实验室危化品管理制度精选(九篇)
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第1篇：实验室危化品管理制度范文
1.1通过“弃旧图新，与时俱进”减少危化品的使用种类环境工程专业化学品的使用种类虽然不是十分庞大，但是增加的速度却十分迅速，这些药品主要用于实验教学和科学研究。在本科实验教学过程中，大部分实验的目的仅为了帮助学生强化书本的知识，而在实际工作中却很少使用。例如，各类水质指标的测定是环境工程专业最重要的专业课实验。水中溶解氧、酸碱度的测定是其两个常规指标，传统的测定方法一般采用碘量法和酸碱滴定法。随着科学技术的不断发展，大多数检测公司并没有采用此类方法，而是采用溶解氧测定仪和酸碱度测定仪直接测量，不需要添加任何化学试剂。大部分高校仍然采用传统的测定方法，学生在课堂学习的内容与其走上社会所需要的技能不相符，同时采用传统的化学测定方法需要大量重金属盐和强酸强碱，难免对实验者本身及环境产生危害。再例如，《环境监测》课程中有空气中苯系物的测定实验，其原理是使学生了解空气中挥发物性的测定以及液相色谱仪的使用。实验内容中要用到苯、甲苯和二甲苯，由于甲苯有剧毒，属于公安部门管制药品，因此在实验内容中完全可以取消甲苯的测定项目，这并不影响学生对实验原理的理解以及对仪器使用方法的了解。既然学生掌握了苯与二甲苯的测定方法，对于甲苯的测定肯定是会的。增加了甲苯的测定项目不仅增加了危化品管理成本，同时也增加废液的回收处理成本，更重要的是在该类药品整个管理以及实验课的过程中增加了突发毒性事件的风险。在科研过程中，也存在着诸多类似的现象。例如，氮素污染是水体污染的主要物质之一，很多废水处理课题中几乎都要测定水体中氮素形态，包括氨氮、亚硝酸盐氮、硝酸盐氮等。传统的国家测定标准一般采用纳氏分光光度法测定氨氮。纳氏分光光度法中需要添加碘化汞，而汞是目前土壤与水中重金属污染的主要杀手之一。我们完全可以采用其他新型的测定方法代替。如离子色谱法就是一个很好的测定方法，在整个测定过程中无需任何有毒有害的物质添加，完全依靠膜分离技术。同时，采用离子色谱法测定这类物质时能够很好地避免一些其他物质干扰，数据的可靠信远远优于分光光度法。就环境工程而言，在实验目的及原理不改变的原则下，很多实验内容都可以与时俱进地进行改变。这不仅可以减少危险化学品种类的使用，同时，也使学生学到更接近社会需要的专业技能。
1.2通过测定标准的改变减少危化品的使用量危化品使用量的减少，特别是易燃易爆物品的减少，可进一步减少实验室及药品库房突发危险化学品事故的风险。在实验教学过程中，很多实验教学方法的改进都有可能大幅度地减少危化品的使用量。例如，环境监测实验过程中有水中油类含量的测定，而其萃取剂是石油醚，极易挥发，属于易燃易爆品。标准的环境监测方法要求采用50mL的比色管定容，然后进行标准曲线的绘制。一个标准曲线一般需要6支比色管，也就是每名学生需要使用300mL的石油醚，每年该实验需要消耗200瓶的石油醚。如果我们对该实验进行改进，在不改变实验目的和原理的情况下，完全可以采用10mL比色管进行该实验。这不仅不会影响学生对专业知识的理解，同时也降低了危化品的采购量和危化废液产生量。再例如，在高校实验室中，高压气瓶配合各种仪器使用越来越常见，气瓶是具有潜在危险性的特种容器，瓶内充装的气体具有高压力、可燃性、氧化性、腐蚀性、化学不稳定性等特点，使用时必须严格遵守操作规程，否则容易产生危化品事故。倘若我们使用气体发生装置，则可以完全避免这些气体钢瓶的危害。目前市场上有销售各种气体的发生仪，包括氢气、氧气、氮气、臭氧等，完全能满足大部分仪器的需求。
2管理制度还需进一步完善
2.1建立健全管理制度，责任明确健全的管理制度体系是实验室安全有序地开展实验教学和科研的前提。学校应根据国家的相关法律法规，结合自身的实际情况建立具有符合实际，针对性和可操作性强的“实验室危化品安全管理制度”。该制度应该涵盖危化品进出库管理、使用人员培训、落实相关责任人的责任、事故应急预案等。使实验室的危化品安全管理工作做到有章可依、有据可循，确保安全工作落到实处。
2.2加强危险化学品进出库管理国家相关部门加强了危险化学品的监督管理，所以大部分高校均采用了统一申报，校保卫处、公安局统一备案的采购途径。但是危险化学的事故却常常出现在储存和使用环节。如何实现危化品进出库和使用安全，这是众多高校面临的问题。建立、健全使用危化品的安全管理规章制度和安全操作规程，保证危化品的安全使用，还应当具备下列条件:(1)各学院应根据危化品的性质将危化品进行分类分级，对于危害性较大的危化品需要采取特殊保管制度，例如“双人双锁”制度等;(2)危化品从库房领出后，要求领用人详细记录领用时间用量等，下次领用前需核对上次领用量和使用量是否匹配;(3)对具有剧毒和巨大危害的危化品，学校实验中心应该不定期抽查，明确领用者的责任;(4)所有危化品领用者和管理者需要进行相关培训，了解危化品使用注意事项和一般应急处理措施，明确其相关责任，培训合格者发放培训合格证书，否则不给予危化品领用资格;(5)对危化品废液、存储容器需要及时回收，在下次领用危化品时需要上交废液，并将其纳入是否具有再次领取资格的考察项目;(6)有条件的学校可以建立危化品申请、入库、领用、存量的网络平台，方便查询危化品的流向。只有建立健全详细的危化品监管制度和时刻掌握危化品流向，才能够最大限度地降低危化品在使用过程中产生的危害。
2.3建立高校化学品突发事件应急体系在加强和完善实验室管理制度建设的同时，各高校应该依据实际情况，建立和完善自己的危化品突发事故应急预案。根据危险化学品存放地的化学品类型、数量和事故危害程度建立相应的预案等级，同时配有相应的应急救援物资，包括消防灭火设备、事故警铃、烟雾探测器、救生设备。校医务室要根据学校危化品的危害特性和自身救援力量，存储相应救援药品。在预案体系建立的过程中要根据预案内容及等级，组织保卫、设备、科技、实验室管理、校医务室等部门，并明确各部门职责。平时要组织演练，使各部门组织迅速、配合默契。当突发危险化学品事件发生时，能够在第一时间启动应急预案，减少突发事故产生的危害。
3结束语
第2篇：实验室危化品管理制度范文
关键词：建筑工程 实验室 管理
中图分类号：TU198 文献标识码：A 文章编号：
建筑工程实验室是进行建筑工程检测和实验的主要场所。建筑检测实验室特点突出，要求高,其涉及的检验项目多、检验资料计算复杂、标准更新快、评定指标和检验方法专业性强等因素,给实验室管理提出了很高的要求。降低实验室管理成本、提高管理效率应从以下几个方面着手：
一、完善实验室的管理制度
任何管理性的工作都需要制度保障，没有制度，管理的措施就无法落实。建筑工程实验室工作的开展需要一套完整的行为规范和管理条例，根据不同实验特点，制定具有针对性的安全行为规范。制定切实有效的管理制度是管理的基础，没有完善的管理制度，管理目标即无法实现。实验室中会存放很多器械和用品，确保规范管理是管理工作的重点。目前，各个建筑工程实验室基本都有一套管理制度，但由于其大都是“照抄照搬”，对本单位实际考虑不够，因而影响了其可实施性，在应用于日常管理中遇到很多问题，影响了实验有效进行和设施的科学应用。实验室管理制度的制定一定要日常化，要把最平常的工作制度化、规范化，以保证制度的实效性。在制定管理制度时，可以参照其他单位，但也要充分考虑本单位与其他单位资源配置、实验安排的不同情况，要高度重视日常工作的制度化、具体化。在规章制度中着重研究《危化品管理条例》、《安全事故应急预案》以及《实验器械的安全使用规范》，将其作为日常实验室管理的重点。对一些危险性物品管理工作一定要细致入微，同时将规范的操作写进制度，依靠制度来约束管理和使用人员的行为。规范的制度是实验室管理的基础，也是实验安全的保证。
二、加强实验室从业人员管理
实验室工作，是全员参与的一项工作，各级人员的参与是实验室有效管理的基础。
一是，领导层要高度重视人员管理工作。实验室领导( 包括最高领导者和领导层成员) 是实验室的领导核心和决策层, 在实验室管理、改进资源配备等方面发挥着决策作用。因此, 实验室领导的决心和工作标准是有效管理的基础。要充分发挥实验室各级人员的能动性， 只有他们充分参与发挥他们的智慧才能实施有效管理, 为实验室带来收益。二是，根据工作性质，针对检测业务范围科学确定不同岗位人员，要合理选择关键岗位人员。关键岗位人员是进行实验室开展好各项工作的保证。三是，要慎重选择与确定技术负责人与质量负责人。要明确其职责与行使的职权，尤其是在实验室开展计量认证工作时，技术负责人对认证范围检测方法、程序、目的、结果评价和使用的检测仪器设备等熟悉程度对计量认证影响相对较大，人员选择不好，管理不严格，会对计量认证工作产生消极的影响。四是，对从业人员的管理时，在管理体系文件中还应明确检验员、设备管理员、档案管理员、监督员、内审员等岗位的职责与权利，通过各个重要岗位各负其责多种渠道保证检测质量。五是，对于各岗位人员，应制定岗位说明书，明确本岗位应具有的能力，对在不同岗位人员进行不定期或定期相关技术的培训和考评，以保证能够胜任和适应检测业务的变化与调整。六是，编制实验室人员名册体现上述岗位人员安排，建立每个人员技术档案体现其胜任岗位的能力。编制与实施人员培训计划，以适应检测业务不断的更新与发展。
三、严格实验室检测仪器设备的管理
实验室检测仪器，是实验室开展各项工作的基础。首先，要根据检测产品或参数检测方法的要求确定检测所需实验仪器设备，检测中所使用仪器设备的可靠性对保证检测质量极其重要。其次，要经常对检测仪器进行校准。需注意的是所配备的仪器设备的量程、精确度等应符合检测方法标准的要求。投入使用的检测相关的仪器设备其中的计量仪器设备应按照中华人民共和国《计量法》的要求按期进行计量检定或校准，未按照规定申请检定或者检定不合格的计量仪器设备不得使用。再次，及时增加标识并记录校准有效期。计量检定部门对计量器具检定或校准后出具检定或校准证书，应对检定或校准结果进行评价确认其是否符合本实验室所使用的检测方法标准的要求，符合要求的仪器设备张贴检定状态标识投入使用，其检定或校准有效期应在检测原始记录中体现。
四、突出信息技术在建筑工程实验室中管理的作用
一是，将信息技术用于实验室装备与仪器的管理。建筑工程实验室中的装备、仪器较多，不论是新购进、正在使用、报废等等仪器设备都要进行入账,即填入实验仪器账和固定资产账,有的仪器达不到固定资产要求的金额、数量等,可以只入实验仪器账而不入固定资产账。同时，每种检测设备仪器都有生产厂家、型号、出厂日期、售后维修期限等信息。若用手工记账的方式,在入账时查找与填写速度慢,在累加汇总时容易出错,在查找时费时费力，而用计算机处理就轻松多了,在入账时,只要写好要增加的单据凭证(是在计算机上填写),记账后计算机就自动处理好了账目,要查询时,只要填入相应的条件,计算机就能快速找到需要的信息。有局域网的实验单位可以用网络版的账目管理软件,没有也可以用单机版的账目管理软件,该软件在进行仪器清查、汇总、对账等工作时尤为方便。
二是将信息技术用于实验室档案的管理。每种实验装备与仪器都有相应的说明书,可以让使用者了解相应的操作规程和使用过程中的注意事项。比较复杂的检测仪器的说明书不是一下子就能看明白会操作的,有的需要慢慢研究,尤其是对于没接触过的复杂仪器,若说明书多还好办,若只有一份,则只能一人借阅归还后另一人再借阅。若用计算机管理说明书,谁想借阅的话就拷贝一份,想什么时候看就什么时候看,也不影响其他人借阅，还可以将新增的检测设备的使用方法、使用的注意事项拍摄成DV，以方便使用者学习。实验结束后,管理员要及时整理、归档实验资料,以方便建筑企业查阅和领取。同时对建材检验是否合格，通过计算机管理后方便查阅，提高了工作效率。
三是将信息技术用于实验过程的管理。首先，采用计算机网络管理系统管理保证了检测数据的客观性和公正性。计算机网络系统严格控制了抽样人员、样品管理员、检验人员、报告管理员和授权签字人的职责和权限,提高了检测工作质量,维护了实验部门的信誉,保护了建筑企业的利益。如:以前检验报告的修改是由某个部门的一、两个人来完成,监督力度较差,有一定的随意性,而现在办理此类业务必须按照计算机网络系统的程序规定,由两个部门的三个以上的相关人员参与才能完成,提高了公正性。其次，采用计算机等信息技术管理提高了各项质量管理工作的效率。通过计算机网络,公司经理、技术负责人、质量负责人和各科室主任能够及时、全面的了解和掌握检测工作质量和进度,调度和布置各项工作,方便了检测工作的管理。同时，通过计算机网络完成检验报告的各级审核,减少了检验报告的传递时间,缩短了检测周期，也提高了各项管理工作效率。
参考文献：
[1]张驳,李明. 建筑工程施工质量管理探讨[J]. 科技致富向导,2012,(21):347+379.
第3篇：实验室危化品管理制度范文
关键词 农业院校；生物实验室；实验室开放
中图分类号：G482 文献标识码：B
文章编号：1671-489X（2015）16-0028-02
生物学科是农业院校各专业的共同基础，生物实验室的建设和开放就显得尤为重要。建立开放的生物实验室可以更好地整合资源，提高实验资源使用效率。生物学是实践的科学，生物实验教学是农业院校的专业基础，在培养学生实践和创新能力教育中起到重要作用。随着高校培养学生创新能力教育的改革不断深入，实验室开放建设已是高校实验室建设的发展趋势。实验室的开放要在不影响规定实验教学的前提下，实验资源面向学生、学校科研工作者和社会开放。
传统农业院校生物实验室的管理具有很强的封闭性，这种限制性的管理造成本就不充足的资源利用率低，更不适合创新人才培养的要求。改革现有实验室封闭性管理制度，优化生物实验资源配置，建立功能全面、运转高效的生物开放实验室，已成为各类农业院校生物实验室建设的必然趋势。
1 农业院校生物实验室建设
实验室建设 对实验室进行安全、通风、信息化改建；建立学生超净工作实验室，用于学生开设微生物和细胞培养实验；建立形态学显微镜观察室，用于细菌、细胞、植物和动物形态学观察实验；建立分子生物学实验室，用于开展学生分子生物、生物化学、遗传、基因工程和植物生物学实验；建立动物生理解剖实验室，用于开展学生动物生理学和神经生理学等实验课；建立一个标本馆，用于动植物等形态教学；集中大型设备建立研究检测平台，如生物形态、分子生物、细胞生物和生物机能与信息实验平台。
实验人才建设 实验教学、管理和技术人员是实验室开放的执行者，建立高素质人才队伍是提高实验室开放运行的关键。因此，加强实验教学人员的文化、技术、道德和管理水平的建设是实验室建设的核心。实验人才队伍的建设应注重：1）对实验室各成员实施有计划的继续教育，努力推荐实验人员进行在职培训和攻读高一级学位，为其打通上升的通道，形成人才提升和流动；2）适时引进实验人才，不断补充人才队伍，提高实验教学和管理水平；3）科学设计实验系列职称评聘标准和体系，使他们与教师有平等的职称晋升机会[1]。
制度建设 生物实验室的健康运行需要有一套科学的管理制度。制度的建设，首先要摸清自身的情况，在制定制度时就能符合实际；其次要引进先进的思想和理念，这就要求向国内外优秀实验室学习；最后是制度的落实，好的制度能够真正落实才能起到好的作用，建立制度落实的办法才是制度建设的关键，要对实验人员进行制度培训和定期的考核，对进入实验室的学生要由指导教师负责相应制度教育和考核。规章制度需要规范学生和实验人员在实验室的行为，具体包括生物实验室人员岗位制度、生物实验室开放管理制度、生物实验室卫生与安全管理制度、生物实验室药品管理制度、仪器管理制度、生物实验室实验项目和经费预约预算制度等。
2 农业院校生物实验室开放形式
实验室的开放应包含时间和空间上的开放，也应包含实验内容、手段和方法的开放。
教学实验项目开放 教学实验项目的开放主要是时间上的开放：1）教师可根据学生的兴趣在课程开设学期内安排实验室开放，主要面向对本课程实验感兴趣的学生进行拓展实验；2）为了一些综合性的大实验进行实验室开放，综合性大实验指可能连续1～2天，或间歇持续1个月以上的实验；3）在实验间歇面向因故耽误实验课的学生，让其有时间能够完成完善实验。
创新实验项目的开放 创新实验项目是在正常实验教学以外，为有精力的学生提高创新能力的实验。具体表现在：教师科研实验项目开放，教师开展科研活动要积极吸引热爱科研创新的学生参与，这能够使学生在科研参与中锻炼创新能力和实践能力。
服务开放 生物实验室的研究平台，要向校内外进行服务开放。这种服务开放包括技术开放和大型实验仪器设备的开放。要建立机制，详细列出实验室所能对外服务的内容，实验设备的性能、预约方式和开放时间，服务应以市场化方式运作。
3 生物开放实验室管理
安全管理 实验室安全是实验教学和科研运行的保证，一切实验的安排首要因素是安全。实验室的安全包括人身安全、试剂安全、设备安全、设施安全和生物安全。
1）人员安全：实验室工作人员要定期接受安全培训、安全考核，考核合格方可上岗；对进入实验室的学生和外来人员，要有指定的安全员负责，有针对性地进行安全指导。
2）试剂安全：实验试剂需专人管理，高危的管制试剂还应单独设立试剂柜，做到预约、登记、计量和用后检查回收；还应做到安全示范讲解，对实验中产生的废气，废料、废液进行处理。
3）生物安全：生物实验室有其特殊性，在使用病原生物及实验动物时，按照卫生部《微生物和生物医学实验室生物安全通用准则》和国家科委《实验动物管理条例》等有关法规执行；生物类实验室的设计、建设和使用应符合安全规则。
4）设施安全，主要是房舍安全、用水安全和用电安全。用水安全，实验结束后检查阀门。房舍安全，应定期请安检人员排查。实验室的设施安全最主要的是用电安全，生物实验室需要用电的仪器设备很多，电路出了问题不仅损害设备，还会引发试剂反应带来的巨大危害。实验室应定期请专业人员对实验室的电路进行安全检查，此外，实验室人员也要每天查看用电器的完好，要对实验人员进行用电安全培训，确立安全责任，制定安全操作规范[2]。
仪器与设备的管理 农业院校生物实验室因承担多个院系的基础课程，所以仪器与设备数量多和类别复杂，因此，建立科学规范的仪器设备使用制度才能保证其高效安全地运行。1）设备管理应落实到人，每件设备都应有专人管理，特别是一些大型设备应配备专职的技术人员操作，教学以外的使用可以是有偿的，以补偿操作人员的工时；2）建立台帐，设备管理必须做到精细的档案管理，每台设备要进入电子管理系统，要定点、定人和实时状态监控；3）建立设备安全维护机制，不同设备的安全维护是不同的，要对每件设备建立有针对性的安全操作规程，定期检查，建立设备采购规范和设备报废制度[3]。
开放管理 生物实验室要面向全校农业专业开放，开放的保证是规范的管理。1）进入实验室实验的人员在入室前要进行安全和实验技术的教育并签字承诺，得到指导教师批准后方可进入实验室；2）进入实验室实验人员必须严格遵守实验室规章制度，做好实验记录；3）实验结束后要对实验室进行整理和清洁，按规定对实验中的废弃物进行处理，不能随意丢弃[4]。
经费管理 开放实验室建设应为之设立专项资金，资金的使用应严格遵守预算、审批和透明采购。实验费用主要用于仪器维修、耗材补充及为实验专职教师和实验管理人员发放津贴。
信息自动化管理 实验室开放后，传统的人工管理方式已经不能满足开放实验室的运行。建立信息自动化的管理模式可以提高管理效率，同时为参与实验人员提供便利。这种信息自动化管理包括：1）教学资源的信息化，实验室建立网络实验教学资源平台，方便准备入室的人员学习；2）电子信息化登记，既包含人员实验室进出，也包括实验试剂、设备和设施管理；3）实验项目的信息化管理，实验项目的开展应实现网上预约[5]。
参考文献
[1]李以明.关于实验室人才队伍建设要点探讨[J].经营管理者，2014（13）：153.
[2]于素芳，王芳，李滨.农业生物学开放实验室的管理机制探索[J].实验技术与管理，2014，31（2）：211-213.
[3]张春艳，胡海星，刘颖.高职院校生物实验室管理研究[J].中国园艺文摘，2013（5）：217-218.
第4篇：实验室危化品管理制度范文
【关键词】独立学院；实验室；安全；管理体系
【Abstract】Laboratory is the base for training compound application talents with certain practical ability and innovation ability. Safety of laboratory is important for the security and stability of colleges. The characteristics and safety problems of laboratory in independent colleges is analyzed in this paper. Some suggestions for establishing laboratory safety management system in independent colleges are put forward.
【Key words】Independent college； Laboratory； Safety； Management system
0 引言
实验室是高校教学科研的重要基地，是对学生实施综合素质教育、人才培养和科技创新的重要场所，也是高校安全事故高发场所，实验室的安全管理是实验室正常运行的基本保证[1]。为贯彻“强化意识、安全第一、综合治理、预防为主”的安全工作方针，牢固树立“隐患险于明火，防范胜于救灾，责任重于泰山”的实验室安全工作意识，保证实验教学工作的顺利进行，确保师生员工的人身安全及实验室财产安全，防止实验室安全事故的发生，建立并完善的实验室安全管理体系刻不容缓。
1 独立学院实验室安全管理的特点
相对于其它各类高校来说，独立学院的实验室安全工作具有以下特点：
1.1 实验室建设缺乏科学合理的中长期规划[2]
独立学院兴起于本世纪初，经过十几年的高速发展，到2014年，全国独立学院已达322所（2015年有50所独立学院转型，现有272所）。由于办学主体的资金投入不能一步到位，只能随着学生人数的增加，不断地增加教学用房，并对已建的教学用房逐年进行调整，重新分配，已建成的实验室很可能就需进行搬迁、扩建。又因新增的专业存在一定的不可预见性，难于对全校实验室规模、布局进行科学的中长期规划，一些教学用房不得不改建成实验室，形成一定的安全隐患。随着学校规模的不断扩大，专业的持续增多，学校实验室及仪器设备的数量、种类、实验项目、实验人数均在增加，各种实验室安全隐患也随之增大[3]。
1.2 实验室安全管理体系不够健全
由于建校时间较短，规模不断变化，专业持续增加等原因，独立学院的实验室安全管理体系大多尚未成型，还处在不断摸索过程中。
1.3 独立学院实验室以教学型实验室为主
大多数独立学院定位为教学型学校，致力于培训应用型人才，对科研方面的投入相对较少，一般仅存在一些教学型科研任务，因此，独立学院的实验室中安全隐患类型相对较少，可以对实验室存在的绝大多数安全隐患进行安全评估，实验室安全事故可预防性较高。
1.4 实验室专业技术人员师资力量匮乏，一方面是由于新建的学校缺乏积累沉淀，高端人材数量相对较少。另一方面是因为在相当长的时间内学校的科研条件无法与老牌学校相比，导致学校难于留住高级人才、人材流动性较大。
1.5 学生的安全知识缺乏，安全意识不强
受限于招生批次及分数线水平，学生的整体素质相对较低，动手能力较弱。
1.6 由于学校创办时间较短，实验室房屋、设备、线路老化等类安全隐患相对较少
由于存在上述特点，独立学院的实验室安全管理体系存在一定的特殊性，本文拟根据北京理工大学珠海学院的实验室安全管理的实践情况，就独立学院实验室安全管理体系的建立提出一些个人看法。
2 建立并完善有独立学院特色的实验室安全管理体系
实验室安全管理体系是一项系统工程。实验室安全管理体系从属于学校的校园安全大系统，但由于实验室的性质和特点，具有相对独立的特点。实验室安全管理体系必须遵循高校实验室安全工作的客观规律和基本原则，对教学和科研实验活动中涉及到安全问题的各要素、各环节等进行全面系统的总体设计和构建。体系包括组织机构、制度保障、技术防范、教育培训、检查整改、应急预案等多方面内容[4-5]。
2.1 机构与职责
根据我校的现状，建立“学校―专业学院―实验中心―实验室房间（机台）安全责任人”四级安全管理构架，根据“谁使用、谁负责，谁主管、谁负责”的原则，逐级分层落实责任制，明确各级机构安全责任，实行实验室安全管理责任制[6]。形成校、院、实验室群策群防、齐抓共管的良好局面。
学校建立校级层面的实验室安全工作委员会，行使全校实验室安全管理职责。实验室安全工作委员会由校长牵头，后勤保卫处、条件装备部（注：实验室管理部门）、人事处、资产与预算管理处、法规与招投标处、财务处等职能部门、各专业学院主要领导为成员。实验室安全工作委员会的主要职责包括：
（1）负责学校实验室安全建设与管理工作的统筹管理，检查监督有关规章制度的落实；
（2）组织制定学校实验室安全建设与管理规章制度和安全事故应急预案；
（3）组织开展实验室安全教育和业务培训，组织定期安全检查和应急演练；
（4）对学校实验室的安全建设与管理工作进行考核；
（5）受理全校实验室安全事件报告，配合有关部门做好实验室安全事故的调查、处置工作。
实验室安全工作委员会下设实验室安全专家组，从专业角度协助并督促各职能部门及二级学院履行实验室安全管理职责。
各职能部门的具体分工为：
（1）后勤保卫处作为学校消防安全管理归口职能部门及学校水电的主管部门，负责实验室的消防安全、用水用电安全、防盗防窃防虫害、房屋安全等管理，负责消防安全培训，组织实施安全月活动，定期进行消防安全检查及用电安全检查，发现隐患及时指导整改。
（2）条件装备部是负责实验室技术安全管理。制订实验室日常运行的相关规章制度，审核实验室建设项目及实验项目，督促各学院、实验中心落实危险设备及重大仪器设备的相关安全操作规程，监督各部门危险化学品的使用，督促落实各实验室或机台安全责任人，评估各实验室中可能存在的危险源、并负责技术安全措施的落实，负责学生的实验室安全知识培训，定期进行实验室安全检查，发现隐患督促整改。
（3）其它职能部门分别负责与其工作范围有关的实验室安全工作的落实。
各专业学院成立院级实验室安全领导小组，负责本部门安全工作的部署和落实。
实验中心设安全员，负责本实验中心所有安全相关工作。
各实验室房间或机台确定明确的安全责任人，对房间或机台的安全直接负责。
实验室安全工作委员会与各二级学院、各二级学院与实验中心（室）、实验中心（室）与各房间安全责任人签订安全责任书，明确各级安全责任人的职责，强化责任意识和责任追究，做到层层落实，责任到人。
2.2 实验室安全管理主要内容
实验室安全涉及面非常广泛[7]，与学校开设的专业和拥有的实验室类型有关。我校实验室安全管理工作主要包括以下方面：
2.2.1 实验室建设项目及新增实验项目安全审核工作
建立了实验室建设与改造项目安全审核制度。对新建、扩建、改造实验场所建立审核流程，严格按照国家有关安全和环保规范要求进行设计、施工，落实“三同时”制度，完工项目需经安全验收合格后方可投入使用。
对存在安全危险因素的实验项目进行审核、评估，必要时邀请校外专家给予指导，使其具备相应的安全设施、技术防范措施、特殊资质等条件，并在项目开设后进行重点监管。
2.2.2 实验室化学品安全管理
对实验室使用的化学品及废弃物，建立从申购、领用、使用、回收、销毁的全过程记录和控制制度，严格分库、分类存放，强化各环节的管理，堵塞漏洞，严防丢失、被盗和非法使用。定期检查物品台帐，确保账账相符、账实相符。
对于剧毒化学品和其他高危物品，严格落实了“双人收发、双人记账、双人双锁、双人领取、双人使用”的管理制度。
2.2.3 实验室仪器设备与操作的安全管理
建立了实验室仪器设备管理制度，落实专人做好实验室仪器设备的维护、保养工作，保证仪器设备安全运行。对具有危险性和安全隐患的设备如机械加工设备、高温高压设备等采取了严密的安全防范措施，制订了相应的安全操作规程。实验室仪器设备操作人员接受了业务和安全培训，了解了仪器设备的性能特点、熟练掌握操作方法和操作技巧，严格按照操作规程开展实验教学和科研工作。特种设备的操作人员应按国家及行业相关规定持证上岗。
2.2.4 实验室水电的安全管理
按相关规范安装用电、用水设施和设备，定期对实验室的电源、水源等进行检查，排查安全隐患，落实整改措施。
2.2.5 实验室安全设施的管理
学校根据实验室类别、潜在危险因素等配置了大量消防器材、烟雾报警、监控系统、应急喷淋、洗眼装置、危险气体报警、通风系统、防护罩、警戒隔离等安全设施，并指定专人负责管理。安全设施定期检查，做好设备更新、维护保养和检修工作。
2.2.6 实验室的消防安全管理
我校所有实验室均配备了相应的灭火器材，落实了消防器材管理职责和措施，保证消防器材定点存放，性能良好。聘请了专业的维修公司对学校的消防设施进行维护。疏散通道、安全出口、消防车通道等保持畅通，禁止堆放杂物。实验室管理人员分批接受消防安全知识和相关技能培训，熟悉本岗位的防火要求，掌握所配灭火器的使用方法，保证安全教学。通过先进入消防体验中心进行体验等措施学校对进入实验室的人员（学生）开展了防火安全教育。
实验室安全管理还应包括生物安全、辐射安全、科研项目的安全、信息安全等方面[8]，我校目前的专业设置和实验室规划中，上述方面未涉及。
2.3 实验室安全管理制度
科学规范的安全管理制度是实验室正常、高效运转的有力保障，是各项措施得以贯彻、落实、执行的前提和基础。按照国家的相关法律法规、技术标准和业务规范，根据本校实验室设置情况和存在的危险源的类型，建立健全管理制度，是实验室安全管理的基本任务之一。
我校的实验室安全管理制度主要包括：项目和人员的准入制度，危险品管理制度，易制管理制度，仪器设备管理制度、特种设备管理制度，安全员制度，安全培训制度，安全检查制度，应急预案和事故报告制度，安全奖惩制度等。
除此之外，我校还编制了实验室安全手册，监督各学院、实验中心制订了重点仪器设备的安全操作规程。设备的安全操作规程已上墙或放在可随时取阅的地方。
随着新实验室的建立，实验室危险源不断增加，需进一步加强实验室危险源的辨识工作，及时制订及完善相应的管理制度及安全操作规程，使实验室安全管理工作规范化、制度化、标准化。
2.4 实验室安全技术措施
学校要注重对实验室安全建设的投入，从硬件上保证消除安全隐患。首先，在实验室规划设计时，确保实验室基础设施符合实验室使用要求，如水电线路和容量和布局、通风要求，设备布局、安防系统等[9]。另外学校设立有实验室安全专项经费，保证各项安全技术措施落实到位。我校实验室安全技术措施主要包括：
（1）消防器材配备充足：除各建筑物自带的消防设施外，我校所有实验室均根据室内易燃物种类另配了灭火器，部分实验室配备了防火毯、消防桶等；
（2）废弃物集中处理：化工实验室废弃物分类收集、集中处理，化学实验室的废水经废水处理系统处理后排放。
（3）安全标识种类齐全：除各楼内消防逃生标志外，实验室内危险源处张贴有化学危险品标识、机械安全标识、用电安全标识等安全标识，时刻提醒师生注意防护。
（4）防护装备齐全有效：包括个人防护用品及公用防护用品，如化工实验室的防护眼镜、防毒面具、通风柜、柜、气瓶柜、长袖工作服，机械装置的安全罩、安全连锁装置等。
（5）监控设备全面覆盖：所有实验室均处于监控设备覆盖范围，部分实验室安装有防盗门窗，保证实验室财产安全，并随时监测实验室情况，发现异常及时处理[10]。
（6）应急装备有备无患：如化工实验室的紧急冲洗装置、洗眼器、医药箱等。
另外，在进行实验项目设计进，学校要求各学院尽量利用替代品减少危险源，如用无毒物代替有毒物，低毒物代替高毒物，从根源上减少安全隐患。
2.5 实验室安全宣传教育及培训
学校重视安全教育工作，按照“全员、全程、全面”的教育思想，结合实验室特点，进行专业性的安全教育活动，开展各种预案演练、急救知识培训与操作等活动，开展形式多样的安全教育活动，营造浓厚的实验室安全校园文化氛围，提高师生员工安全意识和安全技能[11-12]。
学校要求所有新生均需进入我校与珠海市合作共建的消防体验中心接受安全教育。组织学生学习实验室安全手册，让学生熟悉实验室工作时的各种注意事项，实验室的环境，预习实验内容，掌握设备操作规程、了解所接触的实验设备、化学药品的性能。对第一次进入实验室的学生均进行培训，实行准入制度[13-14]，采用网上培训考试系统、书面考试和实际操作等方式对实验人员进行培训考核。实验人员考试合格后，方可进入实验室参与实验教学和科研活动。实验中心对学生介绍实验楼内部建筑结构，实验楼内各种灭火器的类型及放置位置，介绍实验楼内各种电气设备、机械设备仪器等的管理人员及联系电话，紧急情况下的联系人及电话等，让学生清楚地了解出现事故时尽快离开现场的逃生方法等。通过上述措施，坚决防止实验室安全事故的发生，确保学校的安全稳定。
2.6 安全检查及整改
我校每学期至少进行一次实验室安全联合检查，条件装备部每学期进行4-5次安全检查（包括开学检查、节假日前检查、不定期检查等），二级学院每月至少进行一次实验室安全检查。检查的主要内容包括：安全教育及培训情况，制度及责任制落实情况，安全档案建立健全情况，安全设施、器材配置及有效情况，安全隐患和隐患整改情况等。
在定期、不定期检查的基础上，对发现的安全问题和隐患进行梳理，我校均及时采取措施进行了整改并跟进督查整改情况。对不能及时消除的安全隐患，隐患单位及时向学校报告，提出整改方案，由学校确定整改措施、期限以及负责整改的部门、人员，并落实整改资金。
2.7 实验室安全应急预案
学校制订了实验室安全应急预案。预案规定实验室发生事故时，应立即启动应急机制，及时妥善做好应急处置工作，防止事态扩大和蔓延。发生较大险情时，应立即报警，并逐级报告事故信息，不得隐瞒不报或拖延上报。发生实验室事故后，实验室所在单位应当配合相关职能机构，迅速查明事故原因，分清责任，写明事故调查报告，及时落实整改措施，做到“四不放过”。
2.8 实验室安全评估及防范
鉴于我校实验室主要均为教学型实验室，实验室进行的教学活动处于可控状态，条件装备部定期统计各实验室开设实验项目情况，了解实验室使用仪器及易耗品的种类和数量，分析设备、耗材和工艺中可能出现的安全隐患，对开设的实验项目的安全状态均进行安全评估，建立实验室安全台账，采取相应的技术防范措施。同时在日常安全管理中对重点部位加强监控及检查，以防范实验室安全事故的发生。
3 结束语
创造安全、和谐的实验环境，提供良好的教学、科研条件，确保学校广大师生的生命安全，保护学校的财产不受损失，是实验室安全工作的最终目标[15]。高校实验室安全管理涉及的内容很多、范围很广，实验室安全管理体系的建设是确保对实验室安全运行的前提和基础，是实验室安全工作者的共同任务。由于实验室安全管理体系是一个复杂的动态系统，需要在各职能部门和专业学院协同努力下不断发展和完善，才能真正建立实验室安全管理工作的长效机制，安全管理体系的良好运行依赖于制度和组织机构，更依赖于各级单位及全体师生的安全意识和对安全工作的理解与遵守。
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第5篇：实验室危化品管理制度范文
[关键词]危险化学品；安全管理；要点；措施
中图分类号：TQ420.7+l 文献标识码：A 文章编号：1009-914x（2013）06-0281-01
引言
危险化学品事故可能会影响众多人，并且很大程度上可能会对环境产生广泛的破坏。目前企业对危险化学品的安全管理意识淡薄，管理制度不健全，有章不循、有法不依，有些企业甚至取消了安全管理机构和安全管理专业人员，致使危险化学品安全生产管理监督力量薄弱，对违章指挥、违章作业、违反劳动纪律的事件处罚不严，造成重大事故频繁发生。因此，明确界定危险化学品管理范畴，加强危险化学品使用环节的安全监管，及时排查整改安全隐患，已经成为危险化学品安全监管工作的重要内容和亟待解决的问题。
1、危险化学品特性
企业要提供足够的资金和资源来实现安全生产的工作环境，包括工艺控制系统的检查和检验、设备安全运行和维护。事故的预防需要企业员工了解危险化学品的本质和特征，以便采取恰当的预防措施来实现化学品的安全存储、运输和使用，同时员工还需要遵守企业制定的危险化学品管理的规定和程序，并能识别有关危险区域和不安全做法。安全使用和处理危险化学品的两个关键是：首先，要知道它是什么；其次，要了解该物质的特性。制造商、供应商有责任提供充分的化学品的安全信息。
2、危险化学品管理存在问题
（1）安全隐患风险高。危险化学品是个高危行业，出现的事故不仅仅影响到事故发生地、
事故发生单位，并且对事故区域周边环境、人畜生活、水域植被等，都会造成不同程度的破坏。（2）基础设施条件差。面临着我们对危险化学品的安全监管，提出新的要求，标准更加严格，基础条件十分脆弱；布局疏散，安全监管很难到位；科技含量低。安全投入不到位，无专项资金保障投入，无设备改造。（3）从业人员素质低，危化行业是技术密集型产业，其工艺对企业的管理人员和产业工人的安全知识技术水平和综合素质要求较高。
3、危险化学品安全管理要点
3.1 进行危险化学品的风险评估
危险化学品风险评估的目的是为了发现所有危险化学品及相关工艺流程产生的危险或潜在威胁，以便采取预防措施防止对员工或其他人造成伤害或损伤。因此，风险评估要考虑所有能影响危害发生或造成一定危害程度的重要因素，以便提出风险应对措施，从而避免或减少危险化学品造成的危害或风险。风险评估应该由有经验和能力，且了解物质、设备和操作危险的人员进行，同时参与风险评估的人员还应具有横向逻辑思维能力，不拘泥于表面现象，并具有良好的沟通能力，以获得最佳评估效果。对于小型单位或部门的风险评估可由一个人完成，对于较大或更复杂的区域则需一个小团队来识别和评估。
风险评估的范围应包括人身伤害、火灾、爆炸、污染、公众伤害、设备损坏、环境影响等。另外，在使用危险化学品时，有时必须人工搬运，因此风险评估还应该结合人机工程学针对人工操作的情况进行评估，并应考虑如下情况：①个人执行任务的身体条件和能力，；②是否能够使用机械来完成任务；③搬运物品的重量、形状、条件、中心；④工作环境的地面状况、照明、温度等条件；⑤重复性特点；⑥其他因素。如果任务不能由机械来完成，应尽量降低确定的风险。
3.2 制定减少危险化学品风险的措施
在确定了化学品危险并对其进行风险评估后，应与被评估区域或企业的负责人包括操作人员一起制定、实施预防其危害的措施。措施主要包括：（1）防止化学品暴露，并减少使用量。（2）替换，可采用某替代品替换危险化学品。（3）变更工艺。（4）全密封。（5）局部密封（带局部通风装置）。（6）局部排气通风。（7）采用个人防护设备。（8）进行员工培训，让员工了解如下内容：①所涉及物质的化学数据信息，在污染发生时它们会带来的危险和需要采取的措施；②遵守的工艺操作流程，确保佩戴适当的个人防护用品、物料处理方法正确、原料运输安全、半成品和成品运输安全；③处理泄露的技术；④特殊装置或设备的操作技术及如何处理偏离正常操作或性能的偏差；⑤检查成品和废弃物中的有害物质浓度。（9）针对职业健康工作，对接触危险化学品的操作人员要进行上岗前体检及定期体检，建立健全职工卫生档案，对职业健康报告或记录及体检报告应保管相当长时间，并对作业人员安排医务监督，做好职业病防治。另外，对员工日常工作环境中的危险化学品浓度还应进行检测。
3.3 危险化学品的存储与运输要求
危险化学品储存是化学品流通过程中非常重要的环节，如果处理不当很容易造成事故，因此危险化学品的储存方式、方法与储存数量等必须严格按照国家标准执行。危险化学品运输的危险性也较大，需要采取有效的安全管理手段和适当的防范措施，必须严格执行国家有关危险化学品运输的管理法规和标准。
3.4 实验室危险化学品安全管理要求
在实验室内的工作通常都是重复使用固定的分析方法，有时也会在使用设备中遇到未知的危险，如火灾、爆炸、腐蚀和有毒物质的侵蚀。因此，对实验室内使用的可燃物总量必须进行严格限制，并定期检查通风橱的抽风效果，通风橱不应使用过量的储存空间，以免降低抽风系统的工作效率。进一步改善实验室安全的措施如下：（1）制定《实验室安全手册》，定期培训员工。（2）制定实验室审查的评估制度。（3）定期检查实验室的存储区域，确保处理掉旧的存储品和过期的反应化学品，保存最少量的库存化学品。（4）提供专用清洗设备和关于设备使用的说明。（5）维持高标准的日常管理巡检制度。（6）制定废物的安全处置程序。处理废弃的危险化学品，应该依照国家固体废物污染环境防治法律和有关规定执行，严格限制向环境中排放有毒有害物质。另外，对危险化学品废弃物的管理应采用层级管理模式，即减少废弃物（最佳），循环回收再利用，填埋、化学处理或焚烧。
3.5 制定应急预案
使用、存储、经营运输危险化学品的企业必须制定有效的应急预案，而重点防控企业的应急预案还需要与当地有关部门协作制定。针对所有可预见的事故，如火灾、有毒物质泄露，应急预案应包括两个范围，危险化学品生产区域和存储区域，以及整个现场包括周边地区。每个危险化学品使用人和存储人都应该熟知应急预案内容及本身职责，如果发生了事故，员工和当地应急服务部门应能够确切、清楚地知道应该做什么事，现场保存的危险物质数量、位置图、现场建筑物信息、灭火器材位置、应急出口、溢出控制设备等。同时，还应对所有员工进行培训，并按照应急预案进行演练，指导其达到熟知程度，并指导当地应急服务部门熟悉重点防控现场。
第6篇：实验室危化品管理制度范文
一、县级档案
县级档案按照《省县域义务教育基本均衡发展督导评估实施细则（试行）》（教督〔2013〕9号）4个一级指标，5个二级指标，29个评估要点整理归类档案资料，由县人民政府教育督导室牵头，县教育局各股室及有关县直部门配合完成。具体意见如下：
（一）根据业务分工，按照《省县域义务教育基本均衡发展督导评估实施细则（试行）》和县教育局《关于推进义务教育均衡发展的实施方案》，对照29项评估要点，根据工作职责，由相关责任股室对应建立各项档案资料，最后由档案资料组汇总归档，形成县级迎评档案。
（二）相关股室要全面掌握评估指标条文，搜集整理各种过程性资料，切实把本股室印证性档案资料做全做好，同时注重股室间相互衔接，做好沟通，确保各类数据的前后一致与规范。
（三）相关股室要按照档案管理的规范要求搜集各项文件资料，并统一制作电子目录，交由档案资料组汇总制作县级档案总目录。
（四）督导组查阅档案时，相关股室都要确定专人在场，随时为督导专家迅捷地提取档案，随时回应专家组的关切事项。
（五）县级档案数据必须以2017-2018学年教育事业综合统计年报为准。
二、学校档案
学校档案以国家、省、市督导检查学校工作用表为统领，完善常规档案，健全标准化建设档案，充实特色工作档案，各种数据之间、数据与实物之间要相互吻合，切实提供学校教育事业年报等法定原始资料和相关凭证，力求简明扼要、便于查阅，尽可能避免累赘与重复建设。
（一）常规档案：按照《县中小学素质教育督导评估实施方案》文件中相对应的不同类型学校指标体系完善学校常规档案。大体可分为：目标规划类、制度管理类、班子建设类、德育工作类、师资建设类、教育教学类、教研教改类、学生发展类、普及程度类、校园文化类、综治安全类、后勤保障类和家校合作类。而办学条件类可以划归标准化建设档案。常规档案除统计表格外不分年份，体现“常规”、注重“规范”、力求“发展”。所有资料要求A4纸大小，并且整理时要由大到小、由远及近、先总后分，先汇总后表册的原则整理，同时需要注意，管理、制度类的资料，以现状为主，不可能每年制定制度，因此，以现状为主，涉及指标数据的必须与目前实际数据，也就是2017年教育事业综合统计年报为准。
（二）标准化建设档案：按照两类整理。一类是反映“自查自评”的过程性资料，包括自查自评报告、申报表，市县达标验收的过程性资料、市级下发的评估认定文件，学校平面布局图、显示学校布局、面积等相关数据、学校简介等。“省督导检查学校工作表”填写、审核、盖章后放置在“标准学校建设”档案前列，以便检查有关指标。一类是反应40项具体指标的内容。分核心指标、普通指标，严格按照《省义务教育学校办学基本标准督导评估细则》及《县中小学校义务教育均衡发展标准化建设档案目录》（附件2）文件要求逐项逐条整理，力求有表有册，图文并茂。规模较小的学校可以将“核心指标”和“普通指标”按顺序统一整理为若干册，不一定划分很细。标准化学校档案建设各项数据以2017年年报数据为准。
（三）特色工作档案：主要体现学校办学条件、内涵发展、素质教育等方面的特色与亮点工作。呈现方式可以是特色工作活动掠影（专题片、PPT、影集、橱窗等）、校本教材、校报校刊、校徽校歌及各类师生作品成果等。原则上，中心小学以上学校结合实际建设。特色学校档案建设是学校对自身资料和办学客观规律的科学而独到的认识，充分展示着学校的个性，主要从以下五个方面考虑：一是管理特色。以先进的办学思想和管理理念为指导，以实现高效育人为目标，形成符合本校实际、富有成效的管理思想、管理制度、管理行为和管理风格，促进了办学和教育效益的不断提高。二是教育特色。学校在办学理念、办学模式推陈出新，五育并进或突出一育，并从理论依据、培养目标、必备条件、操作要点以及评价标准和方法上形成相对完整的特色育人模式或特色教育品牌，促进了学生全面协调发展。三是教学特色。围绕“轻负优质”的基本要求，结合本校实际，对教学内容、原则、过程、方法等重大问题提出一系列教学思想和主张，着力对教学方法、教学模式、教学过程进行重点研究并取得突破，创造具有学校印记、成为学校特色的先进教学方法或形成强有力的学科品牌。四是课程特色。以完善课程形态、结构为主线，在开齐、开足、开好规定课程的前提下，开发开设各类个性鲜明、可供学生自主选择的拓展性、活动性、实践性、研究性课程，形成独具特色的校本课程体系，以课程特色彰显学校特色。五是文化特色。从提升学校内涵、创建精品教育等角度重视学校文化建设，或着力在学校设施设备建设、规章制度建设、文化氛围营造、活动平台构建、人际关系构建等方面突出校园文化特色，或依托当地自然和社会历史文化优势建设地域文化、民俗文化、名人文化、旅游文化、生态文化等品牌，从而形成独特的“校风”。
（四）学校功能室档案：各功能室应和档案室资料相匹配，除有相应的管理制度、管理员职责和信息公示栏及墙壁文化之外，须有其特殊的要求。
1.各类实验室（含理化生、数学科学、地理仪器室和实验教室等）：有设备目录表、实验一览表、课程表和实验报告单（教师批阅）、实验运行记录；仪器室有仪器药品登记清单、仪器借用登记册、仪器药品损耗登记、危化药品管理制度及使用登记、仪器柜分类标签、实验通知单等。
2.计算机教室：配备达到学校规模标准的计算机教室，健全计算机采购台账，有合乎课程开设要求的公用课程表。
3.音乐美术教室（含书法、舞蹈、国学诵读等）：美术教室课区分美术器材区、美术活动区、美术展示区，器材区有管理制度、器材清单、配备表和活动课表、社团章程，展览区重点展示师生美术作品、美术教师简介。音乐教室参考美术教室分区设计，除管理制度、器材清单、教师简介、课表和章程之外，可配置音乐类书籍、乐谱及展示学校活动成果的图片、资料等。
4.体育器材室：有管理制度、器材清单、器材配备表、管理员简介、器材借用登记册，运动会、两操一活动等体育活动的计划、规程、成果等基本资料。
5.卫生保健室：有村医、校医聘书，学生体质检测档案（有表有册）和应急救护、流行病防治、健康知识宣传、疾病预防讲座等健康档案资料。
6.心理健康教育咨询室：心理健康教育和咨询制度、计划及开展教育、咨询档案资料，心理健康教育咨询室人员信息及其培训和资格证书,心理图书、专业杂志，学生问题调查、个案访谈、心理健康教育等方面的档案资料。
第7篇：实验室危化品管理制度范文
一、工作目标
以、总理关于安全生产工作的重要指示批示精神为指导，认真贯彻落实省委省政府和市委市政府的决策部署以及省市有关领导对安全生产工作的批示指示精神，进一步强化安全生产责任落实，按照“全面检查、严格执法、彻底整治”的要求，以坚决遏制重特大事故为重点，坚持全面检查与督查督办相结合、企业自查与严格执法相结合、属地负责与部门督导相结合，集中开展大排查大督查大整治专项行动，依法严惩一批违法违规行为，彻底治理一批严重事故隐患，关闭取缔一批违法违规和不符合安全生产条件的企业，联合惩戒一批严重失信企业，全面推动落实各方安全工作责任和各项安全防范措施，坚决遏制重特大事故发生，为全县经济运行创造稳定的安全生产氛围。
二、工作原则
（一）坚持“企业主体”原则。企业要落实主体责任，对各部门督查检查发现的问题隐患要认真梳理，建立台账，逐项落实整改领导、整改责任人、整改期限和整改措施，做到“谁整改、谁签字、谁验收、谁签字”。
（二）坚持“属地管理”原则。各相关股室、所（分局）要严格按照“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”安全生产责任制要求，落实问题隐患整改督办责任，执行整改销号制度，做到整改归档、资料齐全、责任清晰、闭环管理。
（三）坚持“谁主管谁负责”原则。各分管领导要履行“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”监管责任，按照“一岗双责”要求具体抓好落实。
三、工作内容
推动全县各级市场监管部门不断完善和落实全系统安全生产责任和管理制度,深入排查市场监管领域内各类安全隐患并跟踪督查督办，直至隐患消除。
（一）食品安全监管方面
推动食品生产经营企业落实食品安全生产主体责任，督促食品生产经营者树立食品质量安全、安全生产“第一责任人”的意识，建立健全及完善各项制度措施，加强从业人员食品安全及安全生产的培训、教育，对自查自纠过程中发现的各种隐患问题，及时进行整改。
1.严查食品生产环节安全生产工作。首先，要全面督查食品生产企业落实原辅料进货查验、生产过程控制、出厂检验等制度，确保食品质量安全。其次，要督促库存食用酒精或高度白酒等易燃易爆物品的企业排查库房是否符合存储条件，生产加工车间内粉尘密度较大的企业除尘设备安装是否满足需要、电器设备是否安装防爆装置、是否定期清理积尘等。还要排查生产加工中用电量较大、厂房车间较陈旧、生产用电线路老化、生产相关设备设施及原辅料等属易燃物品的生产企业，是否定期开展防火隐患排查以及生产过程中，涉及使用大池腌渍、发酵工艺的酱腌菜、果脯等食品生产企业（含小作坊），是否建立并有效执行相关操作流程及制度。
2.严查食品流通重点环节安全隐患。以酒类、校园周边、农村食品市场、食品仓储、冷库及冷冻冷藏、小经营店等为重点开展安全风险隐患排查，督促经营单位健全安全生产制度、加强人员培训、开展应急处置演练及安全生产宣传。严查掺杂使假、山寨食品、超过保质期或“腐败变质”、食品，严厉整治食品与非食品混放经营、进货查验及索证索票制度落实把关不严等突出问题；督促食品经营者排查、消除易燃易爆品、码垛、冷冻冷藏介质等方面存在的安全风险隐患问题。
3.严查餐饮服务单位安全风险隐患。严查从业人员健康管理工作，严格落实食品安全管理员法规知识年度抽查考核制度（合格率达90%以上），监督抽考企业覆盖率达95%以上；严格落实餐饮单位执行进货查验、索证索票、加工操作、餐饮具洗消保洁、“公筷公勺公夹”分餐等制度；严格排查食品与非食品混放、“五防”措施不到位、环境卫生不达标、网络订餐不规范等安全风险隐患；全面排查学校食堂食品安全风险隐患，从“互联网+明厨亮灶”实施、陪餐制度落实等方面督促学校食堂落实食品安全校长第一责任人责任。
（二）药品、医疗器械及化妆品监管方面
1.在药品、医疗器械生产领域，重点检查企业是否建立健全安全生产、消防、人员防护等管理制度并对相关工作人员进行安全生产知识的岗位培训；企业是否配备了安全生产的设施设备，消防设施是否在有效期内，重点生产部位是否使用防爆灯；企业生产中使用的酒精、汽油等危险化学品是否专库存放、专人管理，专库是否远离其它建筑物；实验用化学试剂是否专库或专柜存放，易制毒试剂是否专柜存放并双人管理；毒性药材是否在视频的监控下，视频是否正常运转；企业实验室管理是否规范并具有良好的通风设施；医用氧生产企业是否按安全标准进行生产，医用气瓶是否经检验并在有效期内，是否配备防静电设施和防静电工作服；企业是否严格按照生产质量管理规范进行生产，是否有不按批准的处方工艺生产、擅自降低生产标准和条件、非法添加等行为；中药饮片生产企业是否存在外购饮片分包装、染色增重、参杂使假、非法添加、出租出借证照、走票过票和未经检验销售中药饮片等违法违规行为；企业检验数据是否真实完整可溯源，是否存在编造生产、检验记录,随意删改、任意取舍数据等违法违规行为；企业是否落实质量受权人制度，是否建立和落实停/复产报告制度情况；企业是否建立和落实ADR/不良事件监测和报告制度。
2.在药品、医疗器械、化妆品流通使用领域，严厉打击无证经营、非法渠道进货、不按照规定条件储存运输、货账票证款不一致、记录做假等行为；持续开展中药饮片专项整治，严厉打击采购销售使用不合格中药饮片行为；疫苗、血液制品等经营使用单位的冷链设施设备、温湿度监测数据管理是否符合要求，各项记录是否规范，是否存在购进、使用过期疫苗问题；特殊药品经营使用单位是否严格执行特殊药品管理制度，做到流向可追根溯源，确保不发生特殊药品流弊事件；严肃整治执业药师“挂证”行为，对挂证企业严格按照国家药品监督管理局规定进行处罚；加强含麻制剂的监督管理；加强城乡结合部和农村地区等监管薄弱环节和区域的药品、医疗器械、化妆品质量的监督检查；加强无菌和植入性医疗器械流通和使用环节监督检查；重点打击流通环节违法经营注射用透明质酸钠、、隐形眼镜等违法行为；重点打击化妆品非法添加药物成分、生产未经批准特殊用途化妆品等违法行为。
（三）特种设备安全监管方面
重点围绕全县特种设备生产经营使用单位“三落实，两有证，一检验，一预案”（即落实管理机构、责任人员、管理制度，特种设备有使用登记，管理人员和作业人员有上岗证，设备定期进行监督检验，建立事故应急预案）、建立运行安全风险管控和隐患排查治理双重机制工作情况两个方面，突出“四个重点”，即：突出危险化学品相关压力容器、压力管道、气瓶等重点设备，突出学校、幼儿园、医院、商场、宾馆、公园等公众聚集场所、人员密集场所、重点区域等电梯、大型游乐设施，突出“国庆”“中秋”等重点时节，突出生产经营使用单位落实主体责任问题。
1.危险化学品相关特种设备。重点监督检查各工业园区及危化品相关特种设备的生产和使用单位、气瓶（移动式压力容器）充装单位，重点排查整治盛装毒性危害介质、易燃易爆介质等高危介质的固定式压力容器、压力管道、移动式压力容器以及各类气瓶等危化品相关特种设备的安全隐患。
2.公众聚集场所、人员密集场所、重点区域等电梯、大型游乐设施。电梯重点整治日常自行检查和维护保养落实等不符合规范要求等问题。大型游乐设施重点整治设备无证制造、未按规定办理使用登记、未经检验或检验不合格使用、未按规定配置专（兼）职管理人员及持证作业人员等问题。
3.锅炉、起重机械及场（厂）内专用车辆。持续强化对煤改气煤改油锅炉、工程建设领域起重机械、场（厂）内专用车辆等特种设备的安全监管，重点排查事故隐患和薄弱环节，切实消除安全隐患，有效防范事故发生。
4.特种设备安全管理人员和作业人员管理和教育。特种设备生产经营使用单位落实各项特种设备安全管理制度和岗位安全责任，加强特种设备经常性安全生产教育培训，保证从业人员具备必要的安全生产知识，熟悉本岗位的安全操作规程，掌握操作技能，了解事故应急处理措施，知悉自身在安全生产方面的责任和义务。严禁未经安全生产教育和未持证特种设备从业人员上岗作业。
5.双重预防机制建立并有效运行。督促特种设备生产经营使用单位健全完善安全风险防控和隐患排查治理机制，采取技术、管理措施，及时发现、治理和消除本单位安全事故隐患。根据在用特种设备特性，制定有针对性和操作性的专项应急救援预案，定期开展应急救援演练，提高从业人员的应急处置能力。
（四）工业产品质量安全监管方面
摸清辖区内危险化学品及获证企业户数，建立台账，健全完善企业质量档案；加大安全隐患排查力度，及时排查安全隐患。确保产品质量安全，防止质量安全事故发生。
四、工作安排
（一）深入开展大排查行动。从9月至10月底，在全县范围内深入开展安全生产大排查。企业系统排查、乡镇所全面检查、县局督导督查，要做到“三个结合”：一是重点部位、重点领域与重要时期节点检查相结合；二是企业自查自检与部门全面检查相结合；三是督导督查与执法检查相结合。严查行业监管责任、企业主体责任、执行制度和规范要求情况；同时要认真落实查隐患排查治理情况，要坚持边检查边整改，以检查促整改。
（二）深入开展大督查行动。从10月至12月，在全县范围开展大督查，县局成立4个综合督查组，不定期对专项行动进行综合督查，对排查出的重大问题隐患进行跟踪整治、销号管理，对工作履职不力、问题隐患不整改或整改不彻底导致事故发生的进行严肃问责，依法严格追究相关单位和负责人责任。
（三）深入开展大整治行动。从10月至12月，在全县范围内深入开展“打非治违”专项行动，依法依规、依据政策，严厉打击各类非法违法生产经营行为，坚决治理纠正违规违章作业行为，及时发现和整改事故隐患，有效防范和坚决遏制各类事故发生。
五、工作要求
(一）加强组织领导。县局成立安全生产大排查大督查大整治专项行动领导小组并成立4个督查组，负责专项行动的统一领导与督导检查工作。各单位要高度重视，统一认识，加强协作配合，精心组织实施。统一组织精干力量，统一法规政策执行，统一检查办案程序和标准，有针对性地开展大排查大督查大整治专项行动，确保整治行动取得实效。
(二）严格履职尽责。要提高专项工作的针对性和实效性，务求发现问题、消除隐患、防范风险，对于发现的线索追根溯源、一查到底。各督查组要坚持全面检查与督查督办相结合、企业自查与严格执法相结合，督促各所（分局）严格落实安全生产属地管理责任和监管责任，对发现的问题及时建立安全隐患问题清单，现场反馈相关责任单位。
第8篇：实验室危化品管理制度范文
重症医学(critical care medicine，CCM)是研究危及生命的疾病状态的发生、发展规律及其诊治方法的临床学科。重症加强治疗病房(intensive care unit，ICU)是重症医学学科的临床基地，对因各种原因导致的一个或多个器官与系统的功能障碍、危及生命或具有潜在高危因素的患者，可以及时提供系统的、高质量的医学监护和救治技术，是医院集中监护和救治重症患者的专业科室。ICU应用先进的诊断、监护和治疗设备与技术对患者病情进行连续、动态的定性和定量的观察，并通过有效的干预措施，为重症患者提供规范的、高质量的生命支持，从而改善和提高患者的生存质量。重症患者的生命支持技术水平直接反映医院的综合救治能力，体现医院的整体医疗实力，是医院现代化的重要标志。重症医学学科规范和发展是社会现代化与医学学科发展的必然趋势[1]。
1 推动CCM发展的相关因素
推动CCM发展的相关因素包括：人类对危及生命的严重疾患或并发症发生机制的深入认识;衰竭脏器功能的支持与治疗手段的完善;高科技含量的先进技术在检测、监护与治疗领域的广泛应用;人口老龄化对医疗服务由低层次向更高层次转换的压力[2-6]。我国的CCM是20世纪80年代开始逐渐建立和发展起来的。尤其是经过2003年的SARS和2008年四川汶川大地震等突发性灾难事件，ICU的特殊医疗功能，专职医师和护士的专业水平以及CCM的存在意义，终于赢得了社会的认可。CCM的发展更加系统化、规范化。ICU在全国范围内得到了普及，科室建制及人员梯队组成也更加规范，各地CCM分会的规模逐渐发展，学术水平明显提高。
2 学科管理的规范化和系统化
学科的规范化和系统化管理是学科发展的基础。重症医学科集中了有生命危险的患者，要降低这些患者的死亡率，不仅需要坚实的学术基础和先进的治疗手段，而且需要团队合作与有效的执行力。作为迅速发展的学科，CCM有着广泛的发展前景和强大的发展动力[7]。
2.1 重症医学科对团队的要求
重症医学科的工作特点是团队工作(team work)。在专业方面首先要有正确的医疗理念，要不断提高这个团队的工作效率，这些理念不仅要被自身团队的每个人所接受，并真正地被消化吸收。这样才能使这个团队成为具有共同语言、合作默契的集体[8]。重症医学科的人员组成、模式、工作程序、对重症疾病的认识程度、对设备的掌控能力、医院其他科室的专业水平以及科室之间的合作，都对重症医学科具体工作的实施有重大影响[9]。近几年来，我国CCM发展的大事一件接着一件，2008年7月4日国家对CCM的学科进行了认定，在学科分类标准中将CCM作为临床医学二级学科，并建立了CCM的学科代码——320.58;2009年1月19日卫生部颁发了关于在《医疗机构的诊疗科目名录》中增加“重症医学科”为一级诊疗科目，随后颁布了《重症医学科设置与管理规范》;CCM专业人员晋升第一次开始了本专业统一报名考试等。所有这些对我国CCM事业发展都有着重要意义，标志着我国CCM事业的发展进入了一个规范化、系统化的新阶段，是我国卫生事业发展中的一个里程碑。
2.2 重症医学科的规范管理[10]
2.2.1 基本要求
①我国三级和有条件的二级医院均应设立重症医学科，重症医学科属于临床独立学科，直属医院职能部门直接领导。ICU是重症医学学科的临床基地。②ICU必须配备足够数量、受过专门训练、掌握重症医学基础知识和基本操作技术、具备独立工作能力的专职医护人员。③ICU必须配置必要的监护和治疗设备，接收医院各科的重症患者。
2.2.2 ICU的规模
ICU的病床数量根据医院等级和实际收治患者的需要，一般以该ICU服务病床数或医院病床总数的2%～8%为宜，可根据实际需要适当增加。从医疗运作角度考虑，每个ICU管理单元以8～12张床位为宜;床位使用率以65%～75%为宜，超过80%则表明ICU的床位数不能满足医院的临床需要，应该扩大规模。
2.2.3 ICU的人员配备
①医师与床位配备比例：ICU专科医师的固定编制人数与床位数之比为0.8～1∶1以上。ICU日常工作中可有部分轮科、进修医师。ICU医师组成应包括高级、中级和初级医师，每个管理单元必须至少配备一名具有高级职称的医师全面负责医疗工作。②护士与床位数配备比例：ICU专科护士的固定编制人数与床位数之比为2.5～3∶1以上。③其它：ICU可以根据需要配备适当数量的医疗辅助人员，有条件的医院可配备相关的技术与维修人员。
2.2.4 ICU医护人员专业要求
①ICU医师应经过严格的专业理论和技术培训，以胜任对重症患者进行各项监测与治疗的要求。②ICU医师应经过规范化的相关学科轮转培训。③ICU医师必须具备重症医学相关理论知识，掌握重要脏器和系统的相关生理、病理及病理生理学知识、ICU相关的临床药理学知识和伦理学概念。④ICU医师应掌握重症患者重要器官、系统功能监测和支持的理论与技能：(1)复苏;(2)休克;(3)呼吸功能衰竭;(4)心功能不全、严重心律失常;(5)急性肾功能不全;(6)中枢神经系统功能障碍;(7)严重肝功能障碍;(8)胃肠功能障碍与消化道大出血;(9)急性凝血功能障碍;(10)严重内分泌与代谢紊乱;(11)水电解质与酸碱平衡紊乱;(12)肠内与肠外营养支持;(13)镇静与镇痛;(14)严重感染;(15)多器官功能障碍综合征;(16)免疫功能紊乱。⑤ICU医师除一般临床监护和治疗技术外，应具备独立完成以下监测与支持技术的能力：(1)心肺复苏术;(2)人工气道建立与管理;(3)机械通气技术;(4)纤维支气管镜技术;(5)深静脉及动脉置管技术;(6)血流动力学监测技术;(7)胸穿、心包穿刺术及胸腔闭式引流术;(8)电复律与心脏除颤术;(9)床旁临时心脏起搏技术;(10)持续血液净化技术;(11)疾病危重程度评估方法。⑥ICU医师每年至少参加1次省级或省级以上重症医学相关继续医学教育培训项目的学习，不断加强知识更新。⑦ICU护士必须经过严格的专业培训，熟练掌握重症护理基本理论和技能，经过专科考核合格后，才能独立上岗。
2.3 ICU的医疗管理
2.3.1 ICU必须建立健全各项规章制度
制定各类人员的工作职责，规范诊疗常规。除执行政府和医院临床医疗的各种制度外，还应制订以下符合ICU相关工作特征的制度：(1)医疗质量控制制度;(2)临床诊疗及医疗护理操作常规;(3)患者转入、转出ICU制度;(4)抗生素使用制度;(5)血液与血液制品使用制度;(6)抢救设备操作、管理制度;(7)特殊药品管理制度;(8)院内感染控制制度;(9)不良医疗事件防范与报告制度;(10)疑难重症患者会诊制度;(11)医患沟通制度;(12)突发事件的应急预案、人员紧急召集制度。
2.3.2 ICU医生负责制
ICU的患者由ICU医生负责管理。患者的相关专科情况，ICU医生应该与专科医生共同协商处理。
2.3.3 ICU的收治范围
①急性、可逆、已经危及生命的器官功能不全，经过ICU的严密监护和加强治疗短期内可能得到康复的患者。②存在各种高危因素，具有潜在生命危险，经过ICU严密的监护和随时有效治疗可能减少死亡风险的患者。③在慢性器官功能不全的基础上，出现急性加重且危及生命，经过ICU的严密监护和治疗可能恢复到原来状态的患者。④慢性消耗性疾病的终末状态、不可逆性疾病和不能从ICU的监护治疗中获得益处的患者，一般不是ICU的收治范围。
2.4 ICU病房建设标准
2.4.1 ICU地理位置
应该有特殊的，设置于方便患者转运、检查和治疗的区域并考虑以下因素：接近主要服务对象病区、手术室、影像学科、化验室和血库等，在横向无法实现“接近”时，应该考虑楼上楼下的纵向“接近”。
2.4.2 ICU开放式病床
每床的占地面积为15～18m2;每个ICU最少配备一个单间病房，面积为18～25m2。每个ICU中的正压和负压隔离病房的设立，可以根据患者专科来源和卫生行政部门的要求决定，通常配备负压隔离病房1～2间。鼓励在人力资源充足的条件下，多设计单间或分隔式病房。
2.4.3 ICU的基本辅助用房
包括医师办公室、主任办公室、工作人员休息室、中央工作站、治疗室、配药室、仪器室、更衣室、清洁室、污废物处理室、值班室、盥洗室等。有条件的ICU可配置其他辅助用房，包括示教室、家属接待室、实验室、营养准备室等。辅助用房面积与病房面积之比应达到1.5∶1以上。
2.4.3 ICU的整体布局
应该使放置病床的医疗区域、医疗辅助用房区域、污物处理区域和医务人员生活辅助用房区域等有相对的独立性，以减少彼此之间的互相干扰并有利于感染的控制。
2.4.5 ICU的通风、采光条件
有条件者最好装配气流方向从上到下的空气净化系统，能独立控制室内的温度和湿度。医疗区域内的温度应维持在(24±1.5)℃左右。每个单间的空气调节系统应该独立控制。安装足够的感应式洗手设施和手部消毒装置，单间每床1套，开放式病床至少每2床1套。
2.4.6 ICU的医疗流向
要有合理的包括人员流动和物流在内的医疗流向，最好通过不同的进出通道实现，以最大限度减少各种干扰和交叉感染。
2.4.7 ICU病房建筑装饰
必须遵循不产尘、不积尘、耐腐蚀、防潮防霉、防静电、容易清洁和符合消防要求的总原则。
2.4.8 ICU的设计要求
应该满足提供医护人员便利的观察条件和在必要时尽快接触患者的通道。
2.4.9 ICU的噪音要求
除了患者的呼叫信号、监护仪器的报警声外，电话铃声、打印机等仪器发出的声音等均属于ICU的噪音。在不影响正常工作的情况下，这些声音应尽可能减少到最小的水平。根据国际噪音协会的建议，ICU白天的噪音最好不要超过45分贝(A)，傍晚40分贝(A)，夜晚20分贝(A)。地面覆盖物、墙壁和天花板应该尽量采用高吸音的建筑材料。
2.4.10 其它
ICU应建立完善的通讯系统、网络与临床信息管理系统、广播系统。
2.5 ICU必配设备
①每床配备完善的功能设备带或功能架，提供电、氧气、压缩空气和负压吸引等功能支持。每张监护病床装配电源插座12个以上，氧气接口2个以上，压缩空气接口2个和负压吸引接口2个以上。医疗用电和生活照明用电线路分开。每个ICU床位的电源应该是独立的反馈电路供应。ICU最好有备用的不间断电力系统(UPS)和漏电保护装置;最好每个电路插座都在主面板上有独立的电路短路器。②应配备适合ICU使用的病床，配备防褥疮床垫。③每床配备床旁监护系统，进行心电、血压、脉搏、血氧饱和度、有创压力监测等基本生命体征监护。为便于安全转运患者，每个ICU单元至少配备便携式监护仪1台。④三级医院的ICU应该每床配备1台呼吸机，二级医院的ICU可根据实际需要配备适当数量的呼吸机。每床配备简易呼吸器(复苏呼吸气囊)。为便于安全转运患者，每个ICU单元至少应有便携式呼吸机1台。⑤输液泵和微量注射泵每床均应配备，其中微量注射泵每床2套以上。另配备一定数量的肠内营养输注泵。⑥其他设备：心电图机、血气分析仪、除颤仪、血液净化仪、连续性血流动力学与氧代谢监测设备、心肺复苏抢救装备车(车上备有喉镜、气管导管、各种接头、急救药品以及其他抢救用具等)、体外起搏器、纤维支气管镜、电子升降温设备等。⑦医院或ICU必须有足够的设备，随时为ICU提供床旁B超、X光、生化和细菌学等检查。
2.6 ICU选配设备
除上述必配设备外，有条件者，视需要可选配以下设备：①简易生化仪和乳酸分析仪。②闭路电视探视系统，每床一个成像探头。③脑电双频指数监护仪(BIS)。④输液加温设备。⑤胃黏膜二氧化碳张力与pHi测定仪。⑥呼气末二氧化碳、代谢等监测设备。⑦体外膜肺(ECMO)。⑧床边脑电图和颅内压监测设备。⑨主动脉内球囊反搏(IABP)和左心辅助循环装置。10(10辅)防止下肢DVT发生的反搏处理仪器。11(11反)胸部震荡排痰装置。
3 展望
ICU作为重症医学学科的临床基地，已逐步建立健全了各项规章制度。随着学术指南性文件的增加和内容的逐渐完善，重症医学学科的发展及ICU的工作规范化正向新的阶段迈进。新时代对社会和科学所提出的新需求，永远是学科发展的强大动力，CCM的发展面临着重要的机遇。国际学术动态正在预示着CCM发展的巨大潜力。注重发展我国的CCM，让其沿着规范化持续发展的道路，与全球进程同步，走向国际前沿。
参考文献
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[5]Levy MM.Society of critical care medicine president's address：Making a difference[J].Cirt Care Med，2009，37：1541-1544.
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[7]The NICE-SUGAR Study Investigators.Intensive versus conventional glucose control in critically ill patients[J].N Engl J Med，2009，360：1283-1297.
[8]The RENAL Replacement Therapy Study Investigators.Intensity of continuous renal-replacement therapy in critically ill patients[J].Engl J Med，2009，361，1627-1638.
第9篇：实验室危化品管理制度范文
安全生产关系人民群众的生命财产安全，关系改革发展和社会稳定大局。全市各级、各部门和单位要牢固树立科学发展、安全发展的理念，以深入开展“安全生产年”活动为主线，以有效防范和杜绝特别重大事故、遏制重大事故、控制较大事故、减少一般事故为目标，扎实开展安全生产宣传教育、安全生产执法、安全生产治理“三项行动”，切实加强安全生产法制体制、安全生产能力、安全生产监管队伍“三项建设”，推动全市安全生产状况的持续稳定好转，努力实现省政府下达给我市的安全生产控制目标。为迎接建国60周年营造良好的安全生产氛围,市政府就进一步做好2009年全市安全生产工作提出如下意见：
一、加强领导，全面落实安全生产责任
各级政府要进一步加强领导，切实把安全生产摆在重要的议事日程，树立起抓经济建设是政绩，抓安全生产同样也是政绩的理念。各级、各部门和单位主要领导是安全生产第一责任人，对本级、本部门和本单位的安全生产工作负主要责任，要把安全生产放在重要位置，强力推进安全生产工作。其他领导成员实行安全生产“一岗双责”制，切实抓好安全生产工作的落实。要把安全生产目标管理列为各级政府工作的重要内容，建立和健全安全生产激励约束机制，完善安全生产的考核制度和考核体系，把安全生产控制指标作为考核领导干部的一项重要内容。
各安全生产监管部门要在党委、政府的统一领导下，按照各自的职责和法律法规赋予的职能，做好安全生产的专业监管、直接监管、具体监管和综合监管工作。各部门要相互配合、加强协作，共同抓好安全生产工作。通过各职能部门的认真履职，确保政府安全监管主体责任落实到位。
企业是落实安全生产责任的主体。要认真遵守并严格执行国家的有关法律法规。“企业法人代表”是企业安全生产的第一责任人，必须切实负起第一责任人的责任。要建立健全“企业法人代表”安全责任体系，落实好对政府、社会和本单位员工的“安全生产承诺”，把安全责任分解落实到每个环节、每个岗位、每个职工，提高企业的本质安全水平。
要着力推进安全生产诚信体系建设。要把安全生产承诺制度贯穿于企事业单位诚信体系建设之中，建立健全信用制度体系、利益导向体系和监督管理体系。要把企事业单位和个人的诚信表现与其切身利益直接联系起来,对不讲诚信、见利忘义、发生重大安全生产事故给社会造成严重负面影响的单位和个人，要加大责任追究力度,并在媒体上曝光。
责任部门和单位：市各有关部门，各县（市）、区政府。
二、标本兼治，认真做好安全生产隐患排查工作
各级、各部门和单位要牢固树立安全防范意识，全面落实《安全生产事故隐患排查治理暂行规定》，对发现的隐患特别是重大隐患，要加大投入，不仅治标，更要治本。进一步完善“专家查隐患、政府搞督查、部门抓监管、企业抓落实”的工作机制，对重点企业继续实施重大事故隐患挂牌督办制度和领导包案制度。要组织力量对各行业（领域）影响安全生产的隐患和问题进行全面排查治理，做到排查不留死角，重大隐患及时消除。要建立健全隐患排查治理和分级管理制度，实现隐患排查治理工作经常化、制度化。要突出抓好煤矿隐患排查，严防瓦斯、火灾、水害、冒顶等事故，严禁“超能力、超强度、超定员”组织生产，坚决关闭不具备安全生产条件的煤矿，规范煤炭资源整合，加强技改、兼并、重组、托管期间煤矿的安全监管。要严密防范金属非金属矿山坍塌、坠落、透水、窒息等事故，加快病险尾矿库治理。要组织开展在建及已投入使用的桥梁、隧道和建设施工项目安全大检查，加大资金投入和危桥改造力度，并加强通行、使用管理，防范坍塌、坠落、塔吊倒塌等事故的发生。要切实加强冶金、有色等工业企业起重、吊运、冶炼、铸造等设备设施的维护检修，严格执行操作规程，落实安全防护措施，防止发生人身伤害事故。要全面查找危险化学品和烟花爆竹的生产、储存、运输、销售、使用等各环节事故隐患，严把新建、改（扩）建项目设立、竣工投产关，严厉打击非法生产经营行为，严防火灾、爆炸、中毒等事故。对集生产、销售、储存、居住于一体的“三合一”、“多合一”小企业、小作坊的火灾隐患，要加大排查整治力度。全面做好电力、民爆器材等其他行业、领域的隐患排查治理，严厉打击偷盗、破坏电力设施和违法制售、使用火工品等行为。
对于排查出的各类隐患，要按照定措施、定标准、定期限、定责任人的要求，分类治理，坚决整改。凡是能够马上整改的要立即整改；对一时不能整改到位的，要严格落实整改计划和应急监管措施，限期整改，确保万无一失；对拒不整改或经过整改仍达不到安全要求的，要坚决予以关闭。各级、各有关部门要进一步完善群众举报、定期督导制度，确保隐患的及时发现和整改，努力杜绝新的隐患。
责任部门和单位：市各有关部门，各县（市）、区政府。
三、突出重点，狠抓安全生产专项整治工作
今年是建国60周年，是全国人民政治生活中的大事，也是全国“安全生产年”，各级、各部门和单位要结合各自实际，认真开展安全生产治理行动，特别是要加强全市高危行业和重点领域的专项治理，创造和谐氛围，促进我市经济又好又快发展。
（一）继续深化煤矿安全专项整治。加大小煤矿的整合重组力度，一季度完成小煤矿整合重组方案报批工作，上半年完成小煤矿技术改造方案审批工作，力争年底前完成小煤矿整合重组工作。严格执行小煤矿兼并、重组、托管期间停产整顿要求，实行派驻停产监督员制度，死盯死守，严厉查处违法违规生产行为。要加大矿井技术改造安全监管力度，严格安全生产责任制，落实安全管理规章制度，切实加强矿井通风，做好防瓦斯、防治水、机电运输和顶板管理工作，保持全市煤矿安全生产形势稳定。
牵头单位：市安监局、市国土局。责任单位：市安监局、市国土局、市公安局、市发改委，有关县（市）、区政府。
（二）推进非煤矿山行业整治。大力推进尾矿库专项整治。存续的196家尾矿库中，手续不全、不符合安全生产条件的一季度前进行关闭。强制推行露天矿山中深孔爆破技术和机械化采装、地下矿山机械通风和实测工作，对达不到要求的一律不予许可。深化非煤矿山专项整治。露天矿山重点治理边坡事故隐患，地下矿山重点治理采空区事故隐患。加强基建矿山安全监管。严格控制基建期，无正当理由，基建期内完不成基建工程的，停止建设，实施关闭。加大对矿山企业监管力度。严厉打击无证采矿、以采代探、越层越界等盗采国家矿产资源违法行为，维护矿产资源开发秩序稳定有序。
牵头单位：市安监局、市国土局。责任单位：市安监局、市国土局、市公安局、市环保局、市发改委，有关县（市）、区政府。
（三）加大危险化学品行业整治。着力做好剧毒化学品、易燃易爆化学品生产、存储企业安全监管。完成市油漆厂等3家市区危险化学品生产企业停产工作。督导省政府确定的6家安全防护距离不足企业承诺事项的落实，做好市政府确定的10家危险化学品企业搬迁工作。做好危化品安全生产许可工作。推动危险化学品建设项目“三同时”工作，强化安全技术应用，把握好新、改、扩建项目安全审查关。
牵头单位：市安监局。责任单位：市安监局、市公安局、市环保局、交通局、市发改委、市国资委、市中小企业局、市规划局、市工商局，有关县（市）、区政府。
（四）做好烟花爆竹和民用爆炸物品专项整治。严格规范烟花爆竹行业生产经营活动，加大生产经营企业现场监督检查，遏制生产经营单位违规行为。做好深泽等3家烟花爆竹生产企业的清理关闭工作，完成市土产公司及三个县4座新建标准烟花爆竹储存仓库建设。建立全市剧毒化学品治安管理系统，通过系统来实现对从业单位备案登记、库房管理、流向管理等，提升危爆物品管理水平。按照有关规定，统一规范全市危爆物品各项行政审批，规范业务流程管理，不断提高危爆物品管理的公信力。
在各级政府统一领导下，有关部门要加强联合执法，严厉打击非法制售烟花爆竹、民用爆炸物品专项行动，坚决取缔非法生产经营黑“窝点”。
牵头单位：市公安局、市安监局。责任单位：市安监局、市公安局、市交通局、市工促局、市供销社、市工商局，有关县（市）、区政府。
（五）消防安全检查专项整治。认真落实新修订的《消防法》，推进消防行政许可改革。重点加大在建工程的监督，督导建设、设计、施工、监理单位严格遵守国家消防法律法规和有关技术标准，避免新、改、扩建工程形成先天患。推广城市建筑消防远程监控技术。通过有资质的中介组织对单位提供自动消防设施远程托管和维护，充分发挥建筑自动消防设施的作用，实现火灾早报警、早处置，最大限度降低火灾损失。要结合社会主义新农村建设和《*市农村消防工作建设标准》，加强农村防火工作，督促完善农村消防工作各项规章制度，建立消防组织，不断提高农村抗御火灾的能力。要继续加大重点消防单位监管力度，推动消防隐患整改，确保生产经营单位安全。
牵头单位：市公安局。责任单位：市消防支队，市商务局、市教育局、市文化局、市卫生局、市国资委。
（六）抓好道路交通专项整治。加强从业人员管理，严禁不具备资质的人员从事营运驾驶和水上营运工作。进一步规范危险化学品运输。严禁不具备资质的人员从事危险化学品运输工作，加大对不符合规定的危险化学品运输单位和车辆的清理和整顿力度。继续加大对危险路段的治理工作，加大公路改造、养护资金投入、山区道路护坡、涵洞隐患的整治，做好应对自然灾害引发道路交通事故的准备。加大在建石环、张石道路桥梁的专项整治力度，加强对施工路段的交通管理。加强重点车辆排查治理，督促客运、旅游、危险化学品运输企业等有车单位落实安全生产责任制，严格所属驾驶人教育管理，建立并落实车辆定期维修维护和出车前安全检查制度，确保“病车”不出门。加强校车管理，加强对中小学校车的安全管理，严格驾驶人安全教育，消除安全隐患。定期组织开展专项整治，从严查处酒后、无证驾车、农用车违法载人、超速行驶、客车超员、疲劳驾驶、骑乘摩托车不戴安全头盔等严重危及交通安全的违法行为。坚决做到发现一起，依法查处一起，严防重特大事故发生。
认真做好铁路无人看守道口监护工作。重点做好重大节日、重要时段等敏感时期道口监管，加强设备设施维护检修，确保功效发挥正常。
牵头单位：市公安局。责任单位：市公安局、市交通局、市教育局、市交管局、市安监局。
（七）突出建筑施工专项整治。继续深入开展建筑施工安全生产专项整治活动。以预防高处坠落、坍塌等多发性事故为重点，加大监督检查力度，日常监督检查覆盖率达到95%以上。对中等工程监督检查次数不少于3次、大型工程不少于5次，存在重大事故隐患责令整改的施工现场复查率达到100%。依法对建筑施工企业是否具有安全生产许可证进行严格审查。没有取得安全生产许可证，不予颁发施工许可证，未取得安全生产许可证擅自施工的，要依法进行处罚。对发生重大安全事故或降低安全生产条件的，依法申请省建设厅暂扣或吊销其安全生产许可证。
加强在建工程和施工现场的安全管理。防止盲目赶工期、赶进度而违章施工，杜绝坍塌、机械亡人事故发生。根据季节特点，有针对性地开展事故预警和监督检查。严禁在不利于室外作业的高温、炎热、严寒、强风、大雨、雪、雾等恶劣环境下施工生产。
牵头单位：市建设局。责任单位：市建设局、市城管局、市安监局、市规划局。
（八）教育、卫生行业专项整治。教育部门要突出抓好农村学校和民办学校的安全工作。加强冬季取暖设施设备的检查维护，防止煤气中毒、触电事故发生。开展校园及周边安全大检查、大整治，消除各种隐患，减少和避免伤害事故发生。加大校舍、校车等设施设备的安全隐患排查，确保师生校园内平安和出行安全。
要加强食品、公共场所、饮水、化妆品、消毒产品、职业、放射以及建筑工地食堂卫生的监督、检查和检测。加强对毒麻药品、放射源、消毒隔离、生物安全实验室等重点环节的安全监管及其它有毒有害、易燃易爆、危险化学品的保管、使用。
牵头单位：市教育局、市卫生局。责任单位：市教育局、市卫生局、市公安局、市文化局、市食药监局、市工商局。
（九）特种设备专项整治。要强化特种设备安全状况现场检查。突出重点区域、重点设备，不断消除监管上的盲区和死角。积极在全市开展车用气瓶和冶金起重机械专项整治活动,解决突出性、倾向性问题。重点抓好人员密集场所、旅游景区、高层住宅楼特种设备隐患治理，确保人们生产、生活和休闲安全。
牵头部门：市质监局。责任单位：市建设局、市交通局、市旅游局、市国资委、市中小企业局。
（十）电力专项整治。积极推进安全风险管理。全面落实供电企业安全风险管理工作推进方案，以防人身触电、高处坠落、物体打击、机械伤害和误操作等典型事故风险为重点，制定并落实风险控制措施。加强现场安全管理与监督。从严查处管理、装置和行为违章行为，杜绝各类事故。加强安全生产隐患排查治理。继续深化电网和设备隐患排查治理，督促落实遗留问题的整改。继续加强现场安全隐患排查治理，加大对高危客户的用电检查力度。建立健全高危客户用电安全隐患档案，重大隐患做到“一患一档”，指定专人跟踪、督促整改，及时反馈整治工作进度。积极开展输电线路保护区域内的树障清理及“线下三违”治理工作，积极开展打击盗窃、破坏电力设施的违法犯罪活动。
牵头部门：市工促局。责任单位：市工促局、市公安局，*电业局。
四、关口前移，认真做好安全生产“双基”工作
（一）推进安全社区创建和乡镇建设工作。市内五区政府要严格按照《全国安全社区的标准》，认真开展安全社区创建工作。一季度配合国家有关部门完成对我市已创建试点国家级“安全社区”的评估验收和命名挂牌工作。二季度做好创建经验的推广工作。在全市启动第二批国家级安全社区创建活动，年内实现国家安监总局确定的在“十一五”期间省会城市至少要有10个社区达到国家级“安全社区”的目标。各县（市）、区要进一步健全和完善乡镇（街道）安全管理机构，落实执法人员，规范委托执法工作，有条件的县（市）、区争取在今年全部完成委托执法工作。继续巩固加强安监站建设和人员配备工作，确保安全监察装备、防护等业务经费投入。
（二）抓好宣传教育和培训工作，增强全社会安全意识。要扎实开展安全生产宣传教育活动。大力弘扬安全文化，普及安全法律法规知识，强化全社会的安全意识。利用宣传咨询日、讲座、竞赛、板报、标语等形式，开展好“安全生产年”、“安全生产月”和“消防宣传月”等活动，积极营造“关爱生命、安全发展”的氛围。大力开展安全生产宣传教育进社区、进学校、进乡村、进家庭、进企业等活动，提高全社会的安全文化素质。依法做好生产经营单位主要负责人、安全管理人员、特种作业人员的安全培训、考核和发证工作。督促企业强化对一线员工的安全培训教育。各新闻媒体要充分发挥舆论导向及监督作用，大力宣传党和国家安全生产方针、政策、法律法规，加大对重大隐患治理、重大责任事故查处及相关责任追究的报道力度。
（三）大力推行安全质量标准化工作，夯实企业安全基础。扎实开展安全生产能力建设，提升企业整体安全水平。按照国家和省制定的有关企业安全质量标准化标准和考评办法，积极推行安全质量标准化工作，规范企业安全生产活动，实现安全生产形势的根本好转。继续强力推进机械制造企业安全质量标准化工作，重点加快推进县（市）、区机械制造企业标准化进程。启动纺织企业标准化工作。按省安监局要求，市属企业完成达标挂牌任务。有纺织企业的县（市）、区必须确定1家纺织企业为试点，开展纺织标准化达标活动，力争上半年达标挂牌。推广金属非金属矿山安全标准化工作。在上半年完成7家试点企业安全标准化考评工作，争取年底前全市50%的企业达到标准化要求。推进危化企业安全标准化工作。制定市、县两级危险化学品单位标准化具体工作计划，完善市级考评机构和考评机制，合理安排认证。
牵头部门：市安监局。责任单位：市有关部门，各县（市）、区政府。
五、加大力度，积极做好作业场所职业危害监管工作
按照国家、省关于加强作业现场职业危害监管的要求，督导企业建立职业危害管理档案。依据相关法律、法规进行执法检查，纠正危害企业员工身体健康的违法行为。强化对作业现场职业危害的监管，并按规定落实职业卫生安全许可工作。各级安监与卫生部门要加强沟通协商，划清职能，明确分工，责任到位，做好职业卫生监督管理工作。一是建立健全用人单位作业场所职业危害申报制度。在2008年职业危害申报摸底的基础上，督促用人单位因新建、改建、扩建和采用新技术、新工艺、新材料等所产生的职业危害因素履行申报义务，使申报工作规范化、经常化。对不认真履行职业危害申报义务的用人单位按法律法规要求进行行政处罚。二是加大资金投入，强化监管手段。强化职业危害现场监督检查的技术支撑力度。要按有关要求购置现场监督检查、检测检验设备，依靠科技手段提高监管水平；三是开展职业卫生专项整治。按照《安全生产法》、《职业病防治法》和《使用有毒物品作业场所劳动保护条例》、《河北省作业场所职业卫生监督管理办法》等有关法律法规的要求，把矿山、冶金、有色金属、建材、机械、轻工、化工等职业危害严重的行业作为整治重点，对矿山开采、冶炼、水泥制造、箱包加工、玩具制造、皮革加工、制鞋、家具制造、化工、五金电镀、电子制造、装饰材料加工等企业进行专项治理，及时查处职业卫生违法违规行为，确保全市作业场所职业危害状况得到根本性的好转。
牵头部门：市安监局。责任单位：市有关部门，各县（市）、区政府。
六、严格执法，严厉查处各类安全生产违法行为
扎实开展安全生产执法行动。各级安全生产监管部门在日常执法监察的同时，以危险化学品、矿山、建筑等高危行业为重点，继续开展安全生产集中执法监察，加大对事故隐患的执法监察力度。抓住重大节日和重要时段等特殊时期，对烟花爆竹生产、销售、经营和仓储，危险化学品行业，人员密集场所开展专项执法。根据安全生产形势需要，对全市建筑、电力、矿山领域和企业开展联合执法，探讨和完善安全生产行政联合执法长效机制。
加强安全生产监管队伍建设，提高执法人员的整体素质。要公正执法、廉洁执法、严格执法，加大对各类安全生产违法行为的查处力度。对接到的各类举报案件，采取强有力的措施，严厉查处。按照事故原因未查清不放过、责任人员未处理不放过、整改措施未落实不放过、有关人员未受到教育不放过的“四不放过”原则，对发生事故的单位，不仅“顺查”追究企业主体责任，还要“倒查”追究监管责任。对因失职、渎职和等行为造成重大事故的有关人员，要依照有关法律、法规严肃查处，构成犯罪的要依法追究其刑事责任。对举报人给予保护，按照市政府有关规定给予奖励。
牵头部门：市安监局。责任单位：市安监局、市公安局、市建设局、市国土局、市工商局，*电业局。
七、提升水平，加快推进安全生产应急救援体系建设
健全和完善安全生产应急救援预案。各级要在提高制定预案质量上下功夫，切实提高预案的实用性和针对性。在督导各类大型企业做好各种预案的基础上，重点督导中小企业、个体私营企业编制完善应急预案，提高预案覆盖率。
加强应急救援指挥中心建设和医疗救护中心建设。建立充实指挥中心数据库，将全市应急救援指挥机构、救援资源、市管企业和重大危险源企业信息全部录入数据库。积极推进栾城、正定、辛集、藁城等试点县（市）安全生产应急救援指挥中心建设。市级专业救援救护中心重点做好组织机构、建章立制、学习培训、训练演习等提高人员素质和队伍实战能力、更新维护保养救援装备器材、组织参与隐患排查、事故抢险救援等方面的工作。企业特别是高危企业要解决好指挥机构、人员、装备器材等问题。
