社保基金的投资收益率精选(九篇)

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第1篇：社保基金的投资收益率范文

因为18.61%的年收益率与股神巴菲特21%的长期年化收益率非常接近，如果以这个数字增长，本金不到四年就能翻番。而整体8.41%的年平均收益率也远远“跑赢CPI”。

社保是如何实现这个收益率呢？正如全国社会保障基金理事会理事长戴相龙在第四届理事大会分析，社保基金能取得较高的收益率的主要原因是坚持资产配置多元化，将基金配置到固定收益产品、股票和实业中去，其比例根据市场变化及时调整，分散了投资风险。

这些因素普通投资者其实很难模仿，因为社保基金具有宏观经济信息优势，可以比较准确的调整固定收益与权益类产品的比例，聘请专业的机构管理风险较大的股票类资产，以及具有更加宽泛的投资渠道，既能直接参与央企首次发行，还能参与全球市场的投资等等优势，普通投资者并不容易获得。

超越平均通胀率六个百分点

从社保基金投资管理以来，数据表明它不仅跑赢了CPI，而且超出甚多。在2001年至2011年的11年里，全国社保基金共实现投资收益2847亿元，年均收益率为8.41%，与同期年均CPI增幅比较，超越6个百分点。

而且，社保取得这个收益率整体而言是平稳的。从年份来看，社保基金的投资收益率仅有2004年、2008年和2011年低于CPI，其余8年全部跑赢同期CPI。

上述三年社保未跑赢CPI的共同原因是出现了较严重的通货膨胀，同期股票市场低迷。

值得提醒的是2011年由于市场“股债双杀”，在公募基金管理的产品中，偏股型基金全线亏损，无一取得正收益，而偏债型基金仅有极少数基金产品取得正收益，而社保却全年取得了接近1%的收益率。

另外，2006年、2007年和2009年这三年社保基金收益率超越同期CPI达到15个百分点以上。前两年是因为股权分置改革，A股市场出现前所未有的大牛市， 2006年和2007年上证综指分别上涨了130%和97%，但社保基金投资收益率分别超越同期上证综指27.5个和38个百分点。

2009年是一个反弹市场，当年上证指数涨幅高达77%，而在全球金融危机的冲击下，全年CPI为 -0.70%，因此2009年社保基金超越同期CPI轻而易举。

上述两种实际均为比较特殊的市场情况，而在其余的5年，较为正常的市场环境，CPI增幅基本上低于3%，股票市场和债券市场较为稳定，在这样的年份中，社保基金超越了同期CPI大约两个百分点左右。

具有更广阔的投资渠道

11年来社保基金会经历多次国内外金融市场重大变化，仍能取得较好收益，全国社会保障基金理事会理事长戴相龙在第四届理事大会总结一个重要原因就是坚持资产配置多元化，将基金配置到固定收益产品、股票和实业中去，其比例根据市场变化及时调整，分散了投资风险。

以2009年社保基金投资变化为例，就体现了全国社保理事会较好地把握了宏观经济形势的变化，及时调整了资产配置结构。

2009年社保基金较早地调整了资产配置结构，并逐步降低固定收益产品的投资比例，提高权益类产品的投资比例。截至2009年底，社保基金对固定收益产品的投资比例从年初的56.28%下降到40.67%，对境内外股票投资占比从年初的21.98%上升到32.45%，对实业投资占比从年初的14.57%上升到20.54%，对现金等投资占比从年初的7.17%下降到6.34%。

在这个调整下，2009年社保整体投资收益率高达16.12%，大幅超越同期CPI。

对于目前的市场形势，债券市场走出了去年的低迷，股票市场已进入低估值区域，2011年年底社保手中持有的现金比例仅有0.64%，而固定收益类投资产品已经高达50.66%，股票资产已达上限32.39%。

另外，在投资布局中，实业投资也是社保基金较稳定的收入来源。

按照社保管理的相关规定，社保基金实业投资范围为中央直管企业改制或改革试点项目。中央直属企业是指国资委直接管理的国有非金融企业和财政部直接管理的国有金融企业；社保基金投资中央直管企业改制或改革试点项目不以谋求控制企业为目的，不参与企业的日常经营管理；投资总额按成本计算不超过划入基金货币资产的20%，投资单一项目的比例不超过该项目总规模的20%。

截至目前，社保基金实业投资有交通银行100亿元，中国银行100亿元，工商银行100亿元，京沪高速铁路股份有限公司100亿元。

社保基金在2009年积极拓展投资范围，为提高基金业绩作出了突出贡献。社保基金加大了直接股权投资的比例，继续扩大投资，增加投资了中国银联5.1亿元，大唐控股26亿元，中节能风电4.8亿元，中航国际13.44亿元；农业银行155.2亿元，国家开发银行100亿元，中国人保集团100亿，截至2011年底，实业投资总额已经高达804.54亿元。

社保基金直接投资的上述前9个项目，截至2010年8月底，累计已实现收益208.74亿元，按新会计准则计算的账面价值合计1287.59亿元，占社保基金总资产的20.29%。其中，四家银行的账面价值1137.47亿元，浮盈776.28亿元，投资以来增值1030.11亿元，占社保基金累计投资增值的30.8%。

此外，社保基金还可以投资信托。按照规定，全国社会保障基金的5%可用于信托贷款，这些贷款主要用于城市基础建设和社会保障房建设。

第2篇：社保基金的投资收益率范文

[关键词]社保基金　投资收益水平　典型国家经验

2000年8月，“全国社会保障基金”建立，同时“全国社会保障基金理事会（SSF）”成立，负责管理运营全国社会保障基金。其主要目的是弥补我国人口老龄化高峰时期的社会保障需要。自此，社会保障基金的保值增值效用开始付诸实践。

一、我国社保基金投资收益现状

根据《全国社会保障基金投资管理暂行办法》规定，SSF可以直接投资，但仅限于商业银行存款和在一级市场购买国债，也可交由多个投资管理人进行托管，以达到分散风险的目的。

（1）我国社保基金投资对象

社保基金建立初期，投资仅限于银行存款、买卖国债和其他流动性良好的金融工具。然而，随着人们生活水平的提高和物价水平的上涨，社保基金增值要求愈发明显，单一狭窄的投资渠道却限制了自身的发展。2006年《全国社会保障基金境外投资管理暂行规定》的颁布，预示着上万亿社保基金海外投资拉开了序幕，明确表明，社保基金海外投资还可以投资于长期、短期等衍生金融工具。

目前，社保基金的投资范围包括银行存款、国债、股票、证券投资基金、信用等级在投资级以上的企业债、金融债等有价证券。其中银行存款和国债投资比例不低于50%，证券投资基金、股票投资比例不高于40%，企业债，金融债投资比例不高于10%。

（2）我国社保基金收益水平

我国社保基金成立至今已有12年，作为资本市场上极为重要的长期投资者之一，已取得初步成效。2012年6月，SSF公布数据显示，截止到2011年社保基金几何年均收益率约为8.40%，其中正负表现尤为突出的是2007年和2008年。2007年是中国资本市场表现最为抢眼的一年，社保基金实现了43.19%的惊人投资收益率。其中在指数投资、股票差价上的收入，与上年同期相比，分别增长了1500%，266.6%，无论在数量上还是质量上都远远超过存款利息收入。2008年受全球性金融危机影响，机构投资者遭遇了空前的损失，向来以稳健投资著称的社保基金也不例外，其权益投资收益率降为-6.79%，自成立以来首次出现浮动亏损。

图1-1　我国社保基金投资收益率与通胀率

数据来源：全国社会保障基金理事会

二、典型国家社保基金投资实践经验

有投资就会有风险，资本市场一直都是高风险的投资领域。下面将从美国和智利两个国家投资实践分析它们在稳定投资环境、提高收益水平方面的经验。

（1）美国社保基金投资实践

美国社保基金管理分联邦和州两个层次。联邦政府直接建立和管理基本养老金，该基金在1997年已经达到6000亿，每年都会盈余约1000亿。但是联邦政府一直采取保守的投资策略，限制它只能购买联邦政府的特别债券，且规定信托基金至少要保存收益支出总额的20%-30%作为盈余储备。这种单一投资策略有以下优势:一是为满足支付需要，信托基金可在任何时候按面值提前兑付，一定程度上保障了基金的流动性。二是购买信誉高、安全性强且利率高于同期的银行存款，可以降低风险。

（2）智利养老基金投资实践

智利养老金制度已有31年的发展历程，历史上养老基金在政府、金融、公司以及境外投资的分布情况：国债投资一直是养老金投资最主要的渠道之一，初始阶段，投资份额在30%－50%，后呈缓慢下滑态势，2000年以后下降到20%左右；金融机构发行证券（包括债券和股票）是仅次于国债的第二类投资渠道，初期投资比例甚至超过了国债，其后份额逐步下降，90年代后降到约20%，1995年开始有所增长，2004投资份额在20－30%之间；公司部门投资（债券和股票）始于1985年（之前比例非常小），1994年达到40%左右，此后逐步下降至约20%；国外金融资产投资起步于1998年（1990年-1998年比例很小），近几年增速较快，已接近30%的最高限额。

养老金投资趋于分散化，单项工具的比例都不具有绝对优势，这说明养老金投资渠道日趋多元化，从以前集中于政府和金融领域的投资政策向多元化策略变更。

三、典型国家社保基金投资经验借鉴

一直以来，我国社保基金投资都坚持审慎投资，安全至上，控制风险，提高收益的投资方针。但2007年和2008年，社保基金投资收益率出现骤变，不得不引发我们思考。从典型国家社保基金投资实践经验中，我们可以得到如下启示。

（1）设定投资控制线非万全之策

美国的资本市场是高度发达的，但在社会保障问题上，政府表现十分谨慎，70年来一直不允许社保基金入市，与我国社保基金的积极投资风格形成了鲜明反差。美国联邦政府管理基金审慎性投资造成的负面影响主要是低利率抑制社保基金增值的要求，甚至不足以抵消通货膨胀的消极影响。而美国州政府管理私有退休基金则在资本市场中表现相当活跃，但结果是损失较大，保守估计该基金在2000年至2004年之间就损失了约3000亿美元。

虽然我国规定了社保基金投资比例控制线，但从2008年社保基金投资收益率-6.79%的事实来看，控制线并不足以保证基金的安全。有介于此，更多针对性的有效措施急需出台，以防范资本市场风险，保障全国社保基金的安全。

（2）多元化投资策略

30多年的发展，智利已经形成了自己独特的基本养老基金投资管理体制框架，其投资实践经验主要体现在投资方向和投资政策的多元化上。一方面，逐步放开对每类投资工具的数量限制政策，实行更加灵活的投资组合政策，同时，也在进一步拓宽国外金融的渠道，目前智利社保基金投资国外金融工具的比例已接近30%的上限，从长期发展趋势看，该比例还有可能上升至50%左右。另一方面，允许社保基金更多的投资工具，逐步加大风险投资比例。

我国于2006年通过的《暂行规定》限制了社保基金海外投资比例不能超过总资产的20%，但未对具体的投资比例做出限制。海外资本市场运营效率较高，风险对冲工具齐全，可以有效的分散投资风险，提高投资回报。

（3）成功的股票投资

宏观上讲，我国社保基金的股票投资迄今为止，除2008年受国际金融危机影响收益骤降外，其他时间均保持了渐进式高额回报率。当然，这种投资收益水平的高低很大程度上取决于国内外大的宏观环境。此外，娴熟的股票投资技能，投资机构的操作策略，公众的广泛监督等都可以通过创造成功的股票投资收益进而带动社保基金的整体收益率增长。部分投资机构对社保基金的高度重视会促使他们审慎地开展投资操作，甚至牺牲公司自身的利益为社保基金保驾护航，这在一定程度上也为社保基金取得收益或避免损失做出了贡献。

2007年和2008年，社保基金投资收益率的骤变为我们上了惊心的一课。审慎投资，安全至上，控制风险，提高收益的投资方针我们需要坚持，更要落实到具体行动上。社保基金投资要抓住时机，要充分利用我国资本市场发育趋于成熟的机会，完善投资制度，即要开展多元化投资策略，又要抓住拉动收益的驱动力，确保我国社会保障制度的可持续发展。

参考文献：

[1]全国社保基金理事会, /

[2]徐高林.保险资金投资管理教程[M].北京:北京大学出版社，2008

[3]龙菊.社会保障基金营运管理[M].北京:中国劳动社会保障出版社,2007

[4]郑静宜. 社保基金投资效率研究[D].厦门:厦门大学,2009

第3篇：社保基金的投资收益率范文

近年来，投资基础设施已经成为社保基金领域的一个热门话题，社保基金投资机构正在设法将投资分散到更多的投资对象中。一些能够以实物形式和货币形式为社会带来实质性受益的实体经济成为了养老基金投资的目标。其中，基础设施类投资就是一种既能保障社保基金安全和投资收益，同时还能促进社会经济正向发展的投资渠道。根据OECD组织2007年的计算，全球养老金市场总量大致为24.6万亿美元，其中由养老基金管理的养老金资产达16.2万亿美元，其中的3%约五千亿美元可投资于基础设施类。美国的养老基金机构CalPERS在2008年实施了一项新的投资政策，将3%的社保基金资产配置于基础设施投资，总量约为72亿美元。加拿大的养老基金通过其子公司投资几十亿加元的养老金于基础设施项目。澳大利亚在基础设施领域的投资可以说是全球的典范，该国的大多数养老金受托机构都通过麦格理银行进行基础设施类投资，总计超过200亿美元。

二、OECD国家社保基金投资选择

根据统计数据显示，大多数OECD国家主要将社保基金投资于股票及债券。其中墨西哥债券投资部分达98%之多，剩余2%完全投资于股票。瑞士、波兰、智利将超过90%的社保基金都投资于股票和债券。美国、英国、巴西等国投资于股票和债券的比例低于60%。而在亚洲地区，日本将81%左右的基金投资于股票和债券，其中股票占了50%，其余部分为债券。不难发现，投资股票和债券仍然是当前主要的社保基金保值增值手段。那么，不同投资工具的收益率究竟如何呢？我们来比较五年期债券、股票、房地产、基础设施、私人股本的表现。根据摩根斯坦利的统计数据显示，五年期债券的预期收益率为5.2%，股票的预期收益率为8.1%，房地产为7.0%，基础设施为9.3%，而私人股本投资的预期收益率为10%。而这五类的年均变动率分别为4.4%、18.2%、9.5%、7.9%、30.2%。可见，债券是较为稳定的投资工具，但其低风险性也导致了其低收益率。而股票的风险仅次于私人股本，同时它的收益率并没有我们预期的那么好。Lazard公司在2007年对基础设施、股票、固定资产等风险和收益率做了统计。得出的结论与摩根斯坦利的结论相似，基础设施不论在投资收益率和投资风险上都处于“中间地带”，而在这一调查中我们还可以看到，作为投资收益率和投资风险都最高的私人股本投资中，也参与了基础设施的投资。可见，引入私人部门的投资，是社保基金投资基础设施的可行之选。

三、社保基金投资于基础设施的主要阻碍

（一）新兴投资手段大多数国家的社保基金仍然习惯于投资于股票以及债券等相对较成熟的投资工具，而对于基础设施这一进入社保基金投资领域不久的新兴投资渠道，仍然缺乏实际操作经验。这直接造成了社保基金投资机构不敢断然冒进，在风险与收益中选择规避风险。

（二）缺乏统计数据正是由于大多数国家很少涉及基础设施投资，导致了统计数据的极度缺乏。而这无疑使得投资基础设施的发展速度减缓，甚至很难得到发展。

（三）直接投资对基础设施的直接投资带来的问题都是值得我们关注的。由于从投资于虚拟资产变成了向实体公司投资，势必将提高对实体公司的要求，更加强调了实体公司的可持续发展能力。这使得市场中符合要求的公司数量大幅减少，少数表现优异的公司能够得到更好的发展，而对于处于竞争劣势的公司将更加难以生存。

三、结语

社保基金投资基础设施不当不仅会导致社保基金的缩水，无法维持基金收支平衡，甚至也会导致市场中基础产业垄断现象的产生。而在投资过程中，更应当意识到资金的变现能力与基础产业的发展前景。因此，有效的基础设施投资应当是相对开放，即涵盖面较广，同时将直接投资与间接投资相结合，将上市公司与私人公司共同纳为投资对象，建立主要投资公司和次要投资公司评级类别。对于经济效益良好的基础设施例如机场，以及正外部性强的基础设施例如医院，予以不同比例的投资额度。对于作为投资主体的政府及管理者，笔者认为有几点可行的建议：

1.鼓励社保基金进入基础设施的投资，以及其他大机构投资者投资基础产业。

2.由政府发行债券，融资所得用于投资基础设施，从而由基础设施拉动基础产业的发展，继而推动社会实体经济的发展。

3.公共部门和私人部门共同参与基础设施产业的投资，由政府统一监管。

第4篇：社保基金的投资收益率范文

关键词 社保基金 企业年金基金 投资比较

1 社保基金与企业年金基金的投资现状

我国社会保障基金主要包括养老保险基金、医疗保险基金、失业保险基金等。在我国的社会保障制度下，这些基金都由劳动和社会保障部下属的社会保险事业管理中心进行管理，拟定社会保险基金统筹与调剂的具体办法，指导各级社会保险经办机构管理、存储、划拨社会保险基金。

另外，我国还于2000年9月成立了全国社会保障基金理事会，该基金系为应对未来人口老龄化，而由中央筹集管理的社保资金，并非地方的社保基金。

《全国社会保障基金投资管理暂行办法》总则第二条这样定义：全国社会保障基金，指全国社会保障基金理事会负责的由国有股减持划入资金及股权资产、中央财政拨入资金、经国务院批准以其他方式筹集的资金及其投资收益形成的中央政府集中的社会保障基金。该基金的监管机构是全国社会保障基金理事会。目前公布的全国社保基金2002年年报显示，其年收益为2.75%（高于2001年度的2.25%）， 全国社保基金资产总额合计

1 241.86亿元，其中股票为12.26亿元，占1.02%。

上述两项基金均是为应对退休人员所设立的保障基金，都是老百姓的“养命钱”。本文的社保基金投资正是从这个意义上来讲的。

我国的企业年金在2000年以前被称为企业补充养老保险，作为企业自愿缴纳的补充养老保险，它是职工福利待遇延期支付的一部分。我国的企业年金制度不同于澳大利亚、瑞士的强制性养老金制度。目前我国企业年金的管理虽然不由政府直接监管，但它的运作要受到政府的监督与监管。根据《中国企业年金制度与管理规范》报告统计，截至2000年底，企业年金制度覆盖人数为560.33万，企业年金积累基金总量为191.9亿元，人均3 425元。目前,我国企业年金的基金运营管理主要是银行存款和购买国债。 由于投资渠道狭窄，在国家连续降息的情况下，企业年金的投资收益率很低。2000年中国企业年金的投资收益率平均只有2.79%，其中行业为3.2%，地方则更低，仅为1.34%。

2 社保基金与企业年金基金投资的相同点

社保基金与企业年金基金都具有投资期限长，投资规模大，预期支付额度比较确定、目前收益率偏低的特点。它们在如下方面是相同的：

2.1 投资面临的风险相同

一般而言，作为社保基金和企业年金基金的投资者在任何一种资产中所可能承担的风险主要可以分为坏债风险、利率风险、市场风险、购买力风险、流动性风险、政治风险、以及管理风险等。在这些风险当中，几乎任何一种风险都包含了两个性质不同的部分：一部分是可以分散的非系统风险，即由于某一种资产的个别因素的变动而带来的风险，与整个资本市场不相关，这就是说，一种资产的非系统风险并不会连带地给其他资产也带来风险，所以它就可以通过资产组合的多样化加以消除；另一部分是不可以分散的系统风险，它是由于一般经济环境或整个资本市场的变动而产生的风险，它不可能通过资产组合的多样化而消除。如社保基金和企业年金基金在实际给付之前的一段相当长的时间里，都将面临着通货膨胀即购买力的风险，因此如何规避风险、实现对二类基金的保值增殖是基金管理机构所面临的问题。同时为降低国家工资替代率，减轻政府的财政支出压力，提高退休人员的未来生活水平等也使得我们要加紧对基金的投资研究。

2.2 投资需要完善的资本市场

资本市场是由证券市场、债券市场、期货市场、期权市场、共同基金等组成。我国的资本市场目前的状况是规模过小、结构不尽合理、而且投资收益偏低。一旦作为机构投资者的社保基金、企业年金基金大规模进入资本市场后，基金的投资发展与资本市场的发展完善变为互为前提了。一方面当社保基金，企业年金基金用于资本市场后，它会改变资本市场中的资产结构，优化资本市场的资源配置，因为是机构投资者，它的目标价值是中长期的。以股市为例，社保基金、企业年金基金是一种典型的投资期长，资金规模大的机构投资者，它追求的是持股期间的股息收入，这与从事股票买卖赚取价差的投机者不同。因此在很大程度上消除由众多机会投资者短线投资带来的股市频繁波动，有利于资本市场的长期稳定。另外这两种基金在投资过程中通常对几种投资工具进行投资组合，有利于金融衍生工具的催生和发展；另一方面，完善的资本市场会提供多种投资工具，完善的资本市场为社保基金和年金基金提供更复杂的资产配置方式和更多样化的风险分散手段，有利于提高投资收益率。社保基金和企业年金基金的投资运营和资本市场相辅相成的关系已经被英国、美国等国家的实际经验所证实。

2.3 投资需要健全的法律法规

我国的社会保障制度正在经历由现收现付制向部分基金积累制的转变。企业年金制度在我国实行也不过10多年的时间。社会保障制度的改革和创新，社保基金、企业年金基金的投资运营都需要理论先行。对这两项日益庞大的关乎百姓生活的“养命钱”的投资运营，国家一直持相当谨慎的态度。关于投资工具的选择，投资规模和比例的出发点均遵循“安全第一，兼顾效率”的原则。随着我国人口老龄化的到来，我国养老金缺口的日益增大，未来支付压力使得政府会加强对社保基金、企业年金基金投资的立法。如2003年1月底，国务院出台了《关于推进资本市场改革开放和稳定发展的若干意见》，2003年5月1日，由劳动和社会保障部制定的《企业年金试行办法》和《企业年金基金管理试行办法》也相继出台。另外，有关在投资监管、税收政策等方面的法律法规也在逐步酝酿之中。

3 社保基金与企业年金基金投资的不同点

3.1 抗风险能力不同

以上对社保基金的定义我们知道，社保基金保障着企业职工的基本养老保险、基本的医疗、失业保险等方面。它的及时给付是社会稳定的前提条件。因此当社保基金用于投资时，我们在遵循安全性、收益性、流动性的投资三原则时，我们必须着重考虑安全性即其承担风险的能力。所以对于社保基金的投资政府作出了这样的规定：基本养老保险基金实行收支两条线管理，保证专款专用，并全部用于职工的养老保险，严禁任何形式的挤占、挪用和挥霍浪费。基金节余款除预留相当于2个月的支付费用外，应全部购买国家债券和存于银行专户，严禁投入其他金融和经营性事业。而对于企业年金基金而言，由于它是职工福利待遇的一部分，退休职工在取得稳定的基本养老保险金后，为追求更好的退休待遇，一般能够接受在专家理财的条件下，将企业年金基金投向风险较大的投资领域，以求得未来更高的给付水平。在这里，我们可以这样说，如果社保基金采取的是稳健的投资策略的话，那么企业年金基金则可以采用进取的投资策略。

3.2 投资工具不同

在现阶段，我国的社保基金的投资工具主要限于存入财政专户和购买国家债券，还有极少数投资于股票市场，投资收益率低。目前国家对于企业年金的投资渠道和比例没有明确的规定，同时我们也看到年金基金的收益率也不乐观。因为社保基金和企业年金基金的抗风险能力的不同，我们可以适度地作出拓宽投资渠道，增加投资比例的尝试。2003年3月底，全国社保基金理事会作出决定：今年社保基金的股票投资比例为总资产的25%（可上下浮动5%），这与去年5.1%的股票投资比例相比较而言，社保基金投资股票的力度明显加大。同样企业年金基金也可以在股票投资领域、公司债券、期权投资、风险投资、房地产，国家大型基建项目等方面加大投资比例，毕竟企业年金基金有较高的抗风险能力。与社保基金相比，企业年金基金应该有更为广泛的投资渠道，采取更多的投资工具。

3.3 投资监管主体不同

目前，我国社会保障基金的监管采用的是由全民事业单位（如劳动社会保障部门内设的社会保障基金管理中心等）进行集中投资运营的形式，也可以说主要是采用了集中性公营和直接投资的方式。形成了以社会保障监管委员会为核心的宏观层次监管；以地方各级劳动社会保障机构为中心的中观层次监管；以社会保障投资主体为微观层次的监管的多层次监管体系。另外全国社保基金理事会则负责监管全国社保基金。我们认为既然企业年金基金作为企业和职工自愿交纳基金，同时作为国家基本养老保险的补充，它的投资运营应完全按照市场规则办理，走企业化发展的模式，它的监管应该交由私营部门监管和运营。企业年金基金在国外交给私营部门管理，往往取得较好的收益。

当养老基金被基金管理公司管理时，基金的年平均收益率往往高于被政府机构管理的基金。原因不难理解：当养老基金在寻求间接入市的管理公司时，那些资金实力雄厚、专业化水平高、有着丰富资金运作经验的公司脱颖而出，能够满足养老基金保值增值的要求。而大部分由政府管理的养老金由于政府自身运营效率不高、养老金在投资方面受到较多限制、缺乏竞争机制等原因而导致养老金收益率不高甚至出现严重缩水的情形。

参考文献

第5篇：社保基金的投资收益率范文

一、社会保障基金运用的理论渊源及文献述评

干预主义奠定了社会保障基金运用的理论基石。庇古在《福利经济学》一书中论证了通过国民收入总量增加来增大全社会的福利，主张举办社会保障事业，发放失业津贴、社会救济、养老金等；瑞典学派和凯恩斯则主张依靠收入再分配的方法，主要是利用累进所得税以及转移性支付，举办社会福利设施，使社会各阶级、集团之间的收入和消费水平通过再分配趋于均等化，提高国民的生活质量，实现收入平等。这些成为福利国家的理论基础，西欧和北欧很多国家实施了普遍福利政策，走上了福利国家的道路。路德维希。艾哈德在《大众的福利》中指出实现大众福利的根本办法不是如何分配现有收入，而是如何将现有收入增大的问题。只有增大现有收入，才能使每个人的所得有所增加，才会增加社会福利。这孕育了社会保障基金通过投资运用来实现保值增值的思想。伯尔丁研究了养老基金的投资，认为在金融市场多样化投资有利于分散风险；而彼得。戴蒙德和吉拉科普诺斯建议将其投资于股票市场，扩大基金的规模以应付未来的支付问题。阿扎伊。沙赫与科沙马。费尔南德斯深入研究了指数基金投资在养老基金股票投资中的作用，讨论了发展中国家对指数基金的运用，并建议发展中国家构建股票市场的市场机制和市场指数，提高指数基金的生存能力。

从社保基金的投资运用来看，其主要是围绕公平与效率、市场与政府两大主题展开。

1.公平与效率。美国学者阿瑟。奥肯曾在其代表作《平等与效率》中说过：“源于机会不均等的经济不均等，比机会均等时的经济不均等，更加令人不能忍受”。社会保障基金的安排要做到机会均等，最大限度地使个人努力和个人收益具有正相关性。如果机会不均等，就会导致“寻租性非效率”和“内耗性非效率”。因此，要求社会保障基金在筹集、发放、管理体制、投资运营等方面都应尽量做到机会平等，即基金筹集按个人能力和收入水平征收，发放过程中兼顾能力差异和互济原则，基金管理增加透明度，基金投资要尽量做到保值和增值。同时还要兼顾效率，真正的公平必须是有效率的公平。

2.市场与政府。社会保障基金的改革，促使人们重新认识社会保障中政府与市场的关系，重新界定政府的职能以及政府的作用形式。由于信息不对称，在市场这只“看不见的手”无法触及的地方，需要政府介入才能有效运作。从各国实践来看，政府的间接作用日益渗透到私人养老金计划中，如通过法律法规制度以及监管，实施强制性的私人养老金计划，对私人养老金资产比例限制等。此外，政府还要对基金管理公司进行严格的监控并提供信息以弥补市场失灵。在社会保障基金运用中，政府和市场都不是万能的，要想发挥二者的作用，还须寻找一个有机结合的均衡点。

二、国外社会保障基金运用成功经验：以美国为例

国外对社会保障基金的运用，主要是指将其资金一部分投入资本市场，实行市场化运作，一般侧重于安全性较高的投资品种，一方面在充分分散风险的基础上提高投资收益率，另一方面为资本市场提供长期、稳定的资金。但由于社会保障基金的特殊性，各国又把其投资安全放在首位，对投资品种、投资比例都有严格的限制，目的是在控制好投资风险的前提下提高投资收益。

在美国，作为社会保障基金主体的社会保险信托基金投资渠道主要是购买美国政府特种国债。根据社会保障法案，信托基金只能投资于政府发行的债券或由美国政府对其本金和利息担保的债券。其投资范围具有强制性、投资决策强调科学性和投资品种的流动性。为安全起见，政府还规定，信托基金至少要保存受益支出总额的20%－30%作为盈余储备。

美国比较推崇基金指数化投资。指数基金的巨大成功使得指数化投资的概念在投资者心中树立了良好的形象，并以其低管理成本低系统性风险、较高的资产流动性和较少的“寻租”机会使其成为社会保障基金的重要投资工具。早在1997年，美国加州、德州、纽约州最大的公共养老基金50%以上的股票己经指数化，TIAA-CRER（美国TIAA-CRERRetirement）持有的国内公司股票指数化比率高达80%.到2004年底，美国共约有12.9万亿元退休金，投入指数基金的总额为3.1万亿美元。它们在投资中获得了相当可观的回报，许多养老基金因此而壮大了自己的实力。

美国政府还针对个人账户管理推出了一种“节俭储蓄计划”，由政府挑选出几个市场指数，这些指数跟踪国内外的股票市场。然后，政府与一些合格的基金管理者签约，由他们来负责建立和管理相应的指数基金，作为社保基金尤其是养老金投资工具。职工可以将自己个人账户中的资金在这些指数基金中进行分配。这里，职工所选择的是不同风险水平的投资策略。

另外，养老基金还通过多种方式参与公司治理。20世纪80年代以来，养老基金开始对公司治理产生重大影响，在指数化投资战略下，养老基金拥有的不仅仅是权力，他们还有责任确保美国最大的和最重要的公司表现出色并取得成绩。

三、中国社会保障基金运用的现状及其问题

2005年期初全国社保基金余额1659.86亿元，期末总额为1954.27亿元，净增加294.41亿元，其中：财政拨入资金净增加228.70亿元，投资收益转入增加52.90亿元，社保基金投资入股交通银行产生的股权资产准备12.80亿元。而其直接投资资产1387.58亿元，占比65.52%；委托投资资产730.29亿元，占比34.48%.

我国社会保障基金的实际投资组合貌似安全但实际上收益率较低，投资效果较差。虽然近几年我国社保基金投资收益率维持在2.61%以上，但如果加进通货膨胀及工资水平上涨等因素对货币价值的影响，社保基金实际投资收益率比较低，2004年甚至为负值。

1.社保基金规模不够大，资金不充裕。由于基金的筹集主要是依靠征收相关的费用和国家财政拨款，资金来源不足，规模不够大，而进入资本市场的社保基金又受到严格的比例控制，使得最后进入资本市场的社保基金少之又少，这样，社保基金对资本市场的影响力就变弱了。

2.投资工具有限，投资收益率偏低。目前，社保基金的投资工具主要有银行存款、购买国债、企业债券和金融债券、股票和证券投资。虽然银行利率有所提高，银行存款的收益比以往有所增加，但投资回报率仍然偏低，无法抵御通货膨胀的侵蚀；购买国债也难以规避通货膨胀的风险，以2004年的一年期存款和三年期国债为例，二者的利率分别为2.25%和2.68%，远远低于当年的通货膨胀率；而购买企业债券和股票是提高投资收益率的重要途径，但由于股票市场的风险较大，无法保证收益的安全性。另外，银行存款和国债的比例过高，影响了基金的盈利。以2004年为例，我国社保基金中银行存款和债券投资的比例分别为39%和43%，按《全国社会保障基金投资管暂行办法》规定，企业债和金融债投资比例不得高于10%，那么社保基金中国债投资至少为33%.银行存款与国债在社保基金中占到72%，而其投资回报率无法抵御当年3.90%的通货膨胀率，这是造成2004年社保基金真实投资收益率为负值的主要原因。

3.与社保基金投资相关的法制不健全，市场不完善。一方面未建立统一的社保基金投资运营机构，也就不可能对社保基金投资的效益性作出科学的预测；也缺乏更加全面、科学的投资法律、法规的约束来避免社保基金投资领域中的低效率和道德风险。另一方面我国的债券市场规模小，股票市场的市场也有待规范，要想实现社保基金的保值增值，还需进一步改善社保基金投资的市场环境。

4.社保基金管理不规范，监管混乱。目前我国的社保基金的监管弱化，缺乏统一的行政监管和社会监管机构，对拨放的财政性资金缺乏全程的跟踪监督。财务管理制度、会计核算制度也不健全，使政府对社会保障基金的筹集和使用监控非常缺乏，资金使用过程中也缺乏安全意识和保值增值责任，挤占、挪用浪费的情况比较严重。

四、基于安全视角我国社保基金投资渠道相关制度安排

在社会保障基金的投资运用方面，要在保证基金安全性、流动性的前提下，实现基金的较高收益。通过借鉴国外的成功经验，切实结合我国社会保障基金运用的现状，有效促进我国社保基金的保值增值。

（一）鼓励社会保障基金投资多元化

社会保障基金多元化投资是实现社会保障基金有效投资和保值增值的重要选择。多元化投资能最大限度兼顾社会和经济目标，降低基金积累制度的成本，保证基金的实际安全性，减轻社会保障制度的负担以及产生良性的外部效益。

按照《全国社会保障基金投资管理暂行办法》第二十五条的规定，其投资范围限于银行存款、买卖国债和其他具有良好流动性的金融工具，包括上市流通的证券投资基金、股票、信用等级在投资级以上的企业债、金融债等有价证券，投资范围有所扩大。除在传统领域中进行投资以外，还要涉及金融创新工具。金融创新工具为社保基金投资提供了更广泛的选择，主要包括：

1.指数化投资。首先，其管理费用低，投资管理人只需按照指数的成分复制组合，避免了市场分析、公司调研、证券组合管理等方面的支出。其次，指数化投资的交易成本很低。指数化策略不做个股和时机选择，股票的换手率很低，从而节省了交易成本。最后是风险较低，指数化组合经过广泛的分散化，非系统风险（个股价格波动对组合的影响）已基本被剔除，主动式投资中通常会出现的基金经理操作失误和道德风险，在指数化投资中也得到了有效降低。正是由于上述优点，而国外的养老基金、保险基金等也都对其青睐有加。

2.购买住房抵押贷款证券。对目前中国的商业银行来说，住房抵押贷款（按揭）是所有资产类别中最优质的资产，相对于国有商业银行20%以上的贷款坏账率而言，住房抵押贷款平均坏账率仅0.52%.加之一些信用增级措施，投资者承担的风险极小，从收益上看，它的利率通常高于国债利率，因此，它完全可以成为社保基金新的投资工具。2005年12月15日，建设银行发行了金额为30.16亿元的个人住房抵押贷款证券，据估计，其年收益率在4%以上。这正是我国社保基金投资的大好时机。

3.投资国家基础设施项目。社会保障基金具有长期稳定的特点，可以将之投资到电力、石油、通讯、铁路、等关系国计民生的基础建设项目，这些项目具有资金需求量大、回收期长，但投资回报率高、风险小的特点，恰好符合社会保障基金可以长期使用但必须低风险运作的特点，可以为社会保障基金赢得较高的投资回报。

4.投资信托产品。可以最大限度的提升资金的安全性，从其特有的破产风险隔离功能上看，信托投资公司管理的资产不会因为其固有财产或其他信托财产的负债而承担任何风险，甚至信托投资公司破产了，信托财产仍然不会受到破产债权人的追索。信托投资还可以同时涉足资本和实业领域，投资运用渠道广泛。

5.投资于开放基金。对开放基金的投资规模不受限制，它的申购和赎回价格以基金的资产净值为依据，不受市场供求关系影响从而可随时买卖，流动性较强，它的信息披露时间间隔短，有利于规范基金的管理和投资行为。

（二）积极推动社会保障基金的投资入市

社保基金入市会增加市场的资金供给，壮大机构投资者的力量。据测算，2006底，社保资产规模已达2500多亿元，这部分资金一旦能够通过合法途径进入资本市场，就会大大增加市场的资金供给，平衡市场资金供求，改变当前机构投资者之间互相搏弈、机构投资者和散户投资者之间争利的局面。同时，其入市对基金管理公司的运营能力和风险控制能力提出了更高的要求，基金管理公司在提交参选社保基金管理人申请材料、接受专家委员会评选的过程中，需要做大量的前期准备工作，有利于基金管理公司的运作更加规范和透明，作为最重要的机构投资者和市场的中坚力量，基金有意识地减少投机、短线的炒作方式，代之以理性、长期的投资方式，会在客观上起到稳定市场的作用。

社会保障基金入市可以采取两种方式，一是直接方式，设立专门的社保基金管理公司或参与发起设立开放式基金公司，对社保基金进行直接的管理与监督；另一种是间接方式，委托证券基金管理公司、券商银行、商业性保险公司等金融机构进行投资理财。考虑到我国社保基金的现状，目前我国主要采取间接方式，并在此基础上按照规范、稳健、专业化和市场化的原则搞好基金运作，防范和抵御各种投资风险。

1.设置合理入市比例。其入市并不是说所有的投资都投到股票市场，只是部分进入股市。由于投资股票风险比较大，我国也对其投资于股票的比例作了具体的规定，不高于40%.

2.注重投资品种的选择。挑选的基本标准是绩优而有成长性的公司，如国家重点鼓励发展的行业、品种和技术。从目前来看，业绩优良的蓝筹股将成为其投资的主要品种，而分散投资、波段操作乃至长期持股将可能成为其主要的操作手法。

3.严格选择基金管理人。严格核查其市场准入资格，通过考察经营机构注册资本、业绩、财务以及信用评级等条件，选择合格的基金管理人、基金托管人。此外，还要提高这些机构的整体素质，经常性的进行清理整顿，对不合格的及时清理出局。

4.保证投资期限与币种匹配。一是确保投资期限和负债期限大体一致，使投资的利率风险最小化；二是资产货币和负债的货币相匹配，使汇率波动的风险最小化。在初期以指导意见的形式明确社保经营机构在资产和负债的期限以及所持币种方面的匹配目标，待条件成熟后，以告示的方式引导社保经营机构将资产和负债进行匹配，并通过经常性的检查对其进行督促。

（三）谨慎稳妥推进社保基金投资海外市场

由于国际资本市场的发展比较完善，投资工具比较多，各项法规制度比较健全，投资收益相对较高，因此，投资国际资本市场是一个有效途径。进行海外投资对拓宽社保基金投资渠道，更加有效的规避和控制投资风险，缓解外汇储备压力、保持国际收支平衡、为资本项目管制的逐步放松起到积极作用，为完善人民币汇率形成机制创造条件。但目前我国社会保障制度尚需完善，资本项目尚未完全开放，我国社保基金投资海外应采取循序渐进的原则，谨慎稳妥地推进：

1.在投资策略上，采取谨慎的态度，并应当建立相应的风险预警和控制机制，以防范和减少风险。

2.在投资运作方式上，可以选择由社保基金自设机构进行投资，也可以选择委托国外投资机构进行投资。目前，社保基金进行国外投资的资金来源主要是国外上市的国有股减持部分，所以一般选择国际投资公司，今年11月29日，10家境外资产管理机构成为社保基金海外投资管理人。选择标准应该主要是看投资回报的业绩、收费及稳健程度如何，其中最重要的标准就是保证社保基金的安全。

3.在投资的分散化方面，可以将基金投资到不同国家不同行业的股票中。因为各国股票之间的相关系数比行业股票间的相关系数略高，投资于不同行业的股票对于分散风险更为有利。因此，可以首先选定几个全球性的、平稳增长型的行业，然后再选择一些相关度较低、市场稳定的国家，进而确定目标国家、目标行业中的龙头股作为投资对象，还可以采用股票互换方式进行投资。

4.社保基金进入国际资本市场，一定要制定合适的投资政策和战略资产配套策略，还要加强风险管理，资产负债管理和绩效评估。

此外，为提高安全性和效率性，应明确社保基金的治理结构，避免其低效率和道德风险。

（四）对社保基金投资运用绩效进行有效监管

我国社保基金采取委托方式，由基金投资管理公司负责基金的投资，必须对其进行严格监管。

1.建立完善的基金运营市场竞争机制。一方面选择资产投资管理人即投资管理公司的过程要透明、公开，通过招标等形式使投资公司之间形成竞争。另一方面在社保基金那与投资公司的合同中要规定“退出机制”，即如果投资公司在一定时期内没有达到所规定的目标，则社保基金可以从该投资公司和合同关系中退出，选择其他效益更好的投资公司。

2.建立制度化的激励机制。引导投资公司对本公司效用最大化的追求转化为对社保基金运营效率的追求。针对基金投资公司的投资运营能力、风险规避程度的不同选择不同的激励机制，并与之建立相应的委托合同，从而使基金投资公司具有更高的投资积极性，使其投资运营更加努力有效。

第6篇：社保基金的投资收益率范文

2012年3月广东省千亿养老金交由社保投资运营的消息传出后，立即成为舆论焦点，有积极的响应，也有一些质疑。3月20日，经国务院批准，社保基金理事会受广东省政府委托，投资运营广东省城镇职工基本养老保险结存资金1000亿元，将更多配置固定收益产品实现保值增值。

广东也因此成为全国首例“入市”的地方养老保险基金。

不对养老基金进行运作，也是一种失职

中国城镇职工的养老保险，企业按平均工资的20%缴费，进入社会统筹账户，职工个人按缴费工资的8%缴费，进入个人账户。现阶段累积的养老保险基金的收益率很低，截至2009年名义收益率不到2%，未超过同期的通胀率。

与之对照的是，全国社保基金的投资收益则要高的多，2004～2010的年均投资收益率9. 17%。社保基金是应对未来养老基金债务的战略性储备基金，虽不用于日常支付，其保值增值的压力同样很大。

造成二者收益率差异的一个重要原因是对资金的运用程度不同，养老保险基金仅仅限于银行存款和国债，社保基金则可投资于多种渠道，包括银行存款（不低于10%）、国债（比例不得低于50%）、企业债（不高于10%）、金融债（不高于10%）、证券投资基金（不高于40%）和股票（不得高于40%），还有少部分社保基金用于海外投资。

然而应该看到，社保基金20%左右的资产投在国内股市，投资收益的波动性与股票市场整体波动关系较大，例如2008年的投资收益率为- 6. 79%，当年的通胀率为5. 9%。完善的资本市场可以为养老基金提供更高的收益率，但不能指望以养老基金的投入完善资本市场，尚需完善的中国资本市场存在的一些问题在养老基金入市之后会更显现出来。

养老保险基金进入资本市场是很多国家的做法，不对养老基金进行运作，也是一种失职。而如何平衡风险和收益，保障参保人的利益，其根本所在则是完善养老基金的治理结构。

充分考虑参保人的利益

在养老金“该不该进股市”这类激烈的讨论中，重点应该关注如何重视建立和完善养老保险基金治理结构。

养老保险基金怎么用是一个典型的委托问题。由于广大参保人缺乏必要的专业知识且人数众多，所以必须将养老保险基金委托给专业机构管理。治理结构要解决的首要问题是，受托管理基金的人或机构既要有能力又要有意愿充分考虑参保人的利益。

就世界范围看，政府机构并不必然就是好的管理者，政府的目标与参保人的目标并不完全一致，参保人的主要目标是使得基金收益最大化，而政府目标则有可能呈现多元化，比如，在确保安全的情况下，促进资本市场发展、支持某些地方项目等。

很多国家都会限制养老基金投资于国外资本市场，希望把资金留在国内，而通常这些国家国内的投资机会较少。对16个国家（包括美国、加拿大、日本等经合组织国家，印度、乌干达等发展中国家）的研究表明，带有较多政治目标和社会目标的养老基金投资收益率一般低于本国的银行存款利率。

对理事的问责制非常重要

就公共养老基金而言，受托人就是养老基金理事会，好的治理结构需要能够有效地制约和 监督受托人的行为，包括理事会成员构成、对理事的问责制、业绩度量方法、投资管理政策、信息披露等。

理事会成员一般应由三方成员构成：政府人员、雇员代表、工会代表，应具备专业知识，雇员代表由参保人选择，他们独立于政府，代表参保人的利益。

衡量理事业绩的主要是投资回报和管理成本。理事会具体负责制定投资政策，选择投资人，监督投资人的行为、对投资人的业绩作出判断。在美国75%的养老金计划将他们的资产全部委托给外部投资人管理，但也有不少国家的养老金并没有给外部投资人管理。在美国私人养老金的受托人受到法律的监督，侵犯参保人利益将会受到法律的制裁，公共养老金则尚无法律制约。

信息透明同样关键，这既是监督理事行为的重要手段，也是理事们行使职责所需要的资料。养老基金投资金额大，时间长，管理费用高，信息披露需要较为充分，一般分为外部审计报告和理事会年度报告，有些还有投资评估报告。

治理结构需要进一步改善

从公开资料可以得知，此前已经入市的我国社保基金的投资渠道近年来不断拓宽。

2005年开始信托投资，主要投资于基础设施，截至2010年9月底，社保基金累计投资信托项目20个，主要借款人包括铁道部、国家电网、国电集团等。同年可直接投资于央企，投资额不超过总资产的20%，截至2010年8月31日，社保基金直接投资项目9个，包括交通银行100亿元；中国银行100亿元； 工商银行100亿元；京沪高速铁路股份有限公司100亿元等。

2008年进入风险投资和私募基金，2009年着手境外投资，目前已经委托全球资产管理公司，投资美国股票、香港股票、全球股票和全球债券。

从2011年开始社保基金涉足保障房建设，投资30亿到天津保障房项目、45亿到重庆保障房项目。投资渠道的拓宽有助于降低风险，提高收益，但将来还需明确投资项目选择所遵循的过程及使用的标准。

在信息披露方面，自2001年以来，社保基金理事会每年出具一份全国社保基金年报，披露当年全国社保基金总体的资产负债情况、投资业绩、权益变动等总体信息。近年来，除了年报之外，社保基金对外公布的投资运营信息明显增多，其及时性和详细程度有了很大改善，但对于业绩的信息披露相对粗略，例如，没有披露每个外部投资管理人的投资组合及业绩表现。

相对而言，我国社保基金的管理费用偏高，高于战略性投资较为活跃的养老金的管理费用。比如，我们现在单位资产的管理费用，是挪威养老基金管理费用的3倍，是爱尔兰养老金管理费的1. 5倍。

这一方面是因为社保基金运营时间较短，投资渠道处于不断扩展之中，而且随着投资规模的增加，投资管理费用还将面临上升的压力。另一方面，根据社保基金理事会公布的年度报告，费用较高的项目为资产管理费。今后看，加强外部投资管理人、资产托管人之间的竞争，控制内部管理成本，降低资产管理费仍有空间。

养老基金入市是大势所趋，这就需要根据一般规律建立和完善养老基金的治理结构，以其内在的激励平衡风险和收益。养老保险基金的性质和社保基金有所不同，在理事会的治理结构上也会有所不同。当前养老保险基金结余在地区间有很大不平衡，对于结余较多的省份，尝试探索养老保险基金的管理模式十分必要，广东的试点是一种尝试。

第7篇：社保基金的投资收益率范文

社保基金的保值增值关系到成千上万退休人员的晚年生活,责任十分重大。资本市场的高收益毋庸置疑,但风险也相对较大。从1998年到20__年我国证券市场的年平均收益是6.80,而标准差却高达21.20。尤其我国的资本市场是一个新兴市场,仍处在不断规范的过程中,上市公司尤其是公司治理方面的问题较为突出,股权分置、信息披露不透明、法规不健全、金融工具匮乏等等制度性的缺陷都使得大家对社保基金的投资风险问题尤为关注。

那么,社保基金如何才能有效控制投资运作中的风险呢?本文试图站在投资管理人的角度对此进行简要分析。事实上,在笔者看来,只要社保基金的管理人坚持从受益人的利益出发、以法规为准绳、建立起科学的风险管理机制,投资风险是完全可以控制的。

首先,社保基金必须树立正确的投资理念。

投资理念(InvestmentPhilosophy)其英文本义是投资哲学,哲学是人们的系统化的世界观和方法论,投资理念本质上指的是投资人对投资目的和投资方法的认识。投资理念包含两个层面,一是为什么要投资,二是怎样投资。

社保基金的性质要求其投资在保证安全性、流动性的前提下实现基金资产的增值。因此,社保基金进入资本市场首先必须确立正确的投资理念,在我们看来,其核心可以归结为十二个字——“安全至上、谨慎投资、长期增值”。

众所周知,收益和风险是一对孪生兄弟。社保基金作为长期性的战略投资者,不可能去“追涨杀跌”,而必须遵循谨慎、分散风险的原则,理性投资,耐得住寂寞,着眼于长远。不能片面地追求高收益,也不能一味地拒绝承受适度风险,社保基金的管理者(受托人)必须根据资金的性质和受益人的偏好确定适度的风险收益目标,在此基础上努力实现收益稳定下的风险最小化或者是风险预算下的收益最大化。

其次,社保基金需要合适的投资方针和产品。

无论是哪一类社保基金,受托人需要根据委托人的要求制定投资方针,投资管理人需要根据投资方针设计产品。在投资方针中,受托人必须为社保基金确立适度的风险收益目标,找到合适的业绩基准和跟踪误差的目标范围。

这里必须注意,以往那种只重视绝对收益率的观念需要改变。社保基金作为资金庞大的机构投资者,必须建立起科学的业绩评价体系,通过与基准比较、与同风格类基金比较、考察风险水平和过往业绩的一贯性等方法发掘优秀的投资管理人,避免误入那种只根据历史回报选择管理人的“业绩陷阱”。

资产配置比例限制也是投资方针中的重要内容。资产配置解决的是资金在股票、债券、现金等不同金融工具上的配置比例问题,国外对收益来源的研究表明,资产配置能够解释90以上的投资收益,全国社保基金投资管理暂行办法、企业年金基金管理试行办法等法规都对社保基金的投资比例进行了严格限制,前者确定的股票投资上限是40,后者是20,事实上,社保基金管理人严格遵守法定的配置比例能够有效规避市场的系统性风险。

投资方针明确后,就需要投资管理人为社保基金“量身定做”投资产品。我们认为,产品设计的前提是社保基金的需求,设计社保产品需要充分考虑两方面的因素,一方面是内部因素,如资金性质、法规合同限制、运行模式、基金收支预测等;另一方面是外部因素,如投资对象特性、市场情况、投资策略等;在风格特点上,社保产品应该能满足中长期投资需要,风险介于存款(国债)和股票之间;预期收益高于存款(国债)。

最后,风险控制必须贯穿于社保基金投资运作的全过程。

第8篇：社保基金的投资收益率范文

    2014年中国基本养老保险结余资金为3.6万亿元,用作资本市场投资的规模大概有2万亿,在这2万亿里面最多有30%,也就是大概6000多亿能投入股市。在股市动荡的背景下,一些人可能会认为,政府在这个时机《基本养老保险基金投资管理办法》(48号文),凸显了用养老金提振股市的意图。但事实上这些政策本身可能与股市无关。尽管在市场震荡之际宣布养老金未来增加入市规模的消息可以提振市场信心,但这并不等于这项改革是为了救市。就像8月25日央行[微博]决定“双降”也不是为了救市,而只是应对资本外流而采取的措施。

    事实上,与稳定股市相比,养老金投资管理改革本身具有独立的重大意义。这次改革主要是针对养老基金投资收益过低、管理过于分散的现状。受限于保值安全因素,长期以来养老金只能存银行或买国债等有限选择,这决定了其收益率过低。今年“两会”上人社部部长尹蔚民曾透露,过去几年养老基金的收益率还赶不上CPI的上涨,而过去3年CPI的平均增长率只有2.4%。但是,同期银行理财的收益率至少比其高一倍,2014年社保基金的投资收益率甚至超过11%。

    这意味着,过于有限的投资范围在导致养老基金不断缩水,在人口日益老龄化的趋势下,这可能会进一步拉大养老金缺口。根据“48号文”的规定,养老基金将广泛投资于境内的银行存款、债券、股票、股指期货、国债期货等金融产品,还可以通过适当方式参与国家重大工程以及国有重点企业改制。扩大投资范围有利于提升养老基金的投资收益率。

第9篇：社保基金的投资收益率范文

十年年均收益率为负数

我国是世界上唯一一个老年人口过亿的国家，到2015年我国老年人口将突破2亿大关，“老有所养”成为重要议题。

《中国养老金发展报告2011》显示，基本养老保险制度覆盖面逐步扩大，但遵缴率却逐年下降，养老金财务支付能力空前提高，支出增长率快于增长率，地区间严重失衡的趋势在逐渐扩大，财政补贴规模越来越大。全国有14个省份基本养老保险在2010年出现收不抵支的情况，缺口共计达679亿元，比前一年同期增加250亿元。

除了收支缺口增大外，中国养老金制度还存在着收益率低的痼疾。根据国务院相关规定，社会保险基金结余只有存银行和买国债两种投资渠道。戴相龙说：“由地方管理的基本养老保险基金，由于只能存入财政专户，存在银行，扣除通货膨胀率，十年年均收益率为负数。”

在社会保障国际论坛上，社科院世界社保研究中心主任郑秉文表示：“希腊目前是欧洲债务最为严重的国家，而希腊养老金过度支付，给财政带来巨大负担，是导致债务危机的重要诱因。面对中国养老金的种种危险信号，要想办法让这笔钱转起来，不能眼睁睁看着让CPI把我们养老金给吃掉了。养老金制度急需改革。”

创造投资环境

在社保论坛上，戴相龙说：“世界各国养老保险金几乎都投资股票。我国的基本养老保险基金也要进行投资运营，以一定比例投资股票，使其保值增值。”同时，劳动和社会保障部基金监督司司长陈良也表示，关于养老金投资运营政策，经过几年摸索，各方面意见和认识不断趋于一致。

“十二五”规划提出，“积极稳妥推进养老基金投资运营”。种种声音传达出，养老金进入资本市场是大势所向。同时，人们又担心养老金进入资本市场，将会受损。这样的担忧主要有两方面原因：一方面现行养老金保险制度不够完善；另一方面中国资本市场并不健全。

养老金市场运营的精髓在于“保险”二字。养老金是老百姓的“保命钱”，安全性应是第一位，高收益率是第二位，保障安全远比提高收益率更重要。 所以创造投资环境是完成安全性养老金入市的前提条件。

首先，养老金入市的顶层设计。戴相龙建议，养老金进入资本市场必须建立一定保障的保险制度，首先要解决谁来牵头问题。专家认为，由部门牵头改为国家牵头，从而化解部门利益。

其次，应完善政策法规，拓展和细化养老基金的投资品种、市场运行、监督管理和法律责任，确保养老金安全高效地保值增值。

在社保论坛上，清华大学公共管理学院教授杨燕绥表示，建立省级养老金托管委员会和国家养老金监管委员会，建立四六开模式的养老金市场，社保理事会占40%，分别管理储备基金和养老基金的法人机构占60%，用业绩和风格进行竞争。

最后，养老金一旦入市，需要养老金受托人。专业的养老金管理公司，拥有具有养老文化修养和热衷养老事业的股东和董事会，将养老投资视为长期收益和稳定事业。

路径选择

在欧美发达国家，即使是投资股票，养老基金也多持有那些经营良好、业绩稳定的“优先股”。

而在中国，近两年A股市场连续暴跌。专家认为，中国资本市场、尤其是股市投机炒作盛行，股价动荡巨大，养老金投资应采取多元化。

光大银行养老金管理中心市场总监宋纲认为，目前来看，很多养老基金的委托人尚未理性地确定收益目标，很多委托人没弄清收益率的概念。他建议，养老金投资应当多元化，包括保证收益的银行理财产品、有担保的政府基础设施债券计划、有抵押担保的低风险直投等。市场也应当为养老金提供良好的投资产品。监管部门应尽快推出企业年金集合计划的“准生证”，允许投资管理人将多个受托人集合计划组合并投资，以利于企业年金投资形成规模。

在国投瑞银基金管理有限公司副总经理盛斌看来，养老金入市已被严重误读“进入股市”，其正确解读应是“进入资本市场，实现市场化投资运营”，这意味着股市仅仅是一个选项。“即使是进入股市，比例也不会高”，会更多配置低风险资产。

他分析，养老金入市的初衷旨在保值增值、战胜通胀，获取安全稳健的收益，但前提是不能缩水。养老金市场化投资后，是否进入股市、进入多少、如何配置等，完全要根据宏观经济形势和资本市场状况，由投资管理人审慎决策。盛斌表示，养老金投资运营，绝非是社会上炒作的“救市”，最多是“助市”。

从长期来看，在中国股市上，社保基金收益不菲。过去10年，社保基金的年均投资收益率达到9.17%，近5年间，社保基金的年均投资收益率达到15.83%。如果让养老金入市，是否可以借鉴社保基金入市，获得如社保基金那样的收益水平。

盛斌认为:“未来养老金可能会部分借鉴全国社保基金投资模式。”