今冬明春森林防火预案精选(九篇)

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第1篇：今冬明春森林防火预案范文

刚才市委、市政府对我市上一防火年度的森林防火工作落实情况作了通报，并对我市今冬明春的森林防火工作做了认真的分析和部署。森林防火工作年年要强调，年年要部署，这就说明了这项工作不是一劳永逸的工作，需要我们各级常年不懈，常抓不止，从上述市领导的讲话可以看出，我市的森林防火形势十分严峻，责任重大，事关全局。希望大家要按照市委、市政府的工作要求，立即行动，将会议的精神宣传贯彻到村组、工区、农户，同时抓好森林防火各项工作措施的落实。在此，我就我县今冬明春的森林防火工作再强调几点要求：

一、要强化督查，防患于未燃。会后，各乡镇和有关单位要按照会议的要求，立即组织开展一次全县森林防火工作大检查，各乡镇和有关单位要根据县、乡两级扑火物资储备标准，按照“缺怎么、需怎么、补怎么”要求，储足备足扑火工具，以保障扑救森林火灾的需要。要加大对村、组和山场地块的防火安全隐患督查力度，保证重点防火期内乡、村、组均有防火督查巡护员。县森林防火指挥部各成员单位，要立即深入各自的挂点乡镇、单位督查各项防火措施的落实情况，各乡镇、场要积极配合，搞好督查，发现防火不严，领导不力，措施不到位的，要立即指出纠正，并向县委、县政府专题报告。我们要把督查工作形成一种经常性、长抓不懈的制度，各成员单位要定期或不定期地对挂点乡镇、单位进行森林防火督查，每月至少要到联系点督查一次，做到警钟长鸣。

二、加强宣传教育，提高全民森林防火意识。各乡镇要把宣传教育工作作为一项常抓不懈的工作，要做到抓实、抓细、抓好。要充分利用一切宣传工具，采用各种手段，大张旗鼓地宣传森林防火有关法规、知识。宣传部门和电视台也要加强这方面的宣传，多报道一些这方面的人和事。县教育局和乡镇要有针对性地做好中小学生和聋、哑、疯、呆、孤寡等“五种人”的宣传教育，不要留有宣传盲区和死角。县森林防火办要出动宣传车到村、组进行巡回宣传，做到车开到哪里，喇叭就响到哪里，时时提醒群众注意防火。通过宣传教育大造声势，形成浓厚的森林防火氛围，变过去被动救火为主动预防，改变“森林防火是林业部门一家的工作”的观念，使大家认识到森林防火是社会性、公益性的工作，使全社会都来关心、支持森林防火工作。

三、组织协调，做好森林火灾的扑救工作。现在各乡镇外出务工人员多，留在家里的都是一些老、弱、病、残、幼或妇女，再加上林场职工全员下岗分流，所留人员不多，乡镇或林场一旦发生森林火灾，普遍存在人员难以组织、扑救力量严重不足的问题，森林火灾扑救难度加大。这就要求我们各乡镇、各单位要加强组织协调，发生火灾后，要按照扑火预案要求，各级主要领导要在第一时间到达火灾现场指挥扑救，还要做到一村有火全乡发动组织劳力，一乡有火就近几乡组织劳力协助扑火。特别是县森林防火指挥部成员单位，要时刻关注，加强与挂点单位的联系，一旦发生火灾，挂点成员单位应及时赶赴火灾现场，协助乡镇、场及时组织人员扑救，确保火灾“打早、打小、打了”，使损失减少到最低限度。

四、加大查处力度，增强警示教育。严格执行森林防火行政追究制，领导不到位、组织不严密、指挥扑救不及时，以及迟报、瞒报、谎报火情的渎职行为，县政府将严肃查处，绝不姑息。林业、公、检、法等部门要密切配合，对火灾肇事者和有关责任人要有铁面孔、铁手腕和铁心肠，严厉查处。一旦发生森林火灾，森林公安要在第一时间内查出纵火者，公、检、法要本着特事特办的要求，加快立案审判进度，并采取公开就地审判的方式，扩大警示教育面，只要能立案的要尽快立案审判，决不能以罚代处理，放纵肇事者和有关责任人。在严禁野外用火管理工作中，要做到见烟就查，违章就罚。要做到发生一起，查处一起，该查的查，该办的办，该判的判，起到良好的警示教育！的作用。

第2篇：今冬明春森林防火预案范文

我市森林防火工作要坚持以科学发展观为指导，以巩固创建林业生态市成果为中心，紧紧围绕“预防为主、积极消灭”这一方针，强化宣传教育，提高全社会森林防火意识，加强野外用火管理，严厉查处森林火灾案件和违规用火，落实森林防火工作责任制，注重森林防火队伍和设施建设，建立重心下移、关口前移的工作机制，上下协调，预防为主，标本兼治，扎实工作，为我市经济社会又好又快发展提供良好的生态保障。

二、目标任务

全面提高市、镇两级预防、控制和扑救森林火灾的能力，森林防火工作要达到“六个百分之百”（即宣传教育百分之百覆盖，防火责任百分之百落实，火灾隐患百分之百消除，保障措施百分之百可靠，严防死守百分之百到位，处罚追究百分之百兑现），最大程度减少森林火警的发生，确保不发生森林火灾，年森林火灾受害率不超过0.5‰，确保人民群众生命财产安全。

三、工作要点

（一）加强组织领导，严格落实森林防火责任

森林防火工作是各级人民政府的一项长期工作任务，要从维护林业生态安全、构建和谐社会的大局出发，充分认识抓好森林防火工作的重要性，层层签订责任目标，严格落实森林防火行政首长负责制和部门分工协作责任制，使防火工作始终处于强有力的政府推动和目标责任体系之下。镇（街道、园区）、村组和林区防火责任单位要划区包干，层层签订责任书，签订率要达到100%。要坚决落实责任追究，一旦发生森林火灾，各级领导要及时赶赴现场组织指挥扑救，对因失职、瞒报、迟报、责任不明、扑救不力等行为造成重大人员伤亡事故或其它重大损失的，要依照相关规定追究领导责任。

（二）抓好宣传教育，提高全社会森林防火意识

大力开展森林防火宣传教育，是做好森林防火工作的前提和基础。各单位要迅速开展森林防火宣传教育，增强干群的防火意识和法制观念，使森林防火工作变成人民群众的自觉行动。各镇（街道、园区）要对原有的森林防火宣传标语进行全面刷新；林场、风景区要对旅游和其他进山人员发放宣传材料；林区的中小学校要开设森林防火安全教育课，使学生懂得森林防火知识并养成良好的安全防火习惯；市电视台、广播电台、《巩义时讯》等媒体，要切实做好森林防火宣传工作，及时播报、刊发森林防火知识和防火信息，做到“电视里有影、报纸上有文、广播中有声”。

（三）强化火源管理，消除火灾隐患

要认真落实《中华人民共和国森林防火条例》、省《森林防火条例》实施办法的各项规定，树立防范为主，管控为要，扑救为重的思想，严格执行野外用火审批制度，有效监管野外火源。在森林防火期内，各镇（街道、园区）要坚决制止在林区和林缘100米范围内烧灰积肥、烧香、烧纸、取暖做饭、野炊、吸烟、烧烤等行为。积极组织火灾隐患排查，对火灾多发区、风景旅游区、封山育林区等关键部位实行重点防范，消除火灾隐患。在春节、五一、清明等高火险天气时段内，要成立督查组进行巡回督查，在进山路口、森林火灾多发区域设立森林防火检查点，严格执行护林员巡山守护和入山登记制度，加大巡护密度，把好路口，守好地头，形成管控火源的高压态势。

（四）加强组织指挥，加大火灾查处力度，为森林防火提供安全保障

处置森林火灾具有高度危险性和时效性，扑救工作必须树立“以人为本、科学扑救”的思想，坚持“专群结合、以专为主”的原则。各镇（街道、园区）要完善扑火预案，加强扑火灭火避险常识的培训，避免人员伤亡事故发生。要按照扑火预案全面落实扑火组织领导、扑救力量、机具装备、通迅联络和后勤保障等措施。防火期内要坚守岗位，常备不懈，以临战状态做好扑火的各项准备工作，确保打早、打小、打了。进一步完善应急处置体系，建立指挥、扑救、办案人员“三出动”的机制，领导要靠前指挥，森林公安要及时介入，见烟就查、违规就罚、成灾就抓，依法严厉打击森林火灾肇事者。

（五）加大资金投入，强化基础设施建设和队伍建设

加大资金投入，强化基础设施建设和队伍建设，是新形势下进一步加强森林防火工作的有力保障。要积极建立稳定的森林防火投入机制，按照《森林防火条例》规定，把森林火灾预防和扑救经费纳入财政预算，逐步加大对森林防火工作的投入。特别是要加强通迅联络、扑火机具等设施设备和专业扑火队伍的装备建设。对森林防火项目经费，要加强管理，专款专用。在防火期内，凡有森林防火任务的重点镇及国有林场、风景区、森林公园，要配备足够的扑火服装和防火器材，建立一支30人以上的专业、半专业森林扑火队。每支队伍要配备专用运输车辆1部，风力灭火机6台，油锯3台，2号扑火工具100把，防火服50套以及照明通讯工具。各森林扑火队要实行半军事化管理，加强培训，定期演练，随时待命。一旦发生森林火警，各镇（街道、园区）要迅速组织力量扑救，提高当日扑灭率，防止发生森林火灾。

（六）加强值班调度，确保信息畅通

第3篇：今冬明春森林防火预案范文

（一）加强领导，落实责任

旅游消防工作事关百姓生命财产安全和社会稳定和谐，责任重于泰山，把旅游消防安全作为一项长期、基础的工作来抓，切实做到领导、责任、措施三到位。

一是本局加强防火工作的组织领导，制订防火工作方案，健全工作机制，确保认识到位、部署到位、措施到位、落实到位；二是要求各乡镇旅游办高度重视消防安全工作，层层落实责任制，做到责任到人、负责到岗；要求各旅游企业进一步提高认识，准确把握消防工作形势，认真分析研判冬春季节火灾特点，制定防火工作方案，针对薄弱环节，进一步采取有力措施，坚决防止火灾事故的发生；三是组织开展各种形式的旅游消防安全检查整改，重点检查消防安全责任、安全管理制度落实情况，疏散通道和安全出口的设置及管理情况，消防教育培训和灭火疏散预案制定演练情况，消防设施设备和火灾防范措施到位情况；四是切实落实防火值班、报告、处置等一系列规章制度，确保责任到人、措施到位、制度落实。五是要求旅游饭店进一步加强对火源和电源的管理，旅游景区切实做好森林防火安全管理，酒家加强对游客的防火宣传教育和管理。

（二）广泛宣传、提高认识，切实增强责任感和紧迫感

广泛宣传“安全第一、预防为主、综合治理”方针和标本兼治、重在治本的各项政策措施。通过召开会议和下发文件的方式，把加强旅游消防安全的决策部署传达给各乡镇旅游办，加大“两个主体、两个负责制”宣传力度，提高今冬明春期间消防安全责任意识，要求对本单位安全隐患进行地毯式排查，做到横向到边、纵向到底、杜绝隐患、不留死角。并结合单位实际，完善旅游消防应急预案，积极组织相关人员参加消防知识培训和应急演练，提高员工消防知识水平和应急处理能力。

节假日期间，由吴治辉局长带班，认真安排节日期间安全值班工作，保持信息畅通，准确报送节日期间安全情况，做到时刻有岗，责任到人。

区旅游局要求全区各涉旅企业要提高全体职工安全意识，认真学习、宣传防火知识，切实落实好消防工作责任制，进一步增强责任感和紧迫感。广泛开展防火宣传教育，例如，在皇帝洞景区内沿途我局要求设置防火警示牌，景区入口处都设置宣传标语，充分利用宣传栏、标语等形式，宣传消防常识，提高自防自救能力，确保防火宣传不留死角。

（三）采取有力措施，深入开展消防隐患排查

在冬、春两季的几个重要黄金周，如“十一”、“元旦”、“春节”，我局都组织安全联合检查组，赴旅游企业检查，在检查中我局着重对防火安全工作进行了核查，对消防器械、消防设施的运行自检情况进行演练，还对消防检查的巡查记录进行了核对，发现问题进行了登记，并督促乡镇街旅游办进行检查整改，确保了防火工作落到实处。重点对人员集聚密度大的场所和人群密集时段，安排紧急疏散通道，制定快速处置方案；安排巡查巡防，加强对易燃易爆和危险物品的管理，做好防火、防盗、防爆、防恐、防毒等工作；加强仓库进出登记、危险品装卸、运输管理制度健全和实施等指标项目进行检查。

第4篇：今冬明春森林防火预案范文

一、营造林工作

紧紧抓住春季植树造林的有利时机，共完成新造林面积__亩，栽植各类苗木36万株，其中完成经济林2600亩，水系林103亩，围村林55亩，京台高速公路绿化通道提升完善工程240亩，补植杨树3500余棵，雨季荒山绿化造林860亩，圆满完成市下达的林业生产任务。

（一）注重山坡经济林建设。按照今年市下达的中心城区东南部生态长廊建设任务，重点实施了磨坑、向阳山村狐山东侧绿色优质核桃林建设工程，为充分调动群众支持参与绿化建设的积极性，解决以往荒山造林布局分散、不易管理的问题，我们今年坚持以土地流转推动荒山绿化工作，于春节前成立工作组进驻磨坑、向阳山村入户开展群众工作。通过阳光竞标，确立了15户大户承包经济林建设，落实管护责任，明晰苗木产权，成功流转土地2160亩，兴建无公害绿色核桃基地2504亩、栽植核桃苗10万棵，苗木成活率达95%以上。

（二）加快农田林网建设。重点抓了镇南部土地整理项目区的农田路网绿化任务。采取工程招标方式，分成两个标段建设，全部保栽保活，共栽植大叶女贞1.84万棵，绿化农村路网73.6公里，有效改善了农村路网环境面貌，为森林城市创建以及顺利通过省网化验收做出了贡献。

（三）完善京台高速绿化通道提升工程。围绕京台高速公路林带补植工作，采取流转土地、公开招标的，与管护人员签订合同等方式完成补植任务233亩，栽植速生杨3000余棵，成活率达到98%以上。

（四）抓好雨季造林工程。坚持规划、购苗、栽种、配套、管护“五统一”推进工作，高标准，高质量发展生态林860亩。一是统一规划。专门聘请市林业专家，科学规划绿化项目布局，形成经济林与生态林相辅相成、相互依存的绿化格局。二是统一购苗。组织专人远赴平邑、邹城、阜阳全方位考查苗木，坚持好中选优的原则，高标准选购绿化苗木，确保了绿化造林质量。三是统一栽种。公开选聘专业绿化造林工程队，采取机械化作业的办法开挖鱼鳞坑，统一开展绿化生态苗木栽植工作，确保了栽种效果。四是统一配套。针对山区地表水缺乏的实际，投资近100万元实施了狐山引水上山工程，铺设高压PE管道9200米，设置出水阀220个，有效解决了狐山浇灌难题。五是统一管护。采取大户承包管护和专业队伍管护相结合的方式，划分管护范围，明确管护职责，强化管护措施，实现保栽保活，切实巩固绿化建设成果，形成了“高处绿树成荫、低处花果飘香”的绿色生态格局。

二、森林防火工作

森林火灾是一种突发性强、破坏大、处置较为困难的灾害，必须做到常抓不懈，警钟长鸣，开展经常性的宣传工作。抓好森林防火工作，事关巩固发展造林及绿化成果。在今年山林防火中真正做到“思想早认识，形式早分析，工作早部署，预案早完善”。一是抓好森林防火宣传教育工作。利用广播、宣传车等广泛宣传防火常识，粉刷永久性标语，增强全民护林防火意识。二是针对防火期间的防火形势，及时完善防火预案，配足配齐灭火工具，专门配备值班电话和值班车辆，为山林防火工作创造有利条件。三是认真抓好野外火源管理，严禁烧荒、烧地堰，在进山主要路口及重要部位设立岗哨，对入山人员进行严格检查，加大巡查密度，对重点部位严防死守，坚决杜绝火源进山。四是有公墓的村严格与墓主签订防火责任书，登记联系电话，责任到户。今冬明春，山林杂草落叶甚多，加之春节、清明、春耕备播，山上人员流动量增大，极易引起山林火灾，镇林果站及时印发了森林防火紧急通知并制订了森林防火预案，与10个有山村签订了森林防火责任状，并与13个护林员签订了责任书，任务层层分解到村、山头，确保全年没有发生森林火灾，保证了我镇有山村的林木安全。

三、全力以赴抓好美国白蛾一年三代的防治工作。

贯彻落实市政府有关防控美国白蛾工作的精神要求，进一步明确责任，强化属地管理，镇政府与各总支、村签订了《__镇美国白蛾防控责任书》。落实美国白蛾监测工作，以覆盖全镇便于监测重点片林和重点区域，镇设立了10个监测点，悬挂黑光灯10盏。并按市防控办的要求，从4月5日开始实行监测日报告、零报告和发现情况及时报告的制度，并设立值班人员，保证监测工作不间断。按计划组织各项宣传培训工作，提高防控网络各层面人员的识别能力，广泛发动群众，构建群防群治的防控框架，提高了群众的防控意识。镇成立了五个防控小组，配备了喷药机3台，农药1.5吨，保证机械、人员、药剂、用具准备充 分，做到常备不懈，提高防控水平，并制订了美国白蛾防控方案，确保了我镇的生态安全。

四、存在的主要问题

虽然较好完成了今年的林业工作任务，但工作还存在一些不足，面临不少困难：一是个别群众护林意识淡薄。虽然镇村两级加大了对新栽苗木的管护力度，但也发现极个别地方出现了毁损苗木的现象，给林木管护工作增添了工作压力。二是提高苗木存活率的压力较大。今年造林面积较多，如遇严重干旱，保存率情况令人担忧，抗旱保苗及管护等工作较繁重，也给后期补植工作带来较大压力。三是造林工作资金投入压力大。虽然今年我镇造林工作投入创造了历年之最，但由于经济基础仍然十分薄弱，村级缺乏有效的经济来源，且受半山区地貌影响，水浇条件较差，为确保苗木成活，必须配套实施水利建设工程，资金投入压力较大。

五、__年工作计划

__年是高铁新区启动建设的关键一年，抓好明年的创森工作意义重大。在未来一年，我们将按照市委、市政府的部署要求，在市林业局的科学指导下，重点围绕山丘森林、水系森林、路网森林、镇村森林等重点，抢抓机遇，精心组织，为森林滕州建设作出新的更大贡献。根据计划，__年将发展山丘森林900亩、水系森林90亩、路网森林30亩、镇村森林50亩。围绕上述目标，重点做好以下工作：

（一）突出重点，努力推进山丘森林建设提质增量。在今年荒山造林取得突破的基础上，着眼高铁新区未来建设需要，进一步巩固荒山造林成果，提高山丘森林建设水平。计划分两个方面推进山丘森林建设：一是抓好狐山东侧荒山造林工程。在今年已完成的磨坑、向阳山狐山经济林和生态林的基础上，继续将林带向上延伸，实施狐山荒山造林工程，确保狐山东侧可视范围内植被覆盖面积显著提高。二是抓好狐山西侧经济林建设工程。充分利用狐山西侧葫芦套区域实施绿化建设，采取公开招标、大户承包的办法，计划在狐山西侧大力发展核桃等干鲜果经济林，提高该区域山体绿化水平，打造我市东部大型生态屏障。

（二）强化投入，全力加强今冬明春森林防火工作。认真组织学习新出台的山东省《森林防火条例》，比照自身的不足，完善各项山林防火工作制度和护林员管理制度。一级抓一级，层层抓落实，确保我镇山林安全。

第5篇：今冬明春森林防火预案范文

一、统一思想，提高认识

我县是国家级、省级森林防火重点县。冬春两季我县气候干燥，降水偏少，是森林火灾的高发期;同时，退耕还林工程、植树造林、封山育林项目的实施，使我县林地面积迅速扩大，且多年来未发生重、特大森林火灾，林下可燃物增加，给林区带来极大的火险隐患，增加了森林防火工作的难度。针对当前的严峻形势，各乡镇政府、林业部门要进一步提高对森林防火重要性的认识，从维护社会稳定、打造锦绣商城的大局出发，认真落实森林防火责任制，做好随时扑大火、救大灾的准备工作;各乡镇要根据实际情况，制定切实可行的扑火预案，周密安排部署各项防范措施，做好扑救森林火灾的组织指挥、人员调配、机具装备、通讯联络和后勤保障等工作，确保一旦发生火灾，能迅速控制和扑灭。

二、强化责任，预防为主

省护林防火指挥部、省监察厅、省林业厅于今年7月份联合下发了《关于印发河南省森林防火责任追究办法的通知》，该办法对各级政府的责任作了明确规定。我县将实行森林防火行政领导负责制，层层签订森林防火目标管理责任书。主要领导要亲自抓，分管领导要具体抓，主要部门要全力抓，层层分解任务，将工作责任落到实处。各级组织要认真贯彻“预防为主，积极消灭”的方针，采取积极措施，查源头，排隐患，抓苗头，做好森林火灾的各项预防工作。各级领导，特别是扑火指挥员，要牢固树立安全第一的思想，把扑火安全放在森林防火工作的首要位置，周密安排，科学指挥，坚决防止火灾伤亡事故的发生。组织扑救时，成立临时指挥部，落实责任，防止多头指挥，保持政令统一。对森林防火工作不重视、措施不力、扑救不及时，造成重大伤亡事故的，严格追究行政领导的责任。

三、宣传到位，警钟常鸣

开展形式多样、深入持久的森林防火宣传，是提高全民森林防火意识、减少森林火灾发生的重要措施。各乡镇要采用群众喜闻乐见的形式，以广播电视、网络、报刊、户主通知书、标语、宣传单等，多层次、全方位的开展森林防火知识和法律、法规的宣传教育活动，增强全民森林防火意识。突出抓好每年11月份的森林防火宣传月集中宣传，大力营造浓厚的森林防火氛围。特别要加强对偏僻山区、林区的宣传教育。教育部门要在林区中小学全面开设森林防火宣传教育课，增强中小学生的防火安全意识。在进入林区的路口和风景旅游区，要设置醒目的森林防火警示牌，粘贴各种宣传标记，加强对进山入林人员的防火宣传教育，做到不留空白，消除死角。

四、严管火源，消除隐患

坚持“预防为主，积极消灭”的方针，重点加强野外用火管理，把野外用火管理纳入《森林防火目标管理责任书》的检查考核范围，实行森林防火责任追究制。严把申报、审批、监督、验收关，有效控制因生产性用火引发的森林火灾。对林区烧炭、烧窑等生产点登记造册，逐步建立用火审批和交纳防火抵押金制度，并建立联户担保责任制，确保各类防火安全制度的落实。强化国家重点公益林护林员的管护责任，严格定期巡山瞭望制度，严密监控国家重点公益林区的火情火警。各乡镇护林防火指挥部要加强对国家公益林护林员的管理，定期检查护林员的巡山日志，防止脱岗缺位现象发生。加强行政区结合部的火源管理，行政区结合部地理位置特殊，火源管理难度大，各行政区要建立联防机制，加大巡护和监测力度，广泛联系，互通信息，加强合作。对“冬至、元宵、清明、五一”等森林防火重点时期，必须加强火情巡查，对关键部位死看死守，逐步改革“元宵、清明”期间野外用火的陋习，防止人为火灾发生。严格检查进山入林人员，严禁携带火种入山，坚决管住火源，杜绝发生重、特大森林火灾。要进一步加大对违章用火和火灾肇事者的查处力度，运用法律、法规规范森林防火工作，切实做到见烟就查、违章就罚、成灾就抓，及时打击各类火灾犯罪行为。

五、加大投入，提高能力

各乡镇和国有林场、自然保护区要多方筹集资金，加强对专业、半专业扑火队伍、扑火机具、宣传标牌等防火基础设施建设的投入。组建县级专业扑火队伍，完善充实乡镇国有林场、自然保护区扑火突击队伍建设，做到县专业森林消防队、县直森林消防预备队、乡镇扑火应急队伍、村级扑火队的有机结合，形成就近、快速、高效的扑火力量。加强扑火队伍的安全、技能培训，提高队伍整体素质和综合作战能力，不断提高扑火效率，做到科学、高效、安全地扑救森林火灾。

六、严肃纪律，加强值班

第6篇：今冬明春森林防火预案范文

刚才，*同志对全市2009年度农田水利基本建设工作作出了具体安排，我都赞同。下面，我再强调三点意见。

一、正确把握农田水利基本建设面临的新形势

20*年，全市上下认真贯彻市委、市政府《关于加快水利建设的决定》，以饮水安全、病险水库整治、骨干水利、乡村便道、土地整治为重点，加强机制创新，加大资金投入，广泛发动干部群众大力开展治山治水、改田改土活动，农田水利基本建设取得较好成绩，呈现出“四大亮点”：一是资金投入大幅增加。一年来，全市完成农田水利基本建设投资超过100亿元。其中，国家补助70亿元，群众自筹4.1亿元。特别是水利建设完成投资55.2亿元，创年度水利建设投资新高。二是各类工程建设加快推进。全市共解决了260余万农村居民的饮水安全问题，整治病险水库647座，比上年增加1倍一以上。完成因*地震出现险情的352座水库的应急处置。开县鲤鱼塘、“泽渝”一期等重点水利工程顺利推进，大足玉滩水库正式开工建设。农村公路建设、水土流失治理、农村生态建设、中低产田改造等工程加快推进。三是建设管理机制不断完善。“竞标”机制、“三公示”制度等新的建设管理机制被广泛应用和普及，监督机制更加完善，进一步增强了工程建设管理的透明度，项目建设和资金使用更加科学、合理、公平、公正。四是建后管理逐步规范。一些区县合理确定工程水价，建立工程管护机构，组建用水户协会，促进了饮水安全工程和农田水利设施的建后管护。

这些成绩是在克服部分地区遭遇百年不遇暴雨、历史罕见雨雪冰冻天气、*特大地震等多各自然灾害袭击，以及国家加强宏观调控、投资趋紧等多种困难的情况下取得的，成绩非常来之不易、可喜可贺。但是，我们也要看到工作中还存在诸多问题和不足。比如，广大干部群众的认识还有很大差距，认识水平大不如上世纪八、九十年代，也不如20*年特大旱灾发生后，群众参与建设的热情有所减弱；农田水利基本建设的长效机制尚未真正形成，普遍存在等、靠、要政府投入的思想，“一事一议”的办法没有发挥出明显的作用；水利管理体制改革推进缓慢，改革措施不落实、不到位；工作方法不够有效，有的区县在饮水安全工程建设上突出重点不够、效益不够重视，没有认真贯彻“整镇整乡”推进的原则，花了国家的钱却达不到应有的效果。

当前，随着宏观经济形势和农村改革与发展中出现的一些新情况、新变化，我市的农田水利基本建设也面临着一些新的机遇和困难。面临的机遇主要体现在四个方面：一是党的十七届三中全会即将召开，将掀起进一步深化农村改革的热潮，农村政策将更加完善，农业农村发展将更加引起各级政府和社会各界的关注与支持，农业基础设施建设必将迎来又一轮良好机遇。二是我市水利、农业、交通、林业等部门先后与国家有关部委签订了统筹城乡相关领域发展的合作备忘录，明确了国家有关部委对我市加大支持的目标、方向和具体措施，必将加快我市农田水利相关领域的发展。三是市委、市政府刚刚启动的森林工程，将完成巨额资金投入，必将为农田水利基本建设增添新的活力。四是市委、市政府始终把农田水利建设摆在突出位置，对继续深入贯彻《关于加快水利发展的决定》的决心十分坚定，必将为农田水利基本建设提供持久的支持。面临的挑战主要体现在：一是资金压力越来越大。一方面，受物价上涨、征地移民政策调整等因素影响，各类工程建设投资大幅增长；另一方面，在国家从严从紧的宏观调控背景下，筹融资难度进一步增大。二是组织发动越来越难。目前，全市累计转移农村劳动力780余万人，农田水利基本建设面临劳动力组织的较大困难。同时，农民群众对农田水利基本建设的认识不统一，参与积极性难以调动。三是自然灾害越来越频。自然灾害的频繁发生可能对农田水利基本建设成果带来新的破坏，加重建设任务。四是管理任务越来越重。随着农田水利设施大量开工和建成，已成工程的运行管理和维护任务越来越重，落实管理机构、人员和责任的难度不断加大。

各级各部门一定要正确认识当前农田水利基本建设面临的形势，既要充分把握机遇，因势利导，动员各方面的力量参与农田水利基本建设，又要充分估计困难，采取各种有效的手段排除障碍，努力开创农田水利基本建设的新局面。

二、认真落实农田水利基本建设各项任务

加强以水利为重点的农田水利基本建设是保持农业农村经济又好又快发展的重要条件，抓好今冬明春的农田水利基本建设，是确保明年粮食增产、农业增效、农民增收的重要基础。根据面临的形势和任务，联系我市实际，全市2009年度农田水利基本建设工作要继续以建设社会主义新农村为统揽，统筹城乡发展为手段，提高农业综合生产能力、改善农村生产生活条件为目标，科学规划，突出重点，创新机制，加大投入，扎实抓好农村水利、森林工程、乡村道路、生态文明和基本农田建设，努力为农业农村经济发展增添后劲，为加快新农村建设夯实基础。重点抓好以下六项工作：

（一）着力抓好水利建设

要坚持把水利建设作为农田水利基本建设的头等大事，把解决水源工程少、水资源利用差、水利设施病险失修的问题摆在水利建设的突出位置，通过长期坚持不懈的努力，从根本上改变农业靠天吃饭和农村饮水不安全的状况。

一是加快饮水安全工程建设。市委、市政府决定2012年前基本解决全市饮水安全问题，这是必成目标。前不久，市政府办公厅印发了《关于加强城乡饮水安全工作的通知》，进一步明确饮水安全工作以各区县政府为责任主体，并下放有关审批权限到区县。其目的就是要加强区县政府的责任，进一步加快饮水安全工程建设进度，保质保量按时完成各项目标任务。各区县要按照市里核定的农村饮水不安全人口数量，尽快完成《20*—2012年饮水安全建设规划》，于11月底报市政府备案，同时抄送市水利局、市发展改革委、市财政局。要本着“实事求是、先易后难、整镇（乡）推进、效益优先”的原则，以中心场镇等人口聚集地为重点，倒排工期，抢抓进度，集中力量建设骨干供水工程。市里对区县、区县对乡镇都要全面推行“竞标”机制，充分调动受益乡镇和群众的积极性，进一步明确责任主体，落实自筹资金，严格项目“三公示”，确保进度质量，充分发挥投资效益。广泛推行黔江区“先建机制、后建工程”的做法，以明确水价标准、征收方式、管理办法等为前提，在工程开工之前先行确定工程建成后的运行管护机制。要认真执行国家现行的集中供水和分散供水质量标准，确保群众喝上“放心水”。要进一步加强饮水安全工程建设管理。前段时间，审计部门在审计饮水安全工程中发现少数工程存在进度迟缓、挪用项目资金、建设质量差等问题，鸿举市长对此专门作出了批示。有关区县要认真整改，引以为戒，一定要把好事办好办实。为了切实体现“谁积极、支持谁”，对今年没有按要求完成饮水安全工程建设任务的区县，将削减明年的计划指标，调整到搞得好的区县。

二是大力推进病险水库除险加固。根据市政府与水利部签署的《合作备忘录》，2009年前要完成全市中小型病险水库除险加固任务。也就是在今后一年的时间，我们还要完成7*座小（二）型以上病险水库的整治任务。各区县一定要坚定这个目标不动摇，编排出倒计时进度计划，制定有力的措施办法，确保按时完成任务。目前，包括今年地震灾害后新出现的病险水库在内，所有病险水库除险加固的设计工作已经基本完成。各地要把全面完成病险水库除险加固作为一场攻坚战，抓住今冬明春的有利时机加快整治除险进度，坚决完成任务。市委、市政府决定，凡是提前完成病险整治任务的区县，都将通过以奖代补的形式给予一定的奖励。

三是继续加大重点水利工程建设力度。今年以来，重点水利工程建设的总体进展情况较好，1—8月份全市共完成投资近20亿元，占全年计划的70%。但是，各区县之间很不平衡，有的区县党委政府很重视，完成投资远远超过计划，也有一部分区县工作不够有力，无论是投资完成情况还是工程建设进度都严重滞后。今年，全市重点水利工程投资计划是32亿元，为历年最高，目前的进度与目标任务的差距还较大。各区县和有关重点工程建设单位要对照年度目标，找差距、添措施，在最后三个月内全力冲刺，确保完成或超额完成年度建设任务。最近，市政府针对重点水利建设中存在的问题召开会议进行了专题研究，并印发了会议纪要，请各区县和有关部门认真贯彻落实。这里，我着重强调一下区县落实配套资金的事情。按照市政府与区县签订的目标责任书，区县政府负责筹集重点水利工程除市及市以上包干补助资金以外的其余建设资金。近年来，铜梁、南岸、秀山、黔江等一些区县通过土地储备、资源整合、优良资产质押、政府贷款等方式，较好地落实了配套资金。最近，万州区也通过政府贷款的方式在农发行落实大滩口水库建设资金1.8亿元。但也有少数区县配套资金落实到位差，个别区县甚至没有任何行动。市政府要求，凡是在建或已建工程配套资金未落实的，必须足额落实；凡是新开工的重点水利工程，必须在区县政府足额落实到位配套资金，并完成工程征地及移民安置工作后方可开工。

四是因地制宜抓好小微型水利工程的建设和维护。要适应山区地形地貌特点，积极加强小型农田水利设施建设，有效拦蓄雨水，切实解决广大山区农村面上水源问题，突出抓好100万亩烟水配套以及柑水、菜水配套工程建设。有水源条件的地方要加快兴建一批机电提灌设施，多渠道、多形式保证农田灌溉。要加大水利工程渠系配套建设的力度，努力扩大农田有效灌溉规模。在兴修微型水利的方法上，可以户办、社办、村办、联户办，也可以广泛动员各方力量办。总之，要本着“谁投资、谁所有、谁受益”的基本原则，积极鼓励和大力提倡社会办水利，发挥小微型水利工程效益。同时，各地要全面修复水毁水利设施，开展群众性的塘库沟渠的清淤整治，为确保明年的农业生产用水奠定基础。在抓好病险水利工程整治的同时，各地还要多渠道筹集资金，加大对农村机电提灌设施的维修和更新改造力度，恢复和提升机电提灌在抗旱排涝中的保障能力。

五是狠抓堤防工程建设，提高防汛安全保障能力。我市城镇堤防普遍标准偏低，农村堤防建设严重滞后，广大群众生产生活长期受到洪水的威胁。为尽快改变这种状况，市委、市政府从开行信贷中专门切块部分资金，专项用于城镇堤防建设。在建设过程中，垫江、巴南、武隆、南川、合川等一些区县配套措施落实较好，进度、质量都得到了很好的保证。但也有部分区县前期工作不扎实、自筹资金到位差。希望有关区县高度重视，以县城和重点集镇堤防建设为重点，认真落实配套资金，增添工作措施，确保按时完成建设任务。今年内，全市要确保完成巴南等10处城市堤防和53个乡镇堤防工程，开工第二批43个重点集镇防洪工程，2009年基本建成万州、南岸等13处城市防洪工程。

（二）进一步深化水利改革

根据水利部的通报，当前我市的水利改革有很多项具体工作在全国已经处于落后水平。各区县和市级有关部门必须引起高度重视，按照全市的统一部署加快推进，确保按时完成任务。一是全面推进水利管理体制改革。水利部已经明确要求我市在今年内必须全面完成水管体制改革任务，2009年的新建项目和资金安排必须与已成水利工程管理体制改革完成情况挂钩。目前，我市水管体制改革的差距还较大。各区县一定要把这项工作摆上重要议事日程，及时向党委、政府汇报，务必按时保质完成任务。二是深入推进水价改革。市委、市政府从20*年以来，分期分批启动了水价改革，由市级物价、水利部门与有关区县，共同核定了一批向城镇和工业供水工程的源水水价。目前多数地方执行较好，但也有少数地方至今没有执行或执行不够好。

按照市政府与各区县签订的“十一五”水利任期目标责任书，2010年前必须完成水价改革，建立“成本+合理利润”的水价形成机制。请各区县立即行动起来，特别是工作落后的区县要多向其他区县学习取经，切实加快水价改革步伐。三是加快推进以确权划界为核心的水利工程产权制度改革。目前，全市已完成水利工程确权颁证工作的仅有长寿、永川、渝北、巴南、秀山等少数区县，其他区县还存在程度不同的差距。有关区县和部门要加强协作配合，共同推进水利工程产权制度改革。水利部门要会同国土部门按程序加快确权颁证工作。在此基础上，要大力开展水利工程所有权有偿转让和经营权拍卖工作。有条件的地方可选择1—2个小（一）型及以上的水利工程开展产权拍卖试点，拍卖所得资金全额用于新的水利工程建设。

（三）大力实施森林工程

森林工程是农田水利基本建设的重要内容，也是农田水利基本建设的一项新的宏大工程。8月19—20日，市里召开了森林工程大会，9月26日全市又举行了森林工程的启动仪式和植树活动。目前，各地正在有序推进森林工程各项建设。关于今冬明春的工作，森林工程大会也一并进行了安排部署，明确了目标任务、工作重点和政策措施。总体上今冬明春全市要完成200万亩造林任务。实现这一目标，必须注意把握五个方面的重点：一是苗木准备。各地要再次清理一下苗木储备有多少、够不够，提前做好苗木调剂。二是作业设计。要由专业人员按照高标准造林的要求开展作业设计，选择落实造林地块、树种。三是技术培训。在全市培训10万人的专业造林队伍，确保造林质量和成活率。四是示范片建设。要求各区县和森林工程专项工程都要建立1—2个示范点。区县示范片的规模原则上要求1000亩以上，各专项工程示范片500亩或连线10公里以上。五是宣传发动。前期森林工程的宣传工作已经收到一些效果，但总体上舆论氛围还不够浓，社会关注度还不够高，力量的动员还不够广泛，各级各部门还需要进一步加大宣传动员力度，真正把社会各方面的积极性调动起来。

（四）进一步改善农村交通条件

近几年我市农村交通条件不断得以改善，但由于自然条件差、交通基础薄弱，农村交通里程短、等级低、出行难的问题仍然没有得到根本解决，改善交通条件仍然是广大农民群众的迫切愿望。一是要围绕新农村建设、农村产业发展、扶贫开发等需求，进一步加快乡村公路建设，提高农村公路覆盖率，尽快实现“村村通”。二是要加快农村人行便道建设，就地取材，积极修建石板路或水泥路，联结农村公路与农房和田块，方便群众生产生活。三是要狠抓改造升级，提高已成道路通行能力。要加强已成公路的整治维修和改造升级，有条件的地方实行路基改造与路面硬（油）化一同规划、一并开展、一步到位，暂时不具备条件的地方先搞路基，保证通行，逐步实施路面硬（油）化。

（五）积极改善农村生态

改善农村生态环境，建设农村生态文明，在大力实施森林工程的基础上，还要注意抓好两项工作。一是要加强水土流失治理。继续坚持以小流域为单元，实行工程措施、生物措施和保土耕作措施相结合，科学治理水土流失。突出抓好“长治”工程、生态修复工程和世行水保项目的实施，及早发挥项目的效益。二是要改善农村能源结构。积极利用水能资源，加强农村小水电建设。全面推进22个区县的“十一五”农村电气化建设和7个县的小水电代燃料生态保护工程建设。加快实施生态家园富民工程，以新农村建设示范镇和推进村为重点，大力建设农村沼气。

（六）狠抓土地治理

土地治理是提高农业综合生产能力的根本措施，从近几年的实践看，凡是实施土地整理或中低产田改造的地方，土地产出能力都得到大幅提高，农民收入显著增长。今后一个时期，我们要认真实施好国土部门的土地整理项目和农业部门的农业综合开发中低产田造项目。一是要进一步管好用好土地出让金，扎实抓好土地开发整理项目的实施。国土部门要加强指导，选择适宜区域和地块，集中连片整理。有关区县要加强项目管理，充分发挥项目建设的效益。二是要大力实施中低产田改造。围绕粮食生产重点县建设和优势农产品产业带建设，配套建设农田灌排系统和路网建设，改良土壤，培肥地力。三是搞好土地高效利用。土地整理和农业综合开发项目区，要大力调整和优化农业结构，发展前景好、效益高的产业，引导农民群众适度规模经营，实行资金、技术等各种生产要素的集约投入，走高投入、高产出、高效益的土地利用路子，把土地治理区域建成现代农业的示范和样板，使项目区农民收入水平明显提高，真正体现项目建设的效益。

三、切实加强对农田水利基本建设的组织领导

农田水利基本建设不是单纯的“小水利”，是以水利为重点、山水田林路综合治理的系统工程，加之农田水利具有公益性的特点，必须由政府主导，整合各方力量共同参与，方能取得预期效果。各级各部门必须进一步加强对农田水利基本建设工作的组织领导，保障各项建设顺利推进。

（一）进一步强化组织保障。各级政府要把农田水利基本建设工作作为“当务之急、当务之重、长期之务、全民之责”，纳入党委、政府工作的重要日程。各级政府主要领导负总责、亲自抓、牵头抓、带头抓，深入调查研究，亲自主持开展重大决策，努力为农田水利基本建设创造有利条件。分管领导要把主要精力和工作重心放在农田水利基本建设工作上，靠前指挥，现场督导，及时协调解决农田水利基本建设推进中出现的具体问题，确保农田水利基本建设工作的各项措施得以落实。要整合力量，充分发挥发展改革、财政、国土、规划、交通、农业、林业等农田水利基本建设指挥部成员单位的职能作用，从政策支持、项目规划、资金筹措、技术指导、协调服务等各个方面，对农田水利项目建设进行支持帮助，形成各行业和各部门共同参与、齐抓共管的工作局面。

（二）千方百计落实建设资金。要利用建设统筹城乡综合配套改革试验区的平台进一步争取中央支持，尤其对一些在建工程因为物价上涨和政策调整等客观因素造成的投资超概，有关部门要加大向中央争取投入的力度。要进一步整合部门投入，各行业、各部门要尽可能多挤出一些可用资金投入农业基础设施建设，市级森林工程牵头部门要尽早筹集落实到位今冬明春建设资金。各区县要加大农田水利基本建设资金筹集力度，既要确保相关项目配套资金足额筹措到位，又要对面上群众性农田水利基本建设给予适当支持，调动建设积极性。要通过深化水利、林权、土地管理等体制改革，放活机制，面向社会和群众筹集更多的农田水利建设资金。

（三）积极营造良好的舆论氛围。要加强舆论宣传，利用会议、广播、有线电视、报刊各种有效形式，大力宣传国家对农田水利基本建设的激励政策，引导农民群众自觉参与建设活动。深入宣传“谁受益、谁负担”和有关农田水利基本建设项目“一事一议”的机制，增强农民群众在农田水利基本建设基本建设中的主体意识。要加强群众动员，组织干部进村入户，广泛发动农民群众参与农田水利基本建设。要搞好典型宣传和经验交流，对农田水利基本建设工作抓得紧、进度快、效果好的地方，特别是对一些创新性的好做法和好经验，要广泛交流推广，努力营造相互学习、相互竞争、相互赶超的良好氛围和生动局面。

（四）严格实行目标考核。市政府于20*年与各区县政府签订了《“十一五”水利任期目标责任书》，并向社会和群众进行了公示。请各区县认真对照目标，查找差距，增添措施，确保时间过半、任务过半。同时，为促进农田水利基本建设，市委、市政府将森林工程、重点水利工程、饮水安全、病险库整治、城镇堤防建设等项目纳入了区县党政班子的年度考核。请各区县和有关部门认真分解落实目标任务，逗硬考核奖惩。同时，市政府拟对各区县2009年度工作继续开展单项考核评比，对工作成绩突出的区县进行以奖代补。

第7篇：今冬明春森林防火预案范文

根据市委办、市政府办《关于对20__年度农业农村工作责任目标进行检查考核的通知》（昭办发电（08）121号）文件精神和县政府的要求，我局领导高度重视，对20__年度的林业工作进行了逐项自查，现将自查情况报告如下：

一、深化集体林权制度改革

我县集体林权制度改革工作根据省、市的统一安排，按照"先行试点、逐步推开、积极稳妥、分步推进"的工作思路。去年，先行在旧城镇、庙沟乡进行试点，试点成功后，启动了第一批双河、高田两个乡的大面林改工作；今年6月，又启动了剩余6个乡镇的林改工作。全县集体林权制度主体改革的外业勘测工作基本结束，共确权勘界宗地199276宗，涉及农户74945户，确权到户率达97.2%，纠纷调处率（协议调处）达80%以上。主要做法：一是抓组织领导，坚持高位推进。为确保集体林权制度改革工作的顺利推进，县、乡（镇）、村、组成立了相应的领导机构和工作机构。二是积极统筹县、乡人力资源，合理调度工作力量参加林改，县、乡、村、组直接参与林改的人员达8698人。三是抓经费投入。全县共投入林改工作经费392万元，其中省、市投入82.8万元，县级投入300万元，乡级投入9.2万元。四是抓宣传发动，坚持营造良好舆论氛围，我们采取"十个一"、"三个必须"的宣传方式开展林改宣传，使林改工作家喻户晓，人人皆知。五是明确党政主要领导要亲自抓落实，要认识学懂林改政策是根本，制定科学完善的林改方案是基础，确权定界是重点，纠纷调解是难点，相互配合是前提，完善资料是保证，经费保障是关键。六是抓制度建设，坚持有序推进林改工作。落实林改培训制度、情况汇报制度、检查指导制度、督查督办制度、责任追究制度，通过督查，对工作表现好、业绩优的人员进行评先评优，对不遵守工作纪律、不能按时按质完成工作任务的人员实行责任追究。七是搞好调查研究，做好配套改革。县委、县政府、县人大、县政协领导深入林改现场研究解决林改工作中存在的困难和问题，撰写高质量的调研报告，积极探索符合我县实际的配套改革措施。

二、林产业基地建设暨营林生产

（一）林产业基地建设

一是结合全省山区综合开发战略，及时完成了__县山区综合开发发展规划。二是结合全县的旅游产业发展之路，完成了水田花房子至弯角塘公路沿线5000亩竹子（风景林）的作业设计，正组织实施。三是完成了罗布乡1万亩核桃特色经济林建设规划，待上级批复后组织实施。四是充分抓住我县列为30个竹产业基地县的大好机遇，完成了《__县竹产业发展规划》，力争用5--8年的时间发展20万亩竹子，把我县竹产业做强做大。

（二）营林生产

一是苗木培育和管理

指导培育造林苗木850万株，其中杉木500万株，柳杉50万株，檫木200万株，竹苗100万株，完全可以满足全县造林需要。

二是天保工程

今年共实施森林管护面积81万亩，完成了20__年度天保工程建设任务3.0万亩、20__年11月下达的林业扩大内需增加投资天保工程项目建设4万亩的作业设计，并及时上报市级评审，正组织实施；并将天保工程项目损失情况进行清理统计（全县共损失面积3.08万亩）,及时予以上报，准备工作充分，只待上级审核批复后组织实施。

三是退耕还林

严格按照国家退耕还林的政策要求和补助标准，严格各项纪律，严格检查验收制度，完成20__年3.2万亩退耕还林县级自查，及时向财政等部门提供有关补助政策兑现依据，以便及时足额把退耕还林各项补助兑现到退耕农户手中。同时完成了退耕还林0.32万亩到期面积阶段性检查验收工作，为省厅和国家局

核查提交了相关材料，确保了我县退耕还林到期面积圆满通过国家局核查验收。另外，对20__年退耕还林1.0万亩荒山造林（含灾后重建）进行了施工作业设计并报上级批复，目前正组织实施。四是义务植树

根据省、市绿化委员会的有关要求，我们把全民义务植树和社会主义新农村建设有机结合起来，精心组织，切实抓好全民义务植树建设，共组织完成义务植树65万株。

五是扎实抓好各项工程造林

为掀起今冬明春造林，扎实推进天保公益林3.0万亩（其中：人工造林1万亩，封山育林2万亩）、退耕还林（配额荒山造林1万亩）等工程造林项目建设，在县委、县政府的领导下，林业局、各乡镇高度重视，精心组织，高田乡率先于11月25日在钨城村高寨坡召开造林现场大会。整个造林工作正紧张有序进行。

六是幼林抚育

为巩固造林成果，提高造林成活率和保存率，全面完成全县11万亩幼林抚育，我们下发了《关于切实抓好20__年度幼林抚育工作的通知》，明确了工作职责，抚育时间和质量，同时要求各乡镇对抚育情况进行全面自查，林业局组织检查验收，合格的及时兑现补助，通过检查基本上做到了应抚尽抚。

七是完成了二类森林资源调查

根据省林业厅的要求和市林业局的安排，配合云南省林业勘察设计院营林分院经过两个多月的艰苦努力，完成了我县二类森林资源调查的内外业工作。

三、森林防火工作

今年受前期雨雪冰冻灾害影响，造成林内可燃物大量堆积，气候转晴后，连续出现高温干燥大风的气候，在这种几十年不遇的极端天气环境下，森林火灾隐患非常突出，防火形势十分严峻，但在县委、政府的高度重视和正确领导下，在各级各部门通力合作下，实现了我县连续21年无重特大森林火灾和人员伤亡的好成绩。

四、农村能源建设

根据市财政局、林业局《关于下达20__年省级农村沼气和农村改灶项目及补助资金的通知》，下达我县沼气建设计划800户（其中100户是由县妇联参加援建的"母亲沼气池"建设项目）、节柴改灶计划400户。我们把农村能源建设作为一件"民心工程"来抓，按照"因地制宜、多能互补、综合利用、讲求效益"和"开发与节约并重"的建设方针，加强领导，落实责任，严把建设沼气池质量关。一是组织人员对20__年前建设的沼气池、节煤改灶进行全面检查，该维修的进行维修，该换材料的更换新材料，确保了沼气池和节柴改灶农户的正常使用，方便了群众的生产生活。二是结合我县农村能源建设的实际，积极争得上级部门的同意，及时调整建设计划，重点进行节煤改灶建设，建成沼气池60口，节柴改灶2037眼（占上级下达的509.25%），共投入资金52.5万元，7个乡镇26个村362个村民小组群众受益。

五、资源林政管理

资源林政管理部门以保护森林资源为中心、依法治林为手段，紧紧围绕"六管理一处罚"的职能开展资源林政管理工作。一是强化林木采伐管理。严格执行各项采伐限额指标，杜绝超限额发放林木采伐许可证和超限额采伐林木。二是加强林地保护。严格按照林地保护管理法律法规和有关林业政策的规定，切实加强林地保护管理，认真履行林地保护管理职能，有效遏制林地资源的非法流失。三是严格木材运输、经营、加工管理，坚持木材、林产品凭证运输制度。共清理木材（林产品）经营场所92家，对有证经营的业主，责令其按规定建立原料来源、购销、加工登记台帐，对无证经营的业主，查处取缔8家；查处林业违法案件177件，其中：林业行政案件171起，行政处罚228人（次），处罚款32人（次），罚款28.6万元,没收木材0.0288万立方米；森林火灾2件（另外，协助乡镇查处7起）；刑事案件2件，已直诉人民检察院；治安案件2件，治安处罚4人（次），治安罚款0.02万元，变价0.13万元。通过林业行政处罚，严厉打击了破坏森林资源的违法行为，有效地维护了林区治安稳定，森林资源得到了较好保护。

六、林业工程资金管理

我局对上级下达的林业各项工程资金实行专户储存、专门管理、专款专用，未出现挤占挪用，确保了上级下达的林业工程建设项目的正常实施。

七、林业灾后恢复重建

第8篇：今冬明春森林防火预案范文

以党的十七大精神为指导，紧密结合统筹城乡综合配套改革试验区建设，坚持以人为本、安全发展，进一步强化安全生产监督管理，深入查找和整改安全生产工作存在的突出问题，坚决杜绝重特大事故，遏制较大事故，减少一般伤亡事故，确保全县今年第一季度特别是春节和“两会”期间安全生产形势稳定。

二、活动主题

强化责任、治理隐患、保障平安。

三、活动目标

（一）进一步落实各镇（街道）安全生产监管主体责任和企业安全生产主体责任；

（二）建立安全生产隐患监管长效机制；

（三）杜绝重特大事故，遏制较大事故，减少一般伤亡事故。

四、总体要求

（一）深入学习领会中央和省、市、县关于安全生产的决策部署，牢固树立安全发展理念，充分认识当前安全生产面临的形势和任务，警钟长鸣，常抓不懈，切实做好安全生产工作。

（二）突出抓好“两个重点、三个关键”（重点行业、重点场所和关键企业、关键部门、关键岗位），进一步深化道路及水上交通、非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹、消防、建筑施工等重点行业和领域安全生产专项整治，着力改善全县安全生产基本条件。

（三）深入贯彻《人民政府关于全面深化“一岗双责”进一步完善安全生产责任制的通知》（川府发〔2007〕40号）、《生产经营单位安全生产责任规定》（省政府令第216号），（以下简称“规定”）和《各级政府及行政主管部门负责人安全生产“一岗双责”制度实施办法（试行）》（成办发〔2006〕106号），进一步建立健全政府、企业“两个主体责任”落实推进机制，全面加强和改进安全生产监管工作。

（四）加强安全监管，严格安全执法，抓好联合执法。深入开展“打三非”（非法生产、非法经营、非法建设）、“反三违”（违章指挥、违章作业、违反劳动纪律）、“防三超”（生产企业超能力、超强度、超定员生产，运输企业超载、超限、超负荷运营）活动，铲除滋生事故的土壤，有效防范重特大安全生产事故的发生。

（五）加强安全宣传教育，开展群众性安全教育活动，强化一线岗位员工安全责任意识，提高安全素质，培育安全文化。

五、时间安排

活动结束后，各镇（街道）、有关部门要对开展“百安活动”的情况进行认真总结，并向县安监办报送书面总结材料，并由县安监办汇总后报县政府。各生产经营单位开展“百安活动”的书面总结材料按属地原则报当地镇政府（街道办事处），同时按照隶属关系报县级相关行政主管部门。

六、活动内容及责任单位

（一）深入学习贯彻《规定》。

各镇（街道）、有关行政主管部门和各生产经营单位要把贯彻实施《规定》作为当前和今后一段时期安全生产工作的重要任务抓细抓实抓好。通过新闻报道、宣讲辅导、培训教育、张贴宣传标语、悬挂宣传标志、散发手册、播放专题影视片、开展演讲比赛或知识竞赛等多种形式，广泛宣传《规定》的精神和内容，形成贯彻落实《规定》的浓厚氛围。责任单位：镇（街道）、有关部门。

（二）开展“安康杯”竞赛活动。

认真组织开展以职工自我教育为主、全员参与的“读一本安全生产知识的书、提一条安全生产建议、查一起事故隐患和违章行为、写一条安全生产体会、做一件预防事故的实事、看一场安全生产录像或电影、接受一次安全生产知识培训、忆一次事故教训、当一天安全检查员、开展一次安全生产签名活动”的“十个一”活动，增强职工安全意识，提高安全素质。要抓住当前宣传贯彻《劳动合同法》的有利时机，集中开展一次《劳动合同法》有关劳动保护内容条款的宣传、贯彻和落实的监督检查，推动和促进《劳动合同法》中有关劳动保护内容的宣传和落实。牵头责任单位：县总工会、团县委、县劳动和社会保障局；其他责任单位：县级有关部门。

（三）深入开展隐患排查治理。

各镇（街道）、有关部门和各生产经营单位要广泛发动群众，集中开展一次本地区、本部门、本单位的安全隐患排查活动，采取有针对性的措施，切实加以整改。对一时难以治理的，要落实监控责任，提出治理计划，落实治理步骤和具体时限。要认真贯彻落实《人民政府办公厅关于建立安全生产隐患管理制度的通知》（成办发〔2007〕101号）精神，按照“属地管辖，分级管理”原则，建立健全安全生产隐患管理6项制度，着力构建安全生产隐患管理长效机制。“百安活动”期间，县安监委将向社会公告一批县级重大安全隐患。各镇（街道）、有关行政主管部门也要及时公告、督办、整治一批重大安全隐患。责任单位：镇（街道）、有关部门。

（四）围绕“两个重点、三个关键”，开展八个方面有针对性的安全专项整治活动。

1、道路交通：保持“决战70天、打好攻坚战”活动的严管态势，继续开展道路交通安全集中整治行动。落实道路交通“五整顿、三加强”各项工作措施，着力抓好春运安全。继续深入开展道路交通“反双超”和外挂车辆专项整治行动。加强路面管控，严厉查处无证驾驶、超速超载、酒后驾驶、疲劳驾驶以及拖拉机载人等严重违法行为；完善冬季雨、雾恶劣天气条件下道路交通安全管控预案；严格源头管理，开展驾驶员安全教育和冬季行车安全教育，落实超长客运安全管理措施，严格“五不出站”制度，强化“三品”检查；严把客运车辆技术状况关，开展中小学校车集中排查整治活动；抓好出租车市场整治工作，维护道路运输市场秩序。牵头责任单位：县公安局、县交通局；其他责任单位：县教育局、各镇（街道）。

2、水上交通：以宣传贯彻落实《水上交通安全管理条例》为契机，进一步强化安全责任意识，提升水上安全监管水平，遏制水上交通事故。加强对黄龙溪旅游船舶、公园、水库船只“救生衣行动”常态化管理；严厉打击超员超载、争抢航道、冒雾冒险航行行为。严禁利用船只采砂和打捞红线虫作业行为，坚决取缔非法船只。牵头责任单位：县交通局、县水务局、县园林局；其他责任单位：相关镇（街道）。

3、非煤矿山加强对非煤矿山的安全监管，严格台阶式开采，规范作业行为，推进机械化作业，防止坍塌和滑坡事故发生，严禁非法生产和采石作业。责任单位：相关镇（街道）、县安监局、县国土局。

4、消防及公共安全：认真贯彻落实市安监委《关于开展消防安全大检查的通知》（成安监委〔2007〕84号），扎实开展对集生产、销售、储存、居住于一体的“二合一”、“多合一”小企业、小作坊火灾隐患的专项排查整治活动；狠抓重大节日和冬季防火工作，加强对文化娱乐、宾馆饭店、车站、商场、集贸市场、景区、庙宇等人员密集场所、防火重点单位和易燃易爆单位的消防安全检查，确保消防设备设施完好齐全，疏散通道、出口安全畅通；加强森林防火安全管理；加强对各种体育、文化娱乐和其他大型公共活动的安全管理，制订应急预案，妥善做好安全保卫工作，严防发生拥堵、踩踏等事件。牵头责任单位：县公安局；其他责任单位：县建设局、县文体和新闻出版局、县商务局、县园林局、县旅游局、县人防办、县民宗局。

5、旅游业安全：加强对旅行社的安全监管，严格旅游客车安全管理制度；开展对旅行社合理安排旅游团队运行计划和租用旅游车辆的专项执法检查；开展对旅游景区游乐设施和旅游星级饭店特种设备的安全专项检查，消除安全隐患。牵头责任单位：县旅游局、县交通局、质监局；其他责任单位：县公安局。

6、危险化学品和烟花爆竹监管：加强以防范液氯、液氨、燃油、石油液化气等泄漏事故和危险化学品运输事故为重点的安全监管。关闭淘汰不具备安全生产条件的小化工企业，严格新、改、扩建项目安全“三同时”制度。认真贯彻12月7日全县今冬明春安全生产工作会议精神，落实各项安全生产保障措施。成立“打非”工作领导小组，建立“四包”责任制，严厉打击非法制售烟花爆竹行为。切实加强对运输、燃放烟花爆竹的安全监管，严格烟花爆竹销售许可证的发放规范经营市场。牵头责任单位：各镇（街道）、县安监局、县公安局、县交通局、质监局、县城管局；其他责任单位：县发改局、工商局、县供销社。

7、建筑及城市公用设施安全：以防坍塌、防高坠、防触电、防机械伤害等事故为重点开展建筑施工安全隐患排查活动，深入排查治理施工现场模板支撑、塔吊作业等环节的安全隐患，落实建设单位、施工企业和勘查、设计、监理等方面的安全责任；加大冬季建筑施工安全生产知识的宣传教育和培训力度，开展“送安全知识到现场活动”，办好建筑工地民工夜校，提高建筑施工人员安全素质；加强对重大项目以及人防工程、桥梁、城市户外广告牌、风貌整治工程、新居工程和农村拆建房的安全监管；强化对病险水库的监测、管理和整治。责任单位：县建设局、县房管局、县城管局、县人防办、县水务局、县交通局。

8、铁路道口安全：开展路外和道口安全专项整治活动，强化铁路运输安全管理。责任单位：有关镇（街道）、县公安局、县交通局、县规划局、县安监局。

（五）严格事故查处。

认真贯彻落实《生产安全事故报告和调查处理条例》（国务院令第493号），对发生的安全生产责任事故，按照“四不放过”原则，依法及时追究有关责任单位、责任人员的责任。依法严厉打击瞒报谎报行为，严肃查处事故背后的失职渎职、违法违纪行为；对构成犯罪的，要及时移送司法机关依法追究刑事责任。责任单位：各镇（街道）、县监察局、县安监局。