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然而尽管前路困难重重,但我村两委干部从未停止过建设的步伐。为了改善全村的基础面貌,我们一如既往地为村民谋利益,为松坑村的公共事业谋发展,从而进一步为明年美丽乡村建设打好夯实基础,2012年,我村主要做好了以下几个项目:
一、完成了县级生态公墓的建设,并顺利通过验收。并按要求建造了休息亭、焚烧池、公约牌、公墓牌等基础设施,完成了公墓的全部绿化,硬化公墓的道路一条,总投资在30余万,公墓建成后得到了上级领导的肯定,也得到了松坑村村民的一致认可。
二、建造了村老年活动室。我村始终把 “老有所乐”、“老有所学”作为推进村级教育,构建和谐农村的一项重要工作。7月份我村启动了村老年活动室建造的工程,目前该活动室马上可以投入使用了,合计花费了30余万元。这项工作得到了我村广大村民的一致认可和赞同并活跃了农村文化生活。
3、为了达到少部分村民的居住通道的硬化。目前我们正采取一系列整治措施,在年底前基本实现村民出行都是水泥路的目标,为明年的美丽乡村建设打好基础。
以上是我村2012年主要的重点项目情况,下一步我村将紧紧围绕“村村优美、家家创业、处处和谐、人人幸福”四方面要求,按照精品村的标准,结合本村各种资源特色,坚持以壮大集体经济、改进生活水平、促进社会和谐为总体目标,使农民生活质量明显提高,农民人均收入达到11000元以上,教育、文化、医疗、社会保障等进一步发展,确保明年成功创建重点村,力争精品村。
具体开展好以下几项工作:
1.力争小流域治理的项目。
1、以松坑大桥两边为中心,以建设景观河为重点,突出松坑村小流域治理的成果,展现松坑村的亮点。
2、建造村社区服务中心,以点带面促发展,增强为民服务能力。
3、对生活污水进行无害化排污处理,建造污水处理池,使河道免受污染,净化村庄环境。
4、做好村主要干道的路灯亮化,在美化村庄环境的同时,方便村民出行,做好中心村的绿化、亮化、美化,道路浇筑等工作。
5、继续发展家庭产业,一是重点指导新办家庭工业户;二是主动关心家庭工业户的发展情况;三是继续引进其他可持续发展项目进村。
以上是我们村今年的工作汇报和明年的工作思路,希望在接下来的时间里努力达到各项目标。
一、强化队伍建设,提高队伍素质
队伍素质的高低,是提高工作效率和工作质量的重要保证,是圆满完成各项工作的必要条件,上半年我们加大了对基层计划生育统计人员的培训力度。一是采取集中培训的方式,对各乡、村级计生统计员进行了计划生育统计业务培训,讲解了基层计划生育台帐管理、统计报表,生育证的发放、评估考核等业务知识,提高了基层统计队伍的整体工作水平,二是采取了以会带训的方式,对乡级计生统计人员进行了业务培训,我们坚持每月利用工作例会,将业务理论与平时实际工作相结合,总结,交流,学习提高工作水平,三是现场工作指导,不断提高实际工作水平,经过多种形式的培训和学习进一步增强了发展规划队伍的业务知识水平和工作能力,保证各项工作的顺利完成。
二、坚持统计工作例会,保证统计报表数量质量
每月5日为计划生育工作例会,我们参与工作例会,总结经验,查找问题,交流工作方法,培训学习业务知识和好的工作方法,对各项报表数字,进行核对审查,确保报表逻辑关系正确,数字准确,上报及时,存档规范,把好数据质量关,为领导决策提供了真实、准确、可靠、科学的依据。
三、依托MIS数据库信息平台,突出计划统计工作特色
为提高工作效率,发挥MIS库办公作用,加强对乡镇办事处信息化建设,充分发挥乡级信息化指导工作作用。依托MIS数据库,在娘娘庙村、太行路社区开展属地化管理模式试点,加强与省市人口信息中心的沟通,确保试点项目出成果,属地化管理模式出亮点。重心抓好MIS库的数据信息质量,认真做好纵向数据采集,拓展委相关科室、服务站、流管办、药管站数据采集渠道,协调公安、统计、民政、卫生、教体等部门,实现有关数据共享,开发数据软件,建立计划统计日常数据档案库,为领导决策提供数据打好基础。
四、生育计划早安排,生育指标早知道
为切实保障群众对人口计生工作的知情权、参与权和监督权,按照“十一五”人口发展规划,在确保完成人口计划的前提下,实行了方便群众、公平公正、取信于民的“生育计划早安排,生育指标早知道”的阳光生育政策。此项工作关系到广大育龄群众的切身利益,关系到计划生育政策的贯彻落实,体现了党和政府对农村独女户的关怀和照顾,我区成立了以计生委主任段德前为组长的阳光生育计划领导小组,并组织召开了各乡(镇、街道)分管计生的副职、计生办主任会议,引起了全区干部的高度重视,切实加强了对此项工作的重视,把阳光生育计划落实好,把群众关心的事情办好。为切实维护广大群众的合法生育权益,我区专门印发了《安阳市*区人口计生委关于“阳光生育计划”有关事项的公告》涉及到的三乡三办将公告张贴各村政务公开栏、人员密集地等。公告涉及早安排早知道、巡回鉴定、发放明白卡、全程、行政服务零收费等内容。并公开举报电话,设置举报箱,畅通举报渠道,确保成残二孩生育指标的发放公开、公平、公正。
我区经过张榜公示无异议后,按照市计生委安排,定于二月下旬集中组织医学鉴定组统一到各乡(镇、街道)计生办为符合条件的育龄夫妇进行“成残”鉴定服务。为严把鉴定质量关,切实提高工作质量,凡资料不符合要求,没有按时间要求张榜公布,特别是弄虚作假的不予鉴定。四月中旬,区计生委集中对符合再生育条件的夫妇发放《农村二孩生育计划预先明白卡》,预先告知其准许生育二孩的年份。发卡之前,由委各科室科长组成的计划生育宣讲团为领卡对象举办了阳光生育计划系列讲座,主要宣讲了生育政策、奖励优惠政策、康检访视及避孕节育知识,还邀请市技术服务中心专家讲授优生优育课;技术服务人员为育龄妇女土工生殖健康检查服务;发展规划科人员认真审核领卡对象的户口簿、身份证等有关证件,重点核对户口性质、育龄妇女出生时间和女孩出生时间。确认后为其发放明白卡到手。全面推行了阳光生育计划,促进了我区人口和计划生育工作健康稳定发展。在这次办理成残二孩生育证过程中,我区严格执行上级有关文件精神,实行全程服务,要求各村不得以任何形式、任何借口收取费用,坚决杜绝乱收费现象,确保做到了行政项目零收费。
我区通过实施阳光生育计划,提高了为生育对象服务水平,做到了公开、公正、公平、透明,从而稳定了低生育水平,树立了人口计生工作新形象。受到了广大育龄群众的热烈欢迎。
五、提高服务能力建设,深入基层换发二孩生育证
为进一步提高服务能力建设,以优质服务的理念和运作方式推进管理机制的落实,全面提高管理水平和服务质量,使人口与计划生育事业真正成为造福于人民群众的事业。5月份,我们组织人员深入基层,到六乡(镇、街道)为持20*年度二孩生育证的550名夫妇换发2009年度二孩生育证。为群众路远换证难提供了便利条件。在平时办理生育手续时,树立全心全意为人民服务的思想,维护了单位的窗口形象,建立了以人为本,优质服务的工作环境。
六、落实妊娠监控制度,严格二孩监控政策
认真贯彻落实计划生育法律法规、生育政策,监控政策内妊娠对象妊娠孕情变化,参与性别治理活动,上半年作好每月的妊娠对象统计工作,为妊娠对象访视提供名单和预产期时间,推动了性别比治理工作的深入开展,坚持依法办事。
七、强化奖励扶助制度,做好奖励扶助对象统计工作
富仁乡地处周至县城东北部,黑河、渭河夹道,东西长40华里呈带子状,是个蔬菜、苗木、花卉、粮食种植的农业乡,全乡8个行政村,2.2万人口,交通偏僻,信息闭塞,文化落后,农村治安任务比较繁重。近年来,乡综治办坚持一手抓发展、一手抓稳定,把造福一方,保一方平安,忠实践行“不甘落后,迎难而上,顽强拼搏,发愤图强”的周至精神,作为政治责任,坚持打防结合,预防为主,标本兼治,重在治本的方针,充分调动社会各方面力量,参与社会治安综合治理,从根本上遏制案件高发势头,使全乡呈现出社会和谐稳定、农民安居乐业、经济快速发展的良好局面,连续多年荣获市县社会治安综合治理先进单位。
一、思路明确,把综合治理工作高定位 文化和社会生活中出现的各种倾向性、苗头性的问题,定期开展不稳定因素调查分析研究,坚持早预测,早决策,早处置,把工作做在前面,积极争取主动,敢于直接面对群众,不回避矛盾,不推诿责任,想方设法,化解矛盾,争取群众的理解、支持和满意,使各项综治工作目标更明确,任务更具体,综治工作顺利开展。
二、深化创建,把基层基础工作做扎实 三、攻坚克难,把治安防范体系筑牢固
综合治理的根本任务就是最大限度地预防和减少犯罪。乡综治办立足全乡实际,针对全乡农业人口占绝大多数的实际情况,在全乡推行了以“支部书记六大员”为主要模式的治安防控体系,把此做为创建“平安乡”活动的载体,使全乡农村呈现出社会和谐稳定、农民安居乐业、经济快速发展的良好局面。
“支部书记六大员”,即村党支部书记担当起“六大员”。即法制建设决策员、普法教育宣传员、“一队两会”司令员、社会治安信息员、承办案件治安员、为民办事服务员。同时,为了规范管理,使 “支部书记六大员”工作程序化、制度化,我们要求,支部书记在完成本职工作的同时,并做到“四有”,即有办公场所、有工作制度、有工作规划、有工作日记。从而强化了他们的责任意识,规范了他们的职业行为。实践证明,“支部书记六大员”治安防控体
系的推行,强化了农村基层组织建设;加快了依法治村进程;构建起全新的治安防控体系;促进了“平安周至”创建活动的纵深开展;搭建起了打击犯罪的坚实平台,有力地提升了群众对社会治安的满意率。
四、严打整治,为改革发展创环境
乡综治办紧紧抓住严打整治这个首要环节,以“发案少,秩序好;社会稳定,群众满意”为宗旨,本着什么问题突出就集中解决什么问题,哪里治安问题不好就集中整治哪里的原则,针对不同时期、不同地区的特点,连续开展了侦破命案、“严防严打”、“两抢一盗”和“命案攻坚追逃”等一系列专项斗争,特别是对震动大、危害大的团伙犯罪,坚持露头就打,决不让其形成气候;对入室盗窃、抢劫等影响群众安全感的犯罪,注重稳、准、狠地打击和处理,确保 “严打”斗争的质量和效果,同时,还针对本区的实际特点,对“窗口”地区、集贸市场、校园周边等复杂地区进行综合整治,使全乡刑事案件发案势头得到了有效遏制。
五、超前防范,把治本之策做深入
不断提高全民法律素质特别是各级领导干部、政法综治工作人员的法律素质和综治观念,是保持社会稳定的治本之策。多年来,乡综治办持之以恒地抓宣传、搞培训、印资料。就今年而言,一月份全乡抽调多名机关干部下村入户,宣传人口与计划生育方面的法律知识;四至五月份,乡综治办牵头组织司法所工作人员走村串户宣传法律知识,解答群众咨询,帮助村级组织开展综治工作;六月份统一组织了全乡公职人员进行法律知识考试;在搞培训方面,对全乡各村党支部书记和村委主任、治保主任、民调主任进行多层次多形式的培训。
六、突出满意,把综治队伍抓过硬
加强综治队伍建设,着力提高队伍的素质,是乡综治办一贯坚持的原则。政法机关是做好综治工作的主力军,乡综治办始终坚持一手抓队伍、一手抓业务,确保了政法队伍在任何艰难困苦的复杂情况下都能经受住考验,始终保持高昂的士气和旺盛的斗志。同时,在综治工作人员的业务培训上,乡综治办聘请上级综治领导和专家进行专题讲座,学习新时期综治工作法规和要求,使全乡综治工作人员的工作能力有了明显提高。全乡农村呈现出政治安定、社会治安明显好转,文化生活健康向上,人民安居乐业的可喜局面。
一、工作目标
通过开展“全镇宗教活动场所安全隐患专项治理”活动,强化基层基础,进一步建立健全隐患排查治理长效机制,全面排查宗教活动场所消防、交通、食品、治安等方面安全隐患,狠抓隐患治理,建立健全隐患排查治理以及分级管理制度,确保重大事故隐患整改率达到%,保障全市宗教活动场所安全。
二、活动步骤
安全隐患专项整治行动从年月日起到年月日结束。专项整治工作分四个阶段进行:
(一)宣传发动阶段(从年月日起至年月日)
各行政村及各宗教团体要根据市民宗局专项整治领导小组的总体部署,成立专项整治工作领导小组,并结合各宗教活动场所的实际情况,制订行政村及本教安全隐患专项整治行动的工作实施方案,配齐工作人员,建立专项整治责任制,做好专项整治的全面部署工作。要通过召开会议、签订责任书等形式,使各宗教活动场所了解和掌握此次专项整治的重大意义、政策措施、方法步骤和具体要求。
(二)排查摸底阶段(从年月日起至年月日)
排查整治工作按照“分级管理”和“谁主管、谁负责”的原则组织实施。各行政村负责本行政区域内宗教活动场所的安全隐患排查整治工作;镇统战工作领导小组负责指导督促各行政村开展好这项活动。所有经民宗部门批准登记的宗教活动场所都要认真检查本场所存在的安全隐患和问题,制订切实可行的整改方案,采取有效措施进行全面整改。各行政村要将排查整改情况及时报告镇统战办。各行政村应将辖区内宗教活动场所安全隐患的排查情况、整治措施和整改期限进行汇总,于月日前报镇统战委员、统战干事处。
(三)整改落实阶段(从年月日起至年月日)
各行政村和各宗教团体要在排查摸底的基础上,认真指导督促各宗教活动场所落实整改措施,要采取限期督办、挂牌整改、现场办公等多种方式促进整改措施的落实。突出问题要积极争取相关部门的重视,协调解决。整改工作要注重实效,解决实际问题,不走过场。
(四)总结提高阶段(从年月日起至年月日
为巩固安全隐患专项整治成果,确保取得实效,各行政村要对辖区内宗教活动场所进行“回头看“,重点检查安全隐患的整改落实情况和安全管理长效机制的建立和健全情况。同时,各行政村和各宗教团体要对本辖区和本教的专项整治情况进行全面总结,并报镇统战委员、统战干事。对组织工作不认真、走过场的场所要给予通报批评,对问题突出的地方和场所责令延长专项整治期限,并追究有关负责人的责任。
三、排查整治的主要内容
1、宗教活动场所的防火设施及防火通道建设情况:包括消防通道是否通畅、消防器材和物资是否完好及备存等;消防领导小组是否建立、消防责任制是否落实等;
2、宗教活动场所的安全用电、用火、用气情况:包括电路布设及大功率电器使用是否规范、电路和电器的老化是否更新,对圣油、长明灯、香烛和燃气使用管理是否到位等;
3、宗教活动场所的卫生防疫措施落实情况,包括食品卫生制度是否落实、食物采购保存、烹饪等环节是否落实、食物采购保存、烹饪等环节是否有专人负责,食堂工作人员是否有健康证明等;
4、宗教活动场所的防盗措施落实情况;
5、宗教活动场所的房屋建筑安全情况,包括要建的工程施工安全情况,危房及其附属物(塑像、钟鼓支架等)的加固修缮和安全措施情况等;
6、宗教活动场所的应急措施及落实情况,包括雨雪雷电等自然灾害、大型集会和人员密集时防止人员伤亡的应急措施及岗位责任制落实情况;
7、其它不安全因素。
四、工作要求
(一)加强领导,落实责任。为了切实开展好宗教活动场所安全隐患专项整治工作,加强对这项工作的领导,镇党委成立镇宗教活动场所安全隐患专项整治工作领导小组(详见附件),负责全镇整治行动的组织和领导工作。镇统战工作领导小组将定期开展宗教活动场所安全隐患专项治理督查。各行政村、各宗教团体要加强对本辖区和本教宗教活动场所安全工作进行督查。各乡镇、街道要切实负起本辖区宗教活动场所安全隐患专项治理工作的主体责任,各行政村由统战联络员负总责,认真组织开展本辖区宗教活动场所隐患专项整治工作,落实整改责任,所需场所整改资金由各宗教活动场所自筹,制订隐患监控措施,限期整改到位,隐患专项整治情况要及时向镇统战工作领导小组报告。
(二)突出重点,狠抓落实。各行政村要根据安全隐患专项整治的要求,结合本辖区宗教活动场所实际,切实加强对存在的消防、交通、食品、治安安全隐患的整治,可以立即整改的,必须立即整改;一时难以整改的,必须落实整改责任人、整改期限和整改措施,并在整改期间采取保障安全的措施。对因整改不到位和整改不力引发安全事故的宗教活动场所,要依法严肃查处,严格追究相关责任人的责任。
1、人民调解工作
今年我镇的人民调解工作,在去年我镇21个村建立的村级司法综合工作站的基础上,利用村级司法接待室和周四党政领导接待日的制度,做到“有访必接、有问必答”,形成了经常化和制度化的排查预警机制。并在元旦春节、五一国庆等重大节点时段之前对我镇的矛盾纠纷进行调查排摸,制定防范预案,保证了其间的社会稳定。
同时充分发挥镇“司法综合服务窗口”作为第一线职能窗口在稳定工作中的作用,为群众的申请调解和法律咨询提供便利,今年镇司法所直接受理法律咨询98起。充分发挥了基层人民调解,尤其是村居委在维护社会稳定中的第一道防线作用和司法所在化解社会矛盾纠纷中的积极作用,将尽可能多的矛盾纠纷化解在始发阶段。对应当通过诉讼解决的矛盾纠纷,引导当事人依法提起上诉。对可以申请法律援助的对象积极予以法律帮助,今年办理法律援助16件。
截至11月,我镇司法所直接受理解决人民调解案件35起,制作协议书18份,协助村调解委员会处理纠纷27起,各村调解委员会处理调解各类纠纷案件195起,制作人民调解书163份。司法所与镇各职能部门、村调委会通力协作,确保各类社会矛盾纠纷化解在当地、解决在基层,消除在萌芽状态,有效遏制去京、去沪上访和去县集访,确保××社会政治的和谐稳定。
二、安置帮教工作
今年我镇的安置帮教工作,在全镇刑释解教人员安置帮教小组的工作机构的基础上,经过2009年的村委改选,我镇进一步充实了村级安置帮教小组的人员,依靠各村政治素质好,工作责任心强的帮教志愿者队伍,对刑满释放人员开展帮教工作,教育他们痛改前非,重新做人。此外,对于生活有困难的刑满释放人员,司法所积极为他们联络各方,为他们帮困解难。今年年内已为4名刑释解教人员协调解决了建房、申请低保或临时补助等困难。
通过将每月司法局下发的名单和与各村村委了解的情况相结合,切实掌握我镇刑满释放人员的实际数量和他们的生活状况,认真地做好刑释解教人员信息库的建设。截至11月,我镇五年内刑释解教人员100人,其中2009年回归的社会的服刑人员23人。依据市司法局针对八类对象列为重点对象的要求,建立了重点帮教对象的一人一档,同派出所、村委、社工一起开展重点帮教工作。今年8月,司法所与禁毒办、社工一同前往××市第三劳教所,接回一名涉毒劳教人员,并为他做了尿检,结果为阴性。表明对象已基本摆脱了。
年内司法所联合我镇两所中学、镇政府相关部门、村委会、派出所,积极开展特殊对象未成年子女关爱行动。针对我镇两位特殊对象未成年子女的情况,依照年初所制定的实施方案计划,在年内展开了一系列的帮扶关爱活动。一名关爱对象是2008年矫正期满的缓刑对象的女儿,去年被列为关爱对象,司法所和社工站与她的父亲一直保持联系,并在每季度定期进行走访,了解她的学习、生活近况。在9月新学期开学之时,司法所的干部对她家进行的走访时,赠送了她一套学习用品,鼓励她好好学习。另一名关爱对象的父亲现在监禁于××市第三劳教所,家中没有人能承担起监护职责。2009年3月,由县安帮办、县青保办,镇司法所召集召开协调会议,镇民政办、镇青保办、东安村村委会、××中学等单位参加。会上商议决定为对象指定临时监护人,为她解决生活来源。4月12日和6月20日,镇司法所和妇联两次共同前往该对象家中进行探望,赠送她一套学习用品及200元的慰问金。9月,司法所与××市第三劳教所取得联系,咨询为该对象在劳教的父亲办理所外执行劳教的手续。10月16日,县安帮办、镇司法所与东安村委的干部一起,对该对象的父亲开展了“进大墙帮教”的活动。
三、社区矫正工作
今年我镇的社区矫正工作,在2008年社区矫正目标管理考核要求的基础上,依据市、县司法局要求,严格落实矫正措施,规范工作制度,做好社区矫正的基础性、规范性工作,提高社区矫正工作的质量和效果。
2009年我镇新进入社区矫正18人,期满结束矫正9人。目前在册服刑人员27人。其中缓刑19人,假释5人,剥夺政治权利3人。镇司法所同社工一起,按照监管规定对矫正对象分别建立档案,做好个人基本情况、日常管理、思想状况等方面的台帐记录。严格依照规定程序进行开始宣告、教育学习、公益劳动等各方面的管理。除每月对每一名对象进行一次个别访谈外,至2009年11月初,共组织了6次社区服刑人员的集中教育,其中进行了两次专门的心理健康辅导。此外司法所积极为社区矫正人员帮困解难,2009年中,司法所为其中为1人办理了劳动手册,为其中4人申请办理低保,为2人提供临时补助。
四、普法、依法治理工作
法律宣传工作方面,我镇积极开展法律“六进”活动,广泛深入开展法制宣传教育。重点抓好领导干部、司法和行政执法人员、企业管理人员、农村基层干部和社区管理人员的法制教育。广泛开展法律进学校、进社区、进农村、进企业等活动,拓展和规范法律服务、加强法律援助工作。司法所同我镇各行政村和居委会合作,在各村办公处和草棚镇解放新街设立了法制宣传栏,张贴法律宣传挂图和法制宣传横幅。
2009年,司法所组织参与公务员学法活动5期,开展送法下乡活动26次,制作专题广播宣传材料44期,播放法制文艺电影1期,设置法律宣传专栏13期,组织参与法律知识讲座11期,参与镇党委组织法制宣传早市活动2期,散发各类法制宣传资料17628份。
08年12月1日至12月7日的××市第20届宪法宣传周期间,为加强对公民的法制教育,提高公民的法律素质,在全社会营造良好的法制宣传氛围,××镇司法所开展了一系列的普法宣传、法制教育活动。
12月1日上午,××镇在草棚镇举行大型法律宣传咨询活动,十余个单位部门共同为社区居民排忧解难。在人流量大、周围居民多、人员相对集中的草棚镇上,宣传内容包括《婚姻法》、《收养法》、《劳动合同法》、《促进就业政策汇编》、《禁毒法》以及反等法律法规,共出动宣传人员20余人,制作标语4条,展板16块,黑板报2块,发放宣传资料1000余份,群众咨询300余人次。在12月3日和5日,分别在××中学、海桥中学进行了“法制辅导员进校园”的讲座活动。
乡镇个人工作总结
根据市司法局的工作部署,结合***乡的工作实际,在司法所收编的第一年,我们以创新务实的工作姿态,认真学习党的十六大和十六届五中全会精神,按照执法为民的要求,认真实践依法治国的方略,创新普法与依法治理工作,拓展和规范法律服务,夯实基层基础,加强队伍建设,坚持执法为民的思想,牢固树立正确的执法观念和服务观念,切实改进工作作风,做到观念上有新转变,思想上有新飞跃,思路上有新调整,工作上有新突破,在提高工作水平,提升干部形象上有新发展,更好地为地方经济发展和社会稳定服务。现将XX年上半年全乡司法行政各项工作开展情况总结如下:
一、司法所建设
今年是司法所收编的第一年,高标准、高质量、高起点建好司法所是我们的工作重点之一,司法所现有编制2人。
上述规章制度均已悬挂上墙,起到了提高司法所的知名度,宣传了司法所的工作职能,树立司法所形象的重要作用。
二、人民调解工作
半年来,乡司法所建立健全了包含乡人民调解委员会的11个调委会,人员进行调整充实。经调整后,1个乡级人民调解委员会调解成员10人,10个村级人民调解委员会,调解成员30人。在4月20日,我们利用乡政府工作会议之机,召集组织了全乡10个基层调委会共30名调解成员集中进行了业务培训,通过培训,使我乡人民调解员提升了自身素质,业务知识和实际操作能力有了很大的提高,充分发挥了人民调解组织在社会治安综合治理方面的重要作用。半年来,我乡人民调解委员会充分发挥其职能作用,在巩固去年的成绩后,多次深入各村、组排查调处各类矛盾纠纷16件,其中:土地纠纷3件,调成3件;婚姻纠纷6件,调成6件;邻里纠纷4件,调成4件;其他纠纷3件,调成3件,调处成功率100%。
三、两劳安置帮教工作
抓好两劳安置帮教工作组织是保证,制度是规范。在组织健全的基础上,我们建立了两劳安置帮教工作管理规定并悬挂上墙。管理规定的主要内容有:(1)两劳安置帮教工作管理规定(2)衔接制度(3)重点帮教制度(4)例会制度(5)汇报制度(6)档案制度 。
两劳安置帮教工作是维护地区稳定,维护社会治安,防止释放人员重新犯罪,给社会重新造成危害的重要日常工作。目前全乡范围内共有刑释解教人员8名,其中:凤鸣村3名,李维村2名,前刘村2名,盐锅村1名。在各村帮教领导小组的指导下,对每一个帮教对象成立了帮教小组,做他们的思想工作,想尽一切办法帮他们解决这样那样的困难,经过各个帮教小组耐心细致的工作,很好的完成了帮教工作任务,为维护我乡的稳定和创建平安乡做出了重大贡献。目前,我乡8名安置帮教对象(含新回归1名)均已得到妥善安置,无重新犯罪迹象,今年我乡共解除了3名安置帮教人员。
四、普法和法宣工作
普法和法宣工作是司法所日常工作的重要组成部分,主动协调乡政府各职能部门,做好经常性和阶段性普法和法宣工作是我们的责任。
今年我们配合计生办、民政办、综治办、土地建设办宣传各项法律四次,宣传的法律有:《人口和计划生育法》、《土地法》、《婚姻法》、《交通法规》等。宣传的主要形式有:张贴法宣标语、出动宣传广播车、悬挂横幅、下发法宣材料、制作法宣板报等。据不完全统计,接受宣传的人数在5000人以上。
上半年,我们对在校学生进行了以预防青少年犯罪为主题的法制宣讲活动3次,受教育师生达600余人次,收到了很好的效果。
法制宣传教育工作是一件经常性的日常工作,通过法制宣传教育,使全体干部和广大群众知法、懂法、守法和利用法律维护自己合法权益的能力。
五、工作中存在问题
一是思想仍比较保守。造成司法所工作开展与我市先进乡镇司法所相比仍存在较大差距,仍待进一步解放思想。
二是资金匮乏。司法行政事业的发展需要资金支持,现在普法、法律援助等工作的开展急需资金支持。
三是办公环境仍待优化。司法所的办公环境半年来有一定改观,但距离工作要求仍存在差距,仍待优化。
总之,在今后的工作中,我们一定进一步加强学习,在学习的深度和广度上下功夫,大胆创新,在灵活多样地开展好工作上下功夫,把我所的工作推上一个新台阶。
乡镇个人工作总结
桂头镇地处韶关、乐昌和乳源中心交汇处,是一个历史久远、区位特殊、文化多元、人员复杂、事务繁多的中心镇。在组织的关心培养和信任下,本人从2013年2月至今担任桂头镇镇长,三年多来,认真贯彻三个代表重要思想和科学发展观,牢记群众利益无小事,以稳定一方秩序,繁荣一方经济,富裕一方百姓为己任,团结和带领广大干部职工,知难而上,锐意进取,努力做到万事民为先,真正沉下身子,深入实际,扎实开展各项工作,以最真的心、最深的情、最大的力,解民忧、排民难、谋民利,全心全意为桂头镇经济和社会各项事业又好又快发展作出辛勤的努力。回顾三年多来的工作与生活,深刻感受到自身实践理论水平和驾驭工作的能力等综合素质都有了较大的提高,现总结如下:
一、加强学习,不断提高政治思想素质
为官必须为民,立身首先立德。作为一位乡镇主要领导干部,我首先树立的是形势逼人,不进则退;任务逼人,不学则退的紧迫感,深入学习三个代表重要思想和科学发展观,积极参加市、县组织的各种领导干部学习班、培训班,从而进一步提高政策理论水平和政德素质,切实加强自身修养。尽管工作繁忙,仍然挤出时间加强学习,坚持在干中学,在学中干,防止浅尝辄止,坚持深入农村,贴近群众,了解社情民意,从实践中学,从群众中学,掌握了不少关于桂头农村发展的民情材料,如农业特色项目发展、工业发展存在的优势与问题、民风好强好斗的缘由及解决办法、中心镇建设的机遇与挑战等,通过综合、分析、研究,逐步形成自己决策的重要依据,本人所撰写调研文章《桂头镇耕地摞荒的原因及对策》还有幸获得2008年韶关市科学发展大家谈征文二等奖。本人认为,只有孜孜不倦地学习新知识并应用于实践,并从实践中不断学结,才能更好地履行好自己的职责,才能造福一方群众,才能做到让组织放心,让领导放心,让群众满意。
二、摆准位置,不断提高驾驭全局工作的能力
桂头镇工作量很大,人员很复杂,事务特别多,本人在工作中摆准位置、选准角度,坚持党委书记是决策的第一责任人,镇长是执行决策的第一责任人。以团结出凝聚力,团结出战斗力,和谐也是生产力为指导思想,摆脱名缰利锁的羁绊,坚持做到胸怀大局,不利于团结的话不说,不利于团结的事不做,把心思用在工作上,把精力用在事业上,可以说我的一言一行关系到班子的整体形象,仅以一人之功利导致班子的涣散是不足以称道的,所以在政府工作的实践中,坚决贯彻好民主集中制,充分调动政府一班人的工作积极性,使政府工作人员既当主角,又当配角,相互补台,同唱一台戏。作为政府工作的主要负责人,我始终坚持总揽工作大局,但不包揽一切,放手更放心地让各位分管领导班子成员抓好本职工作,对班子成员平时多一些关心指导,少一些批评指责,多一些商量沟通,少出现内耗。抓全面工作并不意味着事无巨细,事必躬亲,放手让大家去干,让他们感觉到位子是实的,权力是真的,功劳是大家的,责任是自己的,这样才能充分调动他们的工作积极性,上对县委、县政府负责,下为全镇干部职工和百姓分忧,做到通力合作不分家,充分发挥班子的整体效能,努力在班子内部形成关系融洽、互相尊重、互相支持、团结共事的和谐局面。
三、克勤克俭,在繁杂的事务中提高工作效率
桂头镇相对来说,事务比较多,各种社会矛盾也多,集工、农、商、学、兵为一体,群众好强、好斗的民风是一个突出的特点。如何稳定一方,造福一方,如何完成各项工作任务,如何提高工作效率,本人和书记一起研究制定了干部职工早上8:30上班签到制度,并带头遵守执行;为避免走读现象,提高突发事件应急处理能力,我们规定上班期间除星期三和星期五晚上外,要求领导班子成员晚上要在镇政府住宿值班。在镇主要领导的带头执行下,干部职工的组织纪律性明显增强,取得了良好的效果。镇长的主要工作就是围绕镇委的各项决策落实,落实,再落实,为切实把各项工作落到实处,不流于形式,不走过场,不出乱子,本人根据实际制作了《桂头镇工作落实情况表》,明确工作事项、主要内容、责任人、完成时间等,要求责任领导按时、按质完成,及时反馈,定时跟踪督导,逐一抓好落实,切实做到事务多而有条,工作忙而不乱,从而提高工作效率,取得了明显成效。
四、团结进取,扎实推进桂头镇经济社会又好又快发展
总书记曾经说过,作为一名党的领导干部必须去的三个地方,即最困难的地方、群众意见最多的地方、工作推不开的地方,我对这段话感触极深,自己身为一名乡镇领导干部,接触最多的是农村工作,如何关心百姓疾苦,常怀为民之心是对党员干部的考验,尤其桂头镇曾经受过2006年超八百年一遇的7.15特大洪灾,镇区及相当部分农村百废待兴,任重道远。为此,我在实践中坚持一线工作法,即干部深入到一线,问题解决在一线,工作落实在一线,作风体现在一线,把群众关心的热点、难点、焦点问题紧紧抓在手上,力所能及解决好各种问题。三年多来,充分发挥班子的集体智慧和力量,牢固树立和落实科学发展观,克服各种不利因素的影响,制定并认真落实农业稳镇、工业立镇、商贸活镇、和谐兴镇发展战略,一切从实际出发,扎实做好各项工作,取得了一定的成绩,得到了上级领导和有关部门的充分肯定和群众的广泛赞扬。
一是坚持抓维稳也是抓生产力,社会风气逐步好转。根据本地实际,我镇把维稳工作摆在党委、政府工作的重中之重切实抓紧抓实抓好,逢会必讲,要求下乡领导和工作组要多进农村,深入了解群众的生产生活情况,掌握民情,及时帮群众切实解决一些实际困难和问题,认真排查各种矛盾纠纷,按照公平、公正、公道的原则,依法依规解决一些社会矛盾,及时化解各种纠纷,发现不稳定因素,想方设法处理好,把问题解决在萌芽状态,本人和书记也亲自处理一些比较复杂的问题,如莫家村重建家园分房不公问题、船民新村房屋质量问题、松围村与枧永围村村民差点打群架问题等,比较有效地维护了社会稳定。为转变桂头群众好争、好强、好斗、好胜的风气,我们以创建教育强镇为载体,跳出教育谈教育,在抓好学校教育的同时,在全镇进行全民教育,积极引导广大人民群众讲文明、讲道理、讲法制,摒弃动不动就打架斗殴的不良风气,取得初步的成效。
二是创新工作方法,计划生育工作水平稳中提高。和书记一起积极争取资金,兴建了一栋面积1000平方米符合国家标准的计生服务楼,充实了设备,大大改善了计生工作环境,提高了服务水平;不断创新计生宣传工作方式,设置永久性宣传栏人性化内容取代过去生硬的内容,本人还亲自编印了5000份《细算计生经济账,平安过好每一天》公开信,将实行计划生育的好处,和违反计划生育的坏处罗列出来,让群众进行实在的对比,从而提高群众自觉遵守计生法的意识,积极营造法治、和谐的计生工作环境;狠抓计生经常性工作,严格执行层级动态管理机制,对相关人员和各村(居)委工作情况进行奖罚,促进计生工作水平上一个新台阶。2008年,我镇计生工作升为一类镇管理。
三是大力推进中心镇建设,镇区功能不断健全。通过多方共同努力,争取兴建了桂头自来水厂,大力实施农村安全饮用水工程,切实解决广大干部群众长期饮用污染水、苦咸水的问题,改变桂头人民住在河边喝水难的历史,保障广大干部群众的身体健康;争取资金动工兴建了桂头防洪堤工程,提高镇区防洪能力,保护好群众的生命财产安全;投入资金新建了一间公厕,解决群众赶集如厕难问题,保持镇区公共卫生;维修扩大了农贸市场,为群众提供一个出售农产品的场所,并且有一个安全的交易场所。扎实开展乡村清洁美工程,积极筹措资金,对年久失修,破烂不堪的镇区街道进行改造,对两边人行道全面铺上彩色步行方砖,在镇区及主要公路旁村道口建设了100多个垃圾池,在镇区街道设置了80多个垃圾桶,购置了2台用来清运垃圾的拖拉机,制定了系统的镇区城监管理制度、卫生管理和保洁制度,设置了60多盏路灯,方便群众夜间行走,在镇区种植了近400棵树苗,进一步绿化镇区。通过加大投入,狠抓公共服务设施建设,桂头镇镇区规模不断扩大,城镇功能不断健全,档次品味不断提高,正在向环境优美,宜居、宜商中心镇迈进。
四是大力调整农业产业结构,促进农民增收和农村经济发展。加大投入加强农业基础设施建设,7.15超八百年一遇的洪灾损毁了大量的农田水利设施,从实际出发,因地制宜投入资金逐步对受损的水渠、陂头组织进行维修改造,解决群众生产生活用水问题,促进农业增效,农民增收;积极引导和帮扶群众发展特色农业,如杨溪天鹅堂果场、阳陂、小江种植烤烟等,在全镇基本形成了东菜、南谷、西瓜、北果、中鱼的农业产业布局。
五是统筹协调,社会各项事业全面进步。三年多来,本人倡导提出争创韶关市首批教育强镇活动,中小学校基础设施不断完善,在中考中桂头中学成绩名列全县前茅,在全镇中小学生中广泛开展感恩,明理征文、演讲比赛,效果显著,桂头的不良社会风气逐步得到转变,文明水平不断提高。特别是四川省汶川县发生强烈地震后,桂头群众纷纷伸出援助之手,踊跃捐款10多万元向灾区同胞献爱心,以自己的实际行动,回报社会,感恩社会。在2008年第一届县运动会中,我镇取得了男子篮球第一名,女子乒乓球第一名,男子乒乓球第三名,女子拔河第三名及团体总分第二名的佳绩;2009年,我镇龙舟队参加韶关市国土杯国际龙舟邀请赛,获得第三名好成绩。新型农村合作医疗覆盖面95%以上。三年来,我镇荣获韶关市第一批教育强镇称号,正在迎接广东省教育强镇评估验收,被县评为安全生产先进单位、征兵工作先进单位、综治工作先进单位。
五、勤政廉政,树立领导干部的良好形象
廉洁自律是党对各级领导干部的一贯要求,作为一名镇长,如何运用好、发挥好手中的权力关键取决于对权力的认识,我始终认为,权力是一柄双刃剑,发挥权力可以安镇兴农,滥用权力则贻害无穷,为此我坚持做到四常:一是常修为政之德,孔子云为政以德,譬如北辰,居其所而众星拱之,所以为政之首是要树立官德,也就是说要时刻牢记全心全意为人民服务的宗旨,把稳定一方发展经济作为各项工作的重头戏;二是常怀律己之心,就是要自重、自省、自警、自励,要慎权、慎独、慎欲、慎情,管住自己的嘴,不该吃的不吃、管住自己的手,不该拿的不拿、管住自己的腿,不该去的地方不去;三是常思贪欲之害,老子说祸莫大于不知足,咎莫大于欲得,在自律面前,要求别人做到的自己首先做到,要求别人不做的自己坚决不做,防微以杜渐。四是常弃非分之想,一个人难免有非分之想,关键看是否能做到克己,我把自己所做的每项工作和为群众为他人所办的每件事情,都当成自己应尽的责任,当成是一个领导干部为人民服务的具体表现,从而用自己的行动维护了党在群众中的形象,赢得了干部群众的良好口碑。
三年多来,本人与镇各班子成员和广大干部职工同舟共济,克难攻艰,较好树立了桂头镇干部队伍团结奋进的形象;切实做好综治维稳工作,认真开展教育强镇创建活动,促进不良社会风气转变,逐步改变了桂头镇几乎每年都有大规模群体斗殴事件的历史;依法依规,耐心调解,比较妥善地处理好了7.15超八百年一遇特大洪灾遗留问题;加强协调,扎实推进自来水工程,切实改变桂头人民住在河边喝水难的历史;积极筹措资金,加强公共服务设施建设,将桂头初步打造成环境优美,宜居、宜商的中心镇。目前,桂头镇正以崭新的态势迎接新一轮快速发展潮的到来。
一、开展“创建平安农机、促进新农村建设”活动,积极争创全国和省级农机安全示范县
建设平安农机是农机监理工作的总目标,是干好工作的总抓手,按照“政府负责、农机主抓、部门支持、社会共同参与”的构想,我市积极开展了创建“平安农机”活动,从开展争创农机安全“十百千”活动以来,特别近三年来,*市农机监理工作一直围绕平安农机建设进行,作为重中之重来抓,贯穿于各项工作之中,形成了上下联动,通力协作,人人争创示范,全社会重视农机安全生产的良好氛围,逐步建立起农机安全管理的长效机制。今年创建力度进一步加大,领导重视、投入加大,更换了办公桌等设施,粉刷了墙面,派有专人打扫卫生,站容站貌焕然一新,经过精心组织,机构、规章制度健全,扎实有效地开展了创建活动,使农机安全“十百千”活动在已有的基础上上了档次、水平,取得了明显成效,现已建成省级农机安全示范县,全市有安全乡镇7个,安全村37个,安全户582个。主要特点:一是我市各级领导重视,健全了农机安全管理网络。今年,市政府下发了《关于加强农机安全生产工作的通知》,成立了由分管市长任组长,农机、安监、公安等部门负责人为副组长,有关人员为成员的农机安全生产工作领导小组,建立了联席会议制度,每季度召开一次联席会议,明确了各部门职责,加大了创建“平安农机”活动力度。20*年由农机局、安监局组成“创建平安农机、促进新农村建设”活动领导小组,并在市农机局设活动办公室,由主要领导挂帅,分管领导靠上抓,两家联合下发了新农机字[20*]11号文件对活动进行了部署。各乡镇处成立了由分管乡镇长任组长的农机安全生产领导小组,在人力、物力上给予了大力支持,增大了对农机安全生产资金投入。各村成立了以村主任任组长的村领导小组,设立了农机安全生产协官员,负责本村的农机安全生产事务。各级领导组织定期召开会议,及时总结交流情况,针对农时季节的不同,提出工作重点。市站按照筑牢三道防线的要求,科学合理设置办公室,内设业务大厅、安全宣传科、安全督查和事故处理科。下设两个中队,分挂监理一科、监理二科牌子。设立了安全教育活动室,可召开有关会议,培训乡镇农机监理员,对机手进行安全教育。农机监理站作为安全管理龙头,机构健全,配齐人员,确保了各项工作有条不紊的进行。二是落实责任,把农机安全生产纳入政府考核项目。年初市政府把农机安全生产列入年终考核乡镇党委政府工作的重要指标,极大的调动了各乡镇抓好农机监理工作的积极性,各级层层签订农机安全生产责任书,市与各乡镇、乡镇农机站与各村签订农机安全责任书,各村与本村农机手签订责任书,形成了一级抓一级、层层抓落实的安全防范体系,严格执行安全目标管理,明确第一责任人和直接责任人的责任范围,把农机安全列入各村考核的重要内容,增强基层农机工作人员的责任感和工作的紧迫感。三是健全制度,构建起农机安全生产长效机制。建立健全各项规章制度,市里建立了公安、安监等有关部门定期联席制度,建立了农机安全生产应急预案,市农机监理站服务承诺制度,建立了监理员、检验员、考试员、事故处理员、档案管理员、司勤人员管理制度和岗位职责,乡镇农机站和村都建立了农业机械管理制度、农机操作人员管理制度、农机安全宣传教育制度。农业机械及其驾驶人台帐、农机事故记录、安全学习记录完整。结合农时有针对性的定期组织安全学习,增强广大农机人员的安全生产意识。四是加强宣传,营造浓厚的农机安全生产氛围。把农机安全生产的法律法规、安全知识、收费项目、业务办理程序等与“六个一”形式要求相结合,进行广泛宣传。安全法、道交法、省农机管理条例等法律节选,安全操作须知,安全示范县、乡镇、村、户标准,市监理站各项规章制度、岗位职责,十不准、十必须、十句文明用语、农机监理员守则,各项业务办理须知、收费标准,事故案例图画,都在不同的科室,最恰当的位置上墙悬挂,室外院内设立了公开栏、粉刷了永久性标语口号,真诚的欢迎全市农机手的学习和监督;各乡镇、村内都设立了学习活动室、农机安全宣传栏、张贴农机安全宣传标语。定期组织农机驾驶操作人员进行安全教育学习,经常开展农机安全生产经验交流。征订《山东农机化》杂志700份,开展《山东农机化》的学刊用刊活动,使广大农机驾驶操作人员都掌握安全生产法规知识和操作技能,增强了防范农机事故的能力。五是做好监督检查,确保活动效果。市领导小组成员不定期地深入乡镇村进行检查指导,争取乡镇领导的支持,帮助解决工作中的困难,乡镇农机安全管理人员深入各村、农机户,对农机保有量和使用情况进行调查摸底,帮助排除技术难题,提高农机安全性能,对查处的隐患做好书面记录,能当场解决的立即排除,不能当场解决的限期整改。注重发挥村级组织和农机协会的作用,做到经常自查自纠,让全社会都动起来,重视农机安全生产。通过创建平安农机活动,我市的农机安全形势更加稳定,全年共发生农机事故起,全为拖拉机道路交通事故,重伤人、死亡人,千台拖拉机重伤死亡率为,控制在了0.3‰以内,无重特大农机事故,为建设新农村、构建和谐社会发挥了重要作用。
二、提高三率作为主攻目标
农机三率是衡量监理工作的重要指标,主要表现在业务工作量大和监理收费比较难,为此,市农机局专门下发了进一步加强拖拉机和联合收割机安全监理工作的意见,统一思想认识,调动乡镇积极性,在搞好调查摸底的基础上,逐村搞好综合治理,把提高三率作为长期的任务,树立长期作战的思想,重点抓好手扶车的管理,切实抓出成效来。全年检验拖拉机3800台、完成全年工作目标任务的90%;年检联合收割机350台、完成了100%;拖拉机挂发新号牌1100副,累计挂发拖拉机号牌4650付(手扶518台),挂牌率达90%,新登记入户联合收割机135台,累计挂发350付,挂牌率100%;核换发拖拉机(联合收割机)驾驶证467本,其中新办理驾驶证309人,累计有效驾驶证7431人,驾驶人持证率达90%。
农业机械年度检验工作做到又好又早的落实。农机检审工作做到好字当头,早字优先,抓好抓早。抓好表现在三个方面的提高:一是检审质量明显提高。严格按照机动车安全运行条件和农业机械安全作业的要求,对拖拉机的制动、转向、灯光等装置安全性能进行技术检验,把好检验质量关,对不合格的能当场调修的当场解决,不能当场调修的要求限期修复,经复检合格后方可微机签注年检合格章,发放检验合格标志。全市检验合格率达100%;二是服务质量明显提高。乡镇农机监理员进村入户做好拖拉机的检审发动、维修保养、预检预审工作,采取电话预约、早起晚睡,打好时间差,为机手提供快捷方便的服务,监理站加班加点为机手办理年检年审,做到了随到随办,一条龙服务;三是保险率明显提高。在检审的同时,按照规定积极做好拖拉机交强险工作,不入交强险的不予检审,保险率大大提高,增强了抗御风险的能力。抓早表现在春节过后不等不靠立即行动,布置拖拉机年度检审工作,通过层层发动组织落实,于3月10日开始至3月28日进行了集中检审,我们结束时大多数的县市才刚刚开始,整整早了一个月,争取了时间就争取了主动,开好头起好步,为全年的安全工作打下了坚实的基础。成绩的取得主要有三点:首先是领导重视。市农机局成立了以主要领导任组长、分管领导为副组长、各科站负责同志为成员的检审工作领导小组,并在监理站设立办公室。各乡镇(街道)也都成立了以分管领导任组长有关部门负责人为成员的领导小组和专门工作班子,层层明确责任,因工作不负责任、走过场、年检审率低而发生重特大农机责任事故的,要追究有关人员的责任。其次是部署发动周全。市农机局下发了农机检审工作实施意见,将检审范围、时间安排、检审要求、业务规范、收费标准作了明确规定。监理站分两组将文件发送至各乡镇政府、街道办事处和农机管理服务站,并对20*年度检审工作注意事项进行重点指导,乡镇农机监理员,送检审通知、宣传材料到村到户,或让中小学生捎带给机手。三是服务工作周到。在整个检审工作期间,各乡镇(街道)均成立了2到4人的检审工作班子,深入村、户进行预检审工作,坚持一边宣传农机法规,做深入细致的说服动员工作,办理年度检审手续,一边抓了喷漆、喷号和机具的调整检修,做到服务到位、让群众满意。
规范农业机械登记提高挂牌率。对新上牌或换发号牌的拖拉机严格按照《工作规范》的规定办理牌照,按工作程序进行登记。要求车辆必须到场,现场办理检车、照相、砸钢号、拖印等手续。把办理牌证的程序、要求、收费标准公示于众。凡参加申领牌证的拖拉机全部参加了交强险。坚持原则不让步,坚决杜绝不合格的或不到场的拖拉机发放牌证。为方便机手,凡组织5台以上的拖拉机申领牌证的,可预约上门检验、办理照相、砸钢印手续,台台按《工作规范》执行。今年从四个方面提高登记率,一是年审的同时进行挂牌,由乡镇根据组织情况提前与监理站预约时间,现场办理拖拉机检验、照相、砸号、托印等手续。换牌和检审的车辆要求必须办理拖拉机交强险,规范代办,极大地方便了机手;二是利用三夏农机加油卡橇动,对三夏作业农业机械进行了挂牌,特别是联合收割机排队挂牌的繁忙景象是历史上少见的;三是抓源头管理,对财政补贴的机械在提车的同时办理挂牌,与供货单位农机公司密切协作,亮点是400余台手扶车全部进行了登记,发放了牌证,促进了手扶车的管理;四是开展专项治理活动提高挂牌率,监理人员到村到户现场办公,用优质的服务和严格的管理,解决了大量的钉子户。通过各种措施,今年的农机注册登记数量是比较大的。
严格考核、发证,提高驾驶人持证率。我市进一步注重驾驶员的考核工作,规范驾驶员申领驾证的程序,并有专人受理和审查办证材料,要求统一时间和地点进行理论学习、安全教育和驾驶操作训练,由考验员组织进行理考和术考,从源头上严把驾驶证申领关。全市共举办驾驶员培训班6期,参训人员300名,全部通过考核。对有违章、事故记录的驾驶员集中办班学习,组织法制、安全生产教育及交通法规的学习,并进行理论考试,进一步提高机驾人员的安全意识。农机系统内部及有关单位领导的亲戚朋友要办理驾驶证,上门说情不想到场参加培训学习、不进行理论考试和场地考核的一律不予办理,坚决杜绝核发人情证。规范驾驶证档案管理,有效期05年1月1日以前的档案全部销毁,有效期截止日在05年1月1日至07年6月30日之间的进行了注销,超有效期1年的不再换证。
三、开展隐患治理年、百日安全专项督查和拖拉机专项整治三项活动。
隐患治理年活动分五大战役,贯穿整个全年,是全年工作的主线。市农机局下发了文件,进行了部署,狠抓了各阶段的重点,在隐患治理过程中,加大检查力度,做到五个“不留”。一是采取路面巡回检查和进村进单位进砖、沙、石等货源区拖拉机作业集中的地方拉网式排查,从作业场所上不留死角。二是检查人员早出晚归,从早晨6点出发晚7点收兵,中午不休息,注重查两头和中间,从作业时间上不留空隙。三是对从事农业生产和道路运输一样查,从作业种类上不留空项。四是生人和熟人一样对待,一视同仁,一个标准,从作业人员上不留私情。五是对无牌无证、脱检脱审、酒后驾驶、违法载人、超载超速等农机违法违章现象,坚决查处,决不留后患。
上半年开展的拖拉机专项整治活动和百日安全督查行动相结合,共出动监理人员1100人次,检查拖拉机8400台次,纠正违法1600人次,检审拖拉机811台,挂牌365台,新办驾驶证132人,到期换证61人,使一大批农机手受到教育,安全生产意识和农机操作技能普遍提高,促进了平安农机建设。一是宣传到位。安全宣传教育贯穿整个活动始终,活动未动宣传先行,活动前先向农机局主管领导汇报,向市纪委纠风办说明情况,和安监、公安部门通气,早在检审发动期间就向镇、村、机手讲明检审结束后将开展拖拉机专项整治活动,争取上下左右的理解支持。通过出动宣传车、发放明白纸、张贴标语、电视台发公告等多种形式,进行大张旗鼓的集中宣传教育,为活动开展铺平道路。活动中,针对个别机手存在的问题个别教育,做通思想工作,讲明法规要求和违法不安全带来的严重后果,讲明整改期限、业务办理地点和需申报的材料。通过集中宣传和分散的有针对性的个别教育相结合,强化了对有关农机安全生产的法律法规和安全生产知识的宣传,提高农机手的安全生产意识。二是检查到位。加强对各类隐患的排查,采取了先路面巡回检查解决道路运输安全问题,后进村进单位进砖、沙、石等货源区拖拉机作业集中的地方拉网式排查,不留死角。三是整改到位。整改注重实效,对“钉子户”重点突破,对言行举措有偏激行为的机手,监理人员不发火、不争吵、不打架,做耐心细致的思想教育工作,动之以情,晓之以理,严格执法,使一大批无牌无证、脱检漏审、超载超速、违法载人、酒后驾驶等严重违法现象得以纠正。四是服务到位。强化服务方便机手,活动中实行检查、隐患排除、业务办理(挂牌、办证、审验)一条龙服务,为农机手现场提供照相、砸号、拖印、登记填表等便民服务,受到了农民群众的欢迎,使专项活动真正取得了实效。开展专项督查和整治活动,使检查、服务、宣传三下乡,与机手零距离接触,达到了挂牌、检审、办证三促进,保障了农机安全生产和道路交通有序畅通,为社会安定和谐起到了积极作用。下半年继续进行了三个月的专项整治,加大了对手扶拖拉机的整治力度,收到了很好的效果。
四、开展农机“安全生产月”活动,抓好三夏农机安全生产
按照上级部署,*市在六月份开展了以“治理农机隐患,防范农机事故”为主题的农机“安全生产月”活动,从思想、组织、宣传、排查、整改、督查等方面进一步抓好隐患治理工作,确保三夏农机安全生产。为使活动开展得扎实有效,*市重点做了如下工作:一是统一指导思想。活动以党的十七大精神为指导,深入贯彻落实科学发展观,坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针,牢固树立“以人为本、安全发展”的理念,加强安全宣传,营造“关爱生命、关注安全”的舆论氛围,强化安全检查,推进“隐患治理年”和安全生产百日督查专项行动各项措施的全面落实,确保全市农机安全生产形势的进一步稳定。二是加强领导。市乡村各级领导要高度重视三夏农机安全生产工作,细致谋划,精心部署,把“安全生产月”活动作为麦收期间的重中之重抓实抓好。一是从组织上保障活动正常进行,要求主要领导亲自抓,分管领导考上抓,农机局成立由主要领导任组长、分管领导任副组长、各科站校负责人为成员的活动领导小组,乡镇村也要成立相应的组织,确保活动的顺利开展;二是加强与安监、公安等部门的配合,积极参加有关部门组织的统一宣传和检查活动;三是进一步增强责任意识,落实农机安全生产责任制,层层签订目标责任书,做到24小时有人值班,及时通报信息,遇紧急情况启动应急预案,及时排除险情,确保活动取得实效;四是开展灵活多样的安全生产宣传活动。紧紧围绕“治理隐患、防范事故”的主题,充分利用广播、电视、报纸、网站等宣传媒体,倡导安全文化,组织好农机宣传咨询日活动,开展好农机安全宣传“六个一”活动,通过出动宣传车、发放倡议书、明白纸和安全知识手册、组织文艺队表演、悬挂过街横幅、张贴标语等形式,形成强大宣传声势,将安全法律法规、安全技术知识、致富信息宣传到千家万户,宣传到每个角落,形成人人重视安全生产,人人懂安全生产的局面。五是结合百日督查专项行动抓好安全检查。开展送农机安全服务下乡活动,组织农机监理人员深入到农村道路、场院、麦田等巡回检查,加大源头治理,查处违章作业,找漏洞、出实招,排除隐患,改善安全生产状况。同时做好服务工作,将维修服务送到地头,为跨区作业的联合收割机护航。通过开展活动,达到以活动促工作的目的,为全面完成全年安全生产目标任务、稳定农机安全生产形势做出贡献。
五、加强政治思想学习,树立良好形象
按照*市委和市农机局的部署,*市农机监理站开展了继续解放思想推进科学发展学习教育活动。通过参加全局召开的动员会、站支部组织学习、集中授课和个人自学相结合等形式,深入学习十七大精神,学习党的理论知识,掀起了新一轮解放思想推进科学发展学习教育热潮。全站上下充分认识这次学习的重要性,积极开展学习教育活动,正确处理工学关系,做到工学结合,大家自觉把学习教育活动和农机监理工作实际相结合,形成了浓厚的学习氛围,工作热情极为高涨,思想行动统一落实到以科学发展观为指导,促进农机监理事业又好又快发展上。一是解放思想、提升境界,促进了农机监理队伍思想作风大转变,严格执法,热情服务,努力打造农机监理品牌;二是提高服务“三农”意识,树立农机监理良好形象,在补贴机具和联合收割机挂牌中,加班加点,表现出了为三农服务的良好状态;三是加强业务学习和演练,4月8日,*市农机局与安监局、交警队联合进行了首次农机安全生产应急预案演习,取得圆满成功,使安全监管能力和事故处理应急能力大提高;四是以人为本,建立和完善农机安全生产管理长效机制,规范运作,促进农机安全发展;五是要落实岗位目标责任制和事故责任倒查追究制,谁签字谁负责,在提升监理工作实效上实现飞跃。此次活动采取了边学习边讨论边调查边整改,做到学习工作两不误。召开了民主生活会,大家畅所欲言,找准差距和不足,使活动取得了实实在在的效果。农机监理人员心系灾区以实际行动支持抗震救灾,四川汶川大地震牵动着*市每一个农机监理人员的心,5月15日,积极向灾区捐款表达对灾区人民的一片爱心,每人捐款数额400元、200元、100元不等。党员还积极缴纳了特殊党费每人100元。不能直接到现场为抗震救灾出力,就通过新闻联播和现场直播时刻关注着抗震救援的情况,一幕幕动人的场面,震撼人心催人泪下,使监理人员的思想一次次受到教育,更加坚定坚持党的领导,坚信我们的国家能战胜一切困难。全体监理人员决心更加努力干好本职工作,抓好当前的农机安全生产,杜绝重特大农机事故的发生,促进社会和谐稳定,以实际行动支持抗震救灾。积极开展捐资助学为贫困大学生继续深造献爱心,为灾区捐献棉衣棉被,做好奥运安保和重要节假日系统内稳控工作,做到晚上值班和白天工作两不无,干好监理工作的同时,做好社会公益事业,顾全大局,树立了农机监理人员的良好形象。
六、加强财务管理,严格收费标准及收执两条线