教育部重点实验室管理办法精选(九篇)

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第1篇：教育部重点实验室管理办法范文

关键词：国家重点实验室专项经费 实施工作 执行情况 困难和问题 工作建议

为贯彻落实《国家中长期科学和技术发展规划纲要（2006-2020年）》，中央财政于2008年设立国家重点实验室专项经费（以下简称专项经费）。专项经费的设立和实施为国家重点实验室（以下简称重点实验室）的运行提供了持续稳定支持，对推动重点实验室在主要研究方向上开展创新性的自主研究和自由探索、吸引优秀年轻人才和对外开放都发挥了很大的作用，促进了实验室人才培养、学科建设、科学研究和社会服务的全面提升。

为进一步深入了解专项经费的实施情况、执行进度和具体效果，帮助管理决策部门和相关高校提高资金使用效益，充分发挥专项资金的作用，笔者面向有关高校对专项经费实施情况进行调研，现将调研分析情况总结如下：

1 专项经费执行基本情况

此次调研对象涉及47所高校、128个国家重点实验室（含合建），调研内容主要包括：2008-2010年专项经费的使用情况、存在的主要困难和问题等。

根据调研结果，截至2011年上半年，各高校专项经费执行情况较好，平均执行率为81.17%，其中专项资金执行率为100%的重点实验室有7个，执行率在90%以上的实验室有43个，执行率在70%以上的实验室有100个。

2 专项经费实施基本情况

相关高校自获得专项经费支持以来，依据国家有关规定，高度重视专项经费的使用、组织与实施，以高度的责任感引导并全力推进专项经费实施工作的顺利开展。

2.1 注重制度建设，加强统筹协调。所调研高校均根据国家相关规定和自身实际情况，制定了相应的管理办法和实施细则，形成了各具特色的组织管理模式，基本保证了专款专用。有些学校为加强管理，专门成立了校级领导小组，明确了专门管理部门，并形成了相应的监督与评估机制。据统计，40%的高校成立了校级专门领导小组协调解决专项资金实施的重大问题，组长多由校级领导担任，成员由科技、人事、财务、资产、研究生院、学科建设处等部门的负责人担任。70%以上的学校将科技处作为牵头部门，全面负责重点实验室的日常运行和管理工作。

2.2 明确经费使用，规范管理监督。为做好专项资金管理工作，保证资金使用效益，各相关高校根据科技部要求和财政部下拨的年度专项经费指标，将专项经费纳入学校财务统一管理，单独核算，专款专用，按用途分类实行不同的预算管理方式，制订重点实验室日常管理和运行的经费支出计划，同时，优化经费管理模式，加强经费使用的过程管理和考核监督，建立相应的绩效评价机制。在实践中，各高校形成了符合各自特点、灵活多样的具体做法，例如，北京大学专项经费的重大支出必须经过教授联席会议讨论决定方可实施，从制度上保证了经费支出的科学性和合理性；北京师范大学成立专家咨询组监督与评估专项经费使用情况，促进提升了专项经费的使用效益。

2.3 合理设置项目类别，优化支出结构。按照国家相关规定，相关高校根据各类专项经费的建设内容及目标进行项目设置和资金分配，并制定相应的预算管理和经费实施办法，以发挥专项资金对科学研究、人才培养和设备购置的支撑和引导作用。例如，北京科技大学通过设置自主研究项目支持有潜力科研人员开展持续深入的基础性和交叉新兴学科研究，并以此为种子基金推动国家级项目的申报和承担；北京理工大学定期通过信函和网站向国内外开放课题指南，积极鼓励相关研究领域人员共同开展科研活动和学术交流；南京农业大学将专项经费的60%用于设立围绕主要任务和研究方向组织团队开展持续深入系统性研究的固定化支持自主研究课题上，促进了人才团队的培育和成果的持续、稳定产出。

2.4 强化使用效率，注重绩效评估。专项资金使用“零余额”的账户管理方式，这给高校经费管理带来难度和挑战的同时，也为进一步规范学校科研财务管理带来了机遇。所调研高校高度重视发挥专项资金的使用效益，校内相关职能部门在充分讨论和协商的基础上，确定经费使用额度和经费支出预算，明确各项经费使用的责任、验收和审计主体，并结合实际情况采取措施提高经费执行效率，确保专项资金的高效、安全使用。同时，为加快执行进度，重点实验室采取多种措施，推进经费的使用。例如大连理工大学财务处与实验室按月整理经费使用状况并形成明细表，定期通报给学校相关管理部门与实验室经费使用责任人，以方便随时掌握经费的执行进度和状况。东南大学定期通报专项经费使用情况，对使用进度较慢的责任人分阶段及时提醒并实行负责人约谈制，确保专项经费的合理使用。复旦大学定期对于专项经费的使用情况进行检查，并对于专项经费使用过程中遇到的问题和经验进行总结。北京理工大学与课题负责人签订承诺书，办公室人员按月督促和提醒加快经费的使用和验收报账。

3 存在的问题

在具体实施中，多数高校严格依照科技部制订的《国家重点实验室专项经费管理办法》，以完成科学研究任务、促进国家科学技术发展为目的，按照有利于学校教育与科技事业的健康发展、有利于学校办学资源的效益发挥、有利于调动广大教师工作积极性的原则实施，基本做到统一管理、集中核算、专款专用，但是，由于专项经费的实施时间较短，在具体实施思路和方式上缺乏一定的借鉴经验，导致在专项资金实施工作上存在的一定的困难和问题。

3.1 专项资金的拨付时间与实际使用存在矛盾。由于专项资金采用“零余额”管理模式，经费使用时效性强，而不同类型项目或课题需根据研究进展情况进行相应支出，因此，在执行过程中，项目或课题经费的支出进度可能与经费计划支出不一致，容易导致突击盲目花钱的现象。

3.2 仪器设备购置经费管理不够合理。目前，部分大型科学仪器设备的购置必须按照财政部有关文件进行招投标，持续时间较长，同时，对于分期付款的仪器设备，依照合同约定未支付尾款的，无法进行设备报账，影响经费执行进度。

3.3 开放性课题经费使用方式有待改进。实验室设置的开放课题由非实验室人员承担，课题负责人有不少非本校或者外省市科研人员，而按照现行规定课题经费不能外拨至承担人所在单位，这在一定程度上造成开放课题经费使用和报销存在困难，影响了专项资金的执行进度。

3.4 部分学科更新设备需要不能够及时满足。部分学科（如生命、信息等）发展速度较快，对实验设备更新的需要较为强烈，但是，现有相关管理办法只允许每年提交一次设备购置或更新申请，限制了上述学科的开展科学研究和人才培养工作的需求。

4 下一步工作建议

专项经费的实施主体分为两个层次，财政部、教育部作为宏观管理主体承担制定政策、分类指导和进行绩效评价的职责，各建有国家重点实验室的高校作为具体实施和管理的主体承担着微观管理、自我评价和基层创新的职责。如何进一步提高两个主体对专项经费的管理和实施水平，切实提高资金使用效益，是进一步做好专项经费实施工作的重要课题。针对两个主体承担职责和具体分工的不同，笔者分别提出如下建议：

4.1 针对国家相关管理部门的建议

4.1.1 完善专项资金管理和拨款方式。由于专项经费按照“零余额”方式管理，在每年的年底经费要使用完毕，而距离下一年度拨款还有一段时间，因此给实验室的工作带来了一些不便。建议部分经费可跨年度使用，适当延长其中少部分经费的使用期限，保障实验室的正常运行。同时，为适应快速发展学科（如生命、信息）实验设备更新的需要，建议在一个评估周期内做两次设备购置的申报工作。

4.1.2 进一步明确专项资金的使用边界和范围。目前，依托单位和多数实验室均参照国家基础类纵向科研项目的支出比例来使用，造成经费实际使用与目标实现的要求之间存在较大差距。建议国家有关部委在专项资金管理办法中既能突出专项资金的导向性，同时明确经费使用的若干边界和范围，以利于实验室健康持续的发展，提高专项资金效益。

4.1.3 改进专项资金外拨机制，促进学术资源共享。根据科技部对重点实验室开放课题经费管理的有关规定，所有开放课题经费不能下拨到课题负责人所在单位，这大大增加了课题负责人用于经费核算的时间和物力成本，建议将用于开放课题的经费按照任务完成情况分批划拨到开放基金承担者所在单位，降低经费使用和核算的难度和成本，提高设备和资源的开放共享率。

4.1.4 增加激励机制，提高人才培养和引进水平。为引导并保障科研人员安心基础研究工作，吸引年轻科技人员投身到国家重点实验室工作，建议适当提高人员经费比例或设立专门人才培养和引进基金，鼓励部分科研人员围绕实验室研究方向进行自主性探索，吸引国内外高水平的研究学者在实验室从事开放课题研究，为实验室取得高水平的研究成果奠定坚实的基础。

4.2 针对相关高校的建议

4.2.1 完善专项资金的体系化建设。目前，国家对学校创新能力建设的投入主要由“985”工程、“211”工程、“中央基本科研业务费”、“重点实验室建设专项资金”等国拨资金组成，是提升高校学科创新水平、科研综合创新能力、高等教育公共服务体系建设以及学校整体条件的经济来源。上述专项资金建设内容互为条件和基础，相辅相承，密不可分，是一个有机统一的建设体系，不能割裂单独发展。各相关高校应根据各专项的建设内容和目标，从学校战略发展全局的角度进行总体规划，统筹配置，不断完善现有经费管理体制，切实提高资金的使用效益，真正使高校基础设施建设、办学能力和效益上水平。

4.2.2 加强以科研基地为核心的科研创新能力一体化建设。专项经费的设立归根结底是用于提升高校的自主创新能力建设。相关高校的各类重点实验室和工程中心等科研基地是学校自主创新体系的重点组成部分，也是汇聚大项目、大团队、大成果的重要载体，如何真正发挥其作用，形成领军人才――科研团队――重大项目――创新基地一体化建设格局，对于切实提升科技创新能力和学科综合发展水平至关重要。目前，各高校在拥有国家重点实验室专项经费的稳定支持外，应为对接国家重大需求，进一步优化学校学科总体布局进行战略谋划，重点考虑充分利用专项经费，资助有潜力、并与“十二五”战略性新兴产业对接的研究方向，加大扶持力度，筑就高校新的科技高峰。

4.2.3 加大人才培养的支持力度。人才是科学研究的关键，专项经费设立的重要目的之一是用于支持国家重点实验室具有潜力的青年科研人才开展科学研究工作。各学校应制定灵活有效的培养和引进人才的机制，在积极引进人才的同时，更要侧重青年教师的培养和资助，建立公平、合理、有效的人才评估体系，在实验室范围内设立更多的有利于人才培养的科研项目，让青年教师有机会、有能力在科学道路上健康发展。

4.2.4 加大基础研究重大项目培育力度。各高校应该根据自身实际情况，结合自身学科和科研特点，对部门专项经费的使用进行调整和完善，更要凸显重点学科布局和发展，重点支持前瞻性创新性的重大基础科学研究，加大问题导向类项目的培育发展，与国家战略需求和科研发展相对接，培育一批原创性科学研究项目和研究队伍。

参考文献：

[1]国家中长期科学和技术发展规划纲要（2006-2020）.光明日报，2006-

02-10.

[2]财政部.科技部关于印发《国家重点实验室专项经费管理办法》的通知.财教[2008] 531号，2008-12-26.

第2篇：教育部重点实验室管理办法范文

1984年，为全面推进科学技术事业发展，我国启动了国家重点实验室建设计划。经过20多年的发展，国家重点实验室成为代表我国基础研究水平、培养高层次人才的基地和国内外学术交流的中心，为我国国民经济与社会的发展提供了强有力的技术支撑和知识背景。但直到2001年，国家科技部才首次将军队院校的部门重点（开放）实验室纳入国家重点实验室建设计划。我校“创伤、烧伤与复合伤国家重点实验室”有幸成为全军第一个列入国家重点实验室建设计划的实验室，由于军队医学院校管理体制的特殊性，实验室的管理和《国家重点实验室建设与管理暂行办法》（以下简称《办法》）的规定之间出现了许多矛盾，经过5年的管理实践和摸索，实验室初步找到了一种既符合军队医学院校管理实际，又不违反《办法》的管理运行模式，于2005年11月顺利通过国家科技部组织的专家组验收，成为全军第一个国家重点实验室。

1 创伤、烧伤与复合伤国家重点实验室的概况

我校是一所军事医学特色鲜明的医学单科高校，按照学校“质量取胜、特色取胜”的办学思路，为进一步加强我校军事医学研究，1999年将三个军队重点（开放）实验室组建成“创伤、烧伤与复合伤联合实验室”。2001年，作为部门开放重点实验室进入国家重点实验室的评估行列，2003年被国家科技部列入国家重点实验室建设计划，2005年11月通过国家科技部验收，正式成为军队第一个国家重点实验室。联合实验室具有以下主要特色：(1)平战结合，军民兼容。立足军事医学优势，始终坚持姓“军”为“民”的宗旨，既突出以现代火器伤为代表的战伤研究，同时选择冲击伤、撞击伤(交通事故伤)、烧伤、复合伤等军民两用的研究项目，取得了以3项国家科技进步一等奖为代表的一批军民两用的高水平科研成果；(2)基础研究与临床应用结合紧密。联合实验室下属全军战创伤中心和全军烧伤中心，拥有60张床位，因此，科研课题大部分源于临床，通过基础研究，阐明“伤”的发病机制，为临床救治提供新的理论指导和新的思路。目前实验室在严重烧伤救治方面居国际领先水平，在多发伤、创伤后多器官功能不全综合征、战创伤休克的救治方面居国际先进水平；(3)救治与防护相结合。“伤”的防护是防止人类免受伤害的根本措施。实验室在针对伤员如何救治研究的同时，十分重视创(战)伤防护器材的研究，先后研制出新型扫雷防护装备、软式防弹衣和防冲击波与破片背心等一批战创伤防护装备，产生了良好的社会、军事和经济效益；(4)共性与个性研究相互结合。“伤”的种类很多，各种“伤”的发病机制和救治虽各具特点，但在病理过程和防治上，“伤”仍有许多共性问题，如应激、缺血缺氧、感染、伤口愈合与组织修复等，而且这些问题往往是影响各种伤转归的关键问题。实验室在开展冲击伤、撞击伤、烧伤、复合伤等代表性单个伤研究的同时，始终抓住“伤”的共性关键科学问题深入研究，在基础理论与救治上取得重大突破。

2 创伤、烧伤与复合伤国家重点实验室管理存在的问题

2．1 科研方向分散，科研场地不集中：实验室由3个全军重点实验室组建而成，虽然在科研大方向上，都以“伤”为研究目标，但在具体研究内容上，各自侧重不同，且均形成了一定的优势和特色，但由于各实验室致伤模型不统一，在创伤的共性科学问题研究上，经常出现矛盾的研究结果。在实验场地上，虽然归属于同一依托单位，但分散在不同的二级单位，彼此相距10多公里，从客观上造成管理不便。

2．2 领军人才缺乏，人才梯队结构不合理：实验室组建之初，虽然有2名院士牵头，但中青年杰出学术带头人匮乏，国家杰出青年基金获得者、长江学者、总后“三星”人才均为无。此外，实验室合并时，为将来能顺利通过国家评估，固定人员大多为从各实验室遴选的有较多科研课题、科技成果、学术论文的高级职称研究人员，中、初级职称人员偏少，人才梯队职称、年龄结构比例严重倒置。

2．3 军队管理体制与《办法》的矛盾：主要体现在两个方面，一是军队管理体制特殊性。例如：实验室主任、依托单位和上级主管部门均无权决定实验室的固定编制人数，实验室很难拥有相对独立的人事权。二是军事医学研究的特殊性。实验室长期担负军队自“六五”以来的数十项指令性科研课题，部分研究内容属于保密范畴，无法进行学术交流或吸引客座研究人员。

3 创伤、烧伤与复合伤国家重点实验室管理的改进措施

3．1 凝练方向，集中实验室科研场地：实验室聘请了国内外20余位同行专家，听取实验室主任的报告，进行严格论证，将实验室研究方向调整为创伤研究领域两大方向，即将主要科研工作聚焦于创伤应激、缺血缺氧、伤口愈合与组织修复等影响各种伤情转归的共性关键科学问题，从而带动冲击伤、交通事故伤、烧伤、复合伤等代表性伤类的研究。在这一方向的指导下，实验室主任王正国院士牵头申报的“严重创伤早期全身性损害与组织修复的基础研究”成为全军第一个获“973”计划资助的项目，通过5年攻关，在创伤救治理论和救治技术方面取得重大进展，2004年结题时被科技部评为“优”，并由实验室副主任蒋建新研究员牵头申报的“严重创伤救治与损伤组织修复的基础研究”再次获得“973”项目延续资助，成功实现了实验室方向转换。同时，实验室依托单位充分发挥军队强大的集中资源办大事的能力，自筹经费3000余万元，将一幢5500 m2办公大楼改建成为实验室主体大楼，除部分有特殊场地需求的研究单元，实现了实验室所有公共研究平台的集中管理。

3．2 完善制度，保证实验室科学高效运行。实验室根据《办法》和实际管理需要，制定完善了实验室规章制度，包括《国家重点实验室主任职责》、《实验室学术委员会章程》、《实验室工作人员行为规范》、《实验室客座人员管理办法》、《实验室流动人员招聘办法》、《实验室知识产权保护规定》、《实验室科学研究财务管理制度》等共16项规章管理制度，完善了人、财、物的管理，建立了"开放、流动、联合、竞争"的运行机制，使各项工作有章可循。同时，遵循公开透明的原则，积极推进“课题制”改革，以课题为中心，以课题组为基本活动单位进行课题组织、管理和研究活动。实行课题负责人负责制，突破研究室的框架和专业的界线，最大限度的优化配置人、财、物等资源。大型科研仪器设备使用管理实行“三定”(定人操作、定人管理、定期维护保养)，专管共用，遵循社会效益第一，兼顾经济效益的原则，面向全国开放。组建“创伤救治协作网络”，使本实验室在创伤基础研究方面取得的新理论、新技术尽快在临床实践中得到检验及推广，建立了高效、灵活、广泛的开放合作渠道。

3．3 以人为本，加强实验室队伍建设。借助2003年军队院校改革，根据优胜劣汰的原则，剔除实验室固定工作人员12人，从依托单位科研人员、实验技术人员和优秀毕业研究生中选拔19名中初级科技人才充实实验室固定人员队伍，使实验室固定工作人员达到80人，平均年龄从建设前45岁，调整为42岁，其中实验室各个功能研究单元的学术带头人平均年龄在40岁左右；研究系列和实验系列人员比例从建设前的约9∶1调整为4∶1，职称结构高：中：初比例从建设前的14∶4∶1调整为约9∶3∶1。在总部决定固定人员编制的前提下，建立了“按需设岗，公开招聘，竞争上岗，择优聘用，合同管理”的人员管理制度。以实验室固定研究人员为学术带头人和骨干，实行下聘一级人事制度，由实验室主任根据需要决定固定人员与流动人员的比例。同时，依托第三军医大学临床医学一级学科博士后流动站，加速中青年学术和技术带头人的培养，扩大研究生招生规模，并举办、协办国际学术会议及各种培训活动，培养相关领域高层次人才，努力营造栓心留人吸引人才的环境氛围，吸引出国留学人员回室工作并参加和负责重大重点项目的实施，培养学术带头人。先后有5名学术骨干归国担任实验室功能研究单元主任。建设期间，共有3人获国家杰出青年科学基金资助，1人获长江学者奖励计划资助，2人进入国家百千万工程人选，2人获中国科协求是杰出青年奖，1人获黎鳌烧伤医学奖，1人获第七届中国青年科技奖，1人获总后勤部“科技银星”，2人获总后勤部“科技新星”称号，5人被授予省部级学术带头人。3篇博士学位论文获教育部“全国百篇优秀博士学位论文”，1人被评为军队优秀博士研究生，初步缓解了实验室拔尖学术带头人和中青年学术骨干匮乏的局面。

3．4 改革创新，克服实验室体制障碍：（1）建立实验室主任负责制为中心的科技体制。在依托单位强有力的行政领导下，推行校长领导下的实验室主任负责制，明确实验室主任的职责为：对实验室政治思想、科学研究和行政管理等各项工作实施全面领导。（2）试行“项目负责人负责制”改革，以课题为中心，以课题组为基本活动单位进行课题组织、管理和研究活动，打破功能研究单元的框架和专业的界线，在全实验室范围内实现了人、财、物等资源最大限度的优化配置。（3）设立 “创伤、烧伤与复合伤研究国家重点实验室开放课题基金”。从2003年开始，实验室利用科技部下拨的运行建设经费，设立了“创伤、烧伤与复合伤研究国家重点实验室开放课题基金”，面向全国招标，吸引国内外科技人员来实验室开展合作研究和客座研究。（4）统一实验室的公共财务。实验室各功能研究单元的实验用房占用费，实验水电气费，公用仪器的运行费等由实验室统一支付，由实验室办公室年度末汇总并从各课题组扣除；各功能研究单元负责人提交年度工作报告和经费预、决算情况报告，由实验室主任审核后，送学术委员会年度会议批准执行。对于进展不良或不按实验室有关规定执行的功能研究单元，经实验室主任批准，可中断或取消其经费的使用。

第3篇：教育部重点实验室管理办法范文

产学研合作的特色与优势

产学研一体化思路明确

河南科技大学组建合并后，学校明确提出了产学研一体化的发展思路。目前学校领导和科技人员都非常重视科技成果转化和产学研合作，在《河南科技大学2003～2010年科技发展规划》中，在指导思想、奋斗目标和工作措施方面都强调了产学研合作问题，同时学校制定了《河南科技大学横向科研工作管理办法》、《河南科技大学横向科研经费管理办法》、《河南科技大学专利管理办法》、《河南科技大学保护知识产权规定》以及《河南科技大学产业管理暂行规定》等政策，大大提高了全校科技人员科技创新、科技开发和成果转化的积极性。

目前，学校已与河南省内多家科研院所和企业开展了多种形式的联合与合作，既为地方经济建设和社会发展做出了贡献，又解决了教学、科研基地问题，实现了学校与地方科研院所和企业的优势互补和资源共享。

工科特色和优势明显

河南科技大学是河南省内最早建立的工科大学之一，工科特色和优势明显。36个省级重点学科中的28个为工学。锥齿轮研究处于国际领先水平；轴承设计与摩擦学、新型功能材料、车辆设计与内燃机技术、数控和机电一体化技术等研究处于国内先进水平。

科研创新平台高

学校高度重视创新平台建设，在省科技厅、省教育厅等部门的大力支持下，先后投入6000余万元建设各层次的科研基地。如“摩擦学与材料防护教育部工程研究中心”、“河南省机械设计及传动系统重点实验室”、“河南省有色金属材料科学与加工技术重点实验室”、“河南省耐磨材料工程技术研究中心”、“河南省高等学校先进制造技术重点学科开放实验室”、“河南省显微外科研究所”等研究基地以及“机械原理及机械设计”和“电工电子”省级实验教学示范中心；“中国齿轮教育培训中心”、“中国轴承陈列馆”、“河南省机械工业CAD培训中心”、“河南省制造业信息化技术服务中心”等国家及省级教学培训基地学校还组建了一批高水平的院士实验室。在洛阳市政府的大力支持下学校又建立了10个洛阳市重点实验室和5个洛阳市工程技术中心。以上这些成为学校承担高水平科研项目、产学研合作、科技成果转化和应用基础研究的重要平台。

产学研合作主要做法与成效

本世纪初，省委、省政府把洛阳确定为先进制造业基地，为学校带来了重大发展机遇。学校以市场为导向，以技术创新和制度创新为动力，积极推进产学研合作，努力使学校成为先进制造业理念的策源地，学校在科研开发、成果推广和人才培训等方面，积极参与洛阳先进制造基地建设，为地方经济和发展服务。

联合攻关，提高承担高水平科研课题的能力

学科交叉融合，产学研联合攻关，是当代科技创新的两大趋势，只有通过多学科合作，产学研合作，才能尽快实现技术的跨越式发展。洛阳有一大批高水平研究院所，这些科研院所在科技创新方面有独特的优势。学校加强与研究院所的联合与合作，可实现学校和研究院所优势互补和资源共享。同时，洛阳有多家国内大型和特大型企业，加强与企业特别是大中型企业合作，通过与企业共建实验室或工程技术中心，协助企业解决难题，争取企业对学校更多地支持，实现技术创新力量的合理配置。目前学校主要借助于政府搭桥，与企业和研究院所共同唱戏，实现双赢。洛阳市政府、涧西区政府多次举行高校和地方科研院所及企业的搭桥活动，浙江新昌县政府每年都要来学校进行项目对接和人才招聘洽谈会。通过政府“引线”，改善了过去主要由教师出面，以“小团队”出击的科研格局，大大提高了项目合作的针对性和成功率，科研力量进一步整合，承担高水平科研课题的能力大大加强。近两年，学校签订横向合同300余项，合作范围涉及机械、电子、冶金、石化、材料、生物工程、医疗、农业、畜牧等多个生产领域。

通过产学研合作，学校获得了许多高级别的科研项目。如与中铝洛阳铜业有限公司合作的国家“863”项目“多元微合金化高性能CuNiSi系引线框架带材的研究与开发”，与中国科学院兰州化学物理研究所等单位合作的国家“973”计划“苛刻环境下抗磨材料的基础研究”，与中信重型机械公司合作的国家“863”项目“基于虚拟设计制造技术的大型矿井提升装备开发”，与洛阳轴研科技股份有限公司合作的国家“十五”计划“轴承组件动态性能分析及试验”，与国家小麦种子工程中心合作的国家“十五”计划“旱作物小麦夏玉米节水抗灾培肥一体化技术集成与示范”，与洛阳浮法玻璃集团有限公司合作的国家“863”项目“电子用浮法超薄玻璃生产的智能技术及装备研发”等等。

多种形式促进科技成果转化

学校主要通过以下途径和形式积极推进成果转化，一是合作研究或技术转让，学校主要搞研究和前期技术开发，产业化由企业完成二是校企结合转化，学校向企业提供科研成果的同时，与企业合作实现产业化或合办科技型企业三是校办科技产业，学校分流部分科技人员，直接进行产业化开发并组织生产经营；四是校办科技产业与社会上企业结合，学校进行关键技术和杨心产品开发，向社会辐射，带动一批企业开拓新的产业增长点或提高产品质量。

学校“逆向工程与数字化设计”科研团队利用CAD/CAE/CAM技术，在一拖集团有限公司首次进行了系列“轮式拖拉机和重型卡车”的数字化设计制造，极大地提高了企业产品的核心竞争力。仅70马力一个品种就达到月产2500台，年增产值17.5亿元。学校最新研发的“液压机械双功率流差速转向装置”实现了原地动力转向，最大限度地减少了拖拉机履带的磨损，提高了使用寿命。该产品在东方红1302R橡胶履带拖拉机上装机使用，新增产值6亿元。

学校20世纪70年代参与开发的我国第一代401型背负式谷物联合收割机，为我国背负式谷物联合收割机的普及奠定了技术基础。目前新型背负式谷物联合收割机在十几个厂

家生产，年创利税近亿元。

学校与中铁隧道集团公司、中铁十八集团有限公司等单位共同完成的“长大隧道全断面岩石掘进机掘进技术研究与应用”项目获2005年国家科学技术进步二等奖，项目成果使我国隧道施工技术实现了第四次跨越，达到了世界先进水平。

学校耐磨材料工程技术研究中心自主研发的“铸渗表面合金化导卫板”项目已转让9家单位，生产的复合金属导卫板占全国市场的60％，累计产值超10亿元。“半连续铸造高钒复合轧辊”寿命是现用冷轧辊的6倍，目前已占国内30％的市场份额。

学校与中铝洛阳铜业有限公司合作，攻克了“钢铁磷引线框架铜带”制造的关键技术，大幅度提升了我国引线框架铜合金的综合技术水平，为中铝洛阳铜业有限公司带来了显著的经济效益；集成电路引线框架用铜合金市场占有率达到35％以上，改变了我国该类产品全部依靠进口的局面，降低了我国电子行业的制造成本。

“甘薯脱毒快繁及产业化开发研究”项目，建立了以学校为技术支撑的良种繁育推广体系，推动了脱毒甘薯在洛阳、三门峡、南阳、焦作、平顶山等地市的推广应用，年推广面积4。万亩以上，平均增产幅度达到78.5％，最高增产幅度达269％。

以产学研为载体，全方位服务社会

学校紧紧围绕地方经济建设和社会发展，利用人才、智力优势充分发挥为政府决策咨询的“智库”作用，开展了多层次、多形式的社会服务活动。

学校参与了地方经济社会发展规划的制定，积极为政府决策提供咨询。参与《洛阳先进装备制造业基地总体发展规划》、《洛阳市装备制造业“十一五”发展规划》、《洛阳市经济和社会发展“十一五”发展规划》、《洛阳市骨干财源“十一五”规划》、《洛阳市特色产业集群发展规划》、《洛阳市“十一五”科技发展规划》和《洛阳市科技成果产业化项目规划》等规划的制定，为地方社会发展、产业结构调整和升级、先进制造业基地建设做出了重要贡献学校承担的“新时期河南省扶贫战略模式研究”、“洛阳市制造业信息化推进模型与实施研究”、“洛阳偃师城市一体化规划研究”等课题为政府决策提供了咨询；主持完成的“洛阳市钢制办公家具产业集群发展战略研究”已经被市政府采用并实施三年，巩固了洛阳钢制办公家具产业在全国销量第一的地位。

同时，学校面向企业、医疗、农村的生产第一线开展广泛的专业技术服务活动。学校作为省市牡丹研究项目的首席单位，承担的牡丹花种植面积大幅度增加，加快了产业化进程，使“甲天下”的牡丹为洛阳带来了更多的经济和社会效益。学校与龙门石窟研究院联合成立了“数字化文物保护中心”，对世界文化遗产――龙门石窟进行了数字化保护。学校的司法鉴定中心已开始在法医病理、法医中毒鉴定等方面为社会提供司法鉴定服务，目前已累计开展全国各类司法鉴定3000余例，鉴定的典型案例曾被中央电视台、江苏卫视、大河报等多家媒体报道。学校的“河南省制造业信息化技术服务中心”，三年来共培训各类技术人员4200余名，为河南省制造业向信息化迈进提供了有力支撑。第一附属医院面向豫西地区免费培训乡村医生，并坚持向偏远山区、重病区、社区派出义务医疗队，完成了国家援外医疗任务。学校每年都承担有近20项河南省科普及适用技术传播工程项目，农学类专业的教师经常深入田间地头为广大农民提供农业科技服务，每年都要举办各类培训班50余场，培训农民都在1万人以上。

以产学研合作为平台，提高人才培养质量

2002年以来学校已把“坚持产学研结合的办学特色”作为制订培养方案的重要指导思想，把产学研结合作为培养学生创新精神和能力的重要环节，加强对实践教学环节的统筹规划。学校利用与科研院所、厂矿企业长期合作的优势，引导学生结合生产实际进行毕业设计(论文)、课程设计等实践性教学环节选题长期坚持选聘具有丰富实践经验的企业科技人员作为教学实习、毕业设计(论文)指导教师，仅2007年就外聘教师272人；学校与合作单位一起组织实施学生实践环节的教学，并共同进行考核、记录学分以上措施有效地提高了实践性教学环节的教学质量和学生毕业设计的质量。近年来，学生毕业设计(论文)结合生产实际和科研项目的比例逐年提高。2007届毕业生毕业设计题目中，有93.93％紧密结合生产实际。

学校连续多年被、教育部、等评为全国大中专学生暑期“三下乡”社会实践活动先进单位。在全国及河南省“挑战杯”竞赛、全国数学建模竞赛、大学生机械创新设计大赛等活动中，被评为全国、河南省优秀组织单位在第九届、第十届全国大学生“挑战杯”课外科技作品竞赛中荣获1个一等奖、2个二等奖、4个三等奖，总成绩排名全国高校第59名；在近三年国家级学术科技类竞赛(含省级赛区)活动中，学校学生共获得三等奖以上奖项120项。

第4篇：教育部重点实验室管理办法范文

关键词：科研条件建设；定位；科研团队

中图分类号：G647 文献标志码：A 文章编号：1674-9324（2016）22-0009-02

先进的科研条件是进行军内科研活动的物质基础和核心要素，不仅能有效提高军队参与科技创新竞争的能力和试验验证能力，而且对军队院校的人才培养和学科专业发展都具有重要的促进作用。近年来，随着军内科研条件建设力度和规模的不断加强，探讨军队院校科研条件建设实验室的管理运行措施，充分发挥科研资源的使用效能，将建设成果切实转化成科研实验室能力，对于推进实验室的持续、良性的发展具有重要的现实意义。

一、科研建设实验室的准确定位

依托军队院校建设的科研实验室，作为军队科研创新体系的重要组成部分，其目的在于整合军队院校已有的科技资源，发挥自身学科特色，为部队的战斗力生成服务。由于各军队院校的办学模式和学科特点不同，实验室在管理运行模式上也不尽相同。但无论采取何种管理运行模式，要使实验室真正发挥作用，必须明确实验室的建设目标和功能定位为基础，因为这将决定实验室未来的发展方向[1]。

科技创新是实验室的基本功能和首要任务，科研条件建设实验室的根本目的就在于完善科研条件，加强军队科技创新能力。离开科技创新，其建设意义就不复存在了。而相对稳定而富有特色的学科专业与研究方向是实验室创新能力建设的基础，只有特色明显、方向稳定，实验室的原始创新能力才能不断提高[2]。因此，实验室应依托自身的学科和专业特色与优势，以部队的需求为己任，将科研工作的重点定位于本学科发展的前沿，加强具有军事应用前景的基础研究、应用研究以外，还应加强开发性技术研究，力争在战斗力取得主导地位，有效形成自身独特优势和权威。

同时，实验室还应担负科技人才的培养基地。以实验室现骨干科研课题为依托，根据科研需要吸收院校内相关专业的青年教员进入实验室参与科研工作，使他们在科研实践工作中得到锻炼和培养，这既有利于培养他们的科研能力，提高科研素质，又能有效提高实验室的资源利用率。此外，实验室作为军队院校培养学员创新能力必不可少的平台，对于科研条件建设的高科技综合性实验室，更应成为实施创新教育的主要场所。建立和完善以培养学员创新精神和创新能力为目标的开放性实验室管理体系，利用现有的师资、仪器设备、设施等良好条件，立足专业岗位技能和创新实践能力的培养，建立学员科技创新实践基地，提倡和鼓励学员积极参与军内外和学院组织开展的科技创新活动，以科技创新活动为着力点，为学员提供实践学习和科技创新所必须的指导、场所、资源和经费。这样既为学员的创新实践提供了物质条件，创造了一个广阔的思维空间，又利于提高实验仪器设备的使用效率。

服务部队是军队院校实验室的基本职能，只有在服务部队中才能很好地体现自身的价值。实验室应积极主动参与部队重大演习演练，以技术战术专长指导部队，为部队深入掌握主战装备的作战使用规律，提高作战能力发挥作用[3]；应深入研究未来战争对战法、装备、保障等方面的需求，积极参与现有武器装备技术改造，解决装备技术难题，此外，还应积极参与到新型武器的研制、开发和使用过程，推进科技成果向战斗力转化。

二、完善的管理运行模式

1.建立仪器设备使用效益的定期考核制度。目前，科研条件建设中购置的仪器设备普遍存在使用效益较低的现象，严重制约了科研能力的提高。仪器设备的效益评价考核和激励奖惩措施对于提高仪器设备的利用率具有重要的作用。参照教育部颁布的《高等学校仪器设备管理办法》和《高等学校贵重仪器设备年度效益评价表》制定以仪器设备的效益评价为基础的考核指标体系，每年度从机时利用、人才培养、承担项目、产生的成果、功能利用与安全等方面对仪器设备进行量化考核，考核结果予以公布并作为个人职称晋升、业务考核等方面的重要依据。通过考核评价和奖罚措施，即可以有效地激发和调动仪器设备管理人员的积极性和主动性，增强责任感，提升设备利用率和完好率，也是判断仪器设备投资效益、明确学科建设方向、解决教学科研硬件建设和仪器设备管理中存在问题的有效方法[4]。

2.建立多层次的开放体系。军队院校依的科研条件建设实验室应在严格执行军队各级保密制度的前提下，依托实验室的专业特色优势，加强与地方高校重点实验室、军内其他单位、武器设备研发单位之间的密切合作与交流，积极争取与地方高校重点实验室和军内其他单位共同承担相关的科研项目、进行课题合作，直接参与关于装（设）备、高新技术仪器的设计、论证和定型，使其在科研单位发展中地位和作用更加突出，更好地服务于部队和促进学科建设。

3.提升实验管理人员水平。先进的仪器设备必须有高水平、高素质的技术人员管理。采用严引进与重培养的措施建设一支结构合理，业务素质好、技术水平高，具有开拓和创新精神的仪器设备管理队伍。一方面完善实验室管理人员引进模式，对新进的实验管理人员需进行严格把关，引进具有丰富工程实践经验的实验人员，严格控制非专业类人员的引进；另一方面对现有管理人员进行专业统筹，明确专业方向，开展多方面的培训，鼓励其参加相关资格证书的考核和课题的测试研究。

4.设立专项基金，做好后勤保障。大型仪器设备的运行和维护成本非常高，且主要用于基础科学和应用基础科学的研究。因此，军队院校应在条件建设项目完成后，针对大型仪器设备设立维修专项经费和科研支助基金，维修专项经费用于支持大型设备仪器的维护、维修、配套改造、功能拓展、技术升级以及配件的购买，做到专款专用，以保证仪器设备的完好运行；还应建立专项的科研资助基金，用于资助教员进行学术交流和承担重大科研项目，从而使大型设备更好地服务于科研和学科建设。

三、打造协同创新的科研团队

在科研条件建设的实验室是进行高水平科学研究、培养和积聚优秀人才的重要科研平台，建立一支高效、稳定、和谐、结构合理、勇于进取的科研创新团队是实验室可持续发展的关键因素，也是发挥科研条件实验室使用效能的基础和保障。

第一，以领军人物为核心，建立结构合理的科研团队。领军人物作为科研团队的核心，必须是学科中的带头人，能准确把握学科发展法相，制定学科和专业研究内容和中长期的发展战略，凝炼出重大课题并围绕其开展研究工作，此外，还应具备相应的管理协调能力和团队精神。科研团队应按照“老、中、青”相互搭配的形式建立，充分兼顾团队成员的专业知识结构、科研学术能力和年龄等差异。

第二，以项目为目标，凝聚有创新能力的科研团队。科研项目是集聚科研人才的重要纽带，共同的研究目标和方向，可以增强团队的凝聚力和创新能力，提升整体科研创新能力。科研项目的确定应以军队需求为己任，积极参与现有武器装备技术的改造，新武器装备的预研，注重基础研究和技术应用开发的有机结合，从而提高科技持续创新能力。

第三，建立中青年骨干人才培养机制。为青年教员合理配备导师，积极引导、鼓励青年教员参与和承担重大研究课题等任务，同时，鼓励青年教员积极参加国际、国内学术会和交流活动，拓宽青年骨干人才的视野。设立青年教员科研基金，鼓励青年人员自主选题，利用实验设备开展科学研究，做好知识和技术储备。

四、营造良好的实验文化氛围

实验室文化作为一种群体性的行为和学习方式的综合体，包含物质文化、精神文化、行为文化和制度文化4个层次[5]，是实验室赖以生存、发展的重要根基和血脉，是实验室价值和品牌的体现。创新是实验室建设永恒的主题，实验室的文化建设应以创新文化为主导，强化专业特色，以制度文化为保障，营造一种鼓励创新、竞争向上、宽容失败、团结协作和差异化发展的文化氛围，大力提倡理性怀疑和学术批评，积极构建活跃的学术氛围和尊重创新的良好风气，从而使实验室的各类人员形成共同的信念，围绕共同的科学目标，加强团队协作，摘取科技创新成果。

五、结束语

科研条件项目建成后的实验室运行管理模式需要立足自身优势和专业特色，找准功能定位，加大开放力度以适应创新教育发展需要，提高大设备的使用效率，加强科研团队的建设，营造良好的文化氛围，从而切实将科研条件建设成果转换成科研实验室能力，充分发挥科研资源的使用效能，促进实验室的可持续发展。

参考文献：

[1]孔详金，李贞玉.高校重点实验室的功能定位与内涵建设体系[J].中国高校科技与产业化：学术版，2006，（12）.107-108.

[2]马强，朱爱红，韩海涛.军队院校国家级重点实验室培育机制[J].实验室研究与探索，2015，1（34）：138-141.

[3]程广利，胡金华，姜可宇，等，水声电子工程军队重点实验室文化建设构成及其作用发挥研究[J].高校实验室工作研究，2011，（9）：57-59.

第5篇：教育部重点实验室管理办法范文

对高等学校来说，教学改革是一个历久弥新的问题，它涉及办学理念、教育思想、教育目的等高等教育的根本问题。从高等学校教学这一范畴出发，教学改革是包含培养目标与模式、课程体系与内容、教学组织与管理、教学方法与手段等多层面的具有内在联系和逻辑关系的系统工程。近年来，不仅国家和教育主管部门出台了一系列教学改革的方针、政策，而且各高校制定了符合自己学校特点的教学改革方案和措施。

本文结合兰州大学的实践谈我们对教学改革的认识与体会。

第一，开展教育思想大讨论，树立现代教育教学思想。教育教学改革的成败在很大程度上取决于教育思想观念的变革程度。在新的历史条件下，我们应当树立以下教育思想和办学思想：

(1)提高教育教学质量一以贯之的思想。这是因为：新世纪科学技术加速发展，知识经济已见端倪，对高等学校培养的人才质量提出了更高的要求；高等教育面临前所未有的改革与发展的机遇，各高校之间人才竞争和质量竞争加剧；从教育规律上讲，大学的根本任务是培养人才，教学工作是学校经常性的中心工作，提高教育质量是永恒的主题，必须常抓不懈。因此，要强调质量建设，形成质量优势，走以质量取胜的道路。

(2)教学科研相互依存、相互促进的思想。科学和教育密不可分，是源流关系，共生关系。与之相应的大学的教学与科研是相互依存、相互促进的关系。科学研究和技术创新必须以人为本，提高教学质量是培养创新型人才的关键；大学要走在知识发展的前沿，就必须重视科学研究。同时，科研为教学创设一种学术氛围和探索研究的环境；将新的科学技术成就和成果及时引入教学，则能更新教学内容，形成办学特色和优势，提高办学质量和水平；学生通过作毕业论文等环节参与教师科研，可有效培养创新意识和创新能力。因此，我们决不能长期在教学科研孰轻孰重等问题上兜圈子，争论不休，而要努力建立教学科研相互依存、相互促进的体制与机制。

(3)以学生为主体、以教师为主导的思想。教与学的关系是高校中的基本关系。怎样处理教与学的关系体现了不同的教育思想。现代教育思想，在扬弃传统教育思想的基础上，从过去以教师为中心、以课堂为中心、以教材为中心的“三中心”的教育教学方式逐步转向注重学生在学习活动中作为学习主体的作用，强调把教师的主导作用与学生的主体作用结合起来。从这一原则出发，就要求教师要成为学生学习的引路人，教师要加强对学生学习的指导、监控和评估，要把注意力放在指导学生分析问题和解决问题上。教师的指导仍是学生学好的关键，要改进教学方法，积极实行探究式教学，让学生感受到知识产生与知识发展的过程，调动学生学习的积极性，培养学生的科学精神和创新思维习惯。要处理好统一要求和学生个性发展的关系，在教育目标指导下鼓励学生的个性发展，真正体现因材施教。学而不厌、诲人不倦、教学相长，本来就是我国大教育家孔子终身倡导并亲身实践的教育理想和教育方式。现代高等教育中日益广泛采用的Seminar即对话式的研究班教学方式亦是启发式教学和发挥学生主体作用的有效方式。

(4)知识、能力、素质辩证统一的思想。在高等教育领域倡导素质教育，不是以素质教育替代专业教育，也不能把素质教育与专业教育对立起来，而是要把传授知识、培养能力、提高素质三者融为一体，要贯穿到整个教学过程、各个教学环节中去。素质教育着眼于受教育者的全面发展，体现教育的根本目的。因此。我们要以素质教育的理论指导和强化专业素质的培养，而不再仅仅重视专业知识与技能的传授。要以素质教育思想为指导，统筹考虑培养目标、课程体系和教学计划。要进一步拓宽文化素质教育的广度和深度，强调学生人文精神与科学精神的培养，逐步形成文化素质教育体系。从传授知识到知识与能力并重，从知识与能力并重到知识、能力、素质有机统一，体现了人才培养的时代特征和教育思想的发展与跨越。

(5)群落建设、网状联系的思想。随着高等教育和科学技术的发展，各学科之间的交叉、渗透、融合已成为当代科学技术发展的主流和知识增长的主线。与此相适应，我校的学科建设、专业建设、课程建设等必须贯彻群落建设的思想，即要按照学科群的思想抓学科建设，特别是伴随着物质科学、生命科学、信息科学、地球科学、系统科学等大科学的出现，人类社会系统、经济系统、生态系统日益成为多元化、多层次的复合巨系统的情况下，各学科之间如果仍是单兵作战、壁垒分明，无异于作茧自缚。要以专业群方式抓专业建设、课程建设，并制定相应的教学计划，淡化专业界限，拓宽专业基础，按一级学科设置专业基础课；积极抓好公共基础课课程群、主干基础课课程群、实验课课程群建设。同时，要注意到各学科之间的联系点增多，新的学科生长点往往出现在学科的边缘和交叉地带的特点，加强学科之间合作与交流。要积极加强与科研机构和产业界的合作与联系，坚持产、学、研相结合。采取或继续采取联合承担科研项目、联合建立实习基地、联合培养研究生、联合开发高新技术产业等行之有效的措施，加强大学与社区、与社会各界的交往与合作，建立网状联系。在交往与合作中确立高等教育为经济建设、科技进步和社会发展服务的思想，充分利用社会资源和自身资源，走出一条合作与发展之路。

(6)构建终身教育体系，促进学习化社会发展的思想。当代科学技术加速发展，特别是信息技术和高新技术发展势头迅猛，现代信息技术在教育中广泛应用将导致教育系统发生深刻的变化，终身教育将是教育发展与社会进步的共同要求，高等教育不再是教育的终结，而成为终身教育的重要阶段；学历教育不再是惟一的教育形式，人在一生中必须不断地接受各种形式的教育。同时，个人、组织、社会都必须具有学习能力，才能适应科技进步和社会变革发展的要求。因此，学校要进一步向社会开放，发挥学历教育、非学历教育、远程教育、继续教育等多种功能，构建终身教育体系，使大学真正成为社会的教育中心。

第二，教学改革是一种理，应当建立在研究工作的基础之上。我校认为，教学改革是一种理，应当建立在研究工作的基础之上，改革的思路、方案、措施应当符合理论理性、逻辑理性，还要符合实验理性。为此，学校制定了《关于加强教学研究，推进教学改革的决定》，设立教学改革研究专项经费，走“立项研究、年度检查、形成成果、实践推广”的道路；立项采取“确定重点、指南、专家论证、择优支持”的办法。在开展教学研究、为教学改革提供思路、方案、措施的基础上，学校做出决策，提供组织支持和经费支持，有针对性地抓教学改革，形成自己的优势与特色。

第三，人才培养模式改革。在人才培养模式改革方面，我校近年来也做了许多有益的探索。如课程设置上打破以往基础课、专业基础课、专业课“三层楼”结构，代之以按一级学科设置学科基础课，按“专业群”的方式设置课程体系；按院系招生和跨类招生，前两年不分专业，学习共同基础课，后两年根据学生特长及人才市场需求状况分流培养(从2001年起，学校开始在新闻传播、经济管理、生命科学等领域实施“2+2”跨学科复合型人才培养计划)；鼓励学生攻读辅修专业，双学位等；国内外合作办学，联合培养人才等等，都为学生个性自由发展，提供了广阔空间。

第四，推进实验教学内容和实验室管理体制改革。保证对实践性教学环节的优先投入和持续增长，真正发挥实践教学在培养学生创新能力方面的特殊作用。坚决扭转在教学中存在的重理论轻实践的倾向和弊端。积极推进实验室建设向综合共用方向发展，根据学科发展及其建设的需要，对全校实验室建制进行大幅度调整，逐步形成由国家重点实验室、基础教学实验室、学科专业实验室等构成的相互配套、资源共享的现代化实验室体系。逐步按照国际惯例对实验室实施新的管理办法，真正做到资源共享，提高仪器设备的使用效率和效益。通过各种途径，加大投入和建设力度，实现实验设备的更新换代和补充配套。在实验教学内容改革方面，先后进行了化学学科实验课程体系改革，生物学科实验课程体系改革，地学学科野外实习教学改革，由于组织上和经费上都有保障，这些改革已取得了明显成效。

第五，体育教学改革。多年来，高校体育教学存在教学模式单一，学生学习兴趣不高，按体育专业方式教学，教学效果差等问题。学校提出，体育教学要树立健康第一的指导思想，把学校体育工作的重心放到面向全体学生，全面提高学生的身心健康水平上来。2001年实施了“体育教学课程体系的改革与建设方案”。在一年级基础课中加强理论课教学，二年级体育专选课中加强体育运动技能培养，使学生掌握从事“终身体育”锻炼的科学方法。对三、四年级学生进行健康状况群体分类，开设体育选修课，对不同健康条件学生选择不同教学内容，进行分类教学。成立各种项目的体育运动俱乐部，为学生参加适宜的体育运动锻炼创造环境和条件。目前，新的体育教学方案已取得明显成效，受到学生欢迎。

第六，考试改革。考试是教学过程的一个重要环节。它所特有的评定、检测、诊断、反馈和激励功能，是其他环节所不能替代的。因此学校一直重视考试和考试改革工作，坚持“两手抓”，一手抓考试纪律，一手抓考试改革。我校在考试改革中充分发挥师生的积极性和创造性，重视命题的科学性和考试方式的创新，强调结合课程特点，采取不同的考试方式。公共基础课等量大面广的课程实行考教分离；知识点密集的课程考试实行闭卷考试；注重能力测试的课程尝试开卷考试；文科的专业课引入口试。通过考试改革，试卷命题质量比以往有较大程度的提高，增强了考试的信度、效度和区分度。考试形式的多样化，打破了多年来闭卷笔试的一统局面，体现了能力和素质导向，受到学生的普遍欢迎。

第七，管理制度的改革。学校的办学理念只有通过一定的制度才能具体化。因此，学校高度重视制度的建设与创新。近几年，学校在调查研究的基础上，对原有学习管理办法、转专业管理办法、学生违犯考试纪律处分的规定等进行了修订。从2000年开始，实施新的本科生学习管理办法。本科学制4年，实行弹性学制，允许学生分阶段完成学业。取消留级、补考，实行重修制。实行延时攻读双学位制。新制度的实施有利于发挥学生在教学活动中的主体作用，尊重和发扬学生个性，真正实现因材施教。

第八，在培养学生创新能力、提高学生综合素质方面取得一定的突破。创新能力的培养是我国高等教育的薄弱环节。学校充分利用兰州地区科研院所相对集中这一优势，开展多层次、多形式的交流与合作，建立教学科研联合体，在科研机构建立本科生创新教育基地、实习基地。设立本科生创新基金，鼓励高年级本科生参与科学研究和创新活动。国家重点实验室、教育部重点实验室、人文社会科学重点研究基地向本科生开放。积极引入国内外先进的实验题目，并开出一批新的综合性、设计性实验。鼓励建立面向本科生的开放实验室。提倡毕业论文选题与教师的科研课题相结合，注重毕业论文的内容与质量。在教学改革实践中，取得良好效果。

通过多年来的教学改革实践，对教学改革有了切身的体会和认识，主要是：

(1)教学改革是一个逐步深化的过程。纵观教育发展史，学校教育从诞生之日开始，教学改革就从未停止过。从目标到过程，从课程到内容，从方法到手段，从硬件到软件，只要有教学活动存在，高等学校的教学改革就要不断进行、不断深化。

(2)教学改革是人才培养质量的保证。现代高等学校的功能向多样化发展，其根本任务是培养人才这一点并未改变。教学改革的最终目的，就是不断提高教学水平，提高人才培养质量。在任何一个国家、任何一种社会制度下，社会对高等学校人才培养目标规格要求，始终主导着高等学校改革与发展方向。

第6篇：教育部重点实验室管理办法范文

关键词:教育装备;量化管理;制度建设

“十五”期间高等教育进入快速发展时期,高等教育由精英教育向大众化教育迈进。为适应形势发展,我校办学规模迅速扩大,在校生增加了5倍多,致使教学用房、仪器设备等教育资源供求矛盾日趋尖锐。为保证教学质量和人才培养目标的实现,学校坚持规模增长与学校基本办学条件、经济投入同步,加大投入,加速办学条件建设。“十五”期间我校以“211工程”和本科教学水平评估为契机,投入12亿元建设教学大楼和购置教育装备,新增课室面积7.12万m2、实验室面积17.2万m2,新增2.6亿元教学科研仪器,使全校仪器设备总值超过5亿元,生均仪器达1万元以上。与此同时,由于仍沿袭计划经济时代的管理体制和运行机制,教学(部分科研)、行政办公等使用的仪器、用房、用地等无偿占有,谁占有归谁使用;只讲需要、不讲效益,不计成本;故出现投入越多、利用率越低、浪费越大的反常现象。扩大规模后该如何加强对国有资产的管理,提高其使用效益呢?我校以科学发展观为指导,转变观念,树立“成本和效益”的观念和“越是发展越要节约”的观念,使教育装备由原来的“专管专用”向“专管共用”转变,使包得过多的福利型供给制思想向市场经济、成本核算、讲求效益的观念转变。与时俱进,立足新起点,首先改革管理体制和运行机制,建立实验教学与实验室管理一体化的管理运行机制和大型仪器实行“中心化管理”,使教育资源实现统管共用,实现效益最大化。二是运用市场经济机制,对大型仪器、土地、教学科研办公用房等实行量化管理,并使管理落到实处,开创国有资产管理新局面,取得显著成效。以科学发展观推行学校发展新跨越,使我校实现由以扩大规模的外延式发展向以提高质量和水平、突出优势和特色的内涵式发展转变。

一、改革管理体制和运行机制,实现教育装备统管共用

1.理顺校级管理机构

学校把设备处的实验室管理科与教务处的实践教学科合二为一,划归教务处领导,统一对全校实验室的规划、建设、使用、设备费、实验实习等实施管理。避免职能重叠和实验教学改革与实验室建设脱节、盲目购置设备等弊端。

2.构建校、院两级实验中心,建立实验教学与实验室管理一体化的管理运行机制

为改变教育资源分散管理、各自为政,重复建设、重复购置严重,利用率低的弊端,充分利用实验教学资源,实现实验室仪器、设备等资源的共享。我校改革实验室的管理体制和运行机制,建立校、院两级实验教学中心,并使之成为实验教学的实体。根据“统筹规划、优化整合、合理布局、资源共享,提高效益”的原则,我校于“十五”期间开展构建校级公共基础课实验教学中心和各学院的实验教学中心,优先建校级公共基础课实验教学中心,然后在各学院实验大楼内建学院级教学中心。

一是利用校区东扩的契机,新建面积为2万m2的基础实验大楼,并由设备资产按国家级实验教学示范中心的建设标准进行规划和建设,按学科大类进行整合实验室,将分散在各学院的11个公共基础课实验室和实验技术人员进行整合与优化,对功能相同的仪器和分室进行合并后搬入该大楼,成立校级公共基础课实验教学中心。下设植物生物学分中心、理化分中心和计算机技术分中心。

二是利用近年新建或调整学院实验大楼的契机,学校要求每个学院在搬迁前做好院级实验平台的总体规划和对现有实验室调整、重组,按学科大类划分,打破教研室(系)之间的界限,打破专业、相近课程的界限,打破本科与研究生教学的界限,以及教学实验室与一般科研实验室的界限,建设满足本学科和相近学科实验教学要求的专业基础实验平台,并构建面向本科高年级学生和研究生共用的、教学与科研共享的学科专业平台。两个平台组成学院实验教学中心,直接由学院管理。

校、院两级实验教学中心均建立实验教学与实验室管理一体化的管理运行机制,实行中心主任负责制。新的管理制度,体现充分发挥学院实验室管理职能和自,突出学院的统筹总体规划、实验教学改革和资源共享作用。在管理上做到“六个统一”:统一管理实验室和仪器设备;统一安排实验教学;统一调配实验技术人员;统一规划实验室建设和开展实验教学的整体改革实践以及实验人员的选聘和考核工作;统一组织实验室开放;统一安排建设经费和运行实验费。

为提高实验室和仪器设备的共享率及使用效益,在校、院两级实验中心建设中着力抓好:(1)统一规划与分步实施。各学院以学校发展规划和学科专业建设规划为依据,提出统一、长远的实验室建设总体规划方案,并对学院实验大楼进行统一规划。按实验教学(特别是新专业)的实际需要,分期分批建设实验室和购置仪器,以免造成闲置而浪费;(2)对两个(或以上)学科可共用的实验分室由学校指定一个学科建立,并给予经费投入,其他学科到相应的实验分室进行实验,不准重复建设,以保证实验室功能不重叠,仪器设备不重复购置;(3)仪器设备坚持适用性与先进性统一的原则,防止功能闲置而造成隐性浪费;(4)各平台设立“创新分室”和“大型精密仪器室”,把本中心共用性强的贵重仪器集中管理,统一协调,开放使用。

由于两级中心由校、院统一规划、建设和管理,减少实验室的重复建设和仪器的重复购置,大大节约投资;同时,消除了本位主义,较好地实现统管共用、开放式管理,使实验室利用率由30%提高到51.23%,提高教育资源的使用效益。如原各基础实验室申报设备经费共6000多万元,现公共基础实验中心只投入4000多万元仪器设备便可完成1.6万名学生一、二年级80门实验课、146.6万人时数的实验教学任务。

经过几年建设,校、院两级实验平台中已有4个被评为省教学重点实验室,9个被评为广东省高等学校实验教学示范中心,2007年植物生物学分中心被评为国家级实验教学示范中心。这些国家级、省级教学示范中心对推动我校实验室建设和实验教学改革,实现教育装备共享,起到良好的示范和辐射作用。

3.加快大型仪器共享系统的建设和量化管理

经过两期“211工程”建设和本科教学水平评估的投入,我校现有大型仪器共685台(其中单价40万元以上的109台),总值达1.96亿元,占我校仪器设备总值的1/3。为提高大型仪器的使用效益,学校制定了《大型精密贵重仪器开放使用管理办法》等文件,首先从管理体制上强化管理。

(1)加大校级测试中心建设力度,构建大型仪器共用平台

我校测试中心创建于20世纪80年代初,学校利用当时世行贷款经费的70%购置共用性强的大型精密仪器安装在该测试中心,由学校直接管理,实行统管共用,向校内外开放,使之成为集教学、科研、检测服务为一体的校级公共测试服务平台。实践证明这是提高大型仪器使用效益的有效途径。故在“九五”和“十五”期间以及“211工程”建设中,学校继续将测试中心列为公共服务体系建设的子项目,分别投入1800多万元和1500万元用于原世行贷款购置大型仪器的更新换代和购置新型精密贵重仪器。同时把“211工程”重点学科购置的共用性强的特大型贵重仪器如液-质联用仪、激光扫描共聚焦显微镜等也安装在测试中心,由中心管理,优先供本学科使用,以提高仪器使用率。目前中心拥有单价10万元以上仪器28台(其中单价40万元以上仪器14台)。学校加强中心的建设和管理,使该中心通过了广东省和国家实验室资质认证(计量认证),成为可出具有法律效力检测结果的第三方实验室,是全国高校为数不多的通过实验室资质认证的测试中心之一。中心的全部贵重精密仪器均已加入广东省、广州市和本校的“大型仪器共用网”,实行对校内外开放,有偿服务,使中心成为真正的公共测试服务平台。

(2)实施大型仪器“中心化管理”

①大型仪器实施“中心化管理”。学校成立大型仪器管理中心,对测试中心和分散在各单位的可供共用的大型仪器实行宏观的管理,人、机隶属关系不变,实行“分散配置,统一管理”和“开放使用,有偿服务”。同时,学校要求各学院设立“共用大型仪器室”,将共用性强的大型仪器集中管理,开放使用。

②强化管理。首先按教育部的有关规定给各大型仪器制定基本工作定额;二是分期分批在大型仪器上安装计时装置,并与学校的“实验室综合管理系统”联网,使设备开机时自动记录工作时数,管理部门可对其运行情况进行实时监督;三是搭建“大型仪器设备开放共享管理网络平台”,将全校大型精密仪器的技术信息、可利用的时间及收费标准等上网,方便用户查询和联系上机。并对使用情况进行网上登记,有效地促进大型仪器的开放共享,提高其使用效率。

4.激励机制

(1)实验室建设坚持“效益优先”和“优室优投”原则。加大对锐意改革,仪器设备统管共用实施较好,取得良好效益的实验室的投入,促其上水平。(2)实验人员实行聘任制和绩效工资制,根据校情制定合理的考核指标,实行量化管理,优劳优酬。(3)建立科学有效的培养培训制度,使实验教学队伍的知识、技术不断更新,教学、科研、技术兼容并且结构合理的实验教学团队,从而胜任实验室和仪器的开放使用,并进一步挖掘仪器的潜力和开发新的功能,提高仪器使用率和效益。(4)设立首席实验技术岗位,待遇等同正高技术职称级别。并把实验技术骨干培养纳入“千百十”工程管理。(5)设立实验室开放基金、大型仪器使用基金和大型仪器维修基金。对于学生的创新实验给予创新基金、实验室开放基金支助和学分奖励;对完成工作定额的共享机组给予使用基金和维护费的资助。(6)学校每两年举办一次先进实验室和大型仪器共享先进集体、先进个人的评选和表彰。

二、运用市场经济机制,强化土地和各类公用房的量化管理

所谓量化管理就是全校各单位和学生用水、用电、用房、用地等实行定量供应,超量使用收费,节约奖励,违章处罚的管理办法。目的在于保证供应,减少浪费,提高使用效益。

“九五”期间我校在教学、科研、行政办公等无偿使用水电的单位实施量化管理,在总结经验的基础上,“十五”期间将量化管理推广至公用房、土地等方面。

1.强化各类公用房的量化管理

按国家发改委和教育部关于各类用房指标的最新规定,结合校情实际,学校分别制定了《华南农业大学实验室配置管理办法》《华南农业大学教学科研办公用房配置试行办法》《华南农业大学房屋有偿使用管理实施细则》等文件,对教学实验室、科研实验室、办公室、教研室、会议室等用房面积使用标准作了明确规定,并根据各单位的教职工和学生人数、教学任务等定出各类用房的指标后下达到各单位,实行按用房指标使用,超量使用收费。学校组织专门审定小组对校内各单位进行现场核查,核查出各类超标用房和空置房面积达2万多m2。学校成立房地产管理办公室负责盘活闲置国有资产,对这批房作如下处理:一是本校单位继续使用超指标用房的,按章收费;二是由学校收回,重新调剂给新成立的单位或实验室使用;三是对外单位出租。实施各类用房的量化管理后既提高了房屋的使用率,又盘活了国有资产,使之保值增值,每年还可以为学校增加1000多万元的收入。

2.强化各类用地的量化管理

农林类院校由于教学实习和科研实验需要土地较多,如我校原用于教学科研实验用地约200公顷。为加强土地资源的管理,确保其合理有效地使用,“十五”期间学校对校内教学科研基地进行综合改革,根据“统一规划、集中管理、有偿使用、功能划区、经管分离”的原则,对校内教学科研基地的土地和设施进行统一规划,划分为水稻、旱作、大棚等10个功能区,并制定了《华南农业大学土地有偿使用管理办法》,对土地有偿使用的管理与审批程序做出明确的规定,并根据地段、土地类别和大棚类别、自筹资金开垦荒地等制定切实可行的土地和温室大棚等设施的收费标准。设备资产处为学校土地有偿使用管理的主管职能部门,学校委托基地管理处负责校内教学科研基地土地及设施的有偿使用管理。

严格审批程序。校内单位的教学、科研、生产经营和其他有偿服务用地,必须严格执行审批程序,签订用地协议并按标准向财务处缴交土地使用管理费和土地使用保证金后方可使用土地(其中教学用地免收土地使用管理费,只收取30%土地保证金)。

加强资源共享。利用不同项目对作物、土地的需求时间差,充分整合进驻基地的项目,由职能部门按使用资源的先后安排教学、科研项目,实行项目之间的资源共享。既提高土地和设施的利用率,又使项目组节省开支,更有利于大农学类学生的教学及专业实习。

加强监督、管理。管理职能部门经常派员巡查,督促土地使用方及时缴费和管好用好土地。发现土地使用者擅自改变协议约定的土地使用用途或转租土地的,要求其立即纠正,否则学校将终止协议收回土地。学校实施土地及设施有偿使用后,盘活了土地,杜绝多占土地或占后转租谋利等现象发生,大大提高土地和温室大棚的利用率。学校每年回收土地和温室大棚等设施的使用管理费达100多万元。

三、结束语

1.在建设实验共用平台时必须同时强调进行实验室的优化整合和实验课程的优化整合,并将资产与实验室管理融为一体,提高资源的调配力度,形成既有各自特色又互相配合的实验室体系,实现资源共享,统调共用。

2.节约型学校建设是各学校可持续发展的必由之路,运用市场经济机制,强化资产的量化管理是建设节约型学校的有效途径。这不仅可以减少资源消耗,提高使用效益,更重要的是增强各单位领导的成本意识,调动各单位节约资源的积极性和责任感,并为国家和社会培养具有节约意识的建设者,同时,也适应科学发展、节约型社会建设的需要。

参考文献

[1]林明才.加强管理改革,促进实验室可持续发展[J].实验室研究与探索,2009,3:261

[2]王浩.高等农业院校实验教学平台的建设[J].实验室研究与探索,2009,3:184～185

[3]郑兴福.加快管理改革创建高水平国家级实验教学示范中心[J].实验室研究与探索,2009,3:172

[4]谢细香.提高专业实验室利用率的实践与思考[J].实验室研究与探索,2005,9:94

[5]孙传松.以科学发展观指导高校实验室建设[J].实验室研究与探索,2005,9:2

Creating a new situation of assets management of higher education

Zheng Yin, Luo Xueliu, Zheng Jinyue

South China agricultural university, Guangzhou, 510642, China

第7篇：教育部重点实验室管理办法范文

1实验室开放基金的设立

1．1设立实验室开放基金的背景1984年，清华大学利用世界银行贷款，为学校的分析中心和材料中心实验室添置了一批精密贵重仪器设备，使学校的分析仪器得到了更新和水平的提升。两个中心是当时为全校师生提供公共分析测试服务的单位，必然要有一定的费用来保持中心的平稳运行，如水电、试剂、仪器设备的维修和部件更换、仪器设备功能的二次开发、新测试方法的研究和辅助装置的研制等，都需要资金的支持。当时的情况是两个中心都没有这方面的经费来源，只能通过收取测试费用来平衡支出。尽管当时对校内用户的收费给予了很大的优惠［1］，但是对一些基础研究工作和经费不足的学生论文工作仍是不小的负担。1986年，由原设备实验室处（现为实验室与设备处）牵头，联合财务处、研究生院、教务处和科技处共同出资建立了分析测试基金。学校也拨出一些经费支持分析测试基金，对使用这两个中心的仪器设备的课题给予一定的经费支持。学校为了保证仪器设备的正常运行和维修，还设立了大型仪器设备维修基金［2－3］。这两项基金后来合并为“实验室开放基金”。

1．2设立实验室开放基金的目的实验室开放基金设立的初衷是“为了充分发挥大型仪器设备的作用，实现资源共享，促进校内跨系、跨学科的科研教学工作，加强学术交流”［4］。仪器设备使用效益的高低取决于需求和服务，当需求客观存在且服务条件具备时，就需要通过一种共赢的方式使供需双方都得到满足。实验室开放基金就是撬动双方积极性的杠杆，在鼓励和支持教师开展更多科研工作的同时，还很好地调动了机组人员的工作积极性；不但解决了机组测试费不足的问题，还提高了机组的服务质量和服务水平。此外，实验室开放基金也发挥了管理部门联系机组和用户的纽带与桥梁作用。开放基金的设立，从根本上改变了大型仪器设备以传统的拨款方式补充运行费的做法，同时调动了机组和使用者的积极性，又为管理部门找到了一个工作的有力抓手，实现了多方面的效益。

1．3设立实验室开放基金的主要工作实验室开放基金的设立是一项有益的制度创新，为了保证基金的良好运作，清华大学主要完成了以下几方面的工作。（1）建章立制，规范管理。建立完善的管理制度，规范基金的申请、受理和评审流程。通过通知、印发“实验室开放基金使用手册”等多种方式宣传开放基金的使用情况，让更多的人清楚地了解实验室开放基金和开放设备；通过设计合理的申请表，收集必要、完整的信息，认真组织专家评审，保证基金审批和使用的公开、公正和公平。（2）加强管理和协调，保证基金的顺利实施。实验室开放基金的实施，得到了学校领导和相关部门的大力支持，特别是财务处、研究生院、教务处和科技处等部处给予密切合作。实验室与设备处具体负责经费的管理、申请审批和考核工作，每年对基金使用成效进行总结，并向主管领导汇报，积极与相关部处沟通基金的使用情况和效益情况。实验室与设备处还及时调整开放共享仪器设备，将所购置的新型、有需求的设备纳入基金管理系统中，及时淘汰开放不好或者没有需求的设备，始终保持开放设备的先进性和通用性。学校设立了大型仪器设备使用效益奖，以鼓励机组积极工作，充分发掘设备的潜力。

2实验室开放基金的完善与发展

实验室开放基金设立以来，伴随着学校的发展和机构改革，主管部处也几经变化［5］。但是，20多年来，基金主管单位不断改进工作，努力探索适合清华大学发展的实验室开放基金管理方式，使开放基金日益发挥重要的作用。

2．1实验室开放基金管理制度的修订与完善清华大学不断完善实验室开放基金管理制度，使开放基金得以高效地持续发展。1989年5月，经主管校长批准实施了“清华大学开放基金管理办法”，1997—1998年度第四次校务会通过了“清华大学大型仪器设备开放基金实施办法”［6］，进一步明确了实验室开放基金设立的目的、资助范围、资助仪器标准、实施程序、申报评审时间和财务管理、奖惩办法等。随之了“清华大学实验室开放基金使用办法”实施细则，细化了开放基金的申请、审批、财务管理以及奖惩措施。2005年实验室工作委员会将“清华大学实验室开放基金使用办法”及实施细则合并为“清华大学实验室开放基金管理办法”。2012年实验室工作委员会对基金管理办法做了较大修改。这些制度的建立和完善成为清华大学大型仪器设备开放共享服务体系建设的制度保障。

2．2实验室开放基金的历史变化实验室开放基金运行26年来，在基金的内涵、资助方式、资助额度、资助比例、管理方式等方面都发生了一定的变化。

（1）基金内涵的变化。开放基金设立之初的设想包括所有鼓励实验室开放的资助基金。1986年基金设立之初设置了测试基金和维修基金；1997年撤销了维修基金，大幅度增加了测试基金的数额，机组的维修资金主要来源于开放服务收入；2008年新设置了实验室创新基金，鼓励实验技术研发。近几年仪器设备的价值增加，维修费用较高，机组反映测试服务收入不能支持设备的大修。学校在“985工程”三期的支持下，2012年重新启动了维修基金。

（2）基金资助方式变化———变先拨款为后付费。实验室测试基金最初的资助方式是在测试开始前就直接拨款给用户申请的仪器机组，但学校很快就将“先拨款”调整为“后付费”方式并一直延续至今。“学校不是向实验室拨款，而是支持用户，只有用户使用资助设备后，管理部门统计服务情况后，将测试服务费拨付机组，机组才能得到相应的运行维护费和人员劳务费用”［7］。现阶段实验室与设备处每年两次集中办理测试服务的汇总和返款。

（3）基金资助总额的变化。基金刚设立时总额只有20万元，开放基金设立之初的8年，学校拨款累计277万元，平均每年34．6万元。由于运行良好，效果显著，1997年学校进一步加大对基金的支持力度，将大型仪器分析测试基金和维修基金合并，设立实验室开放基金，同时将基金资助总额提高到600万元／年［8］，并且一直实施到2011年。近几年由于国家项目的申请中降低设备购置费而加大测试费的比例，使科研项目负责人的可支配测试服务费增加。为此，学校计划将资助总额适当进行调整，同时在“985工程”三期恢复了维修基金，总额为1500万元。

（4）基金资助比例的变化。开放基金设立之初，学校科研项目经费普遍比较紧张。为了有效帮助课题组开展分析测试工作，测试基金最初对课题的支持比例为50％～70％。对自然科学基金重点和重大基金项目、“973项目”等基础研究课题资助70％。随着学校科研事业的不断发展，测试基金资助的比例逐渐降低，2012年将资助比例统一为30％［9］。资助比例的调整反映了学校科研事业的发展。同时，通过资助比例的调整，在年度资助总额不变的情况下，通过开放基金的杠杆作用撬动了更多的自筹资金，使测试基金的总额有了大幅度增加，更好地支持了获得资助的仪器设备及其所在的公共测试平台的建设和发展，鼓励开放共享。

（5）基金管理方式的变化———纸质文档流转变电子化、网络化管理。2001年之前，基金的管理（如基金的申请、总结、数据汇总等）都使用纸质文件流转，基金的使用也采用基金卡，机组人员在基金卡上记录使用金额和余额。随着计算机技术和网络技术的进步，2001年，在摩擦学国家重点实验室的帮助下，一部分仪器设备实现了基金的网上申请和评审。网络化管理效率高、信息透明度高、查询统计方便等优点得到了机组和用户的普遍认同。2006年，全校开始统一使用实验室与设备处联合计算中心开发的网络版实验室开放基金管理系统，实现了基金管理全过程的电子化。管理信息系统实现了开放基金运行管理的网络化、数字化，实现了基金申请、审批、使用、汇总等各环节的过程管理和信息化管理［10］。

（6）基金资助设备变化。随着学校购置仪器设备的增加，基金资助设备也不断更新和增加。为了保证服务质量，基金资助的设备从最初需要动员加入到现在需要竞争择优。基金设立初期主要依靠分析中心、材料中心的仪器为全校服务，如今不仅分析中心、材料中心的仪器设备数量增添较多，还增加了生物医学测试中心、高性能计算平台、生物医学影像实验室等校级科研条件平台，一些院系级分析测试和实验研究平台也发展起来。

（7）服务奖金和酬金的比例提高。实验室开放基金从制度上保证机组能够从服务收入中提取一定比例作为酬金，学校规定从仪器设备用户自筹经费中30％作为酬金。现在用户在自筹经费比例为70％的情况下，服务收入的21％作为酬金。

3实验室开放基金的效果

清华大学实验室开放基金在人才培养和科学研究中发挥了重要的作用。清华大学通过实验室开放基金的实施成为高校仪器设备开放共享的先行者和倡导者，这一做法后来被不少国内高校所借鉴，促进了高校仪器设备的开放共享工作。

3．1清华大学内部效果1986年4月至1987年9月的1年多时间，全校有21个系的377个项目使用了开放基金［11］。开放基金设立的前8年共资助课题2500项，培养人员近8000人次，约2400篇。在开放基金的支持下，SCI数量、人才培养数量均呈递增趋势，且得到基金资助的SCI论文数每年都在1000篇以上，实验室开放基金的需求也呈现不断增长的趋势。

3．2开放基金的社会影响清华大学通过设立实验室开放基金，促进大型仪器设备开放共享的做法得到了兄弟院校的广泛认可。不少高校到清华大学来调研交流，参照清华大学的做法设立了类似的开放基金，如重庆大学［12］、浙江大学［13］、中山大学、上海交通大学、武汉大学等高等学校。《2004—2010年国家科技基础条件平台建设纲要》强调要推进大型科学仪器、设备共享平台的建设与共享，要在整合国家、部门、地方相关研究实验资源的基础上，营造开放、共享的研究实验环境。2006年国务院颁布了《国家中长期科学和技术发展规划纲要（2006—2020）》，强调建立有效的共享机制和运行机制是科技基础条件平台建设取得成效的关键和前提。清华大学建立实验室开放基金的做法，完全符合以上两个纲要关于仪器设备共享的要求，得到了科技部和教育部的认可，科技部在清华大学建立了“北京电子能谱中心”和“北京电子显微镜中心”。开放服务取得了良好效益。

第8篇：教育部重点实验室管理办法范文

一、科技

（一）以深化产权制度改革为核心，推动开发类科研机构建立现代企业制度，增强持续创新能力

深入落实《关于国有高新技术企业开展股权激励试点工作的指导意见》、《关于转制科研机构深化产权制度改革的若干意见》，以产权制度改革为核心，完善法人治理结构，通过几年的努力，使大部分转制院所建立起现代企业制度。

进一步加大行业科技进步的投入，积极探索在转制院所与行业骨干企业共建国家重点实验室、建立各种形式的行业技术战略联盟等加强竞争前技术和战略高技术研究的新机制，加大对产业技术共享装备及研发平台的投入，增强转制院所的发展后劲和持续创新能力。

（二）以建立现代科研院所制度为重点，全面推进社会公益类科研机构分类改革

坚持分类改革的原则，到“十五”末基本完成社会公益类科研机构的分类定位。继续对改革方案实施到位的部门进行阶段性评估验收工作，验收通过后，进一步提高人均事业费的投入强度。

在完成分类改革的基础上，加快制订现代科研院所制度的相关政策，积极推进有关科研机构的立法进程。按照“职责明确、评价科学、开放有序、管理规范”的原则，重点探索进一步扩大院所自，以促进开放、流动和共享为核心，逐步建立和完善理事会决策制、院所长负责制、人员聘用制、绩效评价制度等管理制度，积极推进制订《科研机构法》。

（三）坚持改革与发展相结合，提高创新能力

深化改革与加强能力建设同步推进，积极探索通过组建国家实验室等方式加强科研基地建设，通过项目、基地与人才相结合，加大对基础研究、战略高技术研究以及重点公益研究领域科研机构的投入力度。积极探索促进产学研结合、军民结合的新机制。开展对以财政支持为主的科研机构的绩效评估，提高机构运行绩效和国家科研投入的效益。

（四）制订和完善深化改革的配套政策

根据38号和78号文件的精神，科技部会同有关部门研究起草了《非营利科研机构的管理实施办法》已多次征求了有关部门和院所的意见，进一步修改后争取尽快。根据改革过程中反映的问题，国家有关部门前一段时间开展了专题调研，有关政策的制订和完善问题正在进行协调，有关部门正在按国务院要求研究落实，这方面的工作要抓紧进行。

（五）加大推动地方科技体制改革的工作力度

结合贯彻十六大精神，进一步推进地方开发类科研机构企业化转制和建立现代企业制度，扩大地方公益类院所改革的试点范围，加大对地方公益类院所改革的指导和支持力度，使地方科研机构在促进区域经济和社会发展中发挥更大的作用。

二、教育

（一）全面贯彻《民办教育促进法》，促进民办教育持续健康发展

为贯彻《民办教育促进法》，促进民办教育持续健康发展，2004年教育部为扶持民办高等教育发展，对民办本科院校设置给予了具体的政策倾斜，对基本达到本科院校设置标准的一批民办学校专门予以研究、考察和评议，为民办高校发展创造了较为宽松的环境。2005年2月教育部在京召开了部分民办高校负责人座谈会，就如何进一步促进民办高等教育发展听取了与会代表的意见、建议。

（二）高校后勤社会化改革

2005年，高校后勤社会化改革的重点是抓好学生公寓和食堂的改革和管理。进一步明确改革的目标、思路，完善相关政策；按照《2003―2008年高校学生公寓和食堂建设规划》，完成2005年建设任务；进一步完善学生公寓和学生食堂的管理规章制度，并通过各地的检查验收落到实处；继续深入调查研究，对改革中的难点问题提出解决办法；推广改革先进经验。

（三）继续推进完善高校管理体制改革

1．经过近10年的努力，以“共建、调整、合作、合并”为主要方式的高等教育宏观管理体制和布局结构的改革与调整已告一段落。今后，在一般情况下，不再以大规模集中形式进行全国性的高等学校管理体制和布局结构调整，可以根据个别地方和部门的具体情况继续做局部的调整。

2．消化矛盾、巩固成果。要按照“巩固、深化、提高、发展”的方针，积极消化体制改革中出现的一些矛盾，巩固改革的成果。切实推进合并高校的实质性融合，特别是合并院校要加强领导班子建设，认真解决好学校合并后出现的各种困难和矛盾。要充分利用高等教育管理体制和布局结构调整创造的有利的宏观环境深化学校的内部管理体制改革，进一步合理调整配置和充分利用学校内部的资源，提高教育质量和办学效益，在新的基础上使学校得到进一步的提高和发展。

3．进一步解决改革中的一些遗留问题。例如，学校到地方后如何解决学校进一步发展的经费问题、医科院校参与合并到综合大学以后，其附属医院的管理体制不顺等问题。

4．合作办学。企业、科研单位参与高校办学应进一步加强和推动，但在体制、制度上要规范和创新，实现高等学校资源共享，提高教育质量和办学效益，进一步解决好产学研脱节的问题。

三、卫生

（一）加快公共卫生体系建设，提高公共卫生保障能力

按照既定目标，全面完成疾病预防控制体系建设，基本完成突发公共卫生事件医疗救治体系建设。通过严格有效的项目监督、考核和评估，做好项目的竣工验收，完成预定的基本建设任务。抓紧建设突发公共卫生事件医疗救治信息网络和化学中毒与核辐射医疗救治基地。贯彻落实卫生部《关于疾病预防控制体系建设的若干规定》，明确职能，落实责任，深化疾病预防控制体系改革，提高管理水平，狠抓队伍的思想、业务、作风，以及体制、机制、制度和专业人才建设，完成1万名县级以上疾病预防控制机构现场流行病学人员培训工作，着手开展实验室管理与检验技术人员培训。保障疾病预防控制和医疗救治工作经费，提高卫生应急处置和公共卫生服务水平。研究建立公共卫生经费保障的长效机制，加强公共卫生经费管理，提高资金使用效益。

（二）加强重大疾病防治

贯彻落实《传染病防治法》，加强重大传染病和慢性非传染性疾病的基础和应用研究，落实重大传染病和地方病的防治措施，强化督导检查。加强传染病疫情信息管理工作，开展传染病疫情网络直报和全国不明原因肺炎病例监测报告工作的督导检查。

加强艾滋病防治工作，对重点地区、重点场所、重点人群开展HIV筛查，加强健康教育和行为干预；建立健全抗艾滋病病毒治疗和免费抗病毒治疗药物发放管理体系，全面落实“四免一关怀”政策；在综合防治示范区加强行为干预措施，逐步扩大美沙酮维持治疗试点。加强结核病防治，对报告结核病病人及接触者进行追踪调查，在重点地区乡镇卫生院建立查痰点，强化对结核病防治和实验室技术人员的培训，提高发现率；开展结核病／艾滋病毒、多耐药结核等试点工作，对艾滋病毒感染者进行结核病筛查；严格实施短程督导化疗。加强血吸虫病防治，研究制订《血吸虫病防治条例》，落实《血吸虫病综合治理重点项目规划纲要》，狠抓防治关键环节，制订晚期血吸虫病患者医疗救助工作管理办法。加强乙肝防治，制定乙型肝炎防治规划，提高首针免疫及时率，落实血液管理和安全注射等防范乙肝医源性传播的措施。

重视和加强慢性非传染性疾病防治和科技攻关。建立精神卫生服务网络，加强重点人群健康教育和重点精神疾患的防治。对意外伤害、自杀等新的健康威胁开展调研。

（三）稳步推进新型农村合作医疗试点，改善农村医疗卫生条件

加强对新增试点县的指导，大力开展培训和宣传教育。进一步建立健全合作医疗资金筹集和管理机制，完善管理制度，实行基金封闭运行，保证基金安全。

加强农村医疗卫生服务体系建设。实施农村卫生基础设施建设规划，以乡镇卫生院为重点，提高农村卫生机构服务能力和水平，切实改善农民群众就医条件。发挥县级医疗卫生机构在农村卫生服务体系中的作用，进一步理顺乡镇卫生院的管理体制，完善其综合功能。启动并精心组织实施“万名医师支援农村卫生”工程，明确项目责任，实行责任管理，规范项目运行，确保项目成效。研究建立农村公共卫生和基本医疗服务体系的财政保障机制。

根据《中国农村初级卫生保健发展纲要（2001―2010年）》要求，对各地贯彻实施情况进行调研和督导。并在此基础上，探索对经济发展水平不同地区农村初级卫生保健的监测和评价方法。

（四）稳步开展城市医疗服务体制改革试点

第9篇：教育部重点实验室管理办法范文

关键词：学科建设；科技平台建设；存在的问题；对策；

江苏省农业科学院2004年，科技部、国家发展改革委、教育部和财政部联合了《国家科技基础条件平台建设纲要》，指出科技投入和科技基础条件平台是科技创新的物质基础，是科技持续发展的重要前提和根本保障，这标志着我国科技平台建设进入全面实施阶段。“十一五”以来，在国家科技基础条件平台建设的推动下，包括农业部学科群重点实验室在内一大批科技平台的建成与完善极大地提升了我国农业科技基础条件（见表1），并且在科学研究、人才培养、社会服务以及文化传承等方面发挥着不可替代的作用[1]。江苏作为全国构建区域技术创新体系最活跃的地区之一，2014年科技进步贡献率达到59%，区域创新能力连续6年保持全国第一。通过科技基础条件平台的提升建设，江苏省承担了大批高水平科技项目，取得了一批突破性的科研成果，吸引和培养了大批优秀科技创新人才，科研条件平台已然成为全省科技自主创新和高新科技研发的关键力量。江苏作为一个农业强省，近年来农业科技自主创新能力稳步提升。文章以江苏省农业科学院为例，通过梳理该院在依托学科发展来加强科技条件能力建设方面所取得的进展与成效，分析了农业科技平台运行过程中存在的矛盾与问题，进而提出了相应的应对措施，以期为农业科技平台的健康持续发展提供可鉴之资。

1概述

1.1学科建设

一般意义上的学科只是一种知识形态，是一种学术的分类（subjectacourseorareaofstudy），是一定的科学领域或科学分支；或是指教学的科目（discipline：abranchofknowledgeorteaching），是学校教学内容的基本单位。而对于以科研和应用研究为主的科研单位，学科则是在实践形态上的一种界定，其含义是一个由学者、知识或学术信息以及学术物质资料所组成的实体化了的组织体系，是由一群学者以及学者们所依赖的一定学术物质基础，围绕知识进行的创造、传递、融合与应用的活动，是一个实际存在且具有组织形态的学术组织系统[2]。因此，学科一般是统领农业科研单位建设与创新发展的“主线”，学科建设贯穿科研单位建设、发展的全过程。农业科研单位在学科建设、发展过程中，通过确立学科名称、凝练学科方向、建设人才队伍、创建条件平台和营造学术氛围等，对人才、团队、平台、基地和制度等进行系统设计、布局，有目的、有计划和有重点地推动各类资源向学科集聚，打造农业科研单位具有自身优势和特色的学科体系，最终形成较强的科技创新能力和综合发展能力[3]。

1.2科技平台建设

科技平台这一词语是随着计算机学科发展而产生的新词汇。有学者认为，科技平台的概念来源于计算机软件开发的工具环境，狭义理解指的是科学研究的设备设施，广义理解就是科技创新的综合环境[4]。笔者认为科技平台就是科研机构进行科技创新、成果转化和交流合作等活动的主要场所，是发挥各种资源要素集聚效应的整合体，也是学科建设和地位提升的基础。其主要包括重点实验室、工程技术中心和成果转化示范基地等形式，高水平的科技平台已成为科研机构学科创新能力的基本标志之一。科技平台建设作为科研单位创新体系的重要组成部分，是科技进步与创新的基础支撑条件，是创新能力建设的基本途径，其本质就是通过对现有实验室、实验基地等资源进行软硬件建设，资源整合和优化配置，建立共享服务机制，有效改善科研创新环境，增强科技持续发展能力，为研究所科研长远发展和重点突破、加强学科建设及培养创新性人才提供强有力的支撑[5]。

1.3学科建设与科技平台建设之间的关系

科研机构的学科发展与科技平台建设始终处于相互交叉又不断融合的调整过程之中，二者相辅相成，互为依赖。一方面，学科建设是科技平台活动的基础，是平台人才团队培养的源泉。科技平台要实现可持续发展，必须培养和凝聚起强有力的学科团队和人才，只有一流的学科才能支撑起一流的科技平台。另一方面，各级科技平台是科研活动与学科建设的主要载体，是改善科研环境的重要手段，能够为学科建设和发展组织人才、技术和设备等核心要素资源。科技平台不仅可以有力地促进科研基地本身发展，更重要的是能够调动人才的积极性，提高仪器设备的使用绩效，为多出成果、出大成果创造条件，推动学科的发展[6]。最终，科技平台的建设成效必然反映在学科建设的水平上，为学科建设提供有力支撑。

2江苏省农业科学院科技平台建设基本情况与成效

2.1基本建设情况

“十一五”以来，江苏省农业科学院根据国家各部委的各类科技平台建设计划，结合省内科技发展需要，坚持科技平台发展与学科建设规划相结合的理念，依托学科建设带动科技平台体系运行，依据区域农业产业发展特点设置了粮食、作物、蔬菜、园艺、植物保护、资源环境、食品质量安全与检测、畜牧、兽医、装备、农业生物技术、农产品加工和农业经济信息等13个专业研究所，已先后在各学科领域建成国家级平台2个（国家重点实验室培育基地、部省级工程技术中心），部省级平台（重点实验室、科学观测站和基建类项目）18个，江苏省省级平台（重点实验室、工程技术研究中心和公共服务平台）13个，市级平台1个，院级平台6个，逐年购置试验仪器设备800余台。初步形成了以重点实验室等基础性研究平台为基础，以工程中心等技术性研究平台为延伸，以公共服务中心为推动力的一体化科研平台格局[7]。基本覆盖了江苏省农业科技发展的主要学科领域，为全院科技创新能力的提升和可持续发展奠定了坚实的基础。

2.2建设成效

1）科研基础条件显著改善。“十一五”以来，江苏省农业科学院本部各类平台项目总投资2.4亿元，财政资金8572万元，新增科研仪器设备原值5397万元，其中，50万元以上仪器设备18台（套）（原值1715万元）。除部分专业性较强的仪器设备外，大部分高值仪器设备及院级科技创新平台购置和配套的仪器设备均可提供院内共享。2）重大科研项目立项能力大幅提升。通过多年的不断积累，江苏省农业科学院各个平台积极在各自领域寻找切入点，自主创新水平飞速提升，承担重大科研项目的能力逐年提升。“十一五”以来，各平台累计主持和参加国家级项目176项，财政经费达14551万元，其中，国家科技支撑计划38项，财政经费4226万元；国家自然科学基金53项，财政经费1625万元；主持和参加省部级科技计划380余项，财政经费12811万元。3）自主创新成果产出量质并举。科技创新平台已逐渐成为江苏省农业科学院科技成果产出的培育基地和成果转化中心，据统计，全院80%以上的科技成果都与平台有关。“十一五”以来，各平台发表学报级以上论文660余篇，其中，SCI论文160余篇，单篇影响因子最高达6.7；出版专著20部；申请专利482项，授权专利275项；审定动植物新品种62项；获得新药证书5项；制定行业标准27项；获省级以上成果奖励37项；转化应用成果57项，直接经济效益达7190余万元。4）学科团队建设再上新台阶。随着江苏省农业科学院“优秀学科带头人引进计划”和“优秀科技队伍发展计划”的稳步推进，各平台的研发团队层次不断提升。各科技创新平台目前共有专职研发人员340余人，其中，正高级职称74人，约占21%；博士123人，约占36%；引进海外优秀人才6名。研发团队整体素质的提升和海外优秀人才的引进，为全院平台创新建设和战略视野提供了充足的驱动力量。5）学科交流与合作内涵不断丰富。江苏省农业科学院科研平台的运行始终以“开放、流动、合作、共赢”为宗旨，在自身建设的基础上，不断增进开放与交流。“十一五”以来，各平台累计与37个高校、企业和科研院所签订产学研合作协议，承担横向项目180余项，获得经费2000余万元；与南京大学、南京农业大学、南京师范大学和扬州大学等多个高校签订共建研究生联合培养基地协议，联合培养研究生160余人，培养博士及博士后50人。平台的开放与交流打破了学科间和单位间的界限，为推动学科融合，促进产学研合作打下了基础[8]。

3江苏省农业科学院科技平台发展中存在的问题

3.1管理与考评机制不健全

科技平台已经成为体现科研单位科技创新、学科建设、人才培养、成果产出和管理水平的重要标志之一，然而，在国家层面至今仍没有形成一个共性的管理办法，现有平台普遍实行依托单位领导下的主任负责制、学术委员会学术指导制和课题制等实验室内部管理体制，尚未作为独立机构运行和管理，从属性地位使其无法解决内部人员的身份问题，尤其是在职称评审、绩效收入等方面缺乏公平合理的考核标准与话语权。除国家重点实验室以外，大多数平台的绩效考核与管理体系没有对从事科技平台基础性工作的人员给予和科技创新研究工作同等的评价。以江苏省农业科学院为例，绝大多数科技平台的管理人员为兼职身份，有的甚至身兼数职而无法专心于此。许多从事基础性操作的技术人员为临时聘用身份而非科研辅助岗位，种种管理权限上的不自主不利于培养并留住能够为我所用的专职和专技人才，种种管理与考核机制上的短板很难使得有人主动承担起科技平台日常的管理事务或基础性实验工作，严重阻碍了科技平台的管理和发展。

3.2资源整合与共享机制失灵

由于省级农业科研单位普遍在学科建设方面起步较晚，对于学科发展与平台建设的重视程度不足，尚未形成若没有高水平的学科与科技平台作基础，无法凝聚大批优秀科技人才从事创新研究，更难以产出高水平科技成果的一致共识。平台的实际运行往往牵制于单一研究室和研究所的界限划分，始终缺乏学科强有力的吸引与有效的管理抓手，平台统筹配置各类资源的基础功能呈现日渐弱化的趋势。有的学科带头人把学科建设单纯地认同为学科合并或拼凑，科研工作完全集中在本学术领域的引领和示范，但谋划学科建设方略、培养创新团队能力不足，协作观念比较薄弱，导致有些科研平台拼凑和成果组装痕迹明显，学科内部“单兵作战”、“个体户”现象较为普遍，无法在科技平台之间形成一个完备的资源开放共享体系，进而影响科技平台保障基础条件和学科团队建设功能的发挥。

3.3平台运行经费保障机制缺失

我国科技条件平台建设“重建设立项，轻运转维护”的现象由来已久，虽然近年来对于省级农业科研单位的资助幅度有所提升，但除国家重点实验室有运转经费外，各类科技平台计划大多数是一次性投入，建设完成验收后国家不再提供日常运行管理和维护费用，造成地方科研单位长期无稳定的平台运行经费投入，仅靠知识产权转让等收益反哺科研。仅用于维持仪器设备日常维护和运转已颇感吃力，后续开放和运行管理更无力支持，导致科技平台管理乏力，影响了应有功能的发挥，甚至阻碍了科技资源的整合利用和更高层次平台的申报立项[9]。“十一五”以来，江苏省农业科学院大力改善了科研仪器设备、科研用房用地等基础设施条件，却带来科研基地、仪器设备尤其是高值大型设备日常维护与更新的巨大经费缺口，加之政府采购自主选择性较低，极大降低了仪器设备的使用效率，造成资源浪费。另外，不同研究所之间的科研条件差距较大，以及一些急需拓展的新型学科发展等都缺少改善研究条件的保障经费，亟待探索运行经费的新型保障机制，保障资金的稳定支持[10]。

4进一步强化江苏省农业科学院科技平台建设工作的对策

4.1突出顶层设计，优化整体布局

科技平台建设不是某一部门的一己、一时之事，而是一项需要从顶层设计上谋划全局、各职能部门通力配合和科研人员积微成著，力争实现各平台内部优化发展的系统工程。第一，应借助当前全院范围内进行学科结构调整的有利时机，对现有科技平台的建设与管理情况进行一次全面梳理和调查，掌握翔实一手信息，明确各自任务目标和考核指标，提高平台运行效能，以便在积极挖掘新平台培育点的同时，以“激活存量、强化增量、查遗补缺、修缮提质”的方式加速现有平台的提档升级。第二，强化平台建设与学科建设、人才团队建设的有机联系。要充分发挥院内三级学术委员会体系在学科建设上的指导与咨询功能，有计划、有步骤地引进和培养学科带头人，依靠学科抓手疏通各类平台之间的联系，将平台发展纳入学科建设体系并作为一项重要考核指标，逐步整合相近学科、培育新兴学科、打造特色学科，真正打破研究所、研究室和项目组之间的界限，做到科技平台与学科建设共生共荣，实现科技平台系统内部资源的优化与整合。

4.2体制机制创新，维护良好运行环境科技平台

内部通常包含一个甚至若干个科研团队，其运行与管理是一项庞大的系统工程，涉及科研、财务和人事等多个部门，需要借助体制机制创新来保障平台工作人员的正当权益，提高员工对工作的认同感与责任感。首先，赋予科技平台以法人地位或同等权限。只有在人事聘用、经费使用和绩效考核等方面给予平台一定的自，才能够彻底解决人员身份待遇和晋升渠道不畅的问题，消除他们的后顾之忧，才有可能通过人才引进和专业培训等途径逐步建立起一支年龄分布、学历构成和专业与职称等结构相对合理的平台团队，为平台有序健康的发展运行提供基础保障。其次，鉴于平台工作的基础性和公益性，建议在项目申报、评优考核等方面对在平台建设工作中表现突出的个人和集体给予不同形式的奖励与倾斜，以确保其工作价值得到充分体现与合理评价。总之，在科技计划体制改革的大背景下，如何实现科技平台的专门化管理是摆在科研单位面前的崭新课题，只有转变观念不断探索，组建专门化的平台管理队伍，严格执行各项管理制度，遵循“开放、流动、联合、竞争”的运行机制，营造团结协作良好氛围，才能真正实现平台管理的科学化、规范化。

4.3推行项目化管理模式，提升运行效益

针对科技平台建设完成后运行乏力的状态，亟待推行平台的项目化管理模式。平台项目化管理主要是将学科发展规划与科技平台的工作计划和建设内容相结合，通过明晰每个项目具体的建设内容、建设经费、建设期限、建设目标以及任务指标，来进行有关部门、人员在建设过程中的权责划分。该模式不仅有利于学科之间资源统筹配置，更使得参与其中的团队人员能够合理安排有限的时间与经费，提高人员积极性与平台的建设效率，拉升团队整体水平。另外，要启动平台运行的监督与激励机制。现有公益类科研单位平台建设经费的来源渠道单一，基本依靠中央预算投资与地方资金配套，且资金投入量巨大。急需针对专项资金的使用建立起一套全过程的评估办法与问责机制，包括评估平台建设项目的实施与管理情况，资金使用绩效等，避免经费集中用于购买仪器设备。同时，要积极对平台建设成效进行大力宣传，通过宣传平台建设成果以引起及对产业发展的推动作用，吸引国内外专家学者前来合作交流，努力营造平台建设的良好氛围，以引起社会关注，拓展企业横向课题投入、社会投资等多种融资渠道参与平台建设，为平台的可持续发展提供资金保障与支持。

5参考文献

[1]金立波，黄海，尹海燕，等.高等院校科研平台承载作用的研究[J].科技管理研究，2014（8）：112-116

[2]宣勇.论大学学科组织[J].科学学与科学技术管理，2002（5）：30-33

[3]王小虎，陆建中.农业科研院所学科特点与学科建设研究[J].农业科技管理，2013（1）：5-8

[4]赵沁平.建设科技平台会聚学科力量提高研究型大学的自主创新能力[J].中国高等教育，2005（23）：3-4

[5]赵林萍.科技创新平台建设现状、存在的问题及发展规划[J].农业科研经济管理，2010（2）：2-6

[6]张玉安，曲宏.高校学科建设与科研平台建设的思考[J].新西部（理论版），2014（23）：92-93

[7]刘华周，郑建初，黄俊.提升江苏农业科技创新能力的政策建议[J].江苏农业科学，2005（1）：1-4

[8]王澎，李国锋.省级农科院科研平台建设与发展思路解析——以江苏省农业科学院为例[J].农业科技管理，2013（4）：32-34

[9]潘冬梅，李仁刚，刘春全.加强科技平台建设，促进农业科技成果转化[J].华中农业大学学报（社会科学版），2010（4）：112-115