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2021年是脱贫攻坚和乡村振兴衔接的一年,今年以来,在县农业局及镇党委、政府的正确领导下,我单位认真贯彻实行县局及镇党委、政府的重大决策与部署,深入开展活动,全面推进新一轮的扶贫攻坚战,发展农业生产,强化措施,狠抓落实,力争全镇农业生产持续快速的发展。
一、主要工作总结及成效
上半年来,认真宣传国家的法律、法令、政策,做好新技术的推广与试验、示范、引进和推广农业新技术、新品种。坚持以科学发展观,走群众路线指导思想为指南,认真贯彻落实以春季重大动物疫病防控为工作重心,抓好产地检疫、非洲猪瘟排查及牛结节性皮肤传染病常态化工作,开展田螺示范基地建设,肉牛、生猪标准化建设等生产项目为技术服务对象,深入村屯开展牛人工品种改良,兽医治疗等技术服务;为广大农户办理生猪、肉牛保险等其他窗口咨询服务等,经过半年来的努力,取得了显著工作成效。
农业方面:
1.完成土地确权最后一次纠错补漏以及证书发放工作.
2.完成上半年农产品检测工作.
3.完成粮食生产任务目标的布置分配工作,落实早稻200亩种植目标数任务;完成农牧渔业生产进度目标任务数的统计。
4.落实2021年三江县耕地保护补贴政策并布置乡镇方案,并完成全镇户,亩的审核申报。
5.完成撂荒地的治理工作布置以及统计
6.完成农村集体产权制度改革的收尾工作。
7.积极做好成片茶园的栽培技术管理,宣传和引导茶农绿色发展支柱产业的发展。新植茶叶面积稳步推进,品种有老茶树、金观音、安吉白茶、福云6号等。
畜牧方面
1.水产畜牧业统计情况
截止6月10日,全镇生猪存栏1500头,其中能繁母猪130头,大牲畜存栏1300头(匹、只),其中牛存栏1200头,马100匹,羊存栏500只;家禽存栏30050只(羽),其中鸡存栏17380羽,鸭存栏12500只,鹅存栏170只;出栏肉猪880头,出栏供宰杀的肉用牛330头,出售和自宰肉羊75只,出售和自宰的家禽5523(只、羽),其中鸡羽2135;肉类总产量9.5万公斤。
2.产地检疫完成情况
截止6月10日,全镇共完成产地检疫250头,其中完成生猪产地检疫200头,牛50头。
3.黄牛品改完成情况
截止6月10日,全镇共完成黄牛品种改良人工冻配80头。
4.接受群众技术咨询服务30人次,平均每月下村为农户治疗畜禽病例5人次。
5.做好无害化上报、疫情监控、入户排查等。
下半年工作计划
农业方面:
(一)、搞好基层农技推广体系改革与建设示范项目
1、做好科技示范户的工作。联系科技示范户是农技推广体系改革与建设一个必不可少的内容之一,我镇茶叶示范户5个,每年计划分布在不同村、屯,示范面积近25亩,通过指导员、示范户的共同努力,做到了以点带面,带动了周边村、屯的一些农户,起到了很好的轰动效应与效果。
3.独峒镇唐朝村和林略村建设高标准农田,创新改变传统的种田模式,提高劳动生产率和工作效率。
4.扩大发展稻田养螺示范基地,种养结合增加田块的实用性,促进增收,带动贫困户发展产业,响应脱贫攻坚的精神号召。
(二)、 积极做好耕地补贴、稻谷补贴、厕改申报工作
农业补贴是支农惠农的一项重要工作,今年,积极配合财政所对接好全镇1.6万亩耕地力补贴,兑现这项惠农资金的核实,做到登记、录入、核实、上报等工作。做好稻谷补贴和厕改的申报、验收等工作。
(三)做好农产品质量安全检测工作,农产品检测是一项复杂又严肃的工作,每个月检测任务近60个。
(四)完成粮食生产任务目标工作,;完成农牧渔业生产进度目标任务数的统计
(四)、配合县土肥站做好稻谷采样釆集工作
15个村共釆作物样59个,积极完成水稻、茶叶、蔬菜定点釆样任务。
(五)、做好病虫害预测预报工作
一年来,结合县植保站预测预报:水稻完成3期,茶叶完成3期预测预报。号召农户及时防冶病虫害,选用对口的高效、低毒农药。
(六)、加强技术培训
积极利用县科技局贫困村特派员身份,一年来,分别在具盘村具河屯、岜团村、平流村、八协村、干冲村、独峒村举办了水稻、茶叶等培训班,参加学员200多人,印发资料进500份, 落实培训资金近20000元,取得了群众一致好评。
(七)科技发展
1、 进一步做好全镇的农业发展规划,想方设法提高全镇人民学科技、用科技的积极性,充分发挥电视、网络、农技宝信息等平台,采取群众喜、闻、乐、见等形式,加大农业法律、法规、政策的宣传力度,进一步提高科学技术是第一生产力的认识,做好试验、示范点,抓好示范户的作用,尽力完成上级部门年头交给的各项任务,为乡村振兴工作贡献力量。
2、加大培训力度,加强宣传,增加水稻和茶叶培训期数,做好本单位部门、农技干部业务宗旨。
3、 争取发展茶叶基地创建500亩(创建乡镇级核心示范区);争取在平流、八协、岜团、具河等村、屯发展中稻再生稻2000亩;创建发展具河屯150亩“优质稻+再生稻+稻鱼”高产示范基地工作。力争做4个不同海拔高度再生稻试验、示范,带动全镇再生稻的发展。
畜牧方面
1、是切实按照镇党委政府的直接领导、县局主管部门的工作布置和要求,对照落实每一项工作和任务,为2022年工作打好基础。
2、抓好秋季重大疫病防控工作:重大动物疫病防控是核心工作,坚持以“预防为主”的工作方针,重点预防以禽流感(H5N7亚型)、鸡新城疫、猪瘟、口蹄疫为主的动物疫病防控工作。
3、做好疫情监测报告:严格要求每个行政村的村级动物疫情报告员做好本村疫情监测工作。镇水产畜牧兽医站安排专职人员负责信息跟踪收集和统计,并按照市、县规定的时间做好零报告、周报、月报、季报、半年报等,有疫情报疫情,无疫情报平安,做到重大动物疫情不瞒报、不漏报、不迟报和不谎报。
4、加大市场监管:坚持采取“以报检为主”、定点补检为补,建立台账簿,做好跟踪管理服务;对兽药店,饲料店,家禽活宰点每月进行一次巡查,加大市场监督工作,安排专人对牛圩交易市场管理,防范贵州、湖南跨省肉牛交易出现疫情漏洞。
5、坚持抓好病死猪无害化处理:主要抓好我镇20个小规模较大养殖大户列为服务管理对象,严防口蹄疫、猪瘟病在我镇境内蔓延,特别是患病母猪坚决不能上市,发现1例处理1例,并进行全场消毒。
6、是配合镇人民政府抓紧并落实独峒镇稻田生态养鱼整镇推进项目的技术指导工作,完成种稻养鱼田基改造项目建设补助发放,打造“两茶一鱼”美丽独峒新目标。
7、2020年县农业农村局已经在独峒镇具盘村具河屯、林略村、平流村、唐朝村、八协村成立田螺养殖示范基地,争取把稻田鱼与田螺一起抓。
8、2021年畜牧业计划出现新的经济增长点。我镇将大力引导我乡群众大力发展肉牛、山羊和生猪向规模经营事业方向发展,明年将在玉马、岜团、独峒、平流等村新建肉牛标准化规模养殖场2个,养殖规模达100头以上,在林略村新建山羊规模化养殖场2个,高定新建山羊规模化养殖场一个,每个场的规模达到100只山羊以上,在独峒村、里盘村、平流各成立生猪标准化规模养殖专业合作社1个,养殖能繁母猪规模达100头以上,在干冲新建林下规模养殖1个,实现独峒土鸡年出栏量达到20000只以上。
9、业务培训和乡村兽医服务工作
争取全年共举办水产畜牧养殖技术培训班8期,其中水产养殖技术培训4期,畜牧养殖4期,发放宣传资料1000册(份)接受培训人数400人次,接受群众技术咨询服200人次,平均每月下村为农户治疗畜禽病例10人次。
一、抓好春季备耕工作,确保农业生产正常进行。针对去年冬末今春少雨的天气,我镇未雨绸缪,年初向岗谢镇买水万立方,分别抽调到林沥、心埔、子营、石龙等个村的蓄水塘,切实保证我镇春耕生产用水。此外,我镇还对农用物资市场进行整顿,原创:杜绝买卖假农用物资现象发生,确保种子、化肥等农用物资的正常供应。从而切实保障各项春耕工作的顺利进行,全镇共完成水稻播种面积亩,蔬菜播种面积亩,甜玉米播种面积亩,其它播种面积亩。
二、加强林业、水利基础设施建设,改善农业生态环境。
农业基础设施建设是农业和农村经济赖以生存发展的基础,是提高农业综合生产能力,保持农业可持续发展,增加农民收入的根本保证。今年上半年,我镇重点抓好林业、水利基础设施建设:
林业方面:⒈认真抓好森林防火工作。落实森林防火责任,成立森林防火指挥部和防火队伍;大力宣传森林防火知识,提高群众的防火意识;实行森林火情举报奖励制度,调动群众防火积极性,形成全民监控的良好局面;同时筹资建成一条长公里的森林防火带,确保我镇上半年无重大森林火灾事故发生。⒉积极开展植树造林活动。我镇在经济困难的情况下,积极筹集资金,投入到沥镇公路泮沥段绿化建设和森林防火带的建设中,进一步绿化、美化林沥,较好地完成了植树造成林任务。
水利方面:⒈多方筹集资金,投入万元资金加固冯村堤围东室段,全长公里,共砌万土方,石方;⒉抓好各水利工程的防汛工作,成立“三防”领导机构,制订防汛抢险岗位责任制,建立一支约人的防汛抢险队伍,确保防汛责任、防汛人员、防汛器材三落实。⒊抓好各水利工程的管理,确保农业生产用水。
三、抓好畜牧防疫工作,确保畜牧业健康发展
面对突如其来的高致病性禽流感疫情,我镇迅速成立防治高致病禽流感防领导小组,加强对全镇防疫工作的领导;通过多种形式宣传禽流感防治知识,提高群众的防疫意识;同时,我镇派出得力干部协助兽医站开展全镇禽只的普查、防疫工作,切实做到防疫人员、防疫经费、防疫物资三到位,确保我镇禽只注射疫苗,同时积极协助各相关职能部门做好各项防疫措施,从而使我镇取得了防治高致性禽流感工作的胜利,无一例禽流感病例发生。
在抓好高致病性禽流感预防工作的同时,切实抓好动物春季防疫工作。我镇召开动物春防动员会议,向各村委会主任和有关单位领导传达上级文件精神,层层落实春防责任,全镇共签订责任书份;镇政府拔付防疫经费元,确保各种防疫设施到位,全镇牲畜以上注射疫苗,鸡、鸭、鹅注射疫苗,确保我镇无动物疫病发生。
四、设立农残检测站,推进农产品质量安全体系建设
为保障人民的身体健康,推动我镇无公害蔬菜的生产,我镇专门设立蔬菜农药残留检测站,成立“蔬菜农药残留检测小组”,加大蔬菜的安全监督力度,制止农药残留超标的蔬菜上市,提高农产品质量安全系数,确保我镇无一例食用农药残留超标的蔬菜中毒事件发生。
五、推行会计委派制,进一步规范农村财务管理。
根据我镇农村财务管理的实际,我镇全面推行会计委派制,主要抓好以下几项工作:⒈成立林沥镇推行“会计委派制,组帐村管”工作领导小组,并设立农村财务会计审计站,专项负责农村财务审计工作,全面负责会计的选拔培训、业务指导等工作;⒉健全农村票据管理制度、会计员职责、出纳员职责和理财小组权限等一系列配套制度;⒊加大监督,做好村组财务公开。要求各村委会聘任会计每季度按统一格式标准在各村委会、村小组村务公开栏上公布各村组的财务状况,进一步提高农村财务的透明度,推动农村财务管理走上规范化轨道,促进村组集体经济的发展。
七、搞好三峡移民房屋修缮工作。
为妥善处理三峡移民房屋修缮问题,保证三峡移民房屋修缮工作顺利进行,我镇成立林沥镇三峡移民房屋修缮领导小组,抽调得力干部开展工作。原创:镇领导和镇府干部,加班加点,耐心细致地做好三峡移民思想工作,消除移民疑虑,圆满完成上级交付的移民房屋修缮协议书签订工作和施工队进场准备工作。此外,我镇每天派名工作人员对施工过程进行跟踪,及时了解、反馈移民房屋修缮过程中所遇到的问题,确保下情上达,问题得到及时反馈和解决,做好移民房屋修缮工作。
总的来说,我镇上半年农业农村工作取得了较好的成绩,但也存在一些不足和困难:⒈农业产业化程度不够高,基地规模不够大;⒉农产品的销售、加工方面较薄弱;⒊农产品的科技含量较低等,这些都是我们在今后的工作中必须采取有效措施来加以解决的。
下半年工作计划
一、加大农业结构调整力度,继续抓好“三高”农业和特色农业的发展,提高农业经济效益,加快农业产业化经营进程。
二、搞好冬修水利工作,重点抓好堤围除险加固、灌溉渠道的修整和排灌站的修复等水利工程。
三、继续抓好动物防疫工作,促进畜牧业健康发展。
一、围绕村级年终分配要求,做好相关工作。
1.对本镇8个行政村XX年度财务收支情况进行了年终分配审计,根据《XX年度村定员干部报酬考核结算办法的实施意见》,做好分配复查工作。
2.配合镇党委、镇政府制定好本镇《关于XX年度村定员干部报酬考核结算办法的实施意见》。
3.做好8个村XX年度财务预算方案。
二、围绕农村土地承包管理,推动农村土地承包经营权流转规范化。
1.深入学习宣传农村土地承包的法律政策。通过业务培训的机会,深入贯彻学习《农村土地承包法》、《xx省农村土地承包经营权保护条例》等相关法规,采取多种形式进行了广泛的宣传,切实增强农村干部依法行政的自觉性和农民群众依法维护自身权利的积极性。
2.规范农村土地流转行为,进一步优化我镇农村土地资源配置,稳定农村土地承包关系,合理引导规范我镇土地经营权流转的健康发展,促进土地规模化经营和农业产业化发展。
三、围绕农村财务规范化管理,规范农村财务行为。
1.加强村级管理。围绕“制度健全,公开规范,管理民主,群众满意”的要求,认真做好财务管理工作,进一步完善村务、财务公开制度,指导各村在组织、程序和方法上规范和提高民主管理水平,严格按照《xx市村务公开目录》的工作要求,不断完善公开内容、时间和形式。4月份,我办对8个村一季度的村务公开工作进行了检查。针对检查中出现公开栏建设不规范、存在公开内容不细化、公开不及时等问题,提出了整改意见。
2.进一步健全村账镇制度,注重完善手续,规范村账镇管行为,坚持严格核算,不断提高财务管理水平,加强村级资产管理,规范建账核算制度,抓好跟踪管理,确保集体资产的保值、增值和不流失。同时不断加强“三资”管理的规范化和制度化,提高工作效率和工作质量。
四、围绕农民增收致富,抓好农民专业合作社和家庭农场建设。
1.xx市经济薄弱村三年为一期,XX年是这一期经济薄弱村的最后一年。为加快经济薄弱村的脱贫致富,帮助经济薄弱村树立信心,理清思路,解决难题,农办对我镇6个经济薄弱村进行指导和联系工作,争取更多的扶持和帮助,同时做好扶贫村的报表上报及台账工作。(XX年xx市扶持经济薄弱村有:xx村-xx市农林局,xx村-xxxx海事处,xx村-xx市公安局,xx村-xx市水利局,xx村-xx市交通局,xx村-xx市监察局,其中被列为xx市扶持经济薄弱村的有:茂花村-xx市公园景区管理中心,太平村-xx市国税局,石门村-xx市公共建设工程管理中心。)
2.促进农民增收是农村发展的关键,我办继续加强服务水平,强化管理、加快发展,对农民专业合作社在登记注册、经营管理等方面提供帮助和指导,积极推进合作社的规范化建设。
3.根据市农办要求,扎实做好我镇家庭农场的认定与登记工作,完善家庭农场名录制度。截至5月31日,我镇共有30个家庭农场进行申报,其中15家已被xx市委农办认定颁证,4家已工商注册登记。
4.做好XX年度我镇1个农民专业合作社和4个家庭农场的省级项目申报工作。
五、其他工作
1.参加市委农办组织的土地承包经营权确权登记培训会议,做好镇级XX年度土地确权登记颁证培训工作,全力推进太平村确权登记试点工作,积极开展xx村、茂花村、乾元村确权登记工作。
2.参加由市委农办组织的村会计培训班。
3.积极配合、指导桥涯村、茂花村做好XX年度xx市幸福村的创建工作。
4.做好XX年xx市农民专业合作社名录申报工作。
5.做好云湖村村会计移交工作。
6.做好石门村书记的离任审计工作。
7.做好有关土地补偿、流转结算工作。
XX年下半年度农村办工作计划
二、加强林业、水利基础设施建设,改善农业生态环境。
农业基础设施建设是农业和农村经济赖以生存发展的基础,是提高农业综合生产能力,保持农业可持续发展,增加农民收入的根本保证。今年上半年,我镇重点抓好林业、水利基础设施建设:
三、抓好畜牧防疫工作,确保畜牧业健康发展
面对突如其来的高致病性禽流感疫情,我镇迅速成立防治高致病禽流感防领导小组,加强对全镇防疫工作的领导;通过多种形式宣传禽流感防治知识,提高群众的防疫意识;同时,我镇派出得力干部协助兽医站开展全镇禽只的普查、防疫工作,切实做到防疫人员、防疫经费、防疫物资三到位,确保我镇禽只100%注射疫苗,同时积极协助各相关职能部门做好各项防疫措施,从而使我镇取得了防治高致性禽流感工作的胜利,无一例禽流感病例发生。
在抓好高致病性禽流感预防工作的同时,切实抓好动物春季防疫工作。我镇召开动物春防动员会议,向各村委会主任和有关单位领导传达上级文件精神,层层落实春防责任,全镇共签订责任书119份;镇政府拔付防疫经费34000元,确保各种防疫设施到位,全镇牲畜90%以上注射疫苗,鸡、鸭、鹅100%注射疫苗,确保我镇无动物疫病发生。
四、设立农残检测站,推进农产品质量安全体系建设
为保障人民的身体健康,推动我镇无公害蔬菜的生产,我镇专门设立蔬菜农药残留检测站,成立“蔬菜农药残留检测小组”,加大蔬菜的安全监督力度,制止农药残留超标的蔬菜上市,提高农产品质量安全系数,确保我镇无一例食用农药残留超标的蔬菜中毒事件发生。
五、推行会计委派制,进一步规范农村财务管理。
七、搞好三峡移民房屋修缮工作。
为妥善处理三峡移民房屋修缮问题,保证三峡移民房屋修缮工作顺利进行,我镇成立林沥镇三峡移民房屋修缮领导小组,抽调得力干部开展工作。镇领导和镇府干部,加班加点,耐心细致地做好三峡移民思想工作,消除移民疑虑,圆满完成上级交付的移民房屋修缮协议书签订工作和施工队进场准备工作。此外,我镇每天派2名工作人员对施工过程进行跟踪,及时了解、反馈移民房屋修缮过程中所遇到的问题,确保下情上达,问题得到及时反馈和解决,做好移民房屋修缮工作。
下半年工作计划
一、加大农业结构调整力度,继续抓好“三高”农业和特色农业的发展,提高农业经济效益,加快农业产业化经营进程。
二、搞好冬修水利工作,重点抓好堤围除险加固、灌溉渠道的修整和排灌站的修复等水利工程。
三、继续抓好动物防疫工作,促进畜牧业健康发展。
一、农村新“5+1”实事工程的进展情况。
1、农村道路通达工程。
我镇今年已完成通村公路总长2860米,其中:军营路(长840米),孙舍路(长820米),新华西路(长1200米)。
2、农村教育培训工程。
(1)农村义务教育方面。近年来,我镇每年投入学校的资金都在100万以上,用于学校的硬件设施改造和减免特困生的书本费、学杂费,目前,我镇中小学的办学条件全部达标。今年计划投入60万元,重点用于解决白米中学学生宿舍楼的建设困难。
(2)职业教育方面。主要是指导两所初中做好职校招生工作,确保完成市教育局下达的职技类招生工作任务,同时充分发挥成教中心的作用,积极开展农村劳动力转移培训,农村实用人才培训、成人继续教育和再就业培训服务。
(3)农业实用技术培训方面。我镇2013年目标任务是培训1000人,到目前为止已培训600人,力争三季度前全镇17个村全部到村培训一次。
(4)劳动力转移培训方面。我镇今年新增劳动力转移输出计划700人,现已转移输出557人,培训劳动力600人,已举办两期培训班,培训人数378人。
3、农民健康工程
(1)合作医疗。2013年下达我镇参投率93%,实际完成情况是:全镇农业人口数39437人,参加医疗保险人数为3745人,实际参投人数为35692人,参投率为100%,
(2)基本公共卫生服务。目前我镇的白米医院迁址建设近在筹划之中,农村卫生室的建设已全面启动,确保覆盖率在60%以上,镇财政配套公共服务资金每年都能足额到位。
4、农村环境整治工程。
市政府下达我镇粪池改厕500户,我镇已分解落实到村,并制定了具体实施方案,目前主要是市政府承诺的每户补助450元的资金尚未到位,影响了开工建设。关于河道疏浚,截止目前为止,我镇已疏浚整治完成镇级中沟河道4条,总长度3.97千米。围绕市百村河塘整治计划,先后组织实施了80个沟塘的疏浚和环境整治,目前有80%的工作已基本完成,预计本月底之前能全部完成,共完成土方8.14万方。村庄环境整治重点围绕8个新农村试点,328国道以及镇村主干道,点线面相结合综合整治。
5、农村文化工程。
目前,文化活动室、文化大院、文化中心户的创建工作已经拿出方案,正在组织实施。送戏、送书、送电影下乡,正按部就班进行。
6、农村社会养老保险工程。
我镇2013年目标任务是新增加养老保险800人,目前已新增257人。
7、关于农村垃圾处理。
我们由镇出资统一建标准化垃圾房,实行村管护、城管中队集中处理,目前一期工程10个村垃圾房建设已全部启动。
二、存在问题
一是关于农村道路通达工程。虽然建设工作已提前实施,但今年省政府未下达我镇建设指标。
二是关于农村教育培训工程。一方面用人单位招工时无需提供职业技能证书,客观上影响求职者参培的积极性。另一方面培训工作存在着师资不足、经费困难、设备场所欠缺等问题,培训工种有限,质量不高。
三是关于农村环境整环境治工程。省、市改厕试点补助资金没有及时到位。
三、下一步打算
一是强化组织领导。按照分工,明确到人、包保到位,同时进一步加大宣传力度,提高群众参与的积极性。
二是加大资金筹措力度。不等不靠,确保农村新“5+1”实事工程在不增加农民负担的情况下扎实推进。
一、年度目标任务进展顺利
20__年度,县下达我办的农村人力资源开发目标任务是:累计转移务工人员稳定在11.23万人以上,培训农村劳动力2万人,实现务工工资性收入10.96亿元以上,务工纯收入6.49亿元以上。围绕这一目标任务,我办大力开展宣传培训、市场开发、劳务招聘、转移输出、维权保护等工作,截止6月末全县累计转移务工人员110818人(其中有序转移77932人),完成任务数的98.6%;培训农村劳动力__期11594人(其中引导性培训8991人,技能培训2603人)完成任务数的57.9%,培训转移9700人(转移率84%);实现务工工资性总收入6.99亿元,完成任务数的63.7%;工资性净收入3.65亿元,完成任务数的56.2%,务工收入创历史最好水平。
二、精心组织、措施得当,各项工作稳步推进
(一)加强领导,认真落实目标责任。一是县委、政府高度重视,把农村人力资源开发工作纳入年度目标责任考核,与乡镇签订目标责任书,明确相关部门职责,针对今年百年不遇的严重旱灾,制定下发了《县人民政府办公室关于印发县农村劳动力转移就业特别行动工作方案的通知》(鲁政办发〔20__〕30号),明确了“农业损失劳务补”的工作思路,确保农民增收不徘徊;二是我办把20__年目标任务进行科学分解、任务落实到个人,印制了《县农村人力资源开发办关于20__年度工作目标任务分解量化考核的通知》(鲁农人开办字〔20__〕7号),同时与各乡镇工作站签订了目标责任书,做到层层落实,各司其职、各负其责。三是为提高培训质量、增强培训效果,筛选认定了县内外培训能力较强的8家培训机构承担项目培训转移任务;四是在各乡镇继续建立完善信息员制度,加强务工信息、宣传动员力度,组织农村富余劳动力参加培训转移。
(二)优化服务,促进转移就业。一是加强劳务市场开发。我办通过考察和劳务洽谈,与江苏金湖县、广东东莞市、山东淄博市、福建惠安县等地信誉好、待遇优、工资高的用工企业签订劳务订单,半年来收集用工岗位近2万个;二是千方百计为外出务工人员提供免费务工车票。在春运期间团体购票困难的情况下,一方面组织办公室人员到火车站排队购票,另一方面鼓励经报名培训务工人员,自行购票后再到我办领取转移补助,组织外出;三是指派专人全程陪同护送务工人员到厂,并与用工企业对接安置就业,让务工人员在自己满意的岗位上务工就业;四是针对回族民工较多的实际,积极与用工方协商开办单列清真食堂,促进稳定就业。目前已协商新开设清真食堂8家;五是在务工人员集中地建立了联络点,并挑选1—2个较有组织能力的务工人员作为信息联络员,帮助务工人员协调解决工作、生活上遇到的困难和问题,做好输入地务工人员的思想稳定工作;六是与工会、妇联、劳动保障、公安、司法等部门加强联系、并聘请律师事务所为外出民工提供维权服务保障。
(三)多措并举,农村劳动力转移就业特别行动成效明显。按照省市县开展“农村劳动力转移就业特别行动”的有关要求,我办以高度的责任心和时不我待的紧迫感,密切联系各有关部门,大力开展劳务输出工作。1月中旬,我办召集各 乡镇农村人力资源开发工作分管领导和工作站长召开会议研究20__年劳务输出工作,针对旱情严重、农民增收困难的实情,提出了每乡镇工作站组织有序转移100人以上的工作要求。2月份又相继出台了《县农村人力资源开发办关于抓好二一年农村人力资源开发工作的意见》(鲁农人开办字〔20__〕5号)、《县农村人力资源开发办关于抓好当前农村人力资源开发工作的通知》(鲁农人开办字〔20__〕6号),特别提出了在旱情逼人的严峻形势下,全力抓好劳动力的转移输出,以旱涝保收的劳务经济为有益补充,最大限度降低旱灾对农民造成的经济损失。一是精心收集、筛选了多家企业8000余个务工条件好、工资待遇高的就业岗位制成招工简章,并在县电视台滚动播出向社会广泛,提高务工信息知晓率;二是发动12个乡镇工作站人员、村组信息员进村入户进行再宣传、再动员;三是组织劳务宣传队到各乡镇进行劳务宣传,帮助农民算对比帐,讲清外出务工的优势和好外,打消农民出门难的顾虑;四是在干旱严重的乡镇举办现场劳务招聘会,把最新用工信息送到农民家门口。在“农村劳动力转移就业特别行动”期间已开展劳务现场招聘会29场次,其中,规模在5000人以上的3场次,邀请10家省外用工企业参与现场招聘,促成4500人与企业签订劳务合同。
(四)精心组织,务工人员夜校培训项目进展顺利。此项目为市政府20__年承诺办理的10件惠民实事之一,通过向上级争取,我县龙树乡被确定为全市十一个项目实施乡之一。项目实施前,县、乡两级分别成立了工作领导小组,我办根据该乡实际制定了详细的实施方案,按培训专业编制了培训教材、聘请了培训教师,在充分总结过去两年来务工人员试点夜校培训成功经验的基础上,认真做好务工人员夜校培训“十个到位”,结合今年3000人的培训任务,计划开展务工引导性培训9期890人次,开展砌筑工、抿糊工、十字绣工艺培训12期1200人次,开展生猪养殖技术培训2期200人次,开展旱作高产培训技术培训5期500人次,开展冷凉蔬菜栽培技术培训2期210人次。通过各方努力,项目自4月20日开始实施以来,已培训2462人次(完成任务数3000人次的82%),转移就业1773人,其中,省外转移56人,县内就地就近转移1717人。
(五)加强管理,认真实施云南省贫困地区农村劳动力转移培训和示范基地培训项目。云南省贫困地区劳动力转移培训项目和云南省贫困地区劳动力转移培训示范基地项目为跨年度实施项目。两项目自7月开展实施以来,已基本完成项目任务并取得预期成效。一是贫困地区劳动力转移培训项目完成培训7124人占任务数7000人的101%,转移6537人,其中,省外转移1371人,县外省内转移1096人,县内转移4070人。二是示范基地项目完成培训925人占任务数925人的100%,经培训后获技能证者达90%以上,转移就业912人,其中,省外转移342人,省内转移583人。
(六)贴近需要,结合农村产业发展和城乡集镇建设开展劳动力转移培训。在龙树乡开展砌筑、抿糊工培训1200人,为加快龙树集镇建设工程提供娴熟的技术工人;结合鸭子塘工业园区和鸭子塘农业开发农民专业合作社的发展和用工需求,在桃源回族乡箐门村鸭子塘开展务工引导性培训2期263人,通过培训,208人转移到鸭子塘工业园区中昊龙公司的纺织袋厂就业,55人转移到鸭子塘农业开发农民专业合作社创办的免烧砖厂和毛石厂等企业就业。培训转移人员人均月工资在1200元以上;结合残疾人就业需求,开展农村残疾人劳动力转移培训31人;结合农村基础设施建设,在龙头山、桃源、乐红等乡镇开展砌筑、抿糊工培训698人;结合农村特色产业发展,在小寨、水磨、茨院、龙树等乡镇开展冷凉蔬菜种植、马铃薯试管育苗移栽、樱桃栽培、生猪养殖等技术培训1686人。
(七)认真落实,努力兑现劳务输出工作承诺。今年4月底,我办在县十四届人大常委会第14次会议上承诺:年内培训转移贫困劳动力4600人,转移就业率达到91%以上;开展1000人的等级技能培训;在文桃坝区开展培训人;在龙树乡开展培训3000人;到年末,实现年初确定的农村人力资源开发目标任务。通过半年来的扎实有效工作,目前,已在旱情较为严重的乐红乡和部份整村推进项目村,基础设施建设较多的乡镇培训贫困劳动力4808人、转移4424人,转移率92%,完成承诺数的100% ;开展等级技能培训2603人,完成承诺数的2倍;在文桃坝区开展砌筑、抿糊等工种培训1260人,为城区开发、昭巧公路建设、工业园区提供1200人的劳务用工,完成承诺数的63%;通过务工人员夜校培训项目支持,已在龙树乡开展务工引导性培训235人,砌筑工595人、抿糊工408人、十字绣工224人、旱粮高产创建技术500人、生猪养殖技术202人、冷凉蔬菜种植技术210人,为龙树乡集镇建设、新农村建设、生物多样性产业发展提供2462人的劳务用工蓄备,完成承诺数的82%。
三、存在困难
一是农村劳动力整体文化素质不高,外出务工人员中普遍为初中以下文化程度,观念陈旧、劳动技能低,多数难以晋升较高层次岗位;二是工作经费不足,为组织动员、宣传培训、转移就业、维权服务工作带来困难;三是旱灾影响严重,农民增收存在巨大挑战。
一、上半年工作情况
(一)积极抓好新农村建设总体规划。
X村把灾后重建与新农村建设相结合,按照新村规划设计图,现已建好一层以上的有46户,其中建好二层的有30户。X和X两个村的新农村建设总体规划已委托浙江设计院设计。
(二)培植发展特色产业,增加农民收入。
X村先后被评为区级信用村、文明村和魅力乡村。一是立足自身优势,加大宣传力度,做好旅游文章,发展旅游产业;二是加大土地流转力度,鼓励种植大户积极发展无公害蔬菜,种植辣椒200多亩;三是转移富余劳动力外出务工180多人。X村一是抓好传统手工艺制造业——竹帘,扩大油竹种植面积,并加强与外商合作,产品出口台湾、日本、韩国等地;二是大力发展无公害水果,种植黄花梨500多亩;三是转移100多名农村富余劳动力到XX承包种植蔬菜,25人到XX信和硅厂上班,以及引导群众走出村庄从事经商活动等。通过以上措施,促进农村经济发展,有效增加了农民收入。
(三)加强“五通”工程,提高群众生活质量。
XX村的通村主干道已全部实现硬化,并已通电、通电话、通卫星电视,人饮工程总投资15万元,现已完成投资8万元。X村的通村主干道也已全部实现硬化;人饮工程已建成并通过上级部门验收,群众喝上了安全的自来水;安装了卫星电视;村部办公楼已建好一层;新村的电和电话将在近期开通,但新村门前的道路还未硬化。
(四)加强整治力度,改善村容村貌。
XX村投资2万元安装了路灯,投资1.9万元修建了路桥防护栏,投资1万元建设了沿河路绿化带(绿化品种为吊钱柳、桂花等),投资3.5万元建设了标准的灯光篮球场。认真清理卫生死角和暴露垃圾,并聘请卫生保洁员上门收集垃圾,进行统一填埋处理。X村投资3.5万元铺设了路面,并发动群众新建和改建卫生厕所,修建排污沟和垃圾池。
(五)其它工作
一是积极做好农村新型合作医疗工作,两个村的农户参保率均达100%;二是努力创建“农民之家”,配备乡村医生,加强卫生服务所建设;三是推行村务决策听证和村集体会计委托制,加强村务公开民主管理,提高群众满意度;四是抓好村党支部“五好”创建活动,加强计划生育工作,实现“六好四有三落实”;五是积极开展文明村创建活动。六是完善农业基础设施建设,X和X分别完成标准化建设渠道1公里、1.5公里,分别完成机耕路建设3公里、5.5公里。
二、下半年工作打算
X村方面:一是加强环境整治,建设垃圾池、垃圾填埋场、公厕、排污管道,清理河道、牛圈等,绿化美化环境,改善人居环境,提高生活质量。二是完善“农民之家”,丰富群众的业余文化生活。三是续建人饮工程。四是拓宽改造村内道路。五是建设骨灰堂。六是以被区评为“魅力乡村”为契机,加大宣传力度,加强古迹群的开发保护,新开发瀑布等旅游景点,积极发展“农家乐”、生态游等旅游项目,增加农民收入,壮大集体经济。七是发展无公害蔬菜、转移农村劳动力外出务工等措施,努力增加农民收入。
X村方面:一是继续抓好新村主体工程建设,完善新村配套设施建设,做好环境的绿化美化工作,重点抓好外墙粉刷、垃圾池、垃圾填埋场、排污管道及村内路面硬化、建篮球场、安装路灯以及完善人饮、电、卫星电视等。二是聘请卫生保洁员上门收集垃圾,进行统一填埋处理。三是进一步做大做强竹帘产业。四是加强果园管理,发展生态观光旅游农业。五是续建办公楼,创建“农民之家”。
三、存在困难和问题
1、村集体经济薄弱是新农村建设的主要障碍。新农村建设在实现“村容整洁”、完善农村基础设施方面需要投入大量资金,急需上级有关部门在资金、政策等方面给予大力支持。
2、新农村建设缺乏强有力的指导。新农村建设内容丰富,是复杂的系统工程,如何合理配置人力、物力、财力资源是摆在面前的大问题,为此建议上级部门下派负责任、能力强的新农村建设指导员进驻试点村进行指导、协调。
一、工作开展情况
(一)农村土地流转
1、基本情况
2、工作开展情况
(二)农村集体资产与财务管理。
2、于2009年4月17日下发了“**市农业局关于进一步加强村级财务公开工作的意见”,进一步强调做好财务公开工作的重要意义和增强做好村级财务公开工作的自觉性,明确财务公开的基本原理与目标要求,
3、于2009年5月19日与财政局、审计局联合下发了“**市村级会计委托服务指导性意见的通知”,要求各县市区于今年底前实现100%的村级会计委托代管。
(三)积极做好全市农民专业合作发展工作。
(四)以落实减轻农民各项支农惠农政策,进一步强化农民负担监督管理工作。
2、一事一议筹资筹劳情况,减轻农民负担是“三农”工作的重要组成部分。做好减轻农民负担工作,是维护广大农民利益的具体体现,是落实科学发展观、统筹城乡发展的客观需要,是推进社会主义新农村建设的重要举措,也是推进和谐社会建设的有力保障。今年来,我局在深化推进农村综合改革,中央、省、市一系列支农惠农政策出台的形势下,特别在我省实施的农村一事一议财政奖补试点工作的开展,针对农民负担监管的新特点、新情况、新问题,加大了农民负担监管力度,全市农民负担进一步得到减轻。
(五)积极争取农村集体经济发展壮大项目
为积极争取省级扶持农村集体经济发展项目,组织筛选了24个发展项目上报省厅。
(六)完善“数字乡村”工作。
(七)“农业社会化服务体系建设方面。
(八)积极认真办理人大、政协提案和市级领导批件
配合法规处完成政协提案4件,先后答复或办理市级领导批件2件,均按时完成。
总之,在局党组的直接领导和关心支持下,我市农经工作按照“围绕一个中心,强化三大管理,拓展三项业务”的工作思路,认真履行职责,取得了一定成效。但由于农经工作涉及面广、政策性强、工作量大,很多深层次的问题还有待进一步解决,主要有以下几个方面:全市农经人员偏少,特别是市级的人员配置和当前的工作,明显不足;减轻农民负担的工作形势不容乐观;有的地方农村集体土地流转处于无序状态;有的村社农村财务管理混乱,集体资产流失严重;农村财务人员队伍不稳;农村财务人员素质有待提高;农村财务公开质量不高,群众监督难以到位;方面的主要问题是:一是存在重生产、重行业管理,轻排查、轻维稳、的现象;二是有的地方领导对工作不够重视;三是注重抓工作,忽视信息蔬理、加工、整理;四是有少数单位不按时上报排查信息。
二、下步工作重点
(一)加强土地承包规范管理,确保土地承包关系长期稳定。
1、积极开展农村土地承包纠纷仲裁试点,化解农村土地承包矛盾和纠纷。各地要努力创造条件,启动农村土地承包纠纷仲裁试点工作,不断推进仲裁工作规范化、制度化建设,提高调处农村土地承包纠纷能力,进一步稳定农村土地承包关系。
2、建立健全规范的管理制度。要以承包合同管理、土地承包费管理、机动地管理为重点,加强规范化管理,指导合同签订,健全合同档案,建立我市农村土地合同管理信息化平台,并及时调解纠纷,组织合同兑现,切实维护承包双方的合法权益,开展全市农村土地承包纠纷仲裁试点工作。
3、要继续抓好土地延包的后续完善工作。妥善处理遗留问题,消除影响稳定的各种隐患。
4、要积极探索农村承包土地的流转机制。积极引导,加强管理,做好全市农村土地流转管理办法试点工作,确保流转规范有序。
5、争取年内出台“**市农村土地承包经营权流转的实施意见”。
(二)努力做好农村集体财务与资产管理工作,逐步建立适应市场经济要求的管理监督新机制。
1、认真抓好农村财务与资产管理队伍建设。要在我市建立起一支专职农村集体经济监督的队伍,做到专职专人,保持农村财务人员相对稳定。
4、逐步改进农村集体财务管理的工作手段。各县(市)区农村财会管理工作要紧跟发展的步伐,积极推进会计电算化的发展,提高农村集体财务与资产管理的工作效率和水平。
5、妥善处理农村集体债务。各地要按照“制止新债、摸清底数、明确责任、分类处理、逐步化解”的要求,开展乡村债务清理工作,确认债务债权关系,加强农村集体财务管理和审计工作,强化村级债务管理,坚决制止新增债务,建立健全责任追究制度和村级债务监测预警机制。
(三)努力争取项目支持,逐步发展壮大农村集体经济。根据**省委《关于发展壮大农村集体经济的意见》(云发〔2005〕8号)精神,强化农村经济经营管理部门职能,积极争取项目支持,为发展壮大农村集体经济提供有效服务,认真解决好集体经济发展中的难点、热点问题,加强农村基层组织建设,促进农村经济社会发展,实现农民共同富裕。
(四)大力培育发展农民专业合作组织,推动农村经营体制创新。要认真贯彻**省人民政府《关于加快发展农民专业合作组织的意见》(云政发〔2005〕168号)文件精神,利用各种新闻媒体,大力宣传和总结推广各地专业合作经济组织的先进典型,争取各级领导和有关部门的重视支持,增强农民的合作意识,营造专业合作组织发展的良好社会氛围,力争今年内出台“**市加快农民专业合作社发展的实施意见”。
(五)加强领导,落实责任制,减少群体性上访事件
1、认真落实处理突出问题及责任制,真正做到“小事不出村,大事不出镇,矛盾不上交”和“五个一”的要求。继续坚持实事求是、依法按政策办事,坚持综合治理、标本兼治,进一步建立健全农村社会预警体系和应急机制,提高处理突出问题及的能力。
2、继续认真抓好全市农村矛盾纠纷排查化解工作,不断把这项工作推向深入,切实化解矛盾,减少上访案(事)件的发生;
一、摸清底子、制定计划
辛家庄村共有5个村民小组266户1003人。有耕地3800多亩,XX年农民人均纯收入4558元。全村共有党员23名,下派大学生“村官”1名,村“两委会”班子、村民监督委员会、调委会、妇女、团组织、卫生队组织健全,运转正常。粮食生产主要以地膜玉米的种植为主,花椒、苹果为主要农业经济产业。依托县“旅游兴县”战略和“通天河”国家森林公园的开发,本村逐步兴办了6户农家乐、农家宾馆,生意日渐红火。养殖业以猪、鸡为主,牛羊存栏少,村民养猪大多以过年自食为主,作为商品买卖的很少。村民收入主要以花椒、苹果和务工为主,全村常年外出务工达280人,加上在本县、镇附近企业工地务工的200余人,劳务收入占据半壁江山。针对今年年初低温霜冻灾害造成的花椒、核桃等干杂果的绝收,驻村干部与村组干部通过逐户走访、座谈、开会研究,拟定了“短抓劳务近抓牧,传统项目加创业”的发展思路,之后,我们先后制定了村上3年发展规划、年度发展目标、农户增收计划措施明细卡,逐项逐户落实,实行跟踪检查督促机制,确保各项增收措施落到实处。
二、抓发展、抓项目
一是抓主导产业发展。上半年,督促落实了460亩地膜玉米、洋芋的种植,对450亩已挂果苹果园全部施农家肥、果实套袋200万只,套袋率100%,并对花椒园管理也进行了一次技术培训,提高了管理作物水平。落实以秋补夏、以蔬菜套种280亩,把灾害造成损失夺回来。二是抓培训服务。先后举办了生猪养殖、鸡养殖培训培训2次,宣传培训县上扶持政策和技术知识;举办花椒、苹果管理培训一次,接受培训的达300人次。并在春季补栽花椒1万株、苹果30亩。三是积极争取项目资金。今年又争取土坯房改造一批,上报基础设施建设项目3个。四是抓劳务输出。上半年,外出务工480人,同时驻村干部还与村“两委会”多方联系,承揽县、镇、村内外基础设施项目建设工程,组织本村劳动力务工挣钱。
三、狠抓办实事项目、改善农村条件
一是按照上级土坯房改造建设扶持政策,全村经过拆旧建新已建成砖混住房15户45间,还有4户正在修建;二是沿公路、主街道墙体统一色调刷白68户8900m2;三是村级阵地建设8间楼房7月底可交工使用;四是是村民活动中心广场XXm2正在修建中,上级有关部门捐赠的篮球架(一副)、乒乓球桌(2张)正在安装;五是村民自筹争取3.5万元硬化源中学巷道7月底完成;六是向上级相关部门争取护村河堤工程款27万元,少数民族建房10户10万元,新农村建设项目10万元,投劳86个栽植小叶女贞1万株、樱花150万株,绿化美化了村庄。
四、大力抓好村级班子队伍建设,增强带领群众致富能力。