对县农业农村局工作建议精选(九篇)

前言：一篇好文章的诞生，需要你不断地搜集资料、整理思路，本站小编为你收集了丰富的对县农业农村局工作建议主题范文，仅供参考，欢迎阅读并收藏。

第1篇：对县农业农村局工作建议范文

关键词 农村集体“三资”管理；现状；问题；原因；建议；广西合浦

中图分类号 F302.6 文献标识码 A 文章编号 1007-5739（2013）01-0344-01

根据自治区农业厅、自治区纪律检查委员会、自治区监察厅、自治区财政厅《关于组织开展农村集体资金资产资源管理和财务管理规范化建设检查的通知》（桂农业发〔2011〕37号）的文件精神，结合合浦县的实际情况，成立了由县纪委、县农业局、县民政局、县财政局相关部门正职领导组成的合浦县农村集体“三资”管理和财务管理规范化建设检查工作领导小组，下设办公室在县农业局，负责具体工作，抽调工作人员8人，分4个小组赴全县15个乡镇273个村（居）委会开展自查和指导工作。现将合浦县农村集体“三资”管理现状、存在问题及对策阐述如下。

1 合浦县农村集体“三资”管理现状

1.1 农村集体“三资”基本情况

合浦县有15个乡镇273个村（居）委会，村小组5 381个，有明晰的村集体经济年收入101万元，全县农村集体资产总额5 691.42万元，其中：货币资金40.71万元，固定资产4 930.66万元，农业资本574.10万元；资源总面积156.67 hm2，其中农用地面积130 hm2，建设用地26.67 hm2。

1.2 各项制度健全情况

全县273个村（居）委建立了财务收管理制度、财务开支审批制度、财务预算制度、财务公开制度、资产清查制度、资产台账制度、资产评估制度、资产承包、租赁、出让制度、资产经营制度、资源登记簿制度、公开协商和招标投标制度、资源承包、租赁合同管理制度、集体建设用地收益专项管理制度等，所有制度都公开上墙。设立集体资产台账的村（居）201个，占73.6%，设立资源登记簿的村（居）委195个，占71.4%，

1.3 强农惠农资金落实情况

各涉农部门按政策规定狠抓强农惠农政策的落实，做好申报、审核、公示及发放工作。2012年通过一卡通全县发放强农惠农资金14 527.15万元，其中新型农村合作医疗补偿8 606万元，粮食直补111.85万元，购置农机补贴637万元，农资综合补贴4 801万元，早造粮食良种补贴371.3万元（其中玉米良种补贴135.68万元，早稻良种补贴235.62万元）。从自查和抽查情况看，全县无截留、抵扣和挪用补贴资金的现象发生。

1.4 农村集体财务会计管理规范化建设情况

2011年是村委换届年，在换届选出“两委”班子的同时，全县各村（居）委召开村（居）民代表选举产生了村（居）民民主理财小组273个，其中社区民主理财小组28个，村委民主理财小组245个，占全县村（居）委的100%，正常开展工作的165个，占60.4%，按季度规范公开财务的村（居）委268个，占98.2%，开展村干部任期和离任经济责任审计273个村（居）委，占100%，开展财会人员培训21期，培训财会人员457人次，全县所有村（居）委会财务人员均接受培训1次以上。村（居）委大宗开支都通过集体讨论，并做好会议记录。

1.5 “三资”管理方式创新情况

一是在合浦县人民政府公众信息网创建党务、村（居）务公开信息平台；二是制定了《合浦县村级会计委托服务工作实施方案》，并联合县财政局组织全县村委（社区）报账员、各乡镇农业服务中心及财政所有关财会人员进行财务知识培训，培训人次达370多人次。在全县铺开村级会计委托服务，各乡镇都成立村级会计委托中心机构，力争在2012年底全县全部完成村级会计委托。

2 存在的问题

一是农村集体“三资”管理方式创新力度不足。农村集体“三资”管理方式创新不足，主要表现在：①全县所有乡镇都没有实行农村集体“三资”委托。②全县所有村（居）委没有完成产权制度改革。③没有开展村级清产核资。二是村（居）委会财会人员持证上岗不足。据统计，全县273个村（居）委财务人员中，只有25个人持证上岗，其余财会人员没有会计证和上岗证。三是部分村（居）委会计和出纳账没有分科目入账，都是流水账，也没有建立财会报表制度。四是村（居）委票据制度执行力度不够。据查，在所有入账票据中，白条入账现象比较普遍，这些都不符合财会管理规范化管理。五是民主理财监督力度不强。各村（居）民主理财小组虽已建立，但39.6%的民主理财小组，没有很好地发挥监督作用。

3 原因分析

3.1 农经机构有待强化

农经工作政策性强、面广、任务重，但县经管站是一个只有7个编制的参公事业股级站，协调能力不强，而乡镇没有经管站，只有1个经管员，个别乡镇甚至连经管站编制都没有。农经部门承担农村“三资”管理、农村土地承包管理、农民负担监督管理、农业产业经营指导、农民专业合作社指导等职能，编制人员及经费不足，会造成“三资”管理工作压力较大。

3.2 业务工作经费不足，待遇不高

县级经管经费不足，乡经管部门没有业务工作经费，影响了业务工作的正常开展，尤其是村级会计培训力度不够，从而影响了农村“三资”管理的质量。村干部待遇虽然得到提高，但还是相对不够，村级“三资”管理工作主动性、积极性未能得到充分调动。

4 建议

4.1 健全建立农经机构，确保业务工作经费

建议县级提格经营管理办公室，编制增至10～12人，乡镇成立编制为2～3人的经营管理办公室，为县农业局的派出机构，作为参公事业单位管理。县、乡两级经管业务经费要纳入财政预算，确保工作经费，便于工作的正常开展[1-2]。

4.2 理顺村级票据管理，加大监管和指导及培训力度

由区财政厅、农业厅或减负办共同印制村级票据，杜绝白条入账。进一步加大业务指导培训和监管力度，努力提高村级财会人员的业务素质。提高村级财务人员持证上岗率。

4.3 加强领导，强化责任，规范运行

各级都要高度重视农村“三资”管理工作的职责任务，形成齐抓共管的良好局面，进行全面规划和部署。市、县和乡镇都要健全完善农村集体“三资”管理领导机构，进一步明晰各个成员单位对农村集体“三资”管理工作，乡镇党委政府要把抓好农村“三资”管理工作列入重要议事日程上，切实加强领导。各级农业、财政等业务部门应加强对乡镇农村集体“三资”管理工作的业务指导、监督和考核[3-4]。

5 参考文献

[1] 陈玉锦，雷容华.霞浦县乡镇农村集体三资监管的措施及成效[J].现代农业科技，2011（18）：391，393.

[2] 黄东明.如何做好农村集体三资监管工作[J].湖南农业科学，2012（8）：60-62.

第2篇：对县农业农村局工作建议范文

一、土地日常执法巡查工作。

蒙城县农业执法中队宅基地中队详细制定了土地巡查常态化工作机制，对全县十六个乡镇进行全年网格化巡查，指导村镇二级协管员土地巡查工作指导，对偏远村镇进行不定期飞行模式巡查，做到巡查有记录，发现一般违法占地建房有处置，对超面积建房实行零容忍。2020年自开展工作以来，出动执法车辆60车次，出动执法人员240人次，巡查十六个乡镇的102个村。

工作中存在的问题及措施：村级土地协管员对农业农村部门管理农村宅基地建房认识不到位，农村村民一户一宅制度及宅基地审批工作的意识比较模糊，应建议上级单位以农业农村主管部门的名义组织镇村级土地协管员进行农村宅基地建房审批及相关业务的培训。

二、卫片执法工作

蒙城县农业执法大队1—3季度收到自然资源部门移交农民违法占地建房42起，调查处理42起。调查中发现，这42起违法占地建房行为都是发生在2020年元月前，主要原因是村庄规划不合理，主要表现为:1、违法建房的地点四至都已建好，左右都有住房。2、村民在自家老房子上扒屋建屋，由于村庄规划导致改建房屋为违法占地建房。3、农村村民不按审批建房规定超面积建房。

卫片执法工作措施及建议：农业农村部门就农民违法占地建房“卫片”执法还未制定相关的执法技术支撑规定，蒙城县执法大队就违法建房执法参照自然资源部门执法调查程序（1、对违法人是否符合一户一宅规定调查取证2、对违法占地建房土地性质进行取证。3、对违法建房时间的认定4、对村镇就违法占地建房的处理结果进行指导和处置5、依照土地管理法第六十二条的规定和七十八条的法律责任进行组织卷宗。）建议：1、对村庄布局不合理建议政府进行新的规划调整。2、农业农村执法人员应于自然资源部就“卫片”图斑信息共享。3、制定“卫片”执法技术支撑统一的法律程序。4、开展执法人员的“卫片”图斑的执法业务培训。）

三、乡镇开展农村宅基地管理执法的情况

目前我县，许疃镇、板桥镇、立仓镇、三义镇、辛集乡建立了农村宅基地建房审批工作专班，制定了相关的制度，利用媒体和广播加大力度开展农村宅基地建房的相关法律法规的宣传，落实了执法力量的下沉，成立了乡镇综合执法大队，建立健全了执法制度和装备。自开展工作以来，上述乡镇依照城乡规划法对辖区内的违法占地建房、超面积建房、未批先建等违法建房行为组织开展了违法建筑物的依法拆除。

第3篇：对县农业农村局工作建议范文

农机购置补贴建议的通知

 

各设区市、县（市、区）农业农村局，各有关单位：

     根据《农业农村部办公厅 财政部办公厅关于印发〈2021—2023年农机购置补贴实施指导意见〉的通知》（农办计财〔2021〕8号）要求，为进一步提高农机购置补贴政策实施的科学性、精准性和实效性，现就紧紧围绕巩固脱贫攻坚成果、全面推进乡村振兴、加快推进农业农村现代化，聚焦农业绿色发展和农业机械化全程全面高质高效转型升级等，征集2021-2023年我省农机购置补贴建议有关事项通知如下：

一、征集内容

（一）农机专项鉴定产品。根据《农机专项鉴定产品购置补贴实施工作规范（试行）》（附件1）要求，提出拟参与我省农机购置补贴的农机专项鉴定产品建议。

（二）农机新产品购置补贴试点。根据《农机新产品购置补贴试点工作指引》（附件2）要求，提出纳入试点的新型农机产品和成套设施装备建议。

（三）补贴机具资质直接采信第三方检测报告试点。围绕有助于大宗农产品稳产保供、推动农业绿色发展、提高全程全面薄弱环节等，提出无法通过其他渠道获得补贴机具资质的产品建议。

（四）农机购置补贴机具提高补贴额测算比例。围绕粮食生产薄弱环节、丘陵山区特色农业生产急需以及高端、复式、智能农机产品的推广应用，提出不超过10个品目的产品提高补贴额测算比例建议，其补贴额测算比例可提高至35%。

（五）农机购置综合补贴试点。围绕实施作业补贴、贷款贴息、融资租赁租补助等，提出农机购置综合补贴试点建议。

二、有关要求

（一）研究提出建议。各地和有关单位要在认真学习农财两部农机购置补贴实施指导意见要求的基础上，按照征求意见、专家论证、集体决策等程序，研究提出切实可行的建议。

（二）及时报送材料。各地和有关单位按照《2021—2023年农机购置补贴建议申报材料格式要求》（附件3），于5月25日前将电子版和加盖单位公章的扫描件通过电子邮件发送至省厅农机行业发展处。按属地管理原则，农机企业建议向当地农业农村部门报送。

联系人：黄延珺、茅迎春，联系电话：025-86263046、86263069，电子邮箱：83856561@qq.com。

 

附件：1. 农机专项鉴定产品购置补贴实施工作规范（试行）

2. 农机新产品购置补贴试点工作指引

      3. 2021—2023年农机购置补贴建议材料格式要求

 

 

 

                                  江苏省农业农村厅

2021年 5月 8日

 

附件1

 

农机专项鉴定产品购置补贴 实施工作规范（试行）  

一、补贴产品选定

（一）产品条件。参与农机购置补贴的农机专项鉴定产品应符合以下条件：

1.由基层农业农村部门提出建议，技术创新特征明显，能够弥补农业机械化发展短板，能够确保农业生产数据安全，提升农业机械化水平。

2.已通过农机专项鉴定且信息完整准确上传至全国农业机械试验鉴定管理服务信息化平台。其中，属现行推广鉴定大纲不能涵盖其主要功能和主体结构的产品，其上传至平台的信息还应包括推广鉴定大纲涵盖的全部内容。

3.已在本省由鉴定机构实地检验，并出具试验报告，或取得县级以上农业农村部门、检测、鉴定、推广、科研等单位出具的实地试验验证报告，或经省级农业农村部门组织进行适用性评估，并出具评估报告。

（二）选定程序。各省按以下程序遴选确定拟参与农机购置补贴的专项鉴定产品对应的品目：

1.征集建议。紧紧围绕巩固拓展脱贫攻坚成果、全面推进乡村振兴、加快推进农业农村现代化，聚焦农业绿色发展和农业机械化全程全面高质高效转型升级，面向基层农业农村部门公开征集拟参与补贴的农机专项鉴定产品建议。

2.专家评议。邀请农机购置补贴管理、试验鉴定、技术推广等方面和产业部门、行业协会、科研院校以及基层农业农村部门、农民合作经济组织的代表组成专家组，按照产品条件，对拟参与补贴的农机专项鉴定产品进行评议，初步选定参与补贴的农机专项鉴定产品，并提出产品所属机具品目及对应的大纲（包括专项鉴定大纲及其修改单，属于现行推广鉴定大纲不能涵盖其主要功能和主体结构的，还应包括其对应的推广鉴定大纲，下同）建议。对争议较大的产品品目归属，应书面征求全国农业机械标准化技术委员会农业机械化分技术委员会（农业农村部农机化总站）意见。

3.审定公示。经集体研究审定后，在省级农业农村部门主办或指定的网站公示，公示期不少于5个工作日。

4.实施。公示无异议后，予以公布。公布内容包括补贴品目、产品名称及对应的大纲。原则上，农机专项鉴定产品购置补贴种类范围应每年第一季度公布，并按年度进行调整。

（三）实施时间。农机专项鉴定产品购置补贴实施周期一般为三年，可按年度调整。具体由各省根据农机购置补贴实施周期、农机专项鉴定产品证书有效期等确定。专项鉴定大纲转化为推广鉴定大纲后，按该专项鉴定大纲进行鉴定的产品，其补贴资质最多可延长至其鉴定证书有效期止后一年。

二、补贴机具分档与补贴额测算

农机专项鉴定产品补贴的分类分档、补贴额测定和投档等工作总体按照现行农机购置补贴政策相关规定开展，并符合以下要求。

（一）补贴机具分档。组织农机购置补贴管理、试验鉴定、技术推广、生产制造等方面的专家，紧紧围绕机具的性能、结构、材质等指标，集体研究确定专项鉴定产品的分类分档参数。属全国补贴范围内、现行农机推广鉴定大纲不能涵盖的专项鉴定产品，应在同类产品分档参数基础上，增加有关创新性指标参数，并单独分档。

（二）补贴额测算。测算农机专项鉴定产品补贴定额，其市场销售均价可通过市场调查获取，也可委托有资质的第三方进行价格测算。对于只有一家企业生产的，应当委托有资质的第三方进行价格审计。补贴额原则上不高于同类或相似补贴产品补贴额。

（三）补贴机具投档。组织农机生产企业按规定投档，对于现行推广鉴定大纲不能涵盖其主要功能和主体结构的专项鉴定产品，投档时应同步上传农机试验鉴定证书（鉴定类型为推广鉴定）。对超范围投送产品及投送品目、档次错误的，按违规行为处理。

三、实施管理

农机专项鉴定产品的补贴实施要严格执行农机购置补贴政策实施有关规定，并切实做好以下工作。

（一）加强组织领导。健全完善风险防控工作制度和内部控制规程，推行全程信息化操作。集体研究的事项，要有包含参会人员发言内容的会议记录，并形成会议纪要或意见。

（二）及时公开信息。按照有关规定农机专项鉴定产品补贴实施方案，公开资金规模、实施区域、操作程序，以及补贴额一览表、补贴机具信息表等信息。

（三）强化诚信建设。组织自愿参与补贴的农机专项鉴定产品生产企业进行书面承诺，明确其在产品质量、经销商管理、销售价格真实性、售后服务、退换货及纠纷处理等方面的主体责任，并监督其履行承诺。

（四）做好进度调度。对专项鉴定产品补贴实施情况按品目及对应的专项鉴定大纲进行单独调度，并按月汇总上报。

（五）开展抽查监督。委托有产品质量检验检测资质的第三方机构开展一定比例的补贴产品抽查核验，严格查处违规行为。

各省要结合专项鉴定产品补贴实施情况，适时提出农机推广鉴定大纲制修订建议，推动将相关专项鉴定大纲转化为推广鉴定大纲，提出新增相应机具品目建议。农业农村部将农机专项鉴定产品购置补贴实施工作列入省级农机购置补贴政策落实延伸绩效管理，对管理不到位、实施问题较多、风险较大的省份，敦促整改，整改不到位的，可暂停其开展农机专项鉴定产品购置补贴实施工作。

 

 

附件2

 

农机新产品购置补贴试点工作指引

 

一、试点内容和地区

（一）试点内容。探索对暂不能开展农机试验鉴定的新型农机产品或不适宜鉴定的成套设施装备进行补贴的路径和办法，推动新型农机产品试验鉴定大纲和成套设施装备建设标准规范制修订，为相关产品纳入农机购置补贴范围提供支持。

（二）试点地区。各省结合实际，自主决定是否开展试点以及选取试点内容，既可在全省范围实施，也可在部分重点市县开展，优先选择农机购置补贴工作基础好、有较强监管能力的地区，重点向丘陵山区倾斜。

二、试点产品选定

（一）产品条件。纳入试点的新型农机产品和成套设施装备应当农业机械属性明确，技术创新特征明显，能够弥补农业机械化发展短板，能够确保农业生产数据安全，属农业生产急需、农民急用产品，其先进性、安全性和适用性等符合以下条件。

1.新型农机产品。先进性方面，至少拥有实用新型专利、发明专利以及省级以上科技成果鉴定（评价证明）之一；安全性方面，应当取得省级以上有关部门认定的检验检测机构依据相关标准出具的检验报告；适用性方面，应当通过省级农业农村部门组织或委托县级以上农机鉴定、推广、科研单位开展的田（场）间实地试验验证。

2.成套设施装备。先进性方面，成套设施装备或其主要设备拥有实用新型专利、发明专利以及省级以上科技成果鉴定（评价证明）之一；适用性方面，在本省有一定的实地应用数量；合规性方面，达到省级农业农村部门制定的建设标准规范要求，其结构、材质、性能、建设安装、竣工验收等方面不低于国家、行业、团体和企业标准规定的要求，且不得包括泥土、砖瓦、砂石料、钢筋混凝土等建筑材料修砌的地基、墙体等。

（二）品目数量。新型农机产品试点品目数量不超过3个，实行总量控制，调整按年度进行。成套设施装备试点品目数量由各省根据实际情况自主确定。

（三）选定程序。各省按以下程序遴选确定拟纳入试点的新型农机产品和成套设施装备，并优先考虑丘陵山区需求：

1.征集建议。紧紧围绕巩固拓展脱贫攻坚成果、全面推进乡村振兴、加快推进农业农村现代化，聚焦农业绿色发展和农业机械化全程全面高质高效转型升级，优先考虑丘陵山区农业生产需要，面向基层农业农村部门公开征集拟纳入试点的产品建议。

2.条件审查。组织专家对照产品条件进行评估，通过后可初步将其作为选定产品。

3.品目归属。对照现行有效《农业机械分类》农业行业标准等有关规定，确定产品所属品目。对争议较大的产品品目归属，应书面征求全国农业机械标准化技术委员会农业机械化分技术委员会（农业农村部农机化总站）意见。

4.分类分档。组织农机购置补贴管理、试验鉴定、技术推广、生产制造等方面的专家集体研究确定产品的分类分档参数。原则上，新型农机产品分档参数要包含性能、结构、材质等指标，成套设施装备要包含设施种养加工规模、运行能力、工作效率、能源类型、配套功率、主体结构、主要设备材质等指标。

5.品目公示。在省级农业农村部门主办或指定的网站对拟纳入试点的新型农机产品和成套设施装备品目信息等进行公示，公示期不少于5个工作日。

6.申请备案。公示无异议后，书面向农业农村部、财政部备案，有关要求详见《2021—2023年农机购置补贴实施有关备案工作申报材料格式要求》。

7.公开产品。经备案同意后，按程序公布试点方案、分类分档和补贴额一览表、风险提示等。组织新型农机产品生产企业按规定自主投档，审核公示后公布试点产品。

三、资金规模、补贴标准和兑付方式

（一）资金规模。省级农业农村部门会同财政部门，共同研究确定试点资金规模。新型农机产品年度试点资金量按不超过试点省份年度中央财政农机购置补贴资金总规模的10%安排，其中，补贴资金总规模低于1000万元的，年度试点资金量可提至最高100万元; 3亿元及以上的，年度试点资金量不超过3000万元。成套设施装备年度试点资金量由各省结合资金供需情况自主确定。

（二）补贴标准。补贴额由试点省份省级农业农村部门参照现行农机购置补贴政策相关规定确定，新型农机产品补贴额原则上不高于同类或相似补贴产品补贴额。

（三）兑付方式。原则上按照“先使用后补贴”方式兑付资金，新型农机产品达到一定规模的作业量、成套设施装备核验合格且生产应用一段时期后方可兑付补贴，具体程序和要求由各省结合实际自主确定。

四、监督管理

农机新产品购置补贴试点可参照农机购置补贴政策实施有关规定执行，也可采取项目管理等方式操作。要在落实好信息公开、内部控制等要求的同时，重点抓好以下工作。

（一）加强条件审查。充分利用全国农业机械试验鉴定管理服务信息化平台公开的鉴定大纲信息，做好试点产品鉴定情况审查。规范参与试点的成套设施装备生产企业基础条件，保证其能够为购机者提品加工、建设、安装等服务,具备一定的售后服务能力，其营业执照经营范围应包含试点产品生产、经营相关内容。

（二）强化企业诚信。加强试点产品生产企业诚信审核，通过“国家企业信用信息公示系统”进行排查，严防严重违法失信企业参与试点。组织自愿参加试点的生产企业进行书面承诺，明确其在产品质量、售后服务、退换货及纠纷处理等方面的主体责任。

（三）加强风险提醒。要公开试点产品的技术优势、使用潜在风险等信息，通过组织产销企业和购机者签订“知情同意书”的方式，提示农民群众知悉产品使用风险，引导理性购买。

（四）开展监督检查。选择从事农林行业（农业工程）设计、咨询、鉴定、造价、监理等相关业务工作2年及以上，并且具有农林行业（农业工程）设计乙级以上设计资质的单位或工程监理专业机构，开展成套设施装备资金兑付前核验和资金兑付后抽查工作，严格查处违规行为。

（五）做好进度调度。对农机新产品购置补贴试点实施情况进行单独调度，并按月汇总上报。

各省要结合农机新产品购置补贴试点实施情况，适时组织制修订相应的农机试验鉴定大纲，制定成套设施装备建设标准规范及补贴办法，为相关产品纳入农机购置补贴范围创造条件。农业农村部将农机新产品购置补贴试点实施工作列入省级农机购置补贴政策落实延伸绩效管理，对管理不到位、实施问题较多、风险较大的省份，敦促整改，整改不到位的，可暂停其开展农机新产品购置补贴试点工作。

附件3

 

2021—2023年农机购置补贴

建议材料格式要求

 

一、农机专项鉴定产品购置补贴

建议材料包括：1.建议报告，主要内容：一是必要性，是否紧紧围绕巩固拓展脱贫攻坚成果、全面推进乡村振兴、加快推进农业农村现代化，聚焦农业绿色发展和农业机械化全程全面高质高效转型升级等；二是产品的技术创新特征、对应的鉴定大纲等情况；三是主要产品生产企业数量及地区分布、型号、已有产销量、图片和视频、市场平均销售价格、年度预计使用资金数量及测算依据等；三是品目分类分档和补贴额测算情况；四是公示等遴选决策过程中其他需要说明的情况。2.《拟参与农机购置补贴的农机专项鉴定产品建议表》（格式见附表1）。

二、农机新产品购置补贴试点

（一）新型农机产品。建议材料包括：1.建议报告，主要内容：一是必要性，是否有助于巩固拓展脱贫攻坚成果、全面推进乡村振兴、加快推进农业农村现代化等；二是主要产品生产企业数量及地区分布、型号、已有产销量、图片和视频、市场平均销售价格、年度预计使用资金数量及测算依据等；三是试点品目分类分档和补贴额测算情况；四是公示等遴选决策过程中其他需要说明的情况。2.《农机新产品购置补贴试点机具品目建议表（新型农机产品）》（格式见附表2）。

（二）成套设施装备。建议材料包括：1.建议报告，主要内容：一是必要性，是否有助于巩固拓展脱贫攻坚成果、全面推进乡村振兴、加快推进农业农村现代化等，是否符合农业农村部有关加快畜牧业、设施种植、水产养殖等文件要求，是否能够确保农业生产数据安全；二是主要产品生产企业数量及地区分布、已有产销量、图片和视频、市场平均销售价格、年度预计使用资金数量及测算依据等；三是建设标准规范；四是试点品目分类分档和补贴额测算情况；五是公示等遴选决策过程中其他需要说明的情况。2.《农机新产品购置补贴试点机具品目建议表（成套设施装备）》（格式见附表3）。

三、补贴机具资质直接采信第三方检测报告试点

建议材料包括：1.建议报告，主要内容：一是必要性，建议品目是否有助于大宗农产品稳产保供、推动农业绿色发展、提高全程全面薄弱环节和贫困丘陵山区农机化水平等，是否无法通过其他渠道获得补贴机具资质；二是建议品目涉及的主要产品生产企业数量及地区分布、照片、型号、已有产销量、市场平均销售价格等；三是绩效目标设置，产出指标（补贴购置台套数）、效益指标（经济、社会、生态和可持续影响）、满意度指标（针对农户与企业）；四是风险防控措施，包括第三方检验检测机构管理、信息公开等；五是遴选决策过程等其他需要说明的情况。2.《补贴机具资质直接采信第三方检测报告试点建议表》（格式见附表4）。

四、农机购置补贴机具提高补贴额测算比例

建议材料包括：1.建议报告，主要内容：一是必要性，说明补贴额测算比例调整的品目是否属于高端、复式、智能以及丘陵山区特色农业生产急需的产品，是否能够确保农业生产数据安全，并围绕上述特征作出具体说明；二是按调整后补贴额测算比例测算补贴额情况及过程，包含相关档次平均销售价格获取情况等，其中，品目属于通用类机具的，应说明测算后的补贴额是否高于相应档次中央财政资金最高补贴额，增长幅度是否在20%以内；三是补贴额测算比例调整前后的补贴额差距分析等；四是其他需要说明的情况。2.《农机购置补贴机具提高补贴额测算比例建议表》（格式见附表5）。

五、农机购置综合补贴试点

建议材料包括：1.建议报告，主要内容：一是试点区域，全省范围还是省内部分地区等；二是试点机具，具体机具种类等；三是试点内容，具体资金支出创新方向、信息化系统等相关配套支持措施等；四是绩效目标设置，产出指标（补贴购置台套数）、效益指标（经济、社会、生态和可持续影响）、满意度指标（针对农户与企业）；五是其他需要说明的情况。2.《农机购置综合补贴试点建议表》（格式见附表6）。

 

附表：1.拟参与农机购置补贴的农机专项鉴定产品建议表

2.农机新产品购置补贴试点机具品目建议表（新型农机产品）

3.农机新产品购置补贴试点机具品目建议表（成套设施装备）

4.补贴机具资质直接采信第三方检测报告试点建议表

5.农机购置补贴机具提高补贴额测算比例建议表

6.农机购置综合补贴试点建议表

 

 

附表1

 

拟参与农机购置补贴的农机专项鉴定产品建议表

 

填报单位：（盖章）                                                         联系人及联系方式：

序号

产品名称

生产企业名称

建议提出单位

技术创新特征

是否已通过农机专项鉴定且信息完整准确上传至全国农机试验鉴定平台

组织或开展适用性试验验证的单位

产品所属机具大类、小类、品目

专项鉴定大纲及其修改单

对应的推广鉴定大纲

分类分档参数

市场销售均价（元）

相关企业是否被列入补贴违规黑名单或违规行为尚在处理

市县农业农村部门是否集体研究

备注

1

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

2

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

3

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

填表说明：本表由市县农业农村部门负责填报。

附表2

 

农机新产品购置补贴试点机具品目建议表（新型农机产品）

 

填报单位：（盖章）                                      联系人及联系方式：

序号

机具大类

机具小类

机具品目

产品

名称

主要产品及生产企业数量

建议提出单位

创新类型

（二选一，打“√”）

先进性证明内容

安全性证明材料

组织或开展适用性试验验证的单位

年度预计使用资金数

（万元）

相关企业是否被列入补贴违规黑名单或违规行为尚在处理

市县农业农村部门是否集体研究

备注

无鉴定大纲

鉴定大纲不能涵盖

1

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

2

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

3

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

备注：本表由市县农业农村部门填报。

 

附表3

 

农机新产品购置补贴试点机具品目建议表（成套设施装备）

 

填报单位：（盖章）                                            联系人及联系方式：

序号

机具大类

机具小类

机具品目

产品

名称

主要产品及生产企业数量

建议提出单位

先进性证明内容

本省实地应用数量

年度预计使用资金数

（万元）

相关企业是否被列入补贴违规黑名单或违规行为尚在处理

省级农业农村部门是否集体研究

备注

1

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

2

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

3

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

备注：本表由市县农业农村部门填报。

 

 

附表4

  

补贴机具资质直接采信第三方检测报告试点建议表

 

填报单位：（盖章）                                          联系人及联系方式：

序号

机具大类

机具小类

机具品目

主要产品及生产企业

建议提出单位

是否经过专家论证

市县农业农村部门是否集体研究

是否经过公示

年度绩效目标

备注

1

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

2

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

3

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

…

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

备注：本表由市县农业农村部门负责填报，每行填写1个品目。

 

 

附表5

 

农机购置补贴机具提高补贴额测算比例建议表

 

填报单位：（盖章）                                              联系人及联系方式：

序号

机具大类

机具小类

机具品目或档次

建议补贴额测算比例

是否征求基层意见

是否经过专家论证

市县农业农村部门是否集体研究

备注

1

 

 

 

 

 

 

 

 

2

 

 

 

 

 

 

 

 

3

 

 

 

 

 

 

 

 

…

 

 

 

 

 

 

 

 

备注：本表由市县农业农村部门填报，每行填写1个品目或档次，品目数量累计不超过10个。

 

 

附表6

 

农机购置综合补贴试点建议表

 

填报单位：（盖章）                联系人及联系方式：

试点区域

 

试点机具

 

试点内容

（试点基础条件）

 

年度绩效目标

 

预计年度使用      补贴资金规模

（万元）

 

第4篇：对县农业农村局工作建议范文

1月23日至28日，政协第十届河南省委员会第三次会议在郑州举行。会议期间，来自各行各业的700多名委员为河南的经济发展积极建言献策，充分体现了省政协主动顺应科学发展新要求和全省人民新期盼，深入研究人民政协事业面临的新情况、新问题，努力探索新形势下人民政协工作的新途径、新举措，按照重在持续、重在提升、重在统筹、重在为民的要求，助推全省经济建设、政治建设、文化建设、社会建设和生态文明建设。

2010年是共和国的下一个航程、又一轮甲子的开启，也是新世纪的第二个十年，三农工作也迎来了一个崭新的开局，部分政协委员关注三农的情怀，让民众看到了三农的希望。

孙运锋，漯河市人民政府副市长，工程师

孙运锋：

与时俱进，

推进村镇银行建设

村镇银行发展是大势所趋，总理也曾说过：村镇银行和农村经济发展要相辅相成，农村经济搞好了，村镇银行才有发展的基础；村镇银行对农业和农户进行支持，农业和农村经济才能更好发展。

近年来，我省大量的中小企业资金需求只有通过民间借贷等途径缓解，还有很大一部分根本就得不到解决，河南应该怎样推进这项工作呢？加强指导，明确村镇银行定位，将村镇银行办成民间资本的运用者和中小企业及农村的利益合作者，以中小企业及农村最需要的融资服务为特色，不与大银行争大客户，不以存款论英雄，以做“小而精”为品牌，以民营中小企业、个体工商户和农村创业人员为服务对象，以快、简、便为服务特色，为县乡经济发展做好金融支持；鼓励更多民间资本参与，积极引入民间资本建立市场完全竞争机制，引导、支持信用好、有实力的行业龙头企业参与投资组建；实行贷款保险制度，对于村镇银行的贷款进行保险，控制、降低风险，以避免因经营不善波及社会稳定；为村镇银行发展做好人才支持，鼓励、支持村镇银行组建既懂信贷业务又了解市场和企业、实践经验丰富的信贷业务管理团队，提高化解风险的能力；严格金融监管，要建立中小企业和村镇银行的诚信记录和监督机制，建立强有力的诚信约束机制，形成健康的、可持续的金融秩序。

姚龙：

统筹城乡发展、

加快城乡一体化进程

统筹城乡发展、加快城乡一体化进程没有捷径可走。一是建议加快产业结构调整，促使支柱产业规模扩张，强力发展县域经济。同时优化投资环境、盘活民间资本，提升综合经济实力，为城乡一体化各项工作提供强有力的物质基础和保障；二是建议在农业产业化发展上下工夫，加快农业科技创新，提高产品品质，提升竞争力；三是建议在促进农村居民集中居住上下工夫，加快推进城乡基础设施的对接融合，缩减自然村数量，加快建设中心村和农村新社区，配套完善交通公路等服务网络；四是建议科学规划、合理布局，把重点先放在县城和基础条件较好的中心镇，使之尽快完善功能、集聚人口，推进城乡基础设施对接并轨，营造良好的宜居环境；五是建议进一步制定和完善土地流转扶持政策，鼓励引导离城较远的农村社区及其居民按照依法自愿有偿原则，以转包、出租、转让、股份合作、保底分红等多种形式流转土地承包经营权；六是建议在具备条件的县市加快户籍改革，取消限制农民进城务工经营、安家落户的限制性规定，实现其就业、社保、教育等方面与城市居民同等待遇，逐步实现城乡社会保障一体化；七是建议在实现一元化户籍管理的基础上，建立新型社区管理体系，推进社区居民自治，加快实现社会管理一体化。

肖宏滨：

农村环境治理不可忽视

农村环境污染源主要来自三个方面：一是农民日常生活所产生的生活污水、人畜粪便和垃圾；二是农民使用农药、化肥，焚烧秸秆等对环境造成的污染；三是个别小型工厂和矿山企业，以及不适宜城区而向郊县转移的产业造成的污染。

针对农村环保工作存在的问题，建议如下：一是积极开展面向广大农民的环保宣传和教育活动，对一些陈规陋习和不良生活习惯公开进行剖析，营造重视环保、参与环保的氛围，学会健康、环保的生活方式；二是制订省级的农村环境保护条例及细则，对农民的生活、生产活动进行指导，倡导垃圾减量化的生活方式；三是将农村环保工作纳入政府目标绩效考核体系并建立农村环保工作联席会议制度，形成农村环保工作各部门齐抓共管的局面；四是继续完善“以奖代补、以奖促治”措施，从全局角度，统筹发改、环保、农业、建设、畜牧、科技、新农村建设等各方面的资金和物资，做到全面规划，有的放矢；五是加强农村生活垃圾和污水收集处理设施的建设，建设垃圾中转站和垃圾收集设施，按照“村收集、乡运输、县处理”原则进行处理；六是按照新农村建设和生态文明村建设要求，开展农村环境综合整治，继续提高沼气在农村的普及率，从根本上解决农村的废弃物处理问题；七是要建立养殖小区，实行人畜分离，对规模化畜禽养殖和养殖小区进行环境综合整治。

卢大铮：

培植农业种粮大户

意义重大

培植粮食种植大户对于巩固“中原粮仓”、推进农村土地流转、加快农村劳动力转移、推动小城镇建设和推进农业现代化进程具有重要意义，但目前种粮大户普遍存在的问题是缺乏经验和技能，缺乏农业生产的风险意识，人才、技术等农业科技投入严重不足，共赢的合作机制不健全，及一些部门为农业种植大户服务的意识不到位等影响生产大局，阻碍了种植大户发展，如不及时解决，将有可能成为制约解决三农问题的重要因素。为此，我建议首先，建立合理的考核评价机制，把服务农业种植大户纳入大学生村官、县乡（镇）政府、有关行政事业单位领导政绩考核的重要内容，引导全社会关注和支持农业种植大户的发展；其次，鼓励农民以土地入股的方式进行流转，采取股份合作经营，谋求共生共赢，促进农村和谐发展；其三，加强对种粮大户生产、管理技术技能的培训，使其能够正确进行经营成本核算，实施农业生产标准化管理，为粮食种植大户转型升级奠定基础；其四，制定政策、措施，引导种植大户改变重视基础设施投资，轻视人才、技术投入的现状，努力提高农业产量、质量、产值，提高农业生产经营效益；其五，建立种粮大户贴息贷款扶持基金，减少无偿补贴，增加贴息贷款，扶持种植大户扩大经营规模，培养粮食种植大户诚实守信经营，加快农业现代化进程。

董撵群：

强化水利基础设施建设

强化水利基础设施建设，对提高粮食综合生产能力，确保粮食稳定增长，如期实现粮食增产目标至关重要。目前，水利基础设施存在四个方面的问题，一是水资源保障程度不高，抗旱能力不强；二是农田灌排设施配套差，粮食产量不稳定；三是防洪安全保障能力尚待提高；四是水资源管理薄弱，缺乏长期稳定的投入机制，合理的水价机制尚未形成。为此，应该重点加强粮食核心区内灌区建设、重要支流治理、低洼易涝地治理和水库建设等4类水利基础设施建设。通过对粮食核心区现有大中型灌区节水改造续建配套及末级渠系改造，提高水资源利用效率和灌溉保障；新建引黄灌区，扩大灌溉面积；治理粮食核心区黄淮海平原南部地区的重要支流及低洼易涝地，完善排涝工程体系，增强农业生产抗御涝灾的能力，保障粮食稳产高产；在粮食核心区黄淮海上游山区和山前平原地区，兴建大型洪水控制工程，增强对上游山区洪水的控制能力，提高沁河、淮河干流及沙颍河防洪标准，保障粮食核心区防洪安全。建议省政府协调省发改、财政等部门及金融机构多渠道筹措资金，加大对灌区续建配套节水改造及末级渠系改造投资力度，设专项资金对粮食核心区内的新建灌区、水库工程及重要支流治理给予资金支持，加强项目建设的监督检查，确保项目按国家规定建设实施。

刘建发：

发展生态农业，

提升农业现代化水平

调整农业产业结构，加快发展生态农业，关系到人民群众的身体健康，关系到小康社会人们的生活品质。从区域竞争的角度看，发展生态农业是实现农业结构升级的必由之路，是提高农业竞争力的有效途径。我们要抓住当前有利时机，积极推动农业产业结构调整升级，大力发展生态农业，全面提升农业现代化水平。为此，我们应该从以下几方面着力加强。政府要积极引导生态农业的发展，加大农业基础设施建设、农业生态建设力度，实行绿色农产品市场准入制度，逐步建立健全地市级和县（市、区）级绿色食品认证管理机构，扶持具备条件的农产品生产、加工企业积极发展绿色农业，真正使发展生态农业的农民得到实惠；以提高农产品质量和市场竞争力为重点，推进农产品清洁生产、节约生产、安全生产，加快推进农业标准化，进一步形成科学、统一、权威的农业标准化体系，促进无公害农产品、绿色食品、有机食品、优质农产品生产发展；要通过大力宣传，使人们充分认识到以浪费资源、牺牲环境和大量损耗资源造成高消耗、高浪费、高污染为代价的发展误区，从而树立走生态农业之路是必然的选择的价值观，自觉拒绝污染和不安全食品，提倡自觉绿色消费。

张振元：

理性应对，

推进新农村建设

资源和产业在空间上的积聚与集中，必然加速农村的“三要素”流失，怎样在这种情境下既不影响工业化、城镇化进程，又兼顾新农村建设是统筹城乡发展的难点，有几个问题值得思考。一是关于城乡社会保障制度对接和农民离农机制的培育问题。如果农民移民进城，那么其所拥有的土地承包经营权、山林承包经营权、宅基地使用权、房屋所有权等如何界定，如何定价，如何流转出去，都需要寻求市场化途径来解决。从全省来看，二、三产业占比已经达到85%，城镇化水平也达到1/3以上，在未来一个时期，建设用地增加和农村人口减少、农村地盘缩小趋势难以避免；二是关于农村土地流转和土地收益分配问题。应该在全面确权的基础上，对农村的田、水、路、林、沟、渠、村实行综合国土整治，利用新增加的耕地面积获取来自城市的占补平衡费；对经由宅基地和其他农村建设用地整治节约出来的建设用地指标，通过“城乡建设用地增减挂钩”项目，为农民置换更高的土地收入；三是农村生活形态的变化问题。我们统筹城乡发展的政策应作出调整，必须由初期立足于现有村庄格局和以全面改善农民生活为目的的普惠制，向充分考虑到农村生活形态尤其是村庄形态变化基础上的重点推进阶段转变，要把握变化的方向和变化的节奏，增强新农村建设的预见性。

郑高飞：

培育壮大

农民专业合作经济组织

农民专业合作社是新鲜事物，现存的农民专业合作经济组织由于长期缺乏规范化指导，存在着这样或那样的问题和不足。因此，选择典型，以点带面，对于推动整体工作的开展具有非常重要的意义。

一是完善机制，规范发展。对那些符合条件、运行效果好的协会要进行重新登记，使其成为自主经营、自负盈亏的法人实体。在各个层面上和各个行业内，组建制度健全、管理规范、运行高效、设施先进的行业协会，负责全市各农民专业合作社的指导、服务和协调工作，使其形成上有行业大协会，下有农民专业合作社的网络服务体系，进一步提升农民专业合作经济组织为农服务的档次和水平。

二是打造品牌，整体推介。积极实施品牌战略，增强农产品的市场竞争力，进一步扩大市场份额，力创代表本地发展水平和特色的农业品牌，提高农业品牌的知名度和美誉度。

三是加大扶持，优化服务。各有关部门应正确引导、扶持和保护其发展，运用更多经济手段、优惠政策为农民专业合作经济组织提供支持，以切实的措施加强对农民专业合作经济组织的服务与管理。要把农民专业合作经济组织作为“良种”工程、无公害农产品生产基地、农业技术开发和推广、扶贫攻坚等农业项目的申报实施主体，予以立项支持，加大专项资金投入，增强其“造血”功能。要把重心放到为农民专业合作经济组织提供服务上，加强技术服务、销售服务，帮助农民专业合作经济组织搭建农产品购销平台，开拓市场。

高九思：

农业产业化模式

第5篇：对县农业农村局工作建议范文

关键词 基层农业公共服务中心；建设；问题；措施；建议

中图分类号 D422.6 文献标识码 A 文章编号 1007-5739（2012）21-0299-01

根据浙江省、温州市建设基层农业公共服务中心的有关文件精神，根据永嘉县农业产业的特点、规模、布局，立足县域进行统筹规划，合理布局，精选试点，积极有序推进基层农业公共服务中心建设工作，现将试点建设情况及相关工作汇报如下。

1 存在的问题

一是办公场所难以保障。在区域调整以后，部分镇（街道）办公用房紧张，难以做到集中办公和新建30　m2农产品检测室的要求。二是农技人员投身农业的精力难以保障。镇（街道）农技人员的人事权仍在镇（街道），很多农技人员系兼职人员，仍需担任镇（街道）中心工作，很难保障从事农业服务的精力。三是农技人员技术支撑难以保障。镇（街道）农技人员大多是部队转业、安置人员等，自身技术水平不高，农业生产经验不足，难以为农业生产提供技术支撑[1]。

2 措施

2.1 创新服务模式，规范运行机制

坚持“镇管县指导”的条块结合管理体制，在原镇（街道）“农业综合服务中心（农业公共服务中心）”增挂“农合联”牌子，设立“三部两站”（农信部、供销部、农技部、畜牧服务站、农监站），实行“多块牌子、一套人马”。县机构编制委员会及时下发《永嘉县行政区划调整相关事业机构设置和编制调整方案的通知》（永编〔2011〕42号），对全县基层农业公共服务中心重新进行定编。同时，县人民政府下发《关于认真做好基层农业公共服务人员定岗定责的通知》（永政办发〔2011〕111号），要求各镇（街道）必须配备种植、林业、养殖、农机、防疫等技术推广、农业信息服务、农产品质量安全监管、农经管理的服务人员，确保中心规范、有序运行[2-4]。

2.2 拓展服务内容，适应发展需要

随着现代农业的快速发展，基层农业服务中心的作用越来越凸显。因此，要及时对其功能进行完善，使其能够更好地为农业生产提供服务，全面推行“3+X”的“一站式”职能配置和服务模式，即在履行好农技推广、动植物疫病防控、农产品质量监管3项基本服务职能的基础上，整合镇农村合作经济组织联合会，向农民提供生资服务、融资服务、销售网络服务等功能。引入农村金融咨询及办理、政策性农业保险等服务。为农民宣讲“三农”政策，并及时将市场最新消息、新的科学技术、土地流转制度和农产品的销售等方面的消息传递给农民，使其能够根据这些信息及时做出应对措施，为经营主体提前、产中、产后等服务。在抓好以上公益的同时，要积极拓展基层农业公共服务中心功能。组织、支持农民专业合作社、基层供销社等社会化服务主体开展农机作业、农机维修、农资供应、电子商务等经营，实现公益和社会化服务的有机链接和完善。

2.3 完善设施配套，改善服务条件

加强统筹协调，科学调配资源，落实和建设基层农业公共服务中心用房，重点配备与农业产业相关的仪器设备、科技资料、信息化工具、培训设施等基本装备[5]。枫林镇农业公共服务中心服务用房面积约200　m2，包括服务大厅、农信部、供销部、农技部、畜牧服务站、农监站、检验室、农技培训教室。配备土壤肥料养分速测仪、农药残留速测仪、病虫测报灯、病虫调查统计器、双目解剖镜、手持放大镜、电子天平等仪器和办公用具，能较好发挥“多位一体”农业综合服务等功能。同时，引导和链接基层供销社、农业龙头企业、农村信用社、农资公司、农业保险公司等各类社会化服务力量，结合自身业务特点和需要，积极参与基层农业公共服务中心建设。

2.4 配备精干人员，提升服务质量

根据省市相关政策文件规定，结合永嘉县乡镇农业公共服务的需要，科学核定基层农业公共服务中心的编制，配备与服务任务相适应的专兼职工作人员，确保农民能随时联系到工作人员，服务人员尽可能“一专多能”。如枫林镇农业公共服务中心设编制14名，主任1名，由镇政府分管领导兼任（不占中心编制），设副主任4名，其中1名中心副主任主持农业公共服务中心日常工作（享受镇中层正职）、分管农合联副主任1名（由枫林镇供销社主任兼任，不占中心编制），下设“三部二站”。

为充实和加强基层农业公共服务力量，2012年永嘉县共委托浙江农林大学定向培养基层农技人员4名，专业分别为农学、植物保护、食品质量与安全、动物医学，定向培养基层农技人员工作，实行招生与乡镇农技推广机构公开招聘工作人员并轨。为今后提升农技队伍的农服务能力打下基础。积极鼓励大学毕业生、大学生村官到基层农业公共服务中心工作，切实解决基层农业公共服务队伍老化问题。

围绕“便农、高效、优质”的服务目标，建立健全基层农业公共服务中心首问责任制、服务承诺制、责任追究制等内部管理制度。通过采用现场指导服务、窗口受理服务、乡土

专家坐堂、电话网络信息咨询等多种服务形式，切实增强农业服务人员为农服务能力[5]。

2.5 整合资源力量，形成建设合力

在现有专项的基础上，整合统筹农业、供销联社、农信银行等部门资源，加大对基层农业公共服务中心建设的支持力度，落实场所装修、配套设施、技术培训、仪器配备等所需经费。向国家发改委申报《永嘉县基层农技推广服务体系建设项目》，为10个乡镇申请配置一批农技推广服务仪器设备，加强农业公共服务中心装备。整合上级部门有关基层农业公共服务体系建设、农产品质量检测、农业科技推广、农民培训等方面的经费，支持基层农业公共服务中心建设。整合资源力量，形成建设合力，综合各个部门的资源，共同促进基层农业公共服务中心服务水平的提高；同时，设立更多的服务窗口，让农业龙头企业、专业合作社与农民能够更多合作，共同发展，为基层农业公共服务中心的发展起到推动作用，进一步集聚服务要素和资源，拓展服务内容，增强实力和活力[5]。

3 建议

永嘉县将认真贯彻落实此次温州市创新基层农业公共服务体系建设现场会精神，学习兄弟县（市、）区的先进经验，加大工作力度，勇于探索创新，不断总结提升，争取用2年时间，在全县18个镇（街道）全面建设基层农业公共服务中心，其中创建5个省级示范性农业公共服务中心、　4个市级示范性农业公共服务中心、9个非示范性农业公共服务中心，2012年底以前完成18个镇（街道）农合联的组建，实现服务全覆盖，为永嘉县社会主义新农村建设和现代农业发展提供有力保障[6]。

4 参考文献

[1]　王宾，赵阳.我国农业公共服务的现状分析及对策建议[J].安徽农学通报，2008，14（11）：18-20.

[2]　李燕凌，李立清.中国农村公共服务现状分析与政策建议[J].湖南农业大学学报：社会科学版，2006，6（5）：1-5.

[3]　陈振明.加强对公共服务提供机制与方式的研究[J].东南学术，2007（2）：71-78.

[4]　杨君昌，曾军平.关于城乡公共服务均等化问题的思考[J].上海财经大学学报，2008（3）：88-93.

第6篇：对县农业农村局工作建议范文

[关键词] 开展 农村入户 调查工作 问题及建议

[中图分类号] D267.2 [文献标识码] A [文章编号] 1003-1650 （2016）12-0009-01

为更好地适应新形势下“三农”工作的需要，为各级党委、政府制定和实施科学决策提供真实可靠的依据，云县于2009年初根据云农（经）字〔2008〕31号和〔2009〕21号文件精神及市农经站要求，按照具有科学性和代表性的原则，结合云县实际，在全县12个乡镇194个村委会中，选取了6个乡镇6个村委会6个村民小组，共设置了6个调查点60户调查户，认真开展了以农业生产经营和农户收入为重点的入户调查统计工作。

1 工作开展情况

1.1 精心组织，认真选点

在认真分析研究调查指标体系的基础上，本着“好、中、差”结合各种产业并且具有广泛代表性的原则，共抽取了60户农户进行调查即爱华镇、茂兰镇、晓街乡、茶房乡、涌宝镇、幸福镇各10户。

1.2 建立健全台账工作制度

对农户产销情况、购买农业生产资料、农户劳动力情况、农户收入情况等各方面按要求进行逐项记录。

1.3 选派好调查员

选派了6名具备一定文化程度、农村工作经验丰富、群众基础较好、业务素质高的农经管理部门工作人员为调查员进行入户调查，如实登记相关数据。

1.4 认真审录调查数据

每个月调查员将深入基层农户家，按统计要求向农户了解祥细情况，并进行初步审核后将数据录入“单机版”每个季度汇总上报县农业局农经站，经县农经站调查员审核后汇总全县的调查数据上报市农经站。同时根据各乡镇、各职能部门及60户汇总数据推算全县农业农村经济运行情况，填报全县农业农村经济预测分析表等。

1.5 召开“预测分析会”

召开预测分析会，对全县预测情况进行会商，然后将会议商定的预测方案形成材料并上报相关部门。

2 主要做法

2.1 争取领导重视，做好各项工作

做好农村入户调查工作，必须得到各级领导的重视和支持，因此将及时、准确、详实的调查数据、分析材料报送各有关部门和领导，为各级领导正确估量农业和农村经济形势、指导农业工作和科学决策提供及时、客观的数据依据。自入户调查工作开展以来，每季度的调查分析材料除按时上报上级业务主管部门外，同时上报县委、政府、人大、政协、纪委及县级相关部门，以扩大入户调查工作的影响面，积极主动的争取领导的重视与支持。

2.2 稳定调查员队伍，提高调查员素质

云县共有抽样调查点6个，每个调查点设置一名调查员，调查员由具有一定统计基础、工作责任心强的农经人员来担任，调查员根据农户收入状况，按照好中差标准抽选10户农户作为调查户，共60户调查户。调查户按照经济收入、生产性开支发生的顺序按时记账，调查员每个月收集一次数据，按季度汇总上报县农经站，县农经站由专人负责填报按时上报市农经站。

稳定调查员队伍，提高调查员素质，是做好农村入户调查工作的基础和保证。县农经站对调查点本着“大稳定，小调整”的原则，在保证调查数据的延续性和样本代表性的前提下，对不具代表性的调查户做了相应的调整。6个调查点的调查员都具有一定的统计工作经验，工作踏实，每次报表都按时上报，报表质量也相对较高，调查员基本不调整。

稳定调查员队伍的同时，致力提高调查员素质。入户调查工作是一项认真细致的工作，要求每个调查员要具备一定的业务素质和思想素质，指导农户正确、准确的统计发生的每一笔收支，确保全面、准确的完成云县的农村入户调查任务。自2009年入户调查工作开展以来，云县每年安排两期的业务培训会培训调查员，以提高调查员对入户调查工作重要性的再认识，对各调查员汇报的生产情况以及工作中存在的问题，提出解决的合理化建议，逐步提高了各位调查员的业务水平，为调查数据的准确、客观、详实提供了保证。

总之云县农村入户调查统计工作的开展，为各级党委政府从总体上准确了解农村基本情况，把握农业和农村经济运行态势发挥了积极的作用。

3 存在题及建议

云县农经站在开展农村入户调查工作中探索出一些好的做法，取得了一定成效，但还存在一些困难和问题：

3.1 入户调查是一项长期的工作任务，并且调查的农户数较多，调查指标范围广，工作业务量大，工作质量要求高，工作难度较大，需要充足的资金和业务工作能力强的工作人员来保证此项工作的顺利开展。但由于2006年，乡镇机构改革未到位，人事管理各自为政，业务主管部门管事管不了人，乡（镇 ）管人不管事，管理弱化，体制不顺，人员变动随意性大；在执行政策上、业务工作上，缺乏稳定性和连续性；部分人员在编不在岗，多以行政工作和中心工作为主，农经管理工作只能应付任务；在经费上，县财政拨付的只是其中的一部分人头经费，其余大部分经费要靠乡（镇）政府解决，乡镇农经站本身是减轻农民负担政策的具体执行者，既不能违规收费，又无创收渠道，正常的工作经费和业务经费无来源，开展农经管理工作困难重重，开展工作的积极性也受到了影响。上级有关部门应制定完善管理体制政策，理顺管理体制，从而提振基层农经干部的工作信心。

第7篇：对县农业农村局工作建议范文

下面，我就同志们的发言提以下几点要求：

一是要全面准确的对工作和思想进行梳理和总结，特别是对个人分管工作的总结要站在全局的高度，提出3到5条落实科学发展观的意见和建议。二是要积极进行批评和自我批评。对班子和其他班子成员的评价要客观公正、实事求是，对个人存在问题的查摆和剖析，要深刻到位，不敷衍了事、避重就轻。下面，请大家轮流发言：

……

以上大家分别进行了发言，对领导班子提出了比较客观公正的评价，对自身存在的问题和不足进行了深刻剖析，同志们的发言比较切合实际，是一次对自己思想动态的展示。下面，就今年以来我部各项工作开展情况、对整个班子的评价及个人存在的问题和不足，讲以下几个方面的问题。

一、对领导班子的评价及建议

这次深入学习实践科学发展观活动，本部能够按照上级的文件要求并结合我们部门的工作和个人的实际，认认真真、扎扎实实地把握重点，突出难点，抓好亮点地去开展。通过这次活动，班子成员就如何围绕“坚持科学发展，继续解放思想，全力实现三保，构建生态、和谐、繁荣新**”有了更深刻的认识，且能围绕这一主题，结合自己的工作实际，拿出了更多更好的办法和措施去指导和改善自己的工作，同时也解决了自己工作中的困惑和矛盾，明确了今后工作应该努力的方向。

存在的意见和建议：一是进一步整合资金，集中优势资金抓好全县农业综合开发项目工作，避免撒胡椒粉式做法；二是对全县新农村建设布点安排上，要加大对整体推进工作的力度，要集中打造几个亮点村；三是要进一步加大力度抓好农村垃圾无害化处理工作，要以银河镇为示范镇向全县推广。

二、对个人的评价

本人来到农工部工作近4个月，能够尽快地熟悉工作和业务，了解和掌握全县的新农村建设工作和农业综合开发工作，并拿出今年工作的意见，协调好全县各乡镇在新农村建设和农业综合开发方面的工作，同时对农村垃圾无害化处理工作按照上级的要求能够协调好关系，并积极地开展这项工作。

作为单位的班长，我时刻注意严格要求自己，处理具体问题讲大局、讲原则、讲策略。一是能够做到顾全大局，坚决与上级保持一致，围绕县委县政府的中心任务开展工作。二是能够坚持民主集中制的原则，做到集体决策，不搞一言堂。三是能够做到依法办事，严格按照程序和规定办事。四是能够做到深入实际，积极征求班子成员、干部群众的意见和建议，使做出的决定既符合当前实际，又有利于长远发展。五是能够做到廉洁自律，真正做到了清清白白做官，明明白白做人。

但是，我个人也存在很多问题和不足：一是工作热情还要提高。二是还要多下乡镇指导工作。三是还要加强学习，熟悉业务。四是要协调好省、市、县的关系。

这是我个人的几点不足，说的不对或不全面的地方，请大家毫不保留的、实事求是的给我指出来，我会虚心接受，努力改正。

今后工作要努力的方向：一是要更进一步地学习和落实科学发展观，把握工作的主动性，深入细致地抓好本部的工作。二是要主动地去融洽基层的关系，消除乡镇、村对本部工作的误会。三是要求各位班子分管同志要克服懒、散、怠现象，多下基层去掌握情况，督导工作，树立全心全意为人展服务的思想，以科学发展观统领自己思想。

三、对班子成员的意见和建议

今年以来我们所取得的所有成绩，既是上级领导关心支持的结果，更是全体班子成员带领广大干部共同努力的结果。因此，我认为我们的班子是一个团结协作、求真务实、廉洁奉公的好班子，是一个敢打硬仗、能打胜仗的强班子。

第8篇：对县农业农村局工作建议范文

1.伊春市农业技术推广体系建设现状

我市农业技术推广体系成立于1987年，多年来，特别是在近几年社会主义新农村、新林区建设和现代农业建设过程中，全市农业技术推广体系在各级党委和政府的领导下，始终把为广大农民和务农职工开展科技服务和推进农业科技进步作为自己神圣的职责，在抓科技培训、科研创新、新技术推广、咨询服务、示范园区建设等方面发挥了重要作用，形成了以粮食作物、经济作物、植物保护、土壤肥料、科普培训等多学科、宽领域的农业科技推广服务网络，为解决农民增收和实现农业的快速发展做出了突出贡献，发挥了重要的技术支撑作用。

伊春市农业技术推广体系包涵市、县（市、区）、乡（镇）三级农业技术推广机构设置和技术人员的配备。目前全市设置三级农业技术推广机构有34个，其中市级推广中心1个，县（市）级推广中心2个，区（局）推广机构12个，乡（镇）级推广机构19个。从总体上看，市、县（市）两级推广体系建制基本完善，工作状态完好，机构设置是市设农业技术研究推广中心、县（市）设有农业技术推广中心；19个区（局）中12个区（局）有推广站设置；19个乡（镇）有17个农业综合服务中心设置。全市农技推广系统编制180个，实有农技推广人员153人，其中市级推广人员62人，县（市）级推广人员54人（铁力市28、嘉荫县26），区（局）级推广人员22人，乡（镇）级推广人员15人。

2.存在的主要问题

多年来我市农技推广体系在推动农业生产，提高农业产量，促进农民增收方面发挥了重要作用，做出了突出贡献。但随着市场经济体制的不断完善，我市农业技术推广体系也暴露了一些在新形势下与现代化农业发展不适应的问题，一是区、局推广机构严重空缺。全市19个区、局保留推广站建制的只有12个区局。二是推广人员力量不足。推广力量不足主要表现在乡（镇）和区（局），全市19个乡（镇）的17个农业综合服务中心编制34个，实有推广人员只有15人。19个区（局）推广编制30个，实有推广人员22个，其中有5名非专业技术人员。三是队伍老化、人员匮乏。全市农业技术推广系统普遍存在人员匮乏，知识老化，技术断层，专业干部比例少，人员结构不合理等问题。四是推广经费不足。目前全市农业技术推广系统，开展公益性推广工作的经费主要来自各级政府财政，通常也只是负责推广人员的基本工资和单位的水电费等日常开销，没有额外承担任何基本的公益性职能的经费，推广事业费长期处于供给不足状态，经费不足导致农技推广部门成了有钱养人、无钱做事的地方。五是运行机制落后。主要是部分区（局）农技推广机构不独立，职能包涵在区（局）农业局中，农技推广人员也多是兼职，推广人员经常被安排干农业局的中心工作，无法保证把全部精力用在农技推广工作上。缺乏科学的激励办法，干多干少一个样，导致推广人员难以发挥其应有的积极作用，被动服务绩效差。

3.加强和完善农业技术推广体系的建议

为加强和完善基层农业技术推广体系建设，促进现代农业又好又快发展，我市应该把工作重点放在恢复完善区（局）、场（所）推广机构建制和配齐基层专业技术人员上，建立起完善的基层推广体系和技术过硬的推广队伍，使其适应现代农业发展的需要，并能从中发挥重要作用，下面结合我市实际提出几点建议。

3.1明确公益性职能

我市农业技术推广体系是设立在市、县（市）、区（局）、乡（镇）、场（所）为农民提供种植业科研成果和实用技术服务的组织。承担的公益性职能主要是：开展先进实用技术、农业标准化技术和新品种的引进、试验、示范、推广等；农作物重大病虫害的监测、预报、防治和处置；农产品质量安全检测、监测和强制性检验；农业资源、生态环境和农业投入品使用的监测；水资源管理和防汛防旱技术服务；农业公共信息服务和农村可再生能源建设；农民的公共培训教育等。

3.2恢复完善推广机构设置

3.2.1恢复撤销的区（局）推广机构

每个区局都应有专门从事农业和多种经营技术工作的专业人员，对7个没有推广站建制的区局要尽快恢复建立，配齐人员，以满足农技推广工作的需要。

3.2.2配足配齐专业技术人员

我市尚存农业技术推广机构建制的12个区局编制30个，实有推广人员22人，其中还有5名非专业技术人员，这就要求各区局尽快配齐配全。南四局是我市农业和森工多种经营企业，且其中铁力局、双丰局、桃山局等三个林业局农业规模较大，应按要求核定农业技术推广机构编制，配齐专业技术人员。

3.2.3健全乡镇农业综合服务中心

面对新形势、新任务，乡镇农业农业综合服务中心体制不顺、机制不活、队伍不稳、保障不足等问题应尽快解决。结合我市实际，依照《黑龙江省人民政府关于深化改革基层农业技术推广体系建设的实施意见》，乡镇农业综合服务中心可选择在乡镇范围内进行整合的基础上综合设置、由县级向乡镇派出或跨乡镇设置区域站等设置方式，也可以由县级农业技术推广机构向乡镇派出农业技术人员。

第9篇：对县农业农村局工作建议范文

一、2009年上半年工作完成情况

(一)任务指标完成情况

1、全县农民人均纯收入年初计划4,343元，此项工作各乡(镇)正在组织实施中，预计年末可实现年增长7%以上市里下达的指标。

2、项目争取工作。年初计划向上争取农民专业合作组织、村级其他农村义务教育债务化解、村级(农场)一事一议财政奖补和农业政策性保险等四个项目。目前，村级(农场)一事一议财政奖励资金项目6个(5村1场)，已获省减负办、省财政厅批准，争取资金180万元，5个村(场)项目建设修建村(场)内水泥道路、1个村项目建设安装自来水工程，正在开工建设中。农业(种植业)保险年初市站下达指标30万亩，现已完成投保面积50万亩，完成年初计划的167%。村级其他农村义务教育债务化解项目正处在初审阶段，6月末完成初审,7月初迎接省、市审计部门检查验收锁定债务。农民专业合作组织示范项目拟定8月份申报。

3、村级其他农村义务教育债务化解工作。年初计划要完成全县村级债务总额的5%指标，经乡(镇)清理核实上报村级其他农村义务教育债务约1,418万元，占村级债务总额的9%。

4、农民专业合作组织建设工作。年初计划新发展18个，截止目前已发展5个，占年初计划的28%。

5、村级(农场)公益一事一议工作开展情况。今年村级(农场)一事一议奖励资金项目6个(5村1场)，已获省里批准，现正在施工建设中。补助资金项目正在有序推进中，按20元/人标准进行筹资，计划此项工作11月底完成项目申报。

6、农村土地规范化管理工作。今年以完善土地台账为重点，实行土地承包信息化管理，目前土地承包信息化统计软件录入前期工作正在进行中，预计7月末前完成上报工作。全县已建立农村土地管理规范化乡(镇)2个。

7、农村账务审计工作。按照省经管总站《*省2009年农村财务审计工作实施方案》的要求，此项工作我县从8月开始到9月末完成审计工作。

8、村级财务委托制和会计电算化工作。全县“村财民理乡(镇)代管”、会计电算化工作实施面均达100%。

9、落实典型记帐户和农产品成本核算工作。全县已落实了典型记帐户6,298户，占总农户的15%以上。已落实了农产品成本核算点9个。

10、实行财务公开和建立民主理财小组情况。全县实行财务公开的村数105个，公开面达100%。建立民主理财小组的村数105个，建立面达100%。

11、农经专题调研工作。全县各乡(镇)正在开展调研。

(二)上半年工作完成情况

2009年上半年，我们做到了“五抓五提高”：

1、抓项目争取工作，提高了农经系统为“三农”服务水平。

2009年我们把项目申报和争取工作牢牢地抓在手上，并将其作为服务“三农”的重中之重工作，上半年重点抓了农业(种植业)保险和村级(农场)一事一议财政奖励资金两个项目的申报争取工作。农业(种植业)保险农户投保面积达50万亩，收取农户保费262.5万元，争取国家、省财政保险补贴487.5万元。一事一议财政奖励资金项目6个，其中：5个村(东河乡九阳村、苏家店镇苏家店村、梨丰乡昌盛村、四马架乡四马架村、悦来镇悦江村)、1个农场(东方红马场)，已获省减负办、省财政厅批准，争取资金180万元。

2、抓农业(种植业)保险工作，提高了农民规避农业生产风险能力。

2009年我县被省经管总站确定为农业(种植业)保险试点县，承担50万亩试点任务，按照省经管总站和省政厅的要求和工作部署，扎实有效地推进农业(种植业)保险工作的全面开展。目前全县已完成农业(种植业)保险面积50万亩，其中：水稻14.1万亩、玉米22.3万亩、大豆13.6万亩，参保农户14,922户，收取保费262.5万元，争取国家、省财政保费补贴487.5万元，以此规避了参保农户农业生产经营风险。主要做法是：(1)制定了业务方案，召开了业务会议。按照上级的要求，结合2009年经管工作安排，制定了《*县2009年农业(种植业)保险业务工作方案》，并召开了两次乡(镇)经管中心主任会议专项推进农业(种植业)保险工作;(2)成立了代办机构，开展了代办业务。按照省经管总站关于农业保险代办工作的要求，县经管局成立了代办处，各乡(镇)经管中心成立了代办站，全县105个行政村设立了代办员，由村助理会计专门负责此项工作;

(3)开展了业务培训，提高了代办能力。按照省经管总站培训的内容，我们利用全县经管工作培训的契机，对全县9乡(镇)、105个行政村的代办员，开展了农业(种植业)保险相关知识的培训。通过培训，使乡、村两级代办人员既增强了认识，又提高了素质和代办能力;(4)广泛进行了发动，代办业务见成效。在宣传、培训的基础上，县、乡、村三级加大力度，广泛发动。县保险经办机构——县阳光农业相互保险公司印制了2万份保险宣传单，县代办处——县经管局印制了农作物保险申请书2万份、保险统计表5,000册下发到9个乡(镇)105个行政村的广大农户的手中，做到了村村开展、户户知晓。

3、抓土地流转工作，提高了土地规模化生产经营效益。

2009年我县土地流转面积105,832亩，占家庭承包耕地面积1,384,164亩的7.6%。涉及流转农户4,*1户，占总农户的9.7%。土地流转以农户自行流转为主，土地流转方式主要有转包、出租两种形式。由于土地流转，进一步提高土地规模化生产经营效益。主要做法是：(1)搞好土地流转宣传工作。按照党的十七届三中全会《决定》提出的“现有土地承包关系保持稳定并长久不变和土地流转坚持依法自愿有偿原则”的要求，我们加大土地流转政策法规的宣传力度，全面提高广大农民对土地流转重要性的认识，促进土地流转;(2)开展网上土地流转。利用《*农经网》广泛地开展网上土地流转和农村二手货供求信息的，每个村信息员及时地收集各户土地流转和农村二手货情况，通过《*农经网》的农网内部办公网入口上传到北方农网——土地流转和农村二手货栏目，实现土地流转和农村二手货网上交易，今年以来，全县9个乡(镇)105个村共土地流转和农村二手货信息300余条，交易成功率达70%以上;(3)建立农村土地流转服务组织。各村由助理会计专门负责土地流转工作，免费利用《*农经网》及北方农网土地流转信息;各乡(镇)在经管中心建立土地流转服务机构，做好土地流转管理、统计、上报工作;在县里设立土地流转大厅，将各乡、村上报的土地流转及农村二手货信息及时在流转大厅，为流转双方提供了交易平台，促进了土地有序流转。

4、抓农民专业合作组织建设工作，提高了农民组织化程度。

年初以来，我们紧紧围绕《农民专业合作社法》，全力做好农民专业合作组织的指导、扶持和服务工作，主要做了以下几方面：一是抓了《农民专业合作社法》的学习培训工作。采取以会代训、张贴布告、网上交流等形式向农民专业合作组织成员及农民广泛宣传《农民专业合作社法》、《农民专业合作社登记管理条例》、《农民专业合作社示范章程》等相关内容，全面提高合作组织成员的政策水平和业务素质;二是抓了规范管理工作。对不具备合作社登记条件，又没有登记的专业协会，限期到经管局或民政局登记，对已具备合作社登记条件的专业协会按合作社登记条例进行登记注册。对新建的农民专业合作社，按照经管局制定的章程审核条件严格规范管理，审核合格后到工商局办理登记注册。截止目前，新发展农民专业合作组织5个;三是抓了典型示范推广工作。我们对悦来镇悦江蔬菜专业合作社、东河乡天成糯玉米专业合作社、创业乡春海水稻专业合作社、梨丰乡岩顺乡谷专业合作社等4个典型合作社，进行了全面系统地总结，并编印成册下发到各合作社，典型事例已在市、县电视台新闻频道、专题频道累计播发12条，悦江蔬菜专业合作社富了农家人的宣传报道已在3月20日佳木斯日报第二版头条刊登，发展农民专业合作社已成为今年*备春耕生产的一大亮点，进而加快了我县农民专业合作社建设与发展进程。

5、抓一事一议规范化管理工作，提高了村级公益事业建设水平。

2009年按照全省村级公益事业一事一议财政奖补工作的部署和我县村级一事一议工作专项推进方案的要求，我县村级一事一议在20*年的基础上重点从项目的议事程序、筹资渠道、项目预(决)算、工程规划、项目申报等方面入手，规范了项目的论证、项目的管理和项目的审批，提高村民议事的能力。目前我县一事一议奖励资金项目6个(5村1场)，已获省减负办、省财政厅批准，争取资金每个项目30万元，总计180万元，项目正在开工建设中。一事一议补助资金项目正在有序推进中，村民筹资标准由原来的12元/人提高到20元/人，项目管理按规定的申报材料，做到了数据准确、情况真实、内容全面、帐实相符、存档备案、录入微机。

在完成上述重点工作的同时，我们还开展了乡村两级经管人员的业务培训、配合县有关部门处理了6个乡(镇)12个村(场)的农民上访案件、配合县人大进行了《农民专业合作社法》的执法检查、开展了农经信息化建设、农村土地承包信息化软件的录入及村级组织经费保障机制和土地适度规模经营调研等项工作

二、存在的问题

(一)人员配备和素质问题。个别乡(镇)经管中心人员配备不齐，星火只有2人，负责全乡经管业务工作。横头山镇现有3人，其中有2人兼职镇其他工作。这2个乡(镇)由于人员少，致使村级财务委托制和会计电算化等相关工作难以开展。个别村会计素质偏低、年龄较大，并且这次换届选举全县有近20名村会计是新产生的委员，不懂得财会业务，目前难以胜任村会计工作，要通过加大培训力度，使其尽快适应业务工作需要。