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一、指导思想
按照“建治并举、诚信经营、标本兼治”的原则,以建立我省旅游市场诚信体系为目标,创新旅行社行业管理体制,规范旅游市场秩序,依法治旅,树立旅游的良好形象。
二、活动时间
年月至年月。
三、工作目标
(一)推动旅游企业和从业人员诚信守法经营,引导游客理智明白消费。
(二)通过旅行社诚信建设,力争使全省旅行社逐步达到“五无”和“三提高”的工作目标。“五无”即:一是实现“公对公佣金制度”,做到旅行社组织购物消费时无宰客现象存在;二是通过治理“一日游”市场,建立行业自律体系,杜绝“零团费”“负团费”等恶性竞争状态,做到“一日游”无重大投诉。三是通过打击非法从事导游活动,彻底取缔“黑社”和“野导”。四是在开展旅行社诚信建设活动中,认真规范行业管理,杜绝旅行社超范围经营。五是通过加强对旅行社车辆运营的安全整顿,力争旅游交通无重大责任事故。“三提高”一是提高旅行社对导游人员的管理水平;二是提高旅行社诚信守法经营水平;三是提高旅游团队运行中的服务质量。
(三)初步完成我省旅游诚信体系建设。
四、活动内容
(一)开展规范旅游市场秩序系列活动
1、开展进一步治理“零负团费”的相关活动。包括要求旅行社建立旅游包价报价体系管理体制,对所有产品建立价目表,实行旅游合同价格“透明制”。向社会和游客公开包价旅游各种自费项目并写入合同的《行程安排表》中,保证自费项目合法,内容公开,价格合理,选择自由。对全社会公布举报电话:0971—6159841,鼓励举报以低于成本价销售或刊登广告的旅行社,联合工商部门以不正当竞争立案处理。
2、开展对旅游广告的治理活动。联合工商部门开展大力查处虚假广告、违规广告,规范旅游广告基本内容的专项行动;开展规范社和组团社之间签订合同的专项检查。
3、开展综合治理城市旅游基础环境的有关活动。依托市、格尔木市优秀旅游城市复核工作,开展大规模的旅游市场秩序综合治理,改善旅游市场基础环境,一是严厉查处旅行社超范围经营、压价竞争、变相转让特许经营权、虚假广告、不履行合同和因团款纠纷引发“甩团”等侵害游客正当权益的违法违规等问题。二是规范整治“一日游”市场。对“一日游”市场上出现的“黑车”、“黑导”、“黑社”、“黑店”及随团导游与非正规景点、购物点、餐馆相互勾结,私拉游客,低价招徕,强迫就餐购物,中途甩客扣人等非法经营行为,坚决予以查处。
4、贯彻实施《中国公民出国旅游管理办法》,加强对旅行社及领队人员的教育和管理,各组团社要对领队人员进行专门培训,持证上岗。严厉查处出境游组团社违规引导游客进行境外赌博、非法滞留不归和朝觐业务。
5、集中时间,对全省旅游行政执法人员进行培训,加大执法检查力度;结合旅行社年检工作,重点检查旅行社建章立制工作及《省国内(出境)旅游合同》、《省地接委派单》、《游客意见反馈表》的管理使用情况。
(二)开展宣传教育和消费引导系列活动
1、针对零负团费、虚假广告等扰乱旅游市场秩序的问题,组织包括新闻媒体在内的有关部门进行明查暗访,加强社会、舆论监督力度。
2、制作游客《消费提示》、《安全须知》、《礼仪规范》等系列旅游宣传资料,广泛发放,完善政府旅游主管部门的教育、引导和信息服务功能。
3、通过电视台、电台、报纸、省旅游局网站等媒体开办旅游诚信服务专栏,通过“旅游政策法规,案例分析,专家点评,行家忠告”等栏目,为消费者提供咨询服务,对侵害旅游者权益的行为开展舆论监督,加强正确消费和依法维权的舆论宣传引导,培养诚信旅游消费市场。
4、积极宣传各地诚信旅行社创建活动,通过评选、表彰全省文明旅游从业单位、从业人员,推动旅游全行业争先创优。
(三)开展规范市场的制度建设系列活动
1、以全国旅行社业务年检体系和导游员记分制管理体系为基础,对旅行社的机构设置、人员资质、服务质量、财务帐目、经营业绩进行一次全面清理;对全省导游员情况进行全面梳理,着手建立全省旅行社、导游员诚信档案,通过重大违规公告制、违规档案公示制,形成旅行社市场自然淘汰机制。
2、建立与省政府纠风办、公安、工商、税务、交通、质监、安监等部门的规范旅游市场秩序联合行动机制。
3、抓好行业标准化工作,完善已实行《省国内(出境)旅游合同》范本,严格监督旅行社的合同签订和履行行为。
(四)开展社会及媒体监督系列活动
1、开展“诚信旅游”宣传推广活动。与有关媒体合作,策划、制作访谈类系列节目。
2、开展“诚信旅游行”采访报道活动。组织媒体对诚信经营的旅游企业进行专门、持续报道,树立企业诚信品牌;对少数旅游企业缺乏诚信的行为进行明察暗访,对不诚信经营行为进行曝光。
五、活动要求
(一)加强领导,统一思想,提高认识
各级旅游行政管理部门要充分认识开展“诚信建设”活动的重要性和必要性,按照国家和省旅游局的要求,全面部署,精心组织、周密安排、采取有效措施,层层落实,确保诚信旅游工作取得实效。
(二)要充分发挥行业协会在旅游诚信体系建设中的作用
充分发挥行业协会在维护旅游市场公平竞争秩序方面的重要作用,发挥“行规行法”对于保障旅游者的合法权益,维护诚信企业的正当利益,避免不正当竞争行为等方面的重要作用。
(三)完善旅游投诉受理制度,畅通投诉受理渠道
各级旅游行政管理部门要完善旅游投诉受理制度,畅通投诉受理渠道,提高检查和投诉受理绩效,按照“统一投诉,多头受理,分级处理,协调配合”的原则处理旅游投诉,尽量为投诉者提供方便,切实保护游客的合法权益。
(四)把整顿规范旅游市场秩序与精神文明建设、行风建设相结合整顿和规范旅游市场秩序,是保障旅游业快速健康发展,促进旅游市场秩序快速好转的重要举措,各级旅游行政管理部门要积极开展争创“全国文明景区示范点”和“青年文明号活动”,大力开展以诚实守信为主要内容的职业道德教育和信用道德教育,进一步加强旅游行风教育,探索通过文明创建工作,促进旅游市场秩序规范化的办法,为整顿和规范旅游市场秩序提供思想保证,创造良好的舆论氛围和社会环境。
(五)加强宣传、大造声势;充分发挥社会监督的作用,推动旅游行业诚信建设要高度重视新闻媒体的参与,借助新闻媒体的优势,树立诚信守法经营的旅游企业与从业人员的典型,及时曝光违法违规案例,引导旅游企业的诚信经营和旅游者的理性消费。通过建立旅游企业和旅游从业人员诚信档案制度,强调行业自律。要充分发挥社会监督员的作用,通过明察暗访及对旅游者进行回访等形式,开展全方位的监督检查,以更好地推动旅游行业诚信建设。
(六)充分发挥联合执法和旅游质监两方面的作用,加强对旅游市场的监管各级旅游行政管理部门要加强与政府纠风办、公安、工商、交通、质检等与旅游市场相关的政府各部门的协作,推动建立旅游联合执法机制,密切配合,齐抓共管。与此同时,要加强各级旅游质监队伍的建设,通过各种形式的培训,提高执法能力与政策水平。
六、阶段划分
旅行社“诚信建设”活动分为三个阶段。
第一阶段(年月—年月)动员部署阶段。
各地旅游行政管理部门要按照本方案的要求,在认真调查研究,摸清情况的基础上,结合本地区的实际情况,制定活动方案,全面落实各项工作。“十一”黄金周前组织召开全省旅行社行业诚信建设座谈会,统一思想,部署任务。
第二阶段(年月—年月)活动开展阶段
第三阶段(年月—年月)总结表彰阶段
(一)事前预防未做到及时深入。代收货款业务属于涉及资金的敏感业务,快递企业如果没有充分认识到该项业务的属性,在日常管理工作中对该项业务缺乏强调和考核,对责任追究的标准也未完全明确,仅依靠从业人员个人的自觉性是无法达到组织行为的目标。
(二)事中控制未及时发挥。监督检查不够深入,相关管理人员对代收货款业务监督检查不到位,检查频次和深度不够,可能导致资金风险点不能及时发现,使代收货款从业人员有可乘之机,同时人力资源培训若不实施到位,职工思想偏差也不易察觉。
(三)事中扑救措施不足。一旦发生代收货款资金被挪用案件,相关管理者应尽快调集各项资源,将损失降至最小,如果未及时加以控制,消灭负面影响,造成事态升级,会极大的影响企业社会信誉,为企业带来负面影响。
(四)职工培训力度不足。企业对职工普法教育的薄弱,从业人员缺乏法律意识,基层职工对法律知识和业务相关规定缺乏理解和掌握,也会使从业人员思想波动,违规违纪,甚至触犯法律。
加强职能控制,解决管理难题
(一)完善规章制度,加强管理各层次之间的沟通。由于快递业务以营利为目的,与卖方形成关系,应进一步明确双方权利和义务及职责,完善双方之间业务规章制度,使管理信息能够及时沟通、协调。同时,快递业务内部应随时查找代收货款业务资金管理的薄弱环节,及时学习并严格执行相关制度。以此为戒,严格过程管理,规范经营,坚决杜绝各类违规违纪行为。确保达到双赢目标。
(二)加强事前、事中控制。落实货物、资金安全管理制度,各类货物尤其是涉及资金款项的代收货款等业务,就严格按照相关规定执行交接点数验收,确保账账、账实三相符。增强代收货款运行质量和资金安全的防控能力。在各环节定期、不定期、不间断的进行检查、抽查工作,对涉及资金的重点环节、薄弱环节更要加大检查密度,及时发现问题,迅速有效整改,做到防患于未然。各级业务管理部门和人员也应定期到一线检查督促工作,全面了解一线情况,严格处理发现的问题。
(三)落实重大事件即时上报制度。落实重大事件上报制度,在发生重大交通事故、人身伤亡事故、资金安全等重大问题时,及时将有关情况报告上级单位,同时协调联系相关单位,将负面效应和损失降至最小。
(四)开展从业人员教育工作。持续不断的开展对从业员工的教育培训,加强普法教育和岗前培训,尤其是法律法规、行业规范、企业规章、业务制度、职业技能和职业道德的教育,特别要抓住一线职工、外聘用工、新入局职工这几个关键环节,以典型案例为教育素材,要教育企业员工学法、知法、守法,增强员工的法律意识,开展职业道德教育,不断提高快递企业从业人员的整体素质。
(五)倡导诚信、自律、奉献的企业文化。韩国学者洪一道曾撰文指出:道德性是优秀企业文化的绝对标准,若财富和权力是幸福的表面,那么文化则是幸福的本质。快递企业近年来多注重盈利性,而企业文化建设未随企业的快速发展得到有效的建立,因此应该大力开展企业文化建设,将诚信经营的理念贯串到整个企业发展之中。
(一)数量多,分布散。食品流通环节是食品监管对象最多的一个环节。目前全区食品经营户共有762家,分布广、散,在全区10个乡镇、266个行政村、17个居委会,2116个村民小组、118个居民小组。除了场镇较为集中之外,只要是村民聚居的地方就有食品经营户,许多偏远的村组都有小副食店(食杂店)。
(二)规模小、档次低。我区食品流通环节主要以小副食店、小食杂店为主,全区740家食品经营企业(户),大型超市4家,占0.54%;中型超市12家,占1.62%;小卖部(食杂店)724家,占97.84%。受条件限制,许多农村小卖部(食杂店)是家店不分,硬件设施和贮藏条件十分简陋,店内食品陈列与相关硬性要求差距较大。
(三)投入少、流动大。小副食店(食杂店)入户门槛较低,资金投入较少,利润空间较低,经营户流动性很大。有的农村学校周边的食杂店就一个背篓、一个箥箕搭成,违法成本很低,应对检查采取“游击”战术,取缔后死灰复燃速度很快。目前农村出现大量的流动“货郎”,开着机动三轮拉着小食品或快捷食品(凉菜、卤肉)等穿梭于各个村落。
(四)意识弱、隐患多。大多数食品经营者文化素质较低,法制观念十分淡薄,农村消费者的食品安全意识不强,缺乏必要的食品安全意识和识别假冒伪劣的基本知识。如农村小食店将食品与其他商品混合存放,有的甚至将食品与农药等农资商品陈放在一个柜台内;经营者进货、消费者购买时只考虑价格不考虑质量问题,致使不合格食品、假冒伪劣食品趁机进入农村市场。
(一)档案规范难。建立完整、规范的经营户档案是农村食品市场监管的基础性工作。目前农村食品市场的经营户档案很不健全,无照经营的现象依然存在,原因是农村食品店经营的随意性较大,一些店想开就开,说关就关,特别是一些家庭式经营户和个体小摊贩,就地取材,就地加工,就地销售。还有一些经营者是专门从事节日性或季节性生意,如中秋节前赶做月饼、夏季销售雪糕冰棍、春节销售年货等。农村食品经营户大多属于小本经营,流动性大、隐蔽性强,为逃避监管不主动甚至抵制到监管部门办理相关证照。目前全区难以建立完整、规范的经营户档案,还存着一些监管盲区。
(二)日常监管难。一是量大面广分布散。目前农村食品经营户数量较大,分布比较散,有些位置十分偏远,存在监管盲区。二是监管力量显薄弱。相对繁重的监管任务,目前的监管执法力量显得十分薄弱,特别是基层食品监管力量明显不足够。虽然目前在三个片区设有食品药品监督管理所,区政府也明确各村(居)主任兼任当地的食品药品协管员,但基层所监管执法人员少,村(居)主任本身日常事务很重,加之又无额外的专项保障经费,无法真正调动食品协管员的积极性,导致日常巡查难以真正到位。三是业务知识欠精通。食品药品体制改革后,工商、质监、商务的食品(含酒类)的监管职能划转到食品药监部门,但划转的专业执法人员却很少,整个食品监管队伍有效监管的业务能力和水平还很欠缺。四是执法装备待强配。目前开展食品日常巡查,基本还停留在“眼看”这个阶段,大多是看食品是否存在过期、食品包装是否规范、食品包装有无破损等,怀疑食品可能存在问题缺乏有效手段,就连基本的快速检测设备也没有配备,全区食品检验监测和风险评估能力十分欠缺。
(三)违法查处难。严格按照《食品安全法》相关规定:食品安全出现违法形为,处罚的最低标准为2000元。大多数农村食品经营户经营规模一般较小,经营成本很低,资金投入少,一些经营户经济状况差。大多数小食杂店全部货值也没有2000元,在实际的行政执法中,处罚标准往往难以执行到位。
(一)实行分片巡查,完善监管档案。针对目前监管执法人员与监管对象极度不对称的情况,拟定计划分乡镇、分村社为片区开展全面巡查,做好档案登记,完善监管档案,对无证经营或证件过期的经营进行重点标注,并定期进行回访,确保监管无死角,无盲区。同时将监管对象按乡镇、村(居)归类,与所在乡镇、村(居)衔接沟通,共享档案资料,如有新增或注销的,及时进行更新和沟通。
(二)实施分类监管,确保监管实效。按照日常农村食品市场巡查和案件查处情况,对食品经营主体建立a、b、c、d四类信用等级档案,重点加大对信用等级较低的经营户进行巡查监管:a类,守信经营者,每季度巡查不少于2次;b类,警示经营者,每月巡查不少于1次;c类,失信经营者,每月巡查不少于4次;d类,严重失信经营者,应依法查处取缔。同时按照食品种类、群众消费量、食品安全危害程度等特点,分为一类、二类、三类食品,加大对重点食品的经营加大巡查力度。一类食品每月巡查不少于1次,如粮油、婴幼儿奶粉、乳制品、卤肉、学校周边小食品等;二类食品每半年巡查不少于3次,如调味品、酒类、米面制品、干货、等;三类食品全年巡查不少于3次,如包装成品食品、膨化类食品等。通过实施分类监管,突出高危食品和重点食品的巡查和监管频次,把有限的监管力量用到重点的监管对象上,提高日常巡查和执法监管效率。
(三)加大案件查处,震慑违法行为
。针对农村食品市场的特点,特别要严厉打击以“送货下乡、厂家直销、降价促销”名义在乡镇场镇和农村市场销售假冒伪劣食品的行为,保持高压态势,加大案件的查处力度,有效遏制假冒伪劣食品在农村的蔓延势头,消除食品安全隐患。并通过媒体或网络宣传执法检查和案件查处的成果,对农村市场的不法分子起到有效震慑作用。(四)加强部门协作,完善监管体系。建立完善农村食品市场的监管体系,加大与农业、畜牧、卫生、教育、公安等部门和乡镇的协作配合,实现部门联动,针对农村食品市场开展联合整治行动,完善食品安全监管信息通报机制,实现信息互通,资源共享。充分发挥乡镇食安办、村组食品安全协管员和社会义务监督员的作用,形成横向到边、纵向到底、上下联动的农村食品市场的监管体系。
为深入贯彻落实《江西省人民政府办公厅关于转发省商务厅等部门江西省开展餐饮消费市场专项整治行动实施方案的通知》(赣府厅字〔2018〕43号)文件精神,扎实有效开展全县餐饮消费市场专项整治行动,进一步规范全县餐饮消费领域市场秩序,维护消费者权益,改善餐饮消费环境,促进餐饮业健康发展,推动城市文明进步,根据《餐饮业经营管理办法(试行)》《江西省食品安全办等20部门关于江西省提升餐饮业质量安全水平》等文件要求,结合我县实际,现制定本实施方案。
一、工作目标
按照“全面整治、源头控制、综合执法”的原则,采取“上下联动、分步实施”的方法,在全县开展餐饮消费市场专项整治行动。力争通过2个月时间,切实解决人民群众反映强烈的餐饮消费市场存在的突出问题,进一步加强餐饮消费市场秩序监管,规范企业经营行为,提升全县餐饮消费市场环境长效管理水平,引导和促进餐饮业健康稳定发展。
二、整治对象
此次专项整治行动的范围主要包括向消费者提供餐饮服务的各类场所,重点是宾馆、酒店、饭店和餐饮连锁企业等。
三、整治重点
(一)收取包厢费、开瓶费、餐具消毒费等不合理费用。(责任单位:县市场和质量监督管理局)
(二)未按规定明码标价、标价外加价或收取任何未予标明的费用等价格违法行为。(责任单位:县发改委)
(三)未经食品经营许可或超许可范围从事餐饮经营的违法行为;经营中使用非食用物质、有毒有害物质、腐烂变质、超保质期等不合格食品原料行为;滥用食品添加剂行为;使用未经检验检疫或检验检疫不合格的肉类及制品行为;经营不符合食品安全标准食品等违法违规行为;餐饮具和盛放直接入口食品容器清洗消毒不合格行为等。(责任单位:县食品药品监督管理局)
(四)设置最低消费的违规行为。(责任单位:县商务局)
四、工作步骤
此次专项整治行动为期2个月,分三个阶段推进:
(一)排查摸底和动员部署阶段(2018年6月下旬前):各成员单位要结合工作实际,制定具体工作方案,充分动员、明确责任、细化措施,全面排查餐饮消费领域存在的扰乱市场秩序、损害消费者权益的各类突出问题,摸清各类餐饮企业经营状况等基本信息,建立健全工作基础台账,摸排梳理工作线索,建立整治工作“对账单”,逐类、逐条明确整治措施,确保有的放矢地开展餐饮消费市场清理整顿工作。各成员单位要制定统一的整治标准和分类管理办法,建立县级部门联动机制,完善整治措施。要根据以往工作中掌握的线索或群众举报组织力量“边排查边打击”,在餐饮消费领域提前形成高压整治态势。
(二)集中整治阶段(2018年6月下旬至7月中旬):各成员单位按照具体实施方案的要求和职责分工,针对突出问题和隐患漏洞,滚动开展打击整治,强化拉网式检查治理,严格落实日常监管举措,集中打击处理一批违法违规行为,集中取缔一批违法违规经营场所,持续营造严管、严整、严打各类扰乱餐饮消费市场秩序、侵害消费者权益行为的高压严打态势。健全完善群众举报、投诉流转、解决处理、舆情监测、舆论导控等工作机制,推动建立餐饮消费市场管理常态长效机制。
(三)总结提升阶段(2018年7月下旬):各成员单位在餐饮整治工作基本结束后,及时总结经验,针对专项整治中发现的突出问题和薄弱环节制定改进措施,建立完善责任落实机制和动态监管机制,做到纠建并举、标本兼治,巩固整治成果,切实营造安全、放心、公平、便利的市场消费环境,引导和促进餐饮业健康有序发展。 五、保障措施
(一)提高认识,加强组织领导。省委省政府高度重视餐饮消费市场专项整治工作,并对专项整治工作提出明确目标和要求。县委县政府高度重视这项整治行动,成立以刘沛芳副县长为组长,县商务局、县发改委、县市场和质量监督管理局、县食品药品监督管理局等部门为成员单位的全县餐饮消费市场专项整治行动领导小组,领导小组下设办公室,设在县商务局,负责日常工作,各成员单位要确定一名工作人员任联络员,具体负责餐饮消费市场专项整治工作联系。要提高政治站位,加强对专项整治工作的领导,并尽快安排部署。
(二)明确任务,落实责任。各成员单位要认真履行监管职责,明确细化检查整治标准,量化分解工作目标,主动强化各项管理、整治措施,对餐饮消费领域存在的一般性问题、受理的群众举报线索,要按照职责分工及时处理;对重大、疑难问题或重要的举报线索,领导小组建立牵头查处责任制,根据问题性质、规模,确定办理牵头单位和成员单位,限期办结。
(三)加大力度,严格执法。加强对餐饮企业的监督管理,保持对无证照经营、超范围经营违法行为的高压打击态势,对无证照经营要先指导规范,在规定期限内进行整改提升,对逾期整改不达标的要坚决予以取缔。对收取包厢费、开瓶费、餐具消毒费等不合理费用;对未按规定明码标价、标价外加价或收取任何未予标明的费用等违法行为,联合执法队发现一起查处一起。同时,加大对各类危害食品安全违法行为的打击力度,消除安全隐患,营造一个安全、有序的消费环境,确保人民群众饮食安全。
(四)形成合力,长效管控。各成员单位要加强沟通协调,建立配合联动机制和监督检查机制,切实形成打击合力。进一步加强规范化管理,建立健全以自律机制、监控机制和查处机制为重点的长效机制,使整治与规范、监管与自律有效结合,推动建立餐饮消费市场监管常态长效机制。
一、指导思想和工作目标
(一)指导思想。以科学发展观为指导,按照“标本兼治、重在治本”的工作原则,统筹兼顾,突出重点,加强监管,严厉打击食品非法添加和滥用食品添加剂行为,切实维护人民群众身体健康和生命安全。
(二)工作目标。通过专项行动,建立健全长效监管机制,加大食品添加剂的生产、流通和使用等环节监管力度,有效遏制食品非法添加和滥用食品添加剂违法行为,促进食品生产经营秩序持续好转,食品安全水平明显提高,人民群众食品安全得到切实保障。
二、工作任务
(一)严厉打击食用农产品环节非法添加和滥用食品添加剂行为
1、强化生鲜乳生产、收购、运输等环节监管。严格执行入场检疫、巡回检疫和同步检疫制度,严厉打击生鲜乳违法添加非食用物质及滥用食品添加剂的行为。(责任单位:县畜牧局)
2、强化各类标准化养殖场的日常监管。加大饲料常态化抽查监测力度,深入排查并严厉打击在饲料原料和产品中添加“瘦肉精”等有毒有害物质及在畜禽饲养、贩运过程中使用违禁药物的行为。加强兽药使用的监督管理。(责任单位:县畜牧局)
3、强化农产品质量安全例行检测。以蔬菜、瓜果、水产品为重点,严厉打击在农产品种植环节使用禁、限用高毒农药、非法添加剂及其他有毒有害物质的行为。对水产品养殖户进行拉网检查,重点查处水产养殖环节违法使用禁用药物和有毒有害化学物质行为。依法严厉打击在水产种苗及商品鱼生产中非法使用孔雀石绿、氯霉素、硝基呋喃类等国家禁令药物的违法行为。(责任单位:县农业局)
4、强化农业投入品市场监管。积极推行农药市场准入备案制度,严厉打击制售禁、限用高毒农药的违法行为。强化农业特色品牌基地、都市农业园区、“三品一标”认证农产品生产基地的监管,全面落实农业标准化生产技术规程,确保农产品质量安全。(责任单位:县农业局)
5、强化生猪定点屠宰厂(场)日常监管。严厉查处违法屠宰注水或注入其他物质的行为,严防不合格肉产品流入加工、流通、餐饮、消费环节。(责任单位:县商务信息中心)
(二)严厉打击食品生产加工环节非法添加和滥用食品添加剂行为
1、加强食品添加剂生产监管。认真排查食品添加剂生产企业基本情况,严格审核企业生产许可条件,从严查处未经许可擅自生产的企业。督促食品添加剂生产企业依法规范产品标志。
2、加强食品添加剂使用监管。督促食品生产加工单位严格执行食品添加剂进货查验记录和使用登记记录制度,禁止购入标识不规范、来源不明的食品添加剂,严格按照相关法律法规和标准规定的范围和限量使用食品添加剂。食品生产企业在其产品标识中对使用的添加剂依照相关规定予以明示。
3、加强原辅料采购、使用环节监管。以乳制品、肉制品、饮料等产品为重点,加大对食品生产加工单位厂房、车间、仓库等重点部位的巡查力度,严厉打击食品非法添加行为。
责任单位:市质量技术监督局分局
(三)严厉打击食品流通环节非法添加和滥用食品添加剂行为
1、加强食品添加剂经营主体监管。建立健全食品添加剂经营主体登记台账,有针对性地开展市场巡查,严肃查处和取缔无照经营、销售假冒伪劣及标签标识不规范不合格食品添加剂等违法行为。
2、规范食品添加剂经营主体行业行为。督促食品添加剂经营者建立并严格执行进货查验记录、销货实名登记、不合格食品添加剂退市等制度,引导食品添加剂经营单位健康发展。
3、加强流通环节食品抽样检验。加大流通环节食品抽样检验力度,检查食品是否存在违法添加非食用物质和食品添加剂,做到早发现、早报告、早预警,切实防范流通环节食品安全风险。
责任单位:市工商行政管理局分局
(四)严厉打击餐饮服务环节非法添加和滥用食品添加剂为
严格落实餐饮服务许可制度,加强保健食品日常监管,严厉打击餐饮业和保健食品行业非法添加非食用物质和滥用食品添加剂行为。重点整治提供火锅、自制饮料、自制调味料等餐饮服务单位非法添加、滥用食品添加剂行为,督促企业在醒目位置公布使用食品添加剂的名称。落实餐饮经营者食品添加剂和食品调味料采购索证索票、进货查验和采购记录制度,建立食品添加剂进货记录台账和使用记录台账。严禁药品生产经营企业向食品生产经营单位销售国家公布的“严禁用于食品和饲料加工”的药品。
责任单位:县食品药品监管局
(五)加强食品生产经营企业行业管理
加强对食品生产经营企业的行业管理,强化企业诚信体系和行业自律机制建设,引导企业树立安全发展、诚信经营的理念,促进食品行业健康规范发展。
责任单位:县经济和信息化局
三、工作安排
(一)自查自纠阶段(年月上旬)。各级各有关部门根据卫生部公布的《食品中可能违法添加的非食用物质和易滥用的食品添加剂品种名单》,督促食品和食品添加剂生产经营企业认真开展自查自纠,调查掌握相关企业食品添加剂生产、经营、使用情况,有针对性地开展抽检工作,摸清底数。积极宣传发动群众举报食品非法添加和滥用食品添加剂行为。各镇(办事处)和各监管部门要公布投诉举报电话,根据群众举报线索及时追踪调查,对举报属实者予以奖励。
(二)集中整治阶段(年月中旬至月底)。根据自查自纠掌握的情况,对发现的重点产品、重点区域和重点单位开展突击检查,依法查处在食品中违法添加非食用物质和滥用食品添加剂的行为,追溯非法食品添加物源头,采取措施切断非法食品添加物供应链。同时,曝光一批违法添加非食用物质和滥用食品添加剂的食品生产经营单位及产品。
(三)规范巩固阶段(年月份)。建立健全食品添加剂生产经营和使用监督管理机制及快速追溯机制,进一步加大日常监管力度,发现仍在食品中违法添加非食用物质和滥用食品添加剂、制售非法食品添加物的单位和个人,依法从重处理。加强食品行业诚信和自律机制建设,指导食品生产经营单位建立和完善自身管理制度,强化食品生产经营者的守法意识。
四、工作要求
(一)加强组织领导,形成监管合力。为加强对该项工作的组织领导,县里成立严厉打击食品非法添加和滥用食品添加剂专项行动领导小组(名单附后),牵头做好食品非法添加和滥用食品添加剂专项行动。各镇(办事处)也要建立相应工作机构,具体组织实施本辖区内的食品非法添加和滥用食品添加剂专项行动。各有关部门要严格履行食品安全监督管理和行业管理职能,加强监督执法队伍建设,落实岗位责任制,及时查处纠正违法违规行为。各级各有关部门要密切配合,形成监管合力,确保专项行动取得实效。
(二)加大查处力度,依法追究责任。各级各有关部门要加大查处力度,在全面清查的基础上,对重点品种、重点地域、重点环节、重点企业进行重点整治,对重大典型案件的查处要及时公布查处结果,涉嫌违法犯罪的要及时移交公安部门。公安部门要及时介入,立案侦查,调查取证,对影响重大的案件要挂牌督办,依法严厉打击生产销售假冒伪劣和有毒有害食品等犯罪行为。监察部门对失职渎职、行政不作为和乱作为等违法违纪行为要严肃查处,构成犯罪的要及时移送司法机关处理。
精益生产模式经过国内外诸多企业的运用和发展,在注入了现代市场营销的理念后,逐步形成了一种更为优化的企业营销模式——精益化营销经营。所谓“精益化营销经营”即是指企业要确立战略性营销思维,基于企业价值链对营销资源进行有效的整合、集约与经营,摒弃追求短期销量增长的营销模式,以提升营销的价值为核心,走营销的集约化成长模式,追求市场份额规模、市场份额质量、企业效益的同步增长,从而建立起企业长期的战略性盈利基础。
精益化营销经营最重要的特点就是追求营销资源的合理配置,同时致力于企业营销效率与效益的提高,向营销要利润。如何提高珠宝业的营销效率与效益?如何向营销要长期的战略性利润?这些都是珠宝企业现在需要迫切解决的重大难题,本文即以品牌价值达69.63亿元、唯一跻身于“2004中国500最具价值品牌”前200位的珠宝品牌(排名第66位)——周大福珠宝为典型案例,通过对观其70多年来的经营历程来分析珠宝业精益化营销经营的全方位策略。
市场细分与目标顾客
精益化营销经营的两个特点体现在“精”和“益”两个字上,“精”即是要求企业对营销资源进行合理配置,针对不同类型的顾客使用不同的营销资源和策略,满足不同类型顾客的不同需求,使顾客购买适合自己的产品,从而获得更大的市场占有率和企业利润,即获得“益”——长期的战略性盈利基础。
企业要满足不同类型顾客的需求,首先就要对顾客进行分类即市场细分。市场细分的具体作法是:
了解客户的年龄、性别、收入、职业、教育程度、地址等基本信息,对客户的婚姻、配偶、家庭状况、疾病、爱好等方面的信息搜集也要注重,通过数据挖掘和客户行为研究,对客户信息进行分析和处理,以确定特定消费群体及个体的兴趣、消费习惯、消费倾向和消费需求等,从而明确特定客户的特征,并找到不同的目标顾客。
目标顾客即是从大众市场中细分出来的产物,是由一群在某些方面极为相似的消费者组成的顾客群。
著名营销专家菲利普科特勒用“策略营销的4P”来阐述了市场细分和发现目标顾客的过程:
第一个是Probing:可译为“探查”,即针对选定的市场进行调查,从而知道市场里有些什么顾客或潜在顾客,而且要尽量详细去了解他们需要什么样的特征的产品。
第二个是Partitioning:一般称为“分割化”或“细分化”,即在探查完毕后将顾客进行分类,形成不同的目标市场。
第三个是Prioritizing:可译为先后排序,即根据企业自身的资源区分不同目标市场的类型和重要程度的次序。有些目标市场是利润或获利潜力巨大的,在资源足够的情况下,我们就必须全力抓住这个目标市场;有些市场虽然是获利潜力很大,但是如果我们的资源不够,企业就可以把这个目标市场作为未来的发展计划;有些市场的获利甚少或无潜力可挖,企业就应该转移重心,减少对这个目标市场的投入或完全舍弃这个市场。通过这种先后排序,企业就做到了对营销资源的合理配置。
第四个是Positioning:一般我们称为市场定位,即在不同的目标市场中确定我们的产品想要占有的地位。在有的目标市场可能是领导者,在另外的目标市场也可能是追随者。
周大福的市场细分和目标顾客策略可谓在其企业初创期已经开始,周大福的董事长郑裕彤先生早期在做周大福店员的时候就经常到澳门码头说服有实力的客人到店购买或兑换黄金。在《鲨胆大亨——郑裕彤传》一书中是这样描述郑先生当时这一举措的:“他学会了观察人,凭一种直觉,便知哪类船客急需将金银兑换成‘散纸’(当地通行的纸币)使用,但他却说不上一个‘道道’来。郑裕彤‘逮’住的船客,八九不离十需要兑换,他又八九不离十将‘逮’准的船客‘逮’回周大福”。这段描写,说明郑先生当时已经非常善于凭经验和眼光发现和细分目标顾客。
在接下来的改革开放初期,由于受到当时中国大陆黄金经营政策的限制,周大福不能直接在内地市场大面积地售卖珠宝。这时的周大福选择了立足于香港珠宝市场,以大陆来香港的游客为目标市场的营销策略。具体的做法是与香港旅游部门挂钩,周大福门店成为香港定点的旅游购物景点,不仅带动了产品的销售,而且提升了“周大福珠宝”在内地客人心目中的品牌形象和知名度。这一营销策略至今还为香港珠宝业和其他行业津津乐道和延续使用。
近年来,周大福对目标市场细分的策略更为成熟,从其最近推出的部分款式就能明显看出其市场细分策略的精细和独到之处:
绝配组合系列——该套配可以随意变换不同戴法,满足女性求变的消费心理。
绝泽珍珠系列——将颗颗富有水的灵性与生命力的珍珠置于流畅、唯美的线条之中,增添了女性的清新风格,定位为热爱自然、追求意境的女性之首选。
绝色红蓝宝系列——将性感魅惑、甜蜜动人与浪漫鲜明、前卫个性的元素完美结合,将女性妩媚动人的气质演绎到极致,定位为摩登女郎心中的至爱。
2001年首先在香港推出CTF.2(周大福年青新一代)更是说明了周大福目标市场细分策略的炉火纯青:
CTF.2是由周大福延伸出来的第二品牌,产品新潮、流行,价格从50元到5000元不等,针对的是最年轻新一代的消费群;随着年龄增长,这些在年轻时形成品牌忠诚度的顾客又将成为是周大福的另一类型的目标顾客。由此可见,这一目标顾客细分策略可谓一举多得。
有效媒体与分众传播
精益化营销经营的另一个特点就是节约营销资源,为了做到精益化营销经营的效果,就必须选择有效的传播方式和途径来节约营销费用和资源。由于传播分为大众传播和分众传播,一般通过大众传播的有效媒体和有效的分众传播来达到有效传播的目的。
1.大众传播的有效媒体
大众传播即是通过大众媒体如电视、广播、报纸、杂志等对大众进行无受众区分性的传播方式。
所谓有效媒体即是在特定的时间或地域对应于不同的目标顾客所使用的媒体工具,并且所选媒体工具是针对该目标顾客最有效的传播媒介。但是对于不同的时期和地域,对应的有效媒体并不一样甚至会有很大的差异。
现在分析一下当今大中城市大众媒体中对珠宝业来说的有效媒体,从电视、广播、报纸、杂志等媒体的传播效果比较来看,由于珠宝首饰是有丰富文化和情感内涵的奢侈品,故应该选择涵盖声、光、影三种表现力的电视媒体来体现这种内涵为佳,下面是2004年1-7月上海珠宝首饰广告投放量的统计表,由此表可看出电视广告所占的比例最大(88%),这也从市场的实际情况说明了电视广告在当今的大中城市是比较好的有效媒体。
由于电视广告对珠宝首饰的表现力最强,周大福也十分注重对电视广告的投入,同时还通过高超的广告创意来充分表现珠宝首饰的璀璨和诱人光芒。
周大福在和DTC合作推广“惹火”系列钻饰时,其中一个广告是男主角因为太痴迷女主角所戴的“惹火”钻饰而撞到玻璃的情节,最后配上“都是钻石惹的祸”的主题,恰如其分地表现了“惹火”钻饰的主题涵义,给观众留下了深刻印象,致使其销售量大大高于一般珠宝款式。
周大福75周年时推出一系列全新电视广告《情钻童话》配合宣传,广告的创意是这样的:
两名充满稚气的小孩做主角,以人小鬼大的方式演绎出一段段情意绵绵的爱情对白,透过两小无猜的对话带出一些首饰的信息小百科。两名小演员的对白生动活泼,虽然带点笨笨的感觉,但总令人会心微笑;小小男主角更是精灵可爱,且动作多多,表情十足,成为全片焦点,十分讨人喜爱。而广告最成功的地方之一,就是每个版本的结尾都是重复一句广告语,每次由小男孩发表钻饰信息后,小女孩就会问一句:“你怎么知道呢?”小男孩就会接上一句:“是周大福告诉我的。”语气调皮幽默,迅速令人留下深刻印象,成为大家的热门话题。
可知专业的市场推广宣传可以赋予珠宝情感,满足消费者感性的需求,同时又包含了珠宝知识的公益宣传,确实比围绕打折、送礼宣传等的广告手法高明许多,带来的效果自然也不可同日而语了。
2.分众传播的有效性
由于大众媒体广告费用的不断增加,加之大众传播的目标性不强,导致了很多营销费用浪费在非目标人群上。为了减少或避免营销费用浪费在非目标人群上,就必须选择直接针对目标顾客的传播媒体和传播途径,这种利用不同于大众传播的传播媒体和传播途径的方式被称之为“分众传播”。
清华大学新闻与传播学院熊澄宇副院长曾给“分众传播”下了最直白的定义:“见人说人话,见鬼说鬼话,看人说话,量体裁衣,就是分众传播的通俗解释。”用营销理论来说,分众传播就是针对不同的对象,用不同的途径,传播不同的内容。
周大福的分众传播策略主要体现在营销活动上,旨在通过举办或参与各种活动将产品信息有效地传播,使得对这些活动感兴趣的人群成为分众传播的各类受众:
(1)与高档品牌或活动联合,吸引高端顾客。
2004年9月,周大福参与香港艺人高尔夫协会成立庆典暨周大福棕榈岛高尔夫邀请赛,牵手高尔夫,并为高雅休闲的高尔夫运动专程设计了一系列钻石、 K 金、红宝石的高尔夫手链作为奖品,将珠宝的魅力演绎在绿色的运动场上。
2005年9月,周大福拿下法拉利在中国数个城市的经销权,与法拉利共享高端顾客群。
周大福与意大利著名服装品牌MaxMara首度携手推出“周大福经典时尚珠宝秀& MaxMara秋冬时装展”,使人们首次感受到了完美搭配所缔造的经典、时尚之美。
(2)举办时尚活动或展览,吸引时尚人群。
在大连现代博物馆举行“2004经典永恒的时尚——Chow Tai Fook Perfect Life”珠宝秀及“Sparkle in Time——花影流金”2005珠宝艺术展,演绎钻石文化,展现周大福经典、时尚的品质。
在北京工人体育场有璟阁举行“经典永恒的时尚——周大福 2005 主题时尚PARTY”,现场模特独特的变幻演绎出珠宝与不同艺术元素的碰撞。飘逸多姿的嫦娥、优雅柔媚的白娘子、飒爽英姿的刀马旦等把每一种珠宝的“性格”表现得淋漓尽致,数十位演艺明星及文娱界知名人士的到场,更为盛宴增添了光彩。
(3)创新分众传播方式,发掘潜在顾客。
创办杂志《Perfectlife(完美时尚生活手册)》(企业内刊),使更多的喜欢珠宝首饰者和时尚人士变成周大福的潜在顾客,且使这些顾客更为深入地了解周大福的产品。
周大福携手上海国际田径黄金大奖赛,周大福珠宝将为赛事提供其形象产品“祥龙”足金摆件作为奖品,取代一般比赛中的金牌和金杯,扩大在中国市场的品牌影响力,并进一步介入贵重收藏品市场。
周大福签下乐坛超人气新星金莎,让她成为2005年其子品牌CTF.2即周大福年青新一代的形象代言人,并为CTF.2配唱广告歌曲《第三滴眼泪》,使得CTF.2的品牌信息随着《第三滴眼泪》的流行迅速进入CTF.2的分众市场——年轻时尚人群的视野。
核心竞争与产品差异
精益化营销经营强调向营销经营要利润,企业营销经营的主要利润保障在于企业的核心竞争力。所谓核心竞争力就是指能使企业为顾客带来特别利益,使企业获取超额利润的一类独特的技能和技术。
企业的核心竞争力主要包括技术核心竞争力、产品核心竞争力等,下面分别分析周大福的这两方面的核心竞争力的塑造。
一.收购南非钻石工厂及戴比尔斯牌照,取得技术上优势:
南非的戴比尔斯公司控制了全球8成的钻石,对世界各地的客户采取分配的形式,共发给全球钻石商约500 张戴比尔斯牌照,客户凭牌照购买一定限额的钻石,没有这种特殊牌照就不能进入戴比尔斯设在伦敦的经销总部批购钻石。当时很多没有牌照的钻石商就只能从欧美的珠宝行购买价格更昂贵的钻石,显然在与有牌照的珠宝商的竞争中处于劣势。
1964 年,郑裕彤先生获得银行贷款飞往南非约翰利斯堡,郑裕彤买下了一间陷入财务危机的钻石加工厂,该厂拥有10 多张戴比尔斯牌照。这些牌照使得周大福获得了戴比尔斯的钻石原石坯加工琢磨和钻石原坯配售权,保障了周大福的最低的原料成本。再者,周大福有了自己的钻石和首饰加工厂,完全自己生产所售卖的各类首饰,减少了中间环节,使生产成本降至最低,从而降低经营成本。由于钻石原料成本和经营成本同时降低,使周大福在市场上拥有了更强的竞争力。
二.首创999.9纯金差异化战略,取得产品上优势:
企业要在产品上取得长期的竞争优势和超额利润,就必须实现产品差异化战略。所谓产品差异化战略即是将产品差异化,树立起一些全行业范围中具有独特性的东西,向顾客提供高于行业一般产品的额外价值,而顾客也将支付额外的费用来回报这种额外价值,从而产生高于行业平均水平的超值利润。
具有半个多世纪发展历史的香港金银贸易场,交易黄金的成色一律为99%(即九九金),九九金同时为香港金行所认同。周大福在产品上的差异化战略是推出99. 99%足金(即4个九足金),在珠宝业界造成轰动效应。4个九足金的成功既为周大福带来丰厚的盈利,更带来良好的信誉:顾客皆说周大福的金,4个九足金,一点不“堡水”(掺假)。
规范运营与诚信服务
精益化营销经营的目的之一是建立起企业长期的战略性盈利基础,这个盈利基础的建立必须有两个内外条件:
在企业内部的条件是建立一套规范的符合企业发展的利益产生模式,即是规范化的企业良性运营模式。
在企业外部的条件是与目标顾客建立良好的客情关系,这种良好的客情关系的建立依赖于企业优质的服务和诚信经营道德。
周大福以69.63亿元人民币的品牌价值跻身于中国500最具价值品牌之列,排名第66位,成为前200位中惟一获此殊荣的中国连锁珠宝品牌,这说明了周大福品牌找到了符合企业发展的利益产生模式即规范化的企业良性运营模式。
同时,周大福还荣获了“2004最受消费者欢迎品牌”,在广大消费者中得到了认同。说明周大福建立了建立良好的客情关系。
一. 营运模式的规范化
1.建立公司化的运作模式
在20世纪60年代,周大福放弃了传统的金铺、分店的经营模式,组建了“周大福珠宝金行有限公司”,并以连锁店的形式经营拓展市场,成为香港黄金珠宝业最早的有限公司机构,从而使单纯的“店铺式”经营转变为“公司化”运作,找到了周大福做大、做强的发展之路。
2.CI及店面形象规范统一
2004年7月,周大福在北京新世界专卖店首次启用其全新的双“C”新标识,并以新世界店作为全新形象店,逐步统一全国300多家店铺的店面形象,充分展现周大福的经典与时尚完美的结合的全新形象,令广大消费者留下清新而又深刻的印象。
3.加强加盟店的市场管理
虽然5万加盟费、10万品牌授权费的加盟经营形式对周大福在内地市场化的快速扩张助益良多,但是加盟店铺货的混乱甚至窜货,以及零售价难以控制和乱打折现象严重影响了周大福的品牌形象。
为了取得在珠宝成熟市场上的竞争优势,周大福于近年开始回收部分大中城市如北京、上海、广州、深圳、南京、成都、长沙等地的品牌经营权,全部改为自营店以加强管理,从而取得这些成熟市场的竞争优势和长远利润。但是,在安徽、山东、江西等地区非成熟市场,周大福将继续以特许经营的方式来快速地开拓这些市场。
二. 建立良好客情关系
1.一口价策略确立诚信
在终端的珠宝售卖过程中,珠宝首饰的价格远远高于其本身价值的不正常现象,使消费者对于珠宝饰品是否物有所值充满怀疑,大大地破坏了珠宝业的消费者诚信。
为了解决消费者诚信受损的问题,周大福创新性地推出了“珠宝首饰一口价”的销售策略,并向消费者说明:珠宝产品成本加上合理的利润就是产品的售价。周大福通过这种“一口价”的销售模式,不光节省了消费者讨价还价的时间,而且找回了消费者诚信,让顾客真正体验货真价实的感受。
2.以优质服务赢得顾客
非烟物流作为烟草行业的一种新型战略经营模式,已成为烟草行业调整产业结构和培育新的经济增长点的重要方式。目前国内外有哪几种非烟物流的运作模式?各种模式优劣势如何?又该如何合理开展非烟物流?
在当今国内外卷烟销量增长乏力的形势之下,非烟物流作为烟草行业的一种新型战略经营模式,已成为烟草行业调整产业结构和培育新的经济增长点的重要方式。然而什么样的非烟物流运作模式更适用于我国的烟草企业?是第三方物流服务还是物流与商业相结合的方式?本文将介绍并分析各种模式的优劣势,给出行业内开展非烟物流的合理化建议。
非烟物流运作模式有哪些
第三方物流服务是非烟物流的重要运作模式,帝国烟草公司旗下的子公司罗杰斯塔是这一模式的典型案例。
罗杰斯塔(Logista)是西班牙最大的卷烟经销商,公司在西班牙、法国、葡萄牙、意大利和摩纳哥等国家拥有完善的商品分销体系和销售网络。西班牙整个烟草市场需要借助组建专业化的物流公司罗杰斯塔,使所有供应商、制造商通过其来进行配送,保证其市场份额。随着市场开放,罗杰斯塔不断为客户提供更广泛的物流增值服务,除烟草以外,罗杰斯塔公司还涉足出版物、文件包裹、药品、化妆品等行业的物流服务,现已发展成为地中海地区最大的物流集团。
罗杰斯塔的非烟物流业务是依托烟草配送物流发展起来的,具有较强的竞争力。如在出版物物流方面,罗杰斯塔负责仓储各类出版物和图书,并将其送往当地分销商,随后用货车送至遍布全国的不同销售点(如报亭、书店、香烟零售店、百货商店等),并且24 小时连续供货,提供48小时内的反馈服务。目前,西班牙国内110 家期刊和图书出版商雇佣罗杰斯塔,将其2000 余种刊物分销至各自可进入的3 万余个零售点,年分销数量超过5 亿册。罗杰斯塔在包裹文件递送、温控产品运输等方面也具有较高的市场占有率。此外,该公司秉持满负荷运输与共同配送的物流理念,通常将不同类型的货品(如烟草、书籍、化妆品等)搭配运输,提高效率并最大程度降低物流成本。
另一种重要的非烟物流是物流与商业相结合模式,它又分为两种经营模式,其一为一级经销商经营模式,其二为网络和直营连锁店经营模式。
上海海烟物流发展有限公司成立于2002 年6 月,公司在上海烟草集团的领导下,实施集约化经营,整合了上海烟草和糖酒业的优势资源,专注于烟草、酒类、食品、百货的分销与配送。在非烟经营方面,作为供应链服务商,公司共、经销100 多个品牌,拥有供应商客户80 余家,经营商品主要涉及酒类、食品,商品销往大卖场、超市、便利店等多种现代连锁业态,年销售额近20 亿。作为全国著名的酒类经销商,公司是茅台、五粮液、剑南春、泸州老窖等名白酒的地区总或一级经销商,在行业内树立了诚信经营的良好口碑。
福建海晟连锁营销发展有限公司于2004 年6 月成立,所辖连锁店的前身大多是享誉省内的福建烟草标杆店。公司主营业务为卷烟零售,兼营岩茶、铁观音、普洱茶等。公司在省内九地市设立海晟连锁商贸公司,拥有165家连锁门店,665 名员工。
在非烟经营方面,福建海晟采用线上与线下相结合的方式。在线上,公司拥有海晟尚礼网上商城,主营产品包括酒礼、茶礼以及滋补礼在内的一系列礼品,并根据不同人群、不同节日设置配套的礼品方案,更设有企事业专区方便销售。在线下,公司在福建全省设有上百家连锁直营店与加盟店,主营烟、酒、茶叶、食品等,营销网点遍布厦门岛内外,在主要商业街区有40 多家自营连锁门店,拥有较宽的销售渠道和较多的忠实顾客。
几种非烟物流运作模式的优劣
对于进行第三方物流服务的非烟物流运作模式,其优势有:首先,在运作初期,可依托卷烟物流进行第三方物流服务。如利用现有的卷烟配送网络,采用共同配送的形式,将卷烟与相关商品一起送到各营销点,降低物流成本的同时充分利用营销网络资源。其次,作为高档消费品,卷烟的运输装备所要求的安全和技术水平较高,其配送车辆可达到运输一些高档商品(如化妆品)的标准,在这类商品的物流方面,在同行业其他第三方物流企业中占有优势。
其劣势有:首先,在非烟方面单纯只进行第三方物流服务,较多占用仓储与运输资源,需增加车辆的投入。其次,用于配送卷烟的车辆安全与技术水平较高,相对应配送成本也较高,适宜运输高档消费品,而对于出版物、包裹等物流递送业务,相对而言成本较高。最后烟草企业单纯向第三方物流企业发展,不利于提高企业的综合竞争实力。
对于进行物流与商业相结合的非烟物流运作模式,其优势有:首先,“烟酒茶,不分家”,利用线上和线下直营连锁店进行相关产品组合的销售,达到1+1>2的效益,提高各单个产品的销量。其次,利用实体店,为消费者提供体验式消费,并对不同类型人群设置不同产品组合,有利于拓展新消费者。最后,提高烟草企业综合竞争实力,如海烟物流通过发展非烟物流,由单纯的卷烟渠道商发展成为快消品区域经销商。
其劣势有:该模式非烟和卷烟物流业务需各自独立运作。非烟领域,快消品的终端利润和社会化物流运作成本,使卷烟的物流运作放到非烟领域是远没有竞争力的。当前中国社会化物流的最大优势是人工成本低,很多物流企业是宁愿加人也不愿上设备,这个中国特色决定了社会化物流成本是非常低的。所以,烟草企业在非烟领域应融入社会化物流,使用一些自动化程度较低的物流设备,这就使原有的卷烟物流技术与设备都无法应用到非烟领域。另外,线上商城和线下直营连锁店的建设也一定程度提高了非烟物流的成本,在短期无法形成经济上的收益。
非烟物流运作模式合理化建议
在我国,烟草行业的非烟物流尚处于初始阶段,根据国内外成功的经验,目前我国的非烟物流业务应以与烟草关联度较紧密的食品(如酒、茶、礼品)物流以及依托烟草配送的物流业务(如出版物分销,零售产品批发)为主。以烟草为主体,从相关联的衍生服务为突破口,是发展非烟物流的重要举措。
首先,在初期,可以运用第三方物流服务的运作模式,依托现有的卷烟配送网络,通过共同配送的方式,拓展其他相关产品的配送网络。其次,构建独立的非烟产品配送网络,形成成熟的非烟产品的第三方物流服务。最后,将非烟物流服务进一步拓展到营销方面,做到非烟物流与商业相结合,开展线上网上商城和线下直营连锁店为代表的非烟物流与销售网络。
在非烟产品的选择方面,应遵循差异化原则。“差异化”商品选择是适应市场需求的,挖掘市场空白,寻找商机是发展非烟业务的关键。举例来说,茶类商品,我们可以选择乌龙茶类来弥补市场空缺,大家都在销售绿茶,那我们就提供给客户乌龙茶的选择。茶叶市场以散装茶为主,那我们就销售礼盒装茶叶为主。酒类商品,我们可以根据容量的不同来差异化经营。比如市场上常见的茅台是500ml 装的,我们可以经销小容量或者1 斤装茅台。此外,根据不同年龄段和不同阶层的人群,设置对应的礼品套餐,有针对性地进行个性化营销。差异化商品销售,能帮我们满足消费者的个性化需求,“以人为本,满足需求”就在差异化商品中得到了一种诠释。
有了差异化的商品,那么如何将我们的“特殊”商品推销给消费者呢?现代营销背景下,要实现销售,就需要符合市场需求,满足客户需求。然而满足需求不仅仅是迎合客户需要,我们更要引导消费,将客户引导至选择购买我们经营的差异化商品上来。除了非烟领域现行的线上网上商城和线下直营连锁店相结合的营销方式,还应拓展营销渠道。如直营门店的体验式营销策略,增加商品的试用装,建立先试用,满意再购买的销售流程。
另外,团购渠道的开发也是非烟产品营销的重要手段。然而本文推崇的团购并不是指通过团购网站推销我们的非烟产品,而是通过自身的渠道发起团购号召。
企业可以根据自身需求下团购订单,订单内容可以包括烟酒茶任意组合。除了卷烟无法进行优惠以外,其余非烟商品可以根据团购数量的多少进行价格调整,以此为顾客让利。此外,可以根据企业客户团购需要建立VIP 客户档案,制作团购商品目录册,将现有的非烟商品制成画册,提供给客户,让他们今后在采购商品的时候能够一目了然。同时,及时的产品信息沟通及客户关怀(如逢年过节的短信慰问、新产品的试用、价格调整告知等),将会拉近与客户之间的距离。
Abstract: According to the objectives and requirements of vocational applied talents, construction organization and project management course were carried on teaching reform. This course teaching reform was discussed from necessity and ideas of course development, the application of teaching methods and means, assessment and evaluation and so on, the course development design ideas of "work-integrated learning, work process-oriented" in the whole process was highlighted.
关键词: 工学结合;工作过程;课程开发
Key words: work-integrated learning;work process;course development
中图分类号:G423 文献标识码:A 文章编号:1006-4311(2014)16-0253-02
0 引言
高职教育相较于本科教育,无论是从知识体系、就业渠道、还是学历层次上,都无法与之抗衡。而现如今,高职院校生源数量逐年减少,就业形势也是异常严峻。高职教育可持续发展面临严重威胁。为扭转被动局面,适应高职院校“以就业为导向,以服务为宗旨,培养社会需要的技能型人才”的培养目标,各高职院校都在积极进行课程改革,寻求适应于现代高职教育,适应于课程特点及学生实际情况的教学组织方法。作为陕西职业技术学院国家骨干示范院校建设课程改革项目的一名参与者,笔者也积极投身于高职课程改革的事业中。以下将以《建筑施工组织与项目管理》课程为例,来探讨“工学结合、工作过程导向”的课程开发思路。
1 《建筑施工组织与项目管理》课程教学现状分析及课程开发的必要性
《建筑施工组织与项目管理》是以培养学生的建筑工程项目管理和施工组织设计的能力为目标的核心课程。它的主要内容包括工程项目管理活动、建筑工程项目管理组织的建立、流水施工计划和工程网络计划技术、施工组织总设计的编制等。多年来,这门课程在具体的教学实施过程中表现出来诸多问题。
1.1 从现有课程的知识结构上看,课程开发主要是以学校为主,教学内容的组织基本沿用本科的学科体系结构,导致与岗位需求仍然存在距离,理论的深度和广度没有以解决实际问题为准。另外,教学内容的选取过深、过难,理论内容偏多,不符合高职学生的特点,也偏离了高职高技能型人才培养的目标。
1.2 课程教学中所谓的“工学结合”,虽然有“工”、有“学”,但是在实际操作中并没有把工学结合人才培养模式与“真实的工作”和“顶岗实习”真正全方位地联系起来,更没有把它与课程改革、实训基地建设、师资队伍建设等结合起来。
1.3 传统的教学模式不能适应高职教育的需要。高职教育不同于本科教育,它应该是以培养“应用型”人才为主要目标。因此,在教学方法也应该区别于本科教育。但是,现有的教学模式还采用的是传统的教学方法,理论授课仍占主流,实训多被忽略,并且,理论和实践脱节,它所导致的结果就是学生提不起学习的兴趣,教学效果差强人意。
1.4 在对学生的考核上,也主要是以期末考试成绩为主,过程性考核及实践操作考核欠缺。
上述问题的存在,亟待我们对本门课程进行积极改革。在改革的过程中,我们主要从工学结合,工作过程导向进行课程的设计。
2 工学结合,工作过程导向的课程设计
本课程以提高学院教育质量为核心,举校企合作之旗,走工学结合之路,在准确把握企业人才需求的前提下,基于岗位要求和工作过程组织起整体架构,基于实际工作任务和工作要求开展项目教学,合理组织教学内容。并以实际的工程项目施工组织和项目管理规范为依据整合、序化教学内容,设计学习情境,不断强化应用能力的训练,以实现课程目标。课程开发可按以下三个步骤完成:
2.1 了解市场需求,确定典型工作任务 首先深入企业了解人才需求,根据企业需求描述出建筑施工组织与项目管理课程开发的典型工作任务。具体任务主要有两个:一是编制施工方案或施工组织设计;二是按照合同指标通过有效的策略全程监控和管理成本消耗和工程质量。
2.2 构建真实工作任务及其工作过程的学习情境 按照典型工作任务的要求,设计成与建筑施工组织与项目管理课程有关的学习情境,学习情境中并且尽量要以教学项目的形式表现。教学情境可根据教学内容设计为学习情境一:建筑施工组织设计;学习情境二:建筑工程项目管理。
2.3 项目划分,学习任务确定 结合理论知识,在教学情境和教学项目的设计中,确定具体的学习型工作任务。学习情境细分为基础工程施工组织设计、主体工程施工组织设计、屋面及防水工程施工组织设计、室内外装修工程施工组织设计和单位工程施工组织设计五个工程项目。每个项目又划分成五个学习型任务,即工程施工方案的编制,工程施工进度计划的编制,工程施工准备工作与资源计划编制,工程施工平面图布置,工程施工技术组织措施的编制。学习情境二划分为三个工程项目:项目一为建筑工程项目质量管理;项目二为建筑工程项目成本管理;项目三为建筑工程项目安全管理及现场管理。
3 教学方法与教学手段的应用
在教学方法上应根据课程的内容、工作任务要求进行针对性的设计,形式上可进行多样化选择,使教学内容更加直观、使学生更感兴趣,更容易理解所学内容。
3.1 以项目为载体展开教学 以实际工程项目为载体,以实际工作任务为驱动逐项开展项目教学。教师先根据项目工作要求进行示范,指导学生模仿试做,并指出模仿过程中的错误,要求学生重做,最后由教师总结以促进提高的教学步骤完成项目教学过程。在进行项目具体操作时,将全班学生分为若干小组。任务完成后,教师要及时点评,以调动学生学习的兴趣,突出了以学生为主体,容“教、学、做”为一体的教学方法,并且对于项目的展开也起到了很好的促进作用。
3.2 案例教学法 按照工学结合教学模式,将校企合作单位经验丰富的工程技术人员请进课堂,由他们由浅入深的给出几个典型工程案例,通过引导、讲解的方式指导学生完成具体的项目,以此来培养学生的工程意识,让学生在课堂上就能亲身感受到实际生产和工程实际的氛围。
3.3 真实工程模拟教学法 利用项目管理沙盘实训来模拟真实工程项目场景,教师和学生分别扮演不同项目经理、经营经理、生产经理、采购经理、财务经理,可以一个最简单的框架结构项目为实训内容按照不同的工序展开教与学,让学生围绕工程施工进度计划的编制、业务操作、资源合理利用等核心问题开展实践活动,在活动中去体验施工企业经营运作的全过程,认识到市场资源的有限性及风险性,从而深刻理解工程项目管理的思想,领悟科学的施工管理规律,提升现场管理的能力。
3.4 施工现场教学法 对在校内实训基地难以完成的教学项目,可由学院出面联系实际工程项目,将课堂搬到工程施工现场,并聘请施工工地技术人员作为现场指导老师,结合现场的实际情况展开教学。这种教学方法使学生身临其境,对知识的理解也更加容易。也充分体现了工学结合,工作过程导向的教学模式。
4 考核与评价
按照“能力为主、知识为辅;过程为主、结果为辅”的原则,将原来主要以期末考核为主的方式转变为过程考核为主,期末考核为辅的考核评价方式。强调对学生工作过程评价,把学生的态度、表现、成果纳入评价指标,全方面对学生进行评价,使评价结果更能反应学生的实际能力。
5 结束语
将工作过程导向教学模式引入到高职教学中,大大的改变了传统教学中理论和实践脱离状况,对于学生职业能力的发展更为有利,充分体现了高职教育的办学理念。另外,学生在整个学习过程中,学生分小组完成工作任务,将知识的学习融入到各项工作任务中,不仅增加了学习兴趣,而且增强了学生的竞争意识、诚信经营的职业道德及团队协作的精神,而这正是大学生走上工作岗位所必需的一项社会能力。
参考文献:
[1]钟明耀,文娜先,姚书琴.基于“工学结合、项目驱动”的建筑施工组织课程教学设计[J].萍乡高等专科学校学报,2013(3):97-100.
由软约束变为硬约束
企业社会责任这个词,在国内流行得比较晚,但履行社会责任的工作却早在我们实体企业建厂时就已经开始,企业办学校、企业办医院等,承担了很多的社会职能,做了很多治理与美化环境,扶贫、救灾、抢险,支持国家、行业、社区、社会发展以及公益慈善的事业。不过,企业早期的社会责任实践活动,是一种自发的、自觉的、自愿的行为。进入21世纪以来,特别是国际金融危机爆发以来,随着全球经济格局的深刻变化,国家间的企业竞争已悄然进入到全面责任竞争的时代。以前的国际市场竞争首先是产品竞争,产品竞争背后是技术竞争,技术竞争背后是人才竞争。但随着社会责任国际标准IS026000的出台,国际市场竞争除了比拼产品、质量和价格之外,竞争的格局受到更多因素的影响,诸如公司治理、人权、劳工实践、环保、社区发展、宗教、文化等等,这都属于社会责任竞争的范畴。因此,我们应该认识到:
首先,做好社会责任工作是适应国际竞争新形势的需要。自2000年联合国全球契约组织提出全球契约十项原则之后,全球社会责任自愿性标准陆续出台,内容涉及人权、劳工、公平运营、环境保护等多个方面,世界各国、社会各界踊跃参与、影响和推动企业履行社会责任,资本市场出现了评价企业社会责任的指标体系,跨国公司行业巨头要求商业伙伴或者产业链上的企业都要履行社会责任,社会责任对市场竞争的影响和约束日趋严格。
2010年,国际标准化组织正式了社会责任国际标准IS026000,对什么是社会责任、谁来履行社会责任、对谁履行社会责任、履行哪些社会责任、怎样履行社会责任都做出了明确界定,社会责任工作具有了完整的标准体系,带来了全球社会责任领域的深刻变革,企业履行社会责任由自愿变为必须,由“自选动作”变为“规定动作”,由软约束变为硬约束。社会责任国际标准IS026000虽然不作为认证工具,也不要求强制执行,但它在全球应用范围之广、推行速度之快大大超过人们预料:西方发达国家把社会责任国际标准与市场准入挂钩,我们的近邻日本和韩国在去年就已把社会责任国际标准IS026000直接当作国家标准实施,非洲一些国家则把社会责任国际标准IS026000视同本国法律,要求外来投资者必须按此执行;继去年36个国家将社会责任IS026000转化成了本国的国家标准之后,今年有更多的国家推行了这一社会责任国际标准。一个值得注意的新动向是,针对中国的和平崛起,社会责任国际标准正成为某些国家阻碍和阻击中国企业“走出去”的新壁垒。近年来,国际上频繁出现以社会责任国际标准为依据来中国企业的案例,2011年中国铝合金外销就遭遇到欧美国家多起“双反”调查。这反过来证明,中国企业能否真正履行好社会责任,按照社会责任国际标准开展国际化经营活动,已经成为衡量企业软实力和竞争力的重要标尺。中国企业在全球履行好社会责任,打好社会责任这张牌,有助于打破壁垒,打破封锁,真正实现“走出去”。
其次,做好社会责任工作是国资委对中央企业的要求。“做强做优、世界一流”,是国务院国资委总体发展思路明确提出的“十二五”时期中央企业改革发展的核心目标。做强做优,既体现在经济规模和市场竞争力等硬实力上,又体现在打造和谐利益相关方关系和良好的企业形象等软实力上;“世界一流”既要实现管理、技术和经济指标的一流,又要实现价值观念、品牌形象和社会影响力的一流。无论是“做强做优”,还是“世界一流”,都有企业形象和影响力的要素,而社会责任则是其中的核心要素。围绕“做强做优、世界一流”改革发展目标,国资委提出了五大战略,其中和谐发展战略的宗旨就是要以可持续发展为核心,推进企业履行社会责任,实现企业与社会、环境的可持续发展。今年,国资委启动了为期两年的管理提升活动,通过全面开展管理提升活动,加快推进中央企业管理方式由粗放型向集约化、精细化转变,全面提升企业管理水平,为实现“做强做优、世界一流”目标奠定坚实基础。国资委将社会责任管理列入中央企业管理提升的13个专项之一,就是希望通过此次管理提升活动,使社会责任管理成为企业管理的一个重要方面,成为提升中央企业管理水平的重要手段。国资委要求,中央企业要将社会责任和可持续发展理念融入企业决策和生产经营全过程,用社会责任的理念梳理企业的使命、愿景和价值观,审视企业发展战略、经营模式和业务流程,将企业对利益相关方、对社会和对自然环境的责任纳入管理系统。
第三,做好社会责任工作是中铝公司战略转型的要求。中铝公司正在实施战略转型,力争经过五至十年的努力,把公司建设成为最具成长性的世界一流矿业公司,综合实力进入全球矿业公司前五名。公司的战略转型是既宏伟远大而又复杂艰巨的系统工程,需要很多的子项工程来做基础、做支撑。比如产业结构的调整、区域布局的调整、管理改革创新、管控模式转型、运营转型等。公司实施和谐发展战略,目的是为实现战略转型目标创造和谐的内外部环境,在内形成总部与企业和谐发展,干部与员工和谐相处,软实力与硬实力共同提高的良好氛围;在外形成公司与政府、与投资者、与客户、与自然环境、与社区和谐发展的良好局面。我们要做好社会责任工作,争当优秀的企业公民,通过建设责任中铝、诚信中铝、品牌中铝、绿色中铝、平安中铝、和谐中铝,树立良好的企业形象,推进公司与社会、环境的和谐发展,促进战略转型目标的实现。
精髓是六个字:道德、透明、担责
社会责任这个概念,过去我们一些同志的理解比较片面,存在一些认识上的误区。例如有的把社会责任简单地等同于捐款、做慈善事业;有的认为,社会责任工作就是每年编发一本社会责任报告;有的认为,企业只要依法经营、照章纳税就算履行了社会责任,别的就不用管了;有的认为,企业社会责任只是决策层要考虑的事,与业务部门无关,与员工无关;有的则认为,社会责任工作是给企业增加的额外负担;有的甚至认为,企业履行社会责任就是企业办社会,那是计划经济的产物,在当今的市场经济环境下,企业只要搞好生产经营就行了。
社会责任国际标准IS026000之后,社会责任就有了全球统一的明确定义,概念越来越清晰了,有利于我们正确理解,消除误区。
什么是社会责任?IS026000对社会责任的定义是:“通过透明和道德的行为,组织为其决策和活动给社会和环境带来的影响承担责任”。我认为,这个定义的精髓是六个字:道德、透明、担责。道德,就是组织的行为要讲道德,无论是对股东、员工、客户、消费者,还是对社区、社会和环境,都要讲道德、讲诚信;透明,就是组织的行为要让利益相关方知情,不是暗箱操作;担责,就是组织要对其行为产生的影响担当责任,包括保护相关各方的利益。这个定义还拓宽了履责主体的范围,过去人们都认为只是企业需要履行社会责任,而现在推广到了组织,不仅企业要履行社会责任,政府组织和社会团体都要履行社会责任。
对谁履行社会责任?按照定义的规定,组织应该为其决策和活动对社会、对环境带来的影响担责。换句话说,就是组织要对利益相关方担责。对企业而言,利益相关方指的是政府、股东、员工、客户、消费者、企业所在的行业、社区与社会,还有环境,企业就是要对这9个利益相关方负责。我们作任何一项决策、开展任何一项生产经营活动,都要对这9个利益相关方带来的影响进行充分的评估和考量,并与他们进行必要的沟通,切实保护好他们的利益。
履行什么样的社会责任?IS026000界定了七个方面的内容:组织治理、人权保护、劳工实践、公平运营、消费者权益保护、环境保护,以及社区参与和发展。
如何履行社会责任?主要是从七个内容入手。组织治理,就是要建立规范完善的公司治理体系,并将社会责任工作全面融入公司治理体系之中;人权保护,就是尊重和保护人的生命权、生存权、健康权和工作权,在用工、收入分配等方面不歧视弱势群体,并促进价值链中的人权保护;劳工实践,就是保障员工工作时的安全和健康,畅通与员工的沟通渠道,实现员工与企业发展成果共享;公平运营,就是以诚信经营为基础,维护公平、公开、公正的市场环境,反对商业贿赂,反对不正当竞争;消费者权益保护,就是向社会提供合格产品,自觉承担产品和服务在其使用周期中所应负的责任;环境保护,就是自觉承担生产现场和周边区域的生态环境保护责任;社区参与和发展,就是支持和积极参与企业所在社区和社会的发展,积极支持各项公益事业。
特别要强调的是,中铝公司作为中央企业,除了要履行好社会责任,还要履行好政治责任和经济责任。政治责任主要体现在“两个保障”:为国家经济安全提供重要矿产资源保障,为国家国防安全提供重要材料保障;经济责任主要体现在保值增值和为社会创造财富、提升价值上。
综上所述,社会责任不仅仅只是捐款、做慈善事业;不仅仅只是依法经营、照章纳税,然后编一本社会责任报告就行了;也不仅仅只是决策者的事,它与每位员工都有关系;同时,社会责任也不是给企业增加额外的负担,它本来就是我们一直在做的事情,只不过以前我们没有把这些工作冠以“社会责任”的名称而已。而且我认为,做社会责任工作,恰恰是国有企业特别是中央企业的又一大优势,我们应该而且也完全能够把社会责任工作优势转化为市场竞争优势、国际竞争优势。
“点石成金,造福人类”
社会责任工作是适应国际竞争新形势的需要,是国务院国资委对中央企业管理提升的要求,是公司建设最具成长性的世界一流矿业公司的内在要求,我们必须扎扎实实推进这项工作,并且做出实实在在的成效。对此,我提出五条要求:
(一)把社会责任导入企业文化理念体系
在公司11年的改革发展历程中,公司已形成了一系列很有特色的理念,比如“励精图治、创新求强”的公司精神,“责任、诚信、卓越”的价值观,“真正办企业、办真企业”的办企方针,“报效国家、服务世界、回报股东、成就员工、惠泽客户、造福社会、珍爱环境”的企业宗旨,“诚信为本、回报至上、互利互惠、共赢共荣”的经营理念、“阳光、坦诚、简单”的工作关系理念,等等。基于对社会责任的认识和理解,结合行业特色和公司实际,我们又提炼出了“点石成金,造福人类”的社会责任观。点石,就是道德和透明地使用资源;成金,就是绿色、高效、低碳、负责任地运用资源、创造财富、提升价值;造福人类就是用全球资源服务全球经济。“点石成金,造福人类”,这是中铝公司干部员工炼矿成金、变石为宝、造福人类子孙万代的意愿和承诺。我们要把这一社会责任观融入企业文化的理念体系,让它在员工的心里深深扎根,成为一种自觉的行为准则。
(二)把社会责任战略贯彻到决策和执行全过程
公司已制定了社会责任发展战略,还制定了社会责任工作规划。战略和规划制定完成后,最关键的问题是实施。实施社会责任战略,要横盖人财物、销方方面面,纵贯决策和执行全过程。着重要做好七个方面的工作。一是坚决执行国家产业政策,服从和服务于国家战略,努力增加税收、扩大就业;二是不断研发和应用新技术,引领和维护行业健康发展,促进行业的转型升级;三是关爱员工,为员工创造更好的生产生活条件,不断提高员工的幸福指数,让员工工作和生活得更加体面、更有尊严;四是不断提高公司的盈利能力,实现保值增值,实现股东利益最大化;五是与客户真诚合作,持续创造共同发展机遇,互利互惠,实现共赢;六是积极参与社区建设,促进社区和社会的繁荣、文明、和谐、稳定;七是治理和美化环境,保护周边生态。通过社会责任战略和规划的实施,保证利益相关方的权益,求得利益相关方的支持,来促进战略目标的实现。特别是在制定发展战略、进行重大决策时,要充分体现社会责任理念,综合分析对利益相关方、对环境的影响,从经济、社会和环境三重底线进行全面考量。
(三)把社会责任工作融入日常管理
首先是要把社会责任工作纳入管理体系,公司社会责任工作委员会和板块公司、实体企业社会责任工作领导小组要切实担负起社会责任工作的领导责任,改革发展中心要发挥好社会责任工作牵头人作用,指导和协调公司社会责任的管理和实践;其次是社会责任七个内容所涉及的管理部门,要对管理职能进行梳理,在梳理中明确相应的社会责任管理职能和职责;第三是要将社会责任理念融入到研发、设计、投资、采购、生产、销售等日常经营的各个环节,融入到发展战略管理、人力资源管理、财务管理、投资和资本运营管理、生产运行管理、市场营销管理、科技管理、信息管理、风险管理、监察审计管理、法律事务管理、党建管理、企业文化和新闻管理以及综合协调管理等企业运营的各个职能体系,做到全员参与、全过程覆盖、全方位融合。公司社会责任管理模块建设要尽快启动,精心设计,扎实推进,实现社会责任管理的系统化、流程化、规范化、标准化、制度化。
作为13个专项管理之一,要将社会责任工作费用列入年度预算,将社会责任绩效考核纳入考评体系。
(四)加强社会责任沟通
企业社会责任工作涵盖了各个利益相关方。加强与利益相关方的沟通,推动利益相关方参与,是社会责任管理的重要内容。这不仅能够增进利益相关方对企业的了解,也有利于企业听取和吸收利益相关方的意见和建议,更好地改进各项工作。要继续编制好社会责任报告,不断提升报告质量,使之成为展示公司优秀公民形象的一扇窗口和公司与外界沟通的一张新的名片。要与利益相关方构建良好的互信关系,争取利益相关方对企业决策和活动的利益认同、情感认同和价值认同,达到“沟通建立信任、信任增进合作、合作创造价值”的目的。特别要加强社会责任危机管理,首先是强化社会责任危机管理意识,其次是建立危机预警机制,努力防范社会责任方面的危机发生;再次是开展社会责任风险评估,针对重大风险制定预案。一旦发生社会责任危机事件,要及时、妥善处理,快速改进,把影响和损失减少到最低程度。
(五)开展社会责任专题实践活动