提供“全过程、全方位”服务的监理不可替代。
2 设计监理的工作重点
2.1设计阶段的重要性
设计工作是一项科技含量高、专业性强的高智力服务业,设计是工程建设的灵魂。根据设计所处的不同时期分为“设计准备阶段”“初步设计阶段”“技术设计阶段”“施工图设计阶段”。本文主要讨论的是施工图设计阶段,此阶段的工程设计是工程项目进入实际实施阶段的开始,是工程项目建设中极为重要的一个阶段。设计阶段的重要性主要表现在: 1) 设计阶段是确定工程价值的主要阶段,设计阶段对工程造价的影响度占75%以上; 2) 设计阶段是影响投资程度的关键阶段; 3) 设计阶段为制定项目控制性进度计划提供了基础条件; 4) 设计质量对项目总体质量具有决定性影响。
2.2设计阶段监理的工作内容
监理单位在接受设计监理任务委托阶段,应先了解业主的投资意图,确定监理工作方式和监理重点,一般来说,除了设计准备阶段帮业主搜集基础资料、制定设计要点和选择设计单位外,在设计阶段监理单位应做的重点工作主要包括: 1) 参与设计单位的设计方案比选; 2) 提供基础性资料,协调设计单位与政府部门的关系; 3) 协调各设计单位各专业间的关系; 4) 设计质量控制; 5) 工程投资控制; 6) 设计进度控制; 7) 设计合同履行; 8) 设计变更管理。设计单位完成设计任务后,设计监理还要对设计图进行验收及组织图纸交底等工作。
2.3设计阶段监理的控制重点
工程项目设计阶段是质量、投资控制的关键阶段,必须处理好质量和投资两者之间的关系。首先应使项目在符合现行规范和标准的条件下,满足业主所需的功能和使用价值,此外,也不能不顾及投资的限制而过分地追求功能齐全、质量标准高。合理的投资,是指满足业主所需功能条件下,所付出的费用最小。设计监理的目的,也正是要通过对项目质量目标和水平的控制,进而达到对项目投资的控制,当然投资的货币是有时间价值的,所以项目进度也不可忽视。由设计监理的工作内容看,准备资料、协调各方关系也恰恰是为控制设计质量、工程投资、设计进度而服务的。因此,设计监理控制的重点就是设计质量、工程投资、设计
进度这三大方面。
3 设计监理对工程的影响
3.1设计对工程质量的影响
工程项目的质量目标与水平,是通过设计使其具体化的,据此作为施工的依据。设计质量的优劣,直接影响工程项目的使用价值和功能,是工程质量的决定性环节。我国工程质量事故统计资料表明,40.1%的工程质量事故是由于设计原因引起的,居工程质量事故原因之首。因此,对设计质量严加控制,是顺利实现工程建设三大目标控制的有力措施。
设计队伍的整体素质高低、设计人员的设计经验多少、设计人员对设计任务的熟悉程度以及设计各专业的协调配合程度如何等等都会影响设计质量的好坏。还有所选设计方案不甚合理或由于设计违反正常设计程序或为赶设计进度,节省设计费用等也都会严重影响设计产品的质量。由于设计阶段失误所造成的质量问题,常常是施工阶段难以弥补的,甚至有可能会带来全局性或整体性的影响,以致影响到整个工程项目目标的实现。
监理工程师代表业主对设计质量进行控制的主要工作是审核设计图纸,即对设计成果进行验收。在初步设计阶段,应审核工程所采用的技术方案是否符合总体方案的要求,以及是否达到项目决策阶段确定的质量标准;在技术设计阶段,应审核专业设计是否符合预定的质量标准和要求;在施工图设计阶段,是设计阶段质量控制的重点,应注重于反映使用功能及质量要求是否得到满足。
3.2设计对工程投资的影响
设计阶段是确定工程项目造价的主要阶段。工程项目价值包括物化劳动价值和活化劳动价值。在设计阶段,项目的规模、标准、功能、组成构造等方面都具体化了,从而决定了工程项目的基本物化劳动价值,工程成本是物化劳动价值与活化劳动中必要劳动价值部分的总和;工程价格是工程成本与活化劳动价值中的另外一部分(即为社会所创造价值,比如利润和税金)的总和。所以设计阶段实际上是确定工程成本的阶段和确定工程价格的基本阶段。无疑一个工程项目的最终资金投放量的多少要看设计的结果如何。
设计阶段乃是影响投资程度的最大阶段。按照德国专家墨尔的研究结果,工程项目各个阶段对投资的影响程度是不同的。总的影响趋势是随着项目的开展,各项工作对投资影响程度逐步下降,方案设计阶段对投资的影响程度可高达95%,到施工阶段至多也不达10%左右。国外的某项统计资料也表明:设计阶段节约投资的可能性约为88%,而施工中节约投资的可能性仅为12%。所以,一定要加强设计阶段管理,做好设计工作,从而有效地控制工程的投资。而我国目前的实际情况是,很多工程设计人员缺乏经济观念,设计思想保守,在设计过程中存在着技术与经济脱节的问题,往往造成投资上的浪费。经验表明,一项合理的设计有可能使造价降低5-10%,甚至更高。
因此,监理对建设项目全过程投资控制的重点应放在设计阶段,应努力做到使工程设计在满足工程质量和功能要求的前提下,其活化劳动和物化劳动的消耗,达到相对较少的水平,最大不应超过投资估算数。为达到这一目的,应在有条件的情况下积极开展设计竞赛和设计招标活动,严格执行设计标准,推广标准化设计,应用限额设计、价值工程等理论对工程建设项目设计阶段的投资进行有效的控制。
3.3设计对工程进度的影响
工程项目的进度,不仅受施工进度的影响,而且设计阶段的工作,往往会直接影响着整个工程的进度。如土建与设备各专业之间因缺乏协调而出现矛盾时,施工单位很难按图施工,只得催业主找设计单位几经周折才能解决,影响了工程进度和工序的正常开展。还有设计变更,设计质量的好坏也对工程进度有重要影响。此外,由于业主没有足够的工程经验积累,在设计初期不能提出高质量的设计任务书,影响设计质量,在施工过程还需经常修改设计,给工程项目的进度控制带来困难,从而影响工程进度控制带来困难,从而影响工程进度目标的实现。
因此,监理单位受业主委托进行工程设计监理时,应落实专门人员对设计进度实施动态控制。在设计工作开始之前,首先应由监理工程师审查设计单位所编制的进度计划的合理性;在进度计划实施过程中,监理工程师应定期检查设计工作的实际完成情况,并与计划进度进行比较分析,一旦发现偏差,就应在分析原因的基础上提出措施,以加快设计工作进度,同时控制设计质量,使设计错误和变更不发生或少发生,尽可能使设计图纸在保质、保量的前提下,按规定时间提供,从而使工程项目在拟定的进度目标内实现。
【关键词】市政建设工程;质量监督管理;重要性
引言
我国城市的各类建设工程中,市政工程是其中最为基础的部分,城市的基础建设水平和人民群众生命财产安全都与市政建设工程施工质量的优劣息息相关,可以说,市政工程建设的好坏决定着一个城市现代化发展程度的高低。因此,市政施工的重点应该是加强市政工程的质量监督管理,这也是目前的热点研究问题。
一、市政建设工程质量监督管理现状
市政工程在城市的基础建设中具有举足轻重的作用,市政工程牵涉的人力,物力和专业非常多,所需的投资也异常浩大。市政工程建设是经济进步和发展的原动力,不仅关系到人民居住水平的提高,而且关系到城市本身的发展。因此,我们必须想方设法加强市政建设工程的质量,对市政建设工程进行强有力的质量监督,严格把握各个建设环节的质量要求,由此才能有效地控制市政建设工程的质量水平。虽然市政建设工程随着质量监督管理体系的不断健全和完善,其质量较之过去来讲已经有了本质上的飞跃,但受我国处于社会主义初级阶段的基本国情影响,在取得可喜成绩的过程中也逐渐暴露出许多问题。市政工程质量监督管理方面存在的问题如下所示:
首先,部分城市缺乏完整的监理机构。目前,我国城市大部分城市都属于中小型城市范畴,所要面临的问题来自各个方面。人手不足的问题在许多中小型城市的市政建设工程质量监督中普遍存在,甚至还不能配备最基本的专业监理人才。在具体的项目实施过程中,部分建设工程使用的监理人员往往都是一些工民建相关人员或者建筑工程监理师,这样一来监理水平很难得到保障,进而就很难把握市政建设中的质量要求,导致市政建设工程的质量监督管理力度达不到有关标准,整个市政建设工程的施工质量由此受到严重影响。
其次,监督处罚力度不够。当前,我国市政建设工程中一个普遍存在的问题是监督处罚力度的问题,监督处罚力度过大与过小同时存在,主要是监督处罚力度过小。因为市政工程项目绝大多数属于政府工程,是由政府直接管理,各地区政府参与下开展的,这直接导致了当市政工程出现质量问题的时候,往往是处罚的少,整改的多,整个市政建设工程的施工质量由此受到严重影响。
二、强化市政建设工程质量监督管理的途径
城市的现代化发展壮大离不开市政建设工程的不断强化。大力发展基础建设是当前我国社会发展的客观要求,我国的城市要发展,市政建设工程的发展是必不可少的。目前由于过多的大型建设工程得到实施,使得市政建设工程的项目数量过多,投入过大,市政工程中的新技术和新材料工艺应用也日益得到广泛提高,因此,市政建设工程的质量监督管理任务异常繁重。由此可见,当前市政建设工程质量监督管理的重点在于要切实执行相关的质量管理政策方针,对质量管理方法进行积极主动的研究,对市政建设工程质量监督管理的队伍建设要进行全面规范。
首先,要对市政工程建设市场进行全面规范。要实现市政工程建设市场的规范,可以从以下几个方面来进行:(1)实行公平公正的招标和投标原则,体现竞争性。监理人员,施工单位和设计单位的审核都必须进行招标和投标,对于在招标和投标过程中的行政干预应该尽量减少,消除地方保护主义,体现公平原则,保证任何具备招投标资格的单位都可以进行投标。在目前形势下,虽然对于施工单位来说具备较为严格的投标管理,但对于监理单位和设计单位的管理来说其竞争性还不够强,通常都是由甲方直接委任设计单位和监理单位。因此,为了最大程度上强化市政建设工程的质量监督管理,必须健全和规范市政工程建设市场,全面实施监理单位,施工单位和设计单位的招投标管理,使竞争性得到全面体现,这是市政建设工程质量得到保障的重要前提。(2)全面完善市场准入制度,规范审核施工设计单位相关资格,在设计方面要强化前期的质量把关;必须对施工单位进行严格的资格审查,对于施工企业的信誉和各方面的实力要把握好,加强监理的监督力和质量否决权。实际上,施工质量的管理向来就不是质量管理的唯一侧重点,设计阶段的监督管理以及监理的执行力同样是施工质量管理的重要方面,设计单位不能在设计工程项目时进行反复修改和越级设计,而项目分包和转包同样是施工单位应该极力避免的,尤其要重视的是,必须详细审核施工单位的质量保证和人员信誉。对于建立单位来说,其人员的专业水平高低直接决定了监理单位的执行力大小问题,因此在市政工程建设中应该加强建立人员的素质建设,以建筑工程监理代替市政建设工程监理是不被允许的。
其次,要全面加强监理单位监督。在加强建设单位行为监督方面,应该对执行工程建设程序的监督力度进行重点强化,这其中要以监督审查施工图设计文件,办理质量监督手续,办理施工许可证和对竣工验收备案等四项程序为重中之重。参建各方的质量行为监督重点是要加强工程建设程序的监督,这也是工程质量水平得到提高的基本保证。今后的工作重点应该是采取进一步措施,对以上四项程序进行严格监督,才能使市政工程质量水平的提高得到制度上的保证。对于监理单位来说,其质量行为监督应侧重于对工序和材料把关是否严格,工作是否到位,人员是否持证上岗,监理规范是否得到严格执行的监督。我国建设领域的一项重大改革是推行建设工程监理制度,目的在于提高工程质量水平,强化建设工程管理,使投资效益得到充分发挥。根据目前的实际情况看,在履行法律法规赋予的质量义务和责任时监理单位还存在许多问题,这些问题主要表现在把关不严格,工作不到位,行为不规范,人员素质不够高等方面。今后的工作重点应该是提高监理单位的监督力度,采取进一步的措施,督促该整改的要整改到位,该处罚的要提出处罚建议。总而言之,只要监理单位能够严格把好质量关,整个工程的质量水平才能得到显著提高。
三、结论
市政建设工程师一项涉及到方方面面的系统工程建设。从监理到质检,从招投标到施工建设,从详细设计到具体拆迁,从可行性研究到立项,从总体城市规划到各专业管线规划等等都要求每一个干部职工,每一个相关单位都能够以对城市居民,对城市建设高度负责的精神去工作。各级主管单位要责权分明,及时加强协调管理,形成科学的,持久的,有效的制度,才能建设好市政工程,进而建设好我们的城市。
参考文献
[1]郑建英,胡淑香.提高市政工程质量的若干思考[J].科技情报开发与经济, 2004[10].
1.1有利于奠定工程施工的基础
水利工程建设一般都是大型的工程建设,施工时间较长,并且施工资金和技术投资量大,所以对水利工程建设施工进行管理是非常有必要的。在施工前,要对施工合同的签订、工程成本、项目合同的签订和工程招投标文件这四个方面进行有效的管理,可见施工前的管理工作是非常复杂的。水利工程施工是对当地自然资源进行改造的一个过程,自然会受到当地地质条件和水利条件等地理条件的影响。另外,水利工程的技术投资较大,所以施工技术会对水利工程的施工产生一定的影响。施工前,施工企业要制订出有效的招投标文件和相关合同,明确每一方的相关职责和权利,并通过施工管理规划做好工程利润分配和工程进度规划工作,为水利工程施工打好基础。除此之外,施工企业还应在施工前解决好应该解决的问题,例如合同签订问题和成本预算问题。如果这些问题解决不好,就会直接影响项目工程的正常进行。只有做好施工前的管理工作,才能保证水利工程项目的正常实施,进而保证水利工程施工的经济效益。
1.2有利于保障工程施工进度和效益
一般来说,施工过程中的管理工作主要包括对人力资源的合理分配、对施工人员的管理、对施工材料成本的管理、对项目工程施工现场的安全管理和对水利工程施工图纸的审查。其中,每项管理工作都会对水利工程施工的经济效益和社会效益产生直接的影响。只有保证施工管理工作的科学性,才能有效提高工程质量、节约工程施工成本、节省施工时间,进而有效提高水利工程施工的经济效益。水利工程施工都是根据设计好的施工图纸进行的,所以施工图纸对整个项目工程的影响非常大。这就要求施工企业必须事先严格审核施工图纸,同时保证施工人员严格按照设计施工图纸进行施工。但是,施工图纸一般都是项目施工前设计的,无法完全考虑到所有的未知情况,因此,要保证图纸的科学性,相关人员就必须在审核和施工中依据实际情况对其进行科学、合理的完善。当然,还要综合考虑施工的安全管理工作,有效保证施工人员的人身安全,杜绝施工事故的发生。除此之外,还要有效管理施工材料,从而合理利用工程资金,提高经济效益。
1.3有助于保证工程质量
水利工程在国家建设中一般都有特殊的战略意义,所以对整个项目工程的质量要求比较高。在工程建设结束后,还要进行一系列的工程验收检查工作。这个阶段的施工管理工作可以分为工程资料管理和工程验收两个方面。工程资料记录了项目工程施工的各个环节,是水利工程施工过程中的重要文件,其中还记录着施工过程中的债权、债务和账目往来,可以让我们了解整个施工进度和施工技术等细节;工程验收是水利工程项目建设的重要环节,用来检查和评判整个工程的施工质量。因此,水利工程施工管理是保证工程质量的关键。
2提高施工管理水平的有效措施
2.1完善施工管理体系
在水利工程施工管理过程中,难免会出现一些管理问题。针对这些问题,我国水利工程施工企业应该对现行的施工管理工作进行科学的评价和合理的分析,以找出施工管理工作中存在的各种问题,然后针对各种问题提出相应的解决措施。在这一过程中,各个企业还应该根据企业自身情况制订相应的管理评测机制,对水利工程施工管理现状和执行情况进行测评,从而及时了解水利工程施工管理体系的不足,再通过评测机制提出相应的改造完善计划,促进施工管理水平的提高,完善水利工程施工管理体系。除此之外,还要通过加大对相关施工人员的技能培训,建立一支高素质的施工技术队伍,从而提升工程整体施工质量。
2.2加强安全生产管理
有效加强安全生产管理可从以下三个方面入手:①对施工企业的各级领导和全体职员进行相应的安全知识教育,采取一些易接受的教育方式,使安全知识在企业人员中得到广泛普及,在企业内部和施工过程中形成“人人讲安全、时时讲安全”的风气,有效提高每个施工人员和管理人员的应急处理能力。②建立一个科学、完善的安全领导组织,通过组织内部的层层分工来落实安全生产责任,并制订安全生产规章制度和安全教育培训制度来确保生产安全。严格挑选组织人员,选择安全意识高的人员组建成领导小组。③要进行严格的安全生产检查。定期检查水利施工安全管理工作,对职工上岗教育和隐患处理进行不定期检查。一旦查出问题,就要立即采取相应解决措施,并追究相关人员的责任。
2.3加强施工质量管理和成本管理
一般来说,水利工程施工的质量管理工作包括制度规范和施工监察两个方面。要控制好施工材料的质量,就要选择信誉好的材料供应商,并对所采用的材料进行严格的检查、验收,确保材料的质量。对于成本问题,要严格把控物资、工资结算和工程开支等环节,遵循“以收限支、以支促收、先收后支、合理有效”的原则,严控物流成本、信息流通成本等,有效节约施工成本。
3结束语
对于电力企业而言,电力工程对其发展有着重要的作用,因此在我国电力工程技术创新与发展前提下,我国电力企业务必根据自身发展现状对电力工程技术进行一定的优化和创新,增加企业自身的技术的运用,从而增加我国城镇化、工业化的发展步伐。因此,本文就电力工程项目施工建设技术进行了深度的分析和探讨,并提出了相对健全的应用措施。
关键词:
电力工程;建设技术;应用
正文:
1电力工程项目施工建设技术分析
1.1电力工程管理技术
从我国当前的电力工程建设现状进行分析,在其建设中出现的技术问题逐渐增多。对此,为了提高电力工程建设水平,营造良好的建设环境,覅案例企业应该在具体的建设中加大对电力工程管理技术的应用力度,具体操作是信息技术的支持下,建立健康的计算机管理环境,将电力工程建设施工审计和相应的建筑施工标准、施工故障和电网检测等一系列的技术数据进行统计和分析,对这些数据进行高效管理和工程数据的建设工作,避免数据的记录混乱、失误现象的发生。同时,施工操作人员应该对电力工程管理引进三维模拟和电网搭建等一系列的管理措施,从而可以通过计算机平成实际工程模拟工作,也可以实现关键技术的演练工作,对于实际工程模拟和演练过程中出现的技术安全情况进行及早发现赫尔迅速处理,保证施工的最佳状态。为了达到施工效果,施工人员可以建立针对性的预防措施。同时,对于传统电力工程项目的信息不对称的现,电力企业应该加大对计算机平台的应用,营造科学的信息共享环境,利用网络会议达到对电力工程高效管理的目的,实现信息同步的效果。简而言之,电力工程管理技能够是实现电力企业的经济效益,因此,很有必要对电力工程管理进行优化和应用,不断创造健康的管理氛围,降低安全事故的发生,最终满足社会发展的需求。
1.2安全管理技术
安全管理技术对于电力工程项目建设而言,也是相对比较重要的施工内容。因此,很有必要加大安全管理技术应用力度。在对安全管理技术应用过程中,其技术人员应该提高自身的技术水平,对于工程施工的安全因素进行考量和调研,对于安全因素进行针对性的处理措施。降低安全事故发生率,保证施工的安全性和施工工程的整个施工进度。同时,电力企业除了加大对安全管理技术应用之外,还应该重点关注监督机构,在建筑施工环节对于各个环节的安全隐患进行逐一的排查和处理,通过信息化方式对施工人员进行施工安全培训,加大施工人员对施工安全的重视度,最终创造良好的施工环境,不断规范施工安全技术措施。
2电力工程项目施工建设技术的应用完善
2.1完善的管理制度和体系保障
对于电力企业而言,加大电力工程建设技术的应用和实施能够迅速解决施工建设中的问题和面对的分析问题,明确企业部门的施工管理职责,不断优化施工流程。其中,对于项目施工建设有着关键的作用的是夯实制度,因为夯实制度促进了项目实施的顺利进展。简而言之,电力工程建设技术的应用和实施的最终目的是促使电力企业的健康发展,因此,对于电力企业的发展模式可以增加施工建设技术的应用,从而满足市场经济建设的需求,满足企业的多元化的发展,同时,电力工程项目建设技术的应用能够调整电力企业施工技术和不断优化其施工流程,只有将技术完全应用到电力企业的施工中,才能不断健全管理制度,才能不断促进电力企业的发展,从而提高企业的技术水平。
2.2培养和提升专业人员的素质水平
对于电力工程项目而言,更注重理论与实践操作的结合。因此,电力技术人员应该是从最初的筛选和入职的专业化培训的,在对电力技术人员的培训中,更多的结合实际的工作案例进行讲述和管理内容的培训。对于技术人员而言,需要随时进行学习和总结,要有分析的灵活性,在实际操作中具备谨慎性。对于一线操作人员,务必对其进行标准作业流程培,加强其对电力工程项目建设作业基础,不断提升操作技术人员的技术水准。在进行特殊作业时,电力工程项目企业应该加大人才培养,加大技术的应用程度,保证施工的正常实施。
2.3注重安全运营的有效管理
对于电力企业的发展而言,比较关键的影响因素除了电力工程项目建设技术之外,还有安全管理。因此,对于电力工程进程的任何阶段,务必高度重视安全内容的应用好和实施。对于电力企业而言,员工的生命安全是最重要的,因此必须将其安全管理的因素进行综合考虑,然后对于管理的体系加入安全内容。同时,树立科学发展观,并将其作为电力工程建设的指导思想,实现安全的工程项目建设。电力工程技术的应用对于电力企业的发展和实施有着重要的影响,其能够保障电力企业健康发展,是电力企业发展的助推器。一般而言,电力建设保障企业的正常运营和健康发展,同时,电力工程项目实施技术的应需要根据企业的发展需求进行适当的健全。
2.4注重安全性和高效性
对于电力企业而言,增加电力工程项目建设技术的应用目的是实现电力输出的高效率、低能耗,为居民和企业提升电力服务的质量,对此,对电力工程项目建设过程中,务必将电力工程建设技术作为基础前提,不断优化电力工程建设技术,从而推进电力工程施工建设技术的应用范围。要不断对基础设施建设的目标和电能输出进行施工过程监控,对于电力工程施工建设技术应用中,务必以满足居民和企业发展需求为前提,适当的对电力工程施工建设技术进行优化。总而言之,电力工程项目建设技术的应用和实施能够推动我国社会经济建设的发展,对于电力企业发展需要电力工程技术的实施应用,全面的进行施工过程监控、质量控制,不断完善电力工程项目建设技术应用的应用模式,不断为电力工程的技术发展提供坚实的支持。
参考文献:
[1]吴珍.电力工程项目施工建设技术的应用分析[J].江西建材,2017,04:214+216.
关键词:工程建设;技术管理;科学人才
随着我国经济建设的快速发展,建筑业已成为国民经济支柱产业之一。面对该产业巨大的市场诱惑,各企业之间的市场竞争十分激烈。如何使自己立于不败之地、如何能异军突起开创局面、怎样才能挺立潮头而激流奋进,这是摆在众多工程建设企业面前的一个现实而又十分严峻的问题。关键是要尊重科学、苦练内功、重视人才培养、抓好技术管理,不断提高企业技术管理水平。
一、工程建设必须注重技术管理
注重技术管理,不断提高技术管理水平对企业经营具有十分重要的意义。
(一)技术管理工作很大程度上决定巷企业的经营方针和策略,从深度影响企业效益、信誉乃至企业的生存。今天的建设工程施工必须具备较高的技术条件和技术装备,而这些技术条件和技术装备就需要企业的技术力量和高水平的技术管理来支撑和实现。
(二)工程建设项目有其特殊性。项目产品的类型、样式繁多,规模要求各不相同,施工作业受天气影响较大,而复杂的多种交叉施工、多工序搭接、各项技术综合应用,这些生产过程都需要我们加强技术管理,保证施工正常有序地进行,以达到预期的质量目标和工期目标,满足使用功能要求,同时降低成本。
(三)施工技术管理重要性增强。随着建筑业的发展,新工艺、新技术、新材料、新装备不断地出现,同时承担的新工程可能结构更复杂,功能更特殊,装修更新颖,对生产技术水平、技术装备、技术运用要求会更高,这也就使施工技术管理显得更加重要。
近几年来,建筑业市场竞争日异激烈,从技术管理水映出竞争实力的事实也屡见不鲜。有些企业尽管拥有较雄厚的物质基础,但由于不重视技术管理,或者管理制度的不健全,在竞争中总是处于被动境地;很多企业因忽视技术管理、违背科学规律而导致经营效益下滑甚至经营失败。
管理是关系到企业成败兴衰的关键。要提高企业的竞争能力,提高经济效益,必须抓好"管理"这个关键。而技术管理则是工程建设企业管理最重要的组成部分。抓好技术管理,才能保证施工过程科学合理地进行,才能使施工技术不断进步和有效运用,从而保证工程质量,降低工程成本,提高劳动生产率;抓好技术管理,才能扬长避短,合理利用有限的资源改善企业的生产和经营面貌,改善企业形象,提高竞争能力。所以企业管理者必须对技术管理工作予以足够的重视。
二、技术管理必须贯穿于工程建设全过程
技术管理是企业进行一系列技术组织管理工程作的总称。工程建设企业的技术管理,是指以系统论的观点,对构成施工技术的各项要素和施工企业的各项技术活动,运用科学方法,进行计划与决策、组织与指挥、控制与调节,每一个环节都不可忽视。
众所周知,建设工程是一个复杂的多工种协同作业、多项技术交叉综合运用的过程,由此决定了施工企业的技术活动也是多式多样。这里所指的“技术活动”,包括了由熟悉与会审施工图、编制施工组织设计开始,到施工过程中的协调管理、质量检验,直至建筑工程竣工验收全过程的各项技术工作;“施工技术的各项要素”是指各项技术活动赖以进行的技术标准与规程、技术情报、技术装备、技术人才以及技术责任制度等。
三、技术管理工作的任务与作用
技术管理工作的主要任务,是运用管理的职能和科学的方法促进技术工作的开展,运用技术手段不断预见问题、预防事故,在工程建设中不断发现问题、解决问题;在施工中严格按照国家的技术标准、规程和相关法规以及政府部门有关技术工作的决策和规定,科学组织,建立良好的技术体系和工作秩序,以达到保证高质量高效益完成工程任务的目的;达到技术与经济、质量与进度、生产与安全有机统一的目的。
技术管理在建筑企业管理工作中的作用主要有以下几个方面:
(一)保证工程中能严格按科学技术发展规律办事,确保施工正常有序进行。
(二)通过技术管理,不断提高企业管理水平和技术人员业务能力,从而能预见性地发现和处理问题,把技术和质量事故隐患消灭在萌芽状态,保证工程施工质量。
(三)能充分发挥施工人员的潜力,合理组织和利用企业有限的资源,在保证工程质量的前提下降低工程成本,提高经济效益,提高企业市场竞争能力。
四、如何做好技术管理工作
(一)明确技术管理的职责,注重技术水平的提升
1.以法治企,重在落实。建立和健全各级技术管理机制和技术责任制,明确各级管理人员的责任、权力和利益。组织全体员工特别是技术人员学习现行技术规范和标准,明确设计要求及施工中各个分项、分部施工技术要求和施工方法,并以此来组织施工和检查验收。
2.学习先进的管理方法和管理经验,组织技术学习、技术培训、技术交流,发扬技术民主,鼓励技术革新和创造发明,结合开展全面质量管理,通过PDCA循环,解决工程技术难点。通过高水平的技术管理,不断探索研究新技术,推广运用新技术,不断进行技术开发和创新,使我们在行业竞争中占据优势地位。
(二)认真贯彻各项技术管理制度
贯彻好各项技术管理制度是搞好技术管理的首要工作,是科学地组织各项技术工作的保证。技术管理制度的主要内容有:
1.施工图的阅读和会审制度;
2.编制施工组织设计(含施工进度计划和施工各阶段场地布置平面图);
3.施工图设计技术交底制度;
4.工程设计变更管理制度;
5.工程质量管理制度;
6.材料及半成品试验、检验制度;
7.隐蔽工程的检查和验收制度;
8.工程质量检验与评定制度;
9.工程结构检查、验收与竣工验收制度;
10.工程技术档案与竣工图管理备案制度等。
(三)大力培养人才,不断加强技术管理工作
技术管理工作需要持之以恒,要不断地加强技术管理组织机构和技术责任制,充分发挥好技术人员、尤其技术骨干的才智。工作重点主要以下几点:
1.依据国家和上级主管部门颁发的各项规范、规程、标准和规定,针对企业特点,适时地制订、修订和贯彻各项技术管理制度,在生产实践中不断地完善和补充。严格做到技术工作有章可循,有法可依。
2.对技术管理工作建立定期检查制度,按制度开展施工项目的总结评比,达到肯定成绩、弥补不足、不断完善、以利再战的目的。
3.建立良好的激励机制,实行行政和经济手段相结合的方法,大力奖励和提拔既能干又肯干的技术业骨干,充分调动技术人员和技术骨干的积极性,最大限度地发挥他们的潜能。
注重人才培养,尊重人才是提高企业技术管理水平的基础。我们现在有些企业就是因为不注重人才培养,不尊重不重用人才,导致管理水平的下降甚至经营失败。只有不断地发现人才、挖掘人才、培养人才,同时不断提高他们的生活待遇,充分发挥他们的聪明才智,才能使企业技术管理水平不断走上新的台阶。
关键词:公路建设;造价管理;重要性;实践要点
中图分类号:F284 文献识别码:A 文章编号:1001-828X(2015)013-000-01
一、目前公路造价管理行业的现状
随着经济发展和人口的增长,国家加大了对公路的发展建设。据统计,我国公路建设“十五”期间投入资金大概在1.91万亿元,到“十一五”期间的资金投入增长到4.12万亿元。“十二五”规划中,加速了国家高速公路网基本建成,扩大了交通运输公路网规模和总里程。公路的投资规模很大,资金已成为影响公路建设的重要因素。受国内外经济形势影响,我国公路建设资金普遍短缺的问题一直存在。当前,世界经济市场低迷,美国经济困境和欧债危机对我国经济的影响,公路建设资金紧张现象将会更加严重。物价上涨压力和经济下行的压力,使我国经济受外部冲击和内部调整的双重制约,公路建设面临的资金困难短期内难以消除。加上各地区公路造价机构的经费上的窘迫,有相当一部分地区还未设立专门的公路造价管理机构,没有办法进行系统的、规范的造价管理和监督。部分地区公路造价机构的人员设置不足、工作上要求不高,无法高效的分析造价指标,进行公路的造价监督,往往会出现造价管理机构经费缺口严重,导致造价管理工作不能正常开展。在当前形势下,如何合理有效的控制工程造价已成为公路施工中迫切需要解决的问题
二、公路建设中造价管理的必要性
改革以来,经济快速的增长和国家宏观政策支持,使我国公路建设事业发展迅速。“十一五”期间,交通运输部通过对公路工程造价预算、概算等一系列方案的修订,形成了比较完善公路建设造价计价体系,包括公路建设的估算、概算、预算、工程量清单、工程决算等。全国省级造价管理机构通过对公路造价审查,对负责审查的公路项目估算、概预算金额约为3.58万亿元。造价审核中核减不合理造价比例约为3.2%,投资金额大概节约了1211亿元。2011年山西省公路造价管理机构审查估算、概预算金额约为1756亿元,核减金额约为68亿元。核减比例约为3.8%。可以看出,公路建设中的造价管理工作贯穿全过程,对公路建设的合理投资发挥着极其重要的控制作用。
造价管理作为公路建设管理的重要组成部分,公路建设过程中造价失控对公路建设本身及国家经济稳步发展有一定的影响。从国内外公路工程造价管理模式的比较分析来看,我国公路工程目前的造价管理存在明显的分阶段特点,成本资料积累的不连续、造价管理实施者的变化、工程变更等等这些因素给公路建设生命周期带来了造价失控。公路工程造价管理需要结合模糊层次、价值工程理论和计算机集成控制理论等分析方法,从工程项目的生命周期来着手研究,通过对设计方案的比较选择,对工程施工过程中造价的实时控制,强化公路工程造价控制。所以为了适应我国市场经济的发展,对公路工程造价管理的实践探索是当前的重大课题。
三、公路工程造价管理的实践要点
(一)改革创新造价管理体制
造价管理体制的革新,首先需要建立工程造价机制,要求推行工程量清单计价,以工程定额作为指导实行量价分离;建设部门统一制定符合国家标准的宏观管理政策,制定统一的工程量计算准则,划分工程项目,依照市场价格的变化加强工程造价的信息化和指数分析,适应市场的信息需求。不同性质的投资工程需要实行不同的定价方式:对政府投资工程,在合理幅度内以生产要素的市场价格为基础,按照统一的工程消耗量定额,确定其中标价的定价方式;在非政府投资工程上按照承发包合同约定的方式定价,或者强化市场定价原则,依照合理的低价中标的定价方式。必须完善工程造价的监督审核制度,规范定价确保工程建设稳定实施。
(二)加快公路造价管理的信息化
在进行工程造价管理时要对工程造价进行预算,实行一体化动态管理,定期由工程造价各部门公布各种材料设备,机械台班工资的价格指数与工程造价指数。在造价管理过程中引入计算机设备,降低信息成本、减少交易费用,通过数据上传和分析,使公路建设的各个部门共同建立工程造价指数,形成完整的工程造价体系,能准确反映市场经济波动。加快公路造价管理的信息化,科学的实施公路建设的造价管理和监督,充分发挥现代化管理的优势,全面提升我国公路造价的管理水平。
(三)培养公路造价管理建设型人才
公路造价的动态特征还需要得到相关部门的监管。因此,对公路工程造价管理的工作人员提出了更高要求,除了有良好的专业知识和实践经验之外,还需要具备管理、法律及计算机应用等相关知识,需要掌握国内外工程造价市场发展,开拓知识能力强。只有这样高标准的专业人才才能控制工程造价,降低工程成本,提高经济成效,所以要提升市场竞争力必须要加强工程造价管理人才的培训和培养。高等院校首先应该担负培养现代工程造价管理人才的重任,其次,单位要大力推行注册造价师执业制度,培养更多的符合社会主义现代化建设需要的高素质造价工程师,为公路造价的建设管理打下良好的基础。
四、结束语
实践证明,公路造价管理工作和公路建设投资对公路造价管理的需求不容忽视。公路建设工程造价是一项复杂的工程,工程建设的单件性、多次性特点,以及管理过程的动态性,给公路造价管理工作带来了一定难度。因此,实行公路工程造价的规范化管理,已降低工程建设成本来提高公路建设的社会经济效力,促进我国公路建设的稳健快速发展。
参考文献:
[1]李东旭.公路工程施工技术管理和控制的探析[J].科技创新与应用,2013:163.
在施工时,设计方案改变了会极大地影响执行的进度,这当中有些工程如果其功能有了变化,那么它的设计也必将受到影响,还有一些是由于设计图稿没有完善好产生的变化,这样会导致施工量加大,有时甚至要重新施工,这样施工的进程就变慢了,有可能会比预期的时间多很多。对于这些情况,项目带头人不仅仅要明白图纸的意思还有业主的想法,在设计时还要和业主讨论设计思想,将一些后期矛盾最小化。
目前来看,很多项目工程,与设计院距离比较远甚至不在同一个地方,有时候还可能不在一个省,经常就是打电话,传真等,但是有时候这些东西根本无法描述清楚,所以会有很多工程都是要求设计院到现场指导。可是一般来说都要等好久,这样就会增加施工成本,还影响进度。利用互联网的功能,能够在一定程度上解决上面的难题。2007年有一个单位,在施工路面的时候,遇到了一些问题,它使用互联网将一些相关图片文稿传给了设计院,设计院在修改之后还可以将它以互联网的形式传给业主,一起讨论最终结果。
这样工作起来会很轻松,效果也会很显著。对于工程管理来说最重要的就是进度、质量和费用,需要采取合理的措施以便于能够更好地整合社会的资源,要随时能够为工程管理提供具体的信息,以及切实有效的理论知识,回顾所有工作的历程。
公路的工程管理中信息电子的研究应用
对于高等公路管理的数据分析问题,需要进一步加强在数据管理和整合上的措施,能够实现相关的数据要求,改善公路管理中计量支付的问题,实现各种资源的分配和利用,进一步完善其中的描述。对于工程项目来说,需要实现其中的指标和相关的资源利用,整合并集中体现其中的相关价值,实现工程管理的需求和保证,进一步完善其中的管理上后端整合,重要方面:文件、质量管理和通讯联络,弥补一些没有发展好的过程。
对于现在的管理,需要整合的内容还有很多,比如说计算机的管理问题,这样的工作都要求有着比较妥善的保证,实现严格的管理措施,改善其中的建设施工需要,进一步实现网络管理的优化,计量支付为基本手段,我们把它称作电子监理系统。确保工程管理的每项数据都能达到一定要求,高质量和快进度是最基本的,在管理时联合监理工程师的管理模式,从数据源头控制信息完整、准确、及时、规范、科学、合理。
[关键词]建设单位 工程造价 存在问题 控制
工程造价管理是一项技术性、专业性很强的工作,它贯穿于招标投标、项目设计、工程施工和竣工结算各个阶段。建筑工程造价管理是建设单位管理的核心部分。要做好工程造价管理工作,必须从项目的投资决策阶段开始,直到项目竣工决算阶段为止,切实抓好全过程、全方位的工程造价管理工作。在科技迅猛发展的今天,充分利用网络资源创造有利条件,保证实现对工程造价各阶段的动态监督、管理十分必要。
一、工程造价管理存在的问题
工程造价管理水平的高低,决定着建筑企业的前途和命运。它在整个管理工作中占有举足轻重的作用。加强工程造价管理意义深远。但在实际工作实践中,建设工程造价无论是体制上还是思想观念、人员素质等方面还存在着许多亟待解决的问题。
1、工程造价管理观念落后
目前,影响工程造价的因素很多,工程造价管理缺乏科学、完善的报价决策机制。工程造价计算模式仍然是以定额计价为主,工程造价不是建立在科学测算、科学分析基础上的科学决策。由于受政府定额的影响“三超”现象极为普遍。尽管定额包罗万象,期待追求全面,但由于科学技术的飞速发展,新产品新材料新工艺不断涌入建筑市场,冲击政府定额。政府定额在时间上滞后和在内容上呆板,很难达到科学、合理的造价标准。
2、不规范的市场竞争,影响工程造价
市场经济体制不断深化的今天,在宏观政策调控的基础上,市场在资源配置方面发挥主要作用,随着经济的发展,我国建筑企业市场前景可观,从事建筑施工的队伍也在大幅度增加,这种供求关系使得本己激烈的市场竞争更加惨烈。一些施工企业为了能承揽工程,采用不正当的竞争手段,承包方往往采取“低价中标,索赔盈利”的方式承揽工程,靠合同漏洞和监控不力来“赚钱”,不惜以损害国家和业主的利益为代价,这种不规范的市场竞争,造成工程造价管理的被动局面。
3、缺乏对工程全过程造价管理
所谓全过程造价管理就是要求工程造价咨询单位对可研立项阶段、投资决策阶段、设计阶段、招投标阶段、施工阶段、竣工结算阶段的工程造价进行全过程监控。由于大多数造价人员对招标文件研究不透彻,现场调查不深人,对施工技术规范了解不细致,基础工作薄弱,致使工程数量漏列、错列;直接导致报价结果缺乏准确性,甚至出入较大。尤其是对设计中采用的新技术、新工艺、新材料、新设备的项目,造价专业人员由于自身的经验积累不足,市场调研不够,补充单价缺乏科学分析、综合分析,导致偏差加大。
4、对造价机构管理力度不够
近年来,为适应建筑市场快速发展的需求,造价机构迅速崛起。他们直接参与一些建设工程的初步设计、概算审核过程。对工程造价影响很大。但由于目前我们国家建设部门相应的管理制度还不够完善,对从业人员资格认定门槛较低,素质良莠不齐。造价机构还没有建立起与其他相关产业连接的信息接口,不能充分发挥市场的调节作用,结合市场变化对工程造价实行动态管理。同时因中介组织对承担的咨询服务不负经济责任,有些责任心不强的从业人员,常常错算、漏算,严重影响了工程造价。
二、各阶段工程造价管理的重要意义
完善工程造价管理,提高成本核算水平,降低成本,提高效益是一项综合性管理工作。加强工程造价管理是施工企业积蓄财力,增强企业竞争力的必然选择。
1、工程造价管理全过程控制的必要性
工程造价管理是一个从投资决策到竣工决算的过程管理,任何一个环节出现差错,都直接影响整个工程的造价。以最小的投入获得最大的产出,这是建设单位梦寐以求的目标。这就要求相关部门必须建立科学、合理的工程造价管理制度,以保证项目管理目标的实现,提高工程造价管理水平,取得较好的投资效益和社会效益。以适应建筑企业与国际接轨的需要
2、投资决策阶段工程造价控制的重要性
工程投资决策阶段造价人员的估算为投资的可行性研究提供参考。对建设工程造价以及项目建成投产后的经济效益,有着决定性的影响,是控制建设工程造价的开始。这一阶段造价管理人员编制的建立可行性研究、经济评价、技术分析基础上编制的高质量的项目投资估算能起到控制项目总投资的作用。一个建设项目若出现前期投资决策失误,则不管后期建设实施阶段造价管理如何努力,也无法弥补其损失。要有效的控制建设工程造价,就要坚决把控制重点转移到前期阶段来,切实发挥其控制建设项目总造价的作用。
3、设计阶段工程造价控制的重要性
概预算工作不仅要反映设计,更要能动地影响设计。设计阶段是全过程造价控制的关键。造价人员对工程设计的理解、工程经验的积累、造价理念是否市场化直接影响设计估算。有人分析过:只相当于建设工程全寿命费用的1%以下的设计费用,对工程造价的影响度占75%以上。同一建设项目,可以有不同的设计方案,从而有不同的造价,因此有必要建立设计竞争机制,选择有优势的单位和人员来承担造价工作。他们对各专业指标、经济指标、含量指标的含量、造价进行科学分析,并做出分析意见报告,这个分析报告对投资者调整计划起着重要的参考作用,是施工图设计的一个依据。
4、工程预算阶段工程造价控制的重要性
预算造价的准确性,是成本控制的一项重要措施。是编制预算和结算的依据,是施工单位评定劳动生产率进行经济核算的依据,是建设方与施工方签定承包合同造价的依据。因此,预算工作要求细致、准确。这就要求造价人员根据施工图纸计算出准确的工程量,参照相关文件,材料指导价计算费用。
5、施工阶段工程造价控制的重要性
施工过程中由于现场施工环境的变化、施工技术的革新而产生的设计变更,进而引起工程量的变化,这就带来工程造价的变化,处理不好会带来许多纠纷,直接影响建筑企业的经济效益和社会形象。因此在施工过程中,要严格遵守设计规范,如出现了必须变更的情况,应当尽快变更,避免因返工造成不必要的浪费。落实变更后应尽快对工程变更的影响作进一步分析并形成报告,将工程造价控制在合理的范围内。另外,在施工阶段,造价控制人员要经常深入施工现场,当施工过程中需要变更设计时,科学变更设计方案。尽量避免因方案的变更而带来的造价失控。
6、工程竣工结算阶段工程造价管理的重要性
工程竣工结算是以施工图预算为基础,根据实际施工情况由施工单位编制。全面汇集在工程建设过程中花费的费用。工程竣工结算,实际上是因实际施工过程中的改变对工程预算的调整。工程竣工结算是对整个工程的实际造价进行最后确定。工程结算直接关系到建设单位的经济效益。
结束语
工程造价管理是一项系统工程,需要进行全过程、全方位的管理。我们只有加强对每个环节的造价控制和审查,克服管理上存在的问题和薄弱环节,通过管理提高投资效果,节省大量的建设资金,推进我国现代化建设的进程。
参考文献:
[1] 傅先斌. 试论建筑工程造价管理的重要性[J]. 黑龙江科技信息, 2009,(18) .
[2] 崔思楠,王璐洋. 浅谈工程造价管理重要性[J]. 中小企业管理与科技(上旬刊), 2009,(06) .
1.预算科目与财务核算科目有偏差
预算科目与财务核算科目如果不能完全对应,就会造成在预算支出时的结构不合理,有些支出虽然有预算却不能找到相应的支出科目,致使财务账目混乱。
2.缺乏对工程全过程综合管理的意识
目前实施的水利建设工程预算管理大多都是阶段性的管理模式,缺少全局管控意识。承建、设计、施工单位之间缺乏统一的预算管理目标和实施办法。
3.预算管理中的其它问题
水利工程预算管理中还存在部分与国家财政制度改革要求不呼应的地方,预算的编制与执行急需进一步加强管理。除此,财务的基础工作环节也比较薄弱,特别是随着国家对水利建设日渐重视,财务管理的主体、机制等都发生了很大的变化,这就迫切需要水利建设工作要按照国家财政体制改革要求,进一步完善水利预算管理制度,强化基础管理工作和基层财务建设,切实提高水利预算管理水平。
二、对于提高水利建设工程项目预算管理的建议
1.加强水利建设工程预算管理的全局管控能力
首先,设计单位在设计阶段要认真编制工程预算,切实预测项目实施中的各项支出,加强设计阶段对预算的管理工作。其次,施工单位根据设计图纸、施工定额和施工组织方案编制施工预算。该预算是施工单位进行备料、班组核算和控制工程成本的重要依据。在工程施工过程中要严格执行工程预算,争取以最低的预算成本完成合同要求工期和质量标准。最后,工程建设完毕进行验收时,要与设计方案比对,对期初工程预算有较大影响的设计变更,必须有完整真实的说明文件和得到相关部门认可的证明文件,对任何没有证明文件的预算增加都要追究相关部门的责任。
2.加强部门结合,提高预算编制准确性
在编制预算的过程中,要加强各部门之间的沟通与合作,尤其是负责预算工作的部门与财务部门。预算人员与财务人员要加强沟通,财务部门和业务部门要紧密配合,以提高预算编制的准确性和合理性。在预算编制时,要将预算支出细化到具体的项目,为后期工程实施中预算执行提供指导作用。
3.加大水利工程预算执行的力度
各级水利部门要高度重视水利建设工程预算执行工作,要把工程预算执行情况作为相关责任人年终考核的重要依据之一。要制度科学合理的工程预算管理制度,统筹考虑预算编制和预算执行。要充分考虑水利建设项目的实施条件、前期工作和年度计划安排,依此完善工程预算编制程序,细化预算编制中的内容,提高预算编制的精细化、科学化水平,将每一项预算支出落实到具体部门和具体用途。要加强预算执行管理,重要环节要加强动态控制并安排专人督办。要认真查找预算执行中的薄弱环节,切实改进预算执行方式。要坚持预算执行情况定期通报,加强资金审核与拨付的管理,杜绝超预算支出,提高预算执行的有效性。
4.将水利工程预算管理与绩效管理相融合
可以尝试把绩效理念融入到预算管理之中,着力构建水利预算绩效管理机制。合理设定绩效目标,科学测算资金需求,加强预算绩效目标管理。设定绩效评价和结果反馈体系,并及时将评价结果反馈到预算执行单位,作为年终绩效考核和安排以后年度预算的重要依据。要规范、有序、及时地公开预算信息,切实增强预算绩效管理的透明度。