污水处理厂运维方案精选(九篇)

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第1篇：污水处理厂运维方案范文

结合当前工作需要，的会员“明月”为你整理了这篇关于全县水环境专题询问会整改问题落实情况的调研报告范文，希望能给你的学习、工作带来参考借鉴作用。

【正文】

关于全县水环境专题询问会整改问题落实情况的调研报告

县人大常委会社会事业工委

按照县人大常委会2021年工作计划安排，6月10-11日，县人大常委会副主任徐正冲率领调研组深入城区街道和镇村一线，就2020年全县水环境治理专题询问会整改问题落实情况进行调研。调研组一行通过现场察看、听取汇报、座谈交流等方式对询问会整改问题落实情况进行详细全面的调查了解。现将调研情况报告如下：

一、整改落实情况

询问会整改问题涉及县生态环境局、城管局、住建局、水务局、农业农村局、沛北经济开发区、沛县经济开发区等7家责任单位、共13个问题。截至2021年6月中旬，正在推进9个，已完成4个。

㈠正在推进问题（9个）

1、关于2020年第三季度全县28条河流83个断面水质检测有Ⅳ类66个、Ⅴ类2个、劣Ⅴ类7个,这说明我县城区部分河道尤其是城区及周边水体污染严重的问题。（责任单位：县生态环境局）

进展情况：

经排查，全县17条支流，排污口约960个，主要为生活、畜禽养殖和农业退水污染，已交办各属地落实整改。城区河道污染主要来自小区和道路雨污混流造成，集中开展了城区水环境治理攻坚行动，针对新城区佀楼河、正阳沟、石灰窑沟、老沛龙公路沟等主要河黑臭水体问题，集中开展周边居民小区、机关单位、学校医院、农贸市场等场所雨污混流排查，采取疏通污水管网、建设溢流井和提升泵站进行整改。

推进措施：

正在实施全面治理，实施城区截污工程，老城区实施雨污分流工程，建设排水管涵，减少入河污水排放；新城区疏通污水管网，改造错接和混接乱接的排污口，排查整治雨污混接管网，疏通污水管道，切断污水直排河道情况，实施河道清淤疏浚，目前工程正在加快施工。

2、关于农村厨余垃圾及粪便如何进行无害化处理的问题。（责任单位：县城市管理局）

进展情况：

⑴农村厨余垃圾无害化处理工作。近年来，我县积极推进农村生活垃圾分类工作，实行“其他垃圾”“可回收物”“有害垃圾”“厨余垃圾”四分类，针对农村厨余垃圾无害化处理问题，实施农村厨余垃圾就地生态化处置，采取好氧发酵、厌氧发酵和干式厌氧两种处理模式，坚持因地制宜，按照“服务半径3公里、覆盖3-4个行政村，服务人口8000-10000人”的标准，投资3000余万元，先后建设垃圾处置设施共117处，其中阳光堆肥房39处、厌氧发酵池77处、干式厌氧发酵装备1处。经调查了解，我县在好氧发酵、厌氧发酵、干式厌氧发酵等方面，处理利用厨余垃圾涌现出一批代表村和示范点，分类处理取得一定成效，但厨余垃圾无害化处理的宣传培训、推广普及力度还需要进一步加大。

⑵粪便无害化处理工作。积极推进农村“厕所革命”，我县农村总户数为238436户，已改农村无害化户厕236338户，农村无害化户厕普及率为99.12%，农村无害化户厕使用率在90%以上，农村公厕建设累计建成1581座，实现自然村全覆盖。2019年6月，按照政府购买服务程序，对我县粪便垃圾无害化处理服务项目进行了招标，中标单位为徐州国新生物质能源科技有限公司。该公司已经建成了粪便垃圾无害化处理的全套设备，已具备收运处置粪便垃圾的能力。经调查，我县部分畜禽粪便已送至国新能源公司处理，但城区环卫粪便还没有得到处理。目前，县政府与国新公司还未签订沛县粪污垃圾无害化处理特许经营服务正式合同。

3、关于建制镇污水处理厂已经建设完成，但部分居民住户、沿街店铺未接入市政管网，污水收集率低，污水处理厂运转率低，不能发挥作用的问题。（责任单位：县水务局）

进展情况：

根据监测结果，目前13个建制镇镇级污水处理厂污水收集率得到一定程度提升，整体实际处理负荷已由年初的不足30%提高到50%以上。今年2月份我县13个建制镇生活污水处理厂全部完成升级改造工程，并于3月中旬委托兴蓉水务进行全面代运行管理。通过2个月的监测考核验收，各处理厂出水水质能够稳定达到一级A排放标准。

推进措施：

⑴针对目前分支管网不健全、入户率不高、雨污混流等问题，由属地牵头，水务局业务指导，全面排查镇级建成区污水管网覆盖情况，划定管网覆盖空白区或薄弱区域，结合该区域建设改造规划和近远期实施计划，科学确定消除管网空白区的方案对策；全面排查市政管网及居民小区、公共建筑和单位庭院内部管网雨污混流和检查井错混接、总排口接管等情况，列出问题清单，明确任务清单，推进实施管网修复改造和建设。通过雨污分流改造、分支管网建设、排水户纳管等整治措施，不断提高污水处理运行负荷率及污水进水浓度。

⑵督促兴蓉公司围绕龙固镇污水处理厂远程监控中心，建立、完善各镇污水处理厂自控系统与监控系统，实现驻厂辅助人员在远程监控人员指导下快速进行工艺调整。

⑶县水务局、生态环境局和属地建立健全部门联动、监督考核工作机制，县水务局负责镇级污水处理厂日常运行的监管考核，县生态环境局负责镇级污水处理厂日常进出水水质的监管考核，属地落实排水户的接管监督管理及污水处理厂的属地管理责任。

4、关于乡镇浴池废水达标排放的问题。（责任单位：县生态环境局）

进展情况：

浴池废水一般情况下不需要单独建设污水处理设施，可通过接入城镇和村级污水处理厂集中处理，出水达到一级A标准排放。通过调查，目前全县共有浴池175个，接入城镇及村级污水处理设施的83个，镇驻地浴池污水基本上都接入市政管网，村级污水处理设施及管网铺设施工时，会将村内浴池废水接入管网，待污水处理设施及管网建成运行后，进行集中处理。下步将加强督查，对未接入管网的浴池督促属地政府落实整改。

5、关于我县城区还有迎宾小区、金星小区等28个没有改造的老旧小区和沿街独栋居民楼仍为雨污合流，沿街商户排水存在未经审批私自接入市政排水管网现象，造成污水进雨水管道的问题。（责任单位：县住建局）

进展情况：

按照住建部老旧小区改造指导意见和省市通知精神要求，目前老旧小区改造原则上改造2000年底前建成的小区，改造范围可适当放宽，但不应超过2005年年底前建成的小区，且改造计划中2001-2005年建成的小区占比不应超过15%，且应量力而行，不应增加政府隐形债务。

经调查了解，我县根据老旧小区现状和县财政承受能力，“十四五”期间计划改造老旧小区28个，其中2000年年底前建成的小区18个，涉及户数3716户，建筑面积35.38万平方米。2001-2005年建成的小区10个，涉及户数1053户，建筑面积10.1万平方米。这些小区改造初步设计方案在1月份已完成，对于小区内部排水方面全部实施雨污分流，并且高标准设计，小口径管道全部采用钢带缠绕波纹管，大口径管道采用钢筋混凝土排水管，对市政道路已实施雨污分流的分别接入市政雨污管道，对于市政道路未实施雨污分流的，在小区排水末端分别设置雨污水检查井，先暂时接入市政混流管道，待市政道路改造完成后，再分别接入相应雨污水管道。

2021年计划改造并已实施迎宾小区、铁建公司、金星小区、石油小区4个小区，这4个小区是列入国家“十四五”规划改造项目，也是对县考核项目，目前进度在徐州市第一，江苏省也名列前矛。4个小区建筑面积12.3万平方米，涉及户数1236户，迎宾小区、铁建公司3月15日开工，总投资3800万元，目前完成总体工程量的80%。其中污水管网3135米，雨水管网2178米，化粪池33座，已全部完成。金星小区、石油小区4月15日开工，金星小区总投资1300万元，目前完成总体工程量的80%，其中污水管网510米，雨水管网420米，化粪池10座，排水工程已全部完成。石油小区总投资1200万元，目前完成总体工程量的80%。其中污水管网540米，雨水管网500米，化粪池8座，排水工程也已结束。除这4个小区外，通过前期调查，沛城家属楼、蔡庄楼、棉麻小区等8个小区也基本满足改造条件，计划9月份开工，年底前完成改造任务。

6、关于我县村庄污水处理工作的问题。（责任单位：县生态环境局）

进展情况：

我县于2020年起开始实施农村污水治理三年攻坚行动，计划用3年时间，完成全县368个涉农行政村、1001个自然村的治理覆盖率、污水收集和治理率均达到100%的目标。2020年新完成216个行政村的生活污水治理设施和部分管网的建设，全县行政村治理数累计达到294个，治理覆盖率达到79.98%。今年，在涉农行政村污水治理率达100%的基础上，积极推进农污治理行政村向自然村延伸，270个自然村污水处理设施和管网建设已全面开工建设，并完善2020年已建设施的村内管网铺设。但因历史欠账大，自然村治理覆盖率不足，污水收集不足，设施无法正常运行，农村生活污水治理效率较差。

推进措施：

编制专项规划，计划利用三年时间完成沛县农村生活污水治理工作，预计总投资33亿元，积极推进农污治理PPP模式，引入社会资本，减轻政府财政压力；坚持建管并举，建成后委托第三方开展社会化运维。

7、关于新城区污水处理厂已经建成，但是新城区的佀楼河、刘园大沟、石灰窑大沟、老沛龙公路沟水质依然污染较为严重的问题。（责任单位：县水务局）

进展情况：

2020年水务局对新城区及大屯片区近155公里的雨污水管网进行了清淤检测，主要探测管网目前使用的状态，查找损坏、混流管网，为下一步管网管理及改造提供针对性的依据。经排查共发现小区、医院、学校、企事业单位等雨污混流点位40个，市政管网混流4处，并根据这些问题，委托设计院进行改造设计，于2021年4月起集中实施了改造，目前小区、医院、学校等庭院混流截污已经改造完成，市政管网改造正在实施。同步对新城区河道进行清淤，目前老沛龙公路沟、正阳大沟已经开始清淤。

8、关于我县城区道路雨天易淹积水的问题。（责任单位：县水务局）

进展情况：

为解决汛期道路积水问题，水务局编制了《沛县城市排水专项规划》，颠覆性的改变沛县城区的排水走向，并充分利用社会资本，计划投资2.4亿元，实施沛县新老城区主干道不积水工程，该项目经县人大审议，列为2021年度重点民生工程。项目主要实施老城区歌风路、正阳南路、香城路的道路及排水设施改造，实施汉源大道与汤沐路交叉口、汉城南路与新沛路交叉口、东风路与汉城中路交叉口、汉城中路与汤沐路4个交叉口节点的排水改造，实施新城区萧何路与正阳路交叉口、周昌路、陈平路、红光路4个节点的道路与排水设施改造，共新建箱涵2.3公里，铺设雨水管网1.8公里，铺设污水管网4.6公里。目前新城区部分已经改造完成，老城区排水箱涵已经完成80%以上。

9、关于沛北开发区污水处理厂及管网建设工程，保证工期和工程质量的问题。（沛北经济开发区）

进展情况：

沛北污水处理厂投资1亿元，主要处理工业污水，设计规模10000m3/d。杨屯镇人民政府委托江苏南大环保科技有限公司开展项目环境影响评价，江苏南大环保科技有限公司进行实地踏勘、调研，并收集有关材料，并在此基础上编制了环境影响报告书。镇水利站和建设局安排专人进行项目跟进，及时发现问题，督促进度。沛北污水处理厂新增收集管网正在铺设，其他管网的排查、疏通已安排安徽同绘家园土地信息技术有限公司正在施工中，计划6月底竣工，7月份正常运行，委托安鹏监理公司对项目进行监管。

㈡已完成问题整改（4个）

1.随着大沙河滩面果树产业的不断发展壮大，大沙河水质存在着被农药、化肥污染风险的问题（责任单位：

县农业农村局）；2.对新城区污水处理厂及13个镇级污水处理厂运行中的出水量及水质情况进行监管的问题（责任单位：水务局）；3.沛县经济开发区污染监控平台监控企业全覆盖的问题（责任单位：县经济开发区）；4.完成《沛县污水处理厂尾水导流规划》编制工作的问题（责任单位：县水务局）共4个问题整改已全面完成。

二、存在的主要问题

通过调研，我县各相关责任单位能够提高政治站位，坚持问题导向，认真对照问题清单，强化责任措施落实，积极破解各种难题，力促问题有效整改，综合施策，靶向发力，各项重点工程加快建设，水环境治理正在有力有序向纵深推进，全县水环境治理工作取得了初步成效。但在调研中也发现几个方面的问题和不足：

（一）主要河流和断面水质改善依然严峻。一是水系治理缺乏全面系统设计。水环境治理改造规划设计缺乏科学性、系统性、前瞻性。城区河道污染主要来自小区和道路雨污混流造成，目前老旧小区雨污改造尚未全面完成，控源截污、河道清淤、生态修复等工作还没有达到无缝对接，一定程度上给水系贯通、碧水绕城工程带来持续压力。二是农业面源污染还缺乏长效监管治理机制。近期省环境监测中心对国考断面开展了周边支流水质情况调查监测，我县丰沛运河李集桥断面上游发现3条支流水质处于Ⅴ类（户屯村西侧支流）或劣Ⅴ类（陈楼河、石灰窑大沟），6月11日市水污染防治联系办已书面报告给县委主要领导，要求研究采取有效措施，防范汛期断面水质下降。三是“河长制”作用发挥还不够有力。跨区域河流缺乏上下联动、协调配合机制，多头管理现象较突出，客观上存在管理边界模糊的情况，河道管理难度仍然较大。

（二）三级污水有效收集处理任重道远。一是在城区层面，雨污分流不到位。城区污水收集处理系统还没有完全形成闭环管理状态，新老城区市政雨污分流还未完善，混流截污尚未彻底解决，集污纳管能力有待进一步增强。二是在镇级层面，分支管网不完善。分支管网铺设覆盖面不够，全县镇级污水处理配套管网建设与省住建厅“十个必接”（机关、学校、医院、集中居住小区、工业集中区（非化工）、农贸市场、垃圾中转站、宾馆、饭店和浴室）规范要求差距较大、欠账较多，污水收集率和处理率偏低，目前镇级污水处理厂整体实际处理负荷仅达到50%左右，连续正常运行比例和运行质量不高，镇级生活污水收集和处理效能与城乡建设高质量发展要求不相匹配，成为当前水污染治理的突出短板。三是在村级层面，处理设施不健全。全县村级污水处理站及配套管网建设数量多、范围广、投资大。自然村到户管网覆盖率偏低，污水收集量严重不足，不能保证建成设施正常运维，分支管网铺设延伸难度较大，真正发挥处理站实际效益，尚有大量工作要做。

（三）生活垃圾无害化处理工作亟待加强。一是农村厨余垃圾分类推广不到位。虽然我县近几年投入大量财政资金建设了村级阳光堆肥房、厌氧发酵池、干式厌氧发酵装备等垃圾处置设施，但农村生活垃圾分类的空间依然很大，实际到户收集的有效厨余垃圾增量不足，城管部门每月仅考核下达给镇街的厨余垃圾任务“量”，而没有真正对厨余垃圾“质”的有效监督、分解和考核。厨余垃圾无害化处理推广的力度、深度和广度不够，还没有形成辐射全域、覆盖全县。二是环卫粪便无害化处理监管机制不成熟。农村无害化户厕基本改造到位，已改户厕23.6万户，普及率为99.12%，使用率在90%以上；农村公厕建设累计建成1581座，实现自然村全覆盖，基本全部投入使用。但我县对农村环卫粪便处理还没有形成切实可行的统一监管机制，多数业主还是采取自行联系买方，进行市场化无序处理，存在部门对粪便收集、输送流向、处理渠道、运转数据、责任体系等方面的监管空白。目前，城区环卫粪便还没有得到无害化处置。

三、下一步工作建议

（一）强化生态思维，编制专项规划。坚持创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，立足我县实际，以污水减量化、分类就地处理、循环利用为导向，统筹考虑我县城乡一体化建设、水系布局、功能分区等因素，科学编制专项规划，为协调推进水环境治理常态长效提供系统性指导。以规划推动水务工作由传统的河道整治保护向生态修复转变，由仅注重水安全向水生态、水景观、水文化、水务服务和管理等多方面并重转变，为构筑现代化新型城乡水务体系，实现城乡生态可持续发展提供保障。

第2篇：污水处理厂运维方案范文

一、总体目标

根据市委、市政府对直湖港流域水环境综合整治工作的任务要求，进一步明确目标责任，切实加强组织领导，采取扎实有效措施，削减内外源水污染负荷，逐步恢复水体自净能力，促进直湖港水质不断好转。

二、重点工作

通过近几年的不懈努力，直湖港段水质逐年好转，但由于存在上游来水影响、排水不畅、环境污染负荷仍较重、部分地区污染治理不到位等问题，距离整治目标尚有一定差距。针对以上问题，2010年，区直湖港流域水环境综合整治各项任务按时序推进到位，已完成5个项目，投资9654万元，完成计划投资6470万元的149.2%；2011年度计划完成5大工程、共12个项目，计划投资6860万元；2012年度计划完成5大工程、共10个项目，计划投资6915万元（具体工程项目见附件2）。

（一）产业结构优化调整工程

根据国家及省、市产业政策，结合区城市化建设推进要求，组织实施直湖港流域工业布局和产业结构优化调整工程，推进淘汰落后产能，全面关停、淘汰违法违规落后企业，落实沿河有关企业向工业集中区搬迁工作。2010年，完成“三高两低”企业整治10家，区政府补贴80万元。2011年计划实施“三高两低”企业整治8家，区政府补贴60万元；2012年计划实施“三高两低”企业整治6家，区政府补贴45万元（具体企业名单见附件3）。

（二）工业点源污染治理工程

目前，我区直湖港流域已建成钱惠污水处理有限公司、环保水务有限公司（洛社厂、杨市厂）、永达污水处理有限公司（杨市电镀园）和阳山镇陆区污水处理有限公司等5家污水处理厂，均已正常运行并达到国家一级A排放标准。工业点源污染治理工作重点是：大力推进清洁生产审核、循环试点示范企业和生态型工业园区建设；进一步加大控源截污力度，对片区内工业企业的排放冷却水、冶金酸洗循环终水等工业废水按照“零排放”要求进行重点治理；加强对沿河工业污染源监管和限期治理力度，严肃查处各类偷排、超标排放等环境违法行为，巩固和提升河道治理成果；加强各污水处理厂的能力建设和运维管理，确保尾水达标排放和污泥安全处置。

1．节水型企业创建。2010年，完成创建节水型企业5家，投资200万元；2011年计划投资30万元，完成创建节水型企业1家（市城市职业技术学院）；2012年计划再投资30万元，完成创建节水型企业1家。

2．工业企业清洁生产审核。为在生产过程的各个环节控制污染物排放，减轻末端治理的压力，根据省规划要求，在2012年之前完成实施清洁生产审核企业36家。截至2010年底已累计完成34家。2011年计划完成6家，投资1000万元；2012年计划再完成6家，投资1000万元（具体企业名单见附件3）。

3．工业企业污水综合治理。截至2010年底，已完成直湖港段沿线所有直排口封堵，完成省规划要求的88家企业限期治理任务，并对其中70余家企业进行了回头看；完成13家工业企业提标改造，投资650万元；将11家企业原直排污水接入市政污水管网，投资550万元；对年排放化学需氧量5吨以上的19家工业企业排污口全部安装自动监控装置，投资100万元。2011年计划投资1000万元，完成32家工业企业生产废水综合治理，确保排水达标区污水管网覆盖范围内，水质、水量符合接管条件的重点污染企业的生产废水接管率和集中处理率达到90%（具体企业名单见附件4）。排水达标区污水管网覆盖范围内157家工业企业生活污水全部实现接管（具体企业名单见附件5）；2012年计划完成162家工业企业污水综合治理，确保排水达标区污水管网覆盖范围内，水质、水量符合接管条件的所有工业企业的污水接管率和集中处理率达到90%。

（三）生活污染治理工程

据统计，截至2010年底，区直湖港流域生活污水未治理村庄约500余个，核定桃林产业主导自然村208个，剩余需治理村庄约300个，计划通过“推进城市化建设，做好直湖港流域边远村庄搬迁工作”的基础上，开展排水达标区建设和农村散式生活污水处理工程建设，彻底解决农村生活污染问题。

1．边远村庄搬迁整治。2011年，区直湖港流域计划完成搬迁村庄100个；2012年计划完成搬迁村庄100个。

2．排水达标区建设。根据《区控源截污暨排水达标区创建工作实施方案》要求，2011年上半年完成片区内集镇建成区全部75个块区的建设，完成村庄生活污水接管13个（具体名单见附件6），预计五月底前完成。为进一步扩大管网覆盖范围，推进排水达标区建设向直湖港及其主要支流河道两侧偏远地区延伸，确保流域内村镇及工业企业生活污水应接尽接。2011年下半年，计划完成64个拓展片区建设；2012年计划再完成65个拓展片区建设。

3．边远村庄生活污水点源处理。2010年，按照“因地制宜，分类处理”的原则，采取微动力、少管网、低成本、易维护的生态处理模式，完成农村分散式生活污水处理工程56处，投资1294万元。2011年计划投资1125万元，完成农村分散式生活污水处理工程38处（具体名单见附件7）；2012年，结合片区内排水达标区建设及搬迁整治工作，完成片区内农村生活污水治理全覆盖。

（四）农业生产污染治理工程

1．种植业污染控制工程。一是调整优化种植业结构和布局。进一步缩减粮油作物比重，扩大经济林果等经济作物比重，控制区域内高耗肥作物总量。二是推广作物测土配方施肥技术。根据不同的作物种类，全面推广测土配方施肥技术，严格控制盲目施肥。加快水蜜桃、蔬菜等经济作物专用有机肥、配方肥的研发。三是大力推广有机肥。改善用肥结构，大力推广使用农家肥、商品有机肥等有机肥料，严格控制化肥的用量。2010年完成节水高效灌溉2800亩，推广商品有机肥4000吨、2万亩次；土壤取样化验400个，测土配方施肥57237亩，病虫害综合防治57237亩，投资1640万元。2011年计划完成测土配方施肥5万亩，推广商品有机肥4000吨，病虫害综合防治5万亩，实施范围：洛社镇京杭运河以南、阳山镇、钱桥街道。到2012年，实现种植业氨氮、总磷排放总量在2009年基础上削减30%。

2．尾水综合循环利用工程。规模养殖场（户）实施养殖尾水循环利用工程，池塘尾水全部排入生态沟、渠中，通过人工种植的各种水生植物、湿地实现土壤拦截、沉淀，经过一定净化后再经进水渠注入池塘，达到循环利用的目的，使养殖尾水不排入外河。2010年投资30万元，完成1家尾水综合循环利用工程示范；2011年计划完成阳山镇尹城水产养殖场尾水综合循环利用工程建设（建设面积850亩），投资210万元；2012年计划再完成1家尾水综合循环利用工程，投资30万元，水产规模养殖50%实现尾水处理或循环利用。

3．畜禽养殖污染控制工程。片区内现有畜禽规模养殖户83户，其中生猪77户、家禽6户，已进行全面整治。2010年完成关闭规模养殖场2家，8家规模养殖场实现废弃物综合治理，投资30万元。2011年计划完成2个生态健康养殖示范点建设，分别为洛社镇保健村的奔马养殖场（存栏生猪400头）、阳山镇尹城村臧岳清养猪场（存栏生猪184头），启动关闭市南洋农畜业有限公司，2012年关闭到位。2012年继续加强对直湖港流域所有畜禽养殖场（户）的监管、督查，杜绝偷排污水现象；80%畜禽规模养殖场（户）污染完成治理整改；畜禽粪尿综合利用率达85%。

（五）河道内源污染治理

1．河道生态清淤。推进实施直湖港及支流河道轮浚工作，有效降低河道内源污染负荷，确保规划区内河道畅通，恢复和提高直湖港及其河网的引排能力，并使水体充分交换，增强水体，复氧能力和自净能力。2011年计划实施支河轮浚机制，清淤6条，完成土方9万方，投资50万元。2012年继续实施支河轮浚机制，计划7条河道疏浚，逐步恢复水体自净能力。

2．河岸带植被修复。全面推进直湖港及支流河道两侧河岸带植被修复及生态护坡建设工程。对直湖港、锡溧运河河岸带两侧50米范围建设生态防护林带，强化绿化和环境功能；对直湖港支流河网岸线进行生态化改造，通过堤防改造、植物配置，提高水陆交换能力，基本恢复河道景观功能和生态功能。2010年完成生态防护林建设350亩，投资180万元。2011年计划投资75万元，在洛社镇冯巷浜、桃园村，钱桥街道洋溪河，建设生态防护林50亩。2012年计划投资150万元，在直湖港两侧因地制宜，营建水源净化林200亩。

3．河道生态修复。2011年计划实施支河生态修复3000平方米，投资200万元。重点实施钱桥街道的井亭河、洋溪河、大张巷河和阳山镇的察亭浜等河道生态修复工程。2012年计划继续实施直湖港及其支河生态修复，逐步恢复直湖港流域水体自净能力。

4．新沟河排水通道畅通工程。抓紧衔接并落实新沟河拓浚延伸及河道生态修复工程，2011年做好工程的前期准备工作。

三、工作要求

（一）加强组织领导，落实工作责任。为切实加强对区直湖港流域水环境综合治理工作的组织领导，区政府专门成立以分管副区长为组长、相关职能部门分管领导为成员的综合整治工作领导小组（见附件1）。洛社镇、钱桥街道和阳山镇要高度重视，继续把直湖港流域水环境综合整治作为重要工作内容，进一步完善工作机制，制订具体实施方案，落实各项重点工作，明确目标、时限及责任人，限期完成。

第3篇：污水处理厂运维方案范文

一、整治提升对象

本次重污染高耗能行业整治提升对象为化工行业和电镀行业，共8家企业，分别为化工行业的中石油燃料沥青有限责任公司、诚意药业有限公司、金源化工有限公司，电镀行业的县北岙爱琴电镀厂、县恒博电镀厂、市东启汽车零部件有限公司（电镀车间）、瑞泰紧固件有限公司（电镀车间）、县维进电镀厂。

二、整治提升目标

（一）化工行业。2012年底前，中石油燃料沥青有限责任公司、诚意药业有限公司、金源化工有限公司应根据县人民政府《关于印发县清洁空气行动实施方案的通知》，完成有机废气治理工作；中石油燃料沥青有限责任公司和金源化工有限公司完成能源结构调整工作；诚意药业有限公司、金源化工有限公司产生的生产废水经自行预处理达到纳管标准后，纳入县城南污水处理厂统一处理，提高出水标准。2013年6月前，3家化工企业应按照《省化工行业污染整治方案》要求完成整治提升工作，并按程序提出整治提升工作的验收申请。

（二）电镀行业。电镀企业必须对照《省电镀行业污染整治方案》要求开展整治提升工作，到2012年6月底，废水、废气实现稳定达标排放，各类固体废物利用处置规范有效，达到《省电镀行业污染整治方案》中的《电镀企业污染综合整治验收标准》并按照程序提请验收。2012年底前完成清洁生产审核申请。

三、实施步骤

此次整治提升活动时间为2012年2月至2013年12月，共分四个阶段。

（一）调查摸底、制定方案阶段（2012年2月---2012年3月）。根据省市确定的六大重点行业，开展摸底调查，明确我县重污染高耗能行业整治提升对象及任务；学习贯彻全市整治提升会议精神，成立整治提升工作领导小组；制定出台《县重污染高耗能行业深化整治促进提升实施方案》。

（二）全力以赴、攻坚克难阶段（2012年4月—2012年6月）。中石油燃料沥青有限责任公司、诚意药业有限公司、金源化工有限公司开展企业存在环境问题自查工作，根据自查结果制定整治提升方案并在4月底前上报并组织实施；5月份启动有机废气治理工作。

对照《省电镀行业污染整治方案》要求，5家电镀企业全面完成整治提升工作，6月底前向县政府提出整治验收申请，并提交污染综合整治报告。

（三）提升巩固、迎接验收阶段（2012年7月---2012年12月）。3家化工企业完成有机废气治理，中石油燃料沥青有限责任公司和金源化工有限公司完成能源结构调整工作；诚意药业有限公司、金源化工有限公司生产废水纳入县城南污水处理厂统一处理。

电镀企业根据县级验收意见做进一步整改提高，并配合县政府做好迎接市政府核查验收工作；完成强制性清洁生产审核任务。

（四）完善机制、长效管理阶段（2013年1月---2013年12月）。3家化工企业全面完成整治提升工作并通过县级预验收，迎接市级验收；在县级媒体公布通过验收企业名单，对逾期未完成污染整治任务或者未通过整治验收工作的企业予以关停；县环保局不定期组织对企业的环保要求落实情况、污染物排放达标情况进行抽查，并及时通报抽查结果。

四、部门工作职责

（一）经信部门牵头负责落后产能淘汰；引导企业开展清洁生产审核工作。

（二）环保部门牵头负责电镀及化工行业污染整治工作。

（三）公安部门负责生产需要的剧毒化学品准购、准运审批监督管理工作。

（四）安监部门负责相关企业的安全生产“三同时”执行及危险化学品使用安全许可管理工作。

（五）卫生局负责相关企业职业病防护设施“三同时”执行及职业病防治工作。

（六）工商部门配合此次整治提升工作，根据公布关闭企业名单，吊销工商营业执照。

（七）供电部门配合此次整治提升工作，根据公布关闭企业名单，关停企业进行生产所需的电源。

五、保障措施

（一）加强组织领导，明确整治责任。成立以常务副县长为组长，发改、经信、环保、公安、安监、卫生、工商、供电等部门为成员单位的整治提升工作领导小组，明确各部门职责，切实加强对重污染高耗能整治提升工作的领导，确保认识到位、责任到位、措施到位、投入到位。

（二）实施整治方案，严格考核问责。县政府将重污染高耗能行业整治提升工作列入“十二五”各年度的重要目标，对相关工作完成情况纳入各部门领导班子的年度绩效考核。对在整治行动中不依法履职、查处违法行为不力甚至包庇纵容违法行为造成严重后果的，一律追究领导和相关人员的责任。

第4篇：污水处理厂运维方案范文

100亿市值是一道坎。

放在沪深两市，市值超过100亿，代表着规模排在前14%之列。创业板自2009年10月30日开板至2013年7月5日，在不绝于耳的争议声中缔造了17家市值超过100亿的公司。它们用三年多的时间走过了很多“老前辈”10年，甚至20年所走过的路。我们可以看到，1992年就上市的上海老八股之一豫园商场现在市值尚不足百亿，在白酒行业颇有名气的名酒之一古井贡酒目前市值也不足百亿。更有不少曾经声名显赫的周期性行公司因为股价连年下滑被这些“小字辈”踩在了脚下，马钢股份、华新水泥、南山铝业等，数不胜数。

后生可畏！

那么，创业板这些100亿俱乐部成员是货真价实呢？还是资本魔方的产物呢？或许，这是专业投资人在惊讶之余需要考虑的首要问题。

碧水源：杰出的污水处理技术推高股价

碧水源以344亿市值独占创业板100亿俱乐部的鳌头，这个规模即便放在整个沪深两市来看，也可排在前八十名，显然，这家三年前的“创业”企业成长为名符其实的大企业了。那碧水源凭什么呢？答案是杰出的污水处理技术。资料显示，公司是专业从事污水处理与污水资源化技术开发、应用的高科技环保企业，主要采用先进的MBR 技术为客户一揽子提供建造污水处理厂或再生水厂的整体技术解决方案。2010年至2012年，公司净利润同比增长率分别是65.08%、94.67%与63.26%。良好的业绩、朝阳行业的光环等吸引了大批资金的追捧。《股市动态分析》周刊记者注意到，尽管基本面良好，但远远匹配不了公司的高估值，或许，预期才是不能成为理由的理由。

乐视网：“硬件+流量+服务+广告”模式有颠覆性

三年前，人们网上看电视首选网站是优酷或者土豆。现在，乐视网成了广大网民的重要选择之一。尽管如此，视频网络的高投入并不赚钱，也不能让股价大炒一番。事实上，乐视网崛起于2012年，在这一年里，乐视网推出了乐视盒子，开始并购产业链上下游公司，并在2013年成功推出了超级电视，这一极具创新意义的产品迅速抓住了资本的注意力，股价开始节节新高。未来，“硬件+流量+服务+广告”到底能带来什么样的绩效是决定股价的关键所在。

蓝色光标：公关行业第一股

蓝色光标远离人们的生活，大部分投资者并没有机会去感触或体验，但它却是创业板100亿俱乐部的“探花”。资料显示，公司的主营业务属于公共关系服务，核心业务是为企业提供品牌管理服务，主要内容为品牌传播、产品推广、危机管理、活动管理等。显然，由于该公司主营业务较有独特性，未来发展还是值得期待的。

华谊兄弟：注意股东减持风险

华谊兄弟是国内为数不多的知名电影制片商，以《唐山大地震》、《非诚勿扰》而闻名，《西游降魔篇》、《十二生肖》的票房表现则令市场咋舌。目前，华谊兄弟与位列市值榜第5名的光线传媒号称“双雄”。对于华谊兄弟来说，真正的核心竞争力在于拥有冯小刚、成龙、徐克、葛优等知名导演与演员，“只有拍出好电影，公司才有价值”。《股市动态分析》周刊记者注意到，在行业爆发式增长的背景下，创始人，各大股东却选择了套现走人，令人十分困惑。

光线传媒：借《泰囧》一战成名

公司于2011年上市，但在此之前及之后的一年多时间内，了解这家公司的人并不多，人们或许只知道这家公司有一位知名主持人柳岩。2012年底，光线传媒借《泰囧》一战成名，该片的创纪录票房也显著提高了公司的品牌影响力和票房号召力。据悉，得益于该片的收入贡献，公司共获得了15.7亿元票房，占全国票房比例为9.2%，一举超过博纳影业居全国第二位。2013时，公司另一力作《致青春》再次掀起巨大波澜，公司在二级市场上的股价翻了二倍多。一位长期跟踪传媒娱乐行业的资深人士陈先生告诉记者，《泰囧》的成功有点偶然性，光线传媒今年的炒作明显过火了，尽管今年下半年公司至年底，公司会再推四五部大片，但预期市场影响不太可能达到《致青春》这样的高度，目前投资机构之间也有较大的分歧。

汤臣倍健：既暴利又充满争议

汤臣倍健处于膳食补充剂行业，即普通意义上的保健品行业。保健品行业一向是暴利的标签。公司的财务数据也反应了这一点：2010年至2012年的净利润增长率分别为76.54%、102.41%与50.37%。与此同时，公司又是一家充满颇多争议的公司。在上市之初，即被市场质疑为没有核心技术，完全依赖市场体系，无法走得很远。2012年，又被报道螺旋藻铅超标。尽管公司每每都能“逢凶化吉”，却无法化解投资者的疑虑。公司日前的业绩预告称，2013年1月-6月归属于上市公司股东的净利润盈利约22294万元-24092万元，比上年同期增长24%-34%。未来净利润进一步放缓的可能性很大。民生证券预测公司2013年EPS为1.26亿元，相当于41倍的市盈率。显然，投资者宜注意其中的风险。

智飞生物：默沙东HPV疫苗暂未带来业绩

公司于2010年8月在创业板上市，2010年至今年一季度，公司的净利润增长率分别为10.88%、-23.52%、10.97%、14.91%，同期的净资产收益率分别为11.99%、8.70%、9.17%与1.71%，成长性与盈利性都堪称黯淡无光。然而公司在二级市场的表现却很坚挺，何也？答案在于公司从2012年9月到2016年9月开始默沙东HPV疫苗，根据约定，智飞生物从默沙东采购HPV疫苗的基础采购计划为：第一年度约11.4亿元，第二年度约14.83亿元，第三年度约18.53亿元。市场预计公司业绩会因此而大幅改善，但效果显然不理想。目前，智飞生物的动态市盈率高达104倍，与业绩高度背离。

汇川技术：变频行业的王者

公司的主营业务是研发、生产和销售工业自动化控制产品，为中高端设备制造商提供自动化控制系统解决方案。产品包括低压变频器、一体化及专机、伺服系统和 PLC。目前，公司是国内变频行业的龙头企业，掌握了包括高性能矢量变频技术、PLC 技术、伺服技术和永磁同步电机等核心平台技术。得益于此，公司的销售毛利率稳定在53%左右，这在工业行业实属不易。公告显示，2013年上半年净利润增长率在50%-65%，相对当前股价，市盈率不超过30倍，值得投资者关注。

开山股份：螺杆式空压机独具特色

公司主营螺杆式空气压缩机和活塞式空气压缩机的研发和生产、销售。2012年净利润增长率为0.72%，2013年一季度的净利润增长率为-9.63%。但公司去年底以来股价翻了一倍。从各研究机构的观点来看，低温余热发电领域对螺杆空压机的广泛需求有望在接下来的几年驱动业绩增长。照此来看，今年就成了观察公司业绩的一个窗口，投资者可拭目以待。

华策影视：影视剧专家的高估值困惑

公司主要从事影视剧的制作、发行及衍生业务。过去三年业绩一直十分优秀，净利润复合增长率稳定在40%以上，成长性很足。去年以来，随着传媒行业受热捧，公司股价被迅速炒高，按停牌前的股价来看，动态市盈率达81倍，PEG在2左右，若不考虑正在进行中的资产重组，该股目前明显缺乏安全边际。

红日药业：中药独家品种

红日药业是过去两年来医药板块的黑马之一，2012年以来，股价涨了3倍。究其原因，主要有两点：一是血必净为中药独家品种，且面向大病种，需求广，增长快；二是中药配方颗粒由于受政府限制，目前只有江阴天江、红日药业所控制的北京康仁堂、华润三九等有生产资格，故市场呈供不应求的高速增长态势。从市场空间来看，目前两大产品均处于快速成长阶段，有望支撑未来3年公司业绩30%以上的复合增长。7月份，配方颗粒产能释放，为业绩成长提能保障。长期来看，潜力重磅品种PTS进入审批阶段，为公司持续发展培育新的业绩增长点。由于红日药业暂时占生产PTS的红日健达康12.5%的股权，能够享有的净利润有限，但有利于进一步提升公司的估值水平，值得投资者高度关注。

掌趣科技：蝴蝶效应引股价暴涨

该股是今年的超级大牛股之一，今年以来累计涨幅超过3倍。公司的主营业务为游戏的开发、发行与运营，目前主要包括移动终端游戏、互联网页面游戏及其周边产品的产品开发、发行推广和运营维护等。据了解，2013年公司计划发行手游16-20款，其中自主研发游戏8-10款，发行游戏8-10款，其中，主力的精品游戏为《石器时代OL》、《西游降魔篇》、《魔兽来了》。2013年7月3日，公司公告《石器时代2olie》自上线到5月底累计用户账户充值金额超过2000万元，预计对公司毛利贡献超过700万元。但仅这些因素能支撑公司暴涨3倍吗？显然这是不可能的。答案是日本移动游戏公司Gung-Ho的股价在最近一年中暴涨了60倍，“蝴蝶效应”使国内A股也刮起了一阵旋风。事实上，这是风马牛不相骑的两回事。聪明的投资者或许该有所警觉。

机器人：稳健增长的工业自动化专家

机器人可谓创业板中的白马股，业绩一直很稳定，也很受机构的追捧。在当前政府大力支持机器人及工业自动化行业快速发展，以及政府倡导城市化的背景下，机器替代人的速度有可能加速，市场空间也十分广阔。华创证券预计2013-2015年公司摊薄后的每股收益分别为0.91元、1.30元和1.86元，对应市盈率分别为42倍、29倍、20倍，继续维持”强烈推荐”评级。

富瑞特装：LNG行业龙头

公司的主营业务为金属压力容器的设计、生产和销售，主要包括LNG 应用设备、海水淡化设备、分离空气用气体分离设备等。目前，LNG气瓶和加气站均受益于行业高景气将继续保持快速增长态势，对公司的正面影响不言而喻。2011年至2012年公司净利润增长率分别为54.91%、62.13%，今年上半年净利润增幅在95%-125%之间，而目前的动态PE为59倍，并不高。

神州泰岳：飞信的代名词

公司以飞信起家，目前业务扩展至向国内电信、金融、能源等行业的大中型企业和政府部门提供IT运维管理的整体解决方案。由于业务模式较单一，且对大客户的依赖度较高，因此，如果仅依靠内部资源，很可能难有高增长出现。公司的业绩预告称上半年业绩比上年同期增长20%-30%，与当前估值水平大致相当。7月3日，公司公告，公司的参股公司智桥资讯与印度的电信运营商Reliance Jio 签署了《富媒体通信及社交通信解决方案的交易清单》。Reliance Jio 将获得以神州泰岳Urapport 软件平台为核心的“富媒体通信及社交通信解决方案”服务，这意味着公司的飞信业务正式走向海外，可复制的飞信业务成长空间从此打开。

长信科技：触摸屏中的佼佼者

过去几年，苹果公司的繁荣带动了相关A股概念股的普涨，长信科技就是其中之一。公司主打产品包括液晶显示（LCD）用 ITO 导电膜玻璃、触摸屏用 ITO 导电膜玻璃、手机面板视窗材料等。过去三年业绩较为稳定，净利同比增长率未低于30%，且销售毛利率高于行业平均水平，显示出了一定的竞争力。在收购德普特以后，公司成为触摸sensor和模组一体化解决方案提供商，竞争优势将会进一步加强。民生证券认为，公司2013-2014年EPS分别为0.72元/0.89元，对应PE分别为29x/24x，维持前期"强烈推荐"评级。投资者可适当关注。

第5篇：污水处理厂运维方案范文

作为承接珠三角、长三角PCB产业梯度转移的前沿阵地，江西省在交通区位、人才、劳动力、投资环境的优势，为PCB企业提供了较好的产业环境。当地政府在政策上的倾斜、多个地区成为“梯度转移重点承接城市”、专业性产业园区的成立等系列动作，为江西省发展加工贸易带来了前所未有的良好机遇。 近十年间，转移到江西的PCB企业多达数十家，经过近几年的快速发展，是否已成功落地生根并获得发展空间？SPCA借江西景旺开业之际，于2月中旬前往江西吉安、万安、遂川、赣州等地走访，希望能实地考察江西PCB产业发展现状，为业界提供借鉴和参考。

产业转移进入稳健期

随着近年来产业转移的加速，中西部地区的产业结构不断升级，从农业为主的经济型态向新型工业化之路转变，产业转移担当了区域经济增长的引擎。目前我国正进入自东向西、从南到北的产业转移发展期。2005年以来，东部沿海地区向中西部产业转移呈现出以下趋势：一是产业转移规模大；二是转移的产业主要以加工制造业为主，尤其是劳动密集型加工工业转移的势头强劲；三是对资源能源依赖较强的上游产业转移趋势明显；四是来源地相对集中，大都来自长三角、珠三角、闽三角等地；五是与东部地区相邻且交通运输条件较好的中西部省区，在吸引产业转移方面占据明显优势。

2008年以来，珠三角等沿海地区的转移点燃了江西革命老区的“崛起梦”，从原本的“漫天撒网”到后来的“按图索骥”，作为线路板行业的我们也因其勤勉、积极、务实的作风，原本陌生的赣州、吉安、九江、遂川等地名如今已变得耳熟能详。

江西凭借独特的区位优势，丰富的劳动力资源，大力加强基础建设，努力完善产业配套，不断完善投资环境，凸显出综合竞争优势，在承接产业转移中处于最有利的地位。五年过去，今天的江西省已旧貌换新颜。仅PCB产业来说，就已遍地开花：吉安红板HDI稳定运行，成为转移优秀案例；赣州深联已正常运转，即将上马二期扩充产能；信丰福昌发稳健发展；遂川志博信一期产能释放，二期项目建设如火如荼；万安中信华工业园模式成功为中小企业提供内地发展的机会；吉水景旺年初已正式启动，预计今年为集团贡献产能与营收；信丰迅捷兴产业园正式开建；更多的企业也已陆续投产，如九江华祥、遂川通明、抚州联益……作为中部崛起的代表，江西省已经在承接产业转移的道路上初获成效。

赣州：地理优势成就“前院后厂”

作为江西省最大的行政区，赣州市在这场产业转移大戏里几近狂热的“拉客”，源自其优越的地理位置：东接福建、南邻广东、西连湖南，是珠江三角洲和闽东南三角区共同的腹地，而且从地图来看，他就像是整个珠三角地区的后院，很多线路板企业之所以将赣州作为其重要选择，大概也有当年港资企业移师深圳的感觉吧，这种前院市场后院工厂的模式与当初的“前店后厂”模式何其相似！综合起来看，赣州市PCB项目已经到达十几家。并逐渐形成以铜箔-覆铜板-印制电路板为链条的产业链。

赣州逸豪实业有限公司位于章贡区PCB产业园内，公司主要生产电子铜箔，产能约500吨/月，园区占地面积300计划总投资3.5亿元，全部达产后可实现年产8.5万吨高档电解铜箔及400万平米覆铜板。据逸豪实业张健君副总介绍，集团今后将逐渐向产业链垂直整合拓展，从上游的电子铜箔到覆铜箔基板CCL再到PCB，形成完整的产业链条，实现区域内的协同发展。

位于逸豪实业对面的PCB工厂就是赣州深联。据赣州深联营运总监许永强介绍，赣州深联占地100亩，工厂已于2013年5月投产，主要生产多层板、HDI、软板等，目前产能约25000平米/月，一期达产产能为4万平米每月；二期预计增加钻机到100多台，计划产能7～8万平米/月。为了配合客户的需求，赣州深联还增加了SMT电子贴装业务，可以为客户提供一站式的电子制造服务。许总表示，赣州深联2014年产值预计将突破5亿，为集团的营利贡献更上台阶。谈到产业发展，许总说，PCB产业呈现阶段性变化，最早90年代是缺硬件、缺人才，到现在内地产能迅速扩大，企业最缺的是市场。

对于企业的经营，深联的管理层同样有流动现象，其中普通工人的招聘比较顺利，很多本地工人春节返乡后都愿意留在赣州，同时赣州深联也积极引进外资的高管，力求为企业带来新的理念，许总表示：赣州深联中层管理及基层制造人才相当稳定，主管、组长、领班从开始到现在很少流失，较好地保证了产品质量的稳定性。而在环保投入上，深联延续了深圳的标准，投资3000万自建污水处理厂，处理后的水均可用来养鱼，展现绿色PCB制造的风采，消除了当地政府对PCB是污染行业的错误认识。据悉，深联整体营运状况较好，去年深圳工厂减员增效，从1400多人减少到1000人，但产能未见减少，2013整年深联产值增长20-30%。

同样位于章贡区产业园的还有近两年来纷纷进驻的线路板企业超跃科技、华严慧海等多家公司。其中超跃科技赣州项目正在基建，投资1.5亿元，占地100亩，建成投产后年产值可达3亿元。

吉安：红色圣地焕发新活力

吉安市在地理位置及交通上的情况基本就是赣州市的向北延续，由南向北的交通路线，无论是铁路、国道、水运、高速公路都在先经过赣州之后，顺势向北，穿过吉安。相比较赣州只多了1～2个小时。对于PCB产业来说，吉安市的招商力度也丝毫不让赣州。井冈山经济开发区是国家级经济开发区，同时又是中国革命的摇篮，是共和国的发源地。在交通方面，京九铁路直接穿过开发区；距井冈山机场仅26公里；高铁也将从赣州连到深圳。开发区总规划面积46.5平方公里，现已完成开发面积7平方公里。区内供水、供电、供热、网络、通讯、排水、排污等配套设施完备。附近还有井冈山大学、中专和职校共54所。

目前，红板（江西）、满坤电子、景旺电子等PCB企业已经在此落户。红板（江西）有限公司主体工程正式动工于2007年，是香港上市公司森泰集团红板公司的全资子公司，公司在高新区购地600亩，分三期规划。目前项目为一期工程，投资约8亿港元，年产72万平方米高密度线路板；与红板相邻的满坤科技已于2010年建成投产，占地面积196亩，专业从事电子线路板研发和生产，目前年产线路板约360万平方英尺，产品广泛应用于家电、工业、通信、网络等诸多行业。位于吉安市吉水县的景旺电子则是于2012年9月开建，短短一年多时间，现已建成投产（详见本期企业报道《江西工厂开业 景旺再迈发展新台阶》）。

据江西红板行政总经理文伟峰介绍，工厂于2005年选址吉安，2009年建成投产，目前产能达72万平方米高密度线路板，总计2000人左右，HDI产能约占7成。在物流方面，每天有广东和吉安对开货车，货运也较为畅通。不过企业所需的主要原物料配套还是在珠三角。目前工厂接单情况良好，二期项目已在规划，将视市场情况再行拓展。人员方面，尽管是本地员工，但员工流失率也在10%左右。文总解释说，本地经济开发区已经渐成气候，相对来说公司多人员少，找工作容易，此外在家乡的生活成本低，生活压力小，不像在外面一天没工作就得心慌着急。红板江西工厂的员工，初期也是从东莞转过来，但经过近几年的适应，目前几乎都在本地招聘培养，每年都会招大学生进来，为企业发展夯实基础。谈到环保排放，文总表示，江西红板目前的排放标准仍是表二，但东莞红板已经按照表三完成环保改造，因为环保是一种趋势，企业有责任做得更好。

万安：园区经济模式助力企业转移

革命老区万安，位于吉安与赣州的中间，区位优势便于与“长珠闽三角”地区企业配套，同时辐射中国南部的销售市场，最有条件接受东部的辐射和南部的转移，是产业梯度转移的最佳承接基地。万安是江西省的供电大户，电力充足且稳定可靠。同时，水、电、劳动力成本低。

近年来，万安县强力推进发展实施工业“绿灯工程”，掀起了招商引资服务热潮。从2010年起，招商人员深入香港、广东、浙江等沿海地区，围绕电子电路板产业，不断加大产业招商力度，促使更多的电子电路板及相关企业转移。在其不懈努力下，先后有椿林焱电子、索雅纳电子、中信华电子工业城、金泰源电子电路板产业园等几十家电子企业入驻。

作为专业的线路板产业园区，万安县电子电路产业区采取招引一个支柱企业作为建设方，然后由这家企业再牵头招引上下游企业入园，集中建设污水处理厂的方案，所有入园生产企业统一排污、统一通过环评报告。通过这种独特的招商方式，园区引进了中信华电子工业城项目落户，项目总投资30亿元，占地面积约280亩，废水处理量为24000吨/天，分三期建设，现已完成第二期建设，目前已建成34栋标准化厂栋，每一栋都是4000平方米，适合中小企业转移。据中信华PCB产业园的仲总介绍，除了中信华电子自用外，现已引进了16家企业入驻，园区约有1400多员工，年产80万平米双面多层线路板，年产值约20亿元人民币。业内关心的配套如钻孔、压合、沉金、喷锡等均有代工企业驻厂，尚余6栋标准化厂房已建成可以入驻，园区第三期也将根据二期企业入驻情况而启，预计全部建成投产后，年生产能力将达到200万平方米。

据悉，中信华电子工业城一期投资2000万元建设环保设施和购买环保设备，目前稳定达标排放，甚至省监测站到这里检测下游的水质量时，检测到这里水的铜含量远远低于国家和地方的要求，超标完成了政府要求。深圳中信华电子和万安工业园签订为期50年的厂房租赁合约，园区启动之际，为了降低PCB入园的门槛，中信华集团承诺租金10元/平方米，10年不涨价，废水处理费用10元/吨，比较深圳30-40元/平方米、水处理费用18-23元/吨的成本，综合物流、劳动力等成本，对中小企业具有很强的吸引力，在中信华电子带领效应下原物料企业华绿油墨等已经入驻，园区内产业链成功集聚。虽然企业规模都较小，但抱团发展，也不失为转移内地的一种发展方向。

此外，万安另一个工业园区，即由广东金泰源投资有限公司投资的万安电子电路板产业园也正在火热建设招商，与中信华电子工业城遥相呼应，项目占地2000亩，预计总投资100亿元，项目建成后预计年产值将超100亿元。园区目前已有多家线路板企业已入驻，正在进行基建工程。其中有江西合力泰科技投资兴建的FPC项目，项目位于工业园二期，占地面积71亩，投产后可年产60万平方米FPC，预计可实现年销售收入3.5亿元以上；由珠海客商投资兴建的江西精毅电路，占地面积100亩，建成后年产多层高精密线路板120万平方米，预计年销售额可达5亿元；由深圳裕维电子总投资2亿元的线路板及相关制造项目，占地105亩，建成后年产60万平米线路板，PCB表面处理200万平方米，项目分二期建设，一期将于今年竣工投产；由广东山美电子投资1.5亿元兴建的高精密多层板项目，占地30亩，新建厂房1.5万平米，建成后产值将达1亿元，安排就业300多人；江西永兴隆电子总投资1.2亿元兴建的多层线路板项目，占地33亩，建成投产后可实现年产多层线路板30万平米以上，预计年销售额可达1.2亿元；此外还有由香港客商投资兴建的多多电子（万安）多层线路板项目等都还在建设中。

遂川：政企合作共创政商双赢

吉安遂川也是PCB承接企业相对集中的地区，继2008年年底由广州光速电子有限公司在遂川投资设立的遂川光速电子有限公司正式开工后，江西遂川通明科技有限公司、江西志博信电子有限公司等PCB企业纷纷落户，其中每家企业均可实现年产12万平方米多层高密度线路板。

据遂川志博信电子谢凡荣副总介绍，工厂于2012年12月投产，目前产能20000平米每月，2月底将冲到35000平米以上。我们在现场看到，二期建设正热火朝天，一层已基本完成，谢总介绍说，二期将于今年6月封顶，正式投产后产能将增加4万平米。目前一期厂房面积为10000平米，钻孔车间约有30多台钻机，而为因应产能提升，钻机台数马上将增加到100台，包括机械、激光钻孔机等。江西志博信主要生产HDI，去年产值站上亿元梯队。

江西通明电路与志博信相邻，于2010年开建，2013年10月份投产，目前厂房面积为11000平米，员工150多人，主营中小批量多层板，年后产能将逐步提升，计划月产线路板35000平米。据通明电路姜鹏总经理介绍说，深圳与江西两地各有优势，目前通明深圳工厂将继续运营，待遂川工厂运转正常达产后将订单逐步转到江西。姜总表示，当地政府主管单位非常热情，对入驻企业扶持肯下气力，从工商、土地、厂房建设、甚至到厂区的绿化都非常关心。 不过，相比深圳，内地融资环境还有待完善，姜总说，有一次财务有个100万承兑汇票，在县城办不了，要到吉安市才能转帐；而对转移企业来说，姜总表示，遂川工厂初期建厂时均是自有资金，导致公司流动资金减少，不利快速进入状态进行产能提升，建议转移的企业应用好金融杠杆，厂房等固定资产建设要降低自有资金，以免影响生产。

转移中转型 企业发力新征程

由于时间关系，我们此次江西之行较为短暂，还有很多地方尚未来得及走访，如九江、南昌、抚州、信丰等地，目前江西已经也已形成PCB产业新的势力范围，俨然变成珠三角的产业后花园。在走访过程中，我们了解到，江西各地区仍然还有拓展空间，各个工业园区也还在努力招商引资，对于在沿海地区施展不开的PCB企业，江西不妨作为可选择的地区之一。

综合各地现状来看，在今后一个时期里，产业转移趋势继续加强并呈现新特点：产业转移的层次会逐步提高；产业的整体性转移；主导角色从政府的主导作用向企业主导作用转变；中西部承接产业转移面临更大的挑战。

第6篇：污水处理厂运维方案范文

正值城迁攻坚与灾后重建的关键时期，市检查组的各位领导们不畏严寒来我县检查指导城市管理工作，体现了对我县城市管理工作的重视和支持。在此，我代表开县人民政府向各位领导表示热烈的欢迎！

开县地处重庆东北边陲，幅员面积3959km2，是人口大县、资源大县、农业大县、移民大县。县城面积7.52km2，其中，旧城区4.52km2，新城区3km2，城市人口13.5万。2004年，在市级相关部门的大力支持下，在广大市民的支持配合下，通过各职能部门的扎实工作和全社会的共同努力，我县的城市管理工作克服了种种困难，经受住了“12.23”井喷和“9.4”洪灾两次特大灾害的考验，绩效明显。现将我县城镇市容环境卫生长效管理目标责任制实施情况做简要汇报，敬请各位领导批评指正。

一、主要工作成效

2004年我县城管工作狠抓交通、市场、卫生、文化、治安、市容六大秩序整治，相关职能部门建委、公安、交警、工商、文广等齐抓共管、整体推进，迅速改善了城市面貌。

（一）交通秩序基本畅通。近年来，通过相关职能部门的共同努力，城区交通秩序整治得到整体平稳推进。一是取缔了正三轮摩托车在城区的营运。所有的正三轮摩托车停止了在城区内的营运活动，无明显反弹；二是运行路线逐步规范，实现了城区交通的合理循环。加强了重点路段、路口的交通管制，人力车辆被限制进入城区内街道。对货运车辆从北环路上进行分流，缓解了城区道路通行压力；三是对人力货三轮车实施分班营运制度，取缔了一部分无牌无照人力车辆；四是不断增加运力。连续投放了出租车和公交车，基本保证了市民出行需求；五是坚决打击非法“摩的”客运，公安交警部门集中力量开展打击，查处摩托车在城区非法从事客运行为150多起。摩托车非法从事客运的现象得到了有效遏制，交通安全事故明显下降，市民出行的安全感大大增强。

（二）环境卫生秩序保持良好。今年政府增大了环卫投入，充实了环卫队伍，提高了环卫工人待遇，主要街道、重点地段实施了“24小时保洁”，保证了垃圾日产日清，促使城区清洁卫生长期保持了较好水平。一是突击垃圾清理，出动环卫车200余次，治理暴露垃圾点60余处，收运暴露垃圾500余吨；二是改进环卫作业方式，合理确定工作量与保洁时间，从原来早晨3:00至晚上8:00延长至晚上12:00，日清扫保洁面积42万m2；三是落实“门前三包”责任制。加大了对三包工作的日常监督检查，纠正和处置乱倒垃圾538起；四是加强水域垃圾治理，建成沿河垃圾池25个，出动车辆80余车次，累计清运450余吨，使城区水环境质量明显改善；五是推行渣土准运制，对施工工地进行规范控制，工程车必须按指定路线行驶，定点倾倒，坚决查处带泥上路，严格控制道路扬尘污染，同时坚持每天洒水除尘和定期冲洗街道，将新城建设的尘污染降到最低；六是“万人保洁活动”持续深入开展。每周星期五下午，各机关、学校、企事业单位义务参加城区清扫保洁，使城区环境卫生发生根本性变化；七是垃圾处置费征收工作准备就绪。按照重庆市第165号令，我县垃圾处置费征收标准已于今年8月初步拟定，后因“9·4”洪灾被搁置。现已通过县财政、物价汇审并报县政府审定，拟于明年1月1日起务必开征。

（三）市容市貌明显改善。一是大力整治乱贴乱画行为，市政管理部门出动800多人次，并3次组织汉丰一、三、五校学生参加义务清理活动，共清除城市“牛皮癣”41000m2、小广告120余处；二是规范户外广告设置，审批设置户外广告850处，彩虹门、空飘、气柱60余处，拆除破旧灯箱广告70个、布幅广告350幅，美化了城市容貌；三是严禁违规占道经营和车辆乱停乱放，取缔违规占道经营2543起，纠正乱停乱放车辆2469辆，查处擅自装修门头173户，拆除乱搭乱建雨篷、遮阳伞197个，拆除违章建（构）筑物设施4处120m2。通过强有力的整治，基本做到了座商归店、摊位归区、广告归栏，城区市容市貌焕然一新。

（四）市场秩序整治初见成效。今年以来，相关职能部门进行了多次市场专项整治活动，对场内的强买强卖、欺行霸市、克扣斤两的行为进行专项打击，对游商、菜贩实行农贸归市。同时增设一批市政环卫设施，全面实行垃圾袋装、桶装化。目前，城区各大市场均有专人管理，各类商品摆放整齐，市场内干净整洁，井然有序。

（五）社会治安秩序迅速好转。在县委、县府的统一领导下，公安部门加强了城区治安巡逻，加大了对黄、赌、毒等社会丑恶现象的查禁力度，加快了对一些重特大案件的侦破，重惩了一批违法犯罪人员，特别是对抗拒、阻碍城市行政执法的行为加大了打击力度。同时按照《重庆市禁止燃放烟花爆竹条例》的有关规定，对违规燃放烟花爆竹行为采取各种有效方式进行了查处打击。

二、强化工作措施

（一）加强领导，落实责任

今年，我县始终将建立城镇市容环境卫生长效管理机制列入政府工作议事日程，印发了《关于开展2004—2005年城镇市容环境卫生长效管理工作的通知》，明确提出到2005年县城达到重庆市卫生城市标准，建制镇部分达到重庆市卫生城镇标准，着力实施环境清洁、环境规范、环境安全、环境改造、环境美化五大工程，在巩固城管工作成果的同时，不断开创城管工作新局面。

1、完善城管机构。在县级各部门抽调精兵强将扩充县城管督查办，全面负责各职能部门、建制镇督查考评工作，进一步强化责任，增添措施，突出重点，整体推进。同时进一步扩充市政监察大队力量，整合内部资源，深化体制改革、成立市容监察、环卫执法、市政园林公用事业三个执法中队，实现专业化执法、规范化管理。

2、推行目标管理。政府将城镇市容环境卫生长效管理目标的各项内容与任务，分别与县级各部门、各建制镇签订目标责任书，明确具体目标、完成时限和责任人。县级部门各司其职、分工协作，共建共创城区优美环境；各建制镇负责辖区内的镇容镇貌、环境卫生、垃圾处理及“门前三包”；各居委会、小区积极配合，抓好职能范围内的市容环境卫生整治工作，初步建立起“两级政府、三级管理、四级网络”的责任考评体系。

3、实施量化考核。按照我县《城市管理工作考评办法》，县城管督查办公室定期、不定期组织相关部门负责人、人大代表、政协委员、居委会干部、市民代表对县级各部门、各建制镇的城管工作开展情况进行督查，对照评比打分，并将督查结果每周进行通报。

（二）强化宣传，全民参与

一是3次召开县城管工作专题大会，对我县城镇管理中薄弱环节和人民群众关注的热点、难点问题进行专题研究部署；二是县政府先后印发了《关于开展2004—2005年城镇市容环境卫生长效管理工作的通知》、《关于整治城区市容环境卫生的通告》、《关于抓紧整治库区城镇垃圾污水乱倾倒问题的通知》、《关于贯彻重庆市城市水域垃圾管理规定的实施意见的通知》、《关于城市管理工作考评办法的通知》和《关于加强建筑渣土准运的通告》等一系列规范性文件，使城管工作有据可依，有章可循；三是印制《城市道路管理条例》、《重庆市城市容貌管理条例》、《重庆市环境卫生管理条例》、《重庆市园林绿化管理条例》、《重庆市市政设施管理条例》和《重庆市城市供水节水管理条例》等各种宣传资料10万余份，制作各种宣传展板150块，出动各种宣传车辆300台次上街宣传；四是开辟电视专栏，开展城管热线追踪，使城管工作的目的、内容、意义深入人心，家喻户晓；五是积极开展“三创”活动。按照重庆市《关于进一步加强“市容整洁一条街（单位、小区）”创建工作的通知》精神，我县积极开展创建活动。涌现了一大批先进的创建单位，如农业局、粮食局、林业局等。

（三）文明执法，亲情服务

今年以来，以贯彻《中华人民共和国行政许可法》为契机，我县相继开展了“2004年民主评议行风活动”和全县干部作风整顿，要求以突出新城建设攻坚和解决损害群众利益突出问题为主题，以规范政务管理，优化发展环境和维护好、实现好最广大人民群众的根本利益为评议标准。各职能部门积极参与，扎实工作，制定了“行政执法责任制”和“行政首长负责制”，进一步规范行政执法。同时，通过行风评议，解决了市民关注的热点、焦点问题300余件，得到了社会各界的好评。

1、加强队伍建设，坚持文明执法。一是加强学习。积极开展《行政处罚法》、《行政许可法》、《城建监察规定》、《执法人员执勤规定》、《执法队伍工作文明用语规范》等相关规定学习竞赛活动。特别是加强了对一线城管执法人员政治思想素质和执法形象教育，强化组织纪律观念，努力提高文明执法水平。二是注重培训。制定业务培训计划，组织一线执法人员进行了文书填写、法条运用等内容的业务培训共10次，参会人员520人次。同时积极参加市政委的各种培训活动，取得了执法资格证件25本。三是严格要求。强化执法人员管理，严格执法、公平执法、文明执法、人性化执法、依法行政。凡在执法时出现打骂现象，有关责任人一律实行待岗处理；凡出现上班打砣砣、玩牌等损害队伍形象的违规行为，一经发现严肃查处，绝不姑息。通过以上举措，我县城管执法队伍形象得到改善，赢得了社会的肯定。市政监察大队获“重庆市2003年度市政管理行政执法先进集体”称号，2名同志被评为优秀监察员。

2、狠抓服务工作，为民多办实事。一是按照行评反馈意见，对共和街三角坝、外西街、妇幼保健站到防疫站段的游商、菜贩进行了集中整治，并将西门处区域纳入主城区管理，保障了城市环境的通畅、整治、有序，方便了市民的出行。二是迅速反应，切实解决市民燃眉之急。“市政110”、城管督查办对城管工作投诉、损毁市政设施举报和群众实际困难真正做到“有求必应，有难必帮”。三是疏堵结合，最大限度照顾下岗职工等社会弱势群体，对城区占道经营、摊点夜市进行了深入研究。利用背街小巷共规划夜间烘烤刨冰点20处、水果摊位30个，划定占道经营300余m2，发放临时占道证70个，很好地解决了城市管理和就业之间的矛盾，受到群众的好评。

（四）加快建设，改善环境

1、加强市政设施建设和管理。一是投资150万元，完成驷马河东路、文峰街、德阳街、开州大道路灯基础180余个，建材路、金贸路交通岛高杆灯建设，富厚社区3条消防道路灯建设。二是改造盛山公园灯饰线路2000余米，东街巷道3条，改建体育场、帅乡街、大石梯路灯41套，新增外西街、水东门、八十户路灯195盏，架设线路1万余米，更换路灯350盏，亮灯率达95%以上。三是对自建排水设施违规排污进行整改，下发了《关于开展城区违规排放污水整治工作》的文件，对新城中吉片区自建排水设施的临街店堂、门市、餐饮、娱乐服务业进行了限期整改，设计了二级净化隔油池施工图。四是搞好市政设施安全隐患排查整治工作，及时更换街道下水道雨水篦子61个，清除淤泥400余m3，拆换修复人行道不锈钢护栏210m，恢复被盗雨、污水窨井盖37个，拆换沟盖板670余块，市政设施维护维修率达100%。

2、狠抓环卫设施建设管理。一是加快公厕建设步伐，投资200万元，按照服务半径，新建公厕6个。二是投资12万元，在新城部分街道添置不锈钢果皮箱144个，满足了广大市民的需要。三是投资16万元，新建沿河垃圾池25个，背街小巷临时垃圾池15个，统一制定垃圾存放标示牌，保证了垃圾定点定时倾倒和集中清运。四是投资7万元，维修翻新公厕16座，购置消毒药物700余瓶，对城区各垃圾池、中转站、果皮箱进行药消毒300余次。

3、推进城市园林绿化工作。一是投入资金300万元，组织实施中源街、文峰街、南环路、开州桥、永安桥绿化工程，完成开州大道二期绿化工程和田园街行道树绿化工程；栽植各类苗木2万余株，绿化荒山野岭50余亩；修建公园切坡护栏500余米。二是投入资金10万余元，生产、购买花草、盆花、鲜切花等各类花卉，圆满完成县人代会、政协会、县大型会议会场布置8次，组织鲜花上街3次，共计摆放盆花5万余盆。三是狠抓抗旱保苗与绿化维护，动用人力3100多人次，取水5万余m3，浇灌面积30万m3；治理滑坡、堡坎垮塌等各类安全隐患13起。补栽各类乔木1020株、花灌木2万余株、地被830m2。四是积极开展城市园林“三创”工作，投资4万元进行绿化整治，金贸路成功创建重庆市最佳园林绿化市街。粮食局等三家单位成功创建县级园林式单位。

4、强化城市公用设施建设。一是完成8公里的安康片区施工用水和6公里移民安置用水管网铺设。目前，正抓紧实施移民安置区给水管网建设。二是完成安康片区18公里给水管网建设任务，灵通路、南山路、明镜路、滨河路的给水管网在年底完成。三是启动一级清水池技改项目建设，已完成锚杆挡墙、基础土石方、基础锚杆池体施工等工序，预计12月底竣工。四是完成日供水量10万吨的新城陈家坪水厂项目立项工作，前期工作已准备就绪。五是完成安康片区污水截流管网2.6公里，剩余13.1公里，计划在年底完成，到时安康片区污水收集率可达98%以上。六是加强水务管理，以新、旧城联网供水为重要手段，实现平稳安全供应放心水，出厂水合格率达98.5%以上。目前已代征污水处理费万元，并及时解缴，超额完成重庆市下达我县污水处理费80万元的任务。今年新安装用户4000余户，改建安装400户。

（五）深入调研，促进发展

1、开展城管工作调研。2004年，县级各部门结合城市管理工作实际，积极开展调研工作，形成环卫作业市场化运行、城市公园建设管理、垃圾污水治理、山水园林城市创建、城镇化工作进程、城区摊位规划、建制镇城镇管理工作、水下古树名木抢救、垃圾处置费征收以及如何降低消耗，节约成本，提高效率的部门运行调研等多个材料，有力推动了我县城市管理工作持续高效发展，为建立城市管理长效机制提供大量建设性意见。

2、抓好建制镇城管工作。针对我县27个建制镇城管工作滞后现状，县政府以中心镇为突破口，组织县级各部门多次到临江、长沙等镇现场办公，抓住城镇管理要素，明确城镇管理各方主体，促进了镇容镇貌的显著改善。一是印发《关于抓紧整改库区垃圾污水乱倾倒问题的通知》，狠刹垃圾污水乱倾倒之风，通过宣传发动、自查整改、专项检查，各城镇暴露垃圾、沿河垃圾明显减少，垃圾处置日趋规范，镇容镇貌改善明显。二是加快乡镇水环境项目建设。目前已完成占地220亩、总库容量713吨，日处理生活垃圾114吨的赵家垃圾处理厂可研报告。临江、长沙、温泉、郭家四镇的4座污水处理厂、2座垃圾处理厂已经市政府批准，现已完成可研报告和环境影响评价报告。2007年，我县的水环境问题将得到根本解决。

（六）创新机制，市场运作

1、组建园林、环卫公司，推行行业经营作业与管理分离。按照建设部《关于加快市政公用行业市场化进程的意见》，县政府通过深入调研，于今年7月、10月相继组建“重庆市渝东园林景观有限责任公司”和“开县水域生活垃圾清运有限责任公司”，将环卫、园林管理同经营作业相分离，公司具体承担水域垃圾打捞、垃圾清运、清扫、保洁、园林绿化建设，日常维护，是自主经营、自负盈亏的法人实体，园林处、环卫处受建委委托，履行日常监管职能，这标志着我县城市管理工作全面迈向市场化、目前，各项工作进展有序，绩效明显。

2、推行公开招标与政府采购相结合。对下水道清淤、道路维修工程、市政设施广告位、邮政报刊亭的确定实行公开招标。对旧城路灯改造、新城路灯建设所需材料实施政府采购，加强材料采购透明度，减少城维资金开支20余万元。

3、积极培育市政公用行业市场。一是整治发展环境，加大招商引资力度，吸引有实力的单位、企业参与城市管理。一大批园林绿化公司、市政工程公司、房地产企业落户开县，为我县的城市建设和城市管理带来了显著变化。二是组建“社区环境卫生服务公司”，实行有偿服务市场动作，由环卫公司负责辖区内的清扫保洁、垃圾清运及卫生服务费的收取工作，实行独立核算、自负盈亏、使居住区环境卫生明显改观。

（七）众志成城，抗击洪魔

今年9月4日，我县遭受了200年不遇的特大洪灾，城市市政、环卫、园林绿化、供水供气、垃圾处置等市政公用设施损毁严重，直接经济损失达2750万元。在县委、县府的统一领导下，全县广大干部职工夜以继日，全力以赴，积极开展灾后恢复整治工作，制定了城区垃圾清运、下水道清淤及市政、环卫、园林绿化设施恢复方案。投入资金369万元，清运灾后垃圾3万余吨，清除城区危房及垮塌房屋拆除后建筑弃土2300余m3，清掏公厕1560.86m3，恢复社区厕所14座，粉刷厕所2082.46m2，修复垃圾中转站3座、垃圾池27个、果皮箱23个、垃圾桶30个；清除全城区48条主、次、背街小巷下水道淤泥7250m3，恢复人行道路面307m2，不锈钢护栏83m，护栏广告牌181块，窨井盖、水篦子85个，路灯线路8400m，灯泡220颗，路灯控制箱7台；修复长廊内侧堡坎、治理桃坞山体滑坡，清淤整治龙泉以上的水池及河道，恢复公园路面路基、路灯电缆、行道树、苗木；制定和进行了新城驷马六社山体滑坡抢险排危治理，新建被毁的明镜石公园防旱池，修复中吉水库堡坎；卫生填埋处置“9·4”洪灾各类垃圾。从而在较短的时间内恢复了城市功能，保障市民正常的生产生活秩序。

三、下步工作思路

城镇市容环境卫生长效管理目标责任制实施以来，我县城市管理工作虽取得较大发展，但与重庆市卫生城镇的创建目标仍有不小差距，主要表现在旧城规划滞后，城市功能先天不足；下岗职工数量多，社会压力较大；市民环境意识淡薄，市政公用设施损毁严重；城管长效机制有待进一步完善。在今后的工作中，我县将进一步加强领导，落实责任，狠抓建设，强化管理，按照重庆市卫生城镇的要求，重点抓好以下几方面工作：

（一）在管理重点上，立足于以管促搬，由主抓旧城向管好新城转移

一是按照“旧城适度疏导、新城强化管理”的总体思路，旧城在保障通畅的前提下，以疏导为主，主要抓好五条文明示范街、主干道的管理。同时按照服务半径，利用次干道、背街小巷、灾后房屋撤迁空坝进行合理摊区摊位规划，最大限度满足菜市、夜市经营活动的需要。二是强化新城管理。新城主次干道一律不设摊区摊位，决不能将旧有陋习带入新城。同时，合理规划新城背街小巷的占道经营、烧烤夜市、摆摊设点，集中经营，统一管理，规范作业。创造一个整洁有序、充满活力的城市空间，以带动旧城搬迁。

（二）在管理体制上，立足于长效监管，由多头管理向综合治理转移

目前，我县城管工作分属建委、公安、工商等职能部门，“争着管、无人管、多头执法、重复处罚”一定程度上存在，影响了城市管理工作的通畅、高效运行。下一步将按照城市管理内在要求，积极探索城管综合执法体制，形成合力，齐抓共管，不断提高我县城市管理工作水平；同时，要进一步落实“城管目标考核”、“门前三包”责任制，进一步健全“县、镇、各部门、社区居委”的四级管理模式，促进城镇面貌的根本好转。

（三）在管理手段上，立足于以人为本，由重罚轻管向管罚结合转移版权所有

本着“精简、高效、精干”的原则，坚持人性化执法，正确处理处罚与管理的关系。处罚是手段，管理是目的。一方面要探索适应新形式下的城市管理机制，对城市管理工作中所存在的问题认真研究，妥善解决，努力为市民办好事，服好务；另一方面，要以罚促管，对屡教不改的单位和个人严处重罚，杜绝“人情风”，敢打硬仗，敢啃骨头，打掉一批钉子户。真正做到管理处罚相结合，实现管理出效益，管理出成绩的良性循环。

第7篇：污水处理厂运维方案范文

同志们：

今天，我们在这里隆重举行市建设局抗震救灾先进事迹报告会，共同见证汶川特大地震灾害中那份同心同德、众志成城的坚强与责任，共同聆听奔赴灾区一线城建人的亲身经历与心路历程，共同感受大灾面前那份互帮互爱、心手相连的真情与大爱！首先我提议，向四川地震灾区遇难的同胞们集体默哀1分钟。全体起立（计时1分钟）。请坐下。

同志们，5月12日四川汶川发生特大地震后，局党委积极号召全系统干部职工在第一时间行动起来，为抗震救灾奉献自己的爱心。截至5月28日，全系统已募集捐款53.2万元，上交特殊党费18.75万元。其间，涌现出许许多多感人场面和动人事例，难以一一表述。这些充分体现了全体城建人对灾区人民的深情厚谊和对国家、民族的强烈责任感。特别是5月21日,省政府召开解决四川地震灾区群众过渡安置房建设工作会议，下达我市完成6000套过渡安置房（最近新增2000套），总建筑面积达23万平米，同期配套完成小学6所、中学3所、诊疗所6所、商业网点6个、公共卫生间120个、垃圾收集点120个。市政府将此项重任交给建设局。灾情就是命令。局党委紧急召开会议，研究部署过渡安置房有关情况，及时成立领导小组，下设四个小组，具体负责安装房的生产、运输、安装、质量等。当天，市建设局副局长、过渡安置房前方指挥长刘柏林从石家庄出发，立即奔赴四川崇州地震灾区第一线，与当地有关部门对接、沟通，勘察、选择建设场地，协调安置房建设工作。十几天以来，柏林局长置个人安危于不顾，团结协作，不辞辛劳，克服了环境恶劣、条件艰苦、余震不断等重重困难，充分发扬不怕苦、不怕累和连续奋战的优良作风，圆满地完成了党和人民赋予的神圣使命，为河北、为*、为城建争了光。

下面，让我们以热烈掌声向抗震救灾凯旋归来的柏林同志致以崇高的敬意和衷心的感谢！欢迎柏林同志给大家做报告。

刚才，柏林同志向大家作了精彩的抗震救灾报告，这是一场报告会，也是一堂生动的教育课，让我们再次用热烈掌声感谢柏林同志所作的报告。

同志们，截至6月9日，我市已累计发运2000套安置房，提前超额完成了发运任务。两个援建点正昼夜加紧施工，保证板房随到随安装，6月15日前，可全部完成第一批安置房的安装任务。第二、第三批援建点也均已确定，分别是都江堰市和广元市。这是一场与时间赛跑的战役，一次与死神争夺生命的较量。我们抗震救灾的队员们临危受命，不怕牺牲，不怕疲劳，无私无畏，在极其艰苦的条件下连续作战，以自己精湛的技术和高尚的品德出色地完成了第一阶段的艰巨任务。

距离完成所有援建任务，时长还很长，许多同志还在一线日夜奋战，努力让灾区人民早日搬进新家。

援建队员用自己的实际行动，诠释了当代城建人的高尚情操和不畏困难的坚强意志，凝练了城建人心系祖国、共济时艰的强烈社会责任感；弘扬了城建人勇于担当、乐于奉献的精神品格；彰显了城建人大爱无疆、生死与共的真挚情怀。

援建队员用自己的实际行动，鼓舞了灾区人员抗震救灾的信心，激励了全系统干部职工投入抗震救灾，赢取最后胜利的斗志和热情。你们不仅为自己赢得了尊重，也为*赢得了荣誉。在这场抗震救灾的斗争中，你们经历的人生历练，不仅是你们个人的一笔丰厚的精神财富，也是我们全体城建人需要去学习、去体会，去共同感受、共同升华的精神情怀！

局党委感谢你们！

同志们，今天，我们举行这场抗震救灾先进事迹报告会，不仅仅要宣传表彰先进事迹，更要学习弘扬先进人身上凸现的抗震救灾精神，进一步激励全体干部职工积极投身于抗震救灾和灾后重建中，并且使这种抗震救灾精神和我们一直以来倡导的"四种团队"精神，永远成为激励城建人迎难而上，百折不饶，勇攀高峰，推动城建事业不断前进的强大精神动力！下面，结合城建工作实际，我讲几点意见。

一、简要回顾前五个月工作

今年以来，城建各项工作有了一个良好的开端，为上半年实现"双过半"和全年目标任务的圆满完成打下了良好的基础。具体表现在"五个好"：一是精神状态好。针对城建工作中遇到的各种困难，全系统广大干部职工能始终保持良好的精神状态；二是创建推进好。在工程建设及全国文明城市创建和迎接全省城乡生态文明工作中，都能按计划较好推进，如两座下穿铁路桥、环卫、园林、小街巷、雨污分流等工程取得突破。我局大拆迁促大建设活动正积极推进，南出口收费处于6月8日全部拆除，与此同时，市政处、投资公司、热力公司、勘察院等责任单位讲政治、顾大局，积极做好拆迁工作，6月12日前可完成全部拆迁任务；三是坚持"两手"好。在注重中心工作的同时，能切实加强党风、行风、效能建设等项工作；四是和谐建设好。干部职工队伍思想稳定，安全生产形势相对平稳，维稳工作态势良好；五是保障措施好。积极抓好建设资金筹措，抗震救灾、奥运安保有序推进。

我们讲成绩的目的是要使大家信心更增，好中求进，但同时要充分认识存在的困难和问题。从客观上讲，存在着资金难、用地难、拆迁难、维稳难等；从主观上讲，城建干部职工队伍中还存在一些不尽人意之处，主要表现在"三个不足"，即主体意识不足、攻坚意识不足、赶超意识不足。对此，大家要必须认识更清，难中求进。对于存在的问题和现状，我们从目标、工作作风、措施、管理、氛围等六个方面加以整改。

一是目标要讲一个"明"字。要进一步指标化，制定好科学合理的刚性分解指标；要进一步分时化，按季、按月、按周，细化制定各项工作的阶段性目标，并定期对照检查。二是工作要讲一个"责"字。要矛盾不上交，在所管辖的范围内要大胆决策、放手工作，切实做到在其位、谋其政、尽其责、成其事；要责任不下推，各级干部带头抓棘手问题的解决，带头抓具体事情的处理。三是作风要讲一个"转"字。要向"深"转，大力倡导情况一线掌握，问题一线解决，绩效一线考评的工作氛围；要向"硬"转，发扬艰苦奋斗的作风，敢于碰硬、敢于负责；要向"紧"转，雷厉风行，凡是已经定下的事，一定要抢时间，争速度，能立即办的立即办，该什么时间完成就在什么时间完成。四是措施要讲一个"实"字。要牢固确立办实事、出实绩、求实效的工作导向，多施落实之策，多取落实之效。五是管理要讲一个"效"字。要抓"人"，以党风廉政建设为重点，确保制度得到全面落实，工作得到有效推进，干部在廉政问题上不出事；要管"事"，不推、不拖、不搁、不误，做到份内事尽责管，份外事协助抓，急难事努力帮，在工作中碰到困难和问题时，不消极等待，要主动沟通，主动协调，主动解决；要强"督"，凡是确定了的事情都要做到有布置、有检查、有考核，特别是对事关发展大局的重要事项、重点工程、重大项目，都要跟踪督查、跟踪管理、跟踪考核。六是氛围要讲一个"和"字。横向要"和"，必须在全系统营造和谐和睦、团结协作、配合补台、宽容理解的工作氛围；班子要"和"，各单位领导班子带头做到互相支持不争权，互相信任不猜疑，互相尊重不拆台，互相配合不推诿；团队要"和"，单位、处室领导要竭尽所能地创造条件，为干部职工创造宽松、宽容的工作环境。同志之间要做到相互尊重、支持、体谅、补台，携手营造一个宽松愉悦的工作环境。总之，一定要措施更力，实中求进。

二、努力做好下半年各项工作

上半年工作即将结束，各单位都要回头看，找差距，找问题，制定措施，明确目标，努力做好下半年各项工作。主要抓好以下几项工作。

①抓紧工程建设。对已经开工并正在顺利实施的工程，要抓质量进度；对实施中遇到困难的工程，如西出口、郊区快速路等，要抓问题的协调处理，加快进度；对已办妥手续尚未动工的工程，如污水处理厂、雨污分流、供水、垃圾发电等要抓开工启动。

大家要进一步树立紧迫意识，一是从时间上看，上半年即将过去。工程建设一旦上半年没有大的推进，势必会影响全年目标任务的完成。二是从工程进度看，各单位工程推进速度不平衡。有些工程提前完工，有些如期实施，但有些工程前期准备还没有完成，开工时间还不确定。为此，各工程建设单位一定要增强只争朝夕、时不我待的紧迫意识，抓紧工程建设。在工程推进中，尽可能地把工作做细、做深、做透。要时刻牢记教训，做到警钟长鸣，在抓好工程的同时，管好队伍，确保工程优质，队伍优秀。

②抓早防汛工作。我市已进入汛期，建设局作为城市防洪的主要部门，一定要按照"六个一"的要求做好防汛工作，即完善一个预案、组织一次检查、配强一支队伍、抓好一次整改、疏通一遍管道、严格一个管理，确保安全度汛。

③抓深重点创建。要按照全国文明城市创建的总体目标，切实加强与各成员单位的协调沟通，要集中力量攻克创建中的难点，要尽快做好各种文字资料的汇总整理，加强工作衔接，确保一分不丢。

④抓快援建安置房工作。在圆满完成第一批援建任务的基础上，安排好第二批安置房的规划、设计、生产、运输和安装等等。合理安排运输和施工工序。前方指挥部加紧地基基础处理工作，做到边运输边施工边安装，按期完成任务。同时，合理调整房屋布局，最大限度发挥土地效益。周密考虑安置房的配套设施，让灾区人民满意

⑤抓细大拆迁促大建设活动。按照全市大拆迁促大建设活动，各责任单位进一步细化方案，做好企业和个体户的思想工作，确保6月12前完成全部拆迁任务，打好这场硬仗，当好排头兵。

⑥抓严各项管理。要围绕精细化目标，城市管理重点要围绕"路平、灯明、水清、地绿、景美"的十字方针，切实做好市政道路及其附属设施、城市广场、公园绿地、路灯亮化、公交候车亭棚、施工现场等方面的日常管理，同时要积极做好迎接"十一"黄金周和农洽会的环境整治工作；安全生产重点要抓四大环节（设施、施工、公用、行车）、抓责任与制度落实、抓日常监管与整改；队伍建设重点要抓正面、典型、反面三大教育，深化"四种团队"教育活动，开展"用心想事、踏实干事、规范做事"主题活动，抓好深入学习、铭记"三个告诫"、算好"三本帐"专题警示教育活动，积极挖掘反面典型的警示意义，增强队伍廉政意识。

⑦抓实行风效能。着重要围绕提高工作效率、提高服务质量，认真抓好几项工作：召开一次行风监督员会议，全面走访一次联系单位，组织一次明查暗访。此外，要进一步树立行政成本观念，从节约一度电、一滴水、一张纸、一支笔做起，切实降低各项消耗性支出。

⑧抓好维稳工作。要集中精力，加大力度，以领导包案、主动下访等有效形式，想方设法做深做细工作，逐个解决老户的相关问题，实现老访调处的有效突破；要切实重视初信初访，妥善处理好日常的来信来访及"12345"市长公开电话的受理工作，从源头上杜绝重复、越级的产生。加强奥运期间的安保工作，及时查处各项安全隐患，把安保工作做细。

第8篇：污水处理厂运维方案范文

一、精准发力 主动作为 辉煌2015

2015年，永胜认真落实考察云南重要讲话精神和上级的各项决策部署，各项工作迈上新台阶：GDP、固定资产投资、城镇和农村常住居民人均可支配收入、社会消费品零售总额，增长9.4%、20.56%、10%、12%、12.4%，人口自然增长率1.06‰，单位生产总值能耗低于市下达指标，居民消费价格总水平控制在合理区间。

抓增长，促调整。稳定粮食产量，培育高原特色农业，农业总产值26.98亿元，农村经济总收入35.48亿元，分别增长6.4%和14.6%；有机产业成为全省首批7家有机产品认证示范创建区之一；生物产业基地20.42万亩，产值6.57亿元；烟农烤烟收入2.54亿元，烟叶税收5596万元；畜禽规模养殖场138个，产值10亿元；水产养殖15.07万亩，产值2亿元。新型工业产值54.9亿元，增加值21.8亿元，增长6.6%；规模以上工业增加值16.96亿元，增长6.8%；投资1498万元，完成县城中心园区三期开发道路建设；投资692万元，开工仁和工业园区入园道路项目；推进6对煤矿矿井技改。第三产业增加值18.48亿元，增长11.3%；引进长江村镇银行并投入运营。

抓项目，促投资。实施重点项目71项，完成投资51.73亿元，增长20.56%；招商引资到位资金 28.19亿元，增长13%。整治12个村土地2.81万亩；实施2012年巩固退耕还林成果基本口粮田建设、2013年血吸虫病农业综合治理和省级财政资金中低产田地改造等项目；完成县城至程海期纳、县城至三川镇供水及县自来水厂改扩建工程，松坪乡、光华乡五小水利重点县项目，饮水安全工程和爱心水窖项目；推进龙开口水电站水资源综合利用一期、小米田和水地坪水库等工程；除险加固小（二）型水库12个；改造通建制村公路32条410公里；完成片角四角山并网光伏电站和涛源龙潭山分布式农牧业综合利用光伏电站工程；推进天然气利用及压缩天然气减压站工程。

抓统筹，促协调。完成一事一议财政奖补试点581个、县城东过境线南段、边屯文化博览园绿化广场、片角小集镇对外连接公路和程海毛家湾、三川翠湖美丽乡村示范项目，推进客运站等北二环片区开发和环城北路延长线等4条市政连接路工程；实施新农村省级重点村项目5个。投入公益林生态效益补偿资金1489.39万元，管护森林560.57万亩，建设公益林3.4万亩，抚育森林4万亩，绿化县城面山848亩，实施2014年度陡坡地生态治理工程1万亩，保持3年无森林火灾记录。完成程海流域青草湾等泥石流治理项目；铁腕整治非煤矿山、砂石开采加工、修建大碑大墓、非法侵占林地等。

抓服务，促发展。加快给排水、电力电信、集贸市场、库岸码头等移民安置配套设施建设；落实移民长效人口和后期扶持人口核定、移民房屋基础超深补助等政策，推进集体资产复核公示、生产用地配置等工作。发展软籽石榴、辣木、生态水果等，建设产业科技示范园和苗圃基地。开展失稳区地质监测巡查和耕地调查，确定失稳区搬迁移民，排查化解库区矛盾纠纷，接访1400余人次。

抓民生，促和谐。将地方公共财政预算支出的89%用于社会事业。投入教育3.28亿元，增长10.75%；出台教育发展改革决定，完善奖励方案，优秀教师、校长和先进教育工作者奖励资金达400万元；完善教师招聘与管理机制，实行校长、教师聘任制；实施农村义务教育学生营养改善计划，健全贫困生资助体系。开工投资2800万元的县中医院整体迁建一期工程；改革公立医院，开展医疗和大病救助等惠民工程，新农合医疗人数34万，参合率99.92%；完成十件实事，发放城乡低保8533万元，城乡居民大病保险全覆盖。开展省、市、县148个部门和7000余名干部职工扶贫开发挂包帮、转走访；实施整村推进、易地扶贫、革命老区、产业扶贫、扶贫到户贷款、扶贫开发贷款贴息项目36个、2个、2个、10个、1个、5个，安居工程340户；完成松坪、羊坪整乡推进，推进期纳、大安易地搬迁示范点和光华整乡推进补差项目；减少贫困人口1.04万，新增就业岗位6550个，城镇登记失业人员就业再就业1665人，新增转移农村劳动力5396人，失业率4.5%，低于市下达指标。建设城镇保障性住房20套，改造棚户区150户，实施农村危房改造及抗震安居工程3150户，解决住房困难1.1万人。

二、应对挑战 克难奋进 闪亮十二五

2015年取得的成绩，确保了“十二五”圆满收官。“十二五”是永胜经济社会发展最快的时期之一，是群众共享改革发展成果最多的时期之一，是各行各业亮点纷呈、成效最显著的时期之一。

综合实力迈上新台阶。完成GDP67.4亿元，年均增长14.6%（2015年与2010年比，下同），人均GDP年均增长17.8%；完成地方公共财政预算收入3.81亿元，年均增长16.4%；完成投资195.4亿元，年均增长13.3%；社会消费品零售总额16.2亿元，年均增长16.2%；城镇和农村常住居民人均可支配收入2.15万元、8133元，年均增长12.2%、17.8%。

产业发展实现新突破。一二三产业比例从“十一五”末的30.5：37.5：32，调整到23.4：49.2：27.4；粮食产量稳定在19万吨，农业总产值26.98亿元，年均增长12.1%（按现价算）；农村经济总收入35.48亿元，年均增长14.6%。园区经济培强做大，入园企业39户，经上级认定的龙头企业41家，获省名牌农产品、省著名商标的企业有5家和7家，园区总产值30.5亿元。推进旅游开发规划编制，建成边屯文化博物馆、祖先纪念园、铜像广场及他留民俗博物馆、文化广场、观景台，接待游客52万人次；实施总投资800余万元的营盘村墓群维修及消防设施项目，清水古镇获国家历史文化名村称号，谷宇、翠湖获国家传统村落称号。

基础建设取得新进展。实施交通项目96个，投入9.49亿元，比“十一五”末增加6.81亿元，增长254%，通建制村公路硬化率从“十一五”末的10%提高到90%，建成农村客运站13个，乡镇油路通畅率100%；投入农田水利、水电建设16.53亿元，比“十一五”末增加14.1亿元，增长571.9%；金安桥、龙开口、鲁地拉、观音岩4大水电站投入运营，开发风能、小水电、太阳能、光伏发电，完成15个乡镇的农网改造和38个小水电建设项目。

城乡面貌发生新变化。完成县城、14个乡镇总体规划、149个村（居）委会1478个村民小组规划的编制和林业、土地利用、城市规划的衔接；投入93.23亿元，完成县城北二环、西二环、园区上山路等城市主干道工程，打通县城市政连接路11条；完成县城污水处理厂二期扩建工程配套管网和太阳能路灯建设等项目；三川、期纳进入国家重点镇名录，东风、片角、顺州3个乡撤乡建镇，城镇化率达31%。

生态文明呈现新亮点。巩固程海湖水污染综合防治“4114711”成果，程海湖流域申报为国家可持续发展实验区，程海水质良好湖泊项目申报进度加快；实施涛源移民集镇生活垃圾填埋场、天然气综合利用等工程；淘汰落后产能，完成节能减排和林业发展目标；开展环境现场监督检查和环保专项行动，加强饮用水源安全、重点企业环境安全隐患排查和监管；查处非法侵占林地案件，森林覆盖率56.2%。

水电移民收获新成果。搬迁安置4大水电站移民6380户24385人，建设移民集镇1个，完成集中安置点基础设施和移民集镇对外连接路、沿江岸公路等项目22个，实施后期扶持项目22个。发展库区软籽石榴5000亩、褚橙2000亩。落实接访、下访制度，开展“六进村入户，服务移民”和“移民合理诉求大排查、大接访、大化解”活动，办理移民、来访5400余件，接待来访移民9000多人次，创建平安库区。

改革创新打开新局面。改革政府机构、财税金融、投融资、教育、医疗卫生、机关事业单位养老保险等；协同推进农业、林业、水利、供销4项改革，完成供销改革省级试点和农村土地承包经营权确权登记颁证试点；3个产品通过无公害农产品认证，19个产品通过绿色食品认证，创建地方品牌24个，启动电商进农村示范县建设。推进综治维稳、平安创建，严打违法犯罪，医闹、路闹和非正常越级上访行为得到遏制，禁毒防艾取得新胜利，落实安全生产责任制和一岗双责，被省委、省政府表彰为先进平安县。

人民生活得到新改善。投入1.4亿元，推进扶贫开发，比“十一五”末增加0.66亿元，增长89%，减少贫困人口5.98万人；投入4.63亿元，改善教育教学条件；招录中小学教师599名，高中入学率78%。建设农村文化阵地，群众文化生活日益丰富。健全城乡基本医疗保障体系，新农合参合率逐年提高。完善社会保障体系，就业率比“十一五”增长36%。实施公租房、城市棚户区、农村危房改造和抗震安居工程。

三、正视困难 保持定力 决战十三五

当前，永胜的发展仍存在问题：经济实力弱，总量不大，质效不优，支柱产业少，工业增长乏力；财政收支矛盾突出，收入增幅变窄，而刚性支出增大，公共服务保障能力亟待提升；基础设施薄弱，城乡面貌差距大，协调发展任务艰巨；全面小康存在短板，居民收入低，对照小康要求差距大；对此，必须下大力气解决。“十三五”是永胜脱贫攻坚、全面建成小康的决胜期，是永胜深化改革、创新发展、转型赶超的关键期。要把适应、把握、引领新常态作为贯穿发展全局和全过程的大逻辑，紧扣四个全面、五位一体，落实五大发展理念，实施“一山、一坝、一江、一湖、一城、一园”6大发展战略，提升与周边城市的交通互联、要素互融、产业互补、信息互通水平，厚植人民幸福之基、社会和谐之本、经济发展之源，努力实现：人均和地区GDP、地方财政一般预算收入、固定资产投资、社会消费品零售总额、城镇和农村常住居民人均可支配收入，年均增长11%、5%、15%、10%、10%、12%以上，建设高原特色产业强县、人力资源强县、大美永胜。

全力以赴奔小康。按照“两个如期、一个同步”要求和“一降一高”摘帽标准，实施4个贫困乡、38个贫困村的整乡、整村推进，使贫困发生率降到3%以下、农村常住居民人均可支配收入增幅高于全省目标，确保2017年国家级贫困县摘帽；实现贫困农民人均可支配收入增幅高于全省平均水平，基本公共服务主要领域指标接近全省平均水平；坝区率先小康，山区如期脱贫，到2020年与全国同步小康。

超前谋划打基础。主动服务和融入长江经济带发展战略，抢抓机遇，争取更多的政策和项目支持；整合电站库区移民后扶项目、政府配套资金及移民自筹资金，借助优势资源，水陆互动，产业联动，创办经营实体，发展沿江水运、旅游、渔业、生物资源开发等产业，形成金沙江沿线经济带。

持之以恒抓产业。发展高效有机、生态、品牌和特色农业，把永胜建成丽江重要的优势特色农产品生产中心、加工中心和物流中心；创新模式，建设精品农业庄园、现代农业科技示范园区、家庭农场和幸福农庄。建设农村电商体系，实现农民购物、销售、生活、金融、创业和寄递不出村。到2020年，力争农业总产值超100亿元，农村常住居民人均可支配收入1.2万元，农产品出口创汇5000万美元。融合发展传统工业和新兴产业，做精生物资源工业，做优农特产品加工业，做大建材矿产业，做强清洁能源产业，巩固传统制造业；培育以金融、信息、电商等为重点的生产性、生活业，到“十三五”末，园区就业人数达2万人以上，工业总产值达100亿元以上，实现建设百亿园区和云南独具特色的食品产业园目标。

固本培源保生态。实施生态县建设规划，加强流域生态系统修复和环境综合治理，打造长江上游生态安全屏障；落实《程海保护条例》，保护饮用水源地生态和天然林，巩固退耕还林成果，森林覆盖率达60%。优化整合土地资源，扩大城镇休闲绿地规模，创建生态文明乡镇；严守耕地红线，总量控制建设用地，优化用地布局，建立生态、资源、环境风险监测预警和防控机制，建设循环型农业体系，合理有序开发资源，节约循环利用资源，优化人居环境，形成主体功能区布局。

众志成城建五网。以提升公路等级为重点，建成华丽高速永胜段、永胜至宾川和宁蒗3条高速公路，加快公路骨架干线网络和农村公路网络化工程建设；立项建设丽江―攀枝花―昭通―遵义铁路、泸沽湖―大理铁路永胜段；争取永胜机场立项，立项和建设涛源水上机场项目，探索旅游业与航空业联合发展模式，增强永胜融入丽香经济圈和攀西经济圈的深度和对外开放广度；争取南瓜坪水库及配套干渠工程2018年开工，推进龙开口灌渠工程；争取实施小米田水库与仙人河隧洞连通工程，改善程海湖补水和程海镇、期纳镇供水现状。推动滇中引水工程永胜受水区、小坪水库外流域引水与灌渠工程建设，改善南片供水状况。争取挤进上级的盘子，建设鲁地拉大长坪等中型水库3座、小（一）型水库2座、小（二）型水库10座，升级改造自来水厂；推进境内金沙江流域水路运输工程，建设金安、太极、涛源等码头，健全金沙江流域跨区航运体系；建设水电、风电、光伏发电等清洁能源项目和农村新能源；建设信息网络基础设施，融入“互联网+”战略，推动市政基础设施和公共服务智能化，推进电子商务进农村，构建覆盖城乡、服务便捷、高速畅通、安全可控的新一代互联网，到2020年实现光缆全覆盖。

与时俱进构和谐。完善县城基础设施和城镇功能，提高城镇综合质量；打造绿色、宜居、乐业县城，创建省级园林城市，辐射带动9镇6乡；建设以现代商贸业、房地产业、商务服务业、现代物流业为支撑，以生态旅游、文化创意、生物资源开发与农特产品加工为特色的现代产业体系；结合边屯文化旅游发展规划，打造特色旅游品牌；拓展小城镇发展空间；推进农村生活污水、垃圾收集处理等基础设施建设和村落环境整治；保护传承特色乡村文化，使美丽乡村成为弘扬永胜形象新名片。

四、稳中求进 奋力拼搏 决胜2016

2016年，是全面建小康决胜阶段的开局之年，要坚持稳中求进、进中求快总基调，力争实现：GDP、地方公共财政预算收入、社会消费品零售总额，增长11%、2%、15%、13%、12%、13%以上，人口自然增长率、城镇登记失业率、居民消费价格总水平、单位生产能耗，均控制在市下达的指标内，为“十三五”开好局、起好步。

攻坚脱贫，补齐小康短板。通过发展产业脱贫一批：光华等4个乡镇各投入2000万元，整合项目资金不低于1亿元，实施整乡推进项目；完成投资3845万元的47个村委会和村民小组整村推进、5个市级配套整村推进和4个产业扶贫等项目，争取实施投资1600万元的16个贫困村整村推进；安排1000万元并组建专门班子主抓软籽石榴等产业，安排1000万元发展以畜牧业为主的山地适宜产业。通过易地搬迁脱贫一批：统筹危房改造和抗震安居工程、地质灾害搬迁项目资金，抓好易地扶贫搬迁规划和项目建设；2016至2017年，投资7.9亿元，实施基础设施和搬迁房建设转贷工作；2016年，完成256户贫困户安居工程，每个乡镇至少完成1个安置点建设并保证搬迁户入住。通过生态补偿脱贫一批：把坡度在25度以上的8万亩耕地纳入退耕还林范围，治理陡坡生态3000亩，争取把金沙江沿线贫困群众全部纳入生态补偿范围。通过发展教育脱贫一批：改进办学机制，减轻贫困家庭负担，建档立卡贫困户子女初中以下费用，由挂包帮单位承担；高中和大学，每人每年补助2500元和5000元；开办少数民族初中英才班，实行免费寄宿制教育；办好职业教育，确保建档立卡贫困户不能正常升学的初、高中毕业生100%接受免费职教。通过社会保障兜底脱贫一批：把低保线提高到扶贫线标准，应保尽保对丧失劳力、无法通过产业扶持和就业帮助脱贫的人口。通过以上工作，确保全年减贫4355人。

调优结构，提升产业水平。巩固粮田10万亩，种植烤烟6.2万亩，收购烟叶16.8万担，烟农收入不低于2.3亿元，烟叶税不低于5000万元；种植冬早蔬菜6.5万亩，产值2亿元；发展畜牧业，产值11亿元；建设4大库区特色淡水渔业养殖基地；扩大中药材等生物产业，新增褚橙1500亩、软籽石榴1万亩、提质核桃3.8万亩；发展精深加工，延长产业链条，提高农业综合效益；力争粮食产量突破20万吨，列入国家产粮大县；农村经济收入38亿元，增长7%。以“一园五区”为引领，嵌入云南工业“一核两翼三轴两区”布局，提升园区水平；建设电商示范园区和电商公共服务中心；抓好年产1500吨螺旋藻技改扩建、年产10亿粒营养植物油软胶囊生产线与质量安全保障体系项目。整合重组煤矿产业，加快符合标准的煤炭企业复产；实现工业增加值23.1亿元，增长6%。加快编制《永胜旅游规划》《期纳清水古镇规划》，立足库区旅游、三川田园风光等旅游资源，打造特色旅游品牌；立足毛氏文化、他留文化资源，发展边屯文化旅游业；建设15个乡镇149个村级电商服务站；建设以邮政公司、“万村千乡市场工程”龙头企业等为主体的乡镇村级电商物流配送服务体系；优化金融生态环境，提高金融服务实体经济的效益。实现社会消费品零售总额18.4亿元，增长13%以上。

扩大投资，夯实发展基础。确保下半年动工华丽高速永胜段，做好丽宁二级路改造、金沙江电站库区码头航运基础设施建设的征地拆迁等工作，配合做好华丽高速大理连接线、永胜至宁蒗高速公路前期工作，完成永胜至宾川高速公路框架协议和合作协议的签订，确保2017年开工；完成2015和2016年通建制村公路硬化，硬化率达100%；实施金官至大安油路改扩建工程，开工23条建制村与建制村连接线硬化项目，实施38个贫困村未通公路村民小组通达项目，硬化改造坝区村民小组公路；建设关丫口至哨丫口二级公路；开工小坪水库引蓄灌溉、五小水利重点县建设等13项工程；实施小米田水库、龙开口电站水资源综合利用一期、水地坪水库、城乡供水一体化、片角三家村提灌站等5个项目建设，建设南瓜坪水库及配套干渠。推进金中直流输电工程金官换流站、光华水井电站、天然气管网和气化站建设；升级改造新一轮农村电网；整治程海、三川土地项目。创新投融资方式，落实扩大民间投资准入政策。搭建多形式的政银企对接平台，推动信贷资金向实体经济倾斜、向项目建设集聚；开展专题招商、以商招商、产业链招商，强化签约项目跟踪落实，引进县外项目20个，到位资金28亿元。完成工程项目99个，实现固定资产投资64.59亿元，增长15%以上。

推进改革，破除发展障碍。落实中央关于推进供给侧结构性改革的各项政策，推进行政审批标准化建设，严格行政审批项目的管理和监督，加强权责清单运行督查；理顺机制，加强城市综合执法机构和队伍建设；改革公务用车、户籍制度和财政金融体制；抓好农业、林业、水利、供销等专项改革；做好顺州等8个乡镇土地承包经营权确权登记颁证；支持风险投资、创业投资和创业担保贷款健康发展；深化服务改革，推进创业就业；实行居民用电、用水、用气阶梯价格制度，加强监管，查处乱涨价、乱收费。

统筹协调，建设大美永胜。构建“一核三心”城镇化布局体系，提高城市精细化管理水平，创建省级园林城市，抓好县城绿化、亮化、净化、美化，解决交通拥堵、重复开挖、环境脏乱、汛期内涝，县城文化体育活动设施、休闲绿化广场不足，绿地空间少，交易市场、建筑建材市场不规范等问题；升级改造县城农贸市场、建材城等，抓好县城东过境线北段、市政连接路建设；以原法院、交警大队片区改造为契机，打造精品城市综合体项目；推进原中医院、信用联社、国税局老办公区休闲广场建设，改造民主广场；整治载客电动摩托车；推进仁和等中心集镇建设，实施生活垃圾清运及处理工程和城乡环境卫生一体化项目，探索农村环境综合整治长效机制；规范农村村民建房，统筹抓好农村危房改造、抗震安居工程和空心村整治；保护传统村落民居和历史文化名镇，建设美丽乡村和民族团结进步示范村。

强化生态，维护良好环境。以主体功能区规划为基础，推动城乡土地利用、环境保护等规划管理，坚守耕地保护红线；启动程海保护利用总体规划，以程海和边屯文化开发为重点，辐射期纳至涛源一线，打造程海经济增长极，把程海湖流域国家可持续发展试验区各项工作落到实处；推进程海水质良好湖泊申报，启动绿A公司投资3.1亿元程海水体综合治理保护示范项目；严格森林管理，严打破坏生态环境行为；植树造林，建设绿色走廊；节约集约利用资源，强化取水许可监督管理，建设节水型城市；巩固提升农村安全饮水和中小河流治理，抓好防汛抗旱和水源地保护；改造升级农网；抓好节能减排降耗；清理整顿矿产资源，打击乱采乱挖、修建豪华墓等。

加大扶持，促进库区发展。围绕“产业要强、移民要富、环境要美、社会要稳、生活要好”目标，以后期扶持政策为导向，规划移民产业发展，申报好各年度后期扶持项目和库区资金项目。完成鲁地拉、观音岩水电站库区移民生产用地配置；以龙头企业、农民专业合作社、农产品加工等为平台，建设涛源、片角生态水果产业示范区；加强水面管理，发展库区水产养殖、旅游、水上交通等产业；强化移民实用技术培训，做好劳务输出；加强电站业主、综合设代、综合监理协调，解决搬迁安置遗留和后续问题，加快村委会、卫生室、基层站所建设。