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科学成长观是指导我国现代化建设的崭新的思维理念。科学成长观的内涵极为丰富,涉及经济、政治、文化、社会成长各个领域,既有生产力和经济基础问题,又有生产关系和上层建筑问题;既管当前,又管长远;既是重大的(理论问题,又是重大的实践问题。它的基本内涵是:一是坚持成长这个主题;二是全面成长;三是协调和可持续成长。所谓坚持成长,就是要坚持以经济建设为中心,聚精会神搞建设,一心一意谋成长;所谓全面成长,就是要着眼于经济、社会、政治、文化、生态等各个地方的成长;所谓协调成长,就是各地方成长要相互衔接、相互促进、良性互动;所谓可持续成长,就是既要考虑当前成长的需要,满足当代人的基本需求,又要考虑未来成长的需要,为子孙后代着想。
1、以经济建设为中心是科学成长观的前提。树立和落实科学成长观,必须纠正一些地方和领域出现的重经济指标,轻社会进步;重物质成就,轻人的价值;重眼前利益,轻长远成长的观念。但我们必须清醒地认识到,提出全面、协调、可持续的成长观,并不意味着成长经济已退居次要位置,更不意味着经济建设不重要了。经济成长是社会成长和人的成长的基础,我们要始终坚持以经济建设为中心不动摇。没有过去20多年的高速增长,就没有今日的大好局面。
我们既不能以经济成长代替社会成长,也不能因为强调成长的全面性而否定经济成长在社会成长中的基础地位,更不能否定经济建设这个党的工作中心。我们必须在坚持经济建设这个中心的基础上,来统筹各地方,促进全面成长。
2、以人为本是科学成长观的核心。科学成长观的核心是以人为本,这是在党的十六届三中全会通过的《中央关于完善社会主义市场经济体制若干问题的决定》中提出来的。首先,我国是******领导下的社会主义国家,我们成长经济的目的就是为了不断满足人民物质、文化生活的需要。全面、协调、可持续成长围绕的中心就是要满足人民的这些需要,包括生存的需要、成长的需要和享受的需要。其次,我们成长的目的是为了促进人的全面成长。以人为本,就是指以人为价值的核心和社会的本位,把人的生存和成长作为最高的价值目标,一切为了人,一切服务于人。因此,我们要深刻认识到,成长作为执政兴国的第一要务,不只是经济的量的增长,还包括经济结构的优化、科技水平的提高,更包括人民生活的改善、社会的全面进步,归根到底,是为了社会与人的全面成长。最后,注重以人为本,也是立党为公、执政为民的本质规定。维护好、实现好、成长好最广大人民的根本利益,是我们一切工作的根本出发点和落脚点,也是我们做好改革成长稳定各项工作的重要保证。关心群众生产生活的工作做好了、做扎实了,我们就能凝聚起齐心协力战胜困难、推动事业成长的强大力量。
3、制度建设是科学成长观的重心。从根本上说,树立科学成长观,要解决的是体制、制度问题。中央是在《中央关于完善社会主义市场经济体制若干问题的决定》中提出科学成长观问题的,它表明,科学成长观同时也是科学的改革观。因此问题不仅在于我们“要”以人为本,“要”全面、协调、可持续的成长,更重要的是必须着眼于“怎样”实现这一规定。这就要靠体制改革,制度创新。就全面、协调、可持续成长的规定而言,造成不少现实问题与矛盾的缘故固然不少,但关键的一点还是市场经济体制在诸多地方的不完善,因此根本的解决之道在于按“五个统筹”的成长规定来深化改革,致力于社会主义市场经济体制的不断完善。
进程中,选择什么样的成长道路和成长模式,如何成长得更好的问题。
统筹城乡成长的实质,是促进城乡二元经济结构的转变。我国正处在深刻的社会转型过程中,从城乡二元经济结构向现代社会经济结构转变,将是今后几十年我国社会经济成长的基本走向;统筹区域成长的实质,是实现地区一同成长。保持比较发达的地区快速成长的势头和扶持落后地区的成长,都是国家的既定政策。地区差距问题要在工业化、城市化和市场化的成长进程中逐步得到解决;统筹经济社会成长的实质,是在经济成长的基础上实现社会全面进步,增进全体人民的福利;统筹人与自然和谐成长的实质,是人口适度增长、资源的永续利用和保持良好的生态环境。我国是人均资源比较少的国家,资源约束是伴随工业化、现代化全过程的大问题,工业化和城市化道路的选择,成长模式、成长战略和技术政策的选择,乃至社会生活方法的选择,都必须考虑资源约束和环境承载能力;统筹国内成长和对外开放规定的实质,是更好地利用国内外两种资源、两个市场,顺利实现中国经济的振兴。中国的国际经济地位正在发生带有根本性的变化。我们现在面临着和改革开放初期甚至和十年前完全不一样的外部环境。
二、树立和落实科学成长观必须正确处理好几个关系
1、正确处理好改革、成长与稳定的关系。成长是硬道理,只有坚持成长,才能提高人民的生活水平,才能保持社会的稳定。改革是推动成长的强大动力,是解放和成长生产力的必由之路。稳定是推动改革和成长的前提。牢固树立科学成长观,一定要把改革的力度、成长的速度和社会可承受的程度统一起来,把不断改善人民生活作为处理改革、成长、稳定关系的重要结合点,在社会稳定中推动改革成长,通过改革成长促进社会稳定。
2、正确处理好物质文明、政治文明与精神文明的关系。牢固树立科学成长观,一定要正确认识和处理物质文明、政治文明和精神文明三者的关系。一定要坚持以科学成长观为指导,既大力促进物质文明成长,也大力促进政治文明和精神文明成长,并努力使它们相互配合、相互促进、相互协调。
3、正确处理好经济增长、经济成长与社会全面成长的关系。经济增长、经济成长和社会全面成长之间存在着相互依存、相互补充、相互促进的关系。经济增长、经济成长是社会成长的基础和前提,社会成长则是经济增长、经济成长的目的和保障。只有经济不断成长,才能为社会全面成长提供必要的物质基础,才能有条件增加就业,消除贫困,提高人民群众的生活品质和生活水平,促进社会全面进步。
4、正确处理好经济增长、经济成长与可持续成长的关系。牢固树立科学成长观,一定要把保持经济快速增长与合理保护环境、科学利用资源结合起来,把经济成长建立在生态良好循环的基础之上,努力实现经济协调成长,社会全面进步,资源永续利用,环境不断改善,生态良性循环的协调统一,坚定不移地走可持续成长道路。
三、以科学成长观来开创人事精英工作新局面
党的十六大提出了加强党的执政能力建设,提高领导水平和执政水平的规定。在新的历史条件下,提高领导干部执政水平和执政能力,必须牢固树立和贯彻落实科学成长观。
1、努力提高贯彻落实科学成长观的自觉性。科学的成长观对做好人事精英工作具有重大的指导作用。我们要认真学习dxp理论和“三个代表”重要思想,从理论和实践的结合上,全面系统地把握科学成长观的精神实质、主要内涵和基本规定。正确把握时代成长规定,深刻认识我国国情、市情,善于开展理论思维和理论创新,坚持按照客观规律和科学规律办事,增强运用科学成长观推动人事精英工作的自觉性和坚定性。树立和落实科学成长观,要始终坚持理论与实践相结合,从现实情况出发,因时制宜,突出重点,从基础工作做起,从具体工作入手,解决现实问题。我们既要增强责任感和紧迫感,又要从现实出发,提出分阶段的目标和任务,积极而又扎实地推动。
2、要按照科学成长观的规定搞好人事精英工作。近年来,我们认真贯彻落实中央、省、市委的工作部署,按照可持续成长的规定,开展了一系列理论和实践探索,形成了一系列工作制度并取得了比较明显的成效。但是还应该看到,与加快成长的规定相比,与群众的愿望相比,我们的人事精英工作还存在着一些薄弱环节,如干部人事制度改革力度有待于进一步加大,领导班子、干部队伍、精英队伍建设等“三支队伍”建设有待于进一步加强,党的基层组织建设和党员队伍建设有待于进一步改进,科学地评价机制有待于建立,如何营造适应优秀精英成长地环境等,解决这些问题,不仅需要总结以往成功的实践,更需要按照科学成长观的规定,对我们正在开展的工作开展深入思考,进一步明确工作方向、目标任务。新时期组织工作要有更高的、新的目标定位,要用科学成长观确立新时期组织工作的新理念,用科学成长观推动新时期组织工作的新实践。
一、通过学习,党员干部要增强五个意识。一是生态文明的意识。加强生态保护。从*到古蔺,沿途看到的都是森林,但是到处都是中幼林,成熟林很少,基本看不到大树。我反复强调不能急功近利,皆伐要严格控制。建设生态文明,是林业的第一要务。二是产业发展意识。但是产业发展要适度,绝不能以牺牲生态来发展产业,因此,全市不提木材加工业,而只提竹产业,要让农民增收。要有人造林、护林、爱林。三是科技创新意识。*森林资源量多,但是质量差;林业加工企业多,但规模小,科技含量低,资源浪费大。四是改革开放意识。要创新机制,改善环境,林改要抓紧干,流转平台、信息平台要抓紧建设。在此之前卖林子的老百姓吃亏了,关键在于此。五是和谐文化意识。人与自然发展要和谐,这是我们的薄弱环节。这五个意识也是发展现代林业的意识。
二、打破瓶颈。这次开展深入学习实践科学发展观活动就是要解决好制约林业发展的瓶颈问题。通过调研,把制约我市林业发展的瓶颈问题归纳起来主要有4个:一是路的问题,林区交通条件很差。二是站的问题,基层站是散兵游勇,吃杂粮。三是人的问题,人的素质低,人员杂,环境艰苦,科学发展就是要解决好人的全面发展问题,要全面提高人的素质。我市科技人员中,副高很少,正高没有。四是钱的问题。关键是投入不足,林业投资全部给了老百姓,林业部门是穷当家。
三、推进产业。林业部门要加快产业发展,增加农民收入,提升自身地位。产业是我们的王牌,是林业的特色,全市竹产业、短周期工业原料林、森林旅游三个产业,古蔺有两个可以沾边,要重点打造黄荆,把森林公园的牌子拿回来,希望古蔺县通过这次活动有所突破。
四、在创新机制上作文章。一是营林机制创新,工程造林、业主造林要提高造林质量,不搞“散打”。二是管护机制创新,天保工程结束后,森林怎么管护,要很好地研究。三是林权流转机制要创新。四是资金整合机制要创新。合江、纳溪、叙永整合了金土地资金,依靠政府整合资金,壮大林业实力。五是激励机制要创新,要研究如何激励老百姓、职工、干部、党员。
一、 研究对象及方法
本研究以江西省D镇1所中心小学、14所村小学及10个村教学点为研究对象。为方便调研,本研究选取该镇唯一的一所中心小学为样本,对原有村小学及教学点撤并后进入该中心小学就读的部分学生家长进行了无记名问卷调查,问卷的设计参考了范先佐等著的《中国中西部地区农村中小学合理布局结构研究》[1]中的有关内容。共发放问卷150份,回收126份,回收率为84%,实际有效问卷121份,问卷有效率为96.3%,问卷调查的目的在于从家长的角度了解当地农村小学布局调整中存在的问题及对学生和家庭所产生的影响等,以利于把握农村小学布局调整的真实动态。问卷调查的数据经过SPSS19.0统计处理。同时,本研究还与该中心小学的副校长、教务主任及个别任课教师、学生进行了深度访谈,以从学校层面了解农村小学布局调整的现状、存在的问题等;与县教育局个别领导也进行了深入交流,以从政策层面对当地农村小学布局调整的实施有宏观的把握,为本文探讨农村小学布局调整的未来走势奠定了基础。
二、 研究结果及分析
1.农村小学布局调整的动因
每一项政策的出台必有其预期目标,农村中小学校撤点并校政策的根本目的在于整合农村教育资源,优化学校布局,提高农村中小学校的教育质量和效益。在与调研地相关人员深入交流之后,笔者认为以下几方面的动因推动着政府不遗余力地推进当地农村小学的布局调整。
(1)缓解财政压力,提高教育规模效益
在农村税费改革之前,农村中小学校教育投入主要来源于乡镇,即教育附加费、教育集资和县乡财政拨款。由于县乡财力薄弱,教育附加费和教育集资是教育经费的主要来源。2001年我国开始实行“以县为主”的教育财政和管理体制。[2]“以县为主”的教育财政体制将农村义务教育的责任由乡镇级上移至县级政府,这一改革给许多县级政府及教育部门带来了很大压力,尤其是那些财力薄弱的县。本调研地D镇所在的县原为国家贫困县,县财政压力一直较大。据相关领导表示,每至年底,县里经常向临县财政借款,否则教师及很多公务员的工资都难以下发。在此情形下,试图通过压缩县内农村小学校的布点,进行集中办学和管理,以实现教育的规模效益与教育资源的优化配置,同时缓解财政压力,就成了当地政府进行农村小学布局调整的初始动力。
(2)出于方便教育管理的需要
在“以县为主”的教育财政和管理体制下,县级教育管理的难度和成本均大大增加。面对数量庞大却又布局分散的农村小学和教学点,特别是大量交通不便、地处偏远的小学和教学点,县级政府和教育管理部门的管理难度可想而知。从这个角度来说,对部分学龄人口偏少的农村小学和教学点撤并,进行集中管理,客观上减轻了地方教育行政管理部门的压力,提高了管理效率。
(3)提高教育质量,实现均衡发展
由于原有农村小学及教学点布局分散,散落在各个村庄,规模大小不一,教学设施简陋,师资力量薄弱,因此严重制约了当地小学教育质量的提高。从调研中不难发现,当地政府积极推动农村小学布局调整的最终目标在于提高当地小学的教育质量,并实现教育的均衡发展。
由此可见,不管是出于现实困境的考虑,还是发展教育的内在要求,当地政府积极开展农村小学布局调整工作的动因都很明确。
2.农村小学布局调整中存在的问题
农村小学布局调整的初衷与现实之间是否存在差距?撤点并校的政策能否经得起现实的拷问?这才是公众关注的焦点,亦是本研究的重点任务。根据调查及整理的数据,本文将D镇农村小学布局调整中存在的问题呈现如下。
(1)学生上学的安全问题
原本可在本村就近上学的学生,在撤点并校后需到临村小学就读,但这并不一定能实现真正意义上的就近入学。中心学校的服务半径过大,有些家住偏远地区的孩子上学单程要走10公里以上,这对于低龄的小学生而言无疑增加了安全隐患。调查显示,有72%的家长认为撤点并校后孩子上学不方便,为了方便孩子上学他们不得不在学校附近买房或租房居住。面对孩子要进入新的学习环境,家长们存在各种顾虑,但最担心的还是孩子的安全问题,这一比例高达44%。其次是孩子的学习、生活及家庭的经济状况等问题。
(2)学生的受教育成本上升
撤点并校后,由于上学距离的增加,给居住分散的农村学生带来不便。因此,有的家庭只能让小孩寄宿学校,但住宿费和生活费陡增,给一些低收入家庭带来了较重的经济负担。有的家庭为了孩子上学安全,同时也为了方便照顾孩子的生活,选择在学校附近购房或租房居住,这无疑大大增加了家庭的生活成本。学生受教育成本的上升让有些困难家庭生活无以为继,儿童辍学率较以往增加,辍学率的上升也是农村中小学布局调整受非议的地方。问卷调查表明,与原来的就读学校相比,有68%的家长认为花在子女教育上的费用增加了。此外,有34%的家长感到负担孩子上学的住宿费和生活费有困难。同时,在原来的村小学或教学点撤并后,为了方便孩子上学,有40%的家长在孩子就读学校附近租过房,还有22%的家长选择了就近买房。这是去镇中心小学上学的孩子家长采取的措施,可预知,诸如其他去临村小学就读的学生家庭,买房或租房的可能性会小很多,但寄宿学生数量则会增加。
(3)原有的校舍资产处置不当
农村小学的广泛撤并必然带来被撤并学校校舍资产的处理问题。从调查的结果来看,D镇被撤并小学或教学点对于校舍资产的处理较为灵活,既有作为村文化活动中心的,也有出租或继续作为教育场所,或是拆除以作他用的。但令人担忧的是,闲置的校舍数量更为庞大,调查显示,多达52%的校舍处于闲置或荒废状态,仅有2%用作教育场所。政府在力图通过撤点并校实现教育资源优化整合过程中,对原有校舍资产的不当处理又造成了教育资源的另一种巨大浪费,因此应当引起当地政府和教育主管部门的重视。
(4)村民对撤并的不支持态度
农村小学布局调整涉及每个就学儿童的切身利益,地方政府在开展撤点并校工作时,应积极地宣传动员,充分考虑民众的意见和当地的实际情况,而不能单纯以政策压人,强制开展工作。对于这个问题,笔者在调查中发现,有86%的家长认为当地在进行小学撤并过程中并没有征求过他们的意见,只有少数干部或者教师身份的家长知晓此事。强制政策也引来了家长的不满,有高达58%的家长表示不支持本地小学或教学点被撤并,为此,32%的家长对恢复当地小学或教学点的设想持支持态度。因此,在小学布局调整过程中如何取得家长的支持与配合也是需要考虑的问题。
(5)中心学校面临的压力较大
由于村落小学及教学点的被撤并,中心学校的班额陡增,原来村小学或教学点的班额少则十几人,多则三十几人,教师的管理较为简便,而今中心学校的平均班额超过45人,明显增加了教师的工作负担。据D镇中心小学的教学管理人员和老师反映,接收被撤并村小学的学生,使得中心小学的住宿条件、后勤设施、教学设备、财政经费等一时难以跟上步伐。寄宿学生的增加使得中心学校的管理难度加大,编内教师数量不足,只能让教师们既对学生的学习负责,又要承担起管理学生和保障学生人身安全的重要责任,无疑增加了教师的压力和工作负担,也在一定程度上影响了学校的教学质量。
三、 讨论与建议
1.目前政策的可着力点
农村小学布局优化和调整的初衷毋庸置疑,但据本研究的调查显示,这一政策在推行过程中与预期的政策目标尚有距离,并凸显出了一些问题。本文认为,各级地方政府及教育管理部门可从以下几方面着力,努力弥补撤点并校带来的“后遗症”。
(1)合理确定学校的服务半径
2012年9月份,国务院办公厅印发《关于规范农村义务教育学校布局调整的意见》【(2012)48号】要求各地根据不同年龄段学生的体力特征、道路条件、距离远近、自然环境等因素,合理确定学校服务半径,尽量缩短学生上下学路途时间。那学校的服务半径多大才合适呢?调研中家长们大多认为当地农村小学生上学距离以不超过2公里为宜。否则,无论学生走读或寄宿家长都不放心,让家长接送则极大增加了其负担,而且对于一些偏远山区的家庭来说,也不具备条件每天接送孩子上下学。在被问及“您认为解决孩子上学路程过远问题的最好办法是什么”时,有30%的家长赞成恢复原有的教学点,有28%的家长选择自己接送孩子,还有些家长选择让学生住校或者学校教师、班车接送等。因此,当地政府可深入各村了解实情,据此确定学校的服务半径,有必要在一些交通不便的偏远山区恢复小规模学校,切实保障山村孩子的受教育权益。
(2)努力增加教育投入,提高对困难学生的补助
尽管公共财政对义务教育的投入在不断增加,但在“以县为主”的教育财政体制下,县级教育财政的现实压力仍然很大。地方政府应充分鼓励社会力量投资、捐资办学,努力拓宽教育经费的来源与渠道,增加教育投入,保障各地小学的基本教育经费,同时扩大对经济困难学生的补助范围,加大补助力度。调研中,有48%的家长认为目前农村小学布局调整最迫切需要解决的问题是“配好各门课程的教师并提高教师水平”,有24%的家长认为应该“增加对困难家庭学生的补助”,此外还有18%的家长认为要“改善学生的住宿条件”。这些诉求的实现都要求当地政府有足够的教育财力投入,因此,如何设法增加教育投入是目前当地政府急需着力解决的问题。
(3)加强对被撤并学校校舍资产的规划利用
被撤并学校校舍资产的大量闲置相对于原本就紧张的教育资源来说更是一种浪费。对于这些资产,各级政府可灵活处理:对于状况良好的教室可直接改为村委会、文化活动中心或作为幼儿园等教育场所;出租或出售给村民经营;比较破旧、不宜使用的可拆除,用以修建农村基础设施等。对于各类所得可作为保留教学点或其他学校的教育经费,这就提高了原有教育资源的利用效益。
2.农村小学布局调整的未来走势
农村小学布局调整是农村小学学龄人口减少的客观要求,是农村税费改革后的自然选择,也是城镇化的必然结果,因此,在中央政策的引导下,各级政府纷纷响应,积极推进。如今,尽管中央政府要求各地重新审视农村中小学布局调整的过程,并叫停盲目撤并农村义务学校,严格规范撤并程序和行为,有些地区也积极做出调整。但本文谨慎地认为,在中央政策的号召下,各地农村小学布局调整的推进措施将趋于理性与合理,停止撤并或恢复学校及教学点或将只是一阵风潮,最终撤并的发展趋势将难以逆转。具体原因如下:
(1)学龄人口减少的客观趋势
随着计划生育政策在农村的落实,农村人口出生率逐年下降,加之城镇化的发展,农村小学学龄人口下降已成为普遍现象,有些村落小学或教学点总在校生也只有几十人。在这种现实面前,效率和公平博弈的结果通常是“效率优先,兼顾公平”。为了提高教育资源的使用效率,一些就学儿童数量过少的村小学或教学点被撤并就成大势所趋。
(2)城镇化趋势的不可逆转
在我国,由于城镇化的快速发展,小城镇大量涌现,城市化率大幅度提高,农村向城市发展成为不可逆转的趋势,村办小学也必然受到这种趋势的冲击。若按行政村办小学,则有很多地方的适龄人口根本不足以办一所完整的学校,因此,按人口规模和转移的趋势重新规划学校布局是必然的选择。 [2]
(3)“以县为主”的教育财政体制
“以县为主”的教育财政体制改革给县级政府及教育部门不仅造成了较大的财政压力,也增加了教育管理的难度,提高了管理成本。因此,压缩校点,集中办学和管理,提高教育规模效益是一种自然选择。
参考文献
关键词能源价格模型;时滞;Hopf分支;稳定性;周期解.
中图分类号O175 文献标识码A
1引言
随着时滞微分方程系统广泛地应用于经济、金融等领域,出现了很多描述价格变化规律的微分方程模型[1-8].其中,田立新等学者首次将非线性混沌动力学理论引入能源经济系统,并进行了相关理论的研究[6-8].文献[6]建立了能源价格的时滞微分方程模型(1),并利用主项分析法和Hopf分支理论对系统的平衡点进行分析,给出了能源均衡价格局部稳定性条件和出现Hopf分支的条件,得出能源经济系统的相关结论.
本文将以滞量τ为分支参数,考虑系统(1)作周期振荡的充分条件,然后利用规范型理论和中心流形定理,对能源价格模型(1)进行相应的动力学分析,同时用分支理论解释了能源价格模型产生且维持周期振荡的原因.
参考文献
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【关键词】任务驱动 高职 教学实施
【基金项目】基金号:2011年武汉市属高校科研课题,任务驱动的高职数据库类课程的教学研究(编号2011109)。
【中图分类号】G712 【文献标识码】A 【文章编号】2095-3089(2012)08-0034-01
引言
任务驱动教学法,属于构建主义学习理论,这种理论既强调学习者的认识主体作用,又充分发挥教师的主导作用,具体方法如下:学生在教师的指导下,紧紧围绕某一任务,在解决问题动机的驱动下,积极运用学习资源与相关知识或信息,进行自主探索和互动协作的学习方式,通过这种学习方式,在完成既定任务的同时,引导学生产生一种学习实践活动。
当前,任务驱动作为一种成熟和高效的教学方法已被高职院校的各种课程广为使用,任务驱动是一种以学生为本位,教师为主导地位的教学方法,在这个过程中,学生是信息加工的主体,是主动构建者,而不是知识的被动接受者和被灌输者,通过这种教学方法,可以充分提高学生学习的兴趣、学生分析和解决问题的能力。
正是基于以上特点,任务驱动教学法可以很好的与数据库应用课程内容结合,体现数据库教学特点,取得更好的教学效果。
1.任务驱动教学法的实施
任务驱动的教学实施包括任务的提出、任务的分析、解决任务的引导和启发、学习过程的总结和评价四个部分。笔者在实施任务驱动的教学方法时,往往将任务驱动教学与互动教学相融合,任务驱动教学中体现互动教学,互动教学促进任务驱动教学。在具体的教学过程中的实施如下:
第一步:任务的引入
在这一步骤中,教师围绕本知识点,给出一个典型的任务案例,请同学们完成。在这一环节中,学生拿到这个具体的任务后,先要进行消化,然后查阅各种他认为必要的理论知识,这无形中加深了对知识的理解,而且这种学习是主动进行的,学生将带着问题,带着任务进行积极思考,教师可以很好地调动学生的求知情绪,进入下一步的教学环节。
第二步:新知讲授
带着上一步提出的任务,在这一环节中,主要介绍解决本案例提出的任务所需要的相关的理论与实践知识,在理论讲授后,列举几个例子演示相应的知识点。由于学生有解决类似问题的任务,所以,对于这个环节,他们会非常认真仔细地吸收老师所教授的知识,有取舍地为他所用。
第三步:回顾任务
要求学生对照所讲授的新知识,回顾在课堂开始时,引入的任务,思考解决问题的方法。在本环节中,每个学生都要自己去思考、去创造,使得枯燥乏味的课堂变得生动活泼。学生对于给定的任务会有一个初步的解决方案。
第四步:分组解决
每位同学都要就自己和他人的方案发表见解。学生小组内的讨论,小组间的激烈辩论,以及教师及时有效的点评后得到比较满意的解决方案。通过这种经验的交流,一是可取长补短、促进人际交流能力的提高,二也是起到一种激励的效果。激励学生产生超越他人的内力,从而积极进取、刻苦学习。
第五步:总结练习
教师总结本堂课中涉及的知识点,重申重难点,引导学生回顾所学习到的相关知识,进而,为了巩固效果,布置相关的作业。
任务驱动教学的关键在于任务设计的好坏,通过不断地查询不同的书籍,看不同的资料,教师应将整个课程中所需要掌握的知识点充分体现在任务中,通过对一个个单独的任务,让学生掌握每个小知识点,在最后,再做一个综合的项目,融合这些小知识点,这样通过案例与项目的相互结合,使学生在学习过程中比较感兴趣,既体现了教授理论知识的要求,又体现了提高学生动手能力的要求,和激发学生兴趣的要求。
2.举例说明
以《数据库原理及SQLSERVER程序设计》课程为例,在数据库的创建知识点中,首先引入案例,提出任务,设计一个学生信息数据库,带着这一问题,讲解创建数据库的新知识,这样学生会带着问题去学习,新知识讲授完毕,请学生分组完成案例中的数据库的创建,最后对各个组完成的情况加以点评,最后总结新的知识,提出新的问题,引入下次课的内容。
3.结论
通过具体的实践,该方法在高职《数据库原理及SQL Server程序设计》课程中取得了良好的教学效果,普遍为学生所接受。在任务驱动的教学方法中,任务的设计与选取是比较重要的一环,引导学生分组合作,解决问题,兼顾不同层次学生的学习需求,引入不同层次的任务是任务驱动教学实施能不断进行下去的源泉。
参考文献:
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一、深刻理解认识在全开展深入学习实践科学发展观活动的重大现实意义和深远历史意义
当前,内外环境正在发生广泛而深刻的变化,我市在发展中既面临着难得的发展机遇,也面临着诸多的困难和挑战,面对经济社会发展相对滞后的现状,面对城乡发展、经济社会发展不够协调的矛盾,面对改革发展中的各种利益调整,我们必须更加自觉地深刻认识开展学习实践科学发展观活动的重大现实意义和深远历史意义,切实增强忧患意识和紧迫感,把学习实践科学发展观活动作为我们武装脑、应对挑战、解决问题、统一思想、科学发展的重大契机,积极投入到学习实践活动中来。
一个先进的政党,需要科学的理论来指导,一项伟大的事业,同样需要科学的理论来指引。科学发展观既是我经济社会发展的重要指导方针,也是发展社会主义必须坚持和贯彻的重大战略思想。开展深入学习实践科学发展观活动,必将为推动我市经济社会又好又快、更好更快发展、加快建设“三个适宜”现代文明城市的巨大动力。我们要通过学习实践活动,使全市广大干部群众进一步深刻领会和把握科学发展观的精神实质,自觉用科学发展观武装脑、指导实践、推动工作,形经济社会更好更快发展、加快建设“三个适宜”现代文明城市的思想基础、组织基础、体制基础和群众基础。
二、实践科学发展观,是探索建立科学发展体制机制的重要途径
通过学习实践科学发展观活动,树立强烈的政治意识、大局意识和责任意识,尽最大努力把试点工作做得更好、更具特、更有实效,努力在学习实践活动中当好先行、做好示范,通过学习实践活动进一步推动我市的更好更快发展,取得更多的实践果、理论果、制度果,这样才能不辱使命,不负重望。
(一)要使活动为推进新一轮加快发展的生动实践。通过开展深入学习科学发展观活动,一是我们要更加深刻地领会科学发展的立场、观点、方法,更好地结合我市的实际去认识问题、分析问题和解决问题,进一步增强科学发展意识,破除制约科学发展的旧思想,树立符合科学发展观要求的新理念,使全市广大干部群众的思想获得新解放。二是各级领导班子和领导干部要自觉对照科学发展观要求,进一步创新发展思路,完善发展规划,强化工作措施,着力破解影响和制约科学发展的突出矛盾和问题,使全市的科学发展平得到新提升。三是全市广大员干部要更加深入地了解民群众的新愿望、新期待,强化以为本、以民为先的执政理念,着力解决民群众最关心、最直接、最现实的利益问题,使全市民的生活实现新改善。
(二)要使活动为理论武装和理论创新的广阔平台。在学习实践活动中,要采取学习科学发展观读物、组织专题调研、听取专题辅导报告、举行学习讨论、设立科学发展观论坛等多种形式,组织广大员干部进一步全面理解科学发展观的科学内涵、精神实质、根本要求,努力掌握科学发展观所体现的基本立场、基本观点、基本方法,正确把握科学发展观的理论体系,深入探求科学发展观的理论精髓,进一步提高广大干部群众的理论平与政治素质。在提高认识、统一思想的基础,紧密结合我市的实际,科学分析市、县和单位的况,创新思维,努力找到本地区、本行业、本单位落实科学发展观的结合点和着力点,使理论武装和理论创新为推动科学发展的强大动力。
(三)要使活动为探索建立科学发展体制机制的重要途径。要通过开展学习实践科学发展观试点活动制定一整套保障科学发展的体制机制。将科学发展观的基本理念和根本要求融入到抓工作、抓落实的体制机制中,形有效的、长效的制度保障。
三、突出社会保障工作特点,扎实搞好学习实践活动
这次学习实践活动关系全局、关系长远、意义重大,我们要认真按照中央的要求和省委的部署,加强领导、落实责任,精心组织、周密部署,突出实践特,坚持做到六个“贯彻始终”,就是把理论学习贯彻始终,把查找并解决突出问题贯彻始终,把创新实践贯彻始终,把创新体制机制贯彻始终,把发动和领先群众贯彻始终,把促进当前工作贯彻始终。
一要坚持深化学习与深入实践相结合。坚持学习与实践相结合,在学习中深入实践,在实践中深化学习,组织各级领导干部,围绕“背离科学发展的现象有哪些,如何实现科学发展”等问题,深入调查研究和进行个案分析,查现象、找原因、谋对策、写报告,促进理论学习与工作实践的紧密结合,使开展学习实践活动的过程为统一思想、解放思想,解决问题、促进工作,进一步推进“三个适宜”现代文明城市建设和全市经济社会又好又快、更好更快发展的过程。
二要坚持高标准做好规定动作和创造设计自选动作相结合。
三要坚持立足当前和着眼长远相结合。既要切实解决现实问题,又要着力建立科学发展的长效机制。大胆破除制约科学发展的体制障碍,积极探索建立支撑科学发展的体制机制。参加活动的单位和对象要认真对照中央提出的要求,查找差距,剖析原因,解决问题,做到边学边改、边议边改。重点解决思想观念和精神状态问题、解决利益驱动问题、解决服务效能问题,引导广大员干部增强发展意识、增强大局意识、增强服务和效率意识。
四、突出实效,着力解决困惑工作的实际问题
要以科学的态度和方法,重点解决各种影响和制约科学发展的实际问题,务求学习实践活动取得新效。
一要在加快思想解放、树立科学发展理念求效。这次学习实践活动的首要任务就是解放思想。我们要紧紧围绕推进科学发展这一主题,认真查找和解决思想观念不适应、不符合科学发展观要求的问题,认真查找和解决制约发展的突出问题,认真查找和解决制度建设中存在的问题,不断开拓思想解放的新境界,树立有利于科学发展的新理念,开创科学发展的新局面。
关键词:高中化学 互动和探究 应用策略
互动教学也成为占有主导地位的教学模式之一。研究者普遍认为:教学过程中没有互动,就不存在或未发生教学。由此可见,互动教学开展得如何是教育教学活动是否成功的关键性评价指标之一。而传统化学教学过程中由于主观和客观的因素,普遍存在着弱化互动、轻视互动的教学现象,体现出的互动形式往往是单一化的“被动型互动”,这并不是真正意义上的互动教学。
1、传统化学教学弱化互动的弊端
1.1 注重知识技能和学习成绩,忽视学生主体体验。教师把教学看成是单向的传道、授业、解惑过程,却忽略了学生的现有水平和认知规律。教师把知识作为工作的主要对象,采用灌输的方式“填”给学生。主要体现在:①过分关注知识与技能目标,将化学学习定位在形成知识和技能上,唯知识、技能的熟练程度作为衡量有效教学的标准,忽视了学生运用方法解决问题和形成价值观的过程;②课程内容存在“难、繁、偏、旧”的现象,过于注重书本知识的“系统”、“严谨”,脱离学生的生活经验以及与社会发展的联系,学生的学习与未来生活需要分离。
1.2 强调教师中心和教师传授,忽视学生主动建构。传统型的教学强调教师讲解和灌输,将教师做为课堂的中心,使课堂成为名符其实的“一言堂”。学生只有听的权利,没有讲的权利;学生只有被问的权利,没有提问的权利;学生只有服从和遵守教师的权利,没有主动参与制定活动的权利。
2、依据新课标,建立高中化学的新型互动教学观
要建立突破传统教学观束缚的新型互动教学观,就必须全面学习和深刻理解“以学生为主体,一切为了学生的全方位发展”为核心的新课程改革教育理念和教育精神。《普通高中化学课程标准(实验)解读》中提出“高中化学学习过程是一种科学学习的过程,具备学习的一般特点。新课程理念下的高中化学学习,提倡自主、探究、合作等互动性较强的新型学习方式,发展学生的实践能力和创新精神。”因此,提倡新型互动教学观,对转变教师教学观念和学生学习观念,形成新型教学模式,增强高中化学学习的科学性和丰富性是具有重要作用的。新课标精神与建构主义学习理论存在着相通之处,笔者以高中化学新课标作为精神指导,以建构主义学习理论作为策略引导建立了新型互动教学观。在新型互动教学中,教师要由知识的传授者、灌输者转化为学生主动建构意义的帮助者、促进者。让学生成为信息加工的主体,主动建构意义。互动教学的根本目的是让学生在一N动态、立体、交互的信息环境中探究治学的方式,启迪多元的思维,从而培养起从多角度思考问题的思维方式,形成对一个问题具有立体化、多元化的认识的意识习惯。
3、高中化学新型互动教学的实践形式
新型互动教学在高中化学教学中的实施都是在良好的环境氛围中才能得到理想的教学效果。和谐的师生关系是互动教学开展的必要前提,学生创造性的发展要求有一个相互信任、相互尊重、和谐民主的心理环境,因此教师要转变角色,由知识的权威转为平等的参与者和合作者;由课堂的管制者转为课堂的组织、引导和促进者。教师要把自己融入学生群体之中,成为其中一员。
3.1 体现实验探究学习的互动教学。以实验为基础的实验探究教学形式,就是让学生在教师的引导下以类似科学家研究问题的方式。在实验中去探究和发现问题、解决问题,并在探究过程中获取知识和技能发展解决问题的能力,形成创新意识,突出自己的个性特点,初步形成科学的价值观。高中化学新课程特别强调实验对学生科学探究的重要作用。通过实验探究的互动教学,提高了实践动手能力和探究问题能力,培养了学习的主观能动性和集体合作精神。
3.2 体现自主学习的互动教学。自主的学习,即是教师指导下的学生独立学习过程。教师可以从教学材料的给予,问题的设计,结果的讨论等角度组织学习过程。学习者在教师引导下主动建构学习材料与已有知识的关系,主动探求未知问题的解决。这一过程中,学生未必会直接得到问题的答案,但在探究的过程中经历了获取知识的过程,形成了主动的有效的知识结构。自主学习强调了学生学习的亲历性,教师可以从多个角度对学生进行自主性的培养。如选修模块中的“化学与生活”、“化学与技术”的学习,教师可指导学生改变以听讲为主的学习方式,通过设置上网查资料、社会调查、参观工厂、咨询专家等学习方式,以及制定计划、讨论交流,归纳小结等学习环节,主动参与到各种教学活动中。
4、探究性教学在高中化学教学中的应用
在高中化学教学中,通过探究性教学,可培养学生创新意识与综合能力。在进行探究性教学时,教师需要优选探究内容,既可以是课本知识,还可以是生活实际问题。在探究性教学中,化学实验是一个有效方式,其具体步骤如下。一是提出问题。在探究教学中,问题是基础与前提,贯穿于教学各环节中,是激发学生探究欲的重要手段。如学习完“物质的量浓度”这一知识点后,教师可让学生进行探究性实验――“配制一定物质的量浓度溶液”。教师可提出问题:怎样配制0.5mol/L硫酸溶液?需要哪些是有仪器与实验药品?有哪些操作步骤?等等。这样,通过问题,将学生引入探究学习中,并让学生明确探究方向。二是假设与猜想。这主要是学生联系所学知识与已有经验,根据教师所提问题而出现的不同答案或原因,并通过对未知事物及其变化规律而加以猜想与假设。在高中化学探究教学中,教师需鼓励学生回顾已学知识,大胆猜想与假设,以旧知来促进新知学习,并运用原有经验与知识来初步论证假设与猜想。三是开实验。这是探究教学的关键环节,通过设计方案,展开实验,可验证假设猜想,获得正确结论。因此,在化学探究教学中,教师应引导学生进行实验方案设计,为后面的实验探究做好铺垫。当设计实验方案后,则进入到实验环节。在这一过程中,学生需要依照实验方案,准备好所需实验仪器与试剂,然后准确调试或安装,接着展开实验操作。在实验过程中,教师应注意规范、准确操作,并认真观察,积极思考,做好实验记录,从而培养学生观察、实践能力。四是数据收集与整理,评价反思。在实验探究中,学生需要认真观察,并记录好观察与测量结果,同时借助图形等方式进行表述,并通过原有经验与知识、实验与网络等多种渠道来收集相关证据,而后则是解释与结论,即利用课本理论知识来整理与加工实验现象以及实验数据,同时表述探究实验现象与数据形成的原因,进而获得实验结果。
总之,在教学过程中教师应及时了解学生的问题和需求,鼓励学生勇于表达自己的意见和想法,教师对于学生发出的信息应及时消化和反馈,对教学内容的编排、教学环节的设计、教学情境的创设等进行及时调整,力求符合学生的实际情况,做到教师、学生、中间体之间形成符合情理的互动、符合规律的互动,最终达到有效学习的互动教学效果。
参考文献
[1]翟远杰.教育教学实践与探究[M].天津教育出版社,2009.06.
感受之一:资金投入力度大,基础设施显著改善
万州三峡中心医院六年投入1.2亿元新建了康复大院、室外活动场所及病房楼的内外装修。通过加强基础设施建设,树立了精神病医院崭新形象,提高了收治患者能力,为患者的医疗、康复、生活和居住提供了坚实的基础保障。
感受之二:整章建制效果好,医院管理严谨规范
三峡中心医院康复大院加强制度建设,普遍实行目标管理责任制,全院法制化管理,经济目标管理,提高了工作效率和质量,收到了明显效果,取得了良好的经济效益。制定了规范性制度、评价性制度、标准化管理制度、激励性规定共计63项411条,促进了医院规范化、正规化建设。形成了服务、质量、效益、管理一起抓的良好局面。总的印象是医院制度建设完善,管理严谨规范,工作运转协调有序。
感受之三:以患为本措施新,服务方式亲情周到
三峡中心医院康复大院为患者建立绿色服务通道,开通电话预约上门接诊,随叫随到,随时接诊。实行人性化服务措施,对重症和行动不便患者,医护人员采取一对一、一帮一的针对,包起居服务、饮食服务、卫生服务。为患者集体过生日,使病人感到家的温馨,融洽了医患关系,凸显了精神病医院的服务特色。
感受之四:注重质量声誉高,医护水平大幅提升
三峡中心医院康复大院针对不同病情的精神病人进行分类管理,在对慢性精神病人康复治疗上大胆探索,丰富了患者疗养生活,增强了患者体质,控制和延缓机能衰退,为回归社会奠定了基础。开展了整体医疗、整体护理工作,模拟家庭护理模式对患者24小时全方位护理。医院采取外出深造、内部培训、公开招录等方式,千方百计吸引人才、留住人才和培养人才,为提高医护质量提供了人才保证,为医院长远发展奠定了基础。
今天,在这里召开深入学习实践科学发展观活动试点工作动员大会,主要任务是:认真贯彻落实党的十七大、十七届三中全会精神和中央、省、市、区委关于深入学习实践科学发展观活动的部署要求,对我局开展深入学习实践科学发展观活动试点工作进行动员和部署。我们要以强烈的政治责任感和使命感,按照上级要求,紧密结合当前宏观形势和水利农机工作实际,进一步提高思想认识,明确目标要求,抓住关键环节,加强组织领导,努力使我局的学习实践活动试点工作走在全区的前列。
下面,根据会议安排,我主要讲四点意见。
一、强化认识,乘势而上,以高度的政治责任感自觉地投入到学习实践活动中去
在全党开展深入学习实践科学发展观活动,是党的十七大作出的重大战略部署,是继在全党开展“三讲”教育活动、“三个代表”学教活动、党员先进性教育活动之后,全面推进党的建设新的伟大工程的又一重大举措。今年3月至9月,江苏省按照中央的部署,先期开展了深入学习实践科学发展观活动试点工作;9月开始,省委决定无锡市为全省第二批学习实践活动省辖市试点单位。11月25日,市委召开了动员大会;12月9日,区委也对全区深入学习实践科学发展观活动试点工作作了动员和部署,明确学习实践活动试点从现在开始,到明年4月基本结束。我们要认真学习领会同志有关重要讲话精神,切实按照中央、省、市、区委的统一部署和要求,认真组织开展深入学习实践科学发展观活动试点工作,进一步提高对这次学习实践活动重要性和紧迫性的认识,切实增强开展学习实践活动的责任感和使命感。
1、开展深入学习实践科学发展观活动,是全面贯彻落实党的十七大精神的重大举措。党的十七大是在我国改革发展关键阶段召开的一次十分重要的会议。全面贯彻落实党的十七大精神,一项重大而紧迫的政治任务,就是要组织全体党员特别是党员干部深入学习科学发展观,使科学发展观进一步深入人心、落到实处、结出硕果。科学发展观是中国化的最新成果,是我国经济社会发展的重要指导方针,是发展中国特色社会主义必须坚持的重大战略思想。它凝炼了发展的科学,更新了发展的理念,完善了发展的思路,提升了发展的境界。开展学习实践活动,就是深入贯彻党的十七大精神,把学习贯彻科学发展观不断引向深入,把先进的思想理论转化为强大的精神动力和物质力量,将理论和实践有机结合,把科学发展观转化为谋划水利农机事业发展的正确思路、促进水利农机事业发展的正确措施、领导水利农机事业发展的实际能力,为推动经济社会又好又快发展提供强大的思想动力。
2、开展学习实践活动,是加强党的执政能力和先进性建设的内在要求。我们党是中国特色社会主义事业的坚强领导核心。建设和发展中国特色社会主义,要靠党的先进性来引领,靠不断提高执政能力来推进。科学发展观丰富了党的执政理念,赋予党的先进性新的时代内涵,对提高党的执政能力提出了更高的要求。加强党的执政能力和先进性建设,一个十分重要的内容,就是要不断增强全体党员特别是党员领导干部领导科学发展的能力。近几年来,局党委团结带领广大干部职工,认真贯彻落实科学发展观,积极践行新时期现代治水治机思路,加强水利建设和农机服务,强化水利农机管理,深化水利农机改革,取得了明显成效。但必须清醒地看到,我们的党员干部还不同程度地存在着一些不适应、不符合科学发展观的思想观念,推进科学发展的思路还不够宽,领导科学发展的能力还不够强。开展学习实践活动,就是要促进党员干部真正学会运用科学发展观分析和解决实际问题,把思想认识从传统发展观念的束缚中解放出来,自觉遵循和运用水利农机发展的客观规律办事,努力提高领导科学发展的能力和水平,更好地担负起推动水利农机事业科学发展的历史重任,为构建全区和谐水利、和谐农机提供坚实的组织保障。
3、开展学习实践活动,是促进全区水利农机事业又好又快发展的迫切需要。当前,水利事业正处于从传统水利向可持续发展水利的关键转型期,农机事业也正从单一稻麦机械向农林牧副渔多格局机械转变。如何在挑战面前抓住机遇,这就要求我们深入学习实践科学发展观,按照科学发展观的要求,大力推进新一轮思想大解放,遵循水利农机发展的客观规律和经济规律,通过转变发展观念,调整发展思路,创新工作实践,突破既有经验的束缚,打破传统模式的局限,不断破除制约水利农机事业时展要求的思想观念、体制机制和工作模式,不断解决经济社会发展和人民群众生产生活中的突出水问题、三农问题,不断拓展水利农机服务科学发展、服务民生的新空间,不断完善以安全水利、资源水利、环境水利、民生水利和特色农机、精品农机、平安农机为主要内容的新时期*水利农机发展的目标体系,为建设更高水平的小康社会提供良好的水利农机基础保障。
总之,开展深入学习实践科学发展观活动,事关全局、事关长远。我们一定要从政治的高度、战略的高度、全局的高度,把学习实践活动试点工作摆到突出位置,切实做好学习实践活动各项工作,不辜负上级对我们的殷切期望,不辜负人民群众对我们的热切期待。
二、全面把握,突出主题,明确学习实践活动的目标任务
根据中央、省、市、区委的要求,结合我局实际,局党委制定了《*区水利农机局深入学习实践科学发展观活动试点实施方案》,已报经区委学习实践活动试点工作领导小组办公室批复同意。《实施方案》对学习实践活动试点工作的指导思想、基本原则、方法步骤都提出了明确要求,我们要认真贯彻落实,在实施中,重点把握好以下四个方面:
第一,要准确把握学习实践活动的指导思想。学习实践活动的指导思想可以概括为四句话,即高举一面旗帜、突出一个主题、围绕一个总要求、明确四个着力点。高举一面旗帜,就是高举中国特色社会主义伟大旗帜;突出一个主题,就是“践行科学治水,构建和谐水利”;围绕一个总要求,就是党员干部受教育、科学发展上水平、人民群众得实惠;明确四个着力点,就是着力转变不适应、不符合科学发展要求的思想观念,着力解决影响和制约我区水利农机发展和自身建设中的突出问题以及群众反映强烈的热点、难点问题,着力促进水利农机工作的制度化、科学化、规范化,着力提高依法履行职责、推动科学发展、促进社会和谐的能力,进一步开创全区水利农机工作新局面。
第二,要始终坚持学习实践活动的基本原则。这次学习实践活动,以领导班子和党员干部为重点。在学习实践活动中,要把握好四条原则:一是坚持解放思想。要始终围绕科学发展进一步解放思想,使思想和行动更加符合党的思想路线、符合经济社会发展规律、符合水利农机事业发展规律、符合党的执政规律。二是突出实践特色。学习实践活动,重在学习,贵在实践。要把学习实践活动与贯彻落实党的十七大、十七届三中全会精神和中央、省、市、区委的决策部署结合起来,与总结运用改革开放30年来的水利农机事业发展成功经验结合起来,与继续推进水利农机事业发展的生动实践结合起来,在学以致用、学用结合上下功夫,使科学发展的思路更加明确、政策措施更加有力、发展成效更加显著。三是贯彻群众路线。要充分发扬民主,广泛征求意见,吸收群众参与,接受群众评议,把相信群众、依靠群众、服务群众贯穿于学习实践活动全过程,把群众认可、群众满意作为衡量学习实践活动成效的标准。四是正面教育为主。着眼于保护和调动广大党员推动科学发展的积极性,重在自我教育,重在总结经验教训,重在明确努力方向,使学习实践活动成为统一广大党员思想、激发科学发展动力、凝聚党员群众智慧的过程。
第三,要努力实现学习实践活动的目标要求。按照区委提出的学习突出解放思想,实践突出改革创新,达到在解放思想上有新飞跃、在解决问题上有新成效、在改革创新上有新突破、在发展能力上有新提高的总体要求,立足*水利农机发展的新任务、新要求和人民群众的新期盼,重点在深化认识、解放思想,创新思路、提升能力,解决问题、完善制度上取得实效,具体体现在“五个更加”上:一是贯彻落实科学发展观的自觉性更加坚定。要深刻领会和准确把握科学发展观的重大意义、科学内涵、精神实质和根本要求,努力做到学深一点、学透一些,进一步解放思想,与时俱进,自觉把科学发展观的要求贯彻落实到水利农机工作的各个方面,不断提高思想认识,解决突出问题,创新体制机制,推动科学发展。二是新时期的治水治机思路更加清晰。要以此次学习实践活动为契机,进一步开阔思路,开阔眼界,开阔胸襟,创新水利农机发展理念,转变水利农机发展模式,在新一轮治水实践中,按照“安全水利、资源水利、生态水利、现代水利”的新要求,实现水安全、水资源、水环境的统筹规划与综合治理;在新一轮治机实践中,按照“特色农机、精品农机、平安农机”的新要求,实现农民增收、农村增产、农业增效,在新的起点上实现水利农机事业新的跨越发展。三是水利农机又好又快发展的成效更加明显。围绕全区“五个率先”奋斗目标,进一步增强改革创新、科学决策和依法管理的能力,围绕群众关心的热点、难点问题,突出抓好一批安全水利、资源水利、环境水利、民生水利和农机示范项目建设,加快解决经济社会发展和人民群众生产生活中的突出水问题、三农问题,不断提升水利农机服务社会、服务发展、服务民生的水平。四是水利农机可持续发展的机制更加完善。深入调查研究,与国际接轨,引入先进的管理理念,改进管理方式方法,提升按市场经济规律干事创业的意识,增强按国际通行规则办事的能力,学会运用经济、法律手段进行行业管理的技能,进一步明确深化水利农机改革的方向和重点,努力建设充满活力、更有效率、适应可持续发展水利农机的体制机制。五是提升水利农机队伍素质的举措更加有力。进一步转变工作作风,提升工作效能,在服务发展、服务基层、服务群众上要有新突破;进一步加强内部管理,建立健全各项规章制度,在规范化、标准化、科学化建设上要有新成效;进一步抓好文明机关创建,有机结合各项主题教育活动,在学习型、创新型、服务型、廉洁型、节约型推进中要有新风貌,营造风清气正、昂扬向上、廉洁高效的工作环境。
在学习实践活动中,同时要做到“五个贯穿始终”,即把边学习、边调研、边整改贯穿始终,把解放思想、改革创新贯穿始终,把查找解决问题、完善机制贯穿始终,把依靠群众、发扬民主贯穿始终,把“两不误、两促进”贯穿始终,使学习实践活动取得实效,真正成为“群众满意工程”。
第四,要正视和解决当前工作中存在的主要问题。开展学习实践活动,关键在于解决问题,求得实效,取信于民。要紧密联系水利农机工作实际,把对下解决问题和对上回答问题结合起来,切实增强学习实践活动的成效。一是端正思想认识,着力解决对科学发展观认识不到位的问题。按照全面领会和准确把握科学发展观的科学内涵这一根本要求,认真查找工作中存在的一些不适应科学发展要求的思想观念、思维定势、陈旧经验及体制机制方面的问题,正确运用科学发展观全面审视*水利农机的发展方向和发展模式,把实践科学发展观贯穿水利农机工作的始终,努力提升*水利农机事业科学发展、和谐发展的水平。二是着眼可持续发展,努力找准制约水利农机科学发展的瓶颈。围绕促进*水利农机健康可持续发展的要求,认真分析近年来我区水资源短缺、河湖生态环境恶化、农机萎缩等一些深层次的问题,认真查找推进中存在的问题和不足,按照经济社会与水利农机事业协调发展的要求,调整和创新治水治机思路,把遵循水利农机发展的自然客观规律与经济社会发展规律结合起来,把加强行业自身管理与水利农机事务社会管理结合起来,把治水治机技术创新和制度创新结合起来,不断拓展水利农机行业的服务领域,增强水利农机保障科学发展、服务小康社会建设的能力。三是围绕以人为本,最大限度地解决民生水利问题。围绕提升水利防灾减灾能力、切实保障城乡居民的饮用水安全、加强河湖资源管理和保护、改善城乡水生态环境和农田水利建设等一批社会普遍关注的突出水问题,树立人水和谐理念,以新三年城市创建为契机,以水利的优化发展、建设生态水利为目标取向,以水利的创新发展为根本路径,以民生水利为重点,统筹做好水旱灾害防御、水利基础设施建设、城乡水环境改善、水资源节约保护、农田水利等各项工作,把创新、发展、保护有机结合起来,通过水利工程措施和非工程措施,为*经济社会可持续发展提供优良的水安全、水环境、水资源保障,实现经济建设与生态保护的双赢。四是坚持求真务实,切实增强作风效能建设。围绕我区在加快城市化进程中出现的水安全、水资源和水环境等方面的问题开展调查研究,及时协调解决基层存在的问题。要注意查找和解决满足现状、不思进取,要求不高、工作不细等方面的问题,积极开展“讲党性、重品行、作表率”活动,进一步增强执行力,察实情、讲实话、办实事、求实效,增强为实现科学发展服务的意识和本领。
三、精心部署,狠抓关键,扎实推进学习实践活动的深入开展
根据上级部署要求,学习实践活动分学习调研、分析检查、整改落实三个阶段,每个阶段包括3个环节,加上活动开始前的准备环节和结束时的总结测评环节,共11个环节。每个阶段分别制定具体实施计划。我们要按照三个阶段的方法步骤和具体要求,有力有序地推进学习实践活动的开展。
第一,深入学习调研,在思想解放中增强科学发展的动力。学习调研阶段重点要抓住学习培训、深入调研、围绕科学发展进行解放思想讨论三个环节。一要搞好学习培训,在提高理论水平、掌握思想方法上下功夫。通过集中培训、分批轮训、交流研讨等多种形式,组织全体党员特别是党员领导干部系统深入地学习中央规定的读本,并与学习贯彻即将召开的区二届四次党代会精神结合起来,不断加深对科学发展观的理解。二要深入调查研究,在总结经验教训、增强运用理论指导实践上下功夫。广大党员特别是领导干部要围绕解决我区影响水利农机事业科学发展和当前经济运行中的难点问题,带队深入基层、深入群众、深入一线开展调研,广泛征求意见建议,努力写出有内容、有见解、有对策的高质量调研报告,并采取适当形式组织成果交流。三要围绕解放思想,在确立科学发展理念、形成科学发展共识上下功夫。继续广泛深入开展思想解放大讨论活动,着力消除广大党员在科学发展上的模糊认识,把思想认识从那些违背科学发展观要求的观念、做法和体制机制的束缚中解放出来,在事关全区水利农机事业要不要科学发展、能不能科学发展、怎么科学发展等重大问题上形成共识。
第二,深刻分析检查,切实找准突出问题、理清发展思路。分析检查阶段要着重抓好召开领导班子专题民主生活会、形成领导班子分析检查报告、组织群众评议三个环节。一是开好一次领导班子专题民主生活会。以深入贯彻落实科学发展观、进一步推动科学发展为主题,认真查找个人和班子在深入贯彻落实科学发展观方面存在的突出问题。会前,领导班子成员要虚心听取群众意见,认真撰写发言材料,做好充分准备。专题民主生活会要深入剖析影响科学发展的思想根源,进一步凝聚科学发展的共识。二是形成一个高质量的领导班子分析检查报告。分析检查报告要突出检查和分析这两部分内容,要客观分析党的十六大以来贯彻落实科学发展观的情况,查找存在的突出问题,深刻分析主客观原因,明确今后科学发展的思路,提出加强领导班子自身建设的具体措施。三是组织好一次群众评议。要着重对科学发展观的认识深不深、查找问题准不准、发展思路清不清、工作措施实不实等进行评议。领导班子分析检查报告初稿形成后,将组织局干部职工和基层站所、企业单位负责人等对报告进行评议,根据评议情况,经局党委会讨论后,反复修改完善,在一定范围内公布检查报告和评议结果。
第三,认真整改落实,努力建设群众满意工程。整改落实阶段要着重抓好制定整改落实方案、集中解决突出问题、完善体制机制三个环节。一要在分析检查报告的基础上制定整改落实方案。把分析检查报告的努力方向具体化,按照解决问题的轻重缓急和难易程度,分门别类地提出整改落实的工作目标、方式方法和时限要求,并采取适当方式向党员群众公布,接受群众监督。二要集中解决几个影响科学发展的突出问题。要继续深入开展“建设新农村、推进城市化”结对共建活动,深化拓展“三走进三服务”内涵,广泛开展各种形式的帮扶慰问活动,集中力量解决几个水利农机工作中存在的突出问题,办好几件人民群众迫切希望解决的实事。三要营造有利于科学发展的政策制度环境。要从促进科学发展的需要出发,及时修订完善各项规章制度,积极稳妥地推进体制机制创新和制度建设,建立健全服务科学发展的长效实践载体,切实增强水利农机事业发展实效的持久动力。
学习实践活动基本结束时,要认真做好总结工作,实事求是地评价取得的成效。在此基础上开展群众满意度测评,主要测评对解决影响、制约科学发展观突出问题的满意度和对开展学习实践活动情况的满意度,测评结果向社会公布。
四、加强领导,层层落实,确保学习实践活动取得实效
这次学习实践活动试点工作,时间紧,任务重,要求高,区委寄予厚望,人民群众充满期待。我们一定要高度重视,加强领导,精心组织,周密部署,确保学习实践活动试点工作扎实有效地开展。
一要切实加强组织领导,层层落实责任。为加强对学习实践活动的领导,局党委成立了深入学习实践科学发展观活动试点工作领导小组,由我任组长,苏子骥、毛培新、林其彬同志任副组长,成员由各党支部书记组成。领导小组下设办公室,苏子骥同志兼任办公室主任,负责学习实践活动的具体工作。区管党员领导干部建立学习实践活动联系点。各支部书记和各部门党员负责人作为开展学习实践活动的第一责任人,负责抓好本支部、本部门的组织实施工作。
二要始终贯穿解放思想,勇于探索创新。学习突出解放思想,统一认识;实践突出改革创新,重在落实,要坚定信心抢机遇、加快发展不动摇,沿着既定的转型提升轨道奋力前进。广大党员要以学习实践活动试点工作为契机,在全系统掀起深入解放思想、推动科学发展的新,以解放思想推动科学发展、以科学发展深化解放思想,把对下解决问题和对上回答问题结合起来,探索做法、积累经验,全面实现*水利农机事业发展的新跨越。
三要坚持统筹兼顾,务求取得实效。当前,正处于年末岁初,水利建设工作头绪多、任务重、压力大,必须统筹兼顾,科学安排,精心组织。既不要脱离中心工作搞学习实践活动,也不能因为工作忙而忽视学习实践活动,要保证学习实践活动按照《实施方案》严格有序实施、并高标准地完成各个阶段任务,又能保证当前各项水利重点工作的按期推进,真正做到“两不误、两促进”,以学习实践活动推动水利农机工作,以水利农机工作的新成果检验学习实践活动的新成效。